SISTEM INFORMASI AKUNTANSI : APLIKASI DI SEKTOR PUBLIK

SISTEM INFORMASI AKUNTANSI : APLIKASI DI

SEKTOR PUBLIK

ii

Daftar Isi Daftar Isi ................................................................................................. i

BAB I Gambaran Umum Sistem Informasi ................................. 1

1.1 Deskripsi Umum Sistem .................................................................. 2

1.2 Ciri-ciri Sistem ................................................................................. 4

1.2.1. Sistem Mempunyai Komponen-Komponen ............................. 5

1.2.2 Komponen Sistem Harus Terintegrasi (Saling Berhubungan) 5

1.2.3 Sistem Mempunyai Batasan Sistem ......................................... 7

1.2.4 Sistem Mempunyai Tujuan Sistem yang Jelas ......................... 8

1.2.5 Sistem Mempunyai Lingkungan .............................................. 8

1.2.6 Sistem Mempunyai Input Proses Output ............................... 10

1.3 Jenis-jenis Sistem .......................................................................... 11

1.3.1 Transaction Processing System (TPS) ................................... 11

1.3.2 Management Information System (MIS) ............................... 12

1.3.3 Virtual Office System.............................................................. 12

1.3.4 Decision Support System (DSS) ............................................. 13

1.3.5 Enterprise Resource Planning (ERP) System ........................ 14

1.4 Informasi ....................................................................................... 14

1.5 Manajemen .................................................................................... 18

1.6 Sistem Informasi Manajemen dan Sistem Informasi Akuntansi... 19

1.6.1 Sistem Informasi Manajemen ................................................ 19

1.6.2 Sistem Informasi Akuntansi................................................... 21

BAB I Gambaran Umum Sistem Informasi

iii

1.7 Sistem Informasi Manajemen dan Keunggulan Bersaing ............. 22

BAB II Metode Dan Teknik Pengembangan Sistem .............. 26

2.1 Metode Pengembangan Sistem (System Development Life

Cycle/SDLC) .............................................................................................. 27

2.2 Teknik Pengembangan Sistem ...................................................... 29

2.2.1 Prototyping............................................................................... 30

2.2.2 Rapid Application Development (RAD) ................................. 35

2.2.3 Joint Application Development (JAD) .................................... 37

2.2.4 Unified Modeling Language (UML) ........................................ 41

2.2.4.1 ..................................................... Use Case Model 41

2.2.4.2 .................................................. Activity Diagram 54

BAB III Komponen Sistem Informasi ......................................... 62

3.1 Pengertian Sistem Informasi......................................................... 63

3.2 Komponen-Komponen dalam Sistem Informasi........................... 63

3.3 Integrasi antar Komponen Sistem (Saling Berhubungan) ............ 73

BAB IV E-Government ..................................................................... 79

4.1 Sistem Informasi Akuntansi .......................................................... 80

4.1.1. Peranan Sistem Informasi Akuntansi ..................................... 80

4.1.2. Pengertian Internet, Intranet, dan Electronic Commerce dalam

SIA 81

4.1.3. Perkembangan Adopsi Teknologi Dalam SIA ......................... 86

4.1.4. Konfigurasi Jaringan Dalam SIA ............................................. 87

4.2 Peran Dan Tantangan Profesi Akuntan Di Era Teknologi............. 88

iv

4.3 TRANSFORMASI DIGITAL : Sektor Publik Butuh Perubahan ....... 89

4.4 Pengertian Pengadaan Barang dan Jasa Secara Elektronik (E-

Procurement) ............................................................................................ 92

4.4.1. Apa yang dimaksud dengan e-procurement ? ......................... 93

4.4.2. Manfaat dan Kelebihan dari Penggunaan E-Procurement .... 103

4.4.3. Kelemahan dalam Pelaksanaan E-Procurement ................... 104

4.4.4. Upaya Mengatasi Hambatan dan Kendala pada Proses E-

Procurement ................................................................................... 106

BAB V Sustainable Reporting.....................................................109

5.1 Perspektif Sosial dari Sustainability ........................................... 110

5.2 Permintaan untuk Mendesain Sistem informasi yang Sustainable

(Sustainable Information System/SIS) ................................................... 111

5.3 Model Organisasi dan Sistem Informasi untuk Production-

Integrated Environmental Protection (OPUS) (Hilty et.al., 2005:39) .... 112

5.4 E-Organization dan Sustainable Information Society (Hilty et.al.,

2005:146) ............................................................................................... 117

5.5 Corporate Sustainability Reporting: Dengan penggunaan Situs

Internet (Hilty et.al., 2005:164) .............................................................. 122

BAB VI Sustainability Reporting dan Sistem Informasi ....126

6.1 Manajemen Strategis Prescriptif ........................................................ 127

6.2 Integrasi SIS ................................................................................................ 128

6.2.1 Keberlanjutan SIS................................................................. 129

6.3 Nilai Keberlanjutan Teknologi Informasi (Hack and Berg, 2014) .... 130

6.4 Keberlanjutan Sistem Inovasi (SIS): Investasi TI dan Tahapan

Keberlanjutan (Abraham dan Mohan, 2015) ......................................... 134


v

6.5 Sistem Informasi Manajemen Lingkungan Perusahaan - Corporate

Environmental Management Information Systems (CEMIS) -Alat

Pelaporan Keberlanjutan untuk UKM -(Jameous et.al, 2012) ................ 151

6.6 Keberlanjutan: Pengumpulan data, Pengukuran dan Pelaporan pada

Praktiknya (Frost et al., 2012) ................................................................ 161

BAB VII Sustainability Reporting Di Sektor Publik ............178

7.1 Corporate Sustainability Reporting ............................................ 179

7.2 Tujuan Sustainability Reporting ................................................. 183

7.3 Standard GRI ............................................................................... 187

7.4 Tujuan Sustainability Reporting Sektor Publik .......................... 207

7.5 Sustainability Reporting di Perusahaan Sektor Publik di Indonesia

212

7.5.1 Sektor Publik BUMN .............................................................. 212

7.6 Komponen Sustainability Reporting sesuai Standar GRI ........... 215

7.7 Level integrasi Corporate Sustainability di Sektor Publik .......... 218

BAB VII Sustainbability Reporting Dan Integrated Reporting Di Sektor Publik...................................................................................178

8.1 Latar Belakang ............................................................................ 179

8.2 Overview Organisasi Dan Lingkungan Eksternal ....................... 180

8.2.1 Governance .......................................................................... 180

8.2.2. Prinsip Good Governance .................................................... 180

8.2.3. Penerapan Good Governance di Indonesia.......................... 186

8.2.4. Business Model .................................................................... 187

8.2.4.1 .................................................... Building Blocks 188

vi

8.2.5 Risk and Opportunities ........................................................ 194

8.2.6 Strategi dan alokasi sumber daya ........................................ 201

8.3 Kinerja Sektor Publik .................................................................. 204

8.3.1 Peran Indikator Kinerja dalam Pengukuran Kinerja Sektor

Publik.............................................................................................. 207

8.3.2. Pengembangan Indikator Kinerja ........................................ 208

8.3.3. Indikator Kinerja dan Pengukuran Value for Money .......... 210

8.3.4 Peran Indikator Kinerja bagi Pemerintah adalah: ............... 212

8.4 Outlook Sektor Publik sebagai Pengukuran Outcome ................ 213

8.5 Basis Penyajian Akuntansi Sektor Publik .................................. 214

8.6 Desain Sistem Informasi Dan Isi Integrated Reporting di

Perusahaan Sektor Publik ....................................................................... 216

8.6.1. Sustainable Reporting .......................................................... 216

8.6.1.1 Dimensi Social Sustainability…………………………………..218

8.6.1.2 Dimensi Economic Sustainnability………………………….221

8.6.1.3 Dimensi Environment Sustainnability ……………….223

8.6.2 Managenement and Discussion Analysis……………………………..224

8.6.2.1 Prinsip-prinsip untuk Menentukan Konten

Laporan……………………………………………………………………………..224

8.6.2.2Prinsip-Prinsip untuk Menentukan Kualitas Laporan 227

8.6.2.3 Pengungkapan Standar…………………………………………..229

8.6.3 Integrated Reporting di Perusahaan Sektor Publik………….234

8.6.3.1Prinsip-Prinsip Panduan tentang Integrated Reporting 236


vii

8.6.3.2 Elemen-elemen Integrated Reporting………………….238

8.7 Penerapan dan contoh Sustainable Reporting Perusahaan Sektor

Publik ………………………………………………………………………………………………….240

BAB I

Gambaran Umum Sistem

Informasi

Sub Bahasan

Deskripsi Umum Sistem Ciri-ciri Sistem Klasifikasi Sistem Informasi Manajemen Sistem Informasi Manajemen dan Sistem Informasi Akuntansi Sistem Informasi Manajemen dan Keunggulan Bersaing

Tujuan Pembelajaran

Setelah mempelajari bab ini, diharapkan Anda bisa mengerti tentang gambaran umum sistem informasi, mengenal sistem, informasi, Sistem Informasi Manajemen (SIM), Sistem Informasi Akuntasi (SIA) dan sebagainya, selain itu materi ini juga diharapakan bisa menjadi dasar ketika Anda mempelajari bab-bab selanjutnya.

Analisis dan Perancangan Sistem Informasi Manajemen Keuangan Daerah

Notasi Pemodelan: Unified Modeling Language (UML)

2

Sistem bisa diartikan sebagai sekumpulan sub sistem, komponen ataupun element yang saling bekerjasama dengan tujuan yang sama untuk menghasilkan output yang sudah di tentukan sebelumnya

1.1 Deskripsi Umum Sistem

Romney (2006) mengatakan sistem adalah kumpulan dari dua atau lebih komponen yang saling bekerja dan berhubungan untuk mencapai tujuan tertentu. Dia juga berpendapat bahwa perusahaan adalah sebuah sistem yang terdiri dari beberapa departemen yang bertindak sebagai subsistem yang membentuk sistem perusahaan tersebut. Sedangkan pendapat lain mengatakan sistem adalah suatu jaringan kerja dari prosedur-prosedur yang saling berhubungan, berkumpul bersama-sama untuk melakukan suatu kegiatan atau untuk menyelesaikan suatu sasaran tertentu (Kamus Teknologi dan Informasi, 2008).

Dari kedua pandangan diatas, kita dapat menarik kesimpulan bahwa sistem bisa diartikan sebagai sekumpulan subsistem, komponen ataupun elemen yang saling bekerjasama dengan tujuan yang sama untuk menghasilkan output yang sudah di tentukan sebelumnya. Sebagai contoh sistem komputer, pada umumnya komputer akan bekerja jika ada beberapa komponen berikut:

1. Processor (sebagai pemroses data) 2. Memory (sebagai tempat penampungan data

sementara) 3. Monitor (sebagai media untuk menampilkan

output data yang sudah diproses) 4. Keyboard (sebagai media 5. Untuk penginputan data / interaksi antara

manusia dengan komputer)

Processor, memory, monitor ataupun keyboard merupakan subsistem dari komputer, dimana mereka juga adalah sebagai sistem dari diri mereka

http://www.total.or.id/info.php?kk=procedure


3

sendiri, misalnya processor merupakan sistem yang dibentuk dari beberapa subsistem seperti ALU dan CU, begitupun dengan memory, monitor dan keyboard.

Untuk lebih jelas perhatikan ilustrasi sistem komputer berikut:

user

Memory

(menampung antrian data untuk di

proses oleh processor dan

menampung data yang akan

ditampilkan ke layar monitor)

Processor

(melakukan pemrosesan data)

Data yang sudah di

proses

Data (antrian dari

memory)

Monitor

(menampilkan data yang

sudah di proses)

Keyboard

Data yang sudah di

proses

Data (inputan dari user)

1

2 3

4

input

output

Process

Gambar 1. Ilustrasi Sistem Komputer

Berikut ini gambaran kerja dari ilustrasi diatas :

1. User menginputkan data yang akan diolah oleh processor.



4

Ciri-ciri Sistem

Sistem mempunyai komponen-komponen yang membentuknya

Komponen-komponen sistem harus terintegrasi (saling berhubungan)

Sistem mempunyai batasan sistem

Sistem mempunyai tujuan yang jelas.

Sistem mempunyai lingkungan.

Input process dan output

2. Memory bertindak sebagai tempat penampungan data sementara.

3. Processor akan mengolah data sesuai dengan antrian pada memory, kemudian data yang sudah diolah di kirim lagi ke memory untuk ditampilkan di layar monitor

4. Layar monitor akan menampilkan hasil output dari data yang diinputkan oleh user

Jadi jelas bahwa sistem mempunyai komponen-komponen yang membentuk sistem dan saling bekerja sama. Salah satu dari komponen ini tidak boleh hilang ataupun rusak. Jika salah satu dari komponen ini tidak bekerja, kerja sistem akan terhenti dan tujuan dari sistem tidak pernah akan tercapai. Sebagai contoh, jika processor mengalami kerusakan, maka data yang diinputkan oleh user tidak akan pernah di proses dan data akan terus menumpuk di memory sehingga akan menyebabkan komputer menjadi crash.

1.2 Ciri-ciri Sistem

Ada beberapa ciri-ciri sistem yang bisa kita tarik jika kita melihat pada bahasan mengenai sistem diatas, ciri-ciri sistem tersebut adalah sebagai berikut:

1. Sistem mempunyai komponen-komponen. 2. Komponen-komponen sistem harus terintegrasi

(saling berhubungan) 3. Sistem mempunyai batasan sistem 4. Sistem mempunyai tujuan yang jelas. 5. Sistem mempunyai lingkungan. 6. Sistem mempunyai input, proses dan output


5

1.2.1. Sistem Mempunyai Komponen-Komponen

Komponen-komponen sistem biasanya berupa subsistem baik berupa fisik maupun abstrak. Subsistem sebenarnya adalah sebuah sistem, biasanya merupakan sebuah sistem yang lebih kecil dari sistem yang menjadi lingkungannya, namun tidak menutup kemungkinan subsistem bisa lebih komplek atau lebih besar dari pada sistem yang menjadi lingkungannya.

Jika kita kembali pada ilustrasi sistem komputer, maka subsistem-subsistem tersebut adalah processor, memory, monitor dan keyboard dimana processor juga merupakan sebuah sistem yang didalamnya terdapat beberapa subsistem lagi seperti ALU, CU dan lain-lain, begitu juga dengan memory, monitor dan keyboard.

1.2.2 Komponen Sistem Harus Terintegrasi (Saling

Berhubungan)

Dalam melakukan pekerjaanya, komponen-komponen dalam sistem harus saling terintegrasi satu sama lain. Seperti layaknya sekumpulan pekerja bangunan yang membangun sebuah gedung, mereka saling terintegrasi satu sama lain ada yang bertindak sebagai kuli, mandor, arsitek dan lain sebagainya. Sebagai contoh mari kita lihat ilustrasi sistem komputer. Antara memory dan processor harus saling terintegrasi, bagaimana data yang akan diproses oleh processor dikirimkan dari memory, bagaimana data yang sudah di proses oleh processor dikirimkan lagi ke memory, bagaimana data yang ada di memory bisa ditampilkan di layar monitor dan lain sebagainya. Untuk lebih jelas perhatikan ilustrasi berikut:



6

SISTEM X

Subsistem - 1

Subsistem - 3

Subsistem - 2

Hubungan subsistem

Gambar 2. Ilustrasi Hubungan Komponen Sistem (Subsistem)

Dari ilustrasi diatas kita dapat melihat bahwa subsistem 1 saling berhubungan dengan subsistem 2 dan 3 sedangkan subsistem 2 berhubungan dengan subsistem 1 dan 3 dan subsistem 3 berhubungan dengan subsistem 1 dan 2.

Untuk lebih mudah memahami ilustrasi ini bayangkan sebuah perusahaan yang mempunyai beberapa divisi, seperti misalnya divisi keuangan dan divisi produksi, dimana divisi keuangan melakukan pengolahan keuangan untuk biaya operasional, sedangkan divisi produksi mengerjakan produksi perusahaan tersebut.


7

Batasan Sistem yaitu sebuah batasan-batasan yang bisa memberikan gambaran pemisah antara lingkup sistem dengan batas luar sistem.

1.2.3 Sistem Mempunyai Batasan Sistem

Mengingat manusia adalah makhluk yang tidak pernah lepas dari kesalahan, maka sistem yang dibuat oleh manusia pun harus mempunyai batasan sistem, yaitu sebuah batasan-batasan yang bisa memberikan gambaran pemisah antara lingkup sistem dengan batas luar sistem. Dengan batasan sistem inilah seseorang bisa menilai kompleksitas suatu sistem. Semakin sedikit batas sistem maka semakin komplek sistem tesrsebut dan sebaliknya semakin luas batas sistem maka kompleksitas sistem tersebut akan semakin sempit. Sebagai contoh kita ambil dari ilustrasi diatas dimana komputer akan memproses data yang diinputkan oleh user melalui keyboard komputer. Pertanyaanya adalah bagaimana jika user menginput data dari media inputan yang lain seperti scanner, barcode, sensor dan lain-lain. Oleh karena itu disinilah sebuah batasan sistem dibutuhkan, misalnya dengan memberikan batasan bahwa sistem hanya akan menerima inputan dari keyboard. Untuk lebih jelas perhatikan ilustrasi berikut:

SISTEM X

Subsistem - 1

Subsistem - 3

Subsistem - 2

Batasan sistem

Gambar 3. Ilustrasi Batasan Sistem



8

Tujuan sistem merupakan target atau hasil akhir yang sudah dirancang oleh pembuat sistem dimana tujuan ini menjadi titik koordinat komponen-komponen sistem dalam bekerja sehingga tujuan dari sistem tersebut bisa dicapai.

Dari ilustarasi diatas dapat kita lihat bahwa sistem x mempunyai batasan-batasan sistem dimana batasan tersebut terlihat dari batas dimana komponen-komponen (subsistem) didalamnya saling berinteraksi.

1.2.4 Sistem Mempunyai Tujuan Sistem yang Jelas

Selain mempunyai batasan, sistem juga harus mempunyai tujuan. Tujuan sistem merupakan target atau hasil akhir yang sudah dirancang oleh pembuat sistem dimana tujuan ini menjadi titik koordinat komponen-komponen sistem dalam bekerja sehingga tujuan dari sistem tersebut bisa dicapai.

Tujuan sistem harus fokus, karena tujuan sistem akan mempengaruhi batasan, komponen-komponen sistem, dan hubungan kerja dari sistem tersebut. Sebagai contoh dari ilustrasi diatas kita dapat menetapkan tujuan sistem adalah “untuk melakukan penghitungan gaji pegawai”. Pertama kali user akan menginputkan Nomor Induk Kepegawaian (NIK), bulan dan tahun gaji pegawai, kemudian NIK, bulan dan tahun tersebut akan dijadikan parameter oleh sistem untuk menghitung gaji.

Bagaimana jika tujuan dari sistem tersebut kita ganti menjadi “untuk mematikan komputer secara otomatis jika lampu pada ruangan dimatikan”, disini sistem akan memerlukan tambahan media input yaitu sensor cahaya untuk mengetahui apakah lampu pada ruangan tersebut dalam keadaan mati atau menyala.

1.2.5 Sistem Mempunyai Lingkungan

Lingkungan sistem bisa kita bagi menjadi 2 (dua), yaitu lingkungan luar sistem (external) dan


9

Lingkungan luar sistem adalah lingkungan diluar batas-batas sistem sedangkan lingkungan dalam sistem adalah lingkungan yang mewadahi komponen-komponen (subsistem) yang ada dalam sistem.

lingkungan dalam sistem (internal). Dimana lingkungan luar sistem adalah lingkungan diluar batas-batas sistem sedangkan lingkungan dalam sistem adalah lingkungan yang mewadahi komponen-komponen (subsistem) yang ada dalam sistem. Untuk lebih jelas perhatikan ilustrasi berikut:

SISTEM X

Subsistem - 1

Subsistem - 3

Subsistem - 2

SISTEM Y

SISTEM Z

Lingkungan luar sistem

Lingkungan dalam sistem

Gambar 4. Ilustrasi Lingkungan Sistem

Dari ilustrasi diatas kita dapat melihat bahwa sistem mempunyai lingkungan luar sistem (external) dimana pada lingkungan ini sistem akan berinteraksi dengan sistem lain yang berada diluar batas sistem, misalnya sistem x bisa berinteraksi dengan sistem y atau sistem z. Sedangkan untuk lingkungan dalam sistem (internal) adalah lingkungan dimana komponen-komponen sistem (subsistem) saling terintegrasi.



10

1.2.6 Sistem Mempunyai Input Proses Output

Untuk mencapai tujuannya, sistem memerlukan inputan dari pengguna sistem. Inputan tersebut akan dijadikan parameter sebagai bahan baku untuk pengolahan data. Proses penginputan parameter oleh pengguna sistem biasanya disebut proses triggering (pemicu sistem). Tanpa pemicu sistem tidak akan berjalan. Pemicu sistem bisa berupa orang (manusia), mesin ataupun sistem lain yang terintegrasi. Sebagai contoh kita ambil dari ilustrasi sistem komputer yang sudah kita bahas sebelumnya, dimana processor tidak akan bekerja jika data tidak diinputkan oleh user.

Setelah sistem menerima inputan dari user, maka sistem akan memproses data tersebut sesuai dengan perintah ataupun program yang sudah ditanamkan dalam sistem. Kemudian sistem akan memberikan output dari hasil pengolahan data yang sudah diinputkan user tersebut. Output bisa saja hal yang diinginkan oleh user, misalnya user ingin menggunakan komputer untuk penghitungan gaji karyawan, dan output yang dihasilkan adalah gaji karyawan, namun bisa juga output yang dihasilkan adalah pesan error, dimana data yang diinputkan oleh user adalah data yang tidak benar. Untuk lebih jelas perhatikan ilustrasi berikut:

Input(parameter - 1 = 10,

Parameter - 2 = 20)

Proses(melakukan penjumlahan

parameter – 1 + parameter

– 2)

Output(menampilkan hasil dari

penjumlahan, hasil = 30)

Pemicu (trigger)

Gambar 4. Ilustrasi Input Proses dan Output


11

Jenis-jenis Sistem

Transaction Processing System (TPS)

Management Information System (MIS)

Virtual Office System

Decissions Support System (DCS)

Enterprise Resource Planning System (ERP)

Ilustrasi diatas menggambarkan proses penjumlahan dua bilangan, dimana sistem akan melakukan penjumlahan pada dua parameter yang diinputkan oleh user dan akan memberikan output hasil penjumlahan ke dua parameter tersebut. Pemicu atau trigger dari sistem ini adalah penginputan dua buah parameter oleh user.

1.3 Jenis-jenis Sistem

McLeod dan Schell (2007) berpendapat ada 5 jenis sistem yaitu

1. Transaction Processing System (TPS) 2. Management Information System (MIS) 3. Virtual Office System 4. Decision Support System (DSS) 5. Enterprise Resource Planning System (ERP)

1.3.1 Transaction Processing System (TPS)

Sebuah perusahaan akan memiliki banyak transaksi dalam kegiatan operasionalnya. Transaksi-transaki tersebut awalnya di proses secara manual atau yang sedikit lebih canggih biasa kita kenal dengan istilah punch-card system. Namun seiring dengan berjalanya waktu, para ahli teknologi terus mengembangkan sebuah sistem yang bisa mengolah semua transaksi-transaksi perusahaan.

McLeod dan Schell (2007) mengatakan sistem komputer yang pertama kali dikembangkan adalah Electronic data processing (EDP) kemudian muncullah Accounting Information System (AIS) dan sekarang disebut dengan istilah Transaction Processing System (TPS).



12

Transaction processing system adalah sebuah sistem komputer yang didesain untuk mengolah transaksi yang tidak hanya terbatas pada database atau file system namun juga melakukan pengolahan beberapa operasi transaksi dimana semua transaksi harus berhasil atau semua transaksi harus dibatalkan.

Transaction processing system adalah sebuah sistem komputer yang didesain untuk mengolah transaksi yang tidak hanya terbatas pada database atau file system namun juga melakukan pengolahan beberapa operasi transaksi dimana semua transaksi harus berhasil atau semua transaksi harus dibatalkan. Sebagai contoh adalah pengolahan data transaksi bank yang melayani nasabah hampir diseluruh Indonesia.

1.3.2 Management Information System (MIS)

McLeod dan Schell (2007) mengatakan Management Information System adalah sebuah sistem yang sudah terkomputerisasi yang melakukan pengolahan data agar bisa digunakan oleh orang yang membutuhkannya. Pembahasan mengenai Management Information System akan dibahas pada sub bahasan selanjutnya.

1.3.3 Virtual Office System

Virtual Office System merupakan pengembangan dari Office Automation System yaitu mesin komputer (hardware) dan software yang digunakan untuk membuat, mengumpulkan, menyimpan, memanipulasi dan menyebarkan informasi untuk kebutuhan perkantoran (perusahaan) secara digital untuk mnegerjakan tugas-tugas perusahaan guna mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

McLeod dan Schell (2007) berpendapat bahwa cikal bakal office automation yaitu berawal dari sebuah aplikasi yang disebut word processing yang menggunakan jaringan-jaringan komunikasi elektronik. Sebagai contoh aplikasi tersebut misalnya e-mail, voice mail, electronic calendaring, audio conferring, video conferring, fax (facsimile),


13

Decission Support System merupakan sebuah sistem yang membantu seorang manajer atau sekelompok kecil manajer untuk memecahkan sebuah permasalahan.

namun sekarang office automation lebih mengarah kepada personal productivity system, dimana seseorang bisa menggunakan alat-alat elektronik untuk melakukan manajemen dan membantu mengerjakan tugas-tugas pribadi (bisnis) mereka. Sebagai contoh Personal Data Assistant (PDA) adalah alat elektronik yang digunakan untuk melakukan manajemen email, address book, data-data bisnis lain dan sebagainya.

Kemampuan office automation application dalam melakukan segala sesuatu melahirkan sebuah konsep yang disebut office automation system.

1.3.4 Decision Support System (DSS)

PT. Telkomsel ingin memberikan hadiah kepada 100 pengguna jasa operator yang menghabiskan pulsa lebih dari 5jt perbulan, untuk itu manajernya harus mencari data-data pengguna tersebut, dan dia menggunakan program applikasi untuk melakukan query reporting (pengambilan data) yang akhirnya menghasilkan 100 pengguna yang menghabiskan pulsa lebih dari 5jt perbulan. Proses ini merupakan salah satu contoh Decision Support System, dimana McLeod dan Schell (2007) mengatakan bahwa Decision Support System merupakan sebuah sistem yang membantu seorang manajer atau sekelompok kecil manajer untuk memecahkan sebuah permasalahan. Bila sebelumnya kita sudah mempelajari Transaction Processing System dan Management Information System kita dapat melihat bahwa kedua sistem tersebut melakukan pengolahan data yang kompleks, sedangkan Decision Support System melakukan pengolahan data yang spesifik. Contoh lain dari Decision Support System misalnya pengolahan data 10 Sales terbaik, 10 produk yang paling laku dipasaran, 10 proyek



14

ERP System merupakan sistem yang terkomputerisasi yang melibatkan seluruh resource manajamen dalam sebuah perusahaan.

Informasi merupakan data yang sudah diolah yang ditujukan untuk seseorang, organisasi ataupun siapa saja yang membutuhkan.

yang menggunakan biaya operasional terbesar dan lain sebagainya.

1.3.5 Enterprise Resource Planning (ERP) System

McLeod dan Schell (2007) mengatakan bahwa ERP System merupakan sistem yang terkomputerisasi yang melibatkan seluruh resource manajamen dalam sebuah perusahaan. Bila sebelumnya kita telah mempelajari Decision Support System (DSS), Management Information System (MIS) dan Transaction Processing System (TPS), kita dapat melihat bahwa ke tiga sistem ini merupakan sistem yang berdiri sendiri, sebagai contoh MIS inventory hanya menangani masalah inventory, MIS Payroll hanya menangani kebutuhan payroll dan lain sebagainya, begitupun dengan DSS dan TPS. ERP merupakan integrasi dari semua subsistem pada sebuah perusahaan, misalnya Human Resource Management (HRM) akan berhubungan dengan Project Management Sistem, Payroll, Inventory, hingga Accounting Information System (AIS) yang akan menghasilkan suatu reporting yang dibutuhkan oleh semua departemen dan integrasi diantara departemen tersebut.

1.4 Informasi

Informasi merupakan data yang sudah diolah yang ditujukan untuk seseorang, organisasi ataupun siapa saja yang membutuhkan. Informasi akan menjadi berguna apabila objek yang menerima informasi membutuhkan informasi tersebut. Sebagai contoh jika saya mengatakan kepada Anda “Kakek Udin hari ini meninggal dunia”apa yang akan Anda pikirkan? Tentu Anda tidak memikirkan apa-apa, karena


15

Informasi bisa dikatakan relevan apabila informasi yang termuat didalamnya dapat mempengaruhi keputusan pengguna dengan membantu mereka mengevaluasi peristiwa masa lalu atau masa kini, dan memprediksi masa depan, serta menegaskan atau mengoreksi hasil evaluasi mereka di masa lalu.

informasi ini tidak berguna bagi Anda, karena Udin bukan siapa-siapa Anda, bahkan kenalpun tidak, lain halnya jika saya mengatakan kepada Anda “Hari ini Anda harus pergi ke luar kota untuk mengurus proyek kantor” tentu informasi ini akan memicu Anda untuk segera berkemas dan mempersiapkan segalanya untuk keberangkatan ke luar kota. Jika kita tarik kedalam sebuah sistem perusahaan, informasi untuk divisi tertentu tidak boleh disampaikan kepada divisi lainnya, karena divisi yang menerima informasi yang bukan untuk kepentingan divisinya tidak akan pernah memicunya untuk bertindak sesuatu.

Romney (2006) mengemukakan kriteria informasi yang baik sebagai berikut : 1. Relevan

Informasi bisa dikatakan relevan apabila informasi yang termuat didalamnya dapat mempengaruhi keputusan pengguna dengan membantu mereka mengevaluasi peristiwa masa lalu atau masa kini, dan memprediksi masa depan, serta menegaskan atau mengoreksi hasil evaluasi mereka di masa lalu. Dengan demikian, informasi manajemen keuangan yang relevan dapat dihubungkan dengan maksud penggunaannya. Informasi yang relevan adalah informasi yang: Memiliki manfaat umpan balik.

Informasi memungkinkan pengguna untuk menegaskan atau mengoreksi ekspektasi mereka di masa lalu.

Memiliki manfaat prediktif. Informasi dapat membantu pengguna untuk memprediksi masa yang akan datang berdasarkan hasil masa lalu dan kejadian masa kini.



16

Informasi harus bebas dari pengertian yang menyesatkan dan kesalahan material, menyajikan setiap fakta secara jujur, serta dapat diverifikasi.

Informasi disajikan selengkap mungkin, yaitu mencakup semua informasi yang dapat mempengaruhi pengambilan keputusan.

2. Andal Informasi harus bebas dari pengertian yang menyesatkan dan kesalahan material, menyajikan setiap fakta secara jujur, serta dapat diverifikasi. Informasi mungkin relevan, tetapi jika penyajiannya tidak akurat maka penggunaan informasi tersebut secara potensial dapat menyesatkan. Informasi yang akurat memenuhi karakteristik: Penyajian Jujur.

Informasi menggambarkan dengan jujur transaksi serta peristiwa lainnya yang seharusnya disajikan atau yang secara wajar dapat diharapkan untuk disajikan.

Netralitas. Informasi diarahkan pada kebutuhan umum dan tidak berpihak pada kebutuhan pihak tertentu.

3. Lengkap

Informasi disajikan selengkap mungkin, yaitu mencakup semua informasi yang dapat mempengaruhi pengambilan keputusan. Informasi yang melatarbelakangi setiap butir informasi utama yang termuat dalam informasi manajemen keuangan diungkapkan dengan jelas agar kekeliruan dalam penggunaan informasi tersebut dapat dicegah. Informasi yang lengkap memenuhi karakteristik: Disajikan dengan Lengkap Sesuai dengan Ketentuan dan Kebutuhan.


17

Informasi disajikan tepat waktu sehingga dapat berpengaruh dan berguna dalam pengambilan keputusan.

4. Tepat Waktu Informasi disajikan tepat waktu sehingga dapat berpengaruh dan berguna dalam pengambilan keputusan. Informasi yang tepat waktu memenuhi karakteristik: Tersedia pada saat dibutuhkan. Informasi yang disajikan terbaru.

5. Dapat Dipahami Informasi yang disajikan dalam informasi manajemen keuangan dinyatakan dalam bentuk serta istilah yang disesuaikan dengan batas pemahaman para pengguna.

6. Dapat Diverifikasi Informasi yang disajikan dalam informasi manajemen keuangan dapat diuji, dan apabila pengujian dilakukan lebih dari sekali oleh pihak yang berbeda, hasilnya tetap menunjukkan simpulan yang tidak berbeda jauh.

7. Dapat Diakses

Informasi tersedia pada saat dibutuhkan dan dengan format yang dapat digunakan.

Informasi mempunyai arti dan manfaat yang sangat relatif, tergantung dari pihak penerima dan pengguna informasi tersebut. Informasi bisa saja menjadi data untuk diolah kembali, misalnya informasi bagi wartawan adalah sebuah data yang harus diolah untuk dijadikan informasi lagi bagi pendengar berita, sehingga penggunaan dari informasi tersebut tidak lepas dari pihak pengguna informasi. Untuk lebih jelas perhatikan ilustrasi berikut:



18

Stoner et al mengatakan bahwa manajemen adalah proses perencanaan, pengorganisasian, pengarahan dan pengendalian upaya anggota organisasi serta penggunaan semua sumberdaya organisasi untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan

Sedangkan menurut Koontz manajemen adalah proses perencanaan dan pemeliharaan sebuah lingkungan individu-individu yang bekerja bersama-sama dalam suatu kelompok secara efisien untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan

Data Pengolahan data Informasi

Gambar 6. Ilustrasi Hubungan Antara Data dan Informasi

Dari ilustrasi diatas, kita dapat melihat bahwa data yang sudah diolah akan menghasilkan informasi, namun informasi tersebut bisa kembali lagi menjadi data yang akan menghasilkan informasi lagi.

1.5 Manajemen

Dalam sebuah organisasi ataupun perusahaan, akan mempunyai banyak orang anggota atau karyawan yang bekerja sesuai dengan penempatan posisi kemampuan (skill) mereka masing-masing. Mereka bekerja untuk mencapai satu tujuan yang telah ditetapkan oleh perusahaan ataupun organsisasi. Berbagai program dan kegiatan yang mereka lakukan harus sesuai dengan visi dan misi dari organisasi atau perusahaan tempat mereka bekerja, sehingga tujuan dari perusahaan tersebut bisa dicapai. Untuk melakukan pengontrolan kerja sehingga tujuan perusahaan atau organisasi bisa tercapai diperlukan adanya suatu manajemen dengan baik. Manajemen adalah proses perencanaan,


19

Sistem Informasi Manajemen merupakan sistem informasi yang sudah terkomputerisasi yang bekerja karena adanya interaksi manusia

dan komputer

pengorganisasian, pengarahan dan pengendalian upaya anggota organisasi serta penggunaan semua sumberdaya organisasi untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan (Stoner, et al., 1999). Sedangkan menurut Koontz (2007) manajemen adalah proses perencanaan dan pemeliharaan sebuah lingkungan individu-individu yang bekerja bersama-sama dalam suatu kelompok secara efisien untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Pendapat Stoner, et al. (1999) tentang pengertian manajemen lebih luas karena ruang lingkup proses tidak hanya perencanaan akan tetapi meliputi pula pengorganisasian, pengarahan dan pengendalian.

1.6 Sistem Informasi Manajemen dan Sistem

Informasi Akuntansi

1.6.1 Sistem Informasi Manajemen

Tahun 1946 John W mengembangkan sebuah mesin yang dikenal dengan nama Electronic Numerical Integrator and Calculator (ENIAC) yang merupakan cikal bakal perkembangan dunia teknologi komputer. Awalnya mesin ini hanya digunakan sebagai alat hitung saja, layaknya seperti kalkulator. Namun seiring waktu, mesin inipun mengalami pengembangan demi pengembangan menjadi seperti apa yang kita kenal sekarang yaitu komputer. Sekarang, komputer tidak hanya digunakan untuk alat penghitung, namun sudah digunakan untuk bermacam-macam aplikasi seperti misalnya, pengloahan data karyawan disebuah kantor, pengolahan data inventory, keuangan dan lain-lain, bahkan sekarang komputer hampir digunakan diseluruh aspek kehidupan. Banyak transaksi-transaksi yang sudah menggunakan sistem komputer, seperti misalnya transaksi bank,



20

transaksi penjualan, pembelian dan lain sebagainya. Seiring dengan banyaknya penggunaan sistem komputer, data yang diproses pun akan semakin banyak dan tugas-tugas komputer pun semakin komplek, oleh karena itu diperlukan sebuah sistem untuk mengatur dan mengolah data-data ini agar bisa menjadi sebuah informasi yang bisa berguna bagi penggunanya, disinilah sistem informasi manajemen akan berperan.

Sistem informasi manajemen merupakan sistem informasi yang sudah terkomputerisasi yang bekerja karena adanya interaksi manusia dan komputer. Sistem informasi manajemen mencakup tugas-tugas yang sangat luas termasuk analisis keputusan dan sebagai alat untuk membuat keputusan. Untuk mengakses sistem informasi, pengguna sistem informasi manajemen melakukan pembagian tugas terhadap sumberdaya sistem informasi manajemen tersebut, seperti misalnya Data Base Management System (DBMS) yang digunakan sebagai media penyimpan data, model-model sebagai alat pendukung untuk menginterpretasikan data-data yang tersimpan dalam database dan lain-lain. Sistem informasi manajemen akan menghasilkan output berupa informasi yang bisa dijadikan sebagai pertimbangan (alat) untuk mengambil atau membuat keputusan.

Menurut McLeod dan Schell (2007) Sistem Informasi Manajemen adalah “as a computer-based system that makes information available to users with similar needs”. Dia berpendapat bahwa informasi yang dihasilkan oleh sistem informasi manajemen merupakan informasi yang menggambarkan hal-hal atau informasi di masa lalu, sekarang dan apa yang akan terjadi di masa yang akan datang.


21

1.6.2 Sistem Informasi Akuntansi

Pada umumnya Sistem Informasi Akuntansi digunakan sebagai alat untuk melakukan analisis keputusan ataupun sebagai pembuat keputusan yang terkait dengan transaksi-transaksi perusahaan. Sebagai contoh misalnya sebuah perusahaan yang bergerak dalam bidang kontraktor telekomunikasi mempunyai banyak proyek yang bertempat hampir diseluruh Indonesia. Masing-masing proyek mempunyai biaya operasional yang berbeda tergantung dari besar kecilnya pekerjaan proyek tersebut. Untuk melakukan perhitungan biaya operasional dari proyek-proyek tersebut, perusahaan menggunakan Sistem Informasi Akuntansi sebagai media atau alat untuk menghasilkan informasi agar para manajer proyek ataupun karyawan yang bergerak dalam level manajemen perusahaan bisa mengambil keputusan, seperti misalnya berapa uang makan untuk masing-masing pekerja proyek, berapa uang telekomunikasi, biaya koordinasi, biaya installasi, biaya perawatan dan lain-lain. Selain itu dengan sistem informasi akuntansi perusahaan bisa mengetahui apakah suatu proyek tersebut dikatakan profit atau rugi, sehingga manajer ataupun pengambil keputusan bisa mengambil sebuah keputusan yang tepat dan sesuai dengan kondisi proyek. Ilustrasi sistem informasi akuntansi dapat dilihat pada gambar berikut :

Data

S.I.A

Informasi

User

Decissions

Gambar 7. Ilustrasi Sistem Informasi Akuntansi



22

Keunggulan Bersaing dilihat dari sisi sistem informasi merupakan penggunaan informasi untuk meningkatkan penjualan (market place) yang lebih tinggi.

Menurut Romney & Steinbart (2006) Sistem informasi akuntansi adalah “a system that collects, record and stores and process data to produce information for decisions makers”. Dia berpendapat ada 6 (enam) komponen Sistem Informasi Akuntansi, yaitu:

1. User, yaitu orang yang menggunakan atau mengoperasikan sistem.

2. Procedure atau Instructions, yaitu pemrosesan dan penyimpaan data kegiatan organisasi.

3. Data, yaitu representasi dari dunia nyata terkait dengan organisasi.

4. Software, yaitu kumpulan program komputer yang digunakan untuk memproses data

5. Information Technology Infrastructure, yaitu struktur yang akan digunakan oleh sistem seperti misalnya, struktur jaringan komputer.

6. Internal Control and Security Measures.

1.7 Sistem Informasi Manajemen dan

Keunggulan Bersaing

McLeod dan Schell (2007) mengatakan keunggulan bersaing dilihat dari sisi sistem informasi merupakan penggunaan informasi untuk meningkatkan penjualan (market place) yang lebih tinggi.

Porter’s Value Chains

Porter menyatakan sebuah perusahaan akan bisa mendapatkan keunggulan bersaing apabila perusahaan tersebut membuat sebuah value chain yang terdiri dari primary dan support activity untuk


23

mendapatkan sebuah margin, dimana margin adalah suatu keadaan dimana produk dan jasa layanan perusahaan dibawah cost/budget perusahaan. Meningkatkan margin adalah tujuan dari value chain. Berikut ini contoh ilustrasi dari value chain.

Margin

Mar

gin

Firm Infrastructure

Human Resource Management

Technology Development

Procurement

Inbound

LogisticOperations Outbound

Logistic

Marketing

& SalesService

Primary Activiies

Su

pp

ort

Ac

tiv

itie

s

Gambar 8. Ilustrasi Value Chain.

Dalam membuat value chain, ada 2 (dua) aktivitas yang harus dilakukan oleh sebuah perusahaan yaitu:

1. Primary Activities 2. Support Activities

Primary Activites, merupakan aktivitas perusahaan yang mengarah pada kegiatan operasional, umumnya kegiatan ini dilakukan untuk mengolah physical resource perusahaan. Dari gambar diatas kegiatan ini meliputi inbound logistic, operational, outbound logistic, marketing and sales serta service.



24

Keunggulan bersaing akan bisa direalisasikan oleh perusahaan dengan melaksanakan

Keuntungan strategis -Keuntungan taktis - Keuntungan operasional -

Support Activities, merupakan aktivitas perusahaan yang mengarah pada level manajemen perusahaan seperti firm infrastructure, human resource management, technology development and procurement.

McLeod dan Schell (2007) mengatakan keunggulan bersaing akan bisa direalisasikan oleh perusahaan dengan melaksanakan keuntungan strategis, keuntungan taktis dan keuntungan operasional.

1. Keuntungan Strategis. Merupakan dasar dalam melaksanakan kegiatan operasional perusahaan. Untuk membuat keuntungan strategis perusahaan bisa menggunakan sistem informasi, sebagai contoh MSI adalah sebuah perusahaan kontraktor telekomunikasi yang melakukan pemeliharaan dan installasi BTS , BSC dan transmisi untuk proyek Nokia Telkomsel. Hampir setiap hari kegiatan operasional perusahaanya berhubungan dengan Nokia, seperti misalnya memberikan laporan progress penyelesaian proyek, pengambilan Purchase Order (PO) dan lain-lain. Agar data antara Nokia dan MSI bisa terintegrasi, MSI memutuskan untuk membuat suatu sistem informasi yang menghubungkan antara Nokia dan MSI sehingga laporan progress penyelesaian proyek bisa terupdate secara otomatis dan informasi mengenai dokumen-dokumen proyek bisa langsung dilihat secara realtime.

2. Keuntungan Taktis

Perusahaan bisa mengimplementasikan keuntungan taktis jika perusahaan tersebut mengimplementasikan keuntungan strategis lebih dari para pesaingnya. Sebagai contoh perusahaan “X” adalah sebuah perusahaan dagang yang menjual alat-alat konstruksi


25

proyek bangunan. Perusahaan “Y” adalah perusahaan yang bergerak dalam bidang konstruksi bangunan dan banyak mengerjakan proyek-proyek berbagai daerah. Perusahaan “Y” membeli alat-alat untuk keperluan proyek mereka kepada perusahaan “X” dan perusahaan “X” dengan menggunakan sistem informasi yang baik, mencatat semua transaksi-transaksi pembelian perusahaan “Y”, ketika total pembelian perusahaan “Y” sudah mencapai 200jt perbulan, perusahaan “X” memberikan diskon sebesar 10% dari total pembelian selanjutnya. Dengan pemberian diskon, perusahaan “Y” akan terus melakukan pembelian kepada perusahaan “X” karena perusahaan “Y” merasa puas dengan layanan yang diberikan oleh perusahaan “X”. Selain perusahaan “Y” akan terus melakukan pembelian, perusahaan “X” juga mendapatkan informasi mengenai alat-alat apa saja yang sering dibeli oleh perusahaan “Y” sehingga untuk selanjutnya perusahaan “X” akan bisa memenuhi kebutuhan perusahaan “Y”.

3. Keuntungan Operasional

Transaksi dan proses yang setiap hari dilakukan oleh perusahaan. Dengan menggunakan sistem informasi perusahaan bisa memberikan layanan ekstra kepada konsumennya, misalnya ketika konsumen melakukan klaim atas produk yang dibelinya, dengan bantuan sistem informasi perusahaan bisa dengan cepat mencari kesalahan yang terdapat pada produk yang dijualnya, sehingga komplain konsumen bisa dilayani dengan cepat.

BAB II

METODE DAN

TEKNIK PENGEMBANGAN

SISTEM

Sub Bahasan

Metode Pengembangan Sistem (System Development Life Cycle) selanjutnya disingkat SDLC.

Teknik Pengembangan Sistem Prototyping Teknik Pengembangan Sistem Rapid Application Development (RAD) Teknik Pengembangan Sistem Joint Application Development (JAD) Unified Modeling Language selanjutnya disingkat UML

Tujuan Pembelajaran

Setelah mempelajari bab ini diharapkan Anda bisa mengerti dan memahami metode pengembangan sistem serta berbagai teknik pengembangan lainnya yang nantinya akan digunakan dalam melakukan analisis dan perancangan sistem informasi manajemen keuangan daerah.

BAB II Metode Dan Teknik Pengembangan Sistem

27

SDLC adalah sebuah proses logika yang digunakan oleh seorang system analist untuk mengembangkan sebuah sistem informasi yang melibatkan requirements, validation, training dan pemilik sistem

Metode adalah tahap-tahap ataupun aturan untuk melakukan sesuatu.

2.1 Metode Pengembangan Sistem (System

Development Life Cycle/SDLC)

Sistem yang sedang berjalan atau sedang digunakan oleh organsisi atau perusahaan akan terus dikembangkan untuk memperbaiki kekurangan-kekurangan pada sistem tersebut. Untuk melakukan pengembangan sistem, metode yang digunakan adalah SDLC. Metode adalah tahap-tahap ataupun aturan untuk melakukan sesuatu. McLeod dan Schell (2007) mengatakan metode adalah cara untuk melakukan sesuatu.

SDLC adalah sebuah metode yang digunakan untuk mengembangkan sebuah sistem. SDLC adalah sebuah proses logika yang digunakan oleh seorang system analist untuk mengembangkan sebuah sistem informasi yang melibatkan requirements, validation, training dan pemilik sistem.

SDLC identik dengan teknik pengembangan sistem waterfall, karena tahapannya menurun dari atas kebawah. Berikut tahapan dari SDLC :

1. Planning 2. Analysis 3. Design 4. Implementation 5. Use

Namun seiring perkembangan dunia teknologi dan pemikiran manusia, kelima tahap pengembangan ini banyak mengalami pengembangan. Kita tidak perlu terpaku pada langkah dan prioritas tahap pengembangan. Kita bisa saja melakukan interupsi diantara tahap-tahap pengembangan tersebut, misalnya sebelum analisis diselesaikan, sebagian tim sudah melakukan desain untuk membuat prototype dari sistem, atau bisa juga sebagian tim



28

sudah melakukan pengembangan sistem baik dalam bentuk pembuatan program ataupun rancangan sistem baru. Berikut ini ilustrasi SDLC:

initiation

System

Concept

Development

Planning

Requirements

Alanysis

Design

Development

Integration

and Test

Implementation

Operation and

Maintenance

Disposition

Gambar 9. Tahapan Pengemban Sistem SDLC Waterfall

Jika kita perhatikan dan telaah lebih dalam, banyak pandangan yang berbeda dalam tahap pengembangan sistem, seperti misalnya penambahan tahapan atau pemecahan tahapan. Namun semua itu tergantung pada kondisi dan kebutuhan Anda. Jangan pernah terpaku pada pengembangan tahap tertentu. Anda bisa mengembangkan model untuk melakukan pengembangan sistem sesuai dengan apa yang Anda butuhkan. Seperti contoh diatas yang memberikan gambaran kepada kita sebanyak 10 tahapan dalam melakukan pengembangan sistem, namun pada kondisi-kondisi tertentu ada tahapan-tahapan yang tidak perlu kita lakukan atau ada tahapan yang harus kita tambahkan.

Initation / Planning, merupakan tahap dimana sistem digambarkan secara global beserta tujuan yang akan direncakan terhadap sistem yang akan dikembangkan. Tahap ini identik dengan tahap analisis.


29

Requirement Gathering and Analysis, pada tahap ini analis mencoba untuk menguraikan permasalahan sistem dan menggambarkannya kedalam beberapa diagram untuk menggambarkan situasi yang sedang berjalan, kemudian pada tahap ini juga analis mencoba mendesain sebuah solusi yang akan diberikan kepada user.

Design, pada tahap ini solusi-solusi yang sudah digambarkan secara global pada tahap requirement gathering and analysis diuraikan secara detail baik dalam bentuk diagram, layouts, business rules, dan dokumentasi-dokumentasi lain yang dibutuhkan.

Build or Coding, pada tahap ini sistem mulai di bangun atau dikembangkan. Tahap ini identik dengan pembuatan program aplikasi untuk mendukung sistem.

Testing, pada tahap ini sistem yang sudah dibangun atau dikembangkan dicoba oleh tim tester ataupun oleh user.

2.2 Teknik Pengembangan Sistem

Semakin berkembangnya dunia teknologi, sistem yang digunakanpun akan semakin kompleks sedangkan waktu yang dibutuhkan untuk pengembangan sistem tersebut terbatas. Kondisi ini menyebabkan metode pengembangan sistem SDLC dirasa tidak cukup bisa memberikan solusi dalam pengembangan sistem. Seiring dengan perkembangan ini, metode pengembangan sistem pun mengalami pengembangan. Banyak teknik-teknik pengembangan sistem yang merupakan pengembangan dari metode SDLC yaitu sebagai berikut :



30

Prototyping merupakan teknik pengembangan sistem yang menggunakan prototype untuk menggambarkan sistem, sehingga pengguna atau pemilik sistem mempunyai gambaran pengembangan sistem yang akan dilakukannya.

