Session 6 : EXTRAPOLATE EXTRAPOLATESession 6 : EXTRAPOLATE Mise en place d’une « coalition de changement » participation au processus d’élaboration des politiques Analyse de
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L’ORGANISATION DES NATIONS UNIES POUR L’ALIMENTATION ET L’AGRICULTURE, FAO
Timothy Robinson, Spécialiste de l’information sur l’élevageInitiative pour des politiques d’élevage en faveur des pauvres (PPLPI), Division de la production et de la santé animales, FAO, Rome, Italie
et
Peter Thorne, Stirling Thorne Associates, UK
Philip Thornton, International Livestock Research Institute, ILRI, Nairobi, Kenya
EXTRAPOLATE(EX-ante Tool for RAnking
POLlicy
AlTErnatives
À propos d’EASYPol
Adresse de la page d’accueil d’EASYPol : www.fao.org/easypolCette présentation fait partie d’un ensemble de modules qui appartient au parcours de formation EASYPol: Programme de formation aux politiques, Module 4 : Formulation des politiques et des stratégies, Session 6 : EXTRAPOLATE
L’outil d’aide décisionelle: ”Extrapolate”, Reference manual et User guide se trouvent sur le site web du Initiative pour des politiques d’élevage en faveur des pauvres (PPLPI)EASYPol a été développé et est géré par le Service du soutien aux politiques agricoles, Division de l'assistance aux politiques et de la mobilisation des ressources, FAO.
Programme de formation aux politiques de la FAOModule 4 : Formulation des politiques et des stratégies
Session 6 : EXTRAPOLATE
Introduction
Outil d’aide à la décision EXTRAPOLATE
EXTRAPOLATE (EX-ante Tool for RAnking POLicy AlTErnatives) est un outil d'aide à la décision participatif dont le but est de faciliter l'évaluation a priori de l'impact socioéconomique potentiel des interventions des politiques sur différentes parties prenantes.
Ce « filtre » permet à l’utilisateur de passer au crible plusieurs mesures de politique sur la base d’analyses numériques simples et d’identifier les combinaisons les mieux adaptées à un but de politique donné.
Le logiciel EXTRAPOLATE a servi à explorer l’impact de changements de politiques dans des pays d'Afrique subsaharienne, d'Asie du Sud et du Sud-est et d'Amérique latine.
Les résultats initiaux montrent que ce cadre simple, mais utile, facilite et la clarifie la réflexion sur les impacts probables de certaines politiques sur différents groupes de bénéficiaires et donc l’identification des politiques favorables aux pauvres.
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Session 6 : EXTRAPOLATE
Mise en place d’une « coalition de changement »
participation au processus d’élaboration des politiquesAnalyse de l’existant
compréhension commune des acteurs et de leurs contraintes
Définition des options de politique
analyse des politiques
Sélection de combinaisons optimales d’intervention politique
participation / négociation / communication
Aide apportée par EXTRAPOLATE
Développé par l’Initiative pour des politiques d’élevage en faveur des pauvres afin de faciliter l’analyse et la conception des politiqueswww.fao.org/ag/pplpi.html
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Session 6 : EXTRAPOLATE
Contraintes
Production et transformationConnaissances et capacitésAccès à des intrants fixesCoût et disponibilité des intrants variablesSanté et nutrition animalesRaces de bétail à faible rendement
ConsommationQualité médiocre du lait et des produits laitiers
Contraintes institutionnellesFaible demandeAccès au marchéContrôle qualitéInsécurité
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Session 6 : EXTRAPOLATE
Éléments clés d’une politique favorable aux pauvres
Cela ne signifie PAS qu’il faut décourager ou exclure de la politique laitière l’amélioration génétique et les normes/réglementations
Cela signifie que quand ces résultats larges de la politique sont ramenés à leurs composants (lois, stratégies, institutions, etc.), il faut faire très attention à ne pas désavantager les producteurs pauvres et à traiter également leurs problèmes
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Session 6 : EXTRAPOLATE
Impact
Immédiatapproche plus analytique de l’élaboration des politiquescapacité accrue, dans le secteur de l’élevage, à analyser et formuler les politiques et disponibilité d’outils d’aideparticipation plus large des acteurs au processus d’élaboration des politiquesprise de conscience chez les acteurs que la réforme des politiques et des institutions peut assouplir leurs contraintes
AttenduEnsemble de politiques, étayées par la législation et les réformes institutionnelles correspondantes, répondant aux besoins des petits producteurs et transformateurs laitiers et des consommateurs pauvres
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Session 6 : EXTRAPOLATE
Conclusions : Enseignements
SIles acteurs ont des points de vue fortement opposés
MAIS QUEla discussion est structurée à l’aide d’un programme simple (les différences de capacités techniques n’importent pas)la discussion est éclