Sicremi 2012 Spanish Report Lr

Organizacin de los Estados AmericanosSICREMI 2012MIGRACIN INTERNACIONAL EN LAS AMRICASMIGRACIN INTERNACIONALEN LAS AMRICASSegundo Informe del Sistema Continuo de Reportes sobreMigracin Internacional en las Amricas (SICREMI)2012Organizacin de los Estados AmericanosOAS Cataloging-in-Publication Data Migracin internacional en las Amricas: Segundo informe del Sistema Continuo de Reportes sobre Migracin Internacio-nal en las Amricas (SICREMI) 2012. p.; cm. Includes bibliographical references. (OEA Documentos Ociales; OEA Ser.D)(OAS Ofcial Records Series; OEA Ser.D)ISBN 978-0-8270-5929-01. Emigration and immigration--Economic aspects. 2. Emigration and immigration--Social aspects. 3. Emigration and im-migrationlaw.4.Alienlabor.5.Refugees.I.OrganizationofAmericanStates.DepartmentofSocialDevelopmentand Employment. Migration and Development Program (MIDE).II. Sistema Continuo de Reportes sobre Migracin Internacional en las Amricas (SICREMI). III. Title: Segundo informe del Sistema Continuo de Reportes de Migracin Internacional en las Amricas (SICREMI) 2012. IV. Series.OEA/Ser.D/XXVI.2.2ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS17th Street and Constitution Ave, N.W.Washington, D.C 20006, USAwww.oas.orgTodos los derechos reservados.Secretario GeneralJose Miguel InsulzaSecretario General AdjuntoAlbert R. RamdinSecretaria Ejecutiva para el Desarrollo IntegralSherry TrossDirectora, Departamento de Desarrollo Social y EmpleoAna Evelyn Jacir de LovoLa reproduccin parcial o total de este documento sin previa autorizacin puede constituir una violacin de la legislacin aplicable. El Departamento de Desarrollo Social y Empleo apoya la difusin de este trabajo y normalmente otorgar permi-so para su reproduccin. Para solicitar permiso para fotocopiar o reimprimir cualquier parte de este trabajo, favor enviar una solicitud a:Departamento de Desarrollo Social y EmpleoOrganizacin de los Estados Americanos 1889 F Street NWWashington, D.C. 20006, USA Fax: 202-458-3149Email: [email protected]: [email protected] publicacin fue diseada por Miki Fernndez de Ultradesigns, Inc. La traduccin estuvo a cargo de Pablo Ros. Luisa Godinez y Ana Maria Lara del Departamento de Desarrollo Social y Empleo - DDSE colaboraron en la logstica para la produccin de esta publicacin. La produccin de esta publicacin fue supervisada por Araceli Azuara hasta Agosto de 2012.Esta publicacin se encuentra disponible en lnea enwww.migracionoea.org/sicremi La coordinacin y la elaboracin de este informe estuvo a cargo conjuntamente por Juan Manuel Jimnez Martnez y Marcia Bebianno Simes, especialistas del Departamento de Desarrollo Social y Empleo (DDSE) de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) y Georges Lemaitre, AdministradorPrincipaldelaDivisindeMigracinInternacionaldelaOrganizacinparala Cooperacin Econmica y Desarrollo (OCDE). Mara Gueddy Moreno, consultora del Departamento deDesarrolloSocialyEmpleoestuvoacargodelaseccinsobremarcosnormativosypolticas migratorias en los pases participantes. Katiuska Lourenco, consultora del DDSE, contribuy a la produccindelassntesishistricasdelamigracininternacionalenlospasesparticipantes. Veronique Gindrey, estadstica y Josep Mestres, economista,de la OCDE, colaboraron en la seccin de estadsticas y en el anlisis de los resultados del mercado laboral.Mara Natalia Bajuk y Mara Luisa Hayem Brev, Especialistas en Remesas de la Unidad de Acceso alFinanciamientodelFondoMultilateraldeinversiones(FOMIN)delBancoInteramericanode desarrollo; y Ren Maldonado, Coordinador del proyecto Mejora de la Informacin y Procedimientos de Bancos Centrales en el rea de Remesas del FOMIN, estuvieron a cargo de la seccin Remesas de este informe. /iiiEl contenido del informe fue elaborado con base en la informacin oficial, proporcionada y validada por la red de corresponsales nacionales designados por los pases miembros de la OEA participantes.Lapreparacinydifusindeestapublicacinhansidoposiblesgraciasalacontribucindela Agencia Espaola de Cooperacin para el Desarrollo, AECID y la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional, CIDA./vPRLOGOLospasesdeorigen,ascomolospasesdedestino,puedenbeneciarsedelamigracin internacional, un tema que ocupa un lugar destacado en la agenda poltica de muchos gobier-nos en todo el mundo. Para muchos pases de origen, incluso en Amrica Latina y el Caribe, lamigracininternacionalofreceoportunidadesalaspersonasparatrabajarenelextranjeroy apoyar a los familiares que han permanecido en sus pases. Por otra parte, muchos pases de des-tino, en particular los pases de altos ingresos, visualizan la migracin internacional como un me-dio para abordar los desafos que plantea el mercado laboral ante el envejecimiento de la poblacin y el retiro de las cohortes posteriores a la Segunda Guerra Mundial denominadas baby boomers.Con la nalidad de contribuir a debates de polticas informados en cuestiones de migracin inter-nacional,seemprendienformaconjuntaporpartedelaOrganizacindeEstadosAmericanos (OEA)ylaOrganizacinparalaCooperacinyelDesarrolloEconmico(OCDE)elSistemaCon-tinuodeReportessobreMigracinInternacionalenlasAmricas(conocidoporsuacrnimoen espaol, SICREMI). Su propsito es elaborar estadsticas anuales y anlisis de las tendencias de la migracin internacional al interior, as como desde y hacia el Hemisferio Occidental. El sistema de reportes y la publicacin anual Migracin Internacional en las Amricas que genera, se inspira en la edicin anual de OCDE para sus pases miembros Perspectivas de la Migracin Internacional. La presente edicin de Migracin Internacional en las Amricas segundo informe anual de SICREMI proporciona una visin general de las migracin internacional desde y hacia los pases de las Amri-cas, con informacin sobre la situacin de los inmigrantes en el mercado laboral de los pases de la OCDEy un captulo especial sobre las remesas que los inmigrantes realizan a sus pases de origen.Entre sus principales mensajes, el informe postula un debate informado en cuestiones de migra-cin, sobre la base de estadsticas rigurosas y anlisis basados en la evidencia. El informe muestra que la disminucin de los ujos migratorios en los aos recientes ha sido relativamente pequea, tomando en cuenta la gravedad de la crisis econmica. Este resultado pone de relieve la importan-cia de la migracin internacional para la economa mundial, incluso en circunstancias complejas como las que se enfrentan y sugiere que probablemente los ujos migratorios aumenten nueva-mente en tanto la recuperacin global se consolide.

El informe concluye que la situacin econmica adversa en Espaa y los Estados Unidos ha resultado enunredireccionamientoleveperoevidentedelosujosmigratoriosdelasAmricashaciaotros pases de la OCDE. Tambin examina la situacin de los inmigrantes de las Amricas en el mercado laboral de los pases de la OCDE, constatando que en el caso particular de los Estados Unidos despus dela crisis, el desempleo ha cado ms rpidamente entre los inmigrantes de Amricas que entre la poblacin originaria o los inmigrantes de otras partes del mundo.La participacin en la red del SICREMI se ha ampliado de nueve pases en la primera fase a die-ciocho en esta edicin. Este aumento demuestra el inters de los gobiernos de la regin en una aproximacin a los debates sobre la migracin basado en datos y anlisis rigurosos. Sin embargo, elesfuerzonosehaconcluido.EstesegundonmerodeMigracinInternacionalenlasAmricas demuestra que an cuando se ha ganado cierto impulso, todava queda mucho trabajo por hacer.Por consiguiente, nos comprometemos a apoyar este esfuerzo con la rme conviccin de que pue-de contribuir signicativamente a un valioso dilogo sobre las cuestiones de migracin entre los pases de las Amricas.Jos Miguel InsulzaAngel GurraSecretario General de laSecretario General de laOrganizacin de Estados AmericanosOrganizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicovi/MIGRACIN INTERNACIONAL EN LAS AMRICAS SICREMI 2012 ISBN 978-0-8270-5929-0RED DE CORRESPONSALESNACIONALES SICREMI 2012Las organizaciones participantes desean expresar su sincero agradecimiento a los Corresponsa-les Nacionales y equipos de los 18 pases miembros de la OEA que participaron en este informe trabajando sacricadamente en elaborar los informes nacionales, base sobre la cual este informe ha sido elaborado. ArgentinaMartn Arias Duval, Director, Direccin Nacional de Migraciones Federico Luis Agusti, Director de Asuntos Sociales, Direccin Nacional de MigracionesEduardo E. Estvez, Consultor, rea de Informacin Migratoria, Direccin Nacional de MigracionesBarbadosErine Grifth, Chief Immigration Ofcer, Immigration DepartmentBeliceTiffany Vsquez, Especialista, Statistical Institute of BeliceBolivia (Estado Plurinacional de)German Guaygua Choqueguaita, Jefe de la Unidad de Poltica Consular, Direccin General de Asuntos Consulares, Ministerio de Relaciones ExterioresBrasilDenise Barros Pereira, Jefe de la Divisin de Nacionalidad y Naturalizacin, Departamento de Estrangeiros, Secretaria Nacional de Justia, Ministrio da JustiaCanadMartha Justus, Director, Investigacin y Evaluacin, Citizenship and Immigration CanadaChileEmbajador Francisco Prez Walker, Director, Direccin General de Asuntos Consulares y de Inmigracin, Ministerio de Relaciones ExterioresRicardo Vargas Zamorano, Director de Poltica Consular, Ministerio de Relaciones ExterioresPedro O. Hernndez Gonzlez, Jefe, Departamento Planicacin Migratoria Internacional, Direccin para la Comunidad de Chilenos en el Exterior, Ministerio de Relaciones Exteriores/viiColombiaIvonne Forero Bejarano, Coordinadora, Grupo Interno de Trabajo Colombia Nos Une, Ministerio de Relaciones ExterioresCosta RicaKathya Rodrguez A., Directora, Direccin General de Migracin y ExtranjeraLuis Alonso Serrano Echeverra, Jefe de Planicacin Institucional, Direccin General de Migracin y ExtranjeraEcuadorSecretara Nacional del Migrante (SENAMI) a travs de la Misin Permanente de Ecuador ante la OEAEl SalvadorAnglica Mara Andreu, Jefe de Planeacin, Direccin General de Migracin y Extranjera, Ministerio de Justicia y Seguridad PblicaGuatemalaDireccin de Asuntos Consulares, Ministerio de Relaciones Exteriores, a travs de la Misin Permanente de Guatemala ante la OEAMxicoErnesto Rodrguez Chvez, Jefe de la Unidad de Poltica Migratoria, Secretara de Gobernacin PanamDaniel Degracia, Jefe de Relaciones Internacionales, Servicio Nacional de MigracinParaguayEmbajador Juan Alfredo Buffa R., Director de Atencin a las Comunidades Paraguayas en el Extranjero,Ministerio de Relaciones ExterioresMiguel ngel Cabrera Alderete,Coordinador de los Temas Migratorios,Direccin de Atencin a las Comunidades Paraguayas en el Extranjero, Ministerio de Relaciones ExterioresPerAnbal Snchez Aguilar, Sub Jefe de Estadstica,Instituto Nacional de Estadstica e Informtica de PerRepblica DominicanaJos Antonio Ramrez Ferreyra, Subdirector, Direccin General de MigracinUruguayMartin Koolhaas, Especialista, Instituto Nacional de Estadsticasviii/MIGRACIN INTERNACIONAL EN LAS AMRICAS SICREMI 2012 ISBN 978-0-8270-5929-0RESUMEN EJECUTIVOTendencias de la migracin internacional Inmigracin hacia pases de las AmricasEl ao 2010 mostr sntomas de recuperacin en la economa de las Amricas tras la gran recesin de 2008-2009. Las tasas de crecimiento del producto bruto Interno (PBI) mostraron un crecimien-to signicativo promedio de -0.4% en 2009 a 5.6% en 2010 para los pases comprendidos en este informe1.Esta mejora de la economa sin embargo no se vio totalmente reejada en un aumento de las ten-dencias de la migracin internacional, particularmente en Amrica Latina y el Caribe.En Canad y Estados Unidos luego de una disminucin del 12% en 2009 en la inmigracin tempora-ria de trabajadores, present un aumento del 5% en el 2010. Este tipo de migracin est determi-nado en gran forma por lmites numricos que los respectivos gobiernos determinan y que en los aos recientes sus niveles no han sido ajustados en respuesta a la situacin econmica.En Amrica Latina y el Caribe, a pesar de la mejora en la situacin econmica en 2010, la inmigra-cin permanente descendi de un 9% y la temporaria un 6%. Esta disminucin es en buena medida un reejo de la disminucin de la inmigracin en dos pases, principalmente en Brasil donde en el 2010 la disminucin en la inmigracin permanente reej el efecto de la regularizacin llevada a cabo en 2009 y en Argentina que reeja la disminucin en las regularizaciones del programa Patria Grande Mercosur. Las tasas de crecimiento de la inmigracin para Amrica Latina y el Caribe en conjunto han cado continuamente a las tasas observadas en el perodo pre-crisis en 2007, cuando los niveles de in-migracin eran sin duda bajos.Los movimientos migratorios en los distintos pases de Amrica Latina y el Caribe parecen tener poca conexin a los cambios en el estado de las economas nacionales de muchos pases. De he-cho, en algunos donde las economas han evolucionado de una manera similar de 2009 a 2010, se observa tanto grandes aumentos de la migracin temporal en algunos como grandes disminucio-nes en otros.Podra ser que la emigracin est determinada ms por las condiciones en los pases de origen que en los pases de destino.1Argentina, Barbados, Belize, Bolivia, Brasil, Canad, Chile, Colombia, Costa Rica, Repblica Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Mxico, Panam, Per, Paraguay y Uruguay. Aunque los Estados Unidos de Amrica no es un participante ocial en la red de corresponsales SICREMI sus estadsticas son fcil-mente disponibles y se han incorporado al anlisis cuando procedi. /ixParalamayoradelospasesdelasAmricascomprendidosenesteinforme,lainmigracinesun asunto regional, es decir, la mayora de los inmigrantes vienen de las Amricas, con la excepcin de Brasil, Canad y Estados Unidos, donde gran parte de la inmigracin se origina fuera del Hemisferio.En 2011 los ujos intra-regionales en Amrica Latina y el Caribe fueron la mitad de los ujos de la regin hacia Canad y Estados Unidos.En 2010, Asia fue el continente de origen de cerca del 45% de los inmigrantes a Canad y Estados Uni-dos, mientras que los procedentes del resto de las Amricas representaron el 25%, sin incluir la migra-cin no autorizada estimada en alrededor de 300 000 personas en 2009, de un mximo de alrededor de 850 000 al ao en la primera mitad de la dcada (Passel y Cohn, 2010).Hubo, adems, una fuerte concentracin de la migracin desde los pases vecinos de Amrica La-tina y el Caribe. Para algunos pases de destino, entre el 40% y el 50% de la inmigracin proviene de un pas vecino nico. Este fue el caso de Argentina (de Paraguay), Barbados (de Guyana), Bolivia y Chile (de Per) y Costa Rica (de Nicaragua).Solicitantes de asilo en las AmricasParaelperodo2010-2011,aproximadamenteel13%delassolicitudesdeasiloenelmundose realizaron en pases de las Amricas, donde alrededor de tres cuartas partes de ellas se realizaron en los Estados Unidos y Canad. Aunque los Estados Unidos y Canad son en trminos absolutos, los pases con el mayor nmero de solicitudes, el nmero de solicitudes por milln de habitantes fue para Ecuador 1040, Canad 744, Panam 403, Costa Rica 211, Estados Unidos 193 y en Vene-zuela 112.LassolicitudesdeasiloenlasAmricasaumentaronun7%en2011conrespectoa2010,conlos Estados Unidos que muestra un aumento del 41% y Ecuador un descenso del 55%. El 97% de las so-licitudes de asilo de las Amricas provienen de los nacionales de seis pases, en particular Colombia, Mxico y Hait y en menor medida El Salvador, Guatemala y Honduras.Evolucin de las remesas hacia Amrica Latina y el Caribe A lo largo de 2011, los ujos de remesas a Amrica Latina y el Caribe mostraron signos de una slida recuperacin, alcanzando tasas de crecimiento cercanas a las registradas antes del inicio de la crisis econmica mundial. Desde el ltimo trimestre de 2008, los aumentos en las tasas de desempleo en los pases emisores tradicionales como Estados Unidos, Espaa y Japn, y las cadas resultantes en los ingresos de los migrantes de Amrica Latina y el Caribe causaron un descenso sin precedentes en el volumen de remesas enviadas a la regin. En 2010, las remesas a Amrica Latina y el Caribe mostr signos de estabilizacin de estos ujos y termin el ao con una tendencia de crecimiento positivo que result en un volumen anual que fue ligeramente superior al del ao anterior. En 2011, los pases de la regin recibieron un total de EE.UU. $ 61.013 millones en remesas, lo que represent un incremento del 6% respecto al ao anterior. Emigracin de las Amricas hacia los pases de la OCDELa crisis econmica tuvo un efecto sustancial en la emigracin de las Amricas, en particular hacia Espaa, reduciendo la migracin hacia ese pas un 38% entre el perodo 2005-2007 y el 2008-2010. En cifras absolutas eso implica un descenso de alrededor de 860.000 a 550.000 para los perodos indicados.Los ujos autorizados hacia Estados Unidos disminuyeron un 4%, pero debe tenerse en cuenta que la informacin reere nicamente a las llamadas green cards, que son el derecho a residencia per-x/MIGRACIN INTERNACIONAL EN LAS AMRICAS SICREMI 2012 ISBN 978-0-8270-5929-0manente, recordando que es en la migracin temporaria y en la no autorizada donde se observan los mayores descensos.Las dicultades econmicas en Espaa y en Estados Unidos parecen haber tenido el efecto de re-dirigir los ujos migratorios desde las Amricas hacia otros pases de destino de la OCDE.Los ujos migratorios de los emigrantes de las Amricas hacia otros pases de la OCDE fuera de Europa crecieron un 8% (Canad, Chile, Mxico, Japn, Corea, Australia, Nueva Zelanda) y hacia otros pases de Europa un 14% en el perodo 2008-2010 con respecto al perodo 2005-2007. El au-mento total de los movimientos de estas dos reas asciende a alrededor de 105 000, que compensa en cierta forma la disminucin de los 360 000 movimientos hacia Espaa y Estados Unidos.LosmayoresdescensosenmigracinalospasesdelaOCDEentre2005-2007a2008-2010se observaronparalosmigrantesdelaReginAndina(porencimade180000enelperodo)ydel Cono Sur (que tambin cay en ms de 180 000) en estos perodos. Los pases del Caribe han visto un aumento del 11%, en gran parte debido a la migracin desde Hait, pero especialmente de la Repblica Dominicana a los Estados Unidos.Aunque las condiciones econmicas se han vuelto ms difciles en casi todas partes dentro de la zona de la OCDE, los movimientos migratorios desde las Amricas se han mantenido en un nivel relati-vamente alto, con ms de 3 millones de personas durante el perodo 2008-2010, representando una cada de slo el 8% en comparacin con el nivel de los movimientos en el perodo 2005-2007 antes de la crisis econmica. Ni siquiera la crisis econmica ms grave desde la Gran Depresin ha logrado disminuir signicativamente los movimientos migratorios, que continan y que sin duda aumentarn enlamedidaquelosdesequilibriosdemogrcosenlospasesdesarrolladoscomienzanahacer sentir con ms fuerza sus efectos.La situacin del mercado laboral de los emigrantes de las Amricas en 2010-2011Patrones de asentamiento demogrcos y geogrcosde los emigrantes de las Amricas Edad, gnero y regin de destino de los emigrantes de las AmricasLa mayora de los emigrantes de las Amricas (82%) en 2010-2011 residan en los Estados Unidos. La proporcin de los emigrantes de Centroamrica y el Caribe que vivan en los Estados Unidos era in-cluso mayor y alcanzaba el 99% para el caso de los migrantes mexicanos. Por otro lado, los emigran-tes de Sudamrica residan ms en Europa que en los Estados Unidos. Espaa asuma la mayora de los emigrantes en Europa (57%). El nivel de instruccin de la poblacin emigrante de las AmricasEn 2010-2011 uno de cada tres emigrantes de las Amricas tena un nivel bajo de educacin (menor a secundaria superior), comparado con el 15% que tena un nivel alto (terciario). Los emigrantes de los pases de Centroamrica como Mxico, El Salvador, Guatemala y Honduras tuvieron la propor-cin ms baja de personas con niveles altos de educacin (un promedio de 7%). Los emigrantes de las Amricas en Estados Unidos tenan niveles de instruccin mucho ms bajos que la poblacin nacida en el pas o que otros migrantes. Sin embargo este no fue el caso para Espaa, en donde el porcentaje de las personas con nivel bajo de educacin es ms alto para otros migrantes (+6) y para los nacidos en el pas (+14) que para los migrantes de las Amricas.Estados Unidos, Canad y Venezuela tienen la proporcin ms alta de personas con educacin ter-ciaria en sus poblaciones emigrantes, con hasta 60% en el caso de los Estados Unidos y aproxima-Resumen Ejecutivo/xidamente 45% para los otros dos pases. En general, las tasas de emigracin son ms altas entre la poblacin con educacin terciaria, siendo Mxico, Repblica Dominicana y Ecuador la excepcin.Resultados de la insercin laboral de los trabajadores emigrantes de las AmricasLa Gran Recesin de 2008-2009 tuvo un efecto devastador en la economa de Espaa; tambin la economa de Estados Unidos se vio fuertemente afectada, en donde viva incluso un mayor por-centaje de migrantes de las Amricas. En particular se vio afectado el sector de la construccin en donde trabajaban muchos inmigrantes. Las oportunidades de trabajo son ahora mucho ms escasas y la competencia entre los trabajadores nacidos en el pas de destino y los inmigrantes esmsintensa.Estosereejaenlosresultadosdelmercadolaboraldelosmigrantesdelas Amricas.Durante2010y2011sehanexperimentadoalgunaspequeassealesinicialesderecuperacin en muchos pases de la OCDE, pero la situacin general de los inmigrantes de las Amricas en el mercado laboral no se puede decir que haya mejorado mucho.Son visibles las seales de un leve aumento en el empleo y una cada en el desempleo despus de 2009 entre los emigrantes de las Amricas en los Estados Unidos. La situacin no es la misma que en Espaa, en donde la situacin del mercado laboral para los migrantes contina deteriorndose, aun-que de menor forma entre los emigrantes de las Amricas que entre los migrantes de otras partes.Aunque sin duda permanecen mucho ms desempleados que los nacidos en el pas, su situacin ha empezado a divergir (favorablemente) con respecto a la de otros migrantes, lo cual es una buena seal para el futuro, ya que sugiere que al momento de volver a efectuar contrataciones los em-pleadores no distinguen, o distinguen menos, entre los nacidos en el pas y otros hispanohablantes.Para las mujeres de muchos pases de las Amricas, la situacin del mercado laboral ha experimenta-do un giro desfavorable, especialmente con respecto a la situacin del empleo y desempleo, mientras quelatasadeparticipacinenlafuerzadetrabajohasidomenosafectada.Porotraparte,existen seales de un mercado laboral ms favorable para los hombres caribeos en particular y en menor grado para los hombres centroamericanos. Esto reeja hasta cierto punto la mejora de la economa de Estados Unidos.La situacin del desempleo de los migrantes con bajos niveles de educacin en Espaa es espe-cialmentedifcil,conunpromediode26%paralasmujeresdelasAmricasyde36%paralos hombres. En los Estados Unidos las cifras correspondientes para las mujeres y hombres son de 14% y 11% respectivamente.Trabajo a tiempo parcial de los trabajadores emigrantes de las AmricasHistricamenteexisteunaproporcinmayordemujeresempleadasatiempoparcial.Losemi-grantes de las Amricas no son ninguna excepcin: la proporcin de trabajadores a tiempo parcial dentro del total de los empleos de las mujeres emigrantes era 16 puntos porcentuales ms alto que la de los hombres emigrantes, y una diferencia de 6 puntos por encima de las mujeres nacidas en el pas de destino.Con una reduccin en el horizonte de la poblacin en edad de trabajar para muchos pases de la OCDE, es probable que el aumento de las horas de trabajo entre los trabajadores a tiempo parcial se vuelva una estrategia para mejorar la actividad econmica entre la poblacin residente. De ser as, habr un potencial considerable para aumentar las horas de trabajo para muchos trabajado-res, tanto originarios como nacidos en el extranjero. xii/MIGRACIN INTERNACIONAL EN LAS AMRICAS SICREMI 2012 ISBN 978-0-8270-5929-0El autoempleo y el emprendimientoEn 2010-2011, se registraron en la zona de la OCDE a ms de 1.5 millones de personas autoem-pleadas de las Amricas. El grupo ms grande era de mexicanos y esencialmente residan en los Estados Unidos, seguidos por los migrantes de Cuba, Canad, Colombia, Argentina y Brasil.Cuando los migrantes se encuentran en la posicin de establecer un negocio y crear trabajos ello puede tener un efecto medible en el nivel de empleo. En Espaa e Italia, por ejemplo, casi uno de cada cuatro emprendedores nacidos en las Amricas ha creado trabajos a travs de su negocio. En Espaa, entre 2007-2008 el 9% de las personas estuvieron empleadas por inmigrantes emprende-dores y esta proporcin est en aumento (OCDE 2010c).La distribucin ocupacional del empleo entre los trabajadores emigrantes de las AmricasA pesar de que los migrantes de las Amricas se caracterizan por tener un porcentaje de personas de baja educacin mucho ms alto que la de otros migrantes o la poblacin nacida en los Estados Unidos, este no es el caso en Espaa, en donde el porcentaje de las personas con bajo nivel de de educacin es alto en los tres grupos, pero en donde el porcentaje de los nacidos en el pas con bajo nivel de educacin (57%) es de 10 a 15 puntos porcentuales ms alto que entre los inmigrantes. En efecto, comparado con la mayora de los pases de la OCDE, Espaa carece de trabajadores con educacin media los cuales en la mayora de los pases constituye la gran parte de los empleos del mercado laboral.En los Estados Unidos, los emigrantes de las Amricas en 2010-2011 tuvieron una mejor posibili-dad que la poblacin nacida en el pas de ocupar empleos de baja calicacin como la construccin, la limpieza y el mantenimiento, elaboracin de comida y servicios, la produccin y el transporte. Tambin tuvieron menor posibilidad que los nacidos en el pas de trabajar en empleos de alta cali-cacin como los relacionados con la gerencia, negocios, asesora legal, operaciones nancieras, ciencias de la computacin, arquitectura o ingeniera.La situacin en Europa estuvo un poco menos polarizada. Estuvieron presentes en todas las ocu-paciones pero tuvieron una gran sobrerrepresentacin en los empleos de bajas calicaciones (27% de los empleos comparado con un 8% para los nacidos en el pas). En los pases de Europa del sur, incluyendo a Espaa, se registr una diferencia muy grande entre el nivel de instruccin de los trabajadores en proceso de jubilacin y el de los residentes jvenes queentrabanalafuerzalaboral.Bajoestascircunstancias,esprobablequelosinmigrantesno dejaran sin empleo a los trabajadores nacidos en el pas sino ms bien asuman trabajos sin su-cientes candidatos entre este ltimo grupo. El hecho de que los trabajos solieran ser manuales y tuvieran niveles salariales relativamente bajos apoya esta armacin. Los ingresos de los trabajadores emigrantes de las AmricasLos trabajadores emigrantes de las Amricas tanto en Estados Unidos como en Espaa tendieron a concentrarse en los dos quintiles de ingreso ms bajos, con ms de 60% de ellos en esta situacin. En ambos pases, estuvieron sub-representados en los quintiles de ingreso ms altos. Las transfe-rencias de remesas en 2010 signicaron aproximadamente $US 1500 por cada migrante de 15-64 aos de edad de las Amricas empleado en un pas de la OCDE. Resumen Ejecutivo/xiiiCONTENIDOParte I: Tendencias de la migracin internacional e insercin laboral Tendencias de la migracin internacional en las Amricas........................................................ 3Introduccin........................................................................................................................................3La migracin por categora de ingreso..............................................................................................8Solicitantes de asilo en las Amricas...............................................................................................10Los continentes y los principales pases de origen de los inmigrantes..........................................12La poblacin inmigrante...................................................................................................................17La adquisicin de nacionalidad........................................................................................................18Emigracin desde las Amricas a pases de la OCDE.....................................................................19La situacin del mercado laboral de los emigrantes de las Amricas en 2010-2011................ 23Introduccin......................................................................................................................................23Patrones de asentamiento demogrcos y geogrcos de los emigrantes de las Amricas........23Edad, gnero y regin de destino de los emigrantes de las Amricas..........................................26El nivel de instruccin de la poblacin emigrante de las Amricas..............................................28Resultados de la insercinlaboral de los trabajadores emigrantes de las Amricas...................31La educacin y el desempleo entre los trabajadores de las Amricas...........................................34Trabajo a tiempo parcial de los trabajadores emigrantes de las Amricas....................................36El autoempleo y el emprendimiento................................................................................................37La distribucin ocupacional del empleo entre los trabajadores emigrantes de las Amricas.......39Los ingresos de los trabajadores emigrantes de las Amricas.......................................................41Bibliografa............................................................................................................................... 43Notas........................................................................................................................................ 43 Parte II: Las remesas a Amrica Latina y el Caribe en 2011 Las remesas en el 2011....................................................................................................................47El efecto de los pases de envo en los ujos de remesas...............................................................52El efecto de los pases de recepcin en el ujo de remesas...........................................................55Conclusiones y perspectivas para 2012...........................................................................................59Notas ........................................................................................................................................ 61Parte III: Informes por pas Introduccin ............................................................................................................................... 65ArgentinaSntesis histrica de la migracin internacional..............................................................................66Marco normativo que regula la migracin internacional.................................................................67Principales indicadores de los movimientos migratorios, la poblacin migrante y la insercin laboral de los emigrantes.................................................................................................................72Bibliografa .........................................................................................................................................73Notas.................................................................................................................................................73BarbadosSntesis histrica de la migracin internacional..............................................................................74Marco normativo que regula la migracin internacional.................................................................75Principales indicadores de los movimientos migratorios, la poblacin migrante y la insercin laboral de los emigrantes.................................................................................................................80Bibliografa........................................................................................................................................81BeliceSntesis histrica de la migracin internacional..............................................................................82Marco normativo que regula la migracin internacional.................................................................83Principales indicadores de los movimientos migratorios, la poblacin migrante y la insercin laboral de los emigrantes.................................................................................................................86Bibliografa........................................................................................................................................87Notas.................................................................................................................................................87BoliviaSntesis histrica de la migracin internacional..............................................................................88Marco normativo que regula la migracin internacional.................................................................90Principales indicadores de los movimientos migratorios, la poblacin migrante y la insercin laboral de los emigrantes.................................................................................................................94Bibliografa........................................................................................................................................95Notas.................................................................................................................................................96Brasil