Dalam pengembanan sistem informasi, prototype sering diwujudkan dalam bentuk user interface program aplikasi dan contoh-contoh reporting yang akan dihasilkan

1. Prototyping 2. Rapid Application Development (RAD) 3. Joint Application Development (JAD) 4. Unified Modeling Language (UML)

2.2.1 Prototyping

Prototyping merupakan teknik pengembangan sistem yang menggunakan prototype untuk menggambarkan sistem, sehingga pengguna atau pemilik sistem mempunyai gambaran pengembangan sistem yang akan dilakukannya. Teknik ini sering digunakan apabila pemilik sistem tidak terlalu menguasai sistem yang akan dikembangkannya, sehingga dia memerlukan gambaran dari sistem yang akan dikembangkannya tersebut. Dengan teknik prototyping, pengembang bisa membuat prototype terlebih dahulu sebelum mengembangkan sistem yang sebenarnya. Contoh dari prototype misalnya dalam dunia automotif, ketika vendor dari suatu mobil ingin mengembangkan sistem dari mobil yang sudah di produksinya, mereka sering membuat prototype sebagai gambaran untuk mewakili sistem yang sebenarnya, dan tak jarang ketika sistem tersebut sudah akan diluncurkan dipasaran, para calon konsumen pun diberikan prototype tersebut, agar calon konsumen mempunyai gambaran dari mobil yang akan dibelinya. Prototype dari sistem mobil ini bisa berupa mobil kecil yang berbentuk seperti mainan. Dalam pengembanan sistem informasi, prototype sering diwujudkan dalam bentuk user interface program aplikasi dan contoh-contoh reporting yang akan dihasilkan, sehingga dengan demikian pengguna sistem akan mempunyai gambaran tentang sistem yang akan digunakannya nanti.


31

McLeod dan Schell (2007) mendifiniskan 2 (dua) tipe dari prototype yaitu:

1. Evolutionary Prototype 2. Requirements Prototype

Evolutionary prototype yaitu, prototype yang secara terus menerus dikembangkan hingga prototype tersebut memenuhi fungsi dan prosedur yang dibutuhkan oleh sistem. Berikut gambar dari tahapan evolutionary prototype:

Analisa kebutuhan

user

Menyesuaikan prototype

dengan keinginan user

Membuat

prototype

Menggunakan

Prorotye

sesuai

tidak

Gambar 10. Tahapan Langkah Evolutionary Prototype

1. Analisis kebutuhan user, pengembang dan pengguna atau pemilik sistem melakukan diskusi dimana pengguna atau pemilik sistem



32

Evolutionary prototype yaitu, prototype yang secara terus menerus dikembangkan hingga prototype tersebut memenuhi fungsi dan prosedur yang dibutuhkan oleh sistem. Berikut gambar dari tahapan evolutionary prototype

Requirement prototype merupakan prototype yang dibuat oleh pengembang dengan mendifiniskan fungsi dan prosedur sistem dimana pengguna atau pemilik sistem tidak bisa mendefinisikan sistem tersebut

menjelaskan kepada pengembang tentang kebutuhan sistem yang mereka inginkan.

2. Membuat prototype, pengembang membuat prototype dari sistem yang telah dijelaskan oleh pengguna atau pemilik sistem.

3. Menyesuaikan prototype dengan keinginan user, pengembang menanyakan kepada pengguna atau pemilik sistem tentang prototype yang sudah dibuat, apakah sesuai atau tidak dengan kebutuhan sistem.

4. Menggunakan prototype, sistem mulai dikembangkan dengan prototype yang sudah dibuat.

Requirement prototype merupakan prototype yang dibuat oleh pengembang dengan mendifiniskan fungsi dan prosedur sistem dimana pengguna atau pemilik sistem tidak bisa mendefinisikan sistem tersebut. Berikut ini langkah-langkah dari requirement prototype :


33

Analisa kebutuhan

user

Menyesuaikan prototype


Membuat

prototype

Membuat sistem

baru

sesuai

tidak

Melakukan

Testing Sistem

Menyesuaikan Sistem


Menggunakan

Sistem

sesuai

sesuai

tidak

Gambar 11. Tahapan Langkah Requirements Prototype

1. Analisis kebutuhan user, pengembang dan pengguna atau pemilik sistem melakukan diskusi dimana pengguna atau pemilik sistem menjelaskan kepada pengembang tentang kebutuhan sistem yang mereka inginkan.

2. Membuat prototype, pengembang membuat prototype dari sistem yang telah dijelaskan oleh pengguna atau pemilik sistem.



34

3. Menyesuaikan prototype dengan keinginan user, pengembang menanyakan kepada pengguna atau pemilik sistem tentang prototype yang sudah dibuat, apakah sesuai atau tidak dengan kebutuhan sistem.

4. Membuat sistem baru, pengembang menggunakan prototype yang sudah dibuat untuk membuat sistem baru.

5. Melakukan testing sistem, pengguna atau pemilik sistem melakukan uji coba terhadap sistem yang dikembangkan

6. Menyesuaikan dengan keinginan user, sistem disesuaikan dengan keinginan user dan kebutuhan sistem, jika sudah sesuai sistem siap digunakan.

7. Menggunakan sistem.

Kelebihan dari teknik pengembangan prototyping yaitu :

1. Menghemat waktu pengembangan. 2. Menghemat biaya pengembangan. 3. Pengguna atau pemilik sistem ikut terlibat

dalam pengembangan, sehingga kemungkinan-kemungkinan terjadinya kesalahpahaman dalam sistem bisa diminimalisir.

4. Implementasi akan menjadi mudah, karena pengguna atau pemilik sistem sudah mempunyai gambaran tentang sistem.

5. Kualitas sistem yang dihasilkan baik. 6. Memungkinan tim pengembang sistem

memprediksi dan memperkirakan pengembangan-pengembangan sistem selanjutnya.


35

RAD merupakan metode yang memfokuskan pada kecepatan dalam pengembangan sistem untuk memenuhi kebutuhan pengguna atau pemilik sistem seperti prototyping namun mempunyai cangkupan yang lebih luas.

Sedangkan kelemahannya adalah :

Pengguna atau pemilik sistem bisa terus menerus menambah kompleksitas sitem hingga sistem menjadi sangat kompleks, hal ini bisa menyebabkan pengembang meninggalkan pekerjaanya sehingga sistem yang dikerjaan tidak akan pernah terselesaikan.

2.2.2 Rapid Application Development (RAD)

Sistem yang semakin komplek dan waktu pengembangan yang dibutuhkan semakin cepat, membuat para pengembang sistem berfikir keras dan berusaha untuk mencari solusi teknik pengembangan yang cepat tanpa mengurangi kualitas sistem yang dihasilkan. Dengan kondisi ini, dikembangkanlah Rapid Aplication Development (RAD).

McLeod dan Schell (2007) berpendapat bahwa RAD merupakan metode yang memfokuskan pada kecepatan dalam pengembangan sistem untuk memenuhi kebutuhan pengguna atau pemilik sistem seperti prototyping namun mempunyai cangkupan yang lebih luas.

Nama RAD dikenalkan oleh James Martin pada tahun 1991, yang mengacu pada life cycle pengembangan sistem. RAD mengadopsi teknik waterfall dan prototyping yang menggunakan manajemen, metode dan tools yang cukup kompleks, selain itu pengembang yang menggunakan teknik ini harus merupakan pengembang yang professional, sehingga Martin memberikan istilah SWAT (skilled with advanced tools) Team untuk pengembang yang menggunakan sistem ini. Berikut ini ilustrasi RAD



36

User

community

Information

System

Departement

Time

Reqruirement

planning

User

design Construction Cutover

Gambar 12. Ilusrasi Teknik Pengembangan Sistem RAD

Yang membedakan antara antara waterfall dengan RAD adalah dimana pada teknik waterfall pengguna atau pemilik sistem akan ikut berpartisipasi dalam tahap cutover sedangkan pada RAD pada tahap construction. Hal ini menyebabkan tahap cutover akan lebih cepat dibandingkan pada waterfall, sedangkan urutan tahapan pada RAD sama dengan waterfall.

McLeod dan Schell (2007) mengatakan ada 4 (empat) komponen pada RAD yaitu

1. Manajemen, yaitu orang-orang (dari sisi user) yang berada pada level manajemen yang mempunyai yang bisa beradaptasi dengan cepat untuk menggunakan metode baru.

2. Pengembang, yaitu tim pengembang sistem yang professional dalam menggunakan metode-metode pengembangan sistem dan tools yang dibutuhkan. Tim ini di sebut oleh Martin sebagai SWAT (skilled with advanced tools) Team.

3. Metode, yaitu metode RAD yang dikenal dengan RAD Life Cycle.


37

JAD melibatkan pengguna atau pemilik sistem dalam melakukan pengembangan sistem, dimana ada tahap-tahap yang dilakukan dengan cara mendiskusikan sistem dalam bentuk meeting diantara orang-orang yang terlibat dalam pengembangan sistem, dalam hal ini seperti misalnya IT Spesialis (Sistem Analis, Programmer dan lain-lain), pengguna atau pemilik sistem, sponsor dan lain sebagainya.

4. Tools, yaitu Computer-Aided Software Engineering (CASE) dan 4th Generation Language yang bisa memfasilitasi untuk pembuatan prototype dan pembuatan kode program. Sedangkan CASE tools lebih kepada dokumentasi dan perancangan database.

2.2.3 Joint Application Development (JAD)

Sistem yang memiliki kompleksitas yang tinggi akan menuntut teknik pengembangan yang baik, cepat dan tidak mengurangi kualitas dari sistem yang dihasilkan. Setelah mempelajari metode dan teknik pengembangan SDLC, Prototyping, dan RAD diatas, disini kita akan membahas teknik pengembangan Joint Application Development (JAD).

JAD pertama kali dikembangkan oleh Chuck Morris (IBM Raliegh) dan Tony Crawford (IBM Toronto) pada akhir tahun 1970an. Tahun 1980 Crawford dan Morris mengenalkan JAD dengan mengadakan beberapa workshop untuk membuktikan kemampuan JAD. Usaha mereka berhasil, dan JAD diterima di beberapa perusahaan sebagai teknik pengembangan dan design sistem.

JAD melibatkan pengguna atau pemilik sistem dalam melakukan pengembangan sistem, dimana ada tahap-tahap yang dilakukan dengan cara mendiskusikan sistem dalam bentuk meeting diantara orang-orang yang terlibat dalam pengembangan sistem, dalam hal ini seperti misalnya IT Spesialis (Sistem Analis, Programmer dan lain-lain), pengguna atau pemilik sistem, sponsor dan lain sebagainya. Hasil dari meeting ini akan berupa cara dalam penyelesaian masalah untuk pengembangan sistem baru, menyatukan pendapat-pendapat yang berbeda serta agenda-agenda yang terkait lainnya.



38

Pelaku-pelaku yang terlibat dalam pengembangan sistem yaitu

1. Executive Sponsor, yaitu orang yang mempunyai project atau mempunyai sistem yang mendukung dan memfasilitasi segala resource project yang dibutuhkan. Executive Sponsor harus ada pada setiap meeting untuk menyelesaikan perbedaan-perbedaan pendapat mengenai sistem.

2. Project Leader/Manager, yaitu orang yang menjadi titik koordinat dalam masa pengembangan sistem, mengatur dan berhubungan dengan Executive Sponsor untuk pembahasan sistem.

3. Facilitator/Session Leader, yaitu orang yang menjadi penengah pada saat meeting. Orang ini bertugas mengidentifikasi pemecahan permasalahan, merangkung hasil meeting yang nantinya akan di umumkan diakhir meeting.

4. Scrie/Modeller/Recorder/ Documentation Expert, yaitu orang yang mencatat informasi-informasi pada saat meeting.

5. Participants, yaitu konsumen yang akan membeli dan menggunakan sistem. Orang ini akan menjadi sumber inputan atau masukan dalam pengembangan sistem.

6. Observers, yaitu tim pengembang sistem.

Berikut ini tahapan-tahapan dalam pengembangan sistem JAD :

1. Menentukan Tujuan Project dan Batasan Sistem, tahap ini mendefinisikan tujuan proyek dan batasan sistem dari proyek. Segala perkiraan mengenai sistem akan dibahas pada tahapan ini, seperti misalnya kompleksitas sistem, perkiraan tingkat keberhasilan, perkiraan implementasi dan lain-lain.


39

2. Menentukan faktor-faktor yang akan mendukung kesuksesan dalam pengembangan sistem.

3. Menentukan resource dan tools yang akan digunakan, seperti misalnya menentukan jenis diagram yang akan digunakan untuk menggambarkan sistem, model notasi dan lain sebagainya.

4. Membuat jadwal Meeting, jadwal meeting sebaiknya tidak kurang dari tiga hari, dimana hari pertama Participants akan mengeluarkan semua bisnis proses dari sistem yang akan dikembangkan. Hari kedua semua pelaku membahas mengenai bisnis proses yang telah diberikan oleh Participants pada hari pertama, semua pelaku harus mengerti dan memahami bisnis proses yang diberikan oleh Participants. Hari ketiga, semua pelaku membahas mengenai pemecahan masalah dari sistem yang akan dikembangkan. Setelah meeting selesai, Observes diharapkan bisa memberikan prototype-prototype dari sistem yang sudah dibahas. Hari selanjutnya bisa digunakan untuk meeting dalam membahas kekurangan-kekurangan dari prototype yang dibangun atau tambahan-tambahan proses bisnis yang terkait dan sebagainya.

5. Menentukan Participants yang merupakan pengguna atau pemilik sistem. Participants merupakan tulang punggung dari keberhasilan sistem.

6. Menyiapkan bahan-bahan yang akan digunakan pada saat meeting seperti misalnya worksheets, diagram dan lain sebagainya yang bisa digunakan untuk membantu participants dalam memahami sistem yang akan dikembangkan.

7. Memberikan pengertian-pengertian dasar dari bahan-bahan yang digunakan pada saat meeting, misalnya pemahaman tentang diagram yang



40

digunakan, apa itu ERD, Decomposition Diagram, Normalisasi dan lain sebagainya.

8. Mendiskusian tentang sistem yang akan dikembangkan kepada Participants, karena semua Participants harus mengetahui dan memahami gambaran sistem serta batasan-batasannya. Pada tahap ini Observers akan mendemonstrasikan mengenai batasan-batasan sistem serta gambaran sistem yang akan dikembangkan sehingga diharapkan Participants bisa lebih memahami tentang sistem yang akan kembangkan.

9. Menyiapkan material-material logistik meeting seperti misalnya projectors, PCS, markers, masking tape dan lain-lain.

Kelebihan dari teknik pengembangan JAD yaitu teknik ini akan menghasilkan kualitas sistem yang tinggi karena dalam masa pengembangan pengguna atau pemilik sistem ikut berpartisipasi, sehingga mereka akan lebih mudah dalam memahami sistem ketika di implementasikan selain itu semua bisnis proses yang dibutuhkan bisa di gambarkan dengan baik oleh pengguna atau pemilik sistem.

Sedangkan kelemahan dari teknik JAD yaitu memungkinkan terjadinya berbagai perbedaan pendapat ketika dalam masa pengembangan, karena teknik ini menggunakan meeting sebagai media diskusi dalam pembahasan sistem.


41

UML adalah sebuah teknik pengembangan sistem yang menggunakan bahasa grafis sebagai alat untuk pendokumentasian dan melakukan spesifikasi pada sistem

Use Case Diagram, yaitu diagram yang digunakan untuk menggambarkan hubungan antara sistem dengan aktor

2.2.4 Unified Modeling Language (UML)

Unified Modeling Language selanjutnya disebut UML adalah sebuah teknik pengembangan sistem yang menggunakan bahasa grafis sebagai alat untuk pendokumentasian dan melakukan spesifikasi pada sistem. UML pertama kali di populerkan oleh Grady Booch dan James Rumbaugh pada tahun 1994 untuk mengkombinasikan dua metodologi terkenal yaitu Booch dan OMT, kemudian Ivar Jacobson, yang menciptakan Object Oriented Software Engineering (OOSE) ikut bergabung. Standar UML dikelolah oleh Object Management Group (OMG).

UML memiliki banyak diagram yang digunakan untuk melakukan pemodelan data maupun sistem, namun tidak semua diagram akan kita bahas disini, hanya empat diagram yang akan kita gunakan yaitu Use Case Model (memiliki 3 diagram) dan Activity Diagram.

2.2.4.1 Use Case Model

Use Case Model, yaitu sekumpulan diagram yang digunakan untuk menggambarkan sistem kedalam notasi grafis. Use Case Model lebih terfokus pada penggambaran tujuan dari suatu sistem. Use Case Model terdiri dari tiga notasi yaitu

1. Use Case Diagram.

Use Case Diagram, yaitu diagram yang digunakan untuk menggambarkan hubungan antara sistem dengan aktor. Diagram ini hanya menggambarkan secara global. Karena use case diagram hanya menggambarkan sistem secara global, maka elemen-elemen yang digunakan pun sangat sedikit, berikut ini elemen-elemen yang digunakan pada use case diagram.



42

Gambar 13. Elemen dari use case diagram

Sistem, merupakan batasan-batasan proses yang sudah kita deskripsikan dalam sebuah sistem.

Aktor, elemen yang menjadi pemicu sistem. Aktor bisa berupa orang, mesin ataupun sistem lain yang berinteraksi dengan use case.

Use case, potongan proses yang merupakan bagian dari sistem.

Association, menggambarkan interaksi antara use case dan aktor.

Depedency, menggambarkan relasi (relationship) antara dua use case. Ada 2 (dua) tipe dari dependency yaitu, include dan extends. Include merupakan tipe dari dependency yang menghubungkan dua use case diamana, satu use case membutuhkan use case yang satunya sedangkan extends adalah tipe dari dependency yang menghubungkan dua use case dimana satu use case terkadang akan memanggil use case yang satunya, tergantung pada kondisi.

Generalization, menggambarkan pewarisan antara dua aktor atau use case dimana salah satu aktor atau


43

Use Case Narative, yaitu uraian deskripsi dari use case diagram sehingga pengguna UML bisa mengetahui detail dari proses yang ada pada use case diagram

use case mewarisi properties ke aktor atau use case yang satunya.

Untuk lebih jelas, perhatikan contoh use case diagram berikut

Staff Gudang

pembelian barang update stock barang

pembelian barang

tunaipengurangan kas

<< include >>

<< extends >>

Gambar 14. Contoh Use Case Diagram

Penjelasan

Staff gudang melakukan pembelian barang Pembelian barang akan selalu mengupdate stok

barang Pembelian barang bisa saja dilakukan secara

kredit atau tunai, jika pembelian barang tunai maka akan melakukan pengurangan kas.

2. Use Case Narrative

Use Case Narative, yaitu uraian deskripsi dari use case diagram sehingga pengguna UML bisa mengetahui detail dari proses yang ada pada use case diagram. Berikut ini elemen-elemen yang digunakan pada use case narrative

1. Assumptions, yaitu ansumsi-ansumsi yang harus bernilai true, agar use case bisa bekerja.



44

Assumptions identik dengan batasan dari use case.

2. Pre-conditions, yaitu identik dengan assumptions, hanya saja pre-conditions harus sudah di periksa sebelum use case melakukan pekerjaannya agar kondisinya bernilai true. Seperti misalnya seorang programmer yang membuat sebuah fungsi dengan sebuah parameter, sebelum fungsi itu memproses parameter yang diinputkan, parameter tersebut di periksa dulu sehingga memungkinkan kondisinya bernilai true.

3. Use case initiation, yaitu trigger (pemicu) sehingga use case mulai bekerja.

4. Process or dialog, yaitu urutan langkah (step by step) deksripsi dari use case.

5. Use case termination, yaitu hal yang membuat use case berhenti bekerja.

6. Post-conditions, yaitu ansumsi-ansumsi yang harus bernilai true, ketika use case berhenti bekerja.

Agar lebih jelas, berikut ini contoh use case narrative dari use case diagram yang sudah kita buat diatas.

Fields Name Description

Assumptions Aktor mempunyai authority untuk melakukan pembelian barang

Pre-conditions 1. Stok barang dibawah atau sama dengan jumlah minimum

2. Approve oleh kepala gudang pembelian

Use case initiation Pemeriksaan stok barang. Dialog 1. Input id barang

2. Periksa stok barang 3. Aktor melakukan pengajuan

pembelian barang 4. Menghubungi supplier


45

Use Case Scenario, yaitu diagram yang menggambarkan logika-logika (kemungkinan skenario) dari use case narrative

5. Melakukan pembelian barang Use case termination 1. Aktor membatalkan pembelian

barang 2. Pembelian barang selesai dilakukan

Post-conditions Normal terimination : 1. Stok barang digudang bertambah 2. Adanya pengurangan kas untuk

pembelian tunai Cancel termination : 1. Stok barang tetap.

Table 1. Contoh Use case narrative

3. Use Case Scenario

Use Case Scenario, yaitu diagram yang menggambarkan logika-logika (kemungkinan skenario) dari use case narrative. Disini kita akan memecah beberapa kemungkinan kejadian (skenario) pada use case narrative menjadi beberapa skenario. Untuk lebih jelasnya, dibawah ini kita akan mecoba membuat use case scenario dengan menggunakan use case diagram dan use case narrative yang sudah kita bahas diatas.



46

input id barang

false

Retrive

stock

barang

Id

barng

valid?

true

Check stock

dbawah

jumlah

minimum?

yes

Tampilkan

Pesan error

Pengajuan

pembelian

no

Tunai atau

kredit?

no

Menghubungi

supplier

Melakukan

Pembelian

barang

yes

Pengurangan

kas

tunaipenambahan

stock

Penambahan

hutang

kredit

Approve?

Gambar 15. Contoh Use Case Scenario Seluruh Kemungkinan


47

Untuk menentukan skenarionya, kita harus menghitung dan mengikut titik point percabangan (logika). Berikut ini skenario-skenario yang ada

Skenario - 1

1. User menginput id barang 2. Id barang yang diinputkan benar 3. Stok barang dibawah atau sama dengan jumlah

minimum 4. Pengajuan pembelian di setujui. 5. Menghubungi supplier dan melakukan

pembelian barang secara tunai 6. Sistem akan melakukan pengurangan kas dan

melakukan penambahan stok barang.

Berikut ini diagram dari use case scenario nya



48

input id barang

false

Retrive

stock

barang

Id

barng

valid?

true

Check stock

dbawah

jumlah

minimum?

yes

Tampilkan

Pesan error

Pengajuan

pembelian

no

Tunai atau

kredit?

no

Menghubungi

supplier

Melakukan

Pembelian

barang

yes

Pengurangan

kas

tunaipenambahan

stock

Penambahan

hutang

kredit

Approve?

Gambar 16. Use Case Skenario – 1


49

Scenario - 2

1. User menginput id barang 2. Id barang yang diinputkan benar 3. Stok barang dibawah atau sama dengan jumlah

minimum 4. Pengajuan pembelian barang di setujui. 5. Menghubungi supplier dan melakukan

pembelian barang secara kredit 6. Sistem akan melakukan penambahan hutang

perusahaan dan penambahan stok barang.




50

input id barang

false

Retrive

stock

barang

Id

barng

valid?

true

Check stock

dbawah

jumlah

minimum?

yes

Tampilkan

Pesan error

Pengajuan

pembelian

no

Tunai atau

kredit?

no

Menghubungi

supplier

Melakukan

Pembelian

barang

yes

Pengurangan

kas

tunaipenambahan

stock

Penambahan

hutang

kredit

Approve?

Gambar 17. Use Case Scenario - 2

Scenario - 3

1. User menginput id barang 2. Id barang yang diinputkan benar


51

3. Stok barang dibawah atau sama dengan jumlah minimum

4. Pengajuan pembelian barang di tolak (tidak di setujui)


input id barang

false

Retrive

stock

barang

Id

barng

valid?

true

Check stock

dbawah

jumlah

minimum?

yes

Tampilkan

Pesan error

Pengajuan

pembelian

no

Tunai atau

kredit?

no

Menghubungi

supplier

Melakukan

Pembelian

barang

yes

Pengurangan

kas

tunaipenambahan

stock

Penambahan

hutang

kredit

Approve?




52

Scenario 4

1. User menginput id barang 2. Id barang yang diinputkan benar 3. Stock barang lebih dari jumlah minimum


input id barang

false

Retrive

stock

barang

Id

barng

valid?

true

Check stock

dbawah

jumlah

minimum?

yes

Tampilkan

Pesan error

Pengajuan

pembelian

no

Tunai atau

kredit?

no

Menghubungi

supplier

Melakukan

Pembelian

barang

yes

Pengurangan

kas

tunaipenambahan

stock

Penambahan

hutang

kredit

Approve?



53

Scenario - 5

1. User menginput id barang 2. Id barang yang diinputkan salah 3. Menampilkan pesan error (kesalahan

penginputan id barang)

Berikut ini diagram use case scenario nya

input id barang

false

Retrive

stock

barang

Id

barng

valid?

true

Check stock

dbawah

jumlah

minimum?

yes

Tampilkan

Pesan error

Pengajuan

pembelian

no

Tunai atau

kredit?

no

Menghubungi

supplier

Melakukan

Pembelian

barang

yes

Pengurangan

kas

tunaipenambahan

stock

Penambahan

hutang

kredit

Approve?




54

Activity Diagram, yaitu diagram yang digunakan untuk menggambarkan alur kerja (aktivitas) pada use case (proses)

Dari beberapa use case skenario diatas kita dapat menarik kesimpulan bahwa use case scenario merupakan sebagian kumpulan proses yang diambil dari kemungkinan-kemungkinan yang terjadi pada use case narrative.

2.2.4.2 Activity Diagram

Activity Diagram, yaitu diagram yang digunakan untuk menggambarkan alur kerja (aktivitas) pada use case (proses), logika, proses bisnis dan hubungan antara aktor dengan alur-alur kerja use case. Jika Anda sudah terbiasa dengan flowchart, maka Anda tidak akan merasa kesulitan dalam mempelajari activity diagram, karena activity diagram identik dengan flowchart, hanya saja ada beberapa notasi tambahan yang digunakan untuk kasus-kasus tertentu.

Berikut ini di jelaskan elemen-elemen dari activity diagram

Activities, yaitu elemen yang digunakan untuk menggambarkan aktivitas.

Transitions, yaitu elemen yang digunakan untuk menggambarkan transisi dari elemen yang satu ke elemen yang lainnya.

Berikut ini contoh gambar dari activities dan transitions

Mengirim invoice Menerima pembayaran

Activitiestransitions

Gambar 21. Contoh Elemen Activities dan Transitions


55

Decisions, yaitu elemen yang digunakan untuk percabangan logika. Elemen ini sering kita jumpai pada flowchart terutama flowchart yang digunakan untuk menggambarkan sebuah algoritma. Berikut ini contoh gambar dari elemen decisions.

decisions

false

true

Gambar 22. Contoh Elemen Decisions

Merge Point, yaitu elemen yang digunakan untuk menggabungkan percabangan proses. Elemen ini merupakan kebalikan dari elemen decisions, dimana jika decisions digunakan untuk percabangan, sedangkan merge point digunakan sebagai penggabungan dari percabangan. Berikut ini contoh gambar dari elemen merge point

decisions

Gambar 23. Contoh Notasi Merge Point

Start Point, yaitu elemen yang digunakan untuk memulai activity diagram.



56

End Point, yaiut elemen yang digunakan untuk mengakhiri activity diagram.

Berikut ini contoh gambar dari start dan end point

Start Point End Point

Gambar 24. Contoh Start Point dan End Point

Concurrency, yaitu elemen yang digunakan sebagai percabangan proses (bukan percabangan logika). Proses yang ada didalam elemen ini, bisa dilakukan secara random (tidak berurutan). Berikut ini contoh gambar dari concurrency

Gambar 25. Contoh Notasi Concurrency

Synchronization, yaitu elemen yang digunakan untuk menggabungkan proses yang dipisahkan oleh concurrency.


57

Gambar 26. Contoh Elemen Synchronization

Swimlines, yaitu elemen yang digunakan untuk memisahkan antara aktor dan sistem ataupun antara aktor yang satu dengan aktor yang lain atau antara sistem yang satu dengan sistem yang lain.

System Actor

Swimlines

Gambar 27. Contoh Elemen Swinlines

Sinyal, yaitu acuan waktu yang bisa dijadikan trigger (pemicu) untuk aktivitas tertentu, misalnya setiap akhir jam kerja seluruh staff wajib memberikan laporan kepada manajer. Setiap akhir jam kerja bisa kita simbolkan denga sinyal waktu. Berikut ini contoh gambar elemen dari sinyal



58

Sampai akhir jam kerja

Gambar 28. Contoh Elemen Sinyal

Berikut ini contoh kasus dari penggunaan activity diagram. Kasus yang diambil seputar pembelian barang yang sudah kita buatkan use case model nya diatas.


59

System Staff

Input id barang

Check id barang?

Tampilkan

Pesan error

Retrieve stcok

barang

Kepala Gudang

true

false

Jumlah barang

dibawah minimum?

Tampilkan

Stock barang

Lakukan pengajuan

pembelian

yes

no

Approve?

Approve

Pembelian.

no

yes

Create PO

Menghubungi

supplier

Melakukan

pembelian

Tunai atau

kredit?Mengurangi

keuangan

Menambah

hutang

tunai

kredit

Update stock

barang

Gambar 29. Contoh Activity Diagram

Activity Diagram ini memberikan informasi kepada kita tentang prosedur yang dilakukan oleh seorang staff gudang ketika ingin melakukan pembelian barang. Dimulai dari pemeriksaan barang hingga



60

barang tersebut dibeli dari supplier. Disni kita dapat melihat fungsi dari masing-masing elemen yang sudah dijelaskan diatas. Berikut ini penejelasan alur dari activity diagram diatas, sekaligus memberikan gambaran kepada Anda fungsi dari masing-masing elemen.

Penjelasan

1. Activity diagram diawali oleh elemen start point dimana staff gudang menginputkan id barang untuk melakukan pemeriksaan stok barang. Aktivitas penginputan id barang digambarkan dengan menggunakan elemen activities dan alur dari elemen start point yang menandakan dimulainya activity diagram ke aktivitas pertama yaitu penginputan id barang menggunakan elemen transitions. Untuk selanjutnya elemen activities dan transition ini akan banyak digunakan.

2. Kemudian setelah id barang diinputkan, sistem akan melakukan pemeriksaan terhadap id barang tersebut. Disini kita menggunakan elemen decisions, dimana disini terjadi percabangan logika untuk memeriksa id barang tersebut valid atau tidak valid.

3. Jika id barang tidak valid, maka activity diagram akan diakhiri dengan menggunakan elemen end point, namun jika id barang valid, maka sistem akan memberikan informasi stok barang yang dicari kepada staff gudang.

4. Setelah mendapatkan informasi stok barang, staff gudang akan memutuskan untuk mengajukan pembelian barang atau tidak dengan membandingkan stok barang yang ada dengan stok barang minimum. Disini kembali elemen decisions digunakan.

5. Jika akan dilakukan pembelian barang, maka staff gudang akan mengajukan pembelian


61

kepada kepala gudang, jika tidak, activity diagram akan di akhiri.

6. Kepala gudang akan memutuskan untuk menyetujui atau menolak pengajuan pembelian oleh staff gudang, jika tidak di setujui maka activity diagram akan diakhiri, namun jika di setujui maka staff gudang akan membuat Purchase Order (PO) dan menghubungi supplier. Disini kita menggunakan elemen concurrency dimana proses dibagi menjadi dua yaitu membuat PO dan menghubungi supplier, disini staff gudang bisa mendahulukan membuat PO atau menghubungi supplier, namun pada akhirnya staff gudang akan menuju pada satu proses lagi yaitu melakukan pembelian. Disini digunakan elemen synchronization untuk menggabungkan proses yang bercabang oleh concurrency menjadi satu proses lagi.

7. Kemudian staff gudang akan memutuskan untuk melakukan pembelian secara kredit atau tunai. Jika dilakukan secara kredit maka sistem akan menambah hutang perusahaan, namun jika dilakukan secara tunai, maka sistem akan mengurangi kas. Untuk menggabungkan kedua proses ini digunakan elemen merge point, dimana jika dilakukan pembelian nantinya sama-sama akan mengupdate stok barang.

BAB III

KOMPONEN SISTEM INFORMASI

Sub Bahasan

Pengertian Sistem Informasi Komponen-Komponen dalam Sistem Informasi Integrasi antar Komponen Sistem (Saling Berhubungan)

Tujuan

BAB III Komponen Sistem Informasi

63

Perangkat keras komputer (hardware) adalah semua bagian fisik komputer, dan dibedakan dengan data yang berada di dalamnya atau yang beroperasi di dalamnya, dan dibedakan dengan perangkat lunak (software) yang menyediakan instruksi untuk perangkat keras dalam menyelesaikan tugasnya.

Brainware merupakan orang (sumber daya) yang mengoperasikan komputer.

3.1 Pengertian Sistem Informasi

Sistem Informasi adalah sistem yang terdiri dari orang-orang dan komputer yang memproses atau menafsirkan informasi. Sistem informasi ini menyangkut hardware, software, insfrastruktur dan orang-orang kemudian digabungkan untuk merencanakan, mengendalikan, mengkoordinir dan cara pengambilan keputusan untuk suatu kegiatan.

Adapun pengertian lain menurut John F. Nash, yaitu kombinasi dari manusia, teknologi atau fasilitas media, prosedur, dan pengendalian yang bermaksud menata jaringan komunikasi yang penting, proses atau transaksi, membantu manajemen pemakai intern/ekstern dan menyediakan dasar pengambilan keputusan yang tepat.

Pengertian lain menurut Henry Lucas adalah suatu kegiatan dari prosedur-prosedur yang diorganisir, bilamana dieksekusi akan menyediakan informasi untuk mendukung pengambilan keputusan dan pengendaliannya.

3.2 Komponen-Komponen dalam Sistem

Informasi

Dalam suatu sistem informasi terdapat komponen-komponen, seperti:

1. Perangkat keras (hardware): mencakup peranti-peranti fisik seperti komputer dan printer.

2. Perangkat lunak (software) atau program: sekumpulan instruksi yang memungkinkan perangkat keras untuk dapat memproses data.



64

3. Prosedur: sekumpulan aturan yang digunakan untuk mewujudkan pemrosesan data dan pembangkitan keluaran yang dikehedaki.

4. Orang/Manusia: semua pihak yang bertanggung jawab dalam pengembangan sistem informasi, pemrosesan, dan penggunaan keluaran sistem infor¬masi.

5. Basis data (database): sekumpulan tabel, hubungan, dan lain-lain yang berkaitan dengan penyimpanan data.

6. Jaringan komputer dan komunikasi data: sistem penghubung yang memungkinkan sesumber (resources) dipakai secara bersama atau diakses oleh sejumlah pemakai.

PENJELASAN KOMPONEN SISTEM INFORMASI

1. Perangkat Keras (Hardware)

adalah semua bagian fisik komputer, dibedakan dengan data yang berada di dalamnya atau yang beroperasi di dalamnya, dan dibedakan dengan perangkat lunak (software) yang menyediakan


65

instruksi untuk perangkat keras dalam menyelesaikan tugasnya. Berdasarkan fungsinya, perangkat keras dibagi menjadi:

a. Input Device (Unit Masukan)

Unit ini berfungsi sebagai media untuk memasukkan data dari luar ke dalam suatu memori dan processor untuk diolah guna menghasilkan informasi yang diperlukan.

- keyboard

- mouse

- touchpad

- light pen

- joystick

b. Process Device (Unit Pemrosesan)

Otak sebuah komputer berada pada unit pemrosesan (process device). Unit ini dinamakan CPU (Central Processing Unit). Fungsi CPU adalah sebagai pemroses dan pengolah data yang selanjutnya dapat menghasilkan suatu informasi yang diperlukan. Pada komputer mikro, unit pemrosesan ini disebut dengan micro-processor (pemroses mikro) atau processor yang berbentuk chip yang terdiri dari ribuan sampai jutaan IC.

- power supply (PSU)

- random access memory (RAM)

- kartu grafis (VGA)

- prosesor

- motherboard



66

c. Ouput Device (Unit Keluaran)

Unit ini merupakan peralatan yang berfungsi untuk mengeluarkan hasil pemrosesan atau pun pengolahan data yang berasal dari CPU ke dalam suatu media yang dapat dibaca oleh manusia atau pun dapat digunakan untuk penyimpanan data hasil proses. Hasil pemrosesan tersebut dapat digolongkan menjadi empat bentuk, yaitu tulisan (huruf, angka, simbol, khusus), image (dalam bentik grafis atau gambar), suara, dan bentuk lainnya yang dapat dibaca oleh mesin (machine-readable from). Tiga golongan pertama adalah output yang dapat digunakan langsung oleh manusia, sedangkan golongan terakhir biasanya digunakan sebagai input untuk proses selanjutnya dari komputer.

- monitor

- printer

- speaker

d. Backing Storage (Unit Penyimpanan)

Unit ini biasa juga disebut memori yang merupakan suatu tempat penyimpanan atau penampung data dan program. Dapat juga dikatakan sebagai Electronic Filing Cabinet pada sistem komputer. Penyimpanan cadangan merupakan penyimpanan semua informasi non-aktif di dalam komputer. Ada dua jenis utama alat penyimpanan cadangan, yaitu: Serial Accsess, contohnya tape drive. Kemudian Direct Access, contohnya disk magnetis, yaitu harddisk, floppy disk (disket) yang sudah jarang sekali dipakai saat ini, CD/DVD ROM.

- tape driver


67

- magnetic tape

- harddisk (HDD)

e. Periferal (Unit Tambahan)

Unit ini adalah hardware tambahan yang disambungkan ke komputer, biasanya dengan bantuan kabel atau pun sekarang sudah banyak perangkat peripheral wireless. Unit ini bertugas membantu komputer menyelesaikan tugas yang tidak dapat dilakukan oleh hardware yang sudah terpasang di dalam casing.

- modem

- sound card

- optical disc drive

- uninterruptable power supply (UPS)

2. Perangkat Lunak (Software)

adalah istilah khusus untuk data yang diformat dan disimpan secara digital, termasuk program komputer, dokumentasinya, dan berbagai informasi yang dapat dibaca dan ditulis oleh komputer. Dengan kata lain, bagian sistem komputer yang tidak berwujud. Perangkat lunak ini dibagi menjadi tiga golongan, yaitu:

a. Sistem Operasi

Software sistem operasi merupakan suatu software kompleks yang mempunyai banyak fungsi. Fungsi yang pertama adalah untuk mengatur semua perangkat keras komputer yang terhubung dengan CPU. Fungsi kedua adalah menerjemahkan segala aktivitas pemakai kepada CPU agar segala yang diperintahkan oleh pemakai dapat



68

dikerjakan oleh CPU. Fungsi yang ketiga adalah mengatur semua proses yang terjadi di dalam CPU. Sistem operasi juga berfungsi sebagai tempat atau platform untuk menjalankan suatu software aplikasi. Saat ini sudah terdapat berbagai jenis software sistem operasi yang dapat kamu gunakan, diantaranya:

- Microsoft Windows (Windows 98, Windows 2000, Windows XP, dan Windows Vista)

- Linux (Mandrake, Ubuntu, dan Red hat)

b. Bahasa Pemrograman

Bahasa pemrograman (programming language) adalah perangkat lunak yang digunakan untuk merancang atau membuat program sesuai dengan struktur dan metode yang dimiliki oleh bahasa program itu sendiri. Berdasarkan tingkatannya, bahasa pemrograman dibagi menjadi tiga, yaitu:

- Bahasa pemrograman tingkat rendah (low level language), bahasa pemrograman jenis ini sangat sulit dimengerti karena instruksinya menggunakan bahasa mesin. Biasanya yang mengerti hanya pembuatnya saja karena isi programnya berupa kode-kode mesin.

- Bahasa pemrograman tingkat menengah (middle level language), bahasa pemrograman jenis ini penggunaan instruksinya sudah mendekati bahasa sehari-hari. Walaupun begitu bahasanya masih sulit untuk dimengerti. Yang tergolong ke dalam bahasa


69

pemrograman tingkat menengah adalah Assembler.

- Bahasa pemrograman tingkat tinggi (high level language), bahasa pemrograman ini lebih terstruktur dan mudah dimengerti karena menggunakan bahasa sehari-hari. Contoh bahasa pemrograman tingkat tinggi adalah Basic, Pascal, Delphi, Visual Studio, C, C++, ADA, Java, dan lain sebagainya.

- Program Aplikasi

Program aplikasi merupakan software yang mempunyai fungsi khusus sesuai dengan tujuan pembuatnya. Program aplikasi merupakan software yang banyak digunakan untuk membantu menyelesaikan tugas tertentu, seperti untuk membuat surat, mendengarkan musik, menonton VCD, menghitung sejumlah angka, dan masih banyak lagi. Berdasarkan fungsinya, program aplikasi dibedakan menjadi beberapa jenis, diantaranya adalah:

- program aplikasi pengolah kata

- program aplikasi pengolah angka

- program aplikasi pengolah grafis

- program aplikasi pembuat presentasi

- program aplikasi multimedia

c. Prosedur

Prosedur merupakan komponen fisik, karena prosedur disediakan dalam bentuk fisik seperti buku panduan & instruksi. Prosedur terdiri dari tiga jenis, yaitu:



70

- Instruksi untuk pemakai, cara yang diperlukan bagi pemakai untuk mendapatkan informasi yang akan digunakan.

- Instruksi penyiapan data sebagai input.

- Instruksi operasional.

d. Orang/Manusia

Manusia diperlukan dalam operasi sistem informasi. Sumber daya manusia ini meliputi pemakai akhir dan pakar sistem. Pemakai akhir adalah orang yang menggunakan informasi yang dihasilkan oleh sistem informasi, misalnya pelanggan, pemasok, teknisi, mahasiswa, dosen dan orang-orang yang berkepentingan. Sedangkan pakar sistem informasi adalah orang yang mengembangkan dan mengoperasikan sistem informasi, misalnya sistem analis, developer, operator sistem dan staf administrasi lainnya.

e. Basis Data

Basis data adalah kumpulan informasi yang disimpan di dalam komputer secara sistematik sehingga dapat diperiksa menggunakan suatu program komputer untuk memperoleh informasi dari basis data tersebut. Perangkat lunak yang digunakan untuk mengelola dan memanggil kueri (query) basis data disebut sistem manajemen basis data (database management system, DBMS). Sistem basis data dipelajari dalam ilmu informasi.


71

f. Jaringan Komputer dan Komunikasi Data

Jaringan komputer merupakan sistem yang terdiri dari gabungan beberapa perangkat komputer yang didesain untuk dapat berbagi sumber daya, berkomunikasi, dan mengakses informasi dari berbagai tempat, antar komputer yang satu dengan komputer yang lain. Manfaat jaringan komputer, yaitu:

- Berbagi sumber daya/pertukaran data.

- Mempermudah berkomunikasi/bertransaksi.

- Membantu akses informasi.

- Mampu memberikan akses informasi dengan cepat dan up-to-date.

Jenis-jenis jaringan komputer berdasarkan jangkauan, yaitu:

1. LAN (Local Area Network)

Local Area Network sering dijumpai diperkantoran, kampus, maupun warnet. Jaringan ini dapat menghubungkan lebih dari dua komputer di ruangan jarak dekat (terbatas) hingga beberapa KM saja. Jaringan ini biasanya terdiri dari komputer, printer, dan perangkat lainnya.

2. MAN (Metropolitan Area Network)

Metropolitan Area Network memberikan layanan hingga wilayah yang luas dan kemampuan transfer data pun berkecepatan sangat tinggi. Wilayah yang dapat menjadi cakupannya berkisar hingga 50 KM. MAN ini merupakan rangkaian LAN yang berukuran dan berjarak lebih besar.



72

3. WAN (Wide Area Network)

Wide Are Network memberikan layanan lebih luas lagi dibanding MAN yaitu dapat menghubungkan suatu wilayah dengan wilayah lain bahkan dengan negara lain. WAN pada dasarnya merupakan kumpulan beberapa LAN yang ada di beberapa lokasi sehingga dibutuhkan sebuah device yang biasa disebut router untuk menghubungkannya.

Jenis-jenis jaringan komputer berdasarkan fungsinya, yaitu:

1. Client Server

Cient Server merupakan jaringan komputer yang dikhususkan sebagai client dan server, layanan ini bisa diberikan oleh satu atau lebih komputer.

2. Peer-to-Peer

Peer-to-Peer merupakan jaringan komputer yang setiap host-nya dapat menjadi sebuah server atau menjadi client secara bersamaan.

Jenis-jenis jaringan komputer berdasarkan topologi, yaitu:

1. Topologi bintang

2. Topologi cincin

3. Topologi bus

4. Topologi jala

5. Topologi pohon

6. Topologi linier


73

Topologi jaringan adalah hal menjelaskan hubungan geometris antara unsur-unsur dasar penyusun jaringan, yaitu node, link, dan station. Pemilihan topologi jaringan didasarkan pada skala jaringan, biaya, tujuan, dan pengguna. Semua topologi memiliki kelebihan dan kekurangan tersendiri.

Jenis-jenis jaringan komputer berdasarkan media transmisi, yaitu:

1. Jaringan Berkabel (Wired Network)

Jaringan ini mengunakan media kabel dalam menghubungkan setiap komputer yang ada dalam jaringan.

2. Jaringan Nirkabel (Wireless Network)

Jaringan ini tidak menggunakan media kabel sebagai alat penghubungnya, tetapi menggunakan gelombang elektromagnetik dalam setiap kiriman sinyal informasinya.

3.3 Integrasi antar Komponen Sistem (Saling

Berhubungan)

Suatu sistem informasi terdiri dari beberapa komponen-komponen yang sering disebut blok bangunan atau building block, yang terdiri dari beberapa komponen antara lain komponen input, komponen model, komponen output, komponen teknologi, komponen hardware, komponen software, komponen basis data, dan juga komponen control. Semua komponen itu saling berinteraksi dan berkaitan erat satu sama lain untuk membentuk suatu kesatuan untuk mencapai sebuah sasaran.



74

Untuk lebih jelasnya, akan dinjelaskan satu per satu macam-macam komponen-komponen itu.

1. Komponen input

Input mewakili data yang masuk kedalam sistem informasi. Input disini termasuk metode dan media untuk menangkap data yang akan dimasukkan, yang dapat berupa dokumen-dokumen dasar.

2. Komponen model

Komponen ini terdiri dari kombinasi prosedur, logika, dan model matematik yang akan memanipulasi data input dan data yang tersimpan di basis data dengan cara yag sudah ditentukan untuk menghasilkan keluaran yang diinginkan.

3. Komponen output

Hasil dari sistem informasi adalah keluaran yang merupakan informasi yang berkualitas dan dokumentasi yang berguna untuk semua pemakai sistem.

4. Komponen teknologi

Teknologi merupakan “tool box” dalam sistem informasi. Teknologi digunakan untuk menerima input, menjalankan model, menyimpan dan mengakses data, menghasilkan dan mengirimkan keluaran, serta membantu pengendalian dari sistem secara keseluruhan.

5. Komponen hardware

Hardware berperan penting sebagai suatu media penyimpanan vital bagi sistem informasi yang berfungsi sebagai tempat untuk menampung database, atau lebih mudah dikatakan sebagai


75

sumber data dan informasi untuk memperlancar dan mempermudah kerja dari sistem informasi.

6. Komponen software

Software berfungsi sebagai tempat untuk mengolah, menghitung, dan memanipulasi data yang diambil dari hardware untuk menciptakan suatu informasi.

7. Komponen basis data

Basis data (database) merupakan kumpulan data yang saling berkaitan dan berhubungan satu sama lain, tersimpan di perangkat keras komputer dan menggunakan perangkat lunak untuk memanipulasinya. Data perlu disimpan dalam basis data untuk keperluan penyediaan informasi lebih lanjut. Data di dalam basis data perlu diorganisir sedemikian rupa agar informasi yang dihasilkan berkualitas. Organisasi basis data yang baik juga berguna untuk efisiensi kapasitas penyimpanannya. Basis data diakses atau dimanipulasi menggunakan perangkat lunak paket yang disebut DBMS (Database Management System).

8. Komponen kontrol

Banyak hal yang dapat merusak sistem informasi, seperti bencana alam, api, temperatur, air, debu, kecurangan-kecurangan, kegagalan-kegagalan sistem itu sendiri, ketidakefisienan, sabotase dan lain sebagainya. Beberapa pengendalian perlu dirancang dan diterapkan untuk meyakinkan bahwa hal-hal yang dapat merusak sistem dapat dicegah ataupun bila terlanjur terjadi kesalahan-kesalahan dapat langsung segera diatasi.

Di dalam Sistem Informasi juga ada beberapa komponen, diantara lain :



76

(1) Komponen input atau komponen masukan

(2) Komponen model

(3) Komponen output atau komponen keluaran

(4) Komponen teknologi

(5) Komponen basis data

(6) Komponen control atau komponen pengendalian.

(7) Komponen hardware

(8) Komponen Software

Komponen-komponen ini harus ada bersama-sama dan membentuk satu kesatuan. Jika satu atau lebih komponen tersebut tidak ada, maka sistem informasi tidak akan dapat melakukan fungsinya, yaitu pengolahan data sehingga tidak dapat mencapai tujuannya, yaitu menghasilkan informasi yang relevan, tepat waktu, dan akurat. Komponen-komponen dari sistem informasi ini dapat digambarkan sebagai berikut:

1. Komponen Masukan (Input Block)

Input merupakan data yang masuk ke dalam sistem informasi. Input termasuk dalam metode dan media untuk menangkap data yang akan dimasukkan, data dapat berupa dokumen-dokumen dasar.

2. Komponen Model (Model Block)

Kombinasi prosedur, logika, dan model matemetik yang akan memanipulasi data input dan data yang tersimpan di basis data dengan cara yang sudah ditentukan untuk menghasilkan keluaran yang diingiinkan.


77

3. Komponen Keluaran (Output Block)

Hasil dari blok keluaran merupakan informasi yang berkualitas dan dokumentasi yang berguna untuk semua tingkatan manajemen serta semua pemakai sistem.

4. Komponen Teknologi (Technology Block)

Teknologi merupakan kotak alat (tool box) dalam sistem informasi. Teknologi digunakan untuk menerima input, menjalankan model, menyimpan dan mengakses data, menghasilkan dan mengirimkan keluaran dan membantu pengendalian dari sistem secara menyeluruh.

5. Blok Basis Data (Database Block)

Merupakan kumpulan dari data yang saling berhubungan satu sama lainnya, tersimpan di perangkat keras komputer dan digunakan perangkat lunak untuk memanipulasinya.

6. Komponen Kendali (Control Block)

Beberapa pengendalian yang dirancang secara khusus untuk menanggulangi gangguan-gangguan terhadap sistem.

7. Komponen hardware

Hardware berperan penting sebagai suatu media penyimpanan yang vital bagi sistem informasi.Yang berfungsi sebagai tempat untuk menampung database atau lebih mudah dikatakan sebagai sumber data dan informasi untuk memperlancar dan mempermudah kerja dari sistem informasi.

8. Komponen software

Software berfungsi sebagai tempat untuk mengolah,menghitung dan memanipulasi data



78

yang diambil dari hardware untuk menciptakan suatu informasi.

BAB IV

E-GOVERNMENT

Sub Bahasan

Sistem Informasi Akuntansi Peran Dan Tantangan Profesi Akuntan Di Era Teknologi TRANSFORMASI DIGITAL : Sektor Publik Butuh Perubahan Pengertian Pengadaan Barang dan Jasa Secara Elektronik (E-

Procurement)

Tujuan



80

4.1 Sistem Informasi Akuntansi

4.1.1. Peranan Sistem Informasi Akuntansi

Peranan sistem informasi akuntansi telah berkembang saat ini dengan adanya teknologi informasi, melalui jaringan mampu merubah desain bisnis seperti electronic commerce, pengguna memiliki berbagai keuntungan karena perusahaan dapat menjalankan kegiatan bisnis secara elektronik tanpa batas dan kendala waktu.

Kegiatan bisnis sendiri meliputi transaksi bisnis, operasi fungsi-fungsi perusahaan, melakukan sharing informasi dengan pelanggan atau supplier sebagai cara menjalin hubungan baik dengan baik antar pihak pelaku bisnis.

Pemanfaatan perkembangan teknologi internet, intranet, dan e-commerce di Indonesia saat ini telah berkembang seperti telah berlalunya era “total quality” kini saatnya era “electronic” yang telah berkembang cukup pesat ditandai dengan menjamurnya istilah-istilah e-business, e-economy, e-university, dan sebagainya.

Dari penjelasan di atas peranan sistem informasi akuntansi jika dikaitkan dengan perkembangan teknologi saat ini seperti penggunaan internet, intranet dan e-commerce memiliki dampak yang begitu besar pada praktik bisnis seperti dalam penyempurnaan direct marketing, transformasi organisasi, dan redefinisi organisasi. Peranan teknologi informasi terhadap perkembangan akuntansi sebagai berikut:

1. Teknologi yang efisien, dapat melakukan penghematan waktu dan biaya.

BAB IV E-Government

81

2. Dapat meningkatan efektifitas, mencapai hasil/output laporan keuangan dengan benar.

3. Digunakan untuk perlindungan aset perusahaan.

Sedangkan manfaat teknologi informasi dalam akuntansi:

1. Pekerjaan lebih mudah.

2. Bermanfaat untuk fungsi sistem informasi.

3. Menambah produktifitas.

4. Meningkatkan efektifitas.

5. Mengembangkan kinerja pekerjaan.

4.1.2. Pengertian Internet, Intranet, dan Electronic Commerce

dalam SIA

a. Internet

Internet merupakan jalur elektronik yang terdiri dari berbagai standar dan protokol yang memungkinkan komputer di lokasi manapun untuk saling berkomunikasi. Setiap komputer atau pengguna internet membutuhkan IP (Internet Protocol Addres) untuk berkomunikasi.

IP addres terdiri dari serangkaian angka yang dipisahkan oleh angka titik. Sebagai contoh, nomor IP addres akan tampil seperti ini 207.49.159.2. IP addres diperoleh dari organisasi yang bernama InterNIC. InterNIC mengelola dan mendistribusikan IP addres ke masyarakat umum. Karena IP addres panjang dan sulit untuk diingat maka diciptakan suatu prosedur pengunaan nama alias yang mudah diingat. Sebagai contoh, nama http://www.google.com dapat digunakan untuk



82

menggantikan 131.91.120.68. Nama ini http://www.google.com dinamakan nama domain, satu nama alias yang dapat digunakan untuk mengganti nomor IP. Nama domain dan IP addres yang terkait disimpan dalam phone book diberbagai situs internet. Phone book elektronik ini disebut dengan domain name server (DNS).

Kemajuan teknologi komunikasi dan jaringan, terutama internet, menyediakan infrastruktur yang dibutuhkan untuk sistem informasi akuntansi sebagai contoh pemanfaatan internet yang digunakan pada e-commerce. Bagian ini memberikan pengantar atas gambaran umum konsep jaringan dan mendiskusikan isu-isu strategis yang berkaitan dengan metode-metode alternatif yang dapat dipergunakan organisasi dalam mengimplementasikan e-commerce.

b. Intranet

Berbagai protokol dan teknologi yang terkait dengan internet telah sangat populer sehingga banyak perusahaan mengadopsi protokol dan teknologi tersebut untuk sarana komunikasi internal di dalam LAN perusahaan. Fenomena ini telah melahirkan internet in house, yang dikenal denga nama intranet. Salah satu variasi dari intranet adalah ekstranet. Ekstranet adalah intranet dari dua atau lebih perusahaan yang dihubungkan menjadi satu. Ekstranet biasanya menghubungkan intranet perusahaan dengan intranet pemasok atau intranet pelanggan perusahaan tersebut. Intranet pada dasarnya berisiko sebagai akibat dari kemungkinan informasi perusahaan yang sensitif, terekspose kepada semua orang di internet. Alasan inilah yang membuat banyak perusahaan menggunakan kombinasi perangkat keras dan perangkat lunak

BAB IV E-Government

83

yang disebut firewall untuk membatasi akses dari pihak luar.

Jadi dapat disimpulkan bahwa intranet adalah LAN yang menggunakan standar komunikasi dan segala fasilitas internet, diibaratkan berinternet dalam lingkungan lokal. Umumnya juga terkoneksi ke internet sehingga memungkinkan pertukaran informasi dan data dengan jaringan intranet lainnya (Internetworking) melalui backbone Internet yang telah dimanfaatkan oleh bidang bisnis dalam sistem informasi akuntansi.

c. Electronic Commerce

1. Pengertian E-Commerce (Electronic Commerce),

Electronic Commerce (EC) adalah proses pembelian, penjualan, transfer, atau pertukaran produk, layanan, dan/atau informasi melalui jaringan komputer, termasuk internet (Turban et al. 2008). Selanjutnya Electronic Commerce juga dapat didefinisikan dari perspektif berikut:

a. Proses bisnis EC adalah melakukan bisnis secara elektronik dengan memenuhi proses bisnis melalui jaringan elektronik, dengan demikian mengurangi pengiriman informasi melalui proses bisnis secara fisik.

b. Layanan EC adalah peralatan yang digunakan oleh pemerintah, perusahaan, konsumen, dan manajemen untuk mengurangi biaya layanan saat meningkatkan kualitas layanan pada pelanggan dan meningkatkan kecepatan penyampaian layanan.

c. Pembelajaran EC adalah memungkinkannya pelatihan online dan pendidikan di sekolah,



84

universitas, dan organisasi lain, termasuk bisnis.

d. d). Kolaborasi EC adalah kerangka untuk kolaborasi inter dan intra organisasional.

e. e). Komunitas EC menyediakan tempat bersama untuk anggota komunitas dalam belajar, bertransaksi, dan berkolaborasi. Tipe yang populer untuk komunitas adalah social networks. Di akhir tahun 1990an, e-commerce mulai menggunakan teknologi internet, terutama menggunakan teknologi web (Jogiyanto, 2006). E-commerce pun dapat diterapkan antar organisasi bisnis (B2B) dan pada pelanggan akhir (B2C). Dari tahun ke tahun pemanfaatan e-commerce mengalami peningkatan secara bertahap. Tahapan e-commerce (Jogiyanto, 2006):

a. Tahap pertama (1994-1997).

Tahap ini merupakan tahap awal e-commerce yang masih berbentuk website. Banyak perusahaan membangun situs jaringan yang memberikan informasi dan pengunjung dapat meninggalkan nama serta alamat untuk dapat dihubungi kembali oleh perusahaan.

b. Tahap kedua (1997 – 2000).

Pada tahap ini e-commerce sudah mulai digunakan untuk transaksi jual dan beli lewat media digital. Fokus dari e-commerce adalah melakukan order pembelian.

c. Tahap ketiga (2000 – sekarang).

Fokus e-commerce adalah untuk mendapatkan keuntungan. Keuntungan tidak hanya meningkatkan pendapatan

BAB IV E-Government

85

kotor tetapi juga meningkatkan marjin kotor.

2. Jenis-Jenis Transaksi dalam E-Commerce

Menurut Fuady M (2005), dalam Kholil M (2008), e-commerce memiliki beberapa jenis transaksi yang dibedakan menurut pihak-pihak yang melakukan transaksi:

a. Business to Busines (B2B)

Merupakan sebuah sistem komunikasi bisnis online antar pelaku bisnis. Bentuk dari B2B dapat berupa transaksi inter-organizational system (IOS), misalnya transaksi extranet dan electronic fund transfer.

b. Business to Consumer (B2C)

Merupakan transaksi retail dengan pembeli individual atau mekanisme toko online (electronical shoping mall), yaitu transaksi antara e-merchant dengan e-customer.

c. Consumer to Consumer (C2C)

Merupakan transaksi dimana konsumen menjual produk secara langsung kepada konsumen lainnya atau saat seorang individu yang mengiklankan produk barang dan jasa, pengetahuan maupun keahliannya di internet.

d. Consumer to Business (C2B)

Merupakan individu yang menjual produk/jasa dan individu yang mencari penjual dan melakukan transaksi.

e. Non-Business electronic Commerce



86

Meliputi kegiatan kegiatan non bisnis seperti kegiatan lembaga pendidikan, organisasi nirlaba, keagamaan, dan sebagainya.

f. Intrabusiness (Organizational) Electronic Commerce

Meliputi semua aktivitas internal organisasi melalui internet untuk melakukan pertukaran barang, jasa dan informasi, serta menjual produk perusahaan kepada karyawan dan perusahaan.

4.1.3. Perkembangan Adopsi Teknologi Dalam SIA

Semakin maraknya proses globalisasi yang terjadi di hampir semua negara di dunia membuat kebutuhan akan teknologi khususnya internet/intranet semakin besar. Adanya perjanjian AFTA, CAFTA, dan munculnya bermacam-macam TRIAD (himpunan dari negara-negara) seperti Uni Eropa membuat persaingan dalam bisnis semakin besar.

Salah satu strategi yang dipergunakan para perusahaan baik lokal maupun internasional dalam mengatasi persaingan ini adalah dengan pemanfaatan media internet sebagai sarana penunjang dalam hal promosi hingga dalam hal memperoleh internet.

Semakin meningkatnya penggunaan internet di berbagai negara membuat peluang e-commerce untuk berkembang semakin besar. Berdasarkan data dari Kementerian Komunikasi dan Informatika Republik Indonesia, Indonesia merupakan salah satu dari 20 besar negara yang memiliki tingkat pertumbungan penggunaan internet terbesar.

Jadi dapat disimpulkan bahwa perkembangan adopsi teknologi dalam SIA telah dimanfaatkan oleh

BAB IV E-Government

87

banyak perusahaan yang tersebar di berbagai negara, karena dianggap memiliki keuntungan yang sangat besar dari pemanfaatan e-commerce sebagai berikut:

a. Mampu memperluas jangkauan pemasaran suatu produk

b. Menghemat biaya, khususnya yang berhubungan dengan percetakan, transportasi, informasi lainnya, komunikasi, dan sebagainya.

c. Mampu beroperasi selama 24 jam sehari karena e-commerce menggunakan akses internet yang selalu online 24 jam.

d. Tidak dikenakan pajak (untuk negara tertentu).

4.1.4. Konfigurasi Jaringan Dalam SIA

Konfigurasi jaringan memiliki beberapa jenis jaringan elektronik yang terdiri dari empat bagian yang saling terpisahkan dan mempunyai masing-masing cakupan yang digunakan dalam pengembangan dan penelitian teknologi informasi, antara lain:

1. Local Area Network (LAN)

Merupakan jaringan komputer dan peralatan lainnya yang ada pada satu lokasi tertentu, seperti suatu gedung yang berdekatan dengan gedung lainnya (biasanya dalam satu gedung).

2. Metropolitan Arae Network (MAN)

Merupakan jaringan dalam satu kota tertentu atau area metropolitan.

3. Wide Area Network (WAN)



88

Merupakan jaringan komputer yang mencaku minimal dua metropolitan.

4. Internet

Merupakan jalur elektronik yang terdiri dari berbagai standar dan protokol yang memungkinkan komputer dialokasi atau pun untuk saling berkomunikasi.

4.2 Peran Dan Tantangan Profesi Akuntan Di

Era Teknologi

Di era global dengan perkembangan teknologi saat ini tentunya banyak memberikan dampak yang sangat besar bagi kehidupan manusia, di satu sisi perkembangan teknologi ini membantu manusia dalam mengerjakan pekerjaan mereka, namun di satu sisi juga berimplikasi pada semakin sulitnya lapangan pekerjaan karena lambat laun mulai tergantikan dengan mesin-mesin canggih berteknologi tinggi. Dunia digital tidak hanya melahirkan peluang dan manfaat besar bagi publik dan kepentingan bisnis. Namun juga berimplikasi pada risiko kesinambungan usaha dan kredibilitas organisasi. Menurut Kirstin Gillon dari The Institute of Chartered Accountants In England And Wales (ICAEW), peran berikut adalah sebagai penasihat pengambilan keputusan bisnis, dan sebagai pengguna sistem digital, akuntan bertindak sebagai pengendali aplikasi, perangkat lunak, hingga pengawal proses dan manusia. Empat aspek itu diungkapkan Kirstin dalam Free PPL Ikatan Akuntan Indonesia (IAI) dan ICAEW beberapa waktu lalu. Menurutnya, risiko dan peluang teknologi perlu diidentifikasi dan dipahami dengan baik oleh kalangan profesi di tengah tren IT global, agar dunia

BAB IV E-Government

89

bisnis dapat bertumbuh dengan aman dan optimal. Dalam perspektif peluang teknologi ada konsep big data dan analisa risiko sementara dalam perspektif risiko teknologi berkembang dinamika cyber security.

Akuntan harus semakin melek teknologi informasi (TI). Akuntansi dan digital ibarat mata uang yang tidak dapat dilepaskan, karena akuntansi butuh IT untuk terus mengupdate data dan informasi. Sebagai profesional di bidang akuntansi, seorang sarjana akuntansi dapat mengembangkan karirnya sebagai pengusaha atau sebagai akuntan profesional, seperti akuntan publik, akuntan intern, akuntan pemerintah, dan akuntan pendidik.

4.3 TRANSFORMASI DIGITAL : Sektor Publik

Butuh Perubahan

Transformasi digital akan berdampak eksponensial terhadap efisiensi, efektivitas, dan kualitas layanan sektor publik terhadap masyarakat. Sektor pemerintah harus melakukan transformasi digital secara internal dan eksternal.

Transformasi digital eksternal melalui pelayanan masyarakat berbasis digital lebih mendesak karena manfaatkannya langsung dirasakan baik oleh birokrat maupun masyarakat. Manfaat lain dari penerapan transformasi digital adalah efisiensi dan transparansi di sektor pemerintahan. Pemerintah yang telah menjalankan transformasi digital dipastikan bisa lebih transparan dan menghemat anggaran.

Biaya yang harus dikeluarkan oleh pemerintah dinilai sangat relatif sesuai kebutuhan dan teknologi



90

yang akan diterapkan pada masing-masing sektor. Pada tahap awal, pemerintah dapat menerapkan digitalisasi lewat penerapan komputasi awan dan analisis big data.

Namun, hal terpenting adalah pemerintah tidak melupakan pembangunan sistem keamanan yang kuat dalam proses digitalisasi. Sistem keamanan semakin penting di tengah peningkatan aktivitas peretasan dengan berbagai motif.

Keamanan itu penting. Maka, harus menjadi perhatian utama pemerintah sebelum bertransformasi. Jadi, jika ada yang mencoba untuk meretas, pemerintah sudah mengantisipasi itu. Sehingga tidak ada data yang bocor ke tangan peretas.

Sementara itu, Direktur Transformasi Teknologi Komunikasi dan Informasi Ditjen Pajak Iwan Djuniardi mengemukakan Ditjen Pajak telah menerapkan transformasi digital secara menyeluruh.

Proses digitalisasi membuat masyarakat dapat membayar dan melaporkan pajak secara daring tanpa harus antri di setiap kantor pajak.

Menurutnya, saat ini semua kementerian/lembaga harus mengikuti tren dan perkembangan digitalisasi di seluruh dunia. Keterlambatan proses digitalisasi akan mengganggu pelayanan publik. Transformasi digital ini sudah menjadi kebutuhan setiap institusi. Mereka harus segera bertransformasi karena manfaatnya banyak. Salah satunya adalah dapat memberikan pelayanan terbaik kepada masyarakat.

Ditjen Pajak menginvestasikan Rp200 miliar—Rp300 miliar untuk melakukan transformasi digital. Biaya investasi tersebut dinilai tidak terlalu besar karena mencakup pemasangan seluruh sistem TI.

BAB IV E-Government

91

Salah satu proses digitalisasi yang diterapkan oleh Ditjen Pajak adalah pembangunan platform Kartin1, yang bisa diterapkan sebagai sistem kartu multi-identitas.

Transformasi digital lain yang sudah diterapkan oleh Ditjen Pajak untuk masyarakat adalah chatbot. Menurutnya, melalui fitur chatbot, para wajib pajak dapat memperoleh informasi mengenai pajak hanya dengan melalui chat pada layanan chat Ditjen Pajak.

Berdasarkan hasil lembaga riset Accenture, disebutkan bahwa sejumlah transformasi digital yang akan dilakukan oleh seluruh sektor mengarah kepada mobilitas. Transformasi digital yang dilakukan perusahaan disebutkan akan memiliki nilai yang sangat besar hingga 2025. Pada sektor otomotif misalnya, Accenture memprediksi sektor ini akan mendapatkan profit hingga US$667 miliar atau meningkat sebesar 8% pada 2025 dibandingkan dengan tahun 2016.

Selain itu, Accenture memprediksi profit yang akan diterima sektor industri konsumen jika melakukan transformasi digital yaitu sebesar US$4.840 miliar pada 2025 atau meningkat sebesar 14% dibandingkan dengan tahun 2016. Kemudian pada sektor logistik juga diprediksi akan naik sebesar 35% atau sebesar US$1.546 miliar pada 2025 dibandingkan dengan tahun 2016.



92

4.4 Pengertian Pengadaan Barang dan Jasa

Secara Elektronik (E-Procurement)

Berikut ini akan dipaparkan beberapa pengertian e-procurement dari berbagai sumber :

a. e-procurement adalah pengadaan secara elektronik atau pengadaan barang dan jasa yang dilaksanakan dengan menggunakan teknologi informasi dan transaksi elektronik sesuai dengan ketentuan perundang-undangan (Paparan Pengadaan Barang dan Jasa Melalui Media Elektronik, Kementerian Pekerjaan Umum, 2011)

b. Menurut Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 70 Tahun 2012, pada pasal 37: Pengadaan secara elektronik atau e-procurement adalah pengadaan barang /jasa yang dilaksanakan dengan menggunakan teknologi informasi dan transaksi elektronik sesuai dengan ketentuan perundang-undangan.

c. e-procurement merupakan pengadaan barang dan jasa yang dilaksanakan dengan menggunakan teknologi informasi dan transaksi elektronik sesuai dengan ketentuan perundang-undangan (Abidin, 2011).

d. Kalakota,dkk (Wijaya dkk, 2010, dalam Abidin, 2011) menyatakan bahwa e-procurement merupakan proses pengadaan barang atau lelang dengan memanfaatkan teknologi informasi dalam bentuk website.

e. E-procurement adalah suatu aplikasi untuk mengelola data pengadaan barang/jasa yang meliputi data pengadaan berbasis internet yang didesain untuk mencapai suatu proses

BAB IV E-Government

93

pengadaan yang efektif, efisien dan terintegrasi (Purwanto, 2008).

Dapat disimpulkan bahwa e-procurement adalah pengadaan barang dan jasa secara elektronik yang seluruh kegiatannya dilakukan secara online melalui website.

Ruang lingkup e-procurement meliputi proses pengumuman pengadaan barang dan jasa sampai dengan penunjukkan pemenang. Pengadaan barang dan jasa melalui e-procurement diwajibkan oleh pemerintah sejak tahun 2010. Sampai dengan tahun 2012, pengadaan barang dan jasa secara e-procurement telah dilaksanakan di 33 provinsi meliputi 731 instansi di Indonesia (sumber : lkpp.go.id).

Proses pengadaan barang dan jasa di pemerintahan saat ini memasuki sebuah babak baru, yaitu dengan mulai diterapkannya pengadaan barang/jasa berbasis elektronik atau e e-procurement

4.4.1. Apa yang dimaksud dengan e-procurement ?

E-procurement atau lelang secara elektronik adalah proses pengadan barang/jasa dalam lingkup pemerintah yang menggunakan perangkat teknologi informasi dan komunikasi dalam setiap proses dan langkahnya.

Dasar hukum pelaksanaan e-procurement adalah UU No. 11 Tahun 2008 tentang ITE, Keppres No. 80 Tahun 2003, dan Perpres No. 8 Tahun 2006.

Secara umum, e-procurement dapat dilakukan melalui dua cara, yaitu e-tendering dan e-purchasing. E-tendering adalah proses pengadaan barang/jasa yang diikuti oleh penyedia barang/jasa secara elektronik melalui cara satu kali penawaran,



94

sedangkan e-purchasing adalah proses pengadaan barang/jasa yang dilakukan melalui katalog elektronik.

E-tendering sama persis dengan pola pengadaan yang selama ini dilaksanakan secara manual, perbedaannya hanya seluruh tahapan dilaksanakan secara elektronik, sedangkan e-purchasing menggunakan cara yang sama sekali berbeda. Pengguna barang/jasa tinggal memilih barang/jasa yang diinginkan melalui katalog elektronik yang terbuka serta transparan. Katalog ini disusun oleh LKPP melalui sebuah kontrak payung kepada produsen atau penyedia utama, sehingga harga yang ditawarkan pasti jauh lebih rendah dibandingkan harga pasaran.

Khusus e-purchasing, saat ini masih belum dilaksanakan, menunggu payung hukum selesai ditandatangani oleh Presiden.

Untuk kedepannya pada tulisan ini, setiap istilah e-procurement berarti mengacu kepada e-tendering.

Bagaimana perbedaan antara e-procurement dengan pengadaan konvensional? Saya akan coba memaparkan pada beberapa tahapan utama.

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/e/e1/Operating_system_placement.svg

BAB IV E-Government

95

Konvensional E-Procurement 1. Pemasukan dan

pengambilan dokumen dilakukan dengan tatap muka

2. Pengumuman hanya dilakukan di media cetak

3. Daerah cakupan pemberitahuan terbatas

4. Terbukanya kesempatan untuk berkolusi antara panitia pengadaan dan penyedia jasa

5. Kurang transparan

1. Pemasukan dan pengambilan dokumen dapat dilakukan melalui internet

2. Pengumuman dilakukan di internet melalui website yang ada

3. Daerah cakupan pemberitahuan sangat luas (bisa seluruh dunia)

4. Kesempatan untuk berkolusi antara panitia dan penyedia jasa bisadikatakan kecil

5. Lebih transparan

Tabel 4.1 Perbedaan Sistem Pengadaan Barang Dan Jasa Konstruksi

1. Persiapan

Tahap ini khusus untuk PPK dan panitia. Yang perlu diperhatikan pada tahapan ini adalah dokumen pemilihan. Dokumen untuk e-procurement dengan konvensional amat berbeda, terutama pada tahapan pengadaan, penyampaian dokumen dan bentuk surat penawaran serta lampirannya. Untuk mempermudah, pada tulisan ini saya lampirkan Model Dokumen Pengadaan Nasional (MDPN) khusus untuk e-procurement.

2. LPSE

Pelaksanaan pengadaan secara elektronik membutuhkan sebuah unit khusus di pemerintahan, unit tersebut bernama Layanan Pengadaan Secara
































96

Elektronik disingkat LPSE. LPSE inilah yang berfungsi sebagai penghubung antara PPK/panitia dengan penyedia barang/jasa melalui aplikasi e-procurement.

LPSE bertugas untuk membangun sistem e-procurement, memberikan username dan password kepada semua pihak yang terlibat, memberikan pelatihan kepada semua pihak yang terlibat, serta menjaga, merawat, dan memperbaiki sistem e-procurement.

Oleh sebab itu, apabila ada yang hendak melaksanakan lelang secara elektronik, atau hendak ikut lelang yang dilaksanakan secara elektronik, silakan menghubungi LPSE terdekat atau LPSE yang melaksanakan pengadaan barang/jasa.

3. Pengumuman

Pengumuman lelang e-procurement berbeda dengan lelang konvensional. Coba kita lihat harian Media Indonesia. Beberapa lelang yang dilakukan dengan sistem e-procurement selalu mengarahkan pembaca untuk membuka sebuah laman. Biasanya dimulai dengan http://lpse.xxxxxxxx.xxx.id.

Hal ini dilakukan, karena pengumuman yang lebih rinci dan detail sudah dimasukkan pada sistem LPSE. Termasuk jadwal pemilihan mulai pengumuman sampai penandatanganan kontrak, nilai pagu, bahkan sampai ke persyaratan kualifikasi.

Perbedaan lain, pengumuman lelang pada surat kabar hanya dilakukan selama 1 (satu) hari, sedangkan pengumuman pada e-procurement dilaksanakan selama 7 (tujuh) hari kerja.

BAB IV E-Government

97

4. Pendaftaran

Proses pendaftaran lelang mengalami perubahan yang cukup signifikan. Dalam sistem manual, panitia harus menyiapkan meja dan kursi khusus untuk menerima pendaftar, juga harus ada orang yang menjaga untuk menerima pendaftar, serta menyiapkan formulir pendaftaran untuk diisi oleh calon penyedia barang/jasa. Dari sisi penyedia barang/jasa juga harus menyiapkan fotokopi SIUP dan membawa aslinya, juga menyiapkan surat kuasa yang bermaterai jika yang mendaftar bukan direktur atau yang berada di dalam akte, dan persyaratan lainnya.

Namun, dengan sistem e-procurement, pendaftaran dilakukan secara online saja. Dari sisi panitia tidak melakukan apa-apa, cukup melihat layar monitor sekali-sekali untuk mengecek jumlah pendaftar, dan dari sisi peserta cukup login menggunakan username dan password yang telah dimiliki, membaca pengumuman lelang dan syarat-syaratnya, kemudian mengklik tombol daftar pada lelang tersebut. Dengan mengklik tombol daftar, maka secara otomatis sudah dilakukan penandatanganan Pakta Integritas juga.

5. Aanwijzing

Tahapan ini merupakan “momok” bagi panitia pengadaan di beberapa daerah. Mengapa menjadi momok? Karena pada tahapan inilah seluruh pihak-pihak yang terlibat berkumpul pada satu tempat, termasuk seluruh pendaftar yang berasal dari calon penyedia barang/jasa.

Kericuhan demi kericuhan sering terjadi. Hal ini karena ada pihak-pihak tertentu yang memang menginginkan adanya keributan sehingga



98

pembahasan dokumen pemilihan menjadi tidak efektif.

Dengan sistem e-procurement, tidak dilakukan tatap muka pada tahapan ini. Masing-masing pihak cukup berada di depan komputer mereka. Penjelasan, pertanyaan, dan jawaban dilakukan secara online. Bentuknya mirip mengisi komentar pada facebook. Panitia dan seluruh pendaftar pada lelang tersebut bisa saling bertukar penjelasan, pertanyaan, dan jawaban. Dengan cara seperti ini, tidak ada kontak fisik yang terjadi, dan tidak ada emosi.

Tanya jawab dilakukan sampai batas waktu Aanwijzing selesai. Apabila jadwalnya telah selesai, maka secara otomatis penyedia tidak bisa mengirimkan pertanyaan lagi, namun panitia masih punya waktu minimal 1 jam untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan yang diajukan pada akhir waktu. Tugas berikutnya bagi panitia adalah menyusun adendum dokumen pengadaan yang selanjutnya diunggah pada sistem LPSE.

Satu lagi, karena seluruh komunikasi telah tercatat pada sistem, maka tidak ada berita acara Aanwijzing, tidak perlu ada tandatangan saksi, dan absensi Aanwijzing.

6. Pemasukan Dokumen

Di dalam sistem lelang konvensional, kita mengenal sistem satu sampul, dua sampul, dan dua tahap. Untuk e-procurement dikenal yang namanya satu file dan dua file. Yang dulunya berupa sampul, sekarang berganti menjadi file. Dengan sistem ini, maka penyedia tidak perlu repot-repot menyiapkan dana untuk fotokopi semua dokumen pendukung kualifikasi (Akta, SIUP, kontrak-kontrak, dan lain-lain) serta dokumen administrasi maupun teknis.

BAB IV E-Government

99

Seluruh dokumen yang sifatnya fisik, diganti menjadi elektronik dalam format PDF atau JPEG.

Dari semua dokumen itu, hanya satu yang bentuknya masih harus secara fisik, yaitu Jaminan Penawaran dan tidak dikirimkan ke panitia pengadaan melainkan dititipkan ke LPSE penyelenggara.

Satu yang WAJIB diperhatikan oleh penyedia, mohon seluruh dokumen yang akan dikirim tidak dikompres menjadi file ZIP atau kompresi lainnya seperti TAR atau RAR, karena ini akan menyebabkan dokumen tersebut tidak dapat dibuka oleh panitia.

Sistem e-procurement telah menyediakan sebuah aplikasi khusus yang akan menggabungkan seluruh file yang akan dikirim sekaligus melakukan enskripsi data agar aman dari “kejahilan” dunia maya. Aplikasi ini dibuat oleh Lembaga Sandi Negara dan dapat diunduh pada akun masing-masing penyedia. Setelah dikompres dan dienskripsi, maka seluruh dokumen yang sudah disiapkan (dokumen administrasi, teknis, dan harga untuk sistem satu sampul; serta dokumen administrasi dan teknis untuk dua sampul) akan menjadi 1 (satu) file saja. Inilah yang disebut dengan sistem satu file, dan ini yang dikirim ke panitia untuk dilakukan evaluasi.

7. Pembukaan Dokumen

Dalam sistem konvensional, tahap ini menjadi “momok” yang kedua setelah Aanwijzing. Hal ini karena kembali seluruh penyedia barang/jasa berkumpul di satu tempat untuk menyaksikan pembukaan dokumen pengadaan masing-masing. Setelah dibuka, kemudian kelengkapan seluruh



100

dokumen dicek satu persatu di depan seluruh panitia dan peserta. Di sini sering terlihat sesama peserta akan saling menjatuhkan dan sikut-sikutan. Perbedaan yang tidak signifikan dan tidak substansial sering dipaksakan untuk menjadi alasan ketidaklengkapan dokumen peserta lainnya.

Dalam sistem e-procurement, tidak ada “kumpul-kumpul rekanan” pada satu tempat. Karena pada tahapan ini yang dimaksud pembukaan artinya benar-benar hanya membuka dokumen yang telah dikirimkan oleh peserta pengadaan. Seluruh file yang telah dikirimkan oleh peserta, hanya dapat dibuka pada waktu yang telah ditentukan, yaitu pada saat pembukaan dokumen. Pembukaan filenya juga tidak bisa menggunakan aplikasi sembarangan, melainkan juga harus menggunakan aplikasi yang dibuat oleh Lembaga Sandi Negara.

Jadi, tidak ada berita acara pembukaan dokumen, tidak ada tanda tangan dua orang saksi, dan tidak ada kumpul-kumpul pada tahapan ini di sistem e-procurement.

8. Evaluasi

Tahapan evaluasi antara sistem konvensional dengan sistem e-procurement sama saja, yaitu sama-sama memeriksa dokumen dari peserta. Antara lain, dokumen administrasi, teknis, harga, dan kualifikasi. Bedanya, pada sistem konvensional, panitia melihat dokumen fisik, sedangkan pada sistem e-procurement, panitia melihat layar komputer atau layar LCD Projector.

Kalau mau dicetak juga bisa, tapi akan boros kertas dan tidak bermanfaat, karena nanti setelah dicetak akan dibuang kembali.

BAB IV E-Government

101

Salah satu persamaan lainnya adalah, panitia tetap diwajibkan untuk membuat Berita Acara Evaluasi dan Berita Acara Hasil Pelelangan, karena kedua Berita Acara ini harus diunggah ke dalam sistem dan nanti akan dapat diunduh oleh peserta lelang setelah pengumuman pemenang.

9. Usulan Calon Pemenang dan Penetapan Pemenang

Pada tahapan ini, di dalam sistem pengadaan konvensional, ketua panitia akan membuat surat resmi yang ditujukan kepada PPK yang berisi permintaan penetapan pemenang dan dua cadangan. Setelah itu PPK juga akan mengeluarkan surat resmi menjawab surat dari ketua panitia yang berisi penetapan pemenang.

Pada sistem e-procurement, seluruh kegiatan tadi dilaksanakan hanya dengan klik pada tombol mouse dan sedikit pengetikan pada keyboard. Ketua panitia mengklik pada nama peserta yang diusulkan sebagai pemenang, memberikan sedikit catatan untuk PPK kemudian mengklik tombol kirim ke PPK. Segera setelah itu, PPK dapat login menggunakan username dan password yang dimiliki kemudian membaca seluruh tahapan yang telah dilakukan panitia termasuk semua Berita Acara yang telah diunggah. Apabila PPK setuju, maka tinggal klik tombol setuju. Secara otomatis peserta yang sudah disetujui akan menjadi pemenang dan tinggal menunggu jadwal pengumuman untuk ditampilkan.

10. Pengumuman

Pada sistem konvensional, pengumuman dipasang pada papan pengumuman di institusi masing-masing. Sedangkan untuk sistem e-procurement,



102

pengumuman pemenang dapat dilihat pada website LPSE serta seluruh peserta akan dikirimi email secara resmi yang berisi pengumuman pemenang.

Pengumuman tidak hanya berisi nama perusahaan pemenang, melainkan juga akan memperlihatkan siapa saja yang kalah, mengapa sampai kalah, gugurnya pada tahapan mana, kenapa sampai gugur dan berapa harga masing-masing peserta. Jadi, setiap peserta tidak akan berpraduga yang tidak-tidak mengenai hasil pengadaan. Masing-masing secara terbuka akan mengetahui kesalahannya.

11. Sanggah

Dari dua tahapan sanggah (sanggah awal dan sanggah banding), e-procurement hanya melaksanakan satu tahap saja, yaitu sanggah awal. Sanggahan hanya dapat dilakukan oleh perusahaan yang memasukkan dokumen penawaran. Sanggahan ini juga hanya dapat dilihat oleh perusahaan yang memberikan sanggahan. Sistemnya mirip dengan Aanwijzing tetapi lebih dibatasi. PPK juga hanya bisa menjawab sanggahan ini sebanyak 1 (satu) kali saja.

Apabila peserta lelang tidak puas dengan jawaban PPK, maka dapat melakukan sanggah banding yang kembali kepada sistem konvensional, yaitu melalui surat kepada PA/KPA dan ditembuskan kepada Inspektorat dan unit pengawasan lainnya.

Demikian tulisan singkat mengenai e-procurement, dalam tulisan berikutnya saya akan mengangkat mengenai tata cara pendaftaran bagi calon penyedia barang/jasa pada sistem ini.

BAB IV E-Government

103

4.4.2. Manfaat dan Kelebihan dari Penggunaan E-Procurement

Menurut Kalakota, dkk (Wijaya dkk, 2010, dalam Abidin, 2011) manfaat e-procurement dibagi menjadi dua kategori yaitu: efisien dan efektif. Efisiensi e-procurement mencakup biaya yang rendah, mempercepat waktu dalam proses procurement, mengontrol proses pembelian dengan lebih baik, menyajikan laporan informasi, dan pengintegrasian fungsi-fungsi procurement sebagai kunci pada sistem back-office. Sedangkan efektivitas e-procurement yaitu meningkatkan kontrol pada rantai nilai, pengelolaan data penting yang baik, dan meningkatkan kualitas pengambilan keputusan dalam proses pembelian pada organisasi.

Manfaat lain dari penggunaan e-procurement (sumber: Paparan Pengadaan Barang dan Jasa Melalui Media Elektronik, Kementerian Pekerjaan Umum, 2011):

a. Menyederhanakan proses procurement,

b. Mempererat hubungan dengan pihak supplier,

c. Mengurangi biaya transaksi karena mengurangi penggunaan telepon/fax atau dokumen-dokumen yang menggunakan kertas,

d. Mengurangi waktu pemesanan barang,

e. Menyediakan laporan untuk evaluasi,

f. Meningkatkan kepuasan user.

Manfaat adanya e-procurement bukan hanya untuk instansi maupun pengembang sistem itu sendiri melainkan juga bagi para penyedia barang dan jasa serta masyarakat umum yang hendak mengetahui proses pengadaan barang dan jasa pada pemerintah yang dapat diakses secara terbuka. Dengan e-procurement, instansi penyelenggara pengadaan mendapatkan harga penawaran yang lebih banyak



104

dan proses administrasi lebih sederhana, sedangkan bagi para penyedia barang dan jasa dapat memperluas peluang usaha, menciptakan persaingan usaha yang sehat, membuka kesempatan pelaku usaha secara terbuka bagi siapapun dan mengurangi biaya administrasi (Handoko, 2009 dalam Nightisaba dkk, 2009).

4.4.3. Kelemahan dalam Pelaksanaan E-Procurement

Diterapkannya sistem e-procurement diharapkan akan menjadi solusi yang tepat untuk masalah-masalah yang terjadi pada proses pengadaan barang dan jasa pemerintah. e-procurement merupakan sistem yang memanfaatkan teknologi informasi yang didalamnya mengandung nilai-nilai transparansi, efisiensi, dan keterbukaan.

Pada kenyataannya e-procurement masih memiliki kelemahan-kelemahanserta hambatan-hambatan dalam proses pelaksanaannya, seperti kurangnya dukungan finansial, terdapat beberapa instansi dan penyedia jasa lebih nyaman dengan sistem sebelumnya (pengadaan barang dan jasa konvensional), kurangnya dukungan dari top manajemen, kurangnya skill dan pengetahuan tentang e-procurement, serta jaminan keamanan sistem tersebut (Gunasekaran, et al., 2009, dalam Wijaya dkk, 2010 ).

Penyebab hambatan sistem e-procurement dapat diuraikan sebagai berikut:

1. Peraturan Perundangan

a. Belum adanya peraturan yang lebih rinci tentang pengaturan tanda tangan digital.

b. Besaran file dokumen yang diunggah atau diupload.

BAB IV E-Government

105

c. Standar file dokumen elektronik yang belum ada.

2. Sumber Daya Manusia

Baik internal dan eksternal yang masih belum memahami pelaksanaan pengadaan barang dan jasa secara elektronik.

3. Perangkat Keras dan Infrastruktur Jaringan

Infrastruktur jaringan internet yang masih belum mendukung pelaksanaan pengadaan barang dan jasa secara elektronik, karena kecepatan mengakses ke sistem masih lambat.

Hambatan lain dalam implementasi e-procurement yaitu adanya kesenjangan digital, metodologi, kepentingan kelompok, dan resistansi individual atas keengganan untuk berubah (www.bappenas.go.id, 2009). Tantangan lain dalam penerapan sistem e-procurement yaitu faktor teknis berupa standar keamanan dan pengembangan sistem itu sendiri. Tantangan yang bersifat teknis atau aksesibilitas menjadi hal yang penting dalam menilai efektivitas pelaksanaan e-procurement (Bruno, 2005 dalamNightisaba dkk, 2009)

Penerapan e-procurement nantinya tidak hanya di lingkungan pemerintah pusat, melainkan juga instansi dan pemerintah daerah, provinsi, kota, kabupaten diikuti dengan puluhan ribu unit kerja di bawahnya. Dalam penerapan e-procurement pada satuan kerja di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum saat ini masih ditemukan beberapa kendala, diantaranya adalah:

1. E-procurement yang diiplementasikan di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum belum menjadi fungsi kontrol yang maksimal. Masih adanya tatap muka pada proses pengadaan barang dan jasa dengan sistem e-



106

procurement, menjadikan masih terbukanya potensi untuk melakukan kecurangan.

2. E-procurement yang ada di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum belum memiliki desain integrasi data lintas instansi, diantaranya integrasi data ke Ditjen Pajak dan Perbankan. Ini diperlukan sebagai kontrol terhadap laporan pajak bagi para peserta lelang saat melakukan registrasi dan saat ditunjuk sebagai pemenang lelang.

3. Belum adanya desain konsep pengembangan aplikasi e-procurement di lingkungan Kementerian Pekerjaan Umum guna memenuhi kebutuhan dan penjaminan aplikasi dimasa datang.

4.4.4. Upaya Mengatasi Hambatan dan Kendala pada Proses E-

Procurement

Saat ini telah dilakukan beberapa upaya untuk mengatasi hambatan dalam proses e-procurement. Beberapa langkah yang telah diambil untuk mengatasi hambatan tersebut diantaranya:

1. Melakukan pelatihan dan sosialisasi pemilihan penyedia jasa secara elektronik (e-procurement) baik terhadap panitia lelang maupun bagi penyedia jasa.

2. Melakukan penambahan kapasitas storage (penyimpanan) sehingga tidak ada hambatan dalam penyimpanan file atau dokumen.

3. Memperbesar kapasitas bandwidth (kecepatan akses) dari 30 Mbps menjadi 100 Mbps. (sumber: Petunjuk Teknis E-Procurement Kementerian Pekerjaan Umum, 2012)

BAB IV E-Government

107

eprints.undip.ac.id/40043/2/BAB_1%2C2%2C3.pdf kelebihan dan kekurangan e-procurement

E-Governance to Employee Partnership (G2E) Merupakan salah satu dari empat interaksi utama dalam model penyampaian e-governance. Ini adalah hubungan antara alat online, sumber, dan artikel yang membantu karyawan mempertahankan komunikasi dengan pemerintah dan perusahaan mereka sendiri. Hubungan e-governance dengan karyawan memungkinkan teknologi pembelajaran baru di satu tempat sederhana seperti komputer. Dokumen sekarang dapat disimpan dan dibagikan dengan rekan kerja lainnya secara online. E-governance memungkinkan karyawan untuk menjadi tanpa kertas dan memudahkan karyawan untuk mengirim dokumen penting bolak-balik ke rekan-rekan di seluruh dunia daripada harus mencetak catatan atau fax. Layanan G2E juga termasuk perangkat lunak untuk memelihara informasi pribadi dan catatan karyawan. Beberapa manfaat ekspansi G2E meliputi:

- E-payroll - mempertahankan sumber online untuk melihat gaji, membayar bertopik, membayar tagihan, dan menyimpan catatan untuk informasi pajak.

- E-benefits - dapat mencari tahu manfaat apa yang diterima karyawan dan manfaat apa yang berhak mereka dapatkan.

- E-training- memungkinkan karyawan baru dan karyawan saat ini untuk secara teratur mempertahankan pelatihan yang mereka miliki melalui pengembangan teknologi baru dan untuk memungkinkan karyawan baru untuk melatih dan mempelajari materi baru di satu lokasi yang nyaman. E-learning adalah cara lain untuk memberi informasi kepada karyawan tentang materi penting yang perlu mereka



108

ketahui melalui penggunaan visual, animasi, video, dan lain-lain. Ini biasanya alat belajar berbasis komputer, meskipun tidak selalu. Ini juga merupakan cara bagi karyawan untuk belajar pada kecepatan mereka sendiri (pembelajaran jarak jauh), meskipun dapat dipimpin instruktur.

- Menyimpan catatan informasi pribadi - Memungkinkan sistem menyimpan semua catatan dalam satu lokasi yang mudah diperbarui dengan setiap bit informasi yang relevan dengan file pribadi. Contohnya adalah nomor jaminan sosial, informasi pajak, alamat saat ini, dan informasi lainnya.

Government-To-Employees (disingkat G2E) adalah interaksi online melalui alat komunikasi instan antara unit pemerintah dan karyawannya. G2E adalah salah satu dari empat model pengiriman utama dari e-governance.

G2E adalah cara efektif untuk memberikan e-learning kepada karyawan, menyatukan mereka dan untuk mempromosikan berbagi pengetahuan di antara mereka. Hal ini juga memberi karyawan kemungkinan untuk mengakses informasi sehubungan dengan kebijakan kompensasi dan manfaat, kesempatan pelatihan dan pembelajaran dan undang-undang hak sipil. Layanan G2E juga termasuk perangkat lunak untuk menjaga informasi personil dan catatan karyawan.

G2E diadopsi di banyak negara termasuk Amerika Serikat, Hong Kong, dan Selandia Baru.


BAB V

Sustainable Reporting

Sub Bahasan

Perspektif Sosial dari Sustainability Permintaan untuk Mendesain Sistem informasi yang Sustainable

(Sustainable Information System/SIS) Model Organisasi dan Sistem Informasi untuk Production-Integrated

Environmental Protection (OPUS)

E-Organization dan Sustainable Information Society Corporate Sustainability Reporting

Tujuan

Pendahuluan



110


Sustainable reporting merupakan pelaporan yang berkelanjutan di perusahaan yang biasanya berkaitan dengan lingkungan atau sosial. Hal ini mempengaruhi perusahaan dalam mendesain sistem informasi yang sustainable berkaitan dengan lingkungan dan sosial. Dengan kemajuan teknologi informasi, media elektronik dan internet menjadi alat bagi organisasi untuk mengkomunikasikan sustainable reporting dan sistem informasi SR. Dan sistem infromasi pada SR ini menjadi suatu alat strategis yang digunakan dalam suatu proses bisnis yang ada di perusahaan. Secara detail dan jelas diuraikan oleh penulis dalam bab ini

5.1 Perspektif Sosial dari Sustainability

Hubungan antara perilaku manusia dan isu sustainability secara konseptual diartikan sebagai penggunaan sistem artifisial. Sistem artifisial didefinisikan sebagai suatu sistem yang dibuat dan dioperasikan oleh manusia. Karena sistem informasi dibuat dan dioperasikan oleh manusia, maka sistem informasi diperlakukan sebagai sistem artifisial.

Pendekatan pertama pada sustainability adalah dengan pengetahuan (knowledge), ada tiga hal yang saling berkaitan yaitu data, informasi dan pengetahuan. Tiga kriteria yang harus dipenuhi sistem informasi dalam hal ini adalah: (a) penciptaan pengetahuan, (b) evaluasi kritis pengetahuan itu, (c) efektifitas integrasi dan aplikasi dari pengetahuan.

Pendekatan kedua yang digunakan untuk sustainability adalah adaptasi. Adaptasi artinya organisasi memerlukan keyakinan adanya interaksi antar lingkungan yang cocok dengan keinginan dan

BAB V Sustainable Reporting

111

kemungkinan lingkungan itu. Pada beberapa hal, fungsi organisasi harus sejalan dengan dampak yang terjadi di lingkungan. Fungsi organisasi dilakukan oleh manusia dalam pelaksanaan proses dan tugas kerja, dan selanjutnya didukung oleh mesin dan sistem informasi.

Pendekatan yang ketiga offloading (yang tidak dimunculkan) melibatkan membebani, merugikan, menghancurkan atau mengeksploitasi aspek ekonomi, ekologi dan/atau sosial dari lingkungan hidup. Ketika terjadi ketidakseimbangan antara lingkungan dan suatu organisasi dan mendukung sistem informasi, sustainability yang ideal dapat dicapai dengan megurangi offloading dengan melibatkan pemangku kepentingan/pemegang saham. Pemangku kepentingan dapat terlibat dalam pembuatan keputusan organisasi, pemebentukan strategi, dan pengambilan keputusan. Ada dua kelompok pemangku kepentingan yaitu: (a) pemangku kepentingan yang berkaitan, dan (b) pemangku kepentingan sistem informasi yang terdiri dari pengembang dan programmer. (Maruster et.al, 2008:58)

5.2 Permintaan untuk Mendesain Sistem

informasi yang Sustainable (Sustainable

Information System/SIS)

Sustainable Information System (SIS) adalah sistem informasi yang: 1) beradaptasi dengan lingkungan , 2) melibatkan pemangku saham yang relevan, 3) mendukung siklus pengetahuan seperti penciptaan pengetahuan, evaluasi pengatahuan dan integrasi/aplikasi pengetahuan.



112

Diilustrasikan desain SIS yang diminta cocok dengan Service Oriented-based Architecture yang terdiri dari 4 layer yaitu: Business Process Layer, Apllication Layer, Service Layer dan Knowledge Layer. Sebagai fondasi yang pertama adalah Knowledge Layer yang menitikberatkan pada aspek pengetahuan secara spesifik. Berfokus pada adaptabilitas SIS seharusnya: 1) melengkapi dengan mekanisme-mekanisme untuk mendeteksi dan menyetujui dengan perubahan yang terjadi antara sistem informasi dan lingkungannya. 2) Bentuk Model Sistem Informasi yang cocok dengan perubahan atau yang dikenal dengan Complex Adaptive System (CAS) yang disajikan cocok dengan perubahan. Dengan teori CAS, yang mempertimbangkan sistem suatu organisasi dibuat secara instan oleh manusia dan agen software. (Maruster et.al, 2008:58; Holland:1995).

5.3 Model Organisasi dan Sistem Informasi

untuk Production-Integrated Environmental

Protection (OPUS) (Hilty et.al., 2005:39)

Tujuan proyek OPUS adalah untuk mengembangkan konsep TI dan informasi manajemen dengan tujuan mengintegrasikan perlindungan lingkungan ke dalam proses bisnis perusahaan. Proses bisnis mencakup keseluruhan berbagai pemrosesan pesanan yang terkait dengan perusahaan (Gambar 1). Topik-topik yang diperiksa dilengkapi dengan aspek-aspek inter-integrasi perlindungan lingkungan di luar perusahaan, khususnya yang berkaitan dengan pengelolaan aliran material. Pekerjaan penelitian dilakukan dalam kolaborasi erat berikut ini institut:


113

1. Institute for Technology Management (IAT), Universitas Stuttgart

2. (koordinasi proyek),

3. Fraunhofer Institute for Industrial Engineering (IAO), Stuttgart,

4. Lembaga Penelitian untuk Rasionalisasi (FIR) di Aachen RWTH,

5. Institut Fraunhofer untuk Teknologi Produksi (IPT), Aachen,

6. Departemen Manajemen Produksi, Universitas Bremen,

7. Laboratorium untuk Peralatan Mesin dan Teknik Produksi (WZL) di RWTH Aachen.

Pendekatan terpadu untuk mendukung perlindungan lingkungan perlu diatasi aspek organisasi dan informasi. Karena ini, pemeriksaan paralel dari bidang organisasi dan informasi dipilih sebagai pendekatan utama pekerjaan proyek.



114

Gambar 5.1. Proses Bisnis

Di bidang organisasi, tujuan utama pengamatan (penyidikan) adalah menentukan tepatnya suatu hal yang berubah dalam organisasi pemrosesan pesanan harus dilakukan untuk mencapai integrasi tindakan yang dirancang untuk melindungi lingkungan. Diputuskan untuk menempatkan fokus pada masalah proses organisasi. Bidang informasi terfokus pada informasi yang relevan dengan lingkungan tersebut harus dikumpulkan dan kemudian ditukar antara proses bisnis individu untuk memastikan bahwa perhatian diambil dari dampak potensial pada lingkungan selama pemrosesan pesanan.