Sntesis histrica de la migracin internacional..............................................................................97Marco normativo que regula la migracin internacional.................................................................98Principales indicadores de los movimientos migratorios, la poblacin migrante y la insercin laboral de los emigrantes...............................................................................................................104Bibliografa......................................................................................................................................105Notas...............................................................................................................................................105CanadSntesis histrica de la migracin internacional............................................................................106Marco normativo que regula la migracin internacional...............................................................107Principales indicadores de los movimientos migratorios, la poblacin migrante y la insercin laboral de los emigrantes...............................................................................................................114Bibliografa......................................................................................................................................115Nota.................................................................................................................................................115xvi/MIGRACIN INTERNACIONAL EN LAS AMRICAS SICREMI 2012 ISBN 978-0-8270-5929-0ChileSntesis histrica de la migracin internacional............................................................................116Marco normativo que regula la migracin internacional...............................................................119Principales indicadores de los movimientos migratorios, la poblacin migrante y la insercin laboral de los emigrantes...............................................................................................................122Bibliografa......................................................................................................................................123Notas...............................................................................................................................................124ColombiaSntesis histrica de la migracin internacional............................................................................125Marco normativo que regula la migracin internacional...............................................................127Principales indicadores de los movimientos migratorios, la poblacin migrante y la insercin laboral de los emigrantes...............................................................................................................131Bibliografa......................................................................................................................................132Notas...............................................................................................................................................132Costa RicaSntesis histrica de la migracin internacional ...........................................................................133Marco normativo que regula la migracin internacional ..............................................................135Principales indicadores de los movimientos migratorios, la poblacin migrante y la insercin laboral de los emigrantes...............................................................................................................139Bibliografa......................................................................................................................................140Notas...............................................................................................................................................141EcuadorSntesis histrica de la migracin internacional............................................................................143Marco normativo que regula la migracin internacional...............................................................145Principales indicadores de los movimientos migratorios, la poblacin migrante y la insercin laboral de los emigrantes...............................................................................................................150Bibliografa......................................................................................................................................151El SalvadorSntesis histrica de la migracin internacional............................................................................152Marco normativo que regula la migracin internacional...............................................................154Principales indicadores de los movimientos migratorios, la poblacin migrante y la insercin laboral de los emigrantes...............................................................................................................157Bibliografa......................................................................................................................................158Nota.................................................................................................................................................158GuatemalaSntesis histrica de la migracin internacional............................................................................159Marco normativo que regula la migracin internacional...............................................................161Principales indicadores de los movimientos migratorios, la poblacin migrante y la insercin laboral de los emigrantes...............................................................................................................164Bibliografa......................................................................................................................................165MxicoSntesis histrica de la migracin internacional............................................................................167Marco normativo que regula la migracin internacional...............................................................170Contenido/xviiPrincipales indicadores de los movimientos migratorios, la poblacin migrante y la insercin laboral de los emigrantes...............................................................................................................173Bibliografa......................................................................................................................................174PanamSntesis histrica de la migracin internacional............................................................................176Marco normativo que regula la migracin internacional...............................................................177Principales indicadores de los movimientos migratorios, la poblacin migrante y la insercin laboral de los emigrantes...............................................................................................................184Bibliografa......................................................................................................................................185ParaguaySntesis histrica de la migracin internacional ...........................................................................186Marco normativo que regula la migracin internacional...............................................................188Principales indicadores de los movimientos migratorios, la poblacin migrante y la insercin laboral de los emigrantes...............................................................................................................192Bibliografa......................................................................................................................................193Notas...............................................................................................................................................194PerSntesis histrica de la migracin internacional............................................................................195Marco normativo que regula la migracin internacional...............................................................197Principales indicadores de los movimientos migratorios, la poblacin migrante y la insercin laboral de los emigrantes...............................................................................................................201Bibliografa......................................................................................................................................202Notas...............................................................................................................................................203Repblica DominicanaSntesis histrica de la migracin internacional............................................................................204Marco normativo que regula la migracin internacional...............................................................205Principales indicadores de los movimientos migratorios, la poblacin migrante y la insercin laboral de los emigrantes...............................................................................................................210Bibliografa......................................................................................................................................211Notas...............................................................................................................................................212 UruguaySntesis histrica de la migracin internacional ...........................................................................213Marco normativo que regula la migracin internacional ..............................................................215Principales indicadores de los movimientos migratorios, la poblacin migrante y la insercin laboral de los emigrantes...............................................................................................................217Bibliografa......................................................................................................................................218Estados Unidos...............................................................................................................................219 Parte IV: Anexo EstadsticoIntroduccin .....................................................................................................................................223Metadata ..........................................................................................................................................228xviii/MIGRACIN INTERNACIONAL EN LAS AMRICAS SICREMI 2012 ISBN 978-0-8270-5929-0I.a..Inmigracin internacional autorizada........................................................................... 240I.a.as Solicitantes de asilo por pas de asilo ............................................................................. 241I.a.fb Poblacin nacida en el extranjero ................................................................................... 