Pekerjaan proyek ditargetkan pada pendekatan modular dalam perumusan solusi. Salah satu keunggulannya adalah hasil yang diperoleh cocok untuk diintegrasikan perlindungan lingkungan ke dalam proses bisnis individu. Keuntungan lain adalah konsep yang dikembangkan juga bisa digabungkan secara bebas satu sama lain. Integrasi konsep dicapai dengan pengembangan yang terintegrasi model organisasi dan informasi. Model ini menggambarkan gambaran yang koheren semua langkah yang terlibat dalam pengambilan keputusan dan implementasi pemrosesan pemesanan yang memperhitungkan masalah lingkungan serta informasi yang dimiliki dipertukarkan. Struktur modular dari hasil proyek digambarkan dalam Gambar 2. Konsep-konsep yang dikembangkan dalam proyek OPUS untuk integrasi lingkungan perlindungan terhadap pemrosesan order dalam perusahaan sejak itu telah diuji dan dioptimalkan dalam praktik industri, yang melibatkan perusahaan berikut:


115

Gambar 5.2

Sesuai dengan tujuan yang ditentukan berkaitan dengan holistik dan terintegrasi, pendekatan yang berlaku untuk semua tautan dalam rantai pemrosesan pemesanan, masalah utama dalam OPUS terdiri dari paket pekerjaan berikut (lihat Gambar 5.2):

1. Pengelolaan lingkungan antar perusahaan (AP1): Subjek paket kerja ini adalah pengembangan metode dan instrumen yang memungkinkan identifikasi batas-batas sistem dan hubungan timbal balik dalam rantai logistik dan penciptaan model yang sesuai serta memungkinkan mekanisme kerjasama antar-perusahaan yang berorientasi lingkungan diidentifikasi dan diberlakukan. Desain (AP2): Paket kerja ini terdiri dari konsep dan mekanisme untuk desain sistematis dari produk hemat sumber daya.

2. Penjadwalan pekerjaan (AP3): Tugas yang terlibat di sini adalah pengembangan

3. alat untuk mendukung rencana kerja generasi yang berorientasi lingkungan.



116

4. Perencanaan dan pengendalian produksi (AP4): Subjek dari paket pekerjaan ini

5. adalah penciptaan arsitektur untuk berwawasan lingkungan perencanaan produksi dan sistem kontrol sehubungan dengan prosedur dan metode untuk sinkronisasi dan perencanaan lingkungan yang efisien aliran internal, antar bahan dan energi, serta perluasan yang sesuai dari pendekatan sistem yang ada.

6. Sistem kontrol produksi dan proses (AP5): Paket kerja ini berurusan dengan prosedur yang memungkinkan untuk mengoordinasikan materi dan aliran energi di tingkat lantai toko sedemikian rupa sehingga memakan waktu lama pertimbangan parameter operasional teknis yang berbeda tahapan produksi baik hulu maupun hilir, sumber daya yang tersedia digunakan untuk tingkat optimal. Dengan demikian semua jenis emisi dihasilkan dari proses produksi, jika secara teknis layak, juga dihindari atau dikurangi.

7. Akuntansi dan pengendalian (AP6): Tugas dalam konteks ini adalah pengembangan instrumen untuk pembangkitan dan integrasi lingkungan akuntansi dan indikator berorientasi sepanjang nilai tambah rantai.

8. Dalam OPUS tema tumpang tindih berikut juga berkontribusi pada pengembangan solusi:

9. Konsep model organisasi yang berorientasi lingkungan (Q1) dengan tujuan tiba di model referensi-terdiri dari tugas dan proses model untuk pelaksanaan proses yang berorientasi lingkungan pemrosesan order serta proses yang


117

terlibat dalam pengembangan produk dan manufaktur.

10. Pengembangan infrastruktur komunikasi dan informasi teknologi (Q2) dengan tujuan untuk mencapai sistem integratif platform dan merumuskan definisi dan desain internal dan antar perusahaan saluran komunikasi.

5.4 E-Organization dan Sustainable Information

Society (Hilty et.al., 2005:146)

Untuk mengilustrasikan bagaimana pemeriksaan keberlanjutan dapat berhasil, akan diberikan contoh tiga jenis e-organisasi yang berbeda. Contoh-contoh ini memiliki fungsi mengilustrasikan kemungkinan penerapan kriteria yang tercantum di atas. "E-organisasi yang diterapkan profil keberlanjutan "memiliki fungsi komunikasi untuk mendiskusikan potensi e-organisasi di antara penyelenggara, anggota dan pemangku kepentingan dari suatu e-organisasi. Dimensi prosedural seperti "refleksivitas" atau "resolusi konflik" tidak dapat dioperasionalisasikan pada skala 1 hingga 100 yang independen. Tetapi secara spesifik, tetap mungkin untuk mendefinisikan kriteria untuk "lebih" atau "kurang" dari dimensi antar peserta. Potensi ini harus diilustrasikan dengan tiga contoh, sebagai berikut: Kami telah memilih tiga jenis e-organisasi:

1. E-Bay (www.ebay.com), rumah lelang internet, salah satu dari pasar dunia terbesar dan tersukses di ranah konsumen,

2. Dooyoo (www.dooyoo.com) sebagai evaluasi produk konsumen-ke-konsumen platform di mana pengguna dan pembeli produk dapat



118

mengevaluasi jenis apa pun produk dari pasta gigi ke profesor universitas, dan

3. Cleanclothes (www.cleanclothes.org) sebagai jaringan LSM berjuang untuk kondisi kerja sosial yang lebih baik dalam rantai tekstil global.

Penerapan profil keberlanjutan e-organisasi ketiga kasus tidak memberikan deskripsi yang komprehensif tentang ketiga platform tersebut. Sebaliknya, itu berfokus pada aspek yang relevan dengan penilaian keberlanjutan.

E-Bay

E-Bay (www.ebay.com) pada dasarnya adalah pasar konsumen-ke-konsumen yang sangat besar di mana orang dapat menawarkan semua jenis produk baru dan bekas untuk dijual melalui proses pelelangan. Beberapa ratus juta transaksi dalam ribuan produk kategori ditangani di platform ini setiap tahun. Ini adalah salah satu dari Model bisnis ekonomi yang (masih hari ini) sebenarnya menghasilkan keuntungan bagi perusahaan penyelenggara. Empat dimensi keberlanjutan prosedural ke E-Bay; artinya, menggunakan skala empat bagian kualitatif yang menggambarkan kinerja di masing-masing empat dimensi sebagai "miskin," "adil," "baik" atau "kuat." Subjek penulis penilaian hanya divalidasi oleh argumen yang masuk akal yang tercantum dalam kotak teks berikutnya ke empat dimensi; fungsi utama dari aplikasi ini adalah yang ilustratif E-Bay menerapkan standar yang baik karena menawarkan banyak informasi dari setiap jenis yang diinginkan tentang menawarkan produk dalam bentuk tertulis, hyperlink atau gambar kepada pembeli yang tertarik.


119

Selanjutnya, kontak e-mail langsung ke penjual ditawarkan untuk mempelajari lebih lanjut mengenai produk. Tetapi informasinya hanya sebagus informasi penjual sendiri. Di sini, satu-satunya potensi partisipatif yang adil dari platform menjadi relevan: dalam terlepas dari integrasi mudah pembeli dan penjual baru, hampir tidak mungkin untuk ketiga pihak-pihak seperti LSM untuk diintegrasikan dalam platform, misalnya sebagai informasi pemasok untuk aspek sosial dan ekologi dari produk yang ditawarkan atau kemungkinan cara transportasi produk. Eksklusivitas yang sama dapat dirasakan dalam hal kekuatan keseimbangan dan mekanisme resolusi konflik: Ini sangat efektif untuk pembeli dan penjual di platform. Mereka dapat menilai transaksi kinerja anggota platform lainnya dengan cara yang sangat berbeda dan bereaksi menurut evaluasi yang diterima. Tetapi integrasi nyata sosial dan ekologis kepentingan/pihak dalam transaksi yang dilakukan tidak dimungkinkan. Inovatif potensi platform lagi-lagi berkualitas tinggi. Platform ini menawarkan kemungkinan mengintegrasikan produk-produk baru dan produk yang berkelanjutan secara terus-menerus deskripsi. Oleh karena itu, tidak ada masalah untuk menjual dan membeli ekologi dan produk-produk suara sosial pada platform dalam jumlah yang jauh lebih besar daripada yang dilakukan hari ini. Namun demikian, mekanisme pelelangan di balik platform tetap diperhitungkan. Integrasi kriteria tambahan akan mempengaruhi desain dasar dari platform dan tidak realistis.

Dooyoo

Dooyoo (www.dooyoo.com) adalah adaptasi Eropa dari model bisnis pertama diimplementasikan di AS (www.epinion.com). Ini adalah platform evaluasi yang sangat besar dan memberi anggotanya cara



120

untuk mengevaluasi jenis produk apa pun (dari pasta gigi hingga profesor universitas; produk yang akan dinilai diatur ke dalam ratusan kategori produk) dengan menulis laporan pengujian dan pengalaman. Konsumen membantu konsumen lain membuat keputusan pembelian berdasarkan informasi yang lebih baik melalui evaluasi ini. Berdasarkan ide dasarnya, Dooyoo adalah e-organisasi yang sangat refleksif. Ini membantu penggunanya untuk mempelajari lebih lanjut tentang produk, atribut mereka, serta efek samping yang diinginkan dan tidak diinginkan. Integrasi kualitas ekologi dan sosial dari produk dapat dengan mudah diintegrasikan ke dalam penilaian produk, bahkan jika ini tidak dilakukan untuk banyak produk saat ini. Dooyoo juga berkinerja baik dalam hal partisipasi dan dimensi organisasi diri. Integrasi baru dan anggota apa pun dijalankan tanpa masalah. Juga, LSM (seperti organisasi lingkungan) dapat mengakses Dooyoo dan misalnya berkontribusi penilaian produk ekologi dari berbagai produk. Kekuatan menyeimbangkan dan mekanisme resolusi konflik berada di belakang dua kategori lainnya. Itu platform hanya memberikan gambaran dari berbagai evaluasi yang dikontribusikan oleh berbagai anggota. Tidak ada resolusi konflik nyata atau mekanisme diskusi terbuka tentang penilaian yang diramalkan . Anggota hanya memiliki kemungkinan untuk mengalaminya anggota lain secara bilateral untuk mengomentari evaluasi yang disediakan oleh anggota lain. Efek inovatif dari platform ini cukup bagus, karena produsen produk mendapatkan informasi menarik untuk pengembangan produk mereka proses sebagai hasil dari evaluasi. Meski produk baru tidak diintegrasikan dalam Dooyoo oleh para anggota itu sendiri, mereka tetap dapat memulai integrasi tersebut melalui penyedia komunitas.


121

Clean Clothes

Ini berbeda dalam banyak aspek dari dua platform lainnya, E-Bay dan Dooyoo. Di belakang www.cleanclothes.org adalah situs yang nyata dan aktif secara global yang menggunakan cleanclothes.org untuk koordinasi organisasi yang lebih baik dan ekspansi yang lebih besar kegiatannya. Cleanclothes.org memberikan gambaran tentang mitra, tujuan, kegiatan, dan program Kampanye Pakaian Bersih. Bagian penting adalah bagian yang berorientasi pada perusahaan di mana pelanggaran sosial dari produsen dan pengecer tekstil multinasional seperti Levi's, Adidas dan Nike disajikan dan dibahas.

Cleanclothes.org adalah platform e-organisasi di jantung perdebatan keberlanjutan. Oleh karena itu, ia memiliki potensi refleksivitas yang tinggi karena membuat efek sosial dari produksi tekstil global transparan. Juga, potensi self-organisasinya tinggi, karena platform ini merupakan kontribusi penting bagi organisasi Pakaian Bersih. Namun demikian, integrasi mitra baru di platform dapat ditingkatkan. Di bidang penyeimbangan kekuatan dan resolusi konflik platform adalah kontribusi penting untuk memperkuat kekuatan pengimbang dalam produksi tekstil global, bahkan jika platform itu sendiri tidak menawarkan mekanisme resolusi konflik. Potensi inovatif dari platform ini juga tinggi: Platform menciptakan penting tekanan pada produsen tekstil untuk meningkatkan standar sosial produksi mereka.



122

5.5 Corporate Sustainability Reporting: Dengan

penggunaan Situs Internet (Hilty et.al., 2005:164)

Pelaporan lingkungan perusahaan menggunakan Internet – terutama WWW - adalah metode yang cepat muncul dan semakin populer. Hari ini, pelaporan lingkungan online telah menjadi bagian dari praktik bisnis dan urusan sehari-hari untuk sejumlah perusahaan, dengan demikian banyak dari lingkungan kendaraan komunikasi yang disediakan untuk kelompok sasaran perusahaan dan lainnya pemangku kepentingan (pengguna) tersedia di WWW: laporan, brosur, selebaran, buletin, siaran pers, slide, presentasi, urutan audio, klip video dan sebagainya dapat diakses melalui unduhan dan/atau online, siap untuk ditarik atau disebarluaskan secara otomatis melalui e-mail atau lainnya teknologi push saat ini. Meskipun ada kemajuan perusahaan yang cukup besar telah dibuat dalam beberapa tahun terakhir, namun, belum jelas bagaimana lingkungan pelaporan akan berlanjut ke tahap berikutnya. Khususnya, peran dari Internet sebagai media berbasis komputer yang baru muncul dan kemampuannya yang unik dalam bentuk dan konten harus dipahami lebih baik. Bab ini menjelaskan bagaimana mengembangkan dari tahap pelaporan lingkungan awal menuju yang lebih pelaporan keberlanjutan yang canggih, saat mengeksploitasi khusus internet kemampuan dengan benar.

Manfaat Media-Spesifik Menggunakan Internet dan XML untuk Lingkungan dan Pelaporan Keberlanjutan


123

Klasifikasi ini didasarkan pada penelaahan terhadap pendekatan saat ini yang ditemukan dalam literatur yang berhubungan dengan pelaporan lingkungan berbasis internet. Secara metodis, klasifikasi bertumpu pada dua heuristik, dan telah menunjukkan kegunaannya dalam beberapa studi empiris dan area lain dari pelaporan perusahaan, misalnya dalam keuangan pelaporan. Klasifikasi muncul skematis, bukan foto-realistis. Namun, ini merupakan skema bermanfaat untuk mensurvei array yang mengesankan manfaat Internet yang menyediakan pelaporan lingkungan secara lebih luas. Selain itu media internet juga digunakan untuk menyajikan laporan keberlanjutan.

Untuk tujuan yang terakhir, banyak manfaat dapat diatur lebih lanjut dalam istilah dari strategi tiga langkah:

1. Langkah 1: Internet memfasilitasi konsolidasi informasi pelengkap yang biasanya terkandung dalam laporan yang berdiri sendiri, contohnya penggabungan masalah keuangan dan sosial ke dalam laporan lingkungan.

2. Langkah 2:Internet menyediakan koneksi yang terampil dan hubungan silang yang cerdas di antara laporan lingkungan, keuangan dan sosial yang berdiri sendiri dalam arti dokumen gabungan maya, menampilkan hyperlink, mungkin mengarah ke departemen lingkungan perusahaan, bursa saham, atau peringkat. Hyperlink ini digunakan untuk membantu navigasi pengguna sehingga pengguna selalu merasa nyaman tanpa "tersesat di dunia maya" saat menjelajah melalui laporan virtual seperti itu.

3. Langkah 3: Internet dapat membantu memberikan laporan keberlanjutan yang disesuaikan. Beberapa kelompok sasaran



124

mungkin ingin mendapatkan laporan keberlanjutan jangka pendek. Beberapa orang lain mungkin lebih memilih laporan keberlanjutan dengan cara yang lebih rinci, hanya termasuk dua "dimensi," misalnya keuangan dan lingkungan masalah, sementara yang lain mungkin tertarik pada keberlanjutan semua-inklusif laporkan dengan pengungkapan rinci lingkungan, keuangan dan sosial interelasi. Ilmuwan komputer, ahli TIK, dan sejumlah profesional pelaporan lainnya merekomendasikan bahwa menggunakan XML membantu untuk mewujudkan manfaat khusus Internet diuraikan di atas). Karena banyaknya teknologi terkait dengannya, kami memahami XML sebagai istilah kolektif yang digabungkan semua sarana ditunjukkan di bawah ini (Gambar 6). Sebagai contoh, XML memiliki beberapa kelebihan dibandingkan dengan HTML, dan karenanya dianggap sebagai format data pilihan untuk pelaporan lingkungan. Kesesuaian XML didasarkan pada karakteristik multiple-usability, exchangeability dan pemisahan antara isi (semantik), struktur laporan (urutan logis) dan representasi (tata letak dan gaya). XML adalah berorientasi pada struktur dan sesuai untuk aplikasi Internet canggih. Dokumen XML terdiri dari teks biasa, dan mereka dapat divalidasi oleh pemrosesan mesin. Selanjutnya, XML menawarkan sejumlah peluang untuk meningkatkan alur kerja pelaporan dan membantu mengalokasikan sumber daya manusia dan organisasi secara lebih efisien, mendukung semua proses inti mulai dari persiapan otomatis dan administrasi yang efektif untuk distribusi cepat dan presentasi yang cerdas, dan juga memfasilitasi kerja tim di sepanjang prosedur pelaporan, di dalam dan di luar perusahaan.

BAB VI

Sustainability Reporting dan

Sistem Informasi

Sub Bahasan

Manajemen Strategis Prescriptif Integrasi SIS Nilai Keberlanjutan Teknologi Informasi (Hack and Berg, 2014) Keberlanjutan Sistem Inovasi (SIS): Investasi TI dan Tahapan

Keberlanjutan (Abraham dan Mohan, 2015) Sistem Informasi Manajemen Lingkungan Perusahaan -

Corporate Environmental Management Information Systems (CEMIS) -Alat Pelaporan Keberlanjutan untuk UKM -(Jameous et.al, 2012)

Tujuan Pembelajaran

BAB VI Sustainability Reporting Dan Sistem Informasi

127

Pendahuluan

Sistem Informasi Strategis adalah sistem informasi yang membantu pembuat kebijakan dan strategis untuk menyelaraskan inisiatif bisnis dan membawa peluang untuk bisnis. Prioritas secara strategis untuk penggunaan sistem informasi untuk penyelarasan strategis bisnis:

1 - Aplikasi inovatif

2- Senjata kompetitif

3- Perubahan dalam proses

4- Tautan dengan mitra bisnis

5- Pengurangan biaya

6- Hubungan dengan pemasok dan pelanggan

7- Produk baru

8- Intelijen Kompetitif

Masing-masing prioritas yang disebutkan di atas dapat dipetakan dalam setidaknya satu fase dari kedua kerangka kerja manajemen strategis yang muncul dan preskriptif. Prioritas juga dapat dipetakan terhadap model dan kerangka kerja lain untuk keberlanjutan SIS.

6.1 Manajemen Strategis Prescriptif

Manajemen strategis preskriptif adalah metode yang lebih formal di mana tujuan dan elemen dari strategi ditetapkan sebelum strategi diterapkan. Tahap analisis menggunakan teknik-teknik tertentu untuk memeriksa lingkungan, menganalisis sumber



128

daya dan pengaturan misi, visi, dan tujuan. Ada sistem informasi strategis tertentu yang dapat diimplementasikan hanya dalam tahap analisis. Fase pengembangan mempertimbangkan hasil dari tahap analisis dan mengusulkan sejumlah opsi untuk pembuat keputusan. Pembuat keputusan (s) kemudian akan memilih opsi atau lebih dari satu opsi dan merasionalisasi pemilihan (s). Dalam fase pengembangan juga, SIS dapat diterapkan. Sistem informasi strategis seperti itu dapat dibangun di atas dinamika dan kendali sistem di mana nilai-nilai kuantitatif dan kualitatif dari tahap analisis, dapat menggantikan variabel dan hambatan tertentu dalam SIS. Keuntungan utama menggunakan pemodelan dinamika sistem untuk analisis bisnis dan pengembangan SIS adalah dapat menganalisis dan memodelkan proses bisnis dalam lingkungan yang kompleks. Pada tahap implementasi, pengambil keputusan harus menerapkan, mengawasi dan mengendalikan strategi. SIS dapat kembali mendukung pada fase ini.

6.2 Integrasi SIS

Sistem informasi strategis dapat dimanfaatkan pada berbagai tahapan proses manajemen strategis. Namun, sementara proses pengambilan keputusan terjadi dalam fase pengembangan (menggunakan informasi yang diberikan dari tahap analisis awal), akan lebih berharga untuk memiliki SIS yang terintegrasi dalam dua fase pertama dari proses manajemen strategis. Integrasi tidak hanya bergantung pada strategi bisnis, tetapi juga membutuhkan keberpihakan dari infrastruktur TI dan proses dan struktur organisasi.


129

6.2.1 Keberlanjutan SIS

Keberlanjutan dapat dianggap sebagai fitur dan atribut dari suatu sistem. Keberlanjutan SIS terutama bergantung pada keberlanjutan sistem informasi. Ada sejumlah studi yang menunjukkan bahwa keberlanjutan adalah dimensi lain dari atribut perangkat lunak yang juga harus dinilai. Namun demikian, penilaian keberlanjutan sistem informasi biasanya dipelajari hanya dari sudut pandang ekonomi. Ada tujuh dimensi keberlanjutan sistem yang harus dipertimbangkan sebelum menerapkan SIS:

1. Teknis: Domain teknis yang merenungkan nilai throughput dan output, efisiensi energi sistem (baik fisik dan perangkat lunak),

2. Komersial: Kategori ini menilai biaya yang terkait dengan siklus hidup seluruh sistem dari persyaratan bisnis hingga implementasi. Apalagi titik impas untuk biaya. The outsourcing atau dari harga rak dari sistem akan dievaluasi jika hal ini terjadi,

3. Lingkungan: Domain lingkungan tumpang tindih dengan beberapa aspek dari kelas lain dan di mana dampak dari sistem terhadap lingkungannya akan dinilai,

4. Keandalan, Ketersediaan dan Keterandalan (RAM): Kategori ini tampaknya menjadi domain penting untuk banyak bisnis ketika menggabungkan sistem informasi baru.



130

6.3 Nilai Keberlanjutan Teknologi Informasi

(Hack and Berg, 2014)

Teknologi dapat memiliki efek positif pada keberlanjutan, bahwa TI adalah adalah penggerak untuk keberlanjutan perusahaan. Model konseptual yang dibangun di atas kemampuan TI yang berbeda, yang membantu meningkatkan kinerja ekonomi dan lingkungan, dan bahkan sosial, perusahaan. Kami mengilustrasikan aspek-aspek penting dari model konseptual ini dengan studi kasus di bagian selanjutnya. Kerangka kerja manajemen nilai, di mana TI berfungsi sebagai enabler untuk proses bisnis, yang, pada gilirannya, menghasilkan hasil bisnis tertentu. Sejalan dengan model lain dari nilai bisnis TI dan "model penelitian teoritis" model konseptual untuk nilai keberlanjutan TI.

TI dipandang sebagai teknologi yang memungkinkan untuk mengoptimalkan proses bisnis, menggantikan produk fisik untuk layanan virtual, mendorong perubahan struktural atau bahkan menciptakan model bisnis yang sama sekali baru. Akibatnya, operasi bisnis perusahaan menjadi lebih efisien sumber daya, sehingga berkontribusi pada peningkatan kinerja ekonomi, lingkungan dan bahkan sosial perusahaan. Sedangkan kita melihat model konseptual ini sebagai generik, sejauh dapat mencakup semua kemampuan TI, dampaknya dapat memiliki efek positif dan negatif pada keberlanjutan perusahaan.

Ada beberapa pendapat berbeda tentang bagaimana menyusun peran TI dan dampak potensinya. Peran TI sebagai mengotomatisasi, memberi informasi, dan mengubah: “Ketika teknologi informasi menggantikan upaya manusia, ia mengotomatiskan tugas atau proses. Ketika teknologi informasi


131

menambah usaha manusia, itu menginformasikan tugas atau proses. Ketika restrukturisasi teknologi informasi, itu mengubah satu set tugas atau proses Apa kemampuan TI, dan apa dampak bisnis mereka? Aspek-aspek utama dari diskusi baru-baru ini seputar kemampuan TI dan kemudian menggambarkan bagaimana kemampuan ini dapat dimanfaatkan untuk meningkatkan kinerja keberlanjutan.

Teknologi informasi memungkinkan transparansi informasi dan akses ke informasi untuk individu dalam peran khusus mereka. Informasi disediakan untuk mengelola, akuntansi, pelaporan, dukungan keputusan, perencanaan dan kontrol Namun, akses terhadap informasi juga harus dibatasi sesuai dengan peran bisnis yang berbeda dalam suatu perusahaan. Standar akuntansi, persyaratan tata kelola yang baik, privasi data dan keamanan data mengharuskan hanya orang dengan peran tertentu yang dapat mengakses data tertentu. Aplikasi bisnis saat ini mendukung persyaratan ini dengan otorisasi dan konsep peran mereka. Selanjutnya, mereka juga mendukung program aksi ("alur kerja") yang memenuhi kedua persyaratan tersebut dan memberikan praktik terbaik yang efisien untuk tugas yang diberikan. Dengan melacak aktivitas orang-orang yang terlibat dalam tugas-tugas tertentu, aplikasi juga dapat memberikan jejak audit dan dengan demikian mendukung akuntabilitas orang-orang yang terlibat dalam proses kolaboratif. Hampir tidak perlu dikatakan bahwa akurasi data juga meningkat, karena transaksi dan perhitungan yang kompleks menggantikan proses manual yang sebelumnya rawan kesalahan dan memakan waktu.

Otomatisasi menandai peran klasik TI dalam bisnis, di mana upaya manusia dapat digantikan oleh penggunaan teknologi informasi modern [37], menghasilkan biaya yang lebih rendah, peningkatan



132

efisiensi, dan produktivitas yang lebih tinggi. Organisasi secara luas menggunakan teknologi informasi untuk mengotomatiskan proses yang dulu dilakukan secara manual. Otomasi juga terkait dengan aspek analisis kumpulan data besar untuk menghasilkan wawasan yang berarti untuk meningkatkan pengambilan keputusan dan identifikasi potensi nilai. Selanjutnya, dengan penggunaan teknologi informasi canggih dan kemampuan mereka, yaitu algoritma kompleks untuk optimasi dan simulasi, adalah mungkin untuk menemukan kombinasi faktor Keberlanjutan.

Gambar 6.1

Gambar 6.1 sebagai Model konseptual untuk nilai sustainability TI untuk mencapai keberlanjutan sistem informasi yang digambarkan dalam model diatas meliputi kemampuan TI (akses, akuntabilitas, akurasi, otomatisasi), dampak TI pada proses bisnis, produk dan jasa, infrastruktur bisnis dan model bisnis, untuk mencapai keberlanjutan nilai TI dan sistem informasi pada bidang ekonomi, lingkungan dan kinerja sosial.

Tujuan penerapan TI pada keberlanjutan sistem informasi adalah untuk peningkatan kinerja perusahaan misalnya, dengan peningkatan efisiensi


133

sumber daya dan mengurangi biaya, yang mengarah ke kinerja organisasi yang lebih tinggi. integrasi proses, data dan arus informasi dapat dilihat sebagai kemampuan TI yang diperlukan dan prasyarat untuk otomatisasi. Di dunia yang sangat terhubung dan global saat ini, perusahaan bergantung pada proses bisnis yang terintegrasi secara mulus untuk mendukung operasi mereka. Selain itu, sejumlah besar data memerlukan integrasi data dan pemrosesan otomatis.

Ada potensi untuk mengubah organisasi dan cara perusahaan melakukan prosesnya dan apakah bisnisnya memiliki beberapa kemampuan kunci TI yang diperlukan. Salah satu tujuannya adalah fleksibilitas yang adaptif, yang memungkinkan penerapan inisiatif strategis, yaitu mendesain ulang proses bisnis, atau peluncuran produk dan layanan baru . Mendukung perubahan pada bisnis dengan biaya dan kecepatan yang dapat diterima membutuhkan infrastruktur (teknis) yang memadai. Internet menyediakan contoh infrastruktur yang secara drastis mengubah cara kita bertukar data dan berbisnis. Tujuan strategis infrastruktur TI sebagai pondasi yang menyediakan "basis fleksibel untuk prakarsa bisnis masa depan". Melalui dematerialisasi dan virtualisasi, TI menawarkan peluang yang menghasilkan pengurangan signifikan dari pemenuhan kebutuhan lingkungan di jaman sekarang. Sebagai contoh, teleconferencing dikatakan untuk menghilangkan kebutuhan hingga 30% dari perjalanan bisnis (substitusi), dan mp3-download diperkirakan memiliki 40% hingga 80% lebih kecil dari footprint lingkungan dari CD (dematerialisasi).



134

6.4 Keberlanjutan Sistem Inovasi (SIS): Investasi

TI dan Tahapan Keberlanjutan (Abraham dan

Mohan, 2015)

Sustainability as the Key Driver for Innovation

Ada semakin banyak penelitian yang menyoroti manfaat dari misi keberlanjutan untuk organisasi. Dalam MIT Sloan Management Review baru-baru ini dan laporan Boston Consulting Group, sebuah survei terhadap lebih dari seribu eksekutif global menunjukkan bahwa hampir dua pertiga responden menganggap isu-isu keberlanjutan signifikan. Kapitalisme berada dalam krisis dan menyerukan perluasan misi bisnis untuk menciptakan nilai bersama dengan masyarakat. Dengan demikian, mereka menunjukkan bagaimana "cara baru untuk membuka inovasi".

Selama periode 18 tahun dari tahun 1993 hingga 2010, perusahaan dengan komitmen tinggi untuk keberlanjutan mengungguli perusahaan "rendah keberlanjutan" baik dalam kinerja saham dan profitabilitas. Komitmen yang tinggi melibatkan fokus strategis pada isu-isu lingkungan, sosial dan tata kelola (ESG/Environmental, Social and Governance) yang paling material dan kemampuan untuk menghasilkan inovasi besar dalam produk, proses dan model bisnis yang mengatasi masalah ini. Perusahaan itu bisa kemudian berinovasi produk, proses, dan model bisnis yang memprioritaskan penanganan isu-isu ESG (Environmental, Social and Governance)yang paling material dapat menuai kesuksesan finansial besar. Menggunakan laporan LST dan keuangan terpadu adalah salah satu cara untuk melakukan ini.


135

Selain itu, media sosial seperti Natura Connect memungkinkan pertukaran kolaboratif dengan pemangku kepentingan. Tujuan keberlanjutan mendorong inovasi. Dengan kata lain, perusahaan akan menemukan bahwa mengadopsi keberlanjutan sebagai nilai atau misi inti benar-benar mempromosikan dan mendorong inovasi yang akan memberi mereka keunggulan kompetitif. Mereka mengidentifikasi lima tahap dalam jalur organisasi menuju keberlanjutan, masing-masing menghasilkan inovasi.

Di Tahap 1, perusahaan "melihat kepatuhan sebagai peluang ”dan mematuhi peraturan yang paling ketat di semua wilayah.

Tahap 2, perusahaan membuat "rantai nilai berkelanjutan" dengan bekerja sama dengan pemasok dan pengecer untuk berkembang praktik dan produk yang lebih berkelanjutan.

Pada Tahap 3, perusahaan mengenali segmen konsumen yang mana lebih memilih produk dan layanan yang berkelanjutan dan mulai merancang atau mendesain ulang produk untuk mereka.

Pada Tahap 4, perusahaan "mengembangkan model bisnis baru" dengan memikirkan kembali proses dan produk.

Tahap 5, perusahaan harus "menciptakan platform praktik berikutnya" dengan mempertanyakan asumsi yang mendasari arus mereka praktik bisnis. Untuk mendukung setiap tahap keberlanjutan, departemen TI perlu berinvestasi aset TI yang sesuai. Kami menyebutnya aset dan peran sistem inovasi Keberlanjutan (SIS) dan meresepkan investasi TI spesifik untuk setiap tahap keberlanjutan.



136

Kategori peran dan investasi TI

Peran TI dalam suatu organisasi telah dikategorikan sebagai automate, informate dan transform. Sumber daya TI atau kelas aset juga telah dikategorikan sebagai infrastruktur, transaksional, informasi dan strategis. Aset infrastruktur termasuk baik aset teknis maupun manusia seperti server, jaringan, perangkat pengguna, basis data bersama, dan meja bantuan. Aset transaksional termasuk otomatisasi proses seperti pemenuhan pesanan. Aset informasi disediakan informasi untuk mengelola dan berkomunikasi secara internal dan eksternal serta mencakup intelijen bisnis dan pelaporan Sarbanes-Oxley. Dukungan aset strategis memasuki pasar baru atau mengembangkan produk baru dan proses seperti layanan web atau perangkat pintar.

Investasi dalam berbagai kelas aset adalah terkait dengan ukuran kinerja perusahaan yang berbeda. Aset transaksional biasanya mengurangi biaya sementara aset informasi meningkatkan laba. Aset infrastruktur meningkatkan biaya dalam jangka pendek tetapi meningkat penilaian pasar dengan harapan manfaat jangka panjang seperti integrasi. Akhirnya, aset strategis ditemukan untuk meningkatkan inovasi yang diukur sebagai peningkatan pendapatan dari produk yang dimodifikasi. Aset TI semacam itu kelas dapat dipetakan ke berbagai jenis inisiatif keberlanjutan.

Kerangka keberlanjutan terintegrasi menyajikan matriks 2 x 2 berdasarkan dua dimensi – waktu(hari ini / besok) dan batas tegas (internal / eksternal). Kerangka ini mengusulkan bahwa suatu hari internal fokus memerlukan mengoptimalkan infrastruktur TI untuk mengurangi penggunaan energi sementara otomatisasi, seperti dokumen digital dan e-filing, mengurangi pemborosan dan


137

membebaskan karyawan untuk fokus pada peningkatan proses.

Fokus eksternal hari ini meningkatkan kebutuhan untuk integrasi infrastruktur TI dan untuk sumber informasi. Tuntutan dari pemangku kepentingan eksternal untuk informasi keberlanjutan membuatnya perlu dikembangkan menginformasikan sumber daya seperti kemampuan Global Reporting Initiative (GRI). Namun, kemampuan ini membutuhkan pertukaran informasi di seluruh rantai pasokan dan kebutuhan investasi dalam infrastruktur TI integrasi.

Fokus internal besok meningkatkan kebutuhan akan infrastruktur TI yang fleksibel, yang dapat menangani kebutuhan masa depan dan untuk mengubah sumber daya yang dapat berinovasi produk dan proses baru. Sebagai perusahaan berusaha menciptakan teknologi dan proses bersih radikal seperti logistik terbalik, mereka akan melakukannya perlu berinvestasi dalam sumber daya TI transformatif yang dapat mendukung produk dan proses baru. Dalam urutan untuk mendukung perubahan produk dan proses, infrastruktur TI harus fleksibel.

Sebuah esok hari fokus meningkatkan kebutuhan untuk menciptakan pasar baru di komunitas yang sebelumnya kurang terlayani dan untuk mengembangkan produk dan layanan yang berkelanjutan untuk mereka. Ini panggilan untuk TI menginformasikan sumber daya untuk mendukung bekerja sama dengan pemangku kepentingan eksternal.

Lensa inovasi berkelanjutan untuk memperluas konsep Green IT danGreen IS (sistem informasi hijau). Dengan memperluas fokus dari keprihatinan lingkungan secara eksklusif ke triple bottom line orang, planet, dan laba. Mereka juga menjauh dari



138

pola pikir mengurangi dampak TI (TI hijau) dan perusahaan (IS hijau), ke pendekatan yang lebih inovatif dan proaktif untuk memecahkan masalah sosial dan lingkungan. Mereka menyebut pendekatan ini sebagai Inovasi Berkelanjutan. Kami memperluas istilah mereka menjadi Keberlanjutan

Sistem Inovasi (SIS) untuk membangun hubungan antara sistem informasi, keberlanjutan, dan Inovasi.

Kerangka kerja untuk Keberlanjutan Sistem Inovasi (SIS)

Sebagai potensi hasil inovasi untuk semua tahap keberlanjutan dengan investasi TI yang tepat. Maka penentuan investasi spesifik dalam kelas aset TI untuk setiap tahap keberlanjutan dan mengacu pada investasi sebagai sistem inovasi keberlanjutan (SIS) yang digambarkan pada gambar 4.

Resep strategi 1: Investasi dalam aset dan peran TI yang sesuai untuk mendukung setiap tahap keberlanjutan akan memperkuat hubungan antara strategi keberlanjutan organisasi dan inovasi organisasi.

Tahap 1 investasi IT

Pada Tahap 1, perusahaan “memandang kepatuhan sebagai peluang” dan mematuhi yang paling ketat peraturan di semua wilayah. Ini menciptakan skala ekonomi dan juga penggerak pertama keuntungan. HP dikutip sebagai contoh karena HP mematuhi peraturan Eropa seperti WEEE dan RoHS dan menerapkan standar tersebut ke produk mereka secara global. Selain itu, mereka siap untuk ini


139

peraturan dan mengembangkan alternatif untuk solder timbal beracun bahkan sebelum peraturan mulai berlaku.

Mereka juga membentuk aliansi dengan Sony, Electrolux dan Braun dan menciptakan Daur Ulang Eropa Platform sebelum WEEE, yang telah menyelamatkan jutaan mereka dalam biaya daur ulang.

Pada Tahap 1, kami berharap fokus berada pada proses internal saat ini dan untuk investasi TI yang akan dibuat optimalisasi infrastruktur dan mengotomatisasi aset. Namun, investasi ini akan menghasilkan bukan hanya biaya tabungan dan operasi yang lebih berkelanjutan tetapi juga inovasi yang dapat memposisikan organisasi di depan para pesaingnya dalam memenuhi kepatuhan peraturan masa depan. Misalnya, sambil mengurangi penggunaan energi sebagai Tujuannya mungkin mengarah pada kepatuhan, mempertimbangkan inovasi seperti pemeliharaan pencegahan total meningkatkan kesinambungan bisnis akan membantu organisasi melampaui kepatuhan. Perusahaan pada tahap 1 mendorong inovasi dibentuk di sini oleh investasi TI yang tepat dalam solusi seperti produk Data Center Infrastructure Management (DCIM). Demikian pula, otomatisasi tugas rutin (Konter self-check-out) memungkinkan pekerja untuk fokus pada prinsip-prinsip sistem lain seperti kualitas pada sumbernya (jidoka) dan perbaikan berkelanjutan, yang menghasilkan inovasi.

Lebih lanjut, investasi awal dalam optimalisasi infrastruktur dapat menyebabkan inovasi mengganggu di masa depan demikian juga. Misalnya, investasi awal dalam virtualisasi dan server blade (aset otomatis) bisa berpotensi menyebabkan pindah ke komputasi awan (mengubah aset). Ini konsisten dengan apa yang



140

telah terjadi disorot oleh pekerjaan sebelumnya di bidang ini yang telah berfokus pada mengklasifikasikan berbagai inovasi yang mengganggu yang terkait inisiatif keberlanjutan yang menjangkau batas-batas intra dan antar-organisasi.

Gambar 6.2

Resep strategi 2: Pada tahap 1 (di luar kepatuhan), berinvestasi dalam optimalisasi infrastruktur dan otomatisasi akan memperkuat hubungan antara


141

strategi keberlanjutan organisasi dan inovasi organisasi.


Pada Tahap 2, perusahaan membuat "rantai nilai berkelanjutan" dengan bekerja sama dengan pemasok dan pengecer untuk berkembang praktik dan produk yang lebih berkelanjutan.

Ini termasuk operasi, pasokan rantai dan kembali. Wal-Mart misalnya telah secara agresif mengejar strategi keberlanjutan dan memiliki pemasok yang dibutuhkan di Cina untuk meningkatkan efisiensi energi produk dan mengurangi kemasan. Cisco menciptakan pusat laba dari grup daur ulang dan sekarang menggunakan kembali 45% peralatan yang dikembalikan.

Pada Tahap 2, fokus bergerak ke proses eksternal saat ini dan untuk investasi TI yang akan dibuat dalam integrasi aset infrastruktur seperti membangun platform terintegrasi. Investasi ini akan dukungan membuat rantai nilai berkelanjutan. Virtual Private Networks (VPNs) memungkinkan karyawan untuk telecommute dan Learning Management Systems (LMS) mempromosikan kelas online atau gabungan, keduanya inovasi sosial berkelanjutan. Investasi dalam aset informasi yang berhubungan dengan supply chain meningkat. Misalnya, sistem manajemen energi dan keberlanjutan (ESM), akan memungkinkan perusahaan untuk mengumpulkan dan berbagi data keberlanjutan di seluruh rantai pasokan, yang diperlukan untuk akuntansi keberlanjutan seperti Global Reporting Initiative.

Hasil dari misi keberlanjutan lebih dari reputasi - itu adalah inovasi. Dipaksa untuk mengatasi peraturan



142

tentang pembuangan limbah, kilang gula di Gujarat, India akhirnya mengidentifikasi peluang bisnis yang sangat menguntungkan dari produk limbah. Pemurnian gula menghasilkan ampas tebu, serat yang tersisa dari tebu, yang dapat digunakan sebagai biofuel untuk menghasilkan listrik. Kelebihan listrik kemudian dapat dijual kembali ke utilitas di tempat yang lebih tinggi margin dari gula itu sendiri! Kilang itu mengadopsi produk ESM yang memungkinkan kilang tidak hanya meningkatkan efisiensi penggunaan air dan pembuangan limbah yang tepat tetapi juga membantu mengelola penjualan listrik ke utilitas. Sistem informasi yang melacak sumber input ke produk baru atau proses pengembangan layanan dapat digunakan untuk melakukan analisis what-if pada input untuk menemukan inovasi dan alternatif berkelanjutan. Sistem yang mendukung logistik terbalik tidak hanya dapat mengurangi pemborosan tetapi juga menciptakan inovasi seperti produk insourcing dan rekondisi. Sejauh mana suatu perusahaan pada tahap 2 drive inovasi dibentuk di sini oleh investasi TI yang tepat dalam solusi seperti energi dan keberlanjutan produk manajemen/environmental system management(ESM)

Aset otomatis dan infrastruktur semacam itu sebagai toko online yang dibuat di tahap 1, memberikan peluang baru untuk menginformasikan peran TI di tahap 2. Misalnya, perusahaan pengiriman bahan makanan, Fresh Direct, memungkinkan pelanggan untuk memilih waktu pengiriman bersama dengan tetangga dengan menyoroti waktu dan harga ekonomis. Dan Patagonia memungkinkan pelanggan untuk melacak rantai pasokan produknya dan melihat kondisi kerja karyawan dari mitranya.


143

Resep strategis 3: Pada tahap 2 (rantai nilai berkelanjutan), investasi dalam integrasi infrastruktur dan menginformasikan sumber daya (yang dihadapi rantai pasokan) akan memperkuat hubungan antara suatu strategi keberlanjutan organisasi dan inovasi organisasi.


Dalam tahap 3 keberlanjutan - berjudul "merancang produk dan layanan yang berkelanjutan" - perusahaan mengakui segmen konsumen yang lebih memilih produk dan layanan yang berkelanjutan dan mulai merancang atau mendesain ulang produk untuk mereka. Contoh pendekatan ini termasuk Clorox Green Workslini produk pembersih dan Air Tide Coldwater P & G.

Pada Tahap 3, kami berpendapat bahwa fokus pada pindah ke produk masa depan dan untuk investasi TI dalam menghadapi pasar dengan menginformasikan aset akan memfasilitasi inovasi organisasi. Menggunakan sistem media sosial untuk berkolaborasi berbagai pemangku kepentingan seperti pemasok dan kelompok sosial dan lingkungan dan LSM (Learning system management), perusahaan dapat berinovasi untuk menawarkan pilihan berkelanjutan kepada pelanggan.

Beberapa perusahaan bekerja sama kelompok lingkungan seperti Dewan Pertahanan Sumber Daya Alam dan organisasi sertifikasi semacam itu sebagai Rainforest Alliance, untuk menciptakan dan memverifikasi produk dan layanan yang berkelanjutan. Ini secara globalentitas yang tersebar dan berbeda secara budaya akan menemukan kolaborasi sangat sulit tanpa dukungan TI dan informasi aset.



144

Raksasa kosmetik Brasil Natura telah menciptakan situs media sosial bernama Natura Connectuntuk memungkinkan pertukaran kolaboratif dengan para pemangku kepentingan. Kerjasama antar perusahaan, pemerintah dan LSM telah menyebabkan inovasi sosial seperti kredit mikro (mengganggu perbankan dan pinjaman gaji), satu laptop per anak dan pendidikan online (mengganggu model pendidikan). Starbucks baru-baru ini pengumuman pendidikan online gratis untuk semua karyawannya melalui perjanjian kerjasama dengan Arizona State University adalah contoh lain dari aset informasi yang memperkuat hubungan antara keberlanjutan dan inovasi sosial.

Organisasi juga perlu mengalokasikan sumber daya untuk memantau aktivitas di penggunaan media sosial oleh para aktivis yang menerapkan tekanan pada Coca Cola untuk membuka fasilitasnya di India dan negara lain untuk audit pihak ketiga. Pemantauan reaksi tepat waktu di media sosial dan membangun kebijakan media sosial yang proaktif akan memungkinkan mempertimbangkan masukan pemangku kepentingan dalam membentuk prioritas organisasi, kebijakan dan produk. Sejauh mana kemampuan perusahaan untuk melintasi Tahap 3 mendorong inovasi dibentuk di sini oleh investasi TI yang sesuai dalam menginformasikan pasar, solusi seperti situs media sosial, analitik data, dan crowdsourcing. Perusahaan dapat menggunakan aset informasi yang menghadap ke pasar seperti analitik data (Big Data) untuk mengidentifikasi pelanggan produk dan layanan berkelanjutan. Partai politik dapat menggunakan penargetan mikro untuk mengidentifikasi kepentingan pemilih dandapat membingkai isu-isu berkelanjutan dengan cara yang dapat menarik bagi para pemilih.

Green Button, sebuah industri energi menanggapi inisiatif Gedung Putih, memungkinkan konsumen


145

untuk melihat penggunaan energi mereka, melakukan audit energi dan membuat perubahan. Ini juga memungkinkan penyedia untuk menyesuaikan kiat penghematan energi kepada pelanggan dan pihak ketiga perusahaan untuk membangun alat untuk manajemen energi. Perusahaan seperti Retroficiency dan penggunaan WeatherBug, Data Tombol Hijau dan sumber lain dari Big Data untuk melakukan audit energi dan mengidentifikasi penghematan. IBM memilikiProyek “Horizon Hijau” dalam kemitraan dengan pemerintah China untuk menggunakan analitik data untuk melakukan udara manajemen kualitas, peramalan energi terbarukan dan optimalisasi energi.

Platform untuk mengaktifkan crowdsourcing merupakan aset informasi yang menghadap ke pasar itu perusahaan dapat menggunakan untuk berinovasi untuk keberlanjutan. Pada tahun 2011, GE menciptakan Tantangan Ecomagination untuk menghasilkan ide untuk teknologi smart grid. Salah satu forum di Innovation Jam 2008 IBM adalah "The Planet andOrang-orangnya". Pada tahun 2014, berbagai organisasi, dari AMA hingga Intel hingga University of California, mensponsori sebuah Innovation HealthJam yang berfokus pada ide-ide baru untuk perawatan kesehatan. Unilever, biasanya disebut sebagai perusahaan yang fokus pada kesinambungan yang paling dikagumi, mengadakan dialog moderasi online pada tahun 2013 yang disebut Unilever Sustainable Living Lab. Para ahli dan praktisi dari bisnis, pemerintah, LSM dan akademisi diundang untuk berbagi ide dan praktik terbaik dalam dua ruang solusi virtual. Satu kamar untuk inovasi produk dan yang lainnya untuk inovasi kebijakan. Ide-ide yang dihasilkan memberi umpan balik ke dalam karya tim kemudi berkelanjutan di perusahaan.



146

Resep strategis 4: Pada tahap 3 (produk dan layanan berkelanjutan), investasi dalam sumber informasi (menghadapi pasar) akan memperkuat hubungan antara strategi keberlanjutan organisasi dan inovasi organisasi.


Pada Tahap 4, perusahaan "mengembangkan model bisnis baru" dengan memikirkan kembali baik proses dan produk. FedEx menggunakan toko Kinko untuk membuat model baru untuk pengiriman dokumen yang lebih banyak waktu pengiriman yang berkelanjutan dan lebih baik dan kualitas dokumen. Calera menggunakan bio-mimikri untuk mengembangkan proses baru pembuatan semen dari emisi air laut dan karbon dioksida dari lainnya pabrik-pabrik.

Laporan MIT SMR tentang keberlanjutan menemukan bahwa mayoritas perusahaan yang mengubah beberapa elemen model bisnis melaporkan keuntungan dari upaya keberlanjutan mereka. Pada Tahap 4, kami berharap fokus untuk beralih ke kemampuan internal untuk masa depan dan untuk investasi dimodel bisnis mengubah aset menjadi meningkat.

Dalam pendidikan tinggi, investasi dalam teknologi pembelajaran online seperti sistem manajemen pembelajaran (LMS) awalnya mengarah pada inovasi seperti dibaurkan ruang kelas. Hari ini, kursus online terbuka besar-besaran (MOOCs) memegang potensi untuk mengganggu yang ada model bisnis universitas. Sekarang The Biomimicry Institute menawarkan aset gratis bernama Ask Nature (www.AskNature.org), digambarkan sebagai portal desain bio-mimikri. Menggunakan model bisnis ini mengubah TIaset, Qualcomm telah


147

mendesain tampilan berdasarkan sains di balik warna cemerlang kupu-kupu sayap. Teijin Fibers Limited telah menghilangkan penggunaan pewarna dengan menyalin desain layering Morpho kupu-kupu. Ini mengurangi konsumsi energi dan limbah.

Sejauh mana perusahaan pada tahap 4 drive inovasi dibentuk di sini oleh investasi TI yang sesuai dalam mengubah aset seperti MOOC dan Ask Nature.

Aset TI ini juga dapat mengurangi eksternalitas negatif. Eksternalitas adalah biaya yang dimiliki oleh individu atau perusahaan tidak tahan dan malah meneruskannya ke komunitas sehingga menyiapkan "tragedi milik bersama" skenario di mana memaksimalkan kepentingan pribadi merendahkan milik bersama. Perusahaan sekarang sedang mencari cara untuk menginsentifkan perilaku baik yang mengurangi eksternalitas. Salah satu contoh adalah program Snapshot dari Asuransi Progresif. Driver melampirkan perangkat yang disebut Snapshot ke mobil mereka dan melacak tingkah laku mereka mengemudi. Pengemudi yang mengurangi jarak bermil-mil serta perilaku mengemudi lainnya yang meningkatkan kecelakaan risiko menerima diskon pada premi asuransi mereka. Tidak hanya ini mengembangkan TI sebagai fasilitator keberlanjutan, itu juga menciptakan model bisnis baru untuk asuransi mobil di mana driver dilacak sama sekali waktu dan produk asuransi disesuaikan dengan kebiasaan mengemudi mereka.

Resep strategis 5: Pada tahap 4 (model bisnis baru), investasi dalam transformasi peran akan memperkuat hubungan antara strategi keberlanjutan organisasi dan inovasi organisasi.



148


Tahap 5 keberlanjutan - "menciptakan platform praktik berikutnya" - meminta perusahaan mempertanyakan asumsi yang mendasari praktik bisnis mereka saat ini. Mengajukan pertanyaan tentang sumber daya langka seperti air, minyak dan lahan dapat menyebabkan inovasi yang mengurangi penggunaannya. Ini adalah bentuk strategi Blue Ocean yang menolak struktur industri saat ini untuk menciptakan nilai baruproposisi inovasi. Kolaborasi lintas industri juga diperlukan. Misalnya, jaringan cerdas berjanji untuk mengurangi penggunaan energi kota, perusahaan dan rumah tangga dengan menyatukan internet dan teknologi energi.

Vendor teknologi seperti IBM dan HP bekerja bersama utilitas untuk membuat platform ini.

Pada tahap 5, kami mengharapkan fokus untuk berorientasi masa depan dan baik investasi internal maupun eksternal dan untuk TI dalam fleksibilitas infrastruktur dan aset transformasi platform. Kombinasi otomatisasi (berbasis web sistem transaksional), menginformasikan (media sosial dan sistem berbasis kepercayaan) dan infrastruktur (perangkat lunak sepertiaset layanan, perangkat seluler, aplikasi seluler) membantu membuat platform mengubah aset dan mengganggu beberapa industri. Sejauh mana perusahaan pada tahap 5 mendorong inovasi dibentuk di sini oleh investasi TI yang sesuai dalam fleksibilitas infrastruktur dan aset transformasi platform seperti produk (cleanweb.co).

Ekonomi berbagi bergantung pada transformasi aset untuk mengganggu industri perjalanan (AirBnB), industri mobil, taksi, dan penyewaan otomotif (Zipcar, Uber, Lyft, dan BlaBlaCar), dan bahkan industri pakaian (ThredUP). Pertukaran baru seperti Mosaic dan Kickstarter dan Kiva


149

menyediakan kerumunan pendanaan untuk energi terbarukan dan proyek sosial. Aplikasi seluler yang memungkinkan toko "spaza" di Afrika Selatan menjadi memesan ulang persediaan dapat berpotensi mengganggu model yang ada karena koperasi baru dari banyak toko spaza secara kolektif berbelanja untuk persediaan, menurunkan harga. Internet of Things menjanjikan untuk mengurangi pemborosan, kerugian dan biaya dengan secara otomatis melacak "hal-hal", seperti bola lampu, peralatan dan perangkat. Sudah banyak perusahaan seperti Smart Things menawarkan platform untuk benda-benda di rumah untuk berkomunikasi satu sama lain di mana pengguna hanya membutuhkan smartphone dan kit starter.

Resep Strategis 6: Pada tahap 5 (platform praktik berikutnya), investasi dalam fleksibilitas infrastruktur dan mengubah aset akan memperkuat hubungan antara strategi keberlanjutan organisasi dan inovasi organisasi

Peran TI sebagai mengotomatisasi, memberi informasi, dan mengubah: “Ketika teknologi informasi menggantikan upaya manusia, ia mengotomatiskan tugas atau proses. Ketika teknologi informasi menambah usaha manusia, itu menginformasikan tugas atau proses. Ketika restrukturisasi teknologi informasi, itu mengubah satu set tugas atau proses.

Apa kemampuan TI, dan apa dampak bisnis mereka? Kami akan meringkas aspek-aspek utama dari diskusi baru-baru ini seputar kemampuan TI dan kemudian menggambarkan bagaimana kemampuan ini dapat dimanfaatkan untuk meningkatkan kinerja keberlanjutan.Teknologi informasi memungkinkan transparansi informasi dan akses ke informasi untuk individu dalam peran khusus mereka. Informasi disediakan untuk mengelola, akuntansi, pelaporan, dukungan keputusan, perencanaan dan



150

kontrol. Namun, akses terhadap informasi juga harus dibatasi sesuai dengan peran bisnis yang berbeda dalam suatu perusahaan. Standar akuntansi, persyaratan tata kelola yang baik, privasi data dan keamanan data mengharuskan hanya orang dengan peran tertentu yang dapat mengakses data tertentu. Aplikasi bisnis saat ini mendukung persyaratan ini dengan otorisasi dan konsep peran mereka.

Selanjutnya, mereka juga mendukung program aksi ("alur kerja") yang memenuhi kedua persyaratan tersebut dan memberikan praktik terbaik yang efisien untuk tugas yang diberikan. Dengan melacak aktivitas orang-orang yang terlibat dalam tugas-tugas tertentu, aplikasi juga dapat memberikan jejak audit dan dengan demikian mendukung akuntabilitas orang-orang yang terlibat dalam proses kolaboratif. Hampir tidak perlu dikatakan bahwa akurasi data juga meningkat, karena transaksi dan perhitungan yang kompleks menggantikan proses manual yang sebelumnya rawan kesalahan dan memakan waktu.

Otomatisasi menandai peran klasik TI dalam bisnis, di mana upaya manusia dapat digantikan oleh penggunaan teknologi informasi modern, menghasilkan biaya yang lebih rendah, peningkatan efisiensi, dan produktivitas yang lebih tinggi. Organisasi secara luas menggunakan teknologi informasi untuk mengotomatiskan proses yang dulu dilakukan secara manual. Otomasi juga terkait dengan aspek analisis kumpulan data besar untuk menghasilkan wawasan yang berarti untuk meningkatkan pengambilan keputusan dan identifikasi potensi nilai. Selanjutnya, dengan penggunaan teknologi informasi canggih dan kemampuan mereka, yaitu algoritma kompleks untuk optimasi dan simulasi, adalah mungkin untuk menemukan kombinasi faktor peningkatan kinerja


151

perusahaan, misalnya, dengan peningkatan efisiensi sumber daya dan mengurangi biaya, yang mengarah ke kinerja organisasi yang lebih tinggi. Integrasi proses, data dan arus informasi dapat dilihat sebagai kemampuan TI yang diperlukan dan prasyarat untuk otomatisasi. Di dunia yang sangat terhubung dan global saat ini, perusahaan bergantung pada proses bisnis yang terintegrasi secara mulus untuk mendukung operasi mereka. Selain itu, sejumlah besar data memerlukan integrasi data dan pemrosesan otomatis.

6.5 Sistem Informasi Manajemen Lingkungan

Perusahaan - Corporate Environmental

Management Information Systems (CEMIS) -Alat

Pelaporan Keberlanjutan untuk UKM -(Jameous

et.al, 2012)

Environmental Management

Manajemen lingkungan, menurut definisi, adalah kegiatan yang bertujuan untuk mempertahankan dan meningkatkan keadaan sumber daya lingkungan seperti air, energi, dan bahan baku, yang dipengaruhi oleh kegiatan manusia. Manajemen lingkungan dapat mengacu pada pengelolaan semua komponen lingkungan termasuk komponen biotik (hidup), dan abiotik (tidak hidup).

Sistem informasi manajemen lingkungan (EMIS) terdiri dari langkah-langkah formal untuk menangkap informasi, serta prosedur tetap untuk mengambil informasi ini. Secara umum EMIS mencakup pengumpulan semua informasi yang relevan untuk Proses Perencanaan dan Pengelolaan



152

Lingkungan (EPM) seperti arsip, dokumentasi, rekaman alamat, dan pemetaan. Namun, fokusnya adalah pada pemetaan bagian dari sistem informasi.

Fokusnya adalah pada sistem informasi manajemen perusahaan (CEMIS) yang mengacu pada istilah EMIS tetapi memenuhi syarat sebagai alat perangkat lunak yang digunakan secara korporat. CEMIS, menurut definisi, dianggap sebagai sistem organisasi dan teknis yang menawarkan kemungkinan secara sistematis meliputi, menganalisis, memproses, menilai dan mengarsipkan semua informasi yang relevan bagi lingkungan. Sistem mendukung gaya manajemen strategis dan operatif melalui perencanaan, kontrol, dan trans-aksi tindakan lingkungan-masalah organisasi.

CEMIS Tools

Bagian ini secara singkat menjelaskan alat sistem informasi lingkungan perusahaan. Ada sembilan alat berbeda untuk CEMIS yang adalah sebagai berikut:

1. Pelaporan dan sistem informasi untuk pelaporan eksternal

2. Sistem pengendalian lingkungan untuk penelitian operasi internal

3. Sistem penilaian siklus hidup

4. Sistem berbasis indikator kinerja utama

5. Sistem pelaporan keberlanjutan

6. Sistem berorientasi masukan

7. Sistem berorientasi output

8. Sistem berorientasi proses


153

9. Produksi terkait CEMIS

Fokus dari bab ini akan berada pada sistem pelaporan keberlanjutan dan alat-alat mereka.

Sustainability Reporting

Ada banyak definisi untuk kata keberlanjutan. Salah satunya Keberlanjutan berusaha memberikan hasil terbaik bagi lingkungan manusia dan alam, baik sekarang maupun di masa depan yang tak terbatas. Pelaporan keberlanjutan, menurut inisiatif pelaporan global (GRI), adalah praktik mengukur, mengungkapkan, dan bertanggung jawab kepada pemangku kepentingan internal dan eksternal untuk kinerja organisasi menuju tujuan pembangunan berkelanjutan (GRI, 2006).

Pelaporan keberlanjutan adalah metode pelaporan non-keuangan yang dimulai pada akhir 1980-an oleh perusahaan di industri kimia, dan telah berkembang selama dua puluh tahun terakhir. Ini telah mengikuti jalur pengembangan menuju konsep pelaporan seimbang, biasanya mengkomunikasikan tiga pilar kinerja lingkungan, sosial, dan ekonomi. Hubungan timbal baliknya, dalam istilah bisnis, sering disebut pendekatan triple bot-tom line. Banyak perusahaan sekarang menghasilkan laporan keberlanjutan tahunan untuk menjadi "kapal transparansi dan akuntabilitas". Sering kali, mereka juga bermaksud untuk meningkatkan proses internal, melibatkan pemegang saham, dan membujuk investor.

Ada banyak standar untuk membuat laporan yang berkelanjutan, tetapi yang paling penting adalah inisiatif global re-porting (GRI), yang didirikan pada tahun 1997 oleh koalisi untuk ekonomi yang bertanggung jawab lingkungan (CERES) dan



154

Program Lingkungan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNEP). Pedoman GRI pertama diterbitkan pada tahun 2000, dan versi panduan saat ini (GRI-G3) diterbitkan pada 2006. Pedoman GRI dimaksudkan untuk berfungsi sebagai kerangka kerja yang diterima secara umum untuk melaporkan kinerja ekonomi, lingkungan, dan sosial organisasi. Mereka dirancang untuk digunakan oleh organisasi dari berbagai ukuran, sektor, atau lokasi ((GRI, 2006). Sebagian besar alat pelaporan keberlanjutan menggunakan GRI sebagai standar pelaporan, ada juga standar pelaporan lain seperti EU Eco-Management dan Audit Scheme (EMAS) ).

Sustainability Reporting Tools

Ada banyak alat yang tersedia untuk pelaporan keberlanjutan yang berkaitan dengan manajemen karbon, manajemen energi, dan emisi gas rumah kaca, di samping pembuatan dan pembuatan laporan. Banyak perusahaan perangkat lunak telah memasuki bidang ini, dan jumlah perusahaan yang muncul semakin meningkat setiap tahun. Di bagian ini kita akan membahas perangkat lunak berikut:

1. Enablon SD-CSR

2. SAP Carbon Impact

3. SoFi

4. Credit360

Enablon SD-CSR:

Enablon menyediakan empat jenis solusi perangkat lunak: Tanggung Jawab Perusahaan, QEHS (Kualitas, Lingkungan, dan Kesehatan & Keselamatan)


155

Manajemen, Manajemen Risiko, dan Tata Kelola Perusahaan (SD-CSR, 2011). Tanggung Jawab Perusahaan memiliki lima jenis sistem perangkat lunak:

1. Enablon IDM (Inisiatif & Manajemen Donasi)

2. Enablon RSC (Rantai Pasokan Bertanggung Jawab)

3. Enablon SD-SR (Pelaporan Sosial & Manajemen Human Capital)

4. Enablon ABS (Solusi Anti-Penyuapan)

5. Enablon SD-CSR (Pelaporan & Manajemen Keberlanjutan) yang akan disajikan di bagian ini.

Enablon SD-CSR adalah perangkat lunak solusi berbasis web terintegrasi yang mengumpulkan, melaporkan, dan mengelola pembangunan berkelanjutan. Perusahaan menggunakan perangkat lunak ini untuk meningkatkan pelaporan dan pengelolaan kinerja lingkungan dan sosial mereka dan untuk memenuhi tantangan tanggung jawab sosial perusahaan (CSR), SD-CSR, 2011). Program ini menawarkan empat fitur yang berbeda: pengumpulan data, konsolidasi, pelaporan, dan manajemen. Untuk pengumpulan data, Enablon SD-CSR menggunakan metode berikut untuk mengumpulkan dan menangani data:

a. Data kualitatif dan kuantitatif

b. Generasi kuisioner otomatis

c. Kuesioner pribadi dan pribadi

d. Sistem berinteraksi saat diperlukan

e. Alur kerja validasi data



156

SAP Carbon Impact

SAP memasuki pasar pelaporan keberlanjutan pada tahun 2009 (SAP, 2011), ketika menghasilkan solusi SAP Carbon Im-pact, yang sebagian besar berfokus pada manajemen karbon. SAP Carbon Impact awalnya dikembangkan oleh Clear Standards, sebuah perusahaan perangkat lunak Amerika yang mengkhususkan diri dalam solusi untuk memotong emisi CO2, dan telah menjadi bagian dari portofolio SAP resmi sejak akuisisi pada bulan Juni 2009. Perangkat lunak ini berfokus pada emisi karbon, dan, menurut SAP , memungkinkan perusahaan untuk mengurangi emisi berbasis karbon dengan tiga metode berikut:

1. Menetapkan inventarisasi emisi

2. Membandingkan intensitas energi di seluruh operasi

3. Mengelola portofolio tindakan

Baru-baru ini, SAP Carbon Impact telah diperbarui untuk dapat memantau penggunaan energi, limbah dan emisi, dan rantai pasokan untuk jangka panjang, sehingga perusahaan dapat memperoleh manfaat dari SAP Carbon Impact melalui analisis dan pengurangan energi global dan emisi gas rumah kaca (GHG) mereka di seluruh dunia. .

Ketika menggunakan Sap Carbon Impact, data dikumpulkan dari berbagai sumber menggunakan survei web, sistem tanaman, atau sistem ERP. Selain itu, pengumpulan data dapat dilakukan secara manual, dan setelah mengumpulkan kalkulasi data yang tersisa akan dijalankan, konsolidasi akan dilakukan, dan data akan dianalisis. Setelah data pembacaan, perangkat lunak menghasilkan laporan


157

ketika menerapkan standar inisiatif pelaporan global (GRI) (Graf, 2010).

SoFi

SoFi adalah sistem perangkat lunak yang dikembangkan oleh PE International, yang juga mengembangkan perangkat lunak GaBi. PE Inter-nasional dianggap sebagai Mitra Perhitungan Karbon pertama dari Proyek Pengungkapan Karbon.

SoFi-Software menyediakan pengumpulan data yang didukung oleh antar muka ke sistem ERP dan pengukuran jejak karbon sesuai dengan persyaratan EMAS dan standar ISO 14064. Ini standarisasi pengumpulan data dari berbagai sumber, mengurangi kebutuhan untuk input data manual, dan menghilangkan kesalahan atau upaya duplikat.

SoFi memiliki banyak fitur yang dapat meningkatkan kinerja keberlanjutan perusahaan dalam suatu organisasi, antara lain: manajemen karbon, jejak karbon perusahaan, CSR dan strategi keberlanjutan, manajemen energi, manajemen lingkungan, pelaporan keberlanjutan, rantai pasokan berkelanjutan, dan jejak air.

Credit 360

Credit 360 adalah sistem manajemen data berbasis web yang memfasilitasi pengumpulan data dan agregasi untuk tujuan reporting dan komunikasi. Ini adalah solusi terintegrasi untuk mengumpulkan dan mengelola data terlepas dari apa arti keberlanjutan untuk setiap organisasi dari pelaporan karbon ke pelacakan pelacakan.



158

Tidak seperti alat sebelumnya, pengguna tidak perlu menginstal perangkat lunak apa pun ke infrastrukturnya; keseluruhan apa yang dibutuhkan pengguna adalah browser web. Credit 360 dirancang oleh CR (Corporate Responsibility) dan spesialis sistem keberlanjutan. Ini adalah sistem manajemen data dan komunikasi berbasis web, ia mengumpulkan informasi, menganalisanya, menafsirkannya, dan kemudian mengkomunikasikannya kepada semua pemangku kepentingan dari organisasi. Berbeda dengan sistem lain, ini memungkinkan klien untuk fokus pada isu-isu yang penting bagi mereka, mulai dari emisi karbon dan pengelolaan limbah hingga keragaman karyawan dan hak asasi manusia atau kombinasi masalah apa pun. Sistem tunggal ini secara mulus mengumpulkan data Anda untuk analisis (Credit360, 2011).

Menurut situs web Credit 360, perangkat lunak ini didasarkan pada lima fitur:

a. Energi dan manajemen karbon

b. Kepatuhan

c. Manajemen rantai persediaan

d. Lingkungan hidup, kesehatan dan keamanan

e. Tanggung jawab sosial perusahaan

Sustainability reporting EMIS and SMES

Bagian ini berfokus pada laporan berkelanjutan EMIS untuk sektor usaha kecil menengah yang akan diuraikan lebih lanjut dibawah ini.


159

Small and Medium Sized Enterprises (SME's) Definition.

Menurut definisi Uni Eropa pada tahun 2003 usaha kecil dan menengah memiliki:

a. Tidak lebih dari 250 karyawan;

b. Tidak lebih dari 50 juta Euro dalam omset atau total neraca kurang dari 43 juta Euro.

c. Tidak lebih dari 25% saham dari perusahaan tersebut berada dalam kepemilikan perusahaan lain (Eurobean-Commission, 2005)

Definisi UKM beragam dari satu negara ke negara lain. Misalnya, di Kanada mereka menggunakan SEM untuk perusahaan yang memiliki kurang dari 500 karyawan dan di Selandia Baru harus 19 karyawan atau lebih sedikit.

SMEs’ Requirements for Sustainability Reporting Tools

Kebutuhan penerapan sistem informasi manajemen lingkungan (EMIS) semakin meningkat, sehingga UKM harus menerapkan sistem tersebut, tetapi mereka membutuhkan persyaratan khusus untuk dapat menggunakan sistem ini dan mendapat manfaat dari mereka, jadi kami mendefinisikan kriteria yang diperlukan untuk memutuskan apakah EMIS berlaku di UKM atau tidak. Kriteria ini adalah:

a. Harga murah, salah satu hal paling penting bagi pemilik UKM yang menerapkan EMIS di perusahaan mereka. UKM menemukan kesulitan dalam pembiayaan CEMIS (Gómez, 2010).

b. Tidak perlu operator profesional, ini berarti tidak ada biaya tambahan untuk perusahaan.



160

c. Tanpa biaya pelatihan, ini juga menghilangkan biaya tambahan.

d. Tidak perlu perangkat keras khusus

e. Keunggulan kompetitif, EMIS harus mendorong pelanggan untuk berurusan dengan perusahaan karena UKM tidak dipaksa untuk menerapkan sistem tersebut tanpa memperoleh manfaat darinya. Faktor ini adalah yang paling penting karena, jika tidak ada keunggulan kompetitif yang bisa diperoleh dengan menerapkan sistem seperti itu, tidak perlu menerapkannya.

Untuk melihat apakah kriteria sebelumnya sesuai dengan alat yang disebutkan di bagian sebelumnya, kita harus memilih studi kasus dan survei pemilik UKM untuk mendapatkan ide yang baik tentang apakah alat pelaporan keberlanjutan berlaku di UKM atau tidak. Namun, menurut waktu yang terbatas, perbandingan akan didasarkan pada informasi yang tersedia dari alat tersebut. Dengan membandingkan kriteria ini dengan alat-alat yang disebutkan di bagian sebelumnya, kita dapat memperhatikan hal-hal berikut:

1. Sulit untuk menerapkan alat-alat ini di UKM, semua alat yang disebutkan memiliki harga tinggi (terutama SAP dan Enablon) kecuali "Credit360" karena merupakan alat open source, tetapi itu tidak cukup.

2. Biaya tambahan, jika perusahaan mampu membeli perangkat lunak, ia akan menghadapi kendala tambahan seperti biaya pelatihan karyawan, biaya perangkat keras baru, dan biaya pemeliharaan. Kami telah menemukan bahwa SAP Carbon Impact, Enablon SD-CSR, dan SoFi memiliki biaya tambahan di samping harga tinggi, seperti yang akan kita lihat di tabel berikutnya.


161

3. Meskipun menerapkan perangkat EMIS di UKM memberi keuntungan kompetitif bagi perusahaan di antara para pesaing lainnya, dan mendorong para pemangku kepentingan, menerapkan alat-alat ini sangat sulit.

Namun, kita harus ingat bahwa menggunakan sistem informasi manajemen lingkungan tidak hanya untuk perusahaan besar dan multinasional, tetapi juga untuk UKM, meskipun masalah ini membutuhkan banyak pekerjaan untuk membuat EMIS sesuai UKM.

6.6 Keberlanjutan: Pengumpulan data,

Pengukuran dan Pelaporan pada Praktiknya

(Frost et al., 2012)

responden dari survey pada perusahaan di Amerika dari perspektif auditor eksternal menunjukkan bahwa Green Insurer memiliki berbagai sistem akuntansi untuk mengumpulkan data keberlanjutan. Misalnya, organisasi memiliki sistem "pelacak manfaat" untuk data pengadaan yang diperluas untuk mencakup inisiatif CO2. Manajer analitik dan laporan menyatakan: “Jadi, misalnya, jika kita melakukan sesuatu yang mengarah pada penghematan biaya, itu juga akan tercermin sebagai penghematan CO2. Kami belum mendapatkan apa pun di sana, tetapi teorinya adalah kami mendapatkan itu dan melaporkannya kepada kelompok, hanya untuk mengatakan inisiatif ini mengarah pada penghematan biaya ini plus penghematan CO2. ”

Sistem lain yang digunakan oleh Green Insurer secara internal termasuk SAP-HR dan SAP Payroll,



162

SABA (sistem manajemen pembelajaran) dan ARIBA untuk pengadaan. Satu sistem yang mendapat perhatian signifikan dari responden terkait dengan pengumpulan data keberlanjutan adalah sistem BudgetMaster. Ini adalah sistem keuangan bulanan yang diperluas oleh organisasi untuk mengumpulkan informasi keberlanjutan (dengan tambahan “Green Dimensions Database”). Satu aspek mengejutkan dari diskusi dengan responden adalah bahwa sementara ada banyak diskusi seputar pengukuran dan pengumpulan data tentang dampak lingkungan, ada sedikit atau tidak disebutkan dari responden tentang penggunaan dan efektivitas sistem manajemen lingkungan. Tampaknya Green Insurer tidak menggunakan sistem semacam itu. Tidaklah mengejutkan bahwa banyak responden mencatat kurangnya integrasi data keberlanjutan dengan sistem akuntansi internal, terutama dalam hal menghasilkan output yang sederhana dan mudah dipahami. Kepala grup praktik bisnis berkelanjutan menyatakan: “Kami telah mendapatkan basis data besar-besaran ini yang kehabisan kantor keuangan utama, sistem yang disebut BudgetMaster. Semua data bergerak di sana dan semuanya diverifikasi dan semuanya rumit tanpa henti. ”

Manajer analitik dan laporan juga mencatat kurangnya pendekatan terpusat untuk sistem akuntansi manajemen dalam organisasi:

Dalam organisasi tidak pernah memiliki fungsi manajemen pusat diri pada orang. Itu sudah dilakukan di masing-masing area - CFO melakukan sendiri, divisi operasi lainnya melakukan sendiri. Satu-satunya area yang akan memusatkan adalah budaya & reputasi, tetapi mereka lebih fokus pada komunikasi daripada manajemen sebenarnya. Jadi tidak ada pengelolaan terpusat, itulah sebabnya tidak memiliki basis data manajemen untuk grup di


163

atasnya. Mungkin kantong-kantong area perusahaan memilikinya. ”

Konsultan Green Insurer untuk tanggung jawab sosial perusahaan menyatakan bahwa waktu data dan luasnya informasi yang dikumpulkan merupakan hambatan utama dalam menginterasikan informasi keuangan dengan data keberlanjutan.

Untuk melihat laporan terintegrasi, Ada beberapa masalah, salah satunya adalah waktu. Waktu adalah masalah besar, dan waktu sangat ketat antara akhir tahun keuangan dan rilis laporan tahunan. Dan luasnya informasi yang dikumpulkan untuk laporan keberlanjutan, yang jelas adalah listrik. Selalu ada jeda, itulah mengapa tahun ini perusahaan memindahkan laporan dari bulan Juni ke Juli hingga Mei ke Juni, sehingga benar-benar mendapatkan bulan itu lebih awal sehingga dapat memasukkannya dalam laporan tahunan. Tetapi waktu adalah masalah. Masalah lain, memiliki daftar pemegang saham yang sangat besar, lebih dari satu juta pemegang saham dan, hingga tahun lalu, kami tidak memiliki daftar elektronik dari para pemegang saham tersebut. Jadi banyak pemegang saham perusahaan sekarang telah setuju untuk menerima informasi secara elektronik tetapi sebagian besar pemegang saham adalah kelompok usia yang sangat tinggi dan mereka menginginkan salinan cetak. Jadi, biaya finansial untuk menggandakan ukuran laporan tahunan secara efektif dan kemudian melepaskannya signifikan. Jadi kecondongan saya adalah bahwa laporan itu harus digabungkan, masuk akal bahwa Anda melihat satu aspek sama pentingnya dengan yang lain, tetapi realitas mewujudkannya sulit. ”

Selain itu, banyak responden mencatat bahwa operasi internasional Green Insurer secara signifikan mempersulit proses integrasi, dan



164

mempresentasikan masalah khusus untuk kualitas data. Konsultan Green Insurer's untuk tanggung jawab sosial perusahaan menyatakan bahwa "kegugupan" tentang kualitas data merupakan hambatan utama untuk pelaporan eksternal: " Perusahaan tahu bahwa mereka memiliki sistem yang sama di Asia, tetapi perusahaan tidak yakin tentang semua yang ada di sana ... perusahaan tidak yakin kualitas dari apa yang terjadi dan apa yang keluar. Dan perusahaan khawatir tentang itu ... jadi jaminan risiko kelompok akan melakukan banyak pekerjaan dengan mereka sebelum perusahaan benar-benar keluar ke publik. ”

Kurangnya integrasi di seluruh sistem dan proses organisasi dirasakan di tingkat divisi (seperti melalui sumber daya manusia). Manajer pelaporan tenaga kerja dan analisis, budaya & reputasi mengamati kurangnya koordinasi dalam grup ketika sampai pada balanced scorecard:

“Sejauh balanced scorecard, tidak ada koordinasi di tingkat lain yang di ketahui. Perusahaan akan memberikan informasi SDM dan mungkin bisa terintegrasi di tempat lain. Tapi, ya, perusahaan menyediakan informasi untuk apa yang perusahaan pahami adalah balanced scorecard. Untuk menjawab pertanyaan Anda tentang apa yang terjadi di sana, siapa yang memutuskannya dan apa yang saya pikir sudah selesai dengannya, saya pikir itu sangat, sangat kurang dipahami dan sangat terkoordinasi dengan buruk. Tim saya secara historis sangat reaktif, dan faktanya, bahkan sekecil apa pun tahun lalu dilihat dan benar-benar hanya menghasilkan gumpalan data, mereka hanya akan mengekstrak data. Mereka melakukan lebih banyak pelaporan tingkat tinggi sekarang, tetapi bahkan itu adalah pelaporan yang reaktif dan lurus dan tidak ada banyak perkiraan. Tidak banyak analisis yang


165

masuk ke sana. Mereka ingin melakukan lebih banyak lagi. ”

Masalah yang mungkin lebih mendasar yang mencegah integrasi efektif dari data yang berorientasi keuangan dan keberlanjutan adalah bahwa organisasi belum memutuskan jenis informasi keberlanjutan untuk dikumpulkan dan dilaporkan. Yang mencolok dalam wawancara dengan responden adalah bahwa organisasi tidak mempublikasikan indikator utama dalam laporan keberlanjutan, seperti target keberlanjutan. Dapat dibilang, laporan keberlanjutan memiliki nilai dalam pengambilan keputusan karena merupakan dokumen yang lebih berorientasi ke depan daripada laporan keuangan, yang bergantung pada sebagian besar data historis. Namun, tanpa indikator utama, kegunaan keputusan dari laporan keberlanjutan dapat dikurangi secara signifikan. Misalnya, ketika Green Insurer melaporkan emisi CO2, laporan keberlanjutan perusahaan hanya membandingkan emisi dengan tingkat emisi tahun lalu. Meskipun ini berguna untuk menentukan apakah perilaku emisi berubah, itu bukan target per se, yang dapat mendorong perilaku kebijakan dan pengaruh.

Itu terbukti dari wawancara dengan responden bahwa Green Insurer sebelumnya bereksperimen dengan penerbitan banyak target keberlanjutan, tetapi baru-baru ini pergi ke ekstrem lain dari penerbitan beberapa atau tidak ada target untuk tujuan pelaporan eksternal. Konsultan Green Insurer untuk tanggung jawab sosial perusahaan menyatakan:

“Ya, dan ketika melihat narasi laporan, perusahaan sangat terbuka dengan mengatakan bahwa sebelumnya perusahaan telah menetapkan target konyol yang tidak akan pernah perusahaan capai. Dan tahun lalu perusahaan tidak menetapkan target sama sekali. Dalam 12 bulan terakhir perusahaan



166

benar-benar berkonsentrasi pada penetapan target dan apa target tersebut, terutama di sekitar kinerja lingkungan ... laporan tahunan juga menjelaskan banyak target orang-orang perusahaan. Tetapi apa yang telah perusahaan lakukan dengan target lingkungan perusahaan adalah mengambil pendekatan back-to-basics ke tempat pengaruh dan dampak area terbesar adalah untuk setiap divisi, dan perusahaan telah menetapkan target divisi yang kemudian digulung menjadi target perusahaan secara keseluruhan, yang merupakan pengurangan 3% dalam CO2 per karyawan penuh waktu. ”

Responden lain mengamati bahwa target keberlanjutan hanyalah "aspiratif" dan tidak mencapai atau berdampak pada pusat biaya organisasi. Ada beberapa keyakinan di antara responden bahwa target perlu ditentukan dan diberi insentif dalam struktur organisasi untuk mengubah budaya dan mempengaruhi perilaku. Misalnya, manajer analitik dan pelaporan menyatakan bahwa target harus dikaitkan dengan remunerasi untuk memotivasi perilaku, dengan menyatakan:

“Yang saya tahu adalah bahwa ada beberapa target aspiratif, tetapi itu tidak nyata bagi manajer pusat biaya karena mereka tidak memiliki target langsung sendiri, dan mereka belum memiliki sesuatu, yang terkait dengan bonus mereka. Tidak ada cara yang lebih baik untuk mengubah perilaku orang daripada menghubungkannya dengan bonus. Perusahaan telah menggunakannya untuk hal-hal lain untuk mendapatkan beberapa inisiatif keberlanjutan, dan itu telah menunjukkan kesuksesan besar. Anda mendukung itu dengan pendidikan dan memberi mereka sumber daya, beberapa ruang berpikir tentang cara melakukan sesuatu.”


167

Data integrity

Beberapa responden menyebutkan beberapa kekhawatiran dengan integritas informasi keberlanjutan yang dikumpulkan dalam organisasi. Manajer, pelaporan & analisis tenaga kerja, budaya & reputasi menyatakan:

“Adanya masalah dengan integritas data, tetapi memiliki masalah yang lebih besar dengan persepsi integritas data dan terlibat dalam banyak diskusi dan banyak pembenaran atas angka yang perusahaan hasilkan, yang kadang-kadang tidak akurat. Terkadang itu karena data dan terkadang itu karena sistem pelaporan manual perusahaan dan seseorang di tim saya melakukan sesuatu yang berbeda dengan orang lain di tim. ”

Misalnya, wawancara dengan responden menunjukkan bahwa data perputaran yang dikumpulkan oleh organisasi tidak lebih dari jumlah pegawai. Sistem tidak mengukur, atau tidak dirancang untuk mengukur, biaya yang diinvestasikan pada karyawan (seperti biaya pelatihan dan pengembangan). Responden mengakui ada beberapa kompleksitas dalam mengukur data tersebut dengan andal. Masalah lain yang dihadapi integritas data adalah kelambatan dalam pengumpulan dan pelaporan beberapa jenis data keberlanjutan. Manajer tenaga kerja, pelaporan & analisis, budaya & reputasi

“Karena audit, salah satu masalah besar yang perusahaan miliki dalam data SDM adalah pelaporan perubahan yang terlambat. Sekarang sekali lagi, saya bukan orang keuangan, tetapi saya cenderung memahami bahwa di bidang keuangan itu jauh lebih terkendali karena implikasi hukumnya. Tapi ya, Anda tidak hanya melakukan pembayaran kembali dan mengatakan backdate ini ke tahun lalu ... Maksud saya beberapa pengakhiran



168

cenderung sedikit terlambat; data keamanan sangat buruk. Anda cenderung menemukan bahwa dua minggu setelah Anda menutup ukurannya, itu jauh berbeda. "

Manajer senior bertindak, jaminan risiko kelompok juga menimbulkan kekhawatiran besar tentang integritas data, yang menyatakan:

“Dari sudut pandang BudgetMaster, BudgetMaster telah dikembangkan menjadi alat pelaporan keberlanjutan dan untuk latihan indikator tahun lalu, perusahaan benar-benar bertanya, jika memiliki data lingkungan di BudgetMaster.

Keandalan data yang dipertanyakan dapat menjelaskan mengapa manajer senior enggan melaporkan informasi keberlanjutan secara eksternal atau mengintegrasikan informasi ke dalam pengambilan keputusan ekonomi yang sebenarnya. Manajer senior, praktik bisnis berkelanjutan menyatakan:

"Yah, tetapi juga hanya dalam hal NGERS [Sistem Pelaporan Rumah Kaca dan Energi Nasional], maksudnya CFO perusahaan, ketika perusahaan mengeluarkan laporan pertama perusahaan ... Maksudnya dia mengalami gagal jantung dengan mengatakan, 'Saya tidak merilis data apa pun kecuali saya 100 persen yakin itu akan benar, dan itu adalah hal yang benar '. Dan saya tidak menyalahkannya untuk itu. "

Pada catatan positif, beberapa responden menunjukkan bahwa pengambilan data membaik di organisasi. Konsultan Green Insurer untuk tanggung jawab sosial perusahaan menyatakan:

“Mereka (perusahaan) cepat berkembang. Dalam hal menghasilkan laporan keberlanjutan merupakan tantangan karena mereka lambat dalam


169

meningkatkan sistem karena tidak terlihat bermanfaat dalam meningkatkan sistem. Sedangkan untuk organisasi perusahaan besar yang perlu bergerak cepat, itu seperti lapar dan memiliki keinginan untuk bertumbuh secara internasional maupun domestik, sistem perusahaan benar-benar harus mengikutinya. Dan itu sangat fantastis sejauh laporan keberlanjutan berjalan. Maksudnya tentu saja selalu ada area yang lemah, tetapi perusahaan berada di tahap sekarang di mana perusahaan sangat yakin dengan sistem yang ada di belakang perusahaan dan umpan balik perusahaan dari auditor perusahaan telah secara konsisten, sejak laporan pertama itu, bahwa sistem perusahaan sekarang berada pada tahap yang sangat baik.

Juga jelas dari responden bahwa organisasi berkembang dengan integrasi beberapa bentuk data keberlanjutan. Misalnya, manajer pengadaan menyatakan:

"Perusahaan menangkap informasi melalui sistem keuangan sehingga, untuk menggunakan kertas sebagai contoh, perusahaan akan memiliki berbagai metodologi untuk menangkap informasi di sekitar itu dan itu jelas dolar finansial yang dihabiskan hanya melalui proses normal Anda, buku pedoman dan sejenisnya ... perusahaan memiliki interaksi dengan pemasok di mana mereka memberikan informasi volume, yang kemudian diunggah ke dalam sistem pelaporan perusahaan. Dan akhirnya yang kemudian mengalir pertama ke sistem penangkapan perusahaan seperti SAP dan kemudian mengalir ke dalam sistem pelaporan perusahaan di BudgetMaster. Itu akan ada di sistem pelaporan di mana perusahaan benar-benar melakukan alokasi perusahaan di sekitar konversi ke CO2 yang setara. "

Apakah informasi keberlanjutan benar-benar digunakan untuk pengambilan keputusan? Sudah jelas dari beberapa responden bahwa informasi



170

keberlanjutan sering dimasukkan dalam anggaran bulanan dan laporan. Menurut beberapa responden, semua manajer pusat biaya memiliki akses ke laporan bulanan tentang kinerja lingkungan, meskipun informasinya relatif terbatas. Konsultan untuk tanggung jawab sosial perusahaan menyatakan: “Tentu saja mereka memiliki akses ke sebagian besar angka keuangan perusahaan, tetapi beberapa tokoh masyarakat perusahaan adalah hal-hal seperti perputaran dan absensi. Mereka tidak memiliki akses bulanan untuk hal-hal seperti wanita dalam manajemen senior, terutama karena itu adalah sesuatu yang hanya akan perusahaan perhitungkan dalam basis 12 bulanan; tidak ada nilai bulanan nyata dalam hal itu. Satu-satunya indikator lain, indikator lingkungan, yang tidak termasuk dalam laporan manajer pusat biaya, adalah konsumsi listrik. Dan itu karena mereka tidak memiliki kendali atas itu pada tingkat individu. Itu ditentukan oleh manajemen properti dan aset, yang ada di dalam area CFO perusahaan sehingga mereka memiliki (pengurangan listrik) sebagai salah satu target perusahaan mereka.”

Responden juga menunjukkan bahwa manajemen senior dan eksekutif menerima laporan bulanan tentang kinerja keberlanjutan Green Insurer, yang mencakup spektrum keselamatan, tempat kerja, kinerja lingkungan, dan keuangan. Namun, meskipun informasi keberlanjutan tampaknya disediakan untuk pusat biaya dan manajer divisi, jelas dari banyak responden bahwa informasi keberlanjutan tidak mempengaruhi proses pengambilan keputusan internal bisnis dengan cara yang signifikan. Konsultan untuk tanggung jawab sosial perusahaan menyatakan: “Jika Anda berbicara dengan setiap manajer pusat biaya di organisasi yang mereka katakan kepada Anda, tidak, saya tidak melihat pelaporan lingkungan. Beberapa dari mereka akan, sebagian dari mereka tidak akan


171

tetapi itu masih merupakan bagian dari proses budaya, serta pelaporan. ”

Data lain yang patut dipertimbangkan berkaitan dengan pengambilan keputusan adalah data karyawan dan tenaga kerja. Namun, manajer pelaporan & analisis tenaga kerja, budaya & reputasi menyarankan bahwa data karyawan dan tenaga kerja mungkin tidak banyak digunakan di dalam organisasi untuk pengambilan keputusan: Konsultan untuk tanggung jawab sosial perusahaan menyatakan bahwa informasi keberlanjutan hanya digunakan dalam kapasitas terbatas karena tidak tertanam ke dalam target kinerja eksekutif individu. "Masalahnya adalah dengan keberlanjutan, perusahaan mengelola banyak sisi budaya dan banyak pelaporan, sangat jelas bagi semua eksekutif perusahaan bahwa mereka masing-masing memiliki tanggung jawab untuk memastikan keberlanjutan adalah bagian dari kinerja mereka."

Dalam hal apakah keberlanjutan memiliki dampak, kepala petugas keuangan grup melihat metrik keuangan tradisional memiliki pengaruh paling besar, dan menyuarakan kekhawatiran tentang pencampuran metrik keuangan dan keberlanjutan, yang menyatakan:“ROE (laba atas investasi) dan driver yang lebih tradisional bagi manajer dana tentang masalah keberlanjutan, mereka semua sangat fasih dan mereka dapat berbicara dengan Anda selama bertahun-tahun tentang itu sangat otoritatif dan mereka dapat mengutip semua penelitian. Apakah mereka benar-benar menggunakannya untuk mendorong pengambilan keputusan mereka? Tidak mengetahui siapa pun yang melakukan itu, tidak ... dan pihak yang ingin menjadi berpengaruh dalam pengambilan keputusan seputar hal ini. Namun, sejauh peran itu terus berlanjut dengan cara sesuai dengan pelaporan,dalam hal ini seperti mencampur minyak



172

dan air. Sebagai seorang akuntan, jika tidak memasukkannya ke dalam laporan tahunan sampai memahami apa yang dibutuhkan.

Sementara banyak responden menyatakan bahwa informasi keberlanjutan tidak banyak digunakan dalam pengambilan keputusan internal, informasi keberlanjutan dianggap mengasumsikan peran penting "hubungan masyarakat". Misalnya, konsultan untuk tanggung jawab sosial perusahaan menyatakan bahwa laporan keberlanjutan selalu dibawa ke briefing analis dan rapat umum tahunan (RUPS) karena merupakan dokumen berwawasan ke depan, sedangkan informasi keuangan sebagian besar bersifat historis:

“Sebagai bagian dari RUPS perusahaan dan sebagai bagian dari pengarahan analis perusahaan yang perusahaan lakukan, CEO selalu membawa laporan keberlanjutan dan berbicara tentang kinerja keberlanjutan dan kelompok eksekutif, budaya dan reputasi selalu mengatakan bahwa jika Anda menginginkan dokumen yang tampak di masa depan lihat laporan keberlanjutan perusahaan karena laporan tahunan selalu melihat sebelumnya padahal ini sebenarnya memberi tahu Anda kemana sebuah perusahaan akan pergi. Jika Anda ingin tahu apakah perusahaan akan berhasil, lihatlah skor keterlibatan mereka. Jika Anda ingin tahu apakah suatu perusahaan tidak berjalan dengan baik, lihatlah nilai turnover mereka.

”Menurut beberapa responden, untuk membuat informasi keberlanjutan lebih bermanfaat bagi organisasi, target harus ditetapkan secara formal dan manajer mendapat insentif di sekitar target ini. Konsultan untuk tanggung jawab sosial perusahaan menyatakan:

“Perusahaan tidak memiliki, pada tingkat individu, target terkait dengan kinerja di sekitar kinerja


173

berkelanjutan lingkungan secara konsisten. Beberapa area benar-benar hebat dalam melakukan itu, beberapa area tidak terlalu memperhatikan hal itu, tetapi tahun ini CEO telah menetapkan target keberlanjutan untuk semua eksekutif jadi saya berpikir bahwa tahun depan orang-orang mereka akan lebih tertarik pada apa perusahaan melakukan sekitar keberlanjutan. "

Manajer analitik dan pelaporan menyatakan: Sulit bahwa orang-orang mengubah perilaku kecuali mereka memiliki target. Ada sebagian kecil orang, mereka mengubah perilaku karena mereka melihat target terlampaui. Mereka melihat bahwa ini penting. Tetapi saya tidak dapat mengatakan bahwa itu adalah pendapat orang-orang umum, itu adalah pandangan pribadi.

Kepala kelompok praktik bisnis berkelanjutan mengamati: “Perusahaan memiliki target internal. Pertanyaannya adalah ketika mereka menjadi publik. Jadi targetnya semua ada di sana. Bukan mereka tidak ada. Maksudnya, perusahaan tidak mengelola kinerja perusahaan dalam ruang hampa. Ini adalah pertanyaan seputar menjadi lebih terbuka tentang mereka. Dia juga menyatakan: “Dan ya, perusahaan dapat melaporkan hal ini, tetapi perusahaan masih kehilangan beberapa hal mendasar ... memberikan insentif kepada orang-orang untuk target tersebut.”

Menggabungkan laporan keuangan dan keberlanjutan

Pada saat wawancara, Green Insurer tidak menggabungkan laporan keberlanjutan dengan laporan tahunan. Beberapa responden mencatat bahwa memisahkan dua laporan menciptakan kesan bahwa laporan keberlanjutan adalah "sepupu



174

miskin" dari laporan tahunan. Kepala perbendaharaan dan keuangan kelompok tampaknya mencerminkan pandangan banyak responden bahwa laporan harus digabungkan, menyatakan: “Laporan tahunan sangat gendut, sedikit lebih banyak lagi. Hal itu akan menjadi positif untuk melakukan itu. Laporan keberlanjutan sering hanya menjadi semacam 'sepupu miskin' dan fokusnya adalah pada pemegang saham dan keuangan dan kemudian laporan keberlanjutan keluar dan itu mungkin tidak mendekati sebagai banyak dibaca. ”

Kepala kelompok praktik bisnis berkelanjutan menyatakan bahwa menggabungkan laporan sangat diinginkan, tetapi juga mengidentifikasi dilema signifikan yang mungkin dihadapi organisasi jika dua laporan digabungkan, satu menjadi konsekuensi potensial dari laporan audit yang memenuhi syarat:

“Hal lain yang perusahaan coba lakukan, tetapi tidak kehilangan tingkat informasi yang telah perusahaan laporkan, adalah ... mengacaukan pelaporan keberlanjutan perusahaan ke dalam laporan tahunan perusahaan. Dalam hal jangkauan, perusahaan langsung naik. Ini akan meningkat secara besar-besaran, karena perusahaan memiliki satu juta pemegang saham. Jadi itulah satu alasan. Tetapi alasan lainnya adalah di sekitar pandangan kuat perusahaan ... bahwa indikator utama adalah indikator yang jauh lebih berharga dari kesehatan perusahaan daripada indikator lain. Ini sangat rumit, dalam hal persyaratan audit, karena bahkan sesuatu yang sangat masuk akal, tetapi sedikit aneh, relatif terhadap standar akuntansi, seperti yang Anda bicarakan, dapat memberi Anda audit yang memenuhi syarat. Sehingga hanya mengirim CFO perusahaan ke orbit luar. Maksud saya, Anda tahu, hal terakhir yang dapat dilakukan oleh perusahaan adalah audit yang memenuhi syarat, meskipun itu


175

untuk alasan yang dapat dijelaskan dengan sempurna. Itu tidak masalah. Terminologi itu membuat CFO pingsan, belum lagi pemegang saham. ”

Di sisi lain, termasuk laporan keberlanjutan dalam beberapa halaman laporan tahunan (dan memungkinkan rincian untuk dicari secara online) telah dilihat sebagai langkah positif oleh organisasi. Konsultan untuk tanggung jawab sosial perusahaan menyatakan: “Umpan balik yang perusahaan dapatkan dari laporan ringkas tahun lalu, yang merupakan tahun pertama perusahaan melakukannya, sangat luar biasa, orang-orang berkata, 'Tolong tetap lakukan itu, perusahaan tidak ingin melihat versi cetak panjang, simpan informasi panjang di situs web sehingga perusahaan dapat mencari di sekitarnya'. Tetapi sangat banyak orang yang sangat ingin melihat laporan yang dihasilkan dalam format singkat.”

Jaminan

Responden mengindikasikan bahwa Green Insurer mengambil proses jaminan keberlanjutan secara serius, tetapi ini merupakan kurva pembelajaran yang curam. Konsultan untuk tanggung jawab sosial perusahaan menyatakan:

“Ya, perusahaan sangat memperhatikan auditor eksternal untuk memberi perusahaan panduan tentang ketatnya data perusahaan ... ada ide yang bagus sebelum saya bergabung dengan organisasi yang baru saja perusahaan merilis laporan keberlanjutan dan mari kita (auditor) ke lihatlah angka-angkanya dan perusahaan akan merilisnya dalam beberapa minggu ke depan, semacam itu. (Auditor) melihat angka-angka dan berkata, "Wow, kalian tidak tahu apa yang sedang kalian lakukan.



176

Anda benar-benar harus mulai kembali ke hal-hal mendasar dan melihat apa sistem Anda, apa kontrol Anda dan mulai dari awal ’."

Responden mengindikasikan bahwa Green Insurer tidak perlu menargetkan tingkat akreditasi jaminan yang lebih tinggi di bawah G3. Sebagaimana dinyatakan oleh konsultan untuk tanggung jawab sosial perusahaan:

“Jaminan adalah sedikit momok bagi perusahaan, dan saya pikir karena itu terputus secara umum. Maksud saya, ini masih hari-hari awal bagi Green Insurer. Ini hanya laporan keberlanjutan ketiga perusahaan. Ketika perusahaan melihat untuk melakukan laporan keberlanjutan pertama, saya sangat tertarik untuk tender dan saya ingin memilih berbagai orang untuk menunjukkan kepada perusahaan jenis verifikasi yang dapat perusahaan lakukan dan CFO perusahaan sangat prihatin tentang itu dan tidak ingin perusahaan menjauh dari mitra audit tradisional perusahaan itulah sebabnya perusahaan memiliki auditor. ”Namun, responden mencatat ada pergeseran jauh dari auditor untuk menggunakan penyedia jaminan yang berbeda. Ada beberapa penjelasan yang mungkin untuk ini. Pertama, seorang responden mencatat implikasi yang digariskan dalam Sarbanes-Oxley Act 2002 tentang penggunaan perusahaan audit yang sama untuk layanan yang tidak terkait dengan audit.

Bagian tiga: Keterlibatan pemangku kepentingan

Laporan keberlanjutan 2006 Insurer 2006-07 mengidentifikasi beberapa kelompok pemangku kepentingan potensial untuk informasi keberlanjutan, termasuk: pelanggan, pemegang saham, para karyawan, badan pemerintah dan


177

regulator, pemasok, serikat pekerja, mitra komunitas, organisasi bisnis, dan kelompok industri. Namun, jelas dari banyak responden bahwa pemangku kepentingan tidak banyak terlibat dalam pengumpulan dan pelaporan informasi keberlanjutan dalam organisasi.