242I.a.an Adquisicin de nacionalidad.......................................................................................... 242I.d. Inmigracin permanente autorizada, por pas de nacionalidadArgentina ..........................................................................................................................................243Barbados ..........................................................................................................................................243Belice ...............................................................................................................................................243Bolivia...............................................................................................................................................244Brasil ................................................................................................................................................244Canad .............................................................................................................................................244Chile .................................................................................................................................................245Colombia ..........................................................................................................................................245Costa Rica ........................................................................................................................................245Ecuador ............................................................................................................................................246El Salvador .......................................................................................................................................246Estados Unidos ................................................................................................................................246Mxico ..............................................................................................................................................247Panam ............................................................................................................................................247Per ..................................................................................................................................................247Repblica Dominicana .....................................................................................................................248Uruguay ............................................................................................................................................248I.d.an Adquisicin de nacionalidad por pas de nacionalidad anteriorBarbados.........................................................................................................................................248Belice..............................................................................................................................................249Bolivia..............................................................................................................................................249Brasil...............................................................................................................................................249Canada............................................................................................................................................250Chile................................................................................................................................................250Colombia.........................................................................................................................................250Costa Rica.......................................................................................................................................251El Salvador......................................................................................................................................251Estados Unidos...............................................................................................................................251Guatemala.......................................................................................................................................252Mxico.............................................................................................................................................252Paraguay.........................................................................................................................................252Per.................................................................................................................................................252Repblica Dominicana....................................................................................................................253Uruguay...........................................................................................................................................253E.a.. Emigracin hacia pases de la OCDE............................................................................. 254E.a.fb.USPoblacin nacida en las Amricas residiendo en pases de la OCDE -Estados Unidos....................................................................................................................... 255E.a.fb. SPPoblacin nacida en las Amricas residiendo en pases de la OCDE - Espaa....... 256E.a.an. Adquisicin de nacionalidad en pases de la OCDE por pas de nacionalidad anterior . 257E.d.. Emigracin hacia pases de la OCDE, por pas de destino Antigua y Barbuda ...........................................................................................................................258Argentina.........................................................................................................................................258Bahamas.........................................................................................................................................258Contenido/xixBarbados.........................................................................................................................................258Belice..............................................................................................................................................258Bolivia..............................................................................................................................................259Brasil...............................................................................................................................................259Canad............................................................................................................................................259Chile................................................................................................................................................260Colombia.........................................................................................................................................260Costa Rica.......................................................................................................................................260Cuba................................................................................................................................................261Dominica.........................................................................................................................................261Ecuador...........................................................................................................................................261El Salvador......................................................................................................................................262Estados Unidos...............................................................................................................................262Granada...........................................................................................................................................262Guatemala.......................................................................................................................................263Guyana .............................................................................................................................................263Hait.................................................................................................................................................263Honduras.........................................................................................................................................264Jamaica...........................................................................................................................................264Mexico.............................................................................................................................................264Nicaragua........................................................................................................................................265Panam...........................................................................................................................................265Paraguay.........................................................................................................................................265Per.................................................................................................................................................266Repblica Dominicana....................................................................................................................266Saint Kitts y Nevis...........................................................................................................................266Santa Luca.....................................................................................................................................266San Vicente y las Granadinas ..........................................................................................................267Suriname.........................................................................................................................................267Trinidad y Tobago............................................................................................................................267Uruguay...........................................................................................................................................267Venezuela........................................................................................................................................268E.d.an. Adquisicin de nacionalidad en pases de la OCDE, por pas de la nacionalidad adquiridaAntigua y Barbuda ...........................................................................................................................268Argentina.........................................................................................................................................268Bahamas.........................................................................................................................................268Barbados.........................................................................................................................................269Belice..............................................................................................................................................269Bolivia..............................................................................................................................................269Brasil...............................................................................................................................................269Canad............................................................................................................................................270Chile................................................................................................................................................270Colombia.........................................................................................................................................270Costa Rica.......................................................................................................................................271Cuba................................................................................................................................................271Dominica.........................................................................................................................................271Ecuador...........................................................................................................................................272El Salvador......................................................................................................................................272Estados Unidos...............................................................................................................................272xx/MIGRACIN INTERNACIONAL EN LAS AMRICAS SICREMI 2012 ISBN 978-0-8270-5929-0Granada...........................................................................................................................................272Guatemala.......................................................................................................................................273Guyana .............................................................................................................................................273Hait.................................................................................................................................................273Honduras.........................................................................................................................................273Jamaica...........................................................................................................................................274Mxico.............................................................................................................................................274Nicaragua........................................................................................................................................274Panam...........................................................................................................................................274Paraguay.........................................................................................................................................274Per.................................................................................................................................................275Repblica Dominicana....................................................................................................................275Saint Kitts y Nevis...........................................................................................................................275Santa Luca.....................................................................................................................................275San Vicente y las Granadinas ..........................................................................................................276Suriname.........................................................................................................................................276Trinidad y Tobago............................................................................................................................276Uruguay...........................................................................................................................................276Venezuela........................................................................................................................................277ndice de cuadros y grcosParte ICuadrosCuadro 1.Inmigracin internacional en las Amricas, permanente y temporal, pases seleccionados, 2006-2010.........................................................................................4Cuadro 2. Solicitantes de asilo en las Amricas por pas de asilo, 2000 - 2011....................10Cuadro3. Inmigracin en las Amricas por continente de origen, 2010...............................13Cuadro 4. Adquisicin de nacionalidad, pases seleccionados, 2000-2010............................18Cuadro 5. Emigracin de las Amricas hacia pases de la OCDE, 2005-2007 y 2008-2010...21Cuadro 6. Distribucin por edad y sexo de los emigrantes de las Amricas enEstados Unidos y Europa, 2010-2011.....................................................................24Cuadro 6a. Distribucin por edad y sexo de los emigrantes de las Amricas en losEstados Unidos y Europa, comparado con la poblacin nacida en el pas de destino, 2010-2011..................................................................................................26Cuadro 7. Distribucin del logro educativo de los emigrantes de las Amricas por nivel, sexo y pas de origen, 2010-2011............................................................................29Cuadro 8. Insercin laboral de los trabajadores emigrantes de las Amricas, por pas de nacimiento y sexo, promedio 2009-2010 y 2010-2011............................................33Cuadro 9. Tasa de desempleo de los trabajadores migrantes de las Amricas,por pas de nacimiento, sexo y nivel de educacin, 2010-2011..............................35Cuadro 10. Autoempleo de los emigrantes de las Amricas en Estados Unidos y Europa, 2010-11 ....................................................................................................................38Cuadro 11. Distribucin del ingreso de los emigrantes de las Amricas por pas de origen segn quintiles de ingresos, promedio 2010-2011................................................42RecuadrosRecuadro 1. Estadsticas nacionales sobre inmigracin..............................................................6Recuadro 2.Estadsticas sobre emigrantes de las Amricas a pases de la OCDE..................19Contenido/xxiRecuadro 3: Comparando las caractersticas de los migrantes de las Amricas con la poblacin nacida en el pas de destino y los migrantes nacidos en otras partes 28Grcos Grco 1a.Inmigracin permanente y temporal, como porcentaje del total de la poblacin residente 2010...........................................................................................................7Grco 1b.Migracin neta y crecimiento natural, pases del hemisferio occidental,promedio 2005-2010.................................................................................................8Grco 2.Inmigracin permanente por categora de ingreso, pases seleccionadosde las Amricas, 2010...............................................................................................9Grco 3.Solicitantes de asilo en las Amricas, distribucin de pases de destinopor principales pases de origen, 2009-2011.........................................................11Grco 4.Diez pases principales de origen de migrantes internacionales permanentesy temporales, 2010..................................................................................................14Grco 5.Poblacin nacida en el extranjero como porcentaje de la poblacin total, 2010...17Grco 6: Emigrantes de las Amricas en Estados Unidos y Europa, por regin de origen, 2010-2011................................................................................................................24Grco 7: Duracin de la residencia en pases de la OCDE de los inmigrantes de las Amricas y porcentaje viviendo en Estados Unidos, 2010-2011............................27Grco 8: Proporcin de personas con educacin terciaria entre los emigrantes de las Amricas en Estados Unidos y Europa y la poblacin residente en los pases de origen, 2010- 2011..................................................................................................30Grco 9: Evolucin de la insercin laboral de los trabajadores de las Amricas en Estados Unidos y Espaa por lugar de nacimiento y sexo 2007-2011..............31Grco 10:Trabajo a tiempo parcial de los emigrantes de las Amricas,promedios 2010-2011.............................................................................................36Grco 11: Distribucin ocupacional del empleo de los trabajadores en Estados Unidosy Europa por lugar de nacimiento, 2010-2011.......................................................40Parte IIRecuadrosRecuadro 1: Diferentes ujos por los mismos canales..............................................................50Recuadro 2: Remesas, tipo de cambio e inacin (2010-2011)..................................................57Recuadro 3: Transparencia en el costo de remesas...................................................................59GrcosGrco 1: Remesas a Amrica Latina y el Caribe (2002-2011)..............................................47Grco 2: Remesas a Amrica Latina y el Caribe (2006-2011...............................................48Grco 3: Tendencia de las remesas a Amrica Latina y el Caribe (2006-2011)...................49Grco 4: Remesas a Amrica Latina y el Caribe (2007-2011)..............................................50Grco 5: Empleo y fuerza laboral latinoamericana en Estados Unidos (2007-2011) ............52Grco 6: Salario semanal promedio de trabajadores latinoamericanos y del Caribe en Estados Unidos (2001-2011)...................................................................................53Grco 7: Empleo en Espaa por sector econmico (2007-2011)..........................................54Grco 8: Saldo migratorio mensual (2009-2011)..................................................................54Grco 9: Salario en Espaa por sector econmico (2007-2011)...........................................55Grco 10: Remesas a Amrica Latina y el Caribe (20072011)..............................................58xxii/MIGRACIN INTERNACIONAL EN LAS AMRICAS SICREMI 2012 ISBN 978-0-8270-5929-0PARTE ITendencias de la migracin internacionaly el mercado laboral de los emigrantesde las Amricas/1PARTE I Tendencias de la migracin internacional y el mercado laboral de los emigrantes de las Amricas/3Tendencias de la migracin internacionalen las AmricasIntroduccinEl ao 2010 experiment las primeras seales de recuperacin tras la Gran Recesin de 2008-2009 en varios pases de todo el mundo. En particular, en las Amricas las tasas de crecimiento del PIB aumentaron signicativamente, de un promedio de 0.4% en 2009 en los pases que cubre este in-forme1 a un promedio de 5.6% en 2010. La ltima es comparable a la tasa de crecimiento promedio observada en 2006 y 2007 antes de la Gran Recesin. Sin embargo, los patrones de la migracin internacional no siempre reejan esta evolucin, especialmente en Amrica Latina y el Caribe.En Canad y los Estados Unidos, la inmigracin temporal, en particular de trabajadores, habiendo experimentado una cada de 12% en 2009, registr un aumento de 5% en 2010 con la mejora de las condiciones econmicas (Cuadro 1). La migracin permanente en dichos pases, por otro lado, de-terminada en gran parte por los lmites numricos especicados por los gobiernos respectivos de ambos pases y sin haber ajustado sus niveles en aos recientes en respuesta a los cambios de las condiciones econmicas, no experiment casi ningn cambio en 2009 y una pequea cada en 2010.Lainmigracinenelrestodelhemisferio,apesardelamejoradelascondicioneseconmicas, cay en general un 9% y 6% respectivamente en los movimientos permanentes y temporales entre 2009 y 2010 (Cuadro 1). La mayor parte de esto es la consecuencia de las cadas registradas en dos pases, a saber en Brasil, en donde la cada de la migracin permanente en 2010 reej el efecto de una regularizacin efectuada en 2009 que cre una alza en las estadsticas ese ao, y Argentina, que experiment una cada de los movimientos temporales del Mercosur entre 2009 y 2010.Sin embargo, la cada general representa la continuacin de una disminucin casi constante de las tasas de crecimiento de la inmigracin en Amrica Latina y el Caribe con respecto a las tasas ob-servadas en 2007, que ya se basaban en niveles bajos de inmigracin. Los movimientos migratorios en los distintos pases de Amrica Latina y el Caribe parecen tener poca conexin a los cambios en el estado de las economas nacionales de muchos pases. En efecto, en pases cuyas economas han evolucionado de manera similar de 2009 a 2010 se perciben tanto grandes aumentos en la mi-gracin temporal (Brasil y Mxico) como grandes disminuciones (Argentina y Per). Parecera que la inmigracin en varios pases de Amrica Latina todava no responde en gran medida al estado de la economa nacional.Es difcil saber hasta qu punto se debe esto a una cobertura imperfecta de la inmigracin en las estadsticasocialesdelospasesdedestino(verCuadro1),alhechodequelanecesidadesde mano de obra que no se satisfacen en el mercado laboral interno son relativamente poco comunes o a porque la emigracin puede ser determinada como mucho y tal vez ms por las condiciones en los pases de origen que las de los pases de destino. 4/MIGRACIN INTERNACIONAL EN LAS AMRICAS SICREMI 2012 ISBN 978-0-8270-5929-0Cuadro 1: Inmigracin internacional en las Amricas, permanente y temporal, pases seleccionados, 2006-2010PasTipo de inmigracin20062007200820092010Cambio en porcentaje2010Inmigracin como porcentaje de la poblacin2010ArgentinaPermanente 25 450 50 220 80 970 96 280 96 07000.24Temporal 29 380 84 750 144 400 117 740 82 080-300.20BarbadosPermanente 230 240 220 320 34060.12Temporal 9 140 11 590 10 390 7 700 6 010-222.20BelicePermanente 770--0.25Temporal 3 070 1 800 2 910 -- BoliviaPermanente 2 490 2 280-80.02Temporal 15 070 17 510160.18BrasilPermanente 27 060 18 180 14 210 56 850 17 060-700.01Temporal 18 840 22 710 27 750 37 370 43 530160.02CanadPermanente 251 640 236 760 247 250 252 170 280 680110.83Temporal 321 820 357 380 399 200 382 110 383 91001.13ChilePermanente / Temporal 48 520 79 380 68 380 57 060 63 910 120.37 ColombiaPermanente 1 450 1 530 1 810 2 340 3 350430.01Temporal 8 630 9 760 11 310 13 860 15 880150.03Costa RicaPermanente 6 380 6 000 8 320 9 650 7 510-220.16Temporal 1 390 2 860 5 010 6 370 6 35000.14Repblica DominicanaPermanente 3 530 2 620 2 790 2 890 900-690.01Temporal 2 050 1 520 1 970 3 400 4 800410.05EcuadorPermanente 40 270 49 430 52 930 57 800 61 41060.42Temporal 23 770 26 770 27 380 32 040 33 86060.23El SalvadorPermanente 330 590 590 430 340-210.01Temporal 2 050 1 920 1 620 2 020250.03GuatemalaPermanente 1 070 1 530 640-580.00Temporal 2 130 3 550 820-770.01continaPARTE I Tendencias de la migracin internacional y el mercado laboral de los emigrantes de las Amricas/5Cuadro 1: ContinuacinPasTipo de inmigracin20062007200820092010Cambio en porcentaje2010Inmigracin como porcentaje de la poblacin2010MxicoPermanente 6 870 7 190 15 910 23 850 26 180100.02Temporal 46 070 43 910 33 850 32 530 38 810190.03PanamPermanente 2 480--0.07Temporal 3 160--0.09ParaguayPermanente 1 600 3 560 5 350 4 340 5 550280.09Temporal 300 490 570 1 630 6 9703280.11PerPermanente 1 390 2 340 3 060 4 640 7 250560.02Temporal 1 980 3 390 2 780 3 270 2 310-290.01Estaos UnidosPermanente 1 266 1301 052 4201 107 1301 130 8201 042 630-80.34Temporal 1 340 5601 485 7301 492 5101 288 1301 371 47060.44UruguayPermanente / Temporal 1 160 1 340 3 980 3 830 2 180-430.06 Latin American and Caribbean countries (with complete data for 2006-2010)PermanenteNmero de inmigrantes 163 910 222 030 257 930 319 850 291 710 0.06Temporal 141 550 207 750 265 410 255 910 240 6000.05PermanenteCambio en porcentaje351624-9 Temporal 4728-4-6 United States and CanadaPermanenteNmero de inmigrantes1 517 7701 289 1801 354 3801 382 9901 323 310 0.38Temporal1 662 3801 843 1101 891 7101 670 2401 755 3800.51PermanenteCambio en porcentaje-1552-4 Temporal 113-125 All countries (with complete data for 2006-2010)PermanentNmero de inmigrantes1 681 6801 511 2101 612 3101 702 8401 615 020 0.19Temporal1 803 9302 050 8602 157 1201 926 1501 995 9800.23PermanenteCambio en porcentaje-1076-5 Temporal 145-114 Fuentes: datos de visados y permisos de residencia para todos los pases con la excepcin de Brasil donde los datos son del registro de la Polica Federal y de Belice donde los datos de inmigracin temporal reeren a permisos temporales de empleo. Notas: Los datos excluyen personas con pasaporte diplomtico y su familia.En las estadsticas de Chile y Uruguay, los datos de permanente y temporal son tomados en forma conjunta. Los datos de Ecuador comprenden a ingresos en lugar de personas, por tanto pueden inclur varios ingresos para una misma persona.Los datos de Per corresponden a los ingresos en el ao dado y que permanecen residiendo al trmino de septiembre de 2011.La estadsticas sobre inmigracin permanente pueden inclur cambios de status, es decir aquellas personas que se encontraban presentes en el pas en alguna categora temporal y cambi a condicin permanente.Ver Anexo Estadstico por mas detalles.6/MIGRACIN INTERNACIONAL EN LAS AMRICAS SICREMI 2012 ISBN 978-0-8270-5929-0Recuadro 1: Estadsticas nacionales sobre inmigracinEn su mayor parte, las estadsticas sobre inmigracin en el Cuadro 1 estn basadas en las es-tadsticas de visas y/o permisos de inmigracin de los pases de destino (ver anexo estadstico). Las excepciones son Brasil, en donde las estadsticas provienen del registro de la Polica Fede-ral, y Ecuador, en donde estn basadas en las entradas y salidas de personas registradas por el Departamento de Migracin. Ocasionalmente, ciertos pases han realizado la regularizacin de migrantesno autorizados que ingresan enlos sistemas de permisos y pueden aparecer en las estadsticas de la inmigracin de un ao determinado, que generalmente no es el ao cuando ingresaron en el pas. Se desconoce hasta qu punto los datos de los sistemas administrativosde visas o permisos cubren toda la gama de ujos migratorios. La migracin no autorizada existe en todos los pa-ses y por denicin se excluye de las fuentes ociales de informacin. Una parte de esta mi-gracin queda al descubierto con los procesos de regularizacin aunque puede no cubrir todos los casos, porque las personas en esta situacin pueden no presentarse o si lo hacen le podra ser negada la condicin legal al no satisfacer todos los criterios para la regularizacin. Esto no es una situacin exclusiva para los pases de Amrica Latina y el Caribe; muchos pases de la OCDE estn en la misma situacin y es la magnitud de las regularizaciones en pases como Grecia, Italia y Espaa, as como estimaciones de la poblacin no autorizadaen los Estados Unidos que han revelado lo extensa que puede ser la poblacin de migrantes no autorizados.Lasestadsticassobrepermisosconfrecuenciaincluyenlosllamadoscambiosdeestatus (condicinmigratoria),esdecir,personasqueyaestabanenelpasencondicintemporal ylacambiaronporcondicinpermanente.Porlogeneraldichaspersonasnohaningresado al pas el ao en que aparecen en las estadsticas de inmigracin permanente. Sin embargo sern incluidos de forma implcita cuando el texto se reera a inmigrantes o a entradas ya que para los pases de destino es el cambio a condicin permanente el que seala el ingreso a la poblacin residente.Hay que tener en cuentaque permanente no siempre signica que se posee el derechoa la residencia permanente. En algunos pases, las personas pueden recibir permisos temporales siempre y cuando sean considerados por el pas de destino como parte de un camino que even-tualmentelosllevaralaresidenciapermanente.Enlamedidadeloposible,losmigrantes se clasican en este informe como permanente en el momento de la entrada o del registro, reconociendo que en realidad algunos de ellos pueden nopermanecer en el pas por tiempo indenido.Sin embargo, esto tambin es cierto para las personas que reciben el derecho de residencia permanente en el momento de la inscripcin. Se estima, por ejemplo, que entre un cuarto y un tercio de los inmigrantes permanentes en Canad eventualmente abandonan el pas, la mayo-ra en los primeros aos despus de la llegada. En cualquier caso, los niveles de inmigracin en casi todos los pases de Amrica Latina tienden aserbajos,loquedejaunmargenconsiderableparaquelosmovimientosidiosincrsicoscom-pensen los que responden a las condiciones econmicas generales. Slo en Argentina y Belice los niveles de migracin permanentes tienden a aproximarse a los de Estados Unidos, que en la OCDE es uno de los pases con menores tasas de migracin autorizada sobre una base per cpita (Grco 1a).2 Barbados es nico entre los pases de Amrica Latina y el Caribe que tiene niveles muy altos de migracin temporal, ms altos per cpita incluso que Canad, con la mayora proveniente de los pases de CARICOM y en particular de Guyana. PARTE I Tendencias de la migracin internacional y el mercado laboral de los emigrantes de las Amricas/7Grco 1a. Inmigracin permanente y temporal, como porcentaje del total de la poblacin residente 2010Fuentes: Ver Cuadro 1.Notas: los datos de Uruguay y Chile presentados abarcan migracin temporal y permanente conjuntamente.No se disponen de datos sobre migracin temporal en Belice para el ao 2010.Las estadsticas para Ecuador miden ingresos mas que personas, por tanto una misma persona puede tener varios ingresos un mismo ao. El promedio para las Amricas excluye Barbados. Ver Cuadro 1. Los bajos niveles de inmigracin en Amrica Latina y el Caribe son en