Ada perdebatan di antara beberapa responden tentang bagaimana istilah "pemangku kepentingan" bahkan harus didefinisikan. Konsultan untuk tanggung jawab sosial perusahaan menyatakan:

“Perusahaan adalah organisasi yang memiliki jangkauan luar biasa. Jadi ketika Anda berbicara tentang pemangku kepentingan perusahaan, perusahaan perlu menentukan dengan tepat siapa saja tipe pemangku kepentingan kunci tersebut. Perusahaan menyarankan agar mereka berhubungan dengan eksekutif perusahaan yang akan memberi mereka daftar pemangku kepentingan yang disarankan. Dan para pemangku kepentingan itu adalah orang-orang yang perusahaan ingin berbincang dengan mereka dan orang-orang yang perusahaan kenal sebagai pemangku kepentingan utama yang perusahaan tidak ingin mereka tidak berbicara dengannya. ”

Beberapa responden tidak menganggap pemangku kepentingan eksternal menjadi fokus pelaporan keberlanjutan mereka. Manajer, pelaporan dan analisis tenaga kerja, budaya & reputasi menyatakan bahwa "konsentrasi perusahaan sangat banyak dengan para pemangku kepentingan internal". Kepala kelompok praktik bisnis berkelanjutan menyatakan: "Satu pertanyaan strategis terbesar adalah bagaimana melatih pikiran Komite Penasihat Komunitas Ahli yang terdiri atas penasihat independen, adalah bagaimana perusahaan memilih mereka (stakeholder) dan siapa yang berperan dalam memilih mereka. ”

BAB VII

SUSTAINABILITY REPORTING DI

SEKTOR PUBLIK

Sub Bahasan

Corporate Sustainability Reporting Tujuan Sustainability Reporting Prosedur Standard GRI Tujuan Sustainability Reporting Sektor Publik Sustainability Reporting di Perusahaan Sektor Publik di Indonesia Komponen Sustainability Reporting sesuai GRI Standard

Level integrasi Corporate Sustainability di Sektor Publik

Tujuan

BAB VII Sustainability Reporting Di Sektor Publik

179


7.1 Corporate Sustainability Reporting

Sustainability (keberlanjutan) merupakan terminologi dinamis yang dapat diaplikasikan dalam berbagai hal. Permasalahan sustainability muncul karena adanya ketidakseimbangan kehidupan di dunia yang semakin terasa, di mana ada orang yang kaya dan di belahan dunia lain banyak orang yang masih hidup sangat miskin, ada orang yang bekerja dan di tempat lain banyak orang yang tidak memiliki pekerjaan. Hal demikianlah yang membuat orang berpikir bahwa untuk mendapatkan kehidupan yang baik dan dapat memenuhi kehidupan di masa yang akan datang, maka harus ada pola kehidupan yang baru dan saling bekerja bersama.

Perusahaan (corporation) merupakan sel mendasar dari kehidupan ekonomi modern sehingga kesuksesannya dalam mengubah sumber daya alam menjadi kesejahteraan telah membentuk dunia sosial maupun fisik dimana kita hidup, oleh sebab itu perlu adanya modifikasi perusahaan untuk kesehatan bumi dan kemanusiaan. Topik sustainability terus berkembang karena adanya peningkatan tekanan akan energi, harga komoditas dan juga semakin langkanya bahan baku, sehingga sustainability development diperlukan untuk memastikan kelangsungan hidup perusahaan di masa yang akan datang.

Pada tahun 1987, Komisi Dunia untuk Lingkungan dan Pembangunan menetapkan tujuan aspirasional pembangunan berkelanjutan, dengan menggambarkannya sebagai ‘pembangunan yang memenuhi kebutuhan masa kini tanpa mengorbankan kemampuan generasi mendatang untuk memenuhi kebutuhan mereka sendiri’ yang lebih dikenal dengan Brudlant Report. Berawal dari itu, maka GRI (Global Reporting Inisiatif) dibentuk



180

untuk membuat acuan standar pelaporan keberlanjutan (sustainability reporting).

Membangun dan mempertahankan kepercayaan dalam bisnis dan pemerintah adalah hal mendasar untuk mencapai ekonomi dan dunia yang berkelanjutan. Setiap hari, keputusan dibuat oleh bisnis dan pemerintah yang memiliki dampak langsung pada para pemangku kepentingan mereka, seperti lembaga keuangan, organisasi buruh, masyarakat sipil dan warga negara, serta tingkat kepercayaan yang mereka miliki dengan mereka. Keputusan-keputusan ini jarang didasarkan pada informasi keuangan saja. Mereka didasarkan pada penilaian risiko dan peluang menggunakan informasi tentang berbagai masalah langsung dan masa depan.

Nilai dari proses pelaporan keberlanjutan adalah memastikan organisasi mempertimbangkan dampaknya terhadap isu-isu keberlanjutan ini, dan memungkinkan mereka untuk transparan tentang risiko dan peluang yang mereka hadapi. Pemangku kepentingan juga memainkan peran penting dalam mengidentifikasi risiko dan peluang ini untuk organisasi, terutama yang non-keuangan. Peningkatan transparansi ini mengarah pada pengambilan keputusan yang lebih baik, yang membantu membangun dan memelihara kepercayaan dalam bisnis dan pemerintah.

Corporate Sustainability (Keberlanjutan Perusahaan) merupakan alternatif dari model tradisional (pertumbuhan dan maksimalisasi laba) yang kini tengah berkembang. Lebih lanjut kita ketahui bahwa permasalahan Keberlanjutan Perusahaan sekarang ini menjadi topik yang menarik untuk diteliti. Pertumbuhan perusahaan dan profitabilitas adalah merupakan hal yang penting dalam paradigma Keberlanjutan Perusahaan. Namun perusahaan juga harus


181

mengejar tujuan sosial, khususnya yang berkaitan dengan Sustainability Development (Pembangunan Berkelanjutan), yang meliputi perlindungan lingkungan, keseimbangan sosial dan pembangunan ekonomi. Pembangunan Berkelanjutan adalah memastikan dipenuhinya kebutuhan saat ini tanpa mengorbankan kemampuan generasi mendatang untuk memenuhi kebutuhan mereka.

Sampai saat ini belum semua perusahaan mengeluarkan Laporan Keberlanjutan, padahal menurut Kusumaatmadja (2015) seharusnya Laporan Keberlanjutan sudah merupakan suatu kewajiban, karena bermanfaat untuk melindungi investor terutama berkaitan dengan risiko lingkungan dan risiko sosial. Berbagai upaya dilakukan berkaitan dengan Pelaporan Keberlanjutan melalui penelitian yang dilakukan dengan menyatukan multidisplin keilmuan untuk dapat mengimplementasikan metode akuntansi yang dapat mencatat TBL (Tripple Bottom Line): Profit, People, and Planet.

Berkaitan dengan permasalahan lingkungan beberapa diantaranya adalah adanya sanksi terhadap perusahaan di Bandung yang mencemari lingkungan dan juga ada perusahaan di Bengkulu harus membayar denda sebesar Rp10 milyar karena limbahnya telah mencemari lingkungan. Demikian juga ada perusahaan di Malang membuang limbah mengandung racun, kasus Freeport, dan juga kasus kebakaran hutan di Riau, serta beberapa kasus lainnya. Dari kasus-kasus tersebut terlihat beberapa kegiatan perusahaan yang tidak peduli terhadap dampak lingkungan sehingga dapat mengganggu Keberlanjutan Perusahaan, karena dalam jangka panjang akan berdampak pada perusahaan dimana operasional terhambat, diharuskan membayar denda yang cukup besar (mengurangi profit), merusak lingkungan sekitar (environment) dan



182

mengganggu kenyamanan masyarakat sekitar (sosial).

Permasalahan-permasalahan berkaitan dengan pelanggaran lingkungan dan sosial tersebut diatas perlu segera ditanggulangi dengan adanya kebijakan pemerintah berkaitan dengan sustainability perusahaan.

Selama dua dekade terakhir, pelaporan keberlanjutan telah menjadi aspek yang semakin penting dari pelaporan perusahaan, membangun hubungan dengan para pemangku kepentingan dan menetapkan strategi perusahaan. Sekitar 6.000 laporan keberlanjutan perusahaan diproduksi secara global setiap tahun, naik dari <100 pada tahun 1993 (NAO, 2012). Keberlanjutan suatu organisasi berkaitan dengan menyeimbangkan tujuan ekonomi dengan pembangunan lingkungan dan sosial dan memastikan masing-masing diperhitungkan dalam pengambilan keputusan.

Pelaporan keberlanjutan mendorong transparansi dan akuntabilitas kepada para pemangku kepentingan di semua aspek kegiatan, termasuk penggunaan sumber daya, pengambilan keputusan dan dampak sosial dan lingkungan dan peluang yang biasanya terlewatkan dari informasi keuangan. Praktisi pelaporan keberlanjutan yang lebih berpengalaman bergerak menjauh dari melaporkan informasi dasar dan kepatuhan, menuju pelaporan yang lebih 'tepat sasaran dan menarik', dengan komunikasi yang lebih disesuaikan, keterlibatan pemirsa yang lebih besar dan lebih sering serta fokus yang semakin meningkat pada masalah materi.


183


7.2 Tujuan Sustainability Reporting

Berkaitan dengan adanya perubahan paradigma keberlanjutan, maka perusahaan tidak hanya mementingkan pendapatan dan laba, melainkan lebih kepada keberlanjutan. Fokus yang ada sekarang adalah keberlangsungan hidup perusahaan kedepan serta dampak perusahaan dalam aspek-aspek terkait sustainability untuk kepentingan generasi mendatang. Adapun aspek-aspek tersebut adalah ekonomi, sosial dan lingkungan. Pelaporan mengenai rincian atas aspek-aspek tersebut diakomodasi dalam suatu bentuk yang diberi nama Laporan Berkelanjutan (Sustainability Report) dan memiliki standar pembuatan laporan mengacu pada GRI sustainability reporting guidelines GRI Standar.

Sustainability Reporting (Pelaporan keberlanjutan) adalah adalah laporan organisasi yang memberikan informasi tentang kinerja ekonomi, lingkungan, sosial dan tata kelola. Sustainability reporting memberikan peluang signifikan untuk munculnya inovasi. Perusahaan yang mengutamakan isu sustainability akan memikirkan bagaimana menjalankan roda operasional secara efisien, ramah lingkungan dan bermanfaaat bagi masyarakat dengan tidak melupakan sisi ekonomi yaitu profit. Dengan demikian, sustainability reporting perusahaan merupakan hal yang mulai diperhatikan oleh negara hampir di seluruh dunia.

Suatu organisasi yang bertanggung jawab atas kinerja keberlanjutan (sustainability) dan mengintegrasikan isu-isu non-keuangan ke dalam strategi bisnis mereka, akan memunculkan inovasi di seluruh operasional perusahaan. Sustainability Reporting memberikan pandangan yang lebih luas tentang suatu organisasi tidak hanya pelaporan keuangan saja namun juga non-keuangan. Menurut



184

pendapat dari para stakeholders (pemangku kepentingan utama), pelaporan keberlanjutan membantu organisasi mengungkap risiko utama dan kesempatan untuk inovasi (GRI, 2012).

Penelitan sebelumnya banyak menemukan bahwa Pelaporan perusahaan akan mempengaruhi perilaku. Sustainability Reporting menjelaskan kinerja perusahaan secara lebih luas dibandingkan hanya pelaporan keuangan. Perusahaan melaporkan dengan nyata berapa besar penggunaan sumber daya, demikian pula bagaimana keterikatanya terhadap berbagai sumber daya tersebut berkaitan dengan lingkungan, sosial, dan ekonomi. Dengan demikian perusahaan akan memiliki informasi penting tentang:

a. Penentuan model bisnis dan strategi jangka panjang;

b. Memenuhi kebutuhan dari pemerintah dan stakeholders lainnya;

c. Alokasi sumber daya langka secara lebih efisien.

Organisasi/lembaga yang mengatur sustainability reporting adalah GRI (Global Reporting Initiative). Global Reporting Initiative adalah organisasi independen internasional yang membantu bisnis, pemerintah dan organisasi lain memahami dan mengkomunikasikan dampak pada isu-isu seperti perubahan iklim, hak asasi manusia, dan korupsi. Tujuan didirikannya GRI adalah membantu lembaga-lembaga terkait untuk membuat Sustainability Reporting. Menurut GRI, organisasi/perusahaan yang terlibat dalam sustainability reporting akan memperoleh benefit antara lain (GRI, 2012):


185

a. Efisiensi operasional. Perusahaan yang peduli terhadap sustainability akan menjalankan roda operasionalnya dengan cara lebih efisien. Peborosan merupakan sesuatu yang bertentangan dengan prinsip sustainability;

b. Manajemen reputasi. Dengan menjalankan bisnis perusahaan secara sustainability, maka perusahaan telah meningkatkan dan menjaga reputasi nama baik perusahaan di mata para stakeholders dan masyarakat umumnya;

c. Ijin sosial untuk beroperasi. Pelaksanaan konsep sustainability dalam perusahaan merupakan sebuah ijin operasional secara sosial atau pengakuan masyarakat;

d. Hubungan yang lebih kuat dengan masyarakat. Perusahaan dapat memiliki hubungan yang lebih baik dengan masyarakat dengan kegiatan-kegiatan berkaitan dengan sustainability yang peduli terhadap lingkungan, sosial, dan ekonomi;

e. Kepuasan pekerja. Para karyawan yang bekerja di perusahaan yang peduli terhadap sustainability akan merasa puas karena perusahaan memikirkan tentang kesejahteraan para karyawannya dan juga masyarakat pada umumnya;

f. Meningkatkan manajemen risiko;

g. Pengamanan jangka panjang;

h. Akses modal;

i. Meminimalisir dampak lingkungan dan sosial.

Sustainability reporting memungkinkan organisasi untuk mempertimbangkan dampak dari berbagai masalah keberlanjutan serta memungkinkan mereka



186

untuk lebih transparan tentang risiko dan peluang yang mereka hadapi. Dalam sustainability reporting perusahaan akan melaporkan secara transparan berbagai issue yang dapat menggali resiko dan peluang yang akan dihadapi oleh perusahaan ke depan dalam menjalankan roda bisnisnya.

Ada berbagai panduan konten, kerangka kerja dan praktik terbaik untuk membantu dengan pelaporan wajib dan sukarela di sektor publik dan swasta. Namun, pelaporan keberlanjutan yang baik tidak hanya tentang mematuhi panduan tentang konten yang terkait dengan kinerja. Hal ini juga berkaitan dengan bagaimana organisasi melaporkan hasilnya dan sejauh mana pertimbangan keberlanjutan terhubung dengan bisnis.

Di beberapa negara termasuk Indonesia diadakan Sustainability Reporting Awards untuk memberi penghargaan kepada perusahaan yang melaksanakan kegiatan yang berhubungan dengan sustainability dan melaporkannya dalam Sustainability Reporting sesuai dengan standar GRI. Di Indonesia ajang penghargaan tersebut dinamai ISRA (Indonesia Sustainability Reporting Awards). ISRA adalah ajang rutin tahunan yang berhubungan dengan keberhasilan sebuah perusahaan dalam melaksanakan aktivitas CSR yang ramah lingkungan dengan ditandai melalui pembuatan pelaporan SR perusahaan sesuai dengan standar yang telah disepakati yaitu GRI atau G4. Perusahaan-perusahaan peserta tahun ini makin meningkat jumlahnya yang artinya perusahaan di Indonesia telah semakin menyadari akan pentingnya peran SR (Sustainability Report) berdampingan dengan FR (Finanacial Report). Peniliaan kinerja perusahaan tidak cukup dilihat dari keberhasilan disisi keuangan, tapi perusahaan juga dituntut untuk memberikan keberhasilannya diluar konteks


187

keuangan dalam rangka meningkatkan nilai perusahaan secara menyeluruh.

Secara umum kriteria yang digunakan untuk membantu organisasi untuk penghargaan pelaporan keberlanjutan adalah (NAO, 2012):

a. Memberikan gambaran tentang peran organisasi, sejauh mana isu-isu pembangunan berkelanjutan diperhitungkan dalam strategi dan prioritas bisnis inti;

b. Pelaporan seimbang;

c. Kualitas presentasi;

d. Menjelaskan risiko dan peluang utama yang muncul dari agenda keberlanjutan;

e. Pencantuman target 'pintar' dan indikator kinerja terkait dengan kinerja pembangunan berkelanjutan;

f. Bukti untuk memahami dampak keberlanjutan materi dari organisasi, menjelaskan sistem tata kelola keberlanjutan;

g. Mendapatkan jaminan atas isi laporan; dan

h. Keterlibatan dengan para pemangku kepentingan.

7.3 Standard GRI

Standar GRI adalah standar global pertama untuk pelaporan keberlanjutan. Standar GRI memiliki fitur modular, struktur yang saling terkait, dan mewakili praktik terbaik global untuk melaporkan berbagai dampak ekonomi, lingkungan dan sosial. Standar



188

GRI mewakili praktik global terbaik untuk melaporkan secara publik tentang berbagai dampak ekonomi, lingkungan, dan sosial. Pelaporan keberlanjutan berdasarkan Standar GRI menyediakan informasi tentang kontribusi positif atau negatif organisasi terhadap pembangunan berkelanjutan.

Standar GRI yang modular dan saling terkait dirancang terutama untuk digunakan sebagai satu set, untuk menyiapkan laporan keberlanjutan yang difokuskan pada topik-topik material. Ketiga standar universal digunakan oleh setiap organisasi yang menyiapkan laporan keberlanjutan. Sebuah organisasi juga memilih dari standar khusus topik untuk melaporkan topik materinya, ekonomi, lingkungan, atau sosial.

Menyiapkan laporan sesuai dengan standar GRI memberikan gambaran inklusif tentang topik materi organisasi, dampak terkaitnya, dan bagaimana mereka dikelola. Suatu organisasi juga dapat menggunakan semua atau sebagian dari standar GRI yang dipilih untuk melaporkan informasi spesifik. Semua organisasi memberi kontribusi positif dan negatif terhadap tujuan pembangunan berkelanjutan. Oleh karena itu organisasi-organisasi memiliki peran kunci dalam mencapai tujuan ini.

Pelaporan keberlanjutan, sebagaimana dipromosikan oleh Standar GRI, adalah praktik pelaporan organisasi secara transparan mengenai dampak ekonomi, lingkungan, dan/atau sosialnya. Karena itu juga termasuk kontribusinya, positif atau negatif terhadap tujuan pembangunan berkelanjutan. Melalui proses ini, sebuah organisasi mengidentifikasi dampaknya yang signifikan pada ekonomi, lingkungan, dan/atau masyarakat serta mengungkapkannya sesuai dengan standar yang diterima secara global.


189

Standar GRI menciptakan satu bahasa yang sama untuk organisasi dan para pemangku kepentingan, sehingga dampak ekonomi, lingkungan, dan sosial dari organisasi-organisasi itu dapat dikomunikasikan dan dipahami. Standar ini dirancang untuk meningkatkan komparabilitas (keterbandingan) global dan kualitas informasi tentang dampak ini, sehingga memungkinkan transparansi dan akuntabilitas organisasi yang lebih besar.

Sustainability reporting yang berdasarkan pada standar GRI memberikan representasi yang seimbang dan wajar dari kontribusi positif dan negatif organisasi terhadap tujuan pembangunan berkelanjutan. Informasi yang tersedia melalui pelaporan keberlanjutan memungkinkan para pemangku kepentingan internal dan eksternal untuk membentuk opini dan untuk membuat keputusan terinformasi tentang kontribusi organisasi pada tujuan pembangunan berkelanjutan. Standar GRI terdiri dari (sumber: Standar GRI, 2016)

a. Consolidated Set of GRI Standards

b. GRI 100 – Universal Standards

c. GRI 200 – Economic Standards

d. GRI 300 – Environment Standards

e. GRI 400 – Social Standards

7.3.1 Consolidated Set of GRI Standards dan GRI 100 - Universal Standards

GRI 101: Standar Universal

Landasan adalah titik awal bagi sebuah organisasi untuk menggunakan standar GRI untuk melaporkan



190

tentang dampak ekonomi, lingkungan, dan/atau sosialnya.

a. Bagian 1 dari standar ini menyajikan prinsip-prinsip pelaporan untuk menentukan isi dan mutu laporan. Prinsip-prinsip pelaporan ini fundamental untuk membantu organisasi memutuskan informasi apa yang harus dimasukkan dalam laporan keberlanjutan dan bagaimana memastikan kualitas informasi.

b. Bagian 2 menjelaskan proses dasar untuk menggunakan standar GRI untuk pelaporan keberlanjutan. Bagian ini mencakup persyaratan mendasar untuk menerapkan Prinsip-prinsip pelaporan, serta mengidentifikasi dan melaporkan topik material.

c. Bagian 3 menetapkan cara bagaimana standar GRI dapat digunakan dan klaim tertentu, atau pernyataan penggunaan, yang diwajibkan untuk organisasi dalam menggunakan standar.

Persyaratan, rekomendasi, dan panduan standar GRI mencakup:

a. Persyaratan, ini adalah instruksi wajib. Dalam teks ini, persyaratan disajikan dalam huruf tebal dan ditandai dengan kata ‘harus’. Persyaratan harus dibaca dalam konteks rekomendasi dan panduan. Namun, sebuah organisasi tidak diwajibkan untuk mematuhi rekomendasi atau panduan untuk mengklaim bahwa laporan telah disusun sesuai dengan standar.

b. Rekomendasi, ini adalah kasus ketika tindakan tertentu dianjurkan, tetapi tidak diwajibkan. Dalam teks ini, kata ‘sebaiknya’ menunjukkan rekomendasi.


191

c. Panduan, bagian-bagian ini mencakup informasi latar belakang, penjelasan, dan contoh-contoh untuk membantu organisasi lebih memahami persyaratan.

1. Prinsip-prinsip pelaporan untuk mendefinisikan isi laporan

Prinsip-prinsip pelaporan untuk mendefinisikan isi laporan membantu organisasi untuk memutuskan isi laporan mana yang akan disertakan dalam laporan. Ini melibatkan pertimbangan tentang kegiatan, dampak, dan ekspektasi substantif organisasi, serta kepentingan para pemangku kepentingannya, yang terdiri dari:

a. Inklusivitas Pemangku Kepentingan. Organisasi pelapor harus mengidentifikasi para pemangku kepentingannya, dan menjelaskan cara organisasi pelapor itu menanggapi ekspektasi dan kepentingan yang masuk akal dari para pemangku kepentingan.

b. Konteks Keberlanjutan. Laporan harus menyajikan kinerja organisasi pelapor dalam konteks keberlanjutan yang lebih luas.

c. Materialitas. Laporan harus mencakup topik yang:

- Mencerminkan dampak sosial, lingkungan, ekonomi signifikan organisasi pelapor; atau

- Secara substansial memengaruhi penilaian dan keputusan dari para pemangku kepentingan.



192

d. Kelengkapan. Laporan harus menyertakan cakupan topik material dan batasannya yang cukup untuk mencerminkan dampak ekonomi, lingkungan, dan sosial yang signifikan, serta memungkinkan para pemangku kepentingan untuk menilai kinerja organisasi pelapor dalam periode pelaporan.

2. Prinsip-prinsip pelaporan untuk mendefinisikan kualitas laporan

Prinsip-prinsip pelaporan untuk mendefinisikan kualitas laporan memandu pilihan untuk memastikan kualitas informasi dalam laporan keberlanjutan, termasuk presentasinya yang tepat. Kualitas informasi penting untuk memungkinkan para pemangku kepentingan untuk membuat penilaian yang valid dan masuk akal mengenai suatu organisasi, dan untuk mengambil tindakan yang tepat, yang terdiri dari:

a. Akurasi. Informasi yang dilaporkan harus cukup akurat dan terperinci bagi para pemangku kepentingan untuk menilai kinerja organisasi pelapor.

b. Keseimbangan. Informasi yang dilaporkan harus mencerminkan aspek positif dan negatif dari kinerja organisasi pelapor untuk memungkinkan penilaian beralasan atas kinerja secara keseluruhan.

c. Kejelasan. Organisasi pelapor harus membuat informasi yang tersedia dengan cara yang dapat dimengerti dan dapat diakses oleh para pemangku kepentingan yang menggunakan informasi tersebut.

d. Keterbandingan. Organisasi pelapor harus memilih, menyusun, dan melaporkan


193

informasi secara konsisten. Informasi yang dilaporkan harus disajikan dengan cara yang memungkinkan para pemangku kepentingan untuk menganalisis perubahan kinerja organisasi dari waktu ke waktu, dan bisa mendukung analisis relatif terhadap organisasi lainnya.

e. Keandalan. Organisasi pelapor harus mengumpulkan, mencatat, menyusun, menganalisis, melaporkan informasi, dan proses yang digunakan dalam persiapan laporan dalam bentuk yang dapat diperiksa, serta memiliki kualitas dan materialitas dari informasinya.

f. Ketepatan waktu. Organisasi pelapor harus melapor secara rutin sehingga informasi tersedia tepat waktu bagi para pemangku kepentingan untuk membuat keputusan yang terinformasi.

3. Membuat klaim terkait penggunaan standar GRI

Dalam membuat sustainability reporting sesuai standar GRI terdapat dua pendekatan dasar dalam menggunakan standar GRI:

a. Menggunakan standar GRI sebagai satu rangkaian untuk mempersiapkan laporan keberlanjutan yang sesuai dengan standar. Organisasi yang ingin menggunakan standar GRI untuk melaporkan dampak ekonomi, lingkungan, dan/atau sosialnya, disarankan menggunakan pendekatan ini, dan memenuhi kriteria pelaporan sesuai dengan standar (lihat Tabel 1). Memenuhi kriteria ini menunjukkan bahwa laporan keberlanjutan memberikan gambaran lengkap dan seimbang mengenai topik material organisasi dan dampak terkait,



194

serta bagaimana dampak-dampak tersebut dikelola.

b. Menggunakan standar yang dipilih, atau bagian dari isinya, untuk melaporkan informasi spesifik. Pilihan ini dirujuk sebagai klaim yang ‘merujuk pada GRI’. Pilihan ini cocok untuk organisasi yang ingin melaporkan dampak ekonomi, lingkungan, dan/atau sosialnya, tapi tidak ingin menggunakan standar GRI untuk menyediakan gambaran lengkap dari topik material dan dampak terkaitnya.

7.3.2 GRI 200 – Economic Standards

GRI 201: Kinerja Ekonomi

Standar ini mencakup pengungkapan pendekatan manajemen dan pengungkapan topik spesifik. Hal ini ditetapkan dalam standar sebagai berikut:

• Pengungkapan 201-1 Nilai ekonomi langsung yang dihasilkan dan didistribusikan;

• Pengungkapan 201-2 Implikasi finansial serta risiko dan peluang lain akibat dari perubahan iklim;

• Pengungkapan 201-3 Kewajiban program pensiun manfaat pasti dan program pensiun lainnya;

• Pengungkapan 201-4 Bantuan finansial yang diterima dari pemerintah.

GRI 202: Keberadaan Pasar



195

• Pengungkapan 202-1 Rasio standar upah karyawan entry-level berdasarkan jenis kelamin terhadap upah minimum regional;

• Pengungkapan 202-2 Proporsi manajemen senior yang berasal dari masyarakat lokal.

GRI 203: Dampak Ekonomi Tidak Langsung


• Pengungkapan 203-1 Investasi infrastruktur dan dukungan layanan;

• Pengungkapan203-2 Dampak ekonomi tidak langsung yang signifikan.

GRI 204: Praktik Pengadaan

Standar ini mencakup pengungkapan pendekatan manajemen dan pengungkapan topik yang spesifik. Hal ini ditetapkan dalam standar sebagai berikut:

• Pengungkapan 204-1 Proporsi pengeluaran untuk pemasok local.

GRI 205: Anti-Korupsi


• Pengungkapan 205-1 Operasi-operasi yang dinilai memiliki risiko terkait korupsi;



196

• Pengungkapan 205-2 Komunikasi dan pelatihan tentang kebijakan dan prosedur anti-korupsi;

• Pengungkapan 205-3 Insiden korupsi yang terbukti dan tindakan yang diambil.

GRI 206: Perilaku Anti-Persaingan


• Pengungkapan 206-1 Langkah-langkah hukum untuk perilaku anti-persaingan, praktik anti-trust, dan monopoli.

7.3.3 GRI 300 – Environment Standards

GRI 301: Material 2016


• Pengungkapan 301-1 Material yang digunakan berdasarkan berat atau volume;

• Pengungkapan301-2 Material input dari daur ulang yang digunakan;

• Pengungkapan 301-3 Produk reclaimed dan material kemasannya.


197

GRI 302: Energi


• Pengungkapan 302-1 Konsumsi energi dalam organisasi;

• Pengungkapan 302-2 Konsumsi energi di luar organisasi;

• Pengungkapan 302-3 Intensitas energi;

• Pengungkapan 302-4 Pengurangan konsumsi energi;

• Pengungkapan 302-5 Pengurangan pada energi yang dibutuhkan untuk produk dan jasa.

GRI 303: Air


• Pengungkapan pendekatan manajemen (bagian ini merujuk pada GRI 103);

• Pengungkapan 303-1 Pengambilan air berdasarkan sumber;

• Pengungkapan 303-2 Sumber air yang secara signifikan dipengaruhi oleh pengambilan air;

• Pengungkapan 303-3 Daur ulang dan penggunaan air kembali.



198

GRI 304: Keanekaragaman Hayati


• Pengungkapan 304-1 Lokasi operasi yang dimiliki, disewa, dikelola, atau berdekatan dengan, kawasan lindung, dan kawasan dengan nilai keanekaragaman hayati tinggi di luar kawasan lindung;

• Pengungkapan 304-2 Dampak signifikan dari kegiatan, produk, dan jasa pada keanekaragaman hayati;

• Pengungkapan 304-3 Habitat yang dilindungi atau direstorasi;

• Pengungkapan 304-4 Spesies Daftar Merah IUCN dan spesies daftar konservasi nasional dengan habitat dalam wilayah yang terkena efek operasi.

GRI 305: Emisi


• Pengungkapan 305-1 Emisi GRK (Cakupan 1) langsung;

• Pengungkapan 305-2 Emisi energi GRK (Cakupan 2) tidak langsung;

• Pengungkapan 305-3 Emisi GRK (Cakupan 3) tidak langsung lainnya;

• Pengungkapan 305-4 Intensitas emisi GRK;


199

• Pengungkapan 305-5 Pengurangan emisi GRK;

• Pengungkapan 305-6 Emisi zat perusak ozon (ODS);

• Pengungkapan 305-7 Nitrogen oksida (NOX), sulfur oksida (SOX), dan emisi udara signifikan lainnya.

GRI 306: Air Limbah (Efluen) dan Limbah


• Pengungkapan 306-1 Pelepasan air berdasarkan mutu dan tujuan;

• Pengungkapan 306-2 Limbah berdasarkan jenis dan metode pembuangan;

• Pengungkapan 306-3 Tumpahan yang signifikan;

• Pengungkapan 306-4 Pengangkutan limbah berbahaya;

• Pengungkapan 306-5 Badan air yang dipengaruhi oleh pelepasan dan/atau limpahan air.

GRI 307: Kepatuhan Lingkungan


• Pengungkapan 307-1 Ketidakpatuhan terhadap undang-undang dan peraturan tentang lingkungan hidup.



200

GRI 308: Penilaian Lingkungan Pemasok


• Pengungkapan 308-1 Seleksi pemasok baru dengan menggunakan kriteria lingkungan;

• Pengungkapan 308-2 Dampak lingkungan negatif dalam rantai pasokan dan tindakan yang telah diambil.

7.3.4 GRI 400 - Social Standards

GRI 401: Kepegawaian


• Pengungkapan 401-1 Perekrutan karyawan baru dan pergantian karyawan;

• Pengungkapan 401-2 Tunjangan yang diberikan kepada karyawan purna waktu yang tidak diberikan kepada karyawan sementara atau paruh waktu;

• Pengungkapan 401-3 Cuti melahirkan.

GRI 402: Hubungan Tenaga Kerja/Manajemen


• Pengungkapan 402-1 Periode pemberitahuan minimum terkait perubahan operasional.


201

GRI 403: Kesehatan dan Keselamatan Kerja


• Pengungkapan pendekatan manajemen (bagian ini merujuk pada GRI 103);

• Pengungkapan 403-1 Perwakilan pekerja dalam komite resmi gabungan manajemen-pekerja untuk kesehatan dan keselamatan;

• Pengungkapan 403-2 Jenis kecelakaan kerja dan tingkat kecelakaan kerja, penyakit akibat kerja, hari kerja yang hilang, dan ketidakhadiran, serta jumlah kematian terkait pekerjaan;

• Pengungkapan 403-3 Para pekerja dengan risiko kecelakaan atau penyakit berbahaya tinggi terkait dengan pekerjaan mereka;

• Pengungkapan 403-4 Topik kesehatan dan keselamatan yang tercakup dalam perjanjian resmi dengan serikat buruh.

GRI 404: Pelatihan dan Pendidikan


• Pengungkapan 404-1 Rata-rata jam pelatihan per tahun per karyawan;

• Pengungkapan 404-2 Program untuk meningkatkan keterampilan karyawan dan program bantuan peralihan;



202

• Pengungkapan 404-3 Persentase karyawan yang menerima tinjauan rutin terhadap kinerja dan pengembangan karier.

GRI 405: Keanekaragaman dan Kesempatan Setara


• Pengungkapan 405-1 Keanekaragaman badan tata kelola dan karyawan;

• Pengungkapan 405-2 Rasio gaji pokok dan remunerasi perempuan dibandingkan laki-laki;

GRI 406: Non-Diskriminasi


• Pengungkapan 406-1 Insiden diskriminasi dan tindakan perbaikan yang dilakukan.

GRI 407: Kebebasan Berserikat dan Perundingan Kolektif


• Pengungkapan 407-1 Operasi dan pemasok di mana hak atas kebebasan berserikat dan perundingan kolektif mungkin berisiko.


203

GRI 408: Pekerja Anak


• Pengungkapan 408-1 Operasi dan pemasok yang berisiko signifikan terhadap insiden pekerja anak.

GRI 409: Kerja Paksa atau Wajib Kerja


• Pengungkapan 409-1 Operasi dan pemasok yang berisiko signifikan terhadap insiden kerja paksa atau wajib kerja.

GRI 410: Praktik Keamanan


• Pengungkapan 410-1 Petugas keamanan yang dilatih mengenai kebijakan atau prosedur hak asasi manusia;

GRI 411: Hak-Hak Masyarakat Adat




204

• Pengungkapan 411-1 Insiden pelanggaran yang melibatkan hak-hak masyarakat adat.

GRI 412: Penilaian Hak Asasi Manusia


• Pengungkapan 412-1 Operasi-operasi yang telah melewati tinjauan hak asasi manusia atau penilaian dampak;

• Pengungkapan 412-2 Pelatihan karyawan mengenai kebijakan atau prosedur hak asasi manusia;

• Pengungkapan 412-3 Perjanjian dan kontrak investasi signifikan yang memasukkan klausul-klausul hak asasi manusia atau yang telah melalui penyaringan hak asasi manusia.

GRI 413: Masyarakat Lokal


• Pengungkapan 413-1 Operasi dengan keterlibatan masyarakat lokal, penilaian dampak, dan program pengembangan;

• Pengungkapan 413-2 Operasi yang secara aktual dan yang berpotensi memiliki dampak negatif signifikan terhadap masyarakat local.

GRI 414: Penilaian Sosial Pemasok


205


• Pengungkapan 414-1 Seleksi pemasok baru dengan menggunakan kriteria sosial;

• Pengungkapan414-2 Dampak sosial negatif dalam rantai pasokan dan tindakan yang telah diambil.

GRI 415: Kebijakan Publik


• Pengungkapan 415-1 Kontribusi politik.

GRI 416: Kesehatan dan Keselamatan Pelanggan


• Pengungkapan 416-1 Penilaian dampak kesehatan dan keselamatan dari berbagai kategori produk dan jasa;

• Pengungkapan 416-2 Insiden ketidakpatuhan sehubungan dengan dampak kesehatan dan keselamatan dari produk dan jasa.

GRI 417: Pemasaran dan Pelabelan




206

• Pengungkapan 417-1 Persyaratan untuk pelabelan dan informasi produk dan jasa;

• Pengungkapan 417-2 Insiden ketidakpatuhan terkait informasi dan pelabelan produk dan jasa;

• Pengungkapan 417-3 Insiden ketidakpatuhan terkait komunikasi pemasaran.

GRI 418: Privasi Pelanggan


• Pengungkapan 418-1 Pengaduan yang berdasar mengenai pelanggaran terhadap privasi pelanggan dan hilangnya data pelanggan.

GRI 419: Kepatuhan Sosial Ekonomi

Standar ini mencakup pengungkapan pendekatan manajemen dan pengungkapan topik yang spesifik. Hal ini ditetapkan dalam standar sebagai berikut:

• Pengungkapan 419-1 Ketidakpatuhan terhadap undang-undang dan peraturan di bidang sosial dan ekonomi.


207

7.4 Tujuan Sustainability Reporting Sektor

Publik

GRI menjelasan permasalahan Sustainability Reporting pada sektor publik. Organisasi sektor publik menghadapi permintaan yang terus meningkat dari berbagai pemangku kepentingan untuk menjadi lebih transparan dan bertanggung jawab tentang kinerja ekonomi, lingkungan, dan sosial mereka. Namun, ada banyak sekali pelaporan yang dibutuhkan dari organisasi sektor publik, banyak oleh lembaga pusat, yang dapat menjadi beban yang signifikan bagi lembaga, terutama ketika tidak terintegrasi ke dalam informasi manajemen operasional dan sistem pelaporan. Pemerintah pusat dan pihak lain sering membutuhkan informasi serupa. Ada pengakuan bahwa ada kebutuhan untuk model informasi keseluruhan di mana set data minimum didefinisikan untuk setiap area pelaporan kinerja yang diperlukan (layanan, orang, ekonomi dan perusahaan) dan yang selaras dengan pelaporan manajemen di tingkat instansi, pusat, dan publik.

Informasi idealnya harus dikumpulkan satu kali dan digunakan berkali-kali dan berasal dari sistem operasi departemen sehingga kemudian dengan mulus digunakan untuk keperluan pelaporan publik. Semua ini membutuhkan definisi dan standardisasi umum. Pelaporan keberlanjutan dapat memainkan peran penting bagi lembaga sektor publik dalam memungkinkan transparansi dan akuntabilitas, sementara menyederhanakan proses pelaporan. Ini bukan tentang menambahkan lebih banyak informasi untuk pelaporan publik, ini tentang membuat koneksi dan mendorong pemikiran secara keseluruhan. Ini dapat bermanfaat menghilangkan kekacauan dan mengurangi beban pelaporan.



208

Pelaporan keberlanjutan dapat menambah nilai dan kualitas untuk informasi manajemen di sektor publik, memastikan bahwa informasi kinerja penting diungkapkan. Pengukuran dan pelaporan keberlanjutan dapat memainkan peran penting dalam 'apa yang diukur akan dilakukan'. Keberadaan metrik keberlanjutan dapat membantu dalam membuat isu keberlanjutan sebagai bagian integral dari proses pengambilan keputusan di sektor publik. Pelaporan keberlanjutan juga dapat membantu organisasi dalam berbagai tugas pelaporan dan manajemen yang ada, seperti perencanaan strategis, efisiensi operasional, layanan pelanggan, manajemen pemangku kepentingan, hubungan kerja, manajemen tenaga kerja, dan manajemen lingkungan.

Ada potensi untuk menyelaraskan banyak pelaporan publik yang diperlukan oleh lembaga dengan butir pengungkapan GRI. Pelaporan keberlanjutan dapat memberikan jembatan di antara berbagai pengungkapan yang digambarkan dalam Gambar 1. Kerangka Pelaporan Keberlanjutan GRI juga dapat membantu organisasi memahami hubungan antara dampak operasional, kebijakan atau strategi pemerintah, dan hasil.

Dalam GRI (2012) disebutkan beberapa tujuan diperlukannya Sustainability Reporting pada sektor publik antara lain adalah:

a. Pandangan masyarakat yang berubah, organisasi saat ini menghadapi harapan yang tinggi tentang peran mereka yang lebih luas dalam masyarakat;

b. Peran pemerintah, instansi memiliki tanggung jawab sipil untuk mengelola barang, sumber daya dan/atau fasilitas publik secara tepat dengan cara yang mendukung tujuan pembangunan


209

berkelanjutan dan mempromosikan kepentingan publik;

c. Kebutuhan akan transparansi pelaporan keberlanjutan sektor publik menyediakan kerangka kerja untuk menghubungkan kinerja keuangan dengan penggunaan organisasi, dan berdampak pada sumber daya yang signifikan dan hubungan yang menjadi andalannya. Ini juga memandu tata kelola dan perilaku etis dari suatu agensi, menawarkan manfaat transparansi dan akuntabilitas dengan mewajibkan pelaporan informasi kinerja utama organisasi;

d. Kebutuhan untuk penyelarasan regulator global mulai berbicara tentang pelaporan keberlanjutan dan ada daftar kebijakan nasional yang terus bertambah yang mewajibkan pelaporan keberlanjutan. GRI adalah kerangka kerja yang diakui secara global untuk pelaporan sukarela atas kinerja keberlanjutan, GRI menyediakan kerangka kerja pelaporan independen yang memberikan transparansi, akuntabilitas, dan komparabilitas di antara organisasi pelapor;

e. Nilai pemikiran yang terintergrasi, mengintegrasikan faktor keberlanjutan ke dalam pengambilan keputusan organisasi adalah tren yang muncul secara internasional baik untuk pemerintah maupun perusahaan. International Integrated Reporting Council (IIRC), yang dibentuk oleh Global reporting Initiative, Akuntansi Akuntabilitas Prince of Wales dan Federasi Akuntan Internasional, sedang mengembangkan kerangka kerja pelaporan terpadu yang akan membantu menyatukan data yang relevan dengan kinerja dan dampak dari suatu organisasi dengan cara yang akan menciptakan



210

gambaran yang lebih mendalam dan komprehensif tentang risiko dan peluang yang dihadapi organisasi, khususnya dalam konteks dorongan menuju ekonomi yang lebih berkelanjutan.

f. Kebutuhan untuk mengurangi kompleksitas dan beban pelaporan, pelaporan keberlanjutan bukan tentang menambahkan lebih banyak informasi untuk pelaporan publik, ini tentang membuat koneksi, dan pemikiran holistik, sehingga menghilangkan hambatan pelaporan.

Gambar 7.1 Hirarki Manajemen Informasi Pemerintah-Potensi Penyelarasan Dengan GRI (Sumber: NSW Commission of Audit Report, GRI, 2012 )



211

Umumnya, pelaporan sektor publik yang terkait dengan pengungkapan keberlanjutan dapat diklasifikasikan ke dalam tiga kategori berbeda:

a. Laporan seperti laporan tahunan yang mencakup keseluruhan kinerja suatu agensi;

b. Laporan kebijakan atau strategi, seperti rencana lingkungan atau strategi keberlanjutan;

c. Laporan yang menyajikan kondisi area geografis (negara, negara bagian, wilayah, kota atau daerah pemerintah lokal).

Karena laporan keberlanjutan berusaha untuk menggambarkan dampak organisasi dan kegiatannya, kategori pertama memiliki sebagian besar aplikasi untuk pelaporan keberlanjutan dan dua kategori lainnya dapat memberikan beberapa informasi yang relevan. Meskipun sering diasumsikan bahwa pelaporan keberlanjutan dan pelaporan keadaan lingkungan adalah sama, penting untuk memahami bahwa SOER jarang menyediakan informasi atau data yang akan menginformasikan bagaimana kinerja masing-masing lembaga publik itu sendiri mempengaruhi lingkungan. Ini diilustrasikan dalam analisis pemetaan dalam dokumen terlampir (Pelaporan Sektor Publik dan GRI Alignment Matrix).



212

7.5 Sustainability Reporting di Perusahaan

Sektor Publik di Indonesia

7.5.1 Sektor Publik BUMN Salah satu lembaga sektor publik adalah Badan Usaha Milik Negara (BUMN) yang merupakan sebuah badan usaha dimana seluruh atau sebagian besar modalnya dimiliki oleh negara melalui penyertaan secara langsung yang berasal dari kekayaan negara yang dipisahkan. Definisi tersebut ada dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2003. BUMN didirikan agar mampu untuk memberikan manfaat yang sebesar-besarnya bagi stakeholders dan terutama publik dalam hal ini masyarakat Indonesia. Tanggung jawab sosial, ekonomi serta lingkungan menjadi perhatian khusus pemerintah untuk perusahaan BUMN.

Perusahaan kini tidak lagi hanya memikirkan laba, namun juga bagaimana keberlangsungan hidup perusahaan dan tentunya dampak perusahaan terhadap lingkungan, sosial dan ekonomi (sustainability). Pelaporan mengenai rincian atas aspek-aspek tersebut diakomodasi dalam suatu bentuk yang diberi nama Laporan Berkelanjutan (Sustainability Report) dan memiliki standar pembuatan laporan mengacu pada standar GRI. Terdapat tren positif bila melihat kenaikan dari tahun ke tahun untuk jumlah laporan yang dipublikasikan. Kenaikan yang signifikan terlihat pada tahun 2013 jika dibandingkan dengan pertumbuhan tahun-tahun sebelumnya. Adapun periode dalam laporan ini dilihat antara tahun 2006 hingga 2014 seperti kita lihat pada gambar 7.1.


213

Gambar 7.2 Tren Perusahaan yang Mengeluarkan Sustainability Reporting (Sumber: Faris Habib, 2016 )

BUMN sudah membuat laporan PKBL (Program Kemitraan dan Bina Lingkungan) yang dibagi atas dua program yaitu:

a. Program Kemitraan, adalah program untuk meningkatkan kemampuan usaha kecil agar menjadi tangguh dan mandiri melalui pemanfaatan dana dari bagian laba BUMN;

b. Program Bina Lingkungan, adalah program pemberdayaan kondisi sosial masyarakat oleh BUMN melalui pemanfaatan dana dari bagian laba BUMN.

BUMN diwajibkan melaporkan secara rutin baik kuartalan maupun tahunan yang terpisah dari laporan tahunan (annual report). Laporan PKBL ini termasuk dalam cakupan sustainability reporting dalam standar GRI. Beberapa BUMN sudah membuat Sustainability Reporting (SR). Daftar perusahaan yang sudah membuat SR dapat dilihat pada Gambar 7.2. Kita bisa lihat bahwa dari jumlah BUMN 119 baru 28 (23.5%) BUMN yang mengeluarkan Sustainability Reporting. Hal ini dikarenakan Sustainability Reporting masih bersifat voluntary belum bersifat mandatory (wajib).



214

Gambar 7.3 Daftar BUMN Yang Sudah Mengeluarkan Sustainability Reporting (Sumber: Fariz Habib, 2016)


215

Berdasarkan pendekatan technology, infrastruktur teknologi informasi adalah sekumpulan hardware dan software yang dibutuhkan untuk mengoperasikan sistem perusahaan, sedangkan pengertian infrastruktur teknologi informasi berdsarkan service cluster adalah layanan yang bisa dberikan oleh hardware ataupun software tersebut.

Gambar 7.3 Daftar BUMN Yang Sudah Mengeluarkan Sustainability Reporting (Sumber: Farizhabib, 201)

7.6 Komponen Sustainability Reporting sesuai

Standar GRI

GRI Australia (GRI, 2012) melakukan observasi terhadap standar GRI yang dapat diaplikasikan pada sektor publik dan pemerintah. Analisis menentukan bahwa dari 126 butir pengungkapan GRI, 66 kemungkinan dapat dijawab, baik secara langsung (25) atau sebagian (6), dari data wajib umum, dan/atau dengan beberapa modifikasi menggunakan informasi dan data dari persyaratan pelaporan yang ada (35). Lebih lanjut 29



216

pengungkapan berpotensi dijawab dengan menggunakan informasi perusahaan yang tersedia. Tiga puluh satu (31) pengungkapan GRI tidak dapat dengan mudah dijawab dengan menggunakan persyaratan pelaporan lintas pemerintah yang ada.

Beberapa pengungkapan di mana saat ini tidak ada pelaporan yang sebanding yang dapat dicakup dari informasi perusahaan tetapi ini tidak boleh dianggap sebagai kasus untuk semua lembaga. Daerah-daerah ini termasuk, keanekaragaman hayati, hak asasi manusia, masyarakat, tanggung jawab produk, dan kinerja ekonomi. Ini bukan untuk mengatakan bahwa organisasi tidak melaporkan atau mengumpulkan data di area ini. Namun informasi yang dikumpulkan tidak tampak dalam format yang dapat langsung diterapkan pada pelaporan GRI bahkan dengan beberapa modifikasi. Misalnya, pelaporan lingkungan negara (dilakukan setiap tiga tahun) mengumpulkan banyak data tentang keanekaragaman hayati (Australian Public Services Commission, 2011). Namun cenderung berfokus pada distribusi dan keberadaan spesies terancam atau invasif di wilayah geografis. Indikator Kinerja biodiversitas GRI, sebaliknya, berfokus pada dampak operasional organisasi terhadap keanekaragaman hayati dan langkah-langkah mitigasi terkait.

Entitas sektor publik yang ingin menyelaraskan pelaporan mereka dengan Kerangka Pelaporan Keberlanjutan GRI tidak perlu memulai proses dari awal. Yang jelas bahwa ada lebih banyak kesamaan daripada ketidaksamaan antara persyaratan pelaporan sektor publik saat ini dan Kerangka Pelaporan Keberlanjutan GRI. Dokumen yang menyertainya antara lain, Pelaporan Sektor Publik dan GRI Alignment Matrix berisi latihan pemetaan penuh dan sektor publik serta deskripsi pengungkapan GRI dan modifikasi.


217

Lembaga publik didukung untuk meningkatkan kinerja sosial dan lingkungan mereka dengan mengelola, mengukur, dan melaporkan dampak yang dimiliki organisasi terhadap masyarakat dan lingkungan. Kegiatan pemetaan menyoroti bahwa lembaga sektor publik berada dalam posisi yang sangat baik untuk bertransisi ke pelaporan GRI.

Lembaga yang sudah menggunakan Kerangka Pelaporan Keberlanjutan GRI menunjukkan bahwa praktis untuk menerapkan keahlian dan data pelaporan yang ada untuk memenuhi persyaratan GRI. Untuk organisasi lain, pelaporan dengan GRI akan melibatkan koordinasi dan harmonisasi kegiatan yang ada, daripada membangun sistem dan proses baru dari bawah. Banyak organisasi besar telah memiliki infrastruktur dan proses untuk menangkap dan melaporkan kunci informasi. Dalam kasus seperti itu, tantangannya terletak pada kolaborasi dan sintesis yang efektif.

Harus dicatat bahwa dengan mensyaratkan penilaian materialitas masalah, Kerangka Pelaporan Keberlanjutan GRI memberikan fokus pada isu-isu dan indikator keberlanjutan yang paling penting. Sebuah agensi sektor publik tidak akan diwajibkanlaporkan semua 126 pengungkapan GRI. Bahkan, lembaga pemerintah pusat dapat menawarkan panduan tentang sejumlah kunci topik terbatas materialitas lembaga dan departemen harus mempertimbangkan 18 pelaporan, dengan demikian juga memberikan fleksibilitas kepada pemerintah, departemen, dan lembaga untuk menambahkan topik dan indikator tambahan yang relevan dengan organisasinya.



218

Pengendalian internal bisa kita katakan sebagai rencana, metode dan prosedur yang di desain oleh manajemen untuk memberikan jaminan yang memadai atas tercapainya efisiensi dan efektivitas operasional, kehandalan pelaporan keuangan, pengamanan terhadap aset, ketaatan/kepatuhan terhadap undang-undang kebijakan dan peraturan lainnya.

7.7 Level integrasi Corporate Sustainability di

Sektor Publik

GRI melakukan survey terhadap aturan dan standar

berkaitan dengan sustainability reporting. Pada

tahun 2010, GRI, Program Lingkungan Perserikatan

Bangsa-Bangsa (UNEP), KPMG dan Universitas

Stellenbosch melakukan peninjauan standar

pelaporan keberlanjutan wajib dan sukarela dan

peraturan di 30 negara. Tinjauan tersebut

mengungkapkan bahwa standar, kode, dan pedoman

baik internasional maupun nasional, serta legislasi

untuk pelaporan keberlanjutan, telah berkembang

dengan kuat. Karena pelaporan yang berkelanjutan

meningkat secara internasional, demikian juga

dengan semakin ketatnya jaringan pengaturan

standar internasional dan nasional, kode, pedoman,

dan legislasi.

Penelitian tersebut mengungkapkan hal-hal berikut:

a. Sejumlah 142 standar dan/atau hukum negara ada dengan beberapa bentuk persyaratan atau panduan pelaporan terkait keberlanjutan;

b. Sekitar dua pertiga (65%) dari standar ini dapat diklasifikasikan sebagai wajib dan sepertiga (35%) sebagai sukarela;

c. Sebanyak 16 standar dengan beberapa bentuk persyaratan pelaporan di tingkat global dan regional;

d. Total ada 14 standar jaminan (assurance).

BAB VIII

SUSTAINBABILITY REPORTING

DAN INTEGRATED REPORTING DI

SEKTOR PUBLIK

Sub Bahasan

Latar Belakang Overview Organisasi Dan Lingkungan Eksternal Kinerja Sektor Publik Outlook Sektor Publik sebagai Pengukuran Outcome Basis Penyajian Akuntansi Sektor Publik Desain Sistem Informasi Dan Isi Integrated Reporting di Perusahaan

Sektor Publik Penerapan dan contoh Sustainable Reporting Perusahaan Sektor

Publik Tujuan Pembelajaran


179

8.1 Latar Belakang

Perkembangan akuntansi diawali dari laporan keuangan. Namun demikian laporan keuangan hanya menyajikan informasi terkait item-item keuangan dan indikator-indikator keuangan. Sedangkan informasi lainnya seperti sosial, lingkungan, tata kelola, keberlanjutan bisnis dan lain sebagainya diabaikan dalam pelaporan. Hal inilah yang mendorong muncul istilah sebuah laporan yang disebut dengan “management reporting”. Management reporting masih memiliki kekurangan yaitu belum menyajikan tentang komitmen dan tanggung jawab perusahaan terhadap isu-isu sosial dan lingkungan. Meskipun di dalam laporan manajemen sudah dilengkapi terkait manajemen perusahaan.

Perubahan paradigma dari sudut pandang dunia bisnis saat ini tidak hanya berorientasi pada keuntungan belaka, yang terpenting adalah pentingnya tanggung jawab terhadap sosial maupun lingkungan sekitar. Dengan menerapkan program tanggung jawab sosial terhadap lingkungan, akan membawa perubahan dalam bentuk rencana strategis bagi perusahaan guna mempertahankan kelangsungan bisnisnya di masa datang. Program tanggung jawab sosial tersebut diungkapkan dalam sebuah penyusunan laporan keberlanjutan yang disebut dengan suistainability reporting sebagai bukti komitmen perusahaan terhadap lingkungan sosial dan dapat dinilai hasilnya oleh para pihak yang membutuhkan informasi tersebut.

Sustainability reporting adalah laporan tentang aktivitas perusahaan terkait dengan ekonomi, lingkungan, dan sosialnya yang penyajiannya terpisah dengan laporan tahunan. Terpisahnya laporan ini akan membingungkan para pengguna



180

laporan tersebut. Hal ini yang mendasari International Integrated Reporting Council merilis kerangka (framework) terkait Integrated Reporting. Integrated reporting menyajikannya secara teringtegrasi laporan sehingga mempermudah stakeholder mendapatkan informasi.

8.2 Overview Organisasi Dan Lingkungan

Eksternal

8.2.1 Governance

Good governance pada dasarnya merupakan konsep yang mengacu kepada proses pencapaian keputusan dan pelaksanaannya yang dapat dipertanggungjawabkan secara bersama. Good governance adalah kesepakatan yang dicapai oleh pemerintah, warga negara, dan sektor swasta bagi penyelenggaraan pemerintahaan dalam suatu negara.

Good Governance di Indonesia mulai dirintis dan diterapkan sejak meletusnya era reformasi. Perkembangan reformasi sudah berjalan selama 20 tahun ini, penerapan Good Governance di Indonesia belum dapat dikatakan berhasil karena masih banyak ditemukan kecurangan dan kebocoran dalam pengelolaan anggaran dan akuntansi yang merupakan dua produk utama Good Governance.

8.2.2. Prinsip Good Governance

Kunci utama memahami good governance adalah pemahaman atas prinsip-prinsip di dalamnya. Bertolak dari prinsip-prinsip ini akan didapatkan tolak ukur kinerja suatu pemerintahan. Baik-buruknya pemerintahan bisa dinilai bila mampu


181

bersinggungan dengan semua unsur prinsip-prinsip good governance. Keberhasilan implementasi good governance harus berpegang teguh terhadap prinsip-prinsip dibawah ini:

1. Partisipasi Masyarakat

Seluruh warga masyarakat mempunyai suara dalam pengambilan keputusan, baik secara langsung maupun melalui lembaga-lembaga perwakilan sah yang mewakili kepentingan mereka. Partisipasi menyeluruh tersebut dibangun berdasarkan kebebasan berkumpul, dan mengungkapkan pendapat, serta kapasitas untuk berpartisipasi secara konstruktif. Partisipasi masyarakat bertujuan untuk menjamin agar setiap kebijakan yang diambil mencerminkan aspirasi masyarakat. Untuk itu pemerintah wajib menyediakan saluran komunikasi agar masyarakat dapat mengutarakan pendapatnya. Jalur komunikasi ini meliputi pertemuan umum, temu wicara, konsultasi, dan penyampaian pendapat secara tertulis. Bentuk lain untuk merangsang keterlibatan masyarakat adalah melalui perencanaan partisipatif untuk menyiapkan agenda pembangunan, pemantauan, evaluasi dan pengawasan secara partisipatif dan mekanisme konsultasi untuk menyelesaikan isu sektoral.

2. Tegaknya Supremasi Hukum

Peran serta masyarakat dalam proses politik dan perumusan-perumusan kebijakan publik memerlukan sistem dan aturan-aturan hukum. Untuk itu, dibutuhkan komitmen dalam menegakkan rule of law dengan karakteristik: supremasi hukum, kepastian hukum, hukum yang bertanggung jawab, penegakkan hukum yang



182

konsisten dan non-diskriminatif, serta independensi peradilan. Kerangka hukum harus adil dan diberlakukan tanpa pandang bulu, termasuk di dalamnya hukum-hukum yang menyangkut hak asasi manusia.

3. Transparansi

Transparansi adalah keterbukaan atas semua tindakan dan kebijakan yang diambil oleh pemerintah. Prinsip transparansi menciptakan kepercayaan timbal-balik antara pemerintah dan masyarakat melalui penyediaan informasi dan menjamin kemudahan di dalam memperoleh informasi yang akurat dan memadai. Tranparansi dibangun atas dasar arus informasi yang bebas. Seluruh proses pemerintahan, lembaga-lembaga, dan informasi perlu dapat diakses oleh pihak-pihak yang berkepentingan, dan informasi yang tersedia harus memadai agar dapat dimengerti dan dipantau. Sehingga bertambahnya wawasan dan pengetahuan masyarakat terhadap penyelenggaraan pemerintahan. Meningkatnya kepercayaan masyarakat terhadap pemerintahan, meningkatnya jumlah masyarakat yang berpartisipasi dalam pembangunan dan berkurangnya pelanggaran terhadap peraturan perundang-undangan.

4. Peduli pada Stakeholder/Dunia Usaha

Lembaga-lembaga dan seluruh proses pemerintahan harus berusaha melayani semua pihak yang berkepentingan. Dalam konteks praktek lapangan dunia usaha, pihak korporasi mempunyai tanggung jawab moral untuk mendukung bagaimana good governance dapat berjalan dengan baik di masing-masing lembaganya. Pelaksanaan good governance


183

secara benar dan konsisten bagi dunia usaha adalah perwujudan dari pelaksanaan etika bisnis yang seharusnya dimiliki oleh setiap lembaga korporasi yang ada di dunia. Dalam lingkup tertentu etika bisnis berperan sebagai elemen mendasar dari konsep CSR (Corporate Social Responsibility) yang dimiliki oleh perusahaan. Pihak perusahaan mempunyai kewajiban sebagai bagian masyarakat yang lebih luas untuk memberikan kontribusinya. Praktik good governance menjadi kemudian guidence atau panduan untuk operasional perusahaan, baik yang dilakukan dalam kegiatan internal maupun eksternal perusahaan. Internal berkaitan dengan operasional perusahaan dan bagaimana perusahaan tersebut bekerja, sedangkan eksternal lebih kepada bagaimana perusahaan tersebut bekerja dengan stakeholder lainnya, termasuk didalamnya publik.

5. Berorientasi pada Konsensus

Menyatakan bahwa keputusan apapun harus dilakukan melalui proses musyawarah dengan konsensus. Model pengambilan keputusan tersebut, selain dapat memuaskan semua pihak atau sebagian besar pihak, juga akan menjadi keputusan yang mengikat dan milik bersama, sehingga ia akan mempunyai kekuatan memaksa (coercive power) bagi semua komponen yang terlibat untuk melaksanakan keputusan tersebut. Paradigma ini perlu dikembangkan dalam konteks pelaksanaan pemerintahan, karena urusan yang mereka kelola adalah persoalan-persoalan publik yang harus dipertanggungjawabkan kepada rakyat. Semakin banyak yang terlibat dalam proses pengambilan keputusan secara partisipasi, maka akan semakin banyak aspirasi dan kebutuhan masyarakat yang terwakili. Tata pemerintahan yang baik menjembatani kepentingan-kepentingan yang



184

berbeda demi terbangunnya suatu konsensus menyeluruh dalam hal apa yang terbaik bagi kelompok-kelompok masyarakat, dan bila mungkin, konsensus dalam hal kebijakan-kebijakan dan prosedur-prosedur.

6. Kesetaraan

Kesetaraan yakni kesamaan dalam perlakuan dan pelayanan. Semua warga masyarakat mempunyai kesempatan memperbaiki atau mempertahankan kesejahteraan mereka. Prinsip kesetaraan menciptakan kepercayaan timbal-balik antara pemerintah dan masyarakat melalui penyediaan informasi dan menjamin kemudahan di dalam memperoleh informasi yang akurat dan memadai. Informasi adalah suatu kebutuhan penting masyarakat untuk berpartisipasi dalam pengelolaan daerah. Berkaitan dengan hal tersebut pemerintah daerah perlu proaktif memberikan informasi lengkap tentang kebijakan dan layanan yang disediakannya kepada masyarakat. Pemerintah daerah perlu mendayagunakan berbagai jalur komunikasi seperti melalui brosur, pamflet, pengumuman melalui koran, radio serta televisi lokal. Pemerintah daerah perlu menyiapkan kebijakan yang jelas tentang cara mendapatkan informasi

7. Efektifitas dan Efisiensi

Pemerintahan yang baik dan bersih juga harus memenuhi kriteria efektif dan efisien yakni berdaya guna dan berhasil guna. Kriteria efektif biasanya di ukur dengan parameter produk yang dapat menjangkau sebesar-besarnya kepentingan masyarakat dari berbagai kelompok dan lapisan


185

sosial. Agar pemerintahan itu efektif dan efisien, maka para pejabat pemerintahan harus mampu menyusun perencanaan-perencanaan yang sesuai dengan kebutuhan nyata masyarakat, dan disusun secara rasional serta terukur. Dengan perencanaan yang rasional tersebut, maka harapan partisipasi masyarakat akan dapat digerakkan dengan mudah, karena program-program itu menjadi bagian dari kebutuhan mereka. Proses-proses pemerintahan dan lembaga-lembaga membuahkan hasil sesuai kebutuhan warga masyarakat dan dengan menggunakan sumber-sumber daya yang ada seoptimal mungkin.

8. Akuntabilitas

Akuntabilitas adalah pertangungjawaban pejabat publik terhadap masyarakat yang memberinya kewenangan untuk mengurusi kepentingan mereka. Para pengambil keputusan di pemerintah, sektor swasta, dan organisasi-organisasi masyarakat, bertanggung jawab baik kepada masyarakat maupun kepada lembaga-lembaga yang berkepentingan. Bentuk pertanggungjawaban tersebut berbeda satu dengan lainnya tergantung dari jenis organisasi yang bersangkutan. Instrumen dasar akuntabilitas adalah peraturan perundang-undangan yang ada, dengan komitmen politik akan akuntabilitas maupun mekanisme pertanggungjawaban, sedangkan instrumen-instrumen pendukungnya adalah pedoman tingkah laku dan sistem pemantauan kinerja penyelenggara pemerintahan dan sistem pengawasan dengan sanksi yang jelas dan tegas.



186

9. Visi Strategis

Visi strategis merupakan pandangan-pandangan strategis untuk menghadapi masa yang akan datang. Para pemimpin dan masyarakat memiliki perspektif yang luas dan jauh ke depan atas tata pemerintahan yang baik dan pembangunan manusia, serta kepekaan akan apa saja yang dibutuhkan untuk mewujudkan perkembangan tersebut. Selain itu mereka juga harus memiliki pemahaman atas kompleksitas kesejarahan, budaya, dan sosial yang menjadi dasar bagi perspektif tersebut.

8.2.3. Penerapan Good Governance di Indonesia

Good Governance di Indonesia sendiri mulai dirintis dan diterapkan sejak meletusnya era reformasi yang dimana pada era tersebut telah terjadi perombakan sistem pemerintahan yang menuntut proses demokrasi yang bersih sehingga Good Governance merupakan salah satu alat reformasi yang mutlak diterapkan dalam pemerintahan baru. Akan tetapi, jika dilihat dari perkembangan reformasi yang sudah berjalan selama 12 tahun ini, penerapan Good Governance di Indonesia belum dapat dikatakan berhasil sepenuhnya sesuai dengan cita-cita reformasi sebelumnya. Masih banyak ditemukan kecurangan dan kebocoran dalam pengelolaan anggaran dan akuntansi yang merupakan dua produk utama Good Governance.

Akan tetapi, hal tersebut tidak berarti gagal untuk diterapkan, banyak upaya yang dilakukan pemerintah dalam menciptakan iklim Good Governance yang baik, diantaranya ialah mulai diupayakannya transparansi informasi terhadap publik mengenai APBN sehingga memudahkan masyarakat untuk ikut berpartisipasi dalam menciptakan kebijakan dan dalam proses


187

pengawasan pengelolaan APBN dan BUMN. Oleh karena itu, hal tersebut dapat terus menjadi acuan terhadap akuntabilitas manajerial dari sektor publik tersebut agar kelak lebih baik dan kredibel kedepannya. Undang-undang, peraturan, dan lembaga-lembaga penunjang pelaksanaan Good Governance pun banyak yang dibentuk. Hal ini sangatlah berbeda jika dibandingkan dengan sektor publik pada era orde lama yang banyak dipolitisir pengelolaannya dan juga pada era orde baru dimana sektor publik ditempatkan sebagai agent of development bukannya sebagai entitas bisnis sehingga masih kental dengan rezim yang sangat menghambat terlahirnya pemerintahan berbasis Good Governance.

Diterapkannya Good Governance di Indonesia tidak hanya membawa dampak positif dalam sistem pemerintahan saja akan tetapi hal tersebut mampu membawa dampak positif terhadap badan usaha non-pemerintah yaitu dengan lahirnya Good Corporate Governance. Dengan landasan yang kuat diharapkan akan membawa bangsa Indonesia ke dalam suatu pemerintahan yang bersih dan amanah.

8.2.4. Business Model

Sebelum membahas lebih jauh mengenai konsep ini, kita perlu memahami apa yang dimaksud Business Model. Menurut Alexander Osterwalder, Business Model adalah gambaran dasar bagaimana sebuah organisasi membuat, men-deliver dan menangkap value yang ada. Business Model bersifat seperti blueprint untuk strategi yang akan diimplementasikan ke seluruh organisasi, proses dan sistem. Semua pelaku bisnis harus memiliki pemahaman yang sama terhadap Business Model sehingga diperlukan sebuah konsep yang dapat memberikan satu gambaran standar. Konsep ini



188

harus sederhana, relevan, dan mudah dipahami secara intuitif. Konsep inilah yang diberi nama 9 Building Blocks. Konsep ini sendiri telah diaplikasikan dan diuji coba di seluruh dunia dan telah digunakan di beberapa organisasi, seperti IBM, Ericsson, Deloitte, the Public Works and Government Services of Canada dan lain-lain.

8.2.4.1 Building Blocks

9 Building Block adalah konsep yang dapat mendeskripsikan dan menunjukkan logika bagaimana sebuah perusahaan menghasilkan pendapatan (make money). 9 Building Block mencakup empat area utama dalam bisnis, yaitu Customers, Offer, Infrastructure dan Financial Viability. Konsep ini dapat menjadi satu bahasa bersama yang memudahkan kita untuk mendeskripsikan dan memanipulasi Business Model untuk membuat strategi baru. 9 Elemen dalam Building Blocks sebagai berikut:

1. Customer Segments

Customer Segments menunjukkan sekelompok orang atau organisasi berbeda, yang ingin digapai atau dilayani perusahaan. Customer adalah inti dari semua Business Model. Tanpa (profitable) customer, perusahaan tidak akan mampu bertahan lama. Untuk lebih memuaskan customer, perusahaan perlu mengelompokkan mereka ke dalam segmen yang berbeda berdasarkan kebutuhan, behaviour atau atribut yang lain. Perusahaan harus mendefinisikan dengan jelas, mana segmen konsumen yang perlu dilayani, mana yang perlu dihindari.

Kelompok konsumen merepresentasikan segmen yang berbeda jika:


189

a. Mereka membutuhkan penawaran yang berbeda;

b. Mereka dapat digapai melalui Distribution Channel yang berbeda;

c. Mereka memerlukan jenis relationship yang berbeda;

d. Mereka memiliki profitabilitas yang berbeda;

e. Mereka mau membayar aspek yang berbeda dari sebuah penawaran.

Beberapa contoh segmen konsumen yang berbeda adalah mass market, niche market, segmented, diversified, multi-sided platforms.

2. Value Propositions

Value Proposition mendeskripsikan sejumlah produk atau layanan yang memberikan nilai (value) untuk segmen konsumen yang spesifik. Value Proposition adalah alasan mengapa konsumen berpindah dari satu perusahaan ke perusahaan yang lain. Value Proposition memecahkan permasalahan konsumen atau memenuhi kebutuhannya. Value Proposition dapat bersifat inovatif serta merepresentasikan penawaran yang baru dan disruptive, atau bersifat sama atau sejenis dengan yang sudah ada namun dengan beberapa tambahan fitur atau atribut.

Value yang diberikan perusahaan contohnya adalah newness, performance, customization, “getting the job done”, design, brand/status, price, cost reduction, risk reduction, accessibility, convenience/usability.



190

3. Channels

Channels mendeskripsikan bagaimana perusahaan berkomunikasi dan menggapai segmen konsumen mereka untuk men-deliver Value Proposition. Komunikasi, distribusi, dan penjualan merupakan interface antara perusahaan dan pelanggan. Channels adalah customer touch point yang memainkan peran penting dalam customer experience.

Channels memiliki beberapa fungsi, yaitu:

a. Meningkatkan awareness dari customer terhadap produk atau jasa perusahaan;

b. Membantu customer untuk mengevaluasi Value Proposition dari perusahaan;

c. Memudahkan customer untuk membeli produk atau jasa;

d. Men-deliver Value Proposition kepada customer;

e. Menyediakan dukungan pelanggan (after-sales).

Channels dapat dibedakan menjadi dua tipe, yaitu Direct (tenaga penjual/sales, website, toko pribadi) dan Indirect (partner stores, wholesaler).

Channels dapat dibedakan menjadi 5 fase, yaitu Awareness, Evaluation, Purchase, Delivery, After Sales.

4. Customer Relationship

Customer Relationship mendeskripsikan jenis relasi yang dibangun perusahaan dengan pelanggan. Perusahaan harus menentukan jenis relasi dengan pelanggan, apakah personal atau automated. Relasi


191

yang dipilih akan sangat menentukan bagaimana customer experience yang akan dihasilkan.

Contoh dari Customer Relationship adalah personal assistance, dedicated personal assistance, self-service, automated service, communities, co-creation.

5. Revenue Streams

Revenue Streams merepresentasikan cash yang di-generate dari tiap Customer Segment (biaya harus dikurangi dari pendapatan/revenue untuk mendapatkan nilai keuntungan). Perusahaan harus mengetahui value apa yang membuat Customer Segment mau membayar. Tiap-tiap Revenue Stream dapat memiliki mekanisme pricing yang berbeda, seperti fixed list, tawar-menawar, lelang, market-dependent, volume-dependent dan yield management.

Sebuah Business Model dapat memiliki dua jenis Revenue Stream yang berbeda, yaitu:

a. Revenue transaksi yang dihasilkan dari one-time customer payments;

b. Revenue berulang yang dihasilkan dari pembayaran terus-menerus untuk sebuah Value Proposition atau after sales customer support.

Beberapa cara untuk menghasilkan Revenue Stream adalah Asset sale, Usage fee, Subscription fee, Lending/Renting/Leasing, Licensing, Brokerage fees, and Advertising.

6. Key Resources

Key Resources mendeskripsikan aset atau sumber daya yang sangat penting (asset utama) yang diperlukan untuk membuat sebuah Business Model



192

berjalan. Sumber daya ini memungkinkan perusahaan untuk membuat dan menawarkan Value Proposition, menggapai pasar, me-maintain hubungan dengan Customer Segments dan mendapatkan revenue. Tiap-tiap Business Model akan memerlukan Key Resources yang berbeda. Key Resources dapat berbentuk fisikal, finansial, intelektual atau manusia. Key Resources dapat dimiliki atau disewa oleh perusahaan atau didapatkan dari partner.

Contoh dari Key Resources adalah mesin, bangunan, brand, paten, hak cipta, human resource, uang dan lain-lain.

7. Key Activities

Key Activities mendeskripsikan aktivitas penting yang harus dilakukan perusahaan agar Business Model-nya berjalan. Key Activities dapat dikategorikan menjadi Production, Problem Solving dan Platform/Network.

Contoh dari Key Activities adalah perusahaan konsultan memiliki problem solving. Untuk perusahan manufaktur, salah satu Key Activities-nya adalah supply chain management.

8. Key Partnerships

Key Partnership mendeskripsikan jaringan supplier atau partner yang membuat sebuah Business Model berjalan. Perusahaan membentuk relasi dengan partner sehingga partnership menjadi hal yang sangat penting bagi banyak Business Model. Perusahaan membentuk aliansi untuk mengoptimalkan Business Model-nya, mengurangi resiko atau mendapatkan sumber daya tertentu.


193

Partnerships dapat dibedakan menjadi 4 jenis, yaitu:

a. Strategic Alliances antara dua perusahaan yang bukan competitor;

b. Cooperation, yaitu strategic partnership antara competitor;

c. Joint Ventures untuk membangun bisnis baru;

d. Buyer-Supplier relationship untuk menjamin supply yang handal.

Alasan dan motivasi untuk membangun partnership dapat dibedakan menjadi 3, yaitu:

a. Optimization and economy of scale;

b. Reduction of risk and uncertainty;

c. Acquisition of particular resources and activities.

9. Cost Structure

Cost Structure mendeskripsikan semua biaya yang muncul untuk menjalankan sebuah Business Model. Biaya akan muncul ketika perusahaan membuat dan men-deliver value, me-maintain Customer Relationship dan lain-lain. Biaya-biaya tersebut akan mudah diidentifikasi setelah mendefinisikan Key Resources, Key Activities dan Key Partnership. Secara garis besar, perusahaan dapat memilih apakah ingin menjadi cost-driven (mengutamakan penekanan biaya) atau value-driven (mengutamakan keunggulan produk). Cost Structure dapat memiliki beberapa karakteristik, seperti fixed cost, variable cost, economies of scale, dan economies of scope.



194

8.2.5 Risk and Opportunities

Ketidakpastian selalu ada dan nyata baik risiko maupun kesempatan. Untuk menghadapi ketidakpastian ini pada suatu proyek di suatu organisasi maka dibutuhan Risk Management Process (RMP). Menurut Maylor (2010), RM merupakan proses untuk menghadapi ketidakpastian dan risiko pada tahap awal suatu proyek dan dilakukan terus menerus selama proyek berlangsung.

Kebanyakan proyek yang sudah ada, manajer proyek biasanya menggunakan proses RM untuk fokus pada sisi negatif dari ketidakpastian dan lupa akan kesempatan (opportunity) yang dapat terjadi. Jika suatu proyek dilihat sebagai Risk Management dan Opportunity Management, akan memungkinkan perkembangan dari suatu organisasi dan banyak kesempatan dapat dilihat dan digunakan oleh sebuah organisasi (Winch, 2010). Ketidakpastian dapat dilihat sebagai risiko dan kesempatan sehingga memungkinkan mendapatkan keuntungan dari probabilistik suatu risiko dan dapat menggeser paradigma RM menjadi strategi yang baik dalam menghadapi risiko dan kesempatan.

Smith et al. (2006) mengatakan bahwa terdapat faktor-faktor yang sangat penting apabila suatu organisasi ingin bekerja proaktif dengan mempertimbangkan risiko dan kesempatan yang ada. Faktor tersebut adalah:

a. Management support, dukungan dari pihak manajemen secara menyeluruh;

b. Keterbukaan;

c. Motivasi;

d. Pelatihan pada seluruh individu yang terlibat.


195

Menurut Project Management Institute, RMP merupakan proses yang melibatkan RM planning, identifikasi, respon, monitoring dan kontrol terhadap suatu proyek. Menurut Smith et al (2006), proses ini dapat digambarkan dalam sebuah RMP model yang ditunjukan oleh Gambar 8.1 berikut ini:

Gambar 8.1 RMP Model by Smith

Model ini terdiri dari 4 (empat) langkah utama, yaitu:

a. Risk identification adalah identifikasi dan menentukan apa-apa saja yang mempengaruhi proyek dan karakteristik dari risiko yang telah didokumentasikan;

b. Risk assessment adalah tindakan yang dilakukan dengan kualitatif, semi kualitatif, dan kualitatif. Tujuannya adalah untuk memprioritaskan dan menilai seluruh risiko yang telah diidentifikasi dan dianalisis lebih dalam;

c. Risk response adalah opsi dan aksi yang dibangun untuk menambah kesempatan dan mengurangi ancaman terhadap tujuan proyek tersebut;



196

d. Risk review adalah langkah akhir dilakukan untuk meninjau ulang risiko dan melakukan monitoring.

Setiap organisasi pasti menghadapi berbagai risiko, baik berasal dari dalam maupun luar organisasi. Dengan perkembangan lingkungan yang semakin cepat dan kompleks, serta persaingan yang semakin keras, maka risiko-risiko yang dihadapi suatu organisasi untuk mencapai tujuannya akan semakin kompleks pula. Untuk mengantisipasi dan mengatasi berbagai risiko tersebut, diperlukan fungsi manajemen risiko yang baik agar risiko-risiko yang ada tidak menimbulkan “kejutan” dan tujuan organisasi dapat diyakini tidak terganggu pencapaiannya.

Tuntutan perubahan dan peningkatan kapabilitas organisasi memunculkan risiko dan sekaligus peluang bagi organisasi. Risiko berkenaan dengan kemungkinan terjadinya kegagalan dan kerugian bagi organisasi. Risiko berskala rendah tidak akan mengkhawatirkan bagi organisasi. Namun, risiko berskala besar dapat berdampak pada tidak tercapainya tujuan dan misi organisasi.

Organisasi sektor publik tidak dapat lepas dari risiko-risiko yang dapat mengganggu pencapaian tujuan. Hal ini tentu saja berdampak terhadap kerugian bagi sebuah organisasi. Kegagalan tujuan dan misi bagi organisasi di sektor publik dapat mengakibatkan ketidakpercayaan (distrust) dari publik atas pelayanan yang diberikan. Dalam kondisi terburuk dan sebagaimana yang pernah terjadi, distrust dapat menyebabkan hilangnya organisasi yang bersangkutan.

Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 menyatakan bahwa: “Risiko adalah suatu kejadian yang mungkin terjadi dan apabila terjadi akan memberikan dampak negatif pada pencapaian


197

tujuan instansi pemerintah. Menurut Badan Sertifikasi Manajemen Risiko (2007), definisi risiko adalah peluang terjadinya bencana, kerugian atau hasil yang buruk. Risiko terkait dengan situasi dimana hasil negatif dapat terjadi dan besar kecilnya kemungkinan terjadinya hasil tersebut dapat diperkirakan. Untuk memahami risiko, paling tidak terdapat tiga unsur yaitu:

a. Kemungkinan kejadian atau peristiwa;

b. Dampak atau konsekuensi (jika terjadi, risiko akan membawa akibat atau konsekuensi);

c. Kemungkinan kejadian (risiko masih berupa kemungkinan atau diukur dalam bentuk probabilitas).

Apabila salah satu dari ketiga unsur risiko tidak terpenuhi, maka suatu pernyataan tidak dapat dikategorikan sebagai risiko, melainkan suatu masalah. Jadi dengan kata lain, sesuatu dikategorikan sebagai risiko, jika kemungkinan itu belum terjadi, jika kemungkinan itu memiliki dampak pada pencapaian tujuan apabila terjadi, dan jika tingkat kemungkinannya dapat diukur dalam bentuk probabilitas.

Manajemen risiko menjadi kebutuhan strategis dalam menentukan perbaikan kinerja bagi organisasi. Risiko yang dikelola dengan optimal bahkan akan memunculkan peluang bagi organisasi yang bersangkutan. Namun demikian, dalam pelaksanaannya, penerapan manajemen risiko juga tidaklah mudah. Penerapan manajemen risiko dimungkinkan akan menghadapi berbagai hambatan. Hambatan tersebut antara lain:

1. Risiko pada sektor publik sering kali dipandang sebagai sesuatu yang negatif, jadi jika ditampilkan dikhawatirkan akan memberi



198

kesan buruk. Padahal, jika risiko tersebut benar terjadi, maka dampaknya bisa jadi lebih buruk;

2. Risiko dipandang sebagai sumber pemborosan biaya. Meskipun pada umumnya pimpinan instansi menyadari bahwa biaya atau kerugian yang timbul akibat kegagalan dalam mengatasi dan memitigasi risiko yang harus ditanggung mungkin lebih besar;

3. Daya tarik terhadap potensi untuk melakukan penyimpangan yang menjurus kepada perbuatan kecurangan maupun ketidakpatutan dianggap lebih memberikan keuntungan besar, sehingga cenderung mengabaikan peringatan terhadap dampak risiko. Contohnya adalah risiko “saving dana taktis” mempunyai risiko terjadinya fraud, abuse, maupun ketidakpatuhan terhadap peraturan perundang-undangan, atau pemilihan langsung dalam pemilihan penyedia barang dan jasa memiliki risiko terjadinya kecurangan, namun kebiasaan dan cara seperti ini justru banyak dipilih oleh pembuat kebijakan;

4. Tata kelola pemerintahan yang lemah, karena kontrol dari unit pengawasan baik internal maupun eksternal masih sangat lemah dan mudah dikompromikan.

Penerapan manajemen risiko, harus memiliki unsur-unsur sebagai berikut:

1. Komunikasi dan Konsultasi, proses ini bertujuan memperoleh informasi yang relevan serta mengkomunikasikan setiap tahapan proses manajemen risiko sehingga pihak-pihak terkait dapat menjalankan tanggung jawabnya dengan baik;


199

2. Penetapan Konteks, bertujuan untuk mengidentifikasi dan menganalisis organisasi sebagai lingkungan tempat manajemen risiko akan diterapkan. Penetapan konteks dapat dipahami pula sebagai bagian proses penetapan tujuan, sasaran, strategi, atau kebijakan. Penetapan konteks dapat dilakukan pada organisasi maupun pada setiap program dan atau kegiatan. Dalam penetapan konteks ini, perlu disusun kriteria untuk menganalisis dan mengevaluasi risiko;

3. Identifikasi risiko, bertujuan untuk mengidentifikasi seluruh jenis risiko yang berpotensi menghalangi, menurunkan, atau menunda tercapainya sasaran unit pemilik risiko yang ada dalam organisasi. Proses yang dilakukan adalah dengan cara mengidentifikasi lokasi, waktu, sebab dan proses terjadinya peristiwa risiko yang dapat menghalangi, menurunkan, atau menunda tercapainya sasaran;

4. Analisis risiko, dilakukan dengan cara mencermati sumber risiko dan tingkat pengendalian yang ada serta dilanjutkan dengan menilai risiko dari sisi konsekuensi dan kemungkinan terjadinya. Untuk menentukan nilai suatu risiko yaitu dengan mengukur nilai kemungkinan dan dampaknya. Rumus penghitungannya adalah:

Level risiko = (Kemungkinan) x (Dampak yang mungkin terjadi);

5. Evaluasi risiko, bertujuan untuk menetapkan prioritas risiko yang telah diidentifikasi dan dianalisis;

6. Penanganan risiko, bertujuan menentukan jenis penanganan yang efektif dan efisien untuk suatu



200

risiko. Penanganan risiko juga bertujuan untuk memutuskan opsi penanganan risiko yang terbaik yang dilanjutkan dengan pengembangan rencana mitigasi risiko;

7. Monitoring dan Review, dilakukan untuk mengantisipasi perubahan risiko yang bersifat mendadak dan persistent baik pada tingkat risiko maupun arah risiko yang berdampak negatif pada profil risiko. Proses monitoring dan review dilakukan dengan cara memantau efektivitas rencana penanganan risiko, strategi, dan sistem manajemen risiko.

Dari uraian tersebut di atas, jelas bahwa dalam menerapkan manajemen risiko perlu dilakukan tahapan-tahapan secara sistematis dan terstruktur. Hal ini penting dilakukan, karena manajemen risiko yang dilaksanakan secara efektif dan efisien dapat memberikan manfaat bagi organisasi dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan. Untuk dapat mencapai level risk managed (risk manajemen telah diterapkan dan dikomunikasikan ke seluruh anggota organisasi) dan level Risk enabled (organisasi telah mengintegrasikan manajemen risiko dan pengendalian intern), dibutuhkan waktu dan sumber daya yang memadai.

Pencapaian level tersebut, paling tidak, perlu melakukan strategi agar dapat menghapuskan semua hambatan-hambatan penerapan manajemen risiko sebagaimana telah penulis jelaskan sebelumnya. Sehingga jika hal tersebut dapat diimplementasikan secara efektif, maka tingkat kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah akan dapat dipertahankan bahkan menjadi lebih baik. Harapannya dimasa depan, seluruh perangkat pemerintah tanpa terkecuali, perlu mendalami manajemen risiko dan menerapkannya secara efektif dan efisien.


201

8.2.6 Strategi dan alokasi sumber daya

Sumber daya yang dimiliki sektor publik termasuk sumber daya tangible seperti uang, sering kali dialokasikan melalui proses anggaran institusi dan sumber daya intangible seperti public power diantaranya law inforcment, sistem perpajakan, proteksi lingkungan, dan lain sebagainya. Alford (2000) melihat hal ini sebagai salah satu faktor pembeda antara sektor publik dan bisnis, dan implikasi dari penggunaan public power sebagai sumber daya terlihat pada tingkat biaya atau tingkat tabungan potensial yang diperoleh akibat penggunaan yang sesuai atau pemborosan sumber daya (Moore, 1995). Ketepatan penggunaan public power merupakan faktor penting di dalam membangun efektifitas alokasi sumber daya yang ada.

Penggunaan public power secara efektif karena organisasi sektor publik dihadapkan pada kondisi semakin langka dan mahalnya sumberdaya. Untuk itu, penempatan sumber daya merupakan salah satu persoalan strategis bagi organisasi sektor publik. Selain itu, perlunya mencari sumber daya yang cukup dan sesuai dengan kebutuhan sama pentingnya dengan bagaimana mengalokasikan sumber daya tersebut secara efisien, efektif, dan memiliki daya guna. Tujuan dasar dari sistem manajemen sumber daya, dengan pendekatan anggaran sebagai satu-satunya komponen, adalah:

1. Aggregate fiscal diciplin, menjaga disiplin fiskal keseluruhan diantaranya untuk memastikan pemerintah tidak membelanjakan, secara keseluruhan, melebihi dari ketentuan merupakan satu kontrol terhadap anggaran. Efektifitas keseluruhan anggaran merupakan kedisiplinan keseluruhan sistem;



202

2. Allocation Efficiency, mengalokasikan sumber daya sesuai dengan prioritas pemerintah, diantarnya membelanjakan atas pertimbangan paling penting secara politik yang disebut dengan efisiensi alokasi. Alokasi anggaran yang efisien merupakan kapasitas dalam mewujudkan prioritas melalui anggaran, dengan cara mendistribusikan sumber daya berdasarkan prioritas pemerintah dan afektifitas program. Kemudian mengalihkan sumber daya dari prioritas lama ke prioritas baru atau dari yang wilayah tidak produktif ke wilayah lebih produktif sesuai dengan tujuan pemerintah;

3. Mendorong efisiensi di dalam penggunaan sumber daya anggaran di dalam menjalankan program dan pemberian pelayanan khususnya untuk efisiensi operasional.

Alokasi sumber daya merupakan determinasi dari tujuan kebijakan, di mana platfon politik pemerintah akan tercermin pada dinamika pergerakan sumber daya ini. Ketepatan alokasi sumber daya akan memberikan kekuatan kepada organisasi sektor publik, namun sebaliknya ketidaktepatan alokasi sumber daya akan berakibat menjadi bumerang di dalam mempertahankan eksistensi strategi.

Partai politik pemegang kekuasaan pemerintahan akan diuji ikatannya terhadap konstituennya, karena alokasi sumber daya adalah miliki dan atau berasal dari publik, dialokasikan sesuai dengan kepentingan publik ataukah tidak. Hal ini sebenarnya akan terbaca lebih awal oleh publik ketika partai dalam kampanye lebih mempromosikan atau menawarkan isu-isu kebijakan penting yang akan dilakukan apabila partai tersebut terpilih, karena di dalamnya kampanye tersebut publik akan membaca bagaimana public power dan sumber daya yang dimiliki publik akan digunakan untuk kepentingan


203

publik itu sendiri. Sayangnya hal ini merupakan hal yang jarang pernah ditemukan pada sistem politik partai di negara berkembang, tidak terkecuali Indonesia.

Proses anggaran sendiri merupakan wilayah dimana sektor publik dan bisnis memiliki perbedaan yang signifikan. Ketika belum semua negara beralih dari pendekatan akutansi publik secara tradisional yang disebut pendekatan kotrol input anggaran ke model baru yang didasarkan pada kontrol output seperti pada basis akutansi akrual yang didasarkan pada kerangka kerja output dan outcome. Pendekatan sistem anggaran membutuhkan optimalisasi penggunaan sumber daya untuk mencapai target output yang diatur oleh kepentingan publik (Pollitt & Bouckaert, 1999). Sistem penganggaran harus mampu mendukung performance management dalam hal:

1. Melakukan setting sasaran dan target kinerja untuk setiap program;

2. Memberikan manajer, yang bertangung jawab atas program tersebut, kebebasan untuk proses implemtasi untuk mencapai sasaran dan target;

3. Mengukur dan melaporkan kinerja nyata dibanding dengan sasaran dan target;

4. Memberikan informasi balik tentang penentuan pencapaian kinerja untuk program masa datang, perubahan atas konten dan/atau desin program, memberikan imbalan dan pinalti secara organisasi maupun secara individu;

5. Memberikan informasi ex-post review kepada komite legislatif dan auditor eksternal.

Hal ini merupakan indikasi yang membutuhkan suatu mekanisme kontrol strategi yang efektif pada sektor publik dalam rangka menyakinkan apakah



204

strategi telah diimplementasikan sesuai rencana dan hasil strategi tersebut sesuai dengan yang diharapkan (Schendel & Hofer, 1979). Hal ini, menandakan akan adanya kebutuhan atas Manajer Publik untuk melihat aspek-aspek jangka pendek di luar fokus keuangan pada sirkulusi anggaran tahunan (Johnson & Kaplan, 1987), di mana hal tersebut merupakan aspek utama dari kewenangan lingkungan untuk mengontrol penggunaan sumber daya di sektor publik (Stewart, 1996). Manajer publik, sebagaimana manajer sektor bisnis, harus mengelola dengan baik lingkungan operasional yang retan perubahan (volatile operating environments), perlu mengadopsi pedekatan manajemen yang lebih fleksibel ke depan dalam rangka peningkatan Strategic Control (Muralidharan, 1997; Goold & Quinn, 1990).

8.3 Kinerja Sektor Publik

Kinerja adalah gambaran mengenai tingkat pencapaian pelaksanaan suatu kegiatan dalam mewujudkan sasaran, tujuan, misi, dan visi organisasi yang tertuang dalam strategic planning suatu organisasi. Pengukuran kinerja merupakan proses penilaian terhadap kemajuan pekerjaan sesuai tujuan dan sasaran yang telah ditentukan sebelumnya, meliputi (1) efisiensi penggunaan sumber daya dalam menghasilkan barang dan jasa, (2) kualitas barang dan jasa, (3) hasil kegiatan dibandingkan dengan maksud yang diinginkan, dan (4) efektivitas tindakan dalam mencapai tujuan.

Pengukuran kinerja sangat penting untuk menilai akuntabilitas organisasi dan manajer dalam pelayanan publik yang lebih baik. Akuntabilitas disini bukan sekedar kemampuan menunjukkan uang publik dibelanjakan, akan tetapi juga meliputi kemampuan menunjukan bahwa uang publik


205

tersebut telah dibelanjakan secara ekonomis, efisien, dan efektif. Sistem Pengukuran Kinerja Sektor Publik adalah suatu sistem yang bertujuan untuk membantu manajer publik menilai pencapaian suatu strategi melalui alat ukur finansial dan non-finansial. Sistem pengukuran kinerja dapat dijadikan alat pengendalian organisasi, karena pengukuran kinerja diperkuat dengan menetapkan sistem reward dan punishment. Pengukuran kinerja sektor publik dilakukan untuk memenuhi unsur sebagai berikut:

1. Pengukuran kinerja sektor publik dimaksudkan untuk membantu memperbaiki kinerja pemerintah. Ukuran kinerja dimaksudkan untuk dapat membantu pemerintah berfokus pada tujuan dan sasaran program unit kerja. Hal ini pada akhirnya akan meningkatkan efisiensi dan efektivitas organisasi sektor publik dalam pemberian pelayanan publik;

2. Ukuran kinerja sektor publik digunakan untuk pengalokasian sumber daya dan pembuatan keputusan;

3. Ukuran kinerja sektor publik digunakan untuk mewujudkan pertanggungjawaban publik dan memperbaiki komunikasi kelembagaan.

Kinerja sektor publik bersifat multi-dimensional, Sehingga tidak ada indikator tunggal yang dapat digunakan untuk menunjukan kinerja secara komperhensif. Berbeda dengan sektor swasta, karena sifat output yang dihasilkan sektor publik lebih banyak bersifat intangible output, maka ukuran finansial saja tidak cukup untuk mengukur kinerja sektor publik. Oleh karena itu, perlu dikembangkan ukuran kinerja non-finansial.

Tujuan Sistem Pengukuran Kinerja:



206

a. Untuk mengkomunikasikan strategi dengan lebih baik (top down and bottom up);

b. Untuk mengukur kinerja finansial dan non-finansial secara berimbang sehingga dapat ditelusur perkembangan pencapaian strategi;

c. Untuk mengakomodasi pemahaman kepentingan manajer level menengah dan manajer level bawah, memotivasi, serta untuk mencapai goal congruence;

d. Sebagai alat untuk mencapai kepuasan berdasarkan pendekatan individual dan kemampuan kolektif yang rasional.

Setelah tujuan pengukuran kinerja dicapai maka perusahaan akan mendapat manfaat langsung yaitu:

1. Memberikan pemahaman mengenai ukuran yang digunakan untuk menilai kinerja manajemen;

2. Memberikan arah untuk mencapai target kinerja yang ditetapkan;

3. Untuk memonitor dan mengevaluasi pencapaian kinerja dan membandingkannya dengan target kinerja serta melakukan tindakan korektif untuk memperbaiki kinerja;

4. Sebagai dasar untuk memberikan penghargaan dan hukuman secara objektif atas pencapaian yang diukur sesuai dengan sistem pengukuran kinerja yang telah disepakati;

5. Sebagai alat komunikasi antara bawahan dan pimpinan dalam rangka memperbaiki kinerja organisasi;

6. Membantu mengidentifikasikan apakah kepuasan pelanggan telah terpenuhi;


207

7. Membantu memahami proses kegiatan instansi pemerintah;

8. Memastikan bahwa pengambilan keputusan dilakukan secara objektif.

8.3.1 Peran Indikator Kinerja dalam Pengukuran Kinerja Sektor

Publik

Untuk melakukan pengukuran kinerja, variabel utama yang sudah teridentifikasi tersebut kemudian dikembangkan menjadi indikator kinerja untuk unit kerja yang bersangkutan. Untuk dapat diketahui tingkat pencapaian kinerja, indikator kinerja tersebut kemudian dibandingkan dengan target kinerja atau standar kinerja. Tahap terakhir adalah evaluasi kinerja yang hasilnya berupa feedback, reward, dan punishment kepada manajer sebagai pusat pertanggungjawaban.

Indikator kinerja digunakan sebagai indikator pelaksanaan strategi yang sudah ditetapkan. Indikator kinerja tersebut dapat berbentuk faktor-faktor keberhasilan utama organisasi (critical succes factors) atau dikenal dengan istilah CSF dan indikator kinerja utama (key performance indicator) atau bisa disebut dengan KPI. Faktor Keberhasilan Utama adalah suatu area yang mengindifikasikan kesuksesan kinerja unit kerja organisasi. Area ini merefleksikan preferensi manajerial dengan memperhatikan variable-variabel utama finansial dan non-finansial pada kondisi waktu tertentu. Critical Succes Factor tersebut harus secara konsisten mengikuti perubahan yang terjadi dalam organisasi.

Indikator Kinerja Utama merupakan sekumpulan indikator yang dapat dianggap sebagai ukuran kinerja utama baik yang bersifat finansial maupun



208

non-finansial untuk melaksanakan operasi dan kinerja unit bisnis. Indikator ini dapat digunakan oleh manajer untuk mendeteksi dan memonitor pencapaian kinerja.

8.3.2. Pengembangan Indikator Kinerja

Penggunaan indikator kinerja sangat penting untuk mengetahui apakah suatu aktivitas atau program telah dilakukan secara efisien dan efektif. Indikator untuk tiap-tiap unit organisasi berbeda-beda tergantung pada tipe pelayanan yang dihasilkan. Penentuan indikator kinerja perlu mempertimbangankan komponen berikut:

a. Biaya pelayanan (cost of service);

b. Penggunaan (utilization);

c. Kualitas dan standar pelayanan (quality and standarts);

d. Cakupan pelayanan (coverage);

e. Kepuasan (satisfaction).

Sistem Pengukuran Kinerja disusun melalui 9 tahapan, yaitu:

Langkah 1 : Memperkirakan Kesiapan Organisasi;

Langkah 2 : Merumuskan Tujuan;

Langkah 3 : Menyiapkan Pertanyaan Kebijakan;

Langkah 4 : Mengembangkan Rencana Kerja;

Langkah 5 : Memulai Orientasi dan Pelatihan;

Langkah 6 : Memilih Bidang Pelayanan Yang Akan Diukur;


209

Langkah 7 : Merumuskan Misi, Tujuan, dan Sasaran;

Langkah 8 : Mengenali Pengukuran;

Langkah 9 : Membuat Sistem Pengumpulan Data, Analisa, dan Pelaporan;

Langkah 10 : Pemantuan dan Evaluasi.

Dalam melakukan pengukuran kinerja, informasi yang digunakan dikelompokkan ke dalam dua kategori, yaitu:

1. Informasi Finansial

a. Penilaian laporan kinerja finansial diukur berdasarkan pada anggaran yang telah dibuat. Penilaian tersebut dilakukan dengan menganalisa varians yang disebut selisih atau perbedaan antara kinerja aktual dengan yang dianggarkan. Analisis varians secara garis besar berfokus pada:

a. Varians Pendapatan (revenue variance);

b. Varians belanja investasi/modal (expenditure variance);

c. Varians belanja rutin (recurrent expenditure variance);

d. Varians belanja investasi / modal (capital expenditure variance).

2. Informasi Non-Finansial

Informasi non-finansial dapat dijadikan sebagai tolak ukur lainnya. Informasi non-finansial dapat menambah keyakinan terhadap kualitas proses pengendalian manajemen. Teknik pengukuran kinerja yang komperhensif, banyak dikembangkan



210

oleh berbagai organisasi adalah Balanced Scorecard. Dengan Balanced Scorecard, kinerja organisasi diukur tidak hanya berdasarkan aspek finansial saja, tetapi juga aspek nonfinansial. Pengukuran dengan metode Balanced Scorecard melibatkan empat aspek, yaitu:

a. Perspektif finansial (financial perspective);

b. Perspektif kepuasan pelanggan (customer perspective);

c. Perspektif efisiensi proses internal (internal process efficiensy);

d. Perspektif pembelanjaran dan pertumbuhan (learning and growth perspective).

Jenis informasi non-finansial dapat dinyatakan dalam bentuk variabel utama atau sering dinamakan sebagai key succes factor, key result factor, atau pulse point. Variabel utama adalah variabel yang mengindikasikan faktor-faktor yang menjadi sebab kesuksesan organisasi. Jika terjadi perubahan yang tidak diinginkan, maka variabel ini harus segera disesuaikan.

8.3.3. Indikator Kinerja dan Pengukuran Value for Money

Value for money merupakan inti pengukuran kinerja pada organisasi pemerintah. Kinerja pemerintah tidak dapat dinilai dari sisi output yang dihasilkan saja, akan tetapi harus mempertimbangkan input, output, dan outcome secara bersama-sama. Bahkan, untuk beberapa hal perlu ditambahkan pengukuran distribusi dan cakupan layanan (equity dan service coverage). Permasalahan yang sering dihadapi oleh pemerintah dalam melakukan pengukuran kinerja adalah sulitnya mengukur output, karena output yang dihasilkan tidak selalu berupa output yang


211

berwujud, akan tetapi lebih banyak intangible output.