parte consecuencia de su situacin demogrca. En general, es cierto que, en igualdad de condiciones, los pases que tienen altas tasas de crecimiento natural tienen bajas tasas de inmigracin (Grco 1b), aunque la rela-cin no es muy fuerte, en parte debido a factores de confusin como las diferencias en los niveles de ingresos entre pases de origen y de destino. Uruguay, Argentina y Barbados se destacan como los pases con bajas tasas de crecimiento natural, pero sus tasas de migracin neta estn cerca de cero o son negativas, es decir, que estn perdiendo tantas personas a travs de la migracin como estn ganando.La situacin de Barbados es de particular inters porque ha estado satisfaciendo muchas de sus necesidades laborales a travs de la migracin laboral temporal, un objetivo compartido por mu-chos pases de destino en todo el mundo para los trabajos con bajas calicaciones. Sin embargo, la migracin laboral temporal es una estrategia apropiada cuando la demanda laboral es de carcter temporal, pero puede ser menos cuando las necesidades laborales de los empleadores son ms prolongadas. Histricamente, se ha dado el caso por lo general que cuando las necesidades labo-rales no son de carcter temporal las consideraciones econmicas dicultan la imposicin de un rgimen temporal de migracin laboral. En tales casos, los inmigrantes y empleadores tienen un inters considerable en el mantenimiento de una relacin de trabajo que es de benecio mutuo y los empleadores por lo general han presionado (con xito) para mantener a los mismos trabajado-res en la nmina.2.502.001.501.000.500.00PerRepblica DominicanaBoliviaPromedio para las AmricasUruguayEl SalvadorMxicoParaguayBeliceCanadGuatemalaColombiaCosta RicaEcuadorBarbadosBrasilPanamArgentinaEstados UnidosChilen Permanenten Temporal 8/MIGRACIN INTERNACIONAL EN LAS AMRICAS SICREMI 2012 ISBN 978-0-8270-5929-0Grco 1b: Migracin neta y crecimiento natural, pases del hemisferio occidental, promedio 2005-2010 Fuente: World Population Prospects 2010, United Nations Population Division.La migracin por categora de ingresoLa importancia de la migracin laboral en los movimientos permanentes vara considerablemente entre los pases de las Amricas para los cuales hay datos disponibles por categora (Grco 2). Chile y Uruguay se destacan en particular, con casi el 60% de la migracin en estos pases atri-buible a los migrantes trabajadores en 2010. Sin embargo, esto puede reejar el hecho de que la migracin permanente y temporal estn fusionadas en las estadsticas para estos pases, y de que la migracin temporal generalmente incluya una proporcin signicativa de migrantes laborales. En Barbados, Ecuador y Mxico, los migrantes laborales formaban aproximadamente un tercio de la inmigracin permanente en 2010.Argentina prcticamente no tuvo migracin laboral permanente en 2010, siendo de carcter tem-poral la mayor parte de la migracin laboral de trabajadores calicados. Sin embargo, un porcen-taje considerable de inmigrantes a Argentina lo hicieron bajo acuerdos internacionales, en particu-lar los que regulan los movimientos entre los pases miembros y asociados del Mercosur. Muchos de estos inmigrantes sin duda fueron a buscar trabajo, pero no estn especcamente identicados como migrantes laborales en las estadsticas. Este fue el caso tambin de Brasil, Chile y Bolivia pero a menor escala.LainmigracinlaboralaBrasilrepresentel3%delamigracinpermanenteenesepas,mien-tras que Bolivia y los Estados Unidos tuvieron proporciones comparables de migrantes laborales, de 302520151050-5-10-15PerRepblica DominicanaArgentinaBarbadosCosta RicaMxicoUruguayPromedio para las AmricasColombiaPanamEl SalvadorGuatemalaParaguayBrazilUnited StatesBoliviaEcuadorBeliceChileCanadn Crecimiento naturaln Migracin netaPor mil personas de poblacinPARTE I Tendencias de la migracin internacional y el mercado laboral de los emigrantes de las Amricas/9ArgentinaBrasilEstados UnidosBoliviaPerCanadaBarbadosMxicoEcuadorChileUruguayn Trabajon Familian Acuerdosinternacionalesn Humanitarian Otros0 10 50 30 70 20 60 90 100 40 80aproximadamente 6%. La inmigracin laboral de Canad se ubic en el 27% de la migracin perma-nente total en 2010. Esta ltima cifra excluye a las familias acompaantes de dichos migrantes, cuya inclusin aumentara la proporcin a ms del 60%. En efecto, debido a la presencia de los familiares, en la mayora de los pases de destino en donde los familiares pueden acompaar al migrante laboral es raro que los migrantes que fueron seleccionados o reclutados directamente, representen ms del 40% de la migracin permanente total. Los familiares acompaantes tambin pueden trabajar a su llegada pero no son seleccionados o admitidos con ese objetivo especco en mente.Por lo general la migracin laboral es tambin la parte ms importante de la migracin permanen-te sobre la cual los gobiernos tienen autoridad discrecional. Casi nunca hay restricciones sobre la inmigracin de familiares inmediatos de ciudadanos o residentes permanentes, porque el derecho de vivir con la familia es reconocido en la mayora de los pases como un derecho humano. Asimis-mo, los pases que forman parte de la Convencin de Ginebra han acordado aceptar como inmi-grantes a las personas que soliciten asilo y cumplan con los criterios denidos en la Convencin para ser considerados refugiados. Los gobiernos no pueden rechazar a los miembros familiares inmediatosdelosinmigrantespermanentesorefugiadosreconocidossinincumplirlostratados rmados o poner en duda su respeto por ciertos derechos humanos.Otras formas de migracin discrecional incluyen a las personas jubiladas, las que disponen de ren-tas, y los refugiados que son generalmente reubicados desde campamentos en pases fronterizos, huyendo por causa de persecucin o conicto civil.La migracin familiar, incluyendo la familia acompaante de los migrantes laborales, explica una importante proporcin de la migracin permanente total de Bolivia, Canad, Ecuador y especial-mente de los Estados Unidos en 2010. Este ltimo pas tiene una de las polticas migratorias fami-liares ms liberales, permitiendo la migracin no slo de los miembros familiares inmediatos sino de los hermanos y hermanas adultos y los hijos adultos de residentes de nacionalidad extranjera, sujetos a lmites numricos. Por lo general el nmero de solicitudes en estas ltimas categoras sobrepasa el nmero de lugares disponibles. En los Estados Unidos, la apertura de la migracin familiar de esta manera es la contraparte de los lmites bajos de migracin laboral permanente, establecidos en 140,000 personas, incluyendo los miembros familiares acompaantes.Los migrantes permanentes por razones humanitarias fueron relevantes slo en la migracin per-manente de Canad y los Estados Unidos y en menor escala en Brasil. En cierto nmero de pases Grco 2. Inmigracin permanente por categora de ingreso, pases seleccionados de las Amricas, 2010Fuente: Ver Cuadro 1.10/MIGRACIN INTERNACIONAL EN LAS AMRICAS SICREMI 2012 ISBN 978-0-8270-5929-0losrefugiadosreconocidosrecibenunpermisotemporalypuedenonoprocederalacondicin permanente dependiendo de la evolucin de la situacin en sus pases de origen.Finalmente,parael2010lacategoraOtrosincorporadiferentestiposdemovimientosquein-cluyenapersonasjubiladas(Barbados,EcuadoryMxico),regularizaciones(Brasil)yotrosde condicin indenida.Solicitantes de asilo en las Amricas3Para 2010-2011, aproximadamente 13% de las solicitudes de asilo se hicieron en los pases de las Amricas, una cifra que ha sido bastante estable a lo largo de la dcada (Cuadro 2). Aproximada-Cuadro 2: Solicitantes de asilo en las Amricas por pas de asilo, 2000 2011Pas de asiloPromedio anual Nmero de solicitudes% cambio2011/2010Por milln de poblacin20112000-2004 2005-2009 2009 2010 2011Argentina 375 587 765 796 871 9 22Belice 29 8 24 25 32 28 104Bolivia (Estado Plurinacional de) 18 69 42 48 32 -33 3Brasil 620 603 3891 0874 980 358 26Canad35 09528 15433 97022 54324 985 11 744Chile 97 645 -- 260 305 17 18Colombia 16 148 372 161 109 -32 2Costa Rica2 775 7631 184 991 964 -3 211Cuba 57 22 10 23 6 -74 1Ecuador 6 24216 60635 51431 36914 171 -55 1040El Salvador 11 26 100 55 15 -73 2Guatemala 38 32 31 15 21 40 1Hait -- -- 20 1 -- -- 0Honduras60 48 38 68 9 -87 1Jamaica -- -- -- -- -- na 0Mxico 326 508 6801 039 753 -28 7Nicaragua 17 91 272 120 39 -68 7Panam 157 355 423 6011 396 132 403Paraguay 9 19 19 13 25 92 4Per 93 237 187 289 466 61 15Santa Luca 3 3 2 -33 11Trinidad y Tobago 147 22 29 32 22Estados Unidos*49 41039 64638 08042 97160 587 41 193Uruguay 11 27 37 21 20 -5 6Venezuela (Repblica Bolivariana de) 9282 4182 8733 4503 176 -8 112Total solicitudes en las Amricas96 38291 014115 180105 985113 034 7Amrica Latina y el Caribe11 87823 21443 13040 47127 462 -32% en Amrica Latina y el Caribe 12 25 27 28 24 naTotal solicitudes en el mundo832 340762 300984 400850 200860 600 1% en las Amricas 12 12 12 12 13 na% en Canada y Estados Unidos 11 9 7 8 10 naFuente : Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR).* Estados Unidos: las cifras de 2004 en adelante reeren a los casos presentados ante el Department of Homeland Security y la Executive Ofce for Immigration Review, correspondiendo a las dos vas de solicitar asilo en los Estados Unidos . PARTE I Tendencias de la migracin internacional y el mercado laboral de los emigrantes de las Amricas/11mente tres de cuatro solicitudes se hicieron en los Estados Unidos y Canad. Entre los pases de Amrica Latina y el Caribe, es Ecuador y a menor escala Costa Rica y Venezuela quienes histrica-mente han recibido el mayor nmero de solicitudes.En trminos absolutos, las Amricas recibieron unas 100,000 solicitudes de asilo por ao a lo lar-go de la dcada, siendo aproximadamente 113,000 para el ao 2011. Esto representaba unas 123 solicitudes de asilo por cada milln de habitantes de las Amricas. Aunque los Estados Unidos y Canad son en trminos absolutos los pases con el mayor nmero de solicitudes, el nmero de solicitudes per cpita es ms alto en Ecuador, Canad, Panam, Costa Rica, seguido por los Esta-dos Unidos y Venezuela.Las solicitudes de asilo en las Amricas aumentaron un 7% en 2011 con respecto a 2010. Este in-cremento reeja sobre todo la diferencia entre un aumento de 41% de las solicitudes de asilo en los Estados Unidos y una cada de 55% en Ecuador. El descenso en Ecuador fue el resultado de la ini-ciativa Registro Ampliado cuyo objetivo era implementar un sistema rpido de revisin y resolucin de las solicitudes de asilo en la frontera norte. Entre marzo de 2009 y 2010, 27,740 personas fueron reconocidascomorefugiados,ofreciendounasalidaalosciudadanoscolombianosquehuande su pas como consecuencia del empeoramiento del conicto interno. Para diciembre de 2011, se estimabaquehabaalrededorde55,000personasencondicionesderefugioenEcuador,delos cuales un 98% eran refugiados reconocidos de nacionalidad colombiana (ACNUR Ecuador, 2012).El origen de las solicitudes de asilo en los Estados Unidos se mantuvo estable los dos aos pro-viniendoalrededordel40%depasesdelasAmricasyel60%delrestodelmundo.Mxico,El Salvador y Guatemala son los pases ms representados en trminos de solicitudes de asilo en los EstadosUnidos.Lossolicitantesdeasilomexicanosaumentaronun214%en2011conrespecto al ao anterior, siendo una de las principales causas la creciente violencia