Istilah “ukuran kinerja” pada dasarnya berbeda dengan istilah “indikator kinerja”. Ukuran kinerja mengacu pada penilaian kinerja secara langsung. Sedangkan indikator kinerja mengacu pada penilaian kinerja secara tidak langsung, yaitu hal-hal yang sifatnya hanya merupakan indikasi-indikasi kinerja. Untuk dapat mengukur kinerja pemerintah, maka perlu diketahui indikator-indikator kinerja sebagai dasar penilaian kinerja. Mekanisme untuk menentukan indikator kinerja tersebut, perlu memperhatikan beberapa hal sebagai berikut:

1. Sistem perencanaan dan pengendalian

Sistem perencanaan dan pengendalian meliputi proses, prosedur, dan struktur yang memberi jaminan bahwa tujuan organisasi telah dijelaskan dan dikomunikasikan ke seluruh bagian organisasi dengan menggunakan rantai komando yang jelas yang didasarkan pada spesifikasi tugas pokok dan fungsi, kewenangan, serta tanggung jawab.

2. Spesifikasi teknis dan standardisasi

Kinerja suatu kegiatan, program, dan organisasi diukur dengan menggunakan spesifikasi teknis tersebut dijadikan sebagai standar penilaian.

3. Kompetensi teknis dan profesionalisme

Untuk memberikan jaminan terpenuhinya spesifikasi teknis dan standarisasi yang ditetapkan, maka diperlukan personil yang memiliki kompetensi dan profesional dalam bekerja.

4. Mekanisme ekonomi dan mekanisme pasar



212

Mekanisme ekonomi terkait dengan pemberian reward dan punishment yang bersifat finansial, sedangkan mekanisme pasar terkait dengan penggunaan sumber daya yang menjamin terpenuhinya value for money. Ukuran kinerja digunakan sebagai dasar untuk memberikan penghargaan dan hukuman sebagai alat pembinaan.

5. Mekanisme sumber daya manusia

Pemerintah perlu menggunakan beberapa mekanisme untuk memotivasi stafnya dalam memperbaiki kinerja personal dan organisasi.

8.3.4 Peran Indikator Kinerja bagi Pemerintah adalah:

1. Untuk membantu memperjelas tujuan organisasi;

2. Sebagai mengevaluasi target ahkir (final outcome) yang dihasilkan;

3. Sebagai masukan untuk menentukan skema insetif manajerial;

4. Memungkinkan bagi pemakasi jasa layanan pemerintah untuk melakukan pilihan;

5. Untuk menunjukan standar kinerja;

6. Untuk menunjukan efektivitas;

7. Untuk membantu menentukan aktivitas yang memiliki efektivitas biaya yang paling baik untuk mencapai target sasaran;

8. Untuk menunjukan wilayah, bagian atau proses yang masih potensial untuk dilakukan penghematan.


213

8.4 Outlook Sektor Publik sebagai Pengukuran

Outcome

Pengukuran Outcome. Outcome adalah dampak suatu program atau proyek terhadap masyarakat. Outcome lebih tinggi nilainya daripada output, karena output hanya mengukur hasil tanpa mengukur dampaknya terhadap masyarakat, sedangkan outcome mengukur kualitas output dan dampak yang dihasilkan. Pengukuran outcome memiliki dua peran, yaitu:

1. Peran retrospektif

Peran retrospektif, terkait dengan penilaian kinerja masa lalu, analisis retrospektif memberikan bukti terhadap realisasi yang baik (good management). Bukti tersebut dapat menjadi dasar untuk menetapkan terget di masa yang akan datang dan mendorong untuk menggunakan praktik yang terbaik atau dapat juga digunakan untuk membantu pembuat keputusan dalam menentukan program atau proyek yang perlu dilaksanakan dan metode terbaik mana yang perlu digunakan untuk melaksanakan program tersebut.

1. Peran prospektif

Terkait dengan perencanaan kinerja di masa yang akan datang. Sebagai peran prospektif, pengukuran outcome digunakan untuk mengarahkan keputusan alokasi sumber daya publik. Analisis retrospektif memberikan bukti terhadap praktik yang baik. Hal ini terbukti dapat menjadi dasar untuk menetapkan target di masa yang akan datang dan mendorong untuk menggunakan praktik yang terbaik atau dapat juga bukti tersebut digunakan untuk membantu pembuat keputusan dalam menentukan program



214

mana yang perlu dilaksanakan dan metode mana yang perlu digunakan untuk melaksanakan program tersebut.

8.5 Basis Penyajian Akuntansi Sektor Publik

Akuntansi sektor publik telah mengalami perkembangan yang sangat pesat. Saat ini terdapat perhatian yang lebih besar terhadap praktek akuntansi yang dilakukan oleh lembaga-lembaga pemerintah, perusahaan milik negara atau milik daerah dan berbagai organisasi publik lainnya. Dalam pemerintahan sendiri sudah mulai ada perhatian yang lebih besar terhadap penilaian kelayakan praktek manajemen pemerintahan yang mencakup perlunya dilakukan perbaikan sistem akuntansi manajemen, sistem akuntansi keuangan, perencanaan keuangan, pembangunan sistem pengawasan dan pemeriksaan, serta berbagai implikasi finansial atas kebijakan-kebijakan yang dilakukan oleh pemerintah. Definisi akuntansi pemerintahan tidak akan terlepas dari pemahaman tentang akuntansi itu sendiri termasuk perkembangannya di Indonesia.

Akuntansi pemerintahan mengkhususkan dalam pencatatan dan pelaporan transaksi yang terjadi di badan pemerintah. Akuntan pemerintah menyediakan laporan akuntansi tentang aspek kepengurusan dari administrasi keuangan negaradan di samping itu bidang ini meliputi pengendalian atas pengeluaran melalui anggaran negara termasuk kesesuaiannya dengan UU yang berlaku. Organisasi pemerintah saat ini tengah menghadapi tekanan untuk lebih efisien, memperhitungkan biaya ekonomi, biaya sosial, manfaatnya bagi publik serta dampak negatif atas aktivitas yang dilakukan. Akuntansi sektor publik adalah sistem akuntansi yang dipakai oleh lembaga-


215

lembaga publik sebagai salah satu alat pertanggungjawaban kepada publik.

Sistem akuntansi untuk badan-badan pemerintah (pemerintah pusat, kementrian negara/lembaga, dan pemerintah daerah) harus mengikuti Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) seperti yang dimaksud dalam UU Nomor 17 Tahun 2004 Pasal 51 Ayat (3) dan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005, sedangkan unit-unit pemerintah yang bergerak di bidang bisnis (BUMN/BUMD) harus mengikuti Standar Akuntansi Keuangan (SAK) yang dikeluarkan oleh IAI. Akuntansi Pemerintahan memiliki tiga tujuan pokok, yaitu:

1. Pertanggungjawaban, merupakan fungsi pertanggungjawaban yang mengandung implikasi bahwa akuntansi pemerintahan seharusnya menyediakan informasi tentang berbagai tindakan pemerintah selama periode bersangkutan;

2. Manajerial, agar pemerintahan tingkat atas dan menengah dapat mengendalikan informasi keuangan untuk membuat keputusan atau menyusun perencanaan masa yang akan datang;

3. Pengawasan, berfungsi memastikan terselenggaranya pemeriksaan oleh aparat pengawasan fungsional secara efektif dan efisien.

Berikut ini digambarkan sumber utama akuntansi dan Standar Akuntansi Keuangan untuk usaha bisnis (komersial) pemerintah dan organisasi non-laba:



216

Gambar 8.2 Sumber Utama Akuntansi dan Standar Akuntansi Keuangan Sektor Publik

8.6 Desain Sistem Informasi Dan Isi Integrated

Reporting di Perusahaan Sektor Publik

8.6.1. Sustainable Reporting

Perusahaan yang telah go public atau listing bursa, berkewajiban membuat laporan sustainability report sesuai dengan amanat Pasal 66 Ayat (2) Undang-Undang No. 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas. Kementerian Keuangan telah mengeluarkan aturan yang mengharuskan perusahaan publik untuk mengungkapkan pelaksanaan kegiatan CSR di dalam laporan tahunannya. Pengungkapan CSR ini akan dilaporkan pada sebuah pelaporan yang disebut dengan


217

pelaporan keberlanjutan atau sustainability reporting.

Sustainability Reporting adalah pelaporan yang disusun perusahaan untuk mengukur, mengungkapkan upaya perusahaan untuk menjadi perusahaan yang akuntabel bagi seluruh pemangku kepentingan. Dalam pelaporan ini terdapat prinsip dan standar pengungkapan yang merefleksikan tingkat aktivitas perusahaan yang berkaitan dengan aspek ekonomi, lingkungan, dan sosial. Model Sustainability Reporting dikembangkan menggunakan teori triple bottom-line of business (3-P) dari John Elkington (1997): “Apabila suatu korporasi ingin tumbuh dan berkembang secara berkelanjutan maka korporasi itu harus peduli dan bertanggung jawab terhadap alam semesta (planet), masyarakat (people) dan pertumbuhan keuntungan bisnis itu sendiri (profits).”

Sustainability Reporting memudahkan organisasi dalam menetapkan tujuan, mengukur kinerja, dan mengelola perubahan yang terjadi di organisasi. Pengungkapan tentang dampak organisasi, baik itu positif ataupun negatif terhadap lingkungan, masyarakat, dan ekonomi dapat membantu memahami dan mengelola dampak dari pengembangan keberlanjutan terhadap kegiatan dan strategi organisasi. Sehingga organisai diharapkan dapat berkembang secara keberlanjutan sesuai dengan etika bisnis yang berdampak terhadap lingkungan, sosial, dan ekonomi, sebagaimana di tunjukan oleh model pada Gambar 8.3 berikut ini:



218

Gambar 8.3 Sustainableability Framework for CRE Player

8.6.1.1 Dimensi Social Sustainability

Dimensi keberlanjutan sosial membahas mengenai dampak yang dimiliki organisasi terhadap sistem sosial di mana organisasi beroperasi. Dimensi sosial ini terdiri dari 4 kategori sebgai berikut:

a. Praktik ketenagakerjaan dan kenyamanan bekerja, yang terdiri 4 aspek sebagai berikut:

- Kepegawaian, menjelaskan tentang perekrutan karyawan baru menurut usia, gender, dan wilayah ataupun tunjangan yang diberikan bagi karyawan;

- Hubungan industrial, merupakan laporan yang berisi tentang jangka waktu minimum yang biasanya diberikan mengenai perubahan operasional kepada karyawan sebelum perubahan tersebut diterapkan;

- Kesehatan dan keselamatan kerja merupakan laporan yang berisi jenis dan tingkat cidera,


219

penyakit akibat kerja dan jumlah kematian akibat kerja pada perusahaan, serta laporan yang menujukan apakah ada perjanjian dengan serikat kerja mengenai kesehatan dan keselamatan kerja disajikan;

- Pelatihan dan pendidikan, memuat laporan tentang program-program apa saja terkait pelatihan keterampilan ataupun pendidikan yang diberikan kepada karyawan pada perusahaan tersebut.

b. Hak asasi manusia, menjelaskan sejauh mana proses telah diterapkan, insiden pelanggran hak asasi manusia, dan perubahan kemampuan pemangku kepentingan untuk mendapatkan dan menggunakan hak asasi mereka. Aspek ini terdiri dari:

- Non-diskriminasi, membahas tentang jumlah total serta jenis insiden diskriminasi dan tindakan perbaikan yang diambil;

- Pekerja anak merupakan laporan berisi terkait dengan operasi dan pemasok yang diidentifikasi beresiko tinggi melakukan eksploitasi pekerja anak dan tindakan yang diambil untuk berkontribusi dalam penghapusan pekerja anak yang efektif;

- Pekerja paksa atau wajib kerja, pada aspek ini, laporan membahas tentang operasi dan pemasok yang diidentifikasi beresiko tinggi melakukan pekerja paksa atau wajib kerja dan tindakan apa yang dilakukan dalam penghapusan segala bentuk pekerja paksa atau wajib kerja tersebut;

- Praktik pengamanan, merupakan laporan yang membahas mengenai presentase petugas pengamanan yang dilatih dalam kebijakan atau



220

prosedur hak asasi manusia di organisasi yang relevan dengan operasi;

- Hak adat, laporan berisi tentang jumlah insiden pelanggaran yang melibatkan hak-hak masyarakat adat dan tindakan apa yang diambil untuk menangani hal tersebut;

- Mekanisme pengaduan masalah hak asasi manusia, adalah laporan membahas tentang jumlah pengaduan tentang dampak terhadap hak asasi manusia yang diajukan, ditangani, dan diselesaikan melalui mekanisme pengaduan formal.

c. Masyarakat, membahas dampak yang dimiliki organisasi terhadap masyarakat dan lokal. Aspek ini terdiri dari:

- Masyarakat lokal, pada aspek ini, laporan membahas tentang persentase operasi dengan pelibatan masyrakat lokal, penilaian terhadap dampak, dan program pengembangan yang diterapkan oleh perusahaan terhadap masyarakat lokal;

- Anti korupsi, pada aspek ini, laporan membahas mengenai jumlah dan presentase operasi yang dinilai terhadap risiko terkait dengan korupsi dan risiko signifikan yang teridentifikasi, pelatihan mengenai kebijakan dan prosedur anti korupsi serta insiden korupsi yang terbukti dan tindakan yang diambil untuk menangani hal tersebut;

- Anti persaingan, pada aspek ini, laporan berisi tentang jumlah tindakan hukum terkait anti persaingan, anti trust, serta praktik monopoli dan hasil penyelesaiannya.

d. Tanggung jawab atas produk, merupakan tanggung jawab atas produk berhubungan


221

dengan produk dan jasa yang secara langsung memengaruhi pemangku kepentingan, dan secara khusus kepada para pelanggan. Aspek-aspek yang dilaporkan pada sub-kategori ini adalah sebagai berikut:

- Keselamatan dan keselamatan kerja, pada aspek ini, laporan membahas mengenai dampak penggunaan produk atau jasa terhadap kesehatan dan keselamatan para pelanggan serta jumlah insiden kepatuhan terhadap peraturan terkait dampak kesehatan dan keselamatan dari produk dan jasa yang diberikan;

- Pelabelan produk dan jasa, pada aspek ini, laporan berisi tentang jenis informasi produk dan jasa yang diharuskan oleh prosedur organisasi terkait dengan informasi dan pelabelan produk dan jasa serta melaporkan hasil survei untuk mengukur kepuasan pelanggan;

- Komunikasi pemasaran, pada aspek ini, laporan membahas terkait dengan penjualan produk, khususnya apakah organisasi menjual produk yang dilarang di suatu pasar tertentu serta insiden ketidakpatuhan terhadap peraturan tentang komunikasi pemasaran, termasuk iklan, promosi, dan sponsornya;

- Privasi pelanggan, pada aspek ini, laporan membahas tentang keluhan yang terbukti terkait dengan pelanggaran privasi pelanggan dan hilangnya data pelanggan

8.6.1.2 Dimensi Economic Sustainnability

Dimensi keberlanjutan ekonomi berkaitan dengan dampak organisasi terhadap ekonomi bagi



222

pemangku kepentingannya dan terhadap sistem ekonomi di tingkat lokal, nasional, dan global. Aspek-aspek yang termasuk dalam kategori ekonomi adalah sebagai berikut:

a. Kinerja ekonomi:

- Laporan ini terkait dengan nilai ekonomi langsung yang dihasilkan dan didistribusikan;

- Implikasi finansial dan risiko serta peluang kepada kegiatan organisasi karena perubahan iklim. Laporan ini berisi mengenai uraian risiko serta peluang yang akan dihadapi oleh organisasi tersebut, implikasi finansial dari risiko atau peluang, dan lain sebagainya;

- Bantuan finansial yang diterima dari pemerintah. Laporan ini berisi mengenai adanya subsidi atau tidak dari pemerintah, pembebasan pembayaran royalti, bantuan investasi, ataupun yang lainnya.

b. Keberadaan di pasar, merupakan laporan memuat terkait upah standar pegawai pemula dibandingkan dengan upah minimum regional di lokasi-lokasi operasional;

c. Dampak ekonomi tidak langsung. Hal-hal yang dapat dilaporkan pada aspek dampak ekonomi tidak langsung ini dapat berupa dampak ekonomi dari perubahan lokasi operasional atau kegiatan perusahaan, dampak ekonomi dari penggunaan produk dan jasa, dan lain sebagainya;

d. Praktik pengadaan, berisi berbagai hal yang dilaporkan terkait mengenai persentase anggaran pengadaan yang digunakan di lokasi operasi dan lain sebagainya.


223

8.6.1.3 Dimensi Environment Sustainnability

Dimensi keberlanjutan lingkungan berkaitan dengan dampak organisasi pada sistem alam yang hidup dan tidak hidup, termasuk tanah, udara, air, dan ekosistem. Aspek ini terdiri dari:

a. Bahan, merupakan laporan berisi tentang jumlah bahan baku yang digunakan dalam proses produksi ataupun presentase bahan yang digunakan yang merupakan bahan input daur ulang;

b. Energi, aspek ini menjelaskan laporan berisi tentang jumlah energi (bahan bakar) yang digunakan dalam proses produksi ataupun terdapat pengurangan ataupun penambahan konsumsi energi;

c. Air, aspek ini memuat laporan berisi mengenai total volume pengambilan air dari sumber-sumber tertentu;

d. Keanekaragaman hayati, aspek ini memuat laporan berisi terkait lokasi-lokasi operasional yang dimiliki, disewa, atau berdekatan dengan kawasan lindung dan kawasan dengan nilai keanekaragaman hayati yang tinggi ataupun habitat yang dilindungi dan dipulihkan serta uraian dampak signifikan kegiatan/produk/jasa terhadap kawasan-kawasan tersebut;

e. Emisi, aspek ini memuat laporan berisi mengenai indikator-indikator emisi gas rumah kaca ataupun bahan-bahan perusak ozon atau emisi udara penting lainnya, misalnya bahan-bahan apa saja yang digunakan dalam operasional perusahaan yang dapat menimbulkan kerusakan ozon dan jumlahnya;



224

f. Limbah, aspek ini adalah laporan berisi terkait jenis, jumlah dan metode pembuangan limbah oleh perusahaan;

g. Produk dan jasa, aspek ini merupakan laporan berisi terkait dengan dampak apa saja yang dapat ditimbulkan oleh produk dan jasa perusahaan terhadap lingkungan;

h. Kepatuhan, aspek ini adalah laporan berisi tentang jumlah total sanksi yang diterima oleh perusahaan karena ketidakpatuhan terhadap undang-undang dan peraturan lingkungan;

i. Transportasi, aspek ini merupakan laporan berisi tentang dampak lingkungan apa saja yang dapat ditimbulkan dari pengangkutan produk atau jasa oleh perusahaan;

j. Mekanisme pengaduan masalah lingkungan, aspek ini adalah laporan berisi terkait tentang jumlah pengaduan tentang dampak lingkungan yang diajukan, ditangani, dan diselesaikan.

8.6.2 Managenement and Discussion Analysis

8.6.2.1 Prinsip-prinsip untuk Menentukan Konten Laporan

Prinsip-prinsip untuk menentukan konten laporan adalah sebagai berikut:

a. Pelibatan Pemangku Kepentingan

Dalam prinsip ini, organisasi harus mengidentifikasi para pemangku kepentingannya, dan menjelaskan bagaimana organisasi telah menggapai harapan dan kepentingan wajar dari mereka. Pemangku kepentingan dapat mencakup mereka yang berinvestasi di organisasi serta mereka yang


225

memiliki hubungan dalam bentuk lain dengan organisasi. Harapan dan kepentingan wajar dari pemangku kepentingan merupakan acuan utama dalam banyak pengambilan keputusan dalam menyiapkan laporan.

a. Konteks Berkelanjutan

Dalam prinsip ini, laporan harus menyajikan kinerja organisasi dalam konteks keberlanjutan yang lebih luas. Informasi mengenai kinerja harus disertakan sesuai konteks. Pertanyaan yang mendasari pelaporan keberlanjutan adalah bagaiamana sebuah organisasi berkontribusi, atau bertujuan untuk memberikan kontribusi di masa mendatang, terhadap peningkatan atau penurunan kondisi, pengembangan, dan tren ekonomi, lingkungan, serta sosial di tingkat lokal, regional, atau global. Hanya melaporkan tentang kecenderungan dalam kinerja individual (atau efisiensi organisasi) tidak dapat menjawab pertanyaan mendasar ini. Oleh karena itu, laporan harus berupaya untuk menyajikan kinerja dalam kaitannya dengan konsep keberlanjutan yang lebih luas. Hal ini termasuk mengenai pembahasan kinerja organisasi dalam konteks keterbatasan-keterbatasan dan permintaan yang terletak pada sumber daya lingkungan atau sosial di tingkat sektor lokal, regional, maupun global.

b. Materialitas

Dalam prinsip ini, sebuah laporan harus mencakup dua aspek. Aspek yang pertama adalah sebuah laporan harus mencerminkan dampak ekonomi, lingkungan, dan sosial yang signifikan dari organisasi, sedangkan aspek yang kedua adalah laporan harus secara substansial memengaruhi asesmen dan keputusan pemangku kepentingan.



226

e. Kelengkapan

Dalam prinsip ini, laporan harus berisi cakupan aspek material dan boundary, kupu untuk mencerminkan dampak ekonomi, lingkungan, dan sosial yang signifikan, serta untuk memungkinkan pemangku kepentingan dapat menilai kinerja organisasi dalam periode pelaporan. Kelengkapan terutama mencakup dimensi cakupan, batasan, dan waktu. Konsep kelengkapan juga dapat digunakan untuk merujuk pada praktik pengumpulan informasi dan apakah penyajian informasi tersebut wajar dan sesuai.

Langkah-langkah menentukan konten laporan adalah sebagai berikut:

1. Identifikasi, terdiri dari:

- Pertimbangkan daftar aspek GRI;

- Identifikasi aspek dan topik relevan lainnya beserta dampak yang relevan terhadap ekonomi, lingkungan, dan sosial;

- Identifikasi tempat terjadinya dampak (di dalam atau di luar organisasi).

2. Prioritasi, terdiri dari:

- Nilai setiap aspek dan topik yang dianggap relevan pada signifikansi dampak ekonomi, lingkungan, dan sosial;

- Untuk setiap aspek material yang teridentifikasi, putuskan cakupan, jumlah data, dan penjelasan naratif yang akan diungkapkan.

3. Validasi, terdiri dari:

- Lakukan penilaian pada daftar aspek material dan aspek boundary untuk memastikan bahwa


227

laporan tersebut memberikan representasi yang wajar dan seimbang dari dampak ekonomi, lingkungan, dan sosial.

4. Review, terdiri dari:

- Tinjau aspek yang penting dari pelaporan periode sebelumnya;

- Gunakan hasil review untuk menjelaskan identifikasi untuk siklus pelaporan berikutnya.

8.6.2.2 Prinsip-Prinsip untuk Menentukan Kualitas Laporan

Kualitas informasi adalah hal yang penting untuk memungkinkan para pemangku kepentingan dapat membuat penilaian kinerja yang logis dan masuk akal, serta mengambil tindakan yang tepat. Berikut ini merupakan prinsip-prinsip untuk menentukan kualitas laporan:

a. Keseimbangan

Dalam prinsip ini, laporan harus mencerminkan aspek-aspek positif dan negatif dari kinerja organisasi untuk memungkinkan dilakukannya penilaian yang beralasan atas kinerja organisasi secara keseluruhan. Keseluruhan penyajian konten laporan harus memberikan gambaran yang objektif tentang kinerja organisasi. Laporan harus menghindari format, pemilihan, penghilangan, atau penyajian yang terlalu berlebihan atau tidak tepat dalam mempengaruhi keputusan atau penilaian dari pembaca laporan.

b. Komparabilitas

Dalam prinsip ini, organisasi harus memilih, mengumpulkan, dan melaporkan informasi secara konsisten. Informasi yang dilaporkan harus disajikan dengan cara memungkinkan para



228

pemangku kepentingan menganalisis perubahan kinerja organisasi dari waktu ke waktu, dan yang dapat mendukung analisis relatif terhadap organisasi lain. Komparabilitas diperlukan untuk mengevaluasi kinerja. Pemangku kepentingan yang menggunakan laporan harus dapat membandingkan informasi yang dilaporkan mengenai kinerja ekonomi, lingkungan, dan sosial terhadap kinerja organisasi di masa lalu, terhadap tujuan organisasi, dan pada tingkat yang memungkinkan, terhadap kinerja organisasi lain.

c. Akurasi

Dalam prinsip ini, informasi yang dilaporkan harus cukup akurat dan terperinci bagi para pemangku kepentingan untuk dapat menilai kinerja organisasi.

d. Ketepatan Waktu

Dalam prinsip ini, organisasi harus membuat laporan dengan jadwal yang teratur sehingga informasi tersedia tepat waktu bagi para pemangku kepentingan untuk membuat keputusan yang tepat.

e. Kejelasan

Dalam prinsip ini, organisasi harus membuat informasi tersedia dengan cara yang dapat dimengerti dan dapat diakses oleh pemangku kepentingan yang menggunakan laporan tersebut. Informasi harus disajikan dengan cara yang dapat dipahami oleh para pemangku kepentingan yang memiliki pemahaman yang wajar mengenai organisasi dan sekitarnya.

f. Keandalan

Dalam prinsip ini, organisasi harus mengumpulkan, mencatat, menyusun, menganalisis, dan


229

mengungkapkan informasi, serta proses yang digunakan untuk menyiapkan laporan agar dapat diuji, dan hal itu akan menentukan kualitas serta materialitas informasi. Para pemangku kepentingan harus memiliki keyakinan bahwa laporan dapat diuji untuk dapat menetapkan kebenaran isinya dan sejauh mana prinsip-prinsip pelaporan telah diterapkan dengan benar.

8.6.2.3 Pengungkapan Standar

Terdapat dua jenis pengungkapan standar yang berbeda, yaitu pengungkapan standar umum dan pengungkapan standar khusus.

A. Pengungkapan Standar Umum

Pengungkapan standar umum berlaku untuk semua organisasi yang menyiapkan laporan keberlanjutan. Pengungkapan standar umum dibagi menjadi tujuh bagian, antara lain:

1. Strategi dan Analisis

Pengungkapan standar ini memberikan gambaran umum tentang keberlanjutan organisasi, untuk memberikan konteks pada bagian laporan selanjutnya yang lebih detail dibandingkan bagian-bagian dalam pedoman. Strategi dan analisis dapat diambil dari informasi yang ada pada bagian lain dalam laporan, namun sebenarnya dimaksudkan untuk memberikan wawasan tentang topik strategis bukan sekedar ringkasan konten laporan.

2. Profil organisasi

Pengungkapan standar ini merupakan gambaran keseluruhan mengenai karakteristik organisasi,



230

untuk memberikan konteks bagi rincian-rincian dalam laporan dibandingkan dengan bagian-bagian yang ada dalam pedoman. Pada hal ini dilaporkan mengenai nama organisasi, merek/produk/layanan utama, lokasi kantor pusat organisasi, skala organisasi (total karyawan, kuantitas produk atau jasa yang diberikan), dan lain sebagainya.

3. Aspek Material dan Boundary Teridentifikasi

Pengungkapan standar ini memberikan gambaran keseluruhan tentang proses yang telah diikuti oleh organisasi untuk menentukan konten laporan, aspek material dan boundary teridentifikasi, serta penyertaan ulang. Pada pengungkapan ini, berisi daftar semua entitas yang disertakan dalam laporan keuangan konsolidasi atau dokumen yang setara ataupun penjelasan terkait bagaimana organisasi tersebut telah menerapkan prinsip-prinsip pelaporan untuk menentukan konten laporan, melaporkan setiap aspek material dan aspek boundary dalam organisasi, dan lain sebagainya.

4. Hubungan dengan pemangku kepentingan

Pengungkapan standar ini merupakan gambaran keseluruhan tentang hubungannya dengan pemangku kepentingan organisasi selama periode pelaporan. Pengungkapan ini berisi daftar siapa saja pemangku kepentingan dalam organisasi dan lain sebagainya yang berhubungan dengan pemangku kepentingan dalam organsiasi.

5. Profil laporan

Pengungkapan standar ini menyajikan gambaran keseluruhan tentang informasi dasar mengenai laporan ataupun pendekatan untuk memperoleh


231

assurance eksternal, misalnya peride pelaporan (tahun fiskal atau tahun kalender), siklus pelaporannya (tahunan, atau kuartal), dan lain sebagainya.

6. Tata Kelola

Pengungkapan standar ini memberikan gambaran keseluruhan tentang:

- Struktur tata kelola dan komposisinya;

- Peran badan tata kelola tertinggi dalam menetapkan tujuan, nilai, dan strategi organisasi;

- Kompetensi dan evaluasi kinerja badan tata kelola tertinggi;

- Peran badan tata kelola tertinggi dalam manajemen risiko;

- Peran badan tata kelola tertinggi dalam pelaporan keberlanjutan;

- Peran badan tata kelola tertinggi dalam mengevaluasi kinerja ekonomi, lingkungan, dan sosial.

7. Etika dan Integritas

Pengungkapan standar ini merupakan gambaran keseluruhan tentang:

- Nilai, prinsip, dan norma di organisasi;

- Mekanisme internal dan eksternal untuk memperoleh masukan mengenai perilaku etis dan taat hukum;

- Mekanisme internal dan eksternal untuk melaporkan permasalahan tentang perilaku



232

yang tidak etis atau melanggar hukum dan masalah integritas.

B. Pengungkapan Standar Khusus

Laporan keberlanjutan organisasi menyajikan informasi terkait dengan aspek material, yaitu aspek yang dampaknya diidentifikasi sebagai penting bagi organisasi. Aspek material adalah aspek yang mencerminkan dampak ekonomi, lingkungan, dan sosial organisasi yang signifikan atau yang secara nyata memengaruhi penilaian dan pengambilan keputusan para pemangku kepentingan. Pengungkapan standar khusus ini meliputi pengungkapan pendekatan manajemen dan indikator.

Pengungkapan dengan pendekatan manajemen atau disebut dengan istilah “Disclosure on Management Approach (DMA)” dimaksudkan untuk memberikan kesempatan bagi organisasi untuk menerangkan bagaimana pengelolaan dampak ekonomi, lingkungan, dan sosial yang berkaitan dengan aspek material. DMA merupakan informasi naratif tentang bagaimana organisasi mengidentifikasi, menganalisis, dan merespon dampak aktual maupun potensial dari ekonomi, lingkungan, dan sosial.

Panduan untuk DMA dibagi menjadi dua jenis, yaitu panduan aspek generik dan aspek spesifik. Panduan generik dirancang untuk digunakan dengan aspek manapun, sedangkan panduan DMA dengan aspek spesifik dirancang untuk memberikan rincian tambahan tentang informasi yang akan dilaporkan untuk aspek tersebut. Saat melaporkan pendekatan manajemen, organisasi memulai dengan membahas panduan DMA generik.


233

1. Pada pengungkapan DMA generik, DMA harus berisi informasi yang memadai untuk menjelaskan tanggapan organisasi terhadap aspek material. DMA generik meliputi pengungkapan standar berikut, alasan mengapa aspek yang telah disebutkan dalam pelaporan tersebut bersifat material, serta apa dampaknya, bagaimana cara organisasi mengatur aspek material, dampak dari aspek tersebut, dan lain sebagainya.

2. Pada panduan aspek spesifik, organisasi akan menggunakannya untuk melaporkan pendekatan manajemen terhadap aspek-aspek tersebut secara lebih rinci. Setiap aspek dalam panduan ini, meliputi beberapa indikator. Indikator memberikan informasi tentang kinerja atau dampak di bidang ekonomi, lingkungan, dan sosial dari suatu organisasi terkait dengan asek materialnya. Panduan aspek spesifik tersedia untuk aspek-aspek dan indikator-indikator sebagai berikut berikut:



234

8.6.3 Integrated Reporting di Perusahaan Sektor Publik

Menurut The International Integrated Reporting Committe (IIRC), Integrated Reporting (IR) merupakan proses penyampaian informasi suatu organisasi kepada stakeholder tentang penciptaan nilai organisasi dari waktu ke waktu. IR berperan sebagai komunikasi yang ringkas dan terintegrasi tentang strategi, tata kelola, kinerja, dan prosepek suatu organisasi dalam menghasilkan nilai dalam jangka pendek, menengah, dan jangka panjang.


235

Intinya IR menyediakan satu laporan utuh yang mengintegrasikan informasi keuangan dan non-keuangan perusahaan seperti masalah lingkungan, tata kelola dan isu sosial.

Secara umum yang membedakan Substansibility Report dan Integrated Report adalah dari sisi tujuan. Substansibility Report bertujuan membantu organisasi dalam menetapkan tujuan, mengukur kinerja, dan mengelola perubahan menuju ekonomi global yang berkelanjutan. Sedangkan Integrated Report berfokus untuk melaporkan penciptaan nilai entitas dengan membuat semua jenis pelaporan menjadi terpada atau terintegrasi.

Integrated reporting diimplementasikan bukan hanya sekedar technical exercise (White, 2010), namun menyajikan dua aspek yang sama pentingnya yaitu informasi keuangan dan informasi yang sifatnya berkelanjutan. Menurut White (2010) integrated reporting tercipta atas dasar capital stewardship yang berarti pemeliharaan terhadap semua yang berbentuk modal. Capital stewardship dioperasionalkan dengan mengurai konsep menjadi lima komponen yang disingkat "INFOS” (Intellectual, Natural, Financial, Organizational, and Social Capital). International Integrated Reporting Council membagi modal atau capital menjadi enam kategori (IIRC, 2011). Modal tersebut adalah sebagai berikut:

1. Modal intelektual adalah sesuatu yang memberikan manfaat kompetitif, seperti: paten, copyright, software, dan sistem organisasi;

2. Modal alam adalah input terhadap produksi barang atau ketentuan mengenai suatu jasa;

3. Modal keuangan adalah modal yang tersedia bagi organisasi untuk memproduksi barang dan jasa serta diperoleh melalui pembiayaan, seperti



236

utang, ekuitas, hibah, atau yang dihasilkan melalui operasi dan investasi;

4. Modal pabrik adalah modal yang digunakan dalam memproduksi barang dan jasa, contohnya: gedung, peralatan, dan infrastruktur;

5. Modal manusia adalah kemampuan dan motivasi seseorang untuk berinovasi seperti kemampuan untuk memahami dan menerapkan strategi organisasi;

6. Modal sosial adalah hubungan yang dibangun di dalam dan diantara kelompok dengan stakeholder untuk meningkatkan kesejahteraan bersama.

8.6.3.1 Prinsip-Prinsip Panduan tentang Integrated

Reporting

International Integrated Reporting Council (IIRC) memiliki prinsip-prinsip panduan tentang integrated reporting. Berikut adalah prinsip-prinsip tersebut:

1. Fokus strategi. Laporan terinterasi menghubungkan tujuan dan sumber daya organisasi dengan kemampuan untuk menciptakan dan mempertahankan nilai organisasi. Laporan terintegrasi mengkomunikasikan apa yang penting bagi organisasi dari perspektif strategis. Hal tersebut berarti menjelaskan mengenai:

a. Tujuan strategis organisasi;

b. Yang telah digunakan beserta rencana implementasi;

c. Hubungan keduanya dengan komponen lainnya dari model bisnis.


237

2. Konektivitas informasi. Laporan terintegrasi menunjukkan hubungan komponen yang berbeda di dalam organisasi bisnis diantaranya adalah faktor eksternal yang mempengaruhi organisasi. Konektivitas adalah pusat untuk memastikan bahwa integrasi laporan dapat menjelaskan tentang perubahan di dalam pengambilan keputusan bisnis serta hubungannya dengan pemikiran bisnis dan aktivitas bisnis, contohnya:

a. Informasi tentang pengaruh dampak perubahan di lingkungan pasar terhadap strategi organisasi;

b. Hubungan antara strategi dengan key performance indicators (KPIs), key risk indicators (KRIs) dan remunerasi.

3. Orientasi Masa Depan. Integrated report menyajikan informasi harapan manajemen tentang masa depan. Informasi tersebut bermanfaat membantu pengguna laporan untuk memahami dan menilai prospek organisasi beserta risiko yang dihadapi, meliputi:

a. Keseimbangan kepentingan organisasi pada jangka pendek dan jangka panjang;

b. Harapan organisasi kedepan;

c. Rencana masa depan suatu organisasi;

d. Kemungkinan tantangan dan hambatan.

4. Tanggapan terhadap stakeholder. Laporan terintegrasi memberikan pengetahuan mengenai relasi antara organisasi dengan pemangku kepentingan. Hal ini memberi pandangan tentang bagaimana serta sejauh mana organisasi memahami, memperhitungkan dan menanggapi



238

kebutuhan para pemangku kepentingan. Tujuannya untuk membantu organisasi dalam:

a. Mengidentifikasi isu-isu material;

b. Mengembangkan dan mengevaluasi strategi organisasi;

c. Mengelola kegiatan termasuk tanggapan dan strategi terhadap masalah yang material;

5. Keringkasan, keandalan, dan materialitas. Sebuah laporan yang terintegrasi menyediakan informasi material secara ringkas yang dapat dipercaya untuk menilai kemampuan organisasi dalam menciptakan dan mempertahankan nilai jangka pendek, menengah, dan panjang. Dengan begitu informasi menjadi relevan, handal, dan material.

8.6.3.2 Elemen-elemen Integrated Reporting

Pengungkapan dalam integrated reporting sesuai standar IIRC, harus memuat elemen-elemen sebagai berikut:

1. Ikhtisar organisasi dan model bisnis. Elemen ini menjelaskan mengenai segala sesuatu yang dilakukan perusahaan dan menjelaskan bagaimana cara perusahaan menciptakan dan mempertahankan nilai;

2. Konten operasi termasuk risiko dan peluang. Elemen ini menjelaskan mengenai lingkungan operasi perusahaan kaitannya dengan risiko serta peluang yang ada;

3. Strategi untuk mencapai tujuan. Elemen ini menjelaskan strategi dipilih perusahaan agar mencapai tujuan yang diinginkan;


239

4. Tata kelola dan remunerasi. Elemen ini ingin menjelaskan beberapa hal diantaranya tentang kepemimpinan organisasi dan proses pembuatan keputusan strategis;

5. Kinerja. Elemen kinerja ingin menjelaskan mengenai hal-hal terkait kinerja organisasi, dampak organisasi terhadap sumber daya, dan korelasi antara keduanya;

6. Tampilan masa depan. Elemen ini menjelaskan berbagai ketidakpastian, peluang, dan tantangan yang akan dihadapi perusahaan di masa mendatang serta tindakan yang diambil perusahaan untuk menghadapi semua hal tersebut.

Integrated reporting hadir dengan tampilan sempurna. Semua unsur-unsur yang tidak tersaji dalam sustainability reporting tersaji dalam integrated reporting sesuai dengan prinsip-prinsip panduan model pelaporan ini. Di atas telah dipaparkan secara detail konsep dari integrated reporting. Evolusi model pelaporan sangat menentukan masa depan perusahaan karena Investor cenderung melirik entitas yang mengikuti tren pasar global. Pernyataan dibawah ini sebagai gambaran mengapa integrated reporting penting untuk diterapkan.

“The development of IR was given impetus by the global financial crisis (GFC) and driven by a perceived need for an improved method of reporting that incorporates a range of financial and non-financial information necessary for effective decision-making and risk management in the current business and financial environment (see, for example, Abeysekera, 2012). Also, there is a growing awareness on the part of both corporates and investors of the interconnectedness between financial stability and environmental and social



240

sustainability, and the need for greater integration between financial and non-financial information, and present and future-oriented data, in reporting to stakeholders.” (Hanks and Gardiner, 2013)

8.7 Penerapan dan contoh Sustainable

Reporting Perusahaan Sektor Publik

Penerapan Sustainability Reporting di perusahaan yang listing bursa telah membaik. Untuk perusahaan sektor publik belum begitu banyak ditemukan. Beberapa perusahaan sektor publik yang telah menerapkan laporan berkelanjutan ini dapat kita temui, diantaranya:

A. Garuda Indonesia

Tahun 2015 merupakan tahun yang penuh pencapaian bagi Garuda Indonesia. Pencapaian yang dimaksud tentunya bukan hanya dari sisi kinerja finansial dan operasional namun juga mencakup pencapaian pada kinerja keberlanjutan. Pada aspek-aspek keberlanjutan yang mencakup ekonomi, sosial, dan lingkungan, Garuda Indonesia juga mengedepankan komitmennya untuk dapat memberikan kontribusi yang lebih luas kepada masyarakat. Di tahun 2015 dan untuk periode selanjutnya, Garuda Indonesia fokus berkomitmen untuk mengedepankan hasrat kepeduliannya untuk menginspirasi, berkontribusi, serta untuk masadepan yang berkelanjutan melalui penerapan strategi Sky Beyond yang fokus pada tiga core strategies yaitu Excellent Indonesia Hospitality, Return Maximization, dan Group Synergy.


241

Penyusunan Laporan Keberlanjutan Garuda Indonesia mengacu kepada Pedoman Laporan Keberlanjutan G4 yang dikeluarkan oleh Global Reporting Initiative (GRI). Pedoman [G4-32] memiliki dua opsi penyusunan Laporan Keberlanjutan, yaitu Core dan Comprehensive. Seperti tahun sebelumnya, tahun ini Garuda Indonesia kembali memilih menerapkan G4 Core yang memuat informasi keberlanjutan yang mendasar dan penting untuk diketahui oleh pemangku kepentingan. Namun demikian, tidak tertutup bagi Garuda Indonesia untuk menyertakan aspek dan indikator yang tercakup dalam opsi Comprehensive.

Pemangku kepentingan Garuda Indonesia meliputi seluruh anggota perusahaan, penumpang, penyedia jasa, masyarakat dan komunitas lokal, pemegang saham utama, serta pengendali, sesuai pedoman [G4-24]. Hingga akhir periode pelaporan yaitu 31 Desember 2015, Garuda Indonesia belum secara spesifik melakukan identifikasi dan pemetaan para pemangku kepentingan. Adapun pemetaan pemangku kepentingan dilakukan berdasarkan relasi yang terbangun selama ini yaitu adanya hubungan yang saling memengaruhi, aktif, dan responsif, rujukannya pedoman [G4-25].

Dalam rangka memfasilitasi keterlibatan para pemangku kepentingan, Garuda Indonesia mengadakan pelatihan dan rapat secara reguler sesuai kepentingan masing-masing pihak, serta mengadakan RUPS Tahunan dan RUPS Luar Biasa, tertuang dalam pedoman [G4-26]. Topik-topik yang diagendakan, dibahas, dan diputuskan dalam pertemuan-pertemuan dengan pemangku kepentingan memberikan masukan dan dampak yang membangun bagi Garuda Indonesia, oleh karenanya direspon dengan baik oleh Garuda Indonesia demi pertumbuhan berkelanjutan yang



242

saling menguntungkan. Dalam menghadapi topik dan permasalahan yang ada, Garuda Indonesia melakukan diskusi secara musyawarah guna mencapai hasil yang mufakat, sebagaimana tercantum dalam pedoman [G4-27].

Pilar keberlanjutan Garuda Indonesia yang dilaporkan dalam laporan ini merupakan hasil pelibatan pemangku kepentingan dan prinsip pelaporan keberlanjutan GRI G4 yang turut memperhatikan world best practice implementasi keberlanjutan seperti ISO 26000 dan dengan IATA Four Pillar Strategy. Secara keseluruhan, tidak terdapat perubahan penting ataupun perubahan pada prinsip komparabilitas data dari pelaporan pada periode sebelumnya terkait cakupan dan batas-batas aspek material informasi yang disajikan. Oleh karena itu, tidak ada pernyataan ulang (restatement) dalam Laporan Keberlanjutan. [G4-22][G4-23]


243

Sebagai bagian dari upaya memperbaiki kualitas lingkungan, Garuda Indonesia pada tahun 2015 melanjutkan program Earth Hour, International Green Aviation Conference 2015, pembuatan biopori, pembuatan jalur pedestrian, penerapan carpooling, penghijauan di area Garuda City, dan penerapan e-learning.

Pendekatan proaktif terhadap pengelolaan lingkungan juga ditunjukkan Garuda Indonesia melalui inisiatif efisiensi energi berupa penghematan pemakaian bahan bakar dengan mengganti penggunaan bahan bakar fosil dengan bahan bakar gas untuk transportasi crew, peremajaan armada pesawat, dan sebagainya. Masih dalam kaitannya dengan aksi pengelolaan lingkungan, Garuda Indonesia juga ikut serta dalam perencanaan pemanfaatan energi terbarukan dan melakukan upaya penghematan energi listrik, air, dan kertas.

Sejumlah aktivitas yang telah diselenggarakan Garuda Indonesia pada tahun 2015 dalam rangka Green Responsibility mencakup kolaborasi Bali’s Big Eco Weekend dan program Energi Bersih Untuk Daerah Tertinggal, Pembangunan Pembangkit Listrik Tenaga Mikrohidro (PLTMH). Program PLTMH merupakan program kerjasama Garuda Indonesia dan BNI di bawah supervisi IBCSD yang dilaksanakan mulai bulan Desember 2014. Di samping aspek keberlanjutan lingkungan, Garuda Indonesia juga menaruh perhatian penuh pada keberlanjutan ekonomi dan sosial kemasyarakatan. Komitmen Garuda Indonesia terhadap pemberdayaan serta pengembangan ekonomi dan sosial masyarakat diwujudkan terutama melalui penyaluran dana kemitraan dan bina lingkungan. Adapun total dana pinjaman kemitraan dan bina lingkungan yang disalurkan Garuda Indonesia pada



244

tahun 2015 adalah masing-masing sebesar IDR200 juta dan IDR203 juta.


245



246

Laporan Keberlanjutan ini adalah bagian dari upaya Garuda Indonesia dalam menggambarkan komitmen dan perjalanan berkelanjutannya bukan hanya dari sisi internal namun juga interaksi dan kolaborasi dengan seluruh pemangku kepentingan. Garuda Indonesia menyampaikan rasa terima kasih dan penghargaan sebesar-besarnya kepada seluruh pemangku kepentingan atas segala dukungan, kepercayaan, pandangan positif serta dedikasinya. Dari waktu ke waktu, Garuda Indonesia akan terus menyesuaikan strategi usahanya dengan perubahan dan peluang keberlanjutan yang relevan.


247

B. Bank Rakyat Indonesia

Dalam menjalankan bisnisnya, BRI tidak hanya mementingkan keuntungan semata tetapi juga memperhatikan kepentingan masyarakat dan lingkungan di sekitar unit kerja BRI yang tersebar di seluruh Indonesia. Sebagai bentuk tanggung jawab sosial, BRI telah menyisihkan sebagian keuntungan yang diperoleh untuk membangun masyarakat dan lingkungannya. Program BRI Peduli bertujuan untuk memberdayakan kondisi sosial dan meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat sekitar wilayah operasional BRI menjadi lebih baik dan mendukung pertumbuhan ekonomi secara nasional.

Implementasi GCG di BRI berpedoman pada peraturan perundang-undangan yang berlaku, yaitu The Indonesian Corporate Governance Code dan GCG charter BRI. Pengembangan GCG charter BRI telah disempurnakan sebanyak 3 (tiga) kali melalui penyempurnaan GCG tools yang meliputi whistleblowing system, sistem pengaduan nasabah, penerapan e-procurement, pembentukan pakta integritas, dan Operational Risk Assessor (OPRA) system. BRI juga mengembangkan early warning system sebagai salah satu alat pengawasan pelaksanaan GCG melalui dashboard kepatuhan. Penerapan tata kelola yang baik ini diwujudkan dengan diperolehnya penilaian penerapan GCG selama tahun 2013 dengan hasil “Sangat Baik” berdasarkan hasil self assessmet GCG menggunakan kriteria Bank Indonesia. Disamping itu, telah dilaksanakan penilaian penerapan GCG oleh pihak independen melalui program riset dan pemeringkatan Corporate Governance Perception Index (CGPI) oleh The Indonesian Institute of Corporate Governance (IICG) bertemakan “GCG dalam perspektif pengetahuan” dengan hasil BRI termasuk dalam katagori “Indonesia Most Trusted Companies”.



248

BRI juga menjamin para pekerja yang menjadi pengurus SP untuk melaksanakan tugas-tugas keorganisasian sepanjang tidak bertentangan dengan ketentuan perusahaan yang berlaku. Penyediaan fasilitas dan waktu ijin bagi pengurus SP diatur dalam PKB pasal 5. Jumlah pekerja tetap BRI yang menjadi anggota SP-BRI pada tahun 2013 sebanyak 24.725 orang atau 60,1% dari total jumlah pekerja tetap. Bagi pekerja yang tidak menjadi anggota SP, mereka secara langsung tetap tercakup dan terlindungi oleh PKB yang berlaku. (G4-11) (G4- HR4)

Komunikasi dengan manajemen juga dilakukan melalui whistleblowing dan proses evaluasi kinerja antar departemen sekali dalam setahun melalui Forum Peningkatan Kinerja (FPK). FPK melibatkan semua pekerja dan sekaligus merupakan ajang temu muka dengan rekanan kerja. Agenda pertemuan biasanya berisikan hasil evaluasi kinerja setiap departemen dan penilaian kinerja antara pekerja dan atasannya, yang diikuti dengan acara tanya jawab bersama. Forum ini kemudian dapat menjadi sebuah mekanisme untuk meningkatkan hubungan kerja antara atasan dan bawahan, serta dapat menyelesaikan kesalahpahaman yang dapat terjadi diantara keduanya. (G4-49, G4-57, G4-58, G4-LA16)

Penyampaian pendapat tidak terbatas dari dalam perusahaan, namun juga pemangku kepentingan yang berada di luar perusahaan, terutama masyarakat dan pemerintah. Dibantu oleh fungsi public relation BRI, manajemen melakukan pendekatan langsung dengan pemangku kepentingan terutama dalam penanganan perubahan kebijakan dan publikasi negatif, baik yang berskala nasional maupun lokal. Hal ini diyakini dapat mempertahankan tingkat kepercayaan masyarakat pada umumnya atau nasabah BRI khususnya. (G4- 45)


249

Sumber: BRI (2014)

BRI ikut serta dalam PKBL melalui program ‘BRI PEDULI’ dan melaporkan setiap kegiatan kepada Kementerian BUMN sesuai dengan Peraturan



250

Menteri Negara BUMN No. PER-20/MBU/2012 tentang Program Kemitraan BUMN dengan Usaha Kecil dan Program Bina Lingkungan. Pada tahun 2013, BRI telah mengalokasikan dana kegiatan PKBL sebesar Rp.271,44 miliar. (G4-EC8) Dana Program Kemitraan (PK) diberikan kepada mitra usaha dalam bentuk pinjaman lunak bersyarat, kegiatan pendampingan, dan pembinaan usaha kecil, dan menengah. Sementara kegiatan Bina Lingkungan (BL) dilakukan sesuai dengan arahan Pemerintah, yaitu meliputi pembangunan sarana umum dan sarana ibadah, peningkatan pendidikan dan kesehatan, serta pemeliharaan lingkungan dan bantuan bencana alam. (G4-EC7)

Selain itu, dalam melaksanaan beberapa program, PKBL bersinergi dengan program BUMN Peduli dan berhasil memberikan nilai bagi masyarakat. Beberapa program diantaranya adalah pengembangan klaster rumput laut, kambing boer, batik lasem, batik Madura, dan kopi Bali.


251

SISTEM INFORMASI AKUNTANSI : APLIKASI DI SEKTOR PUBLIK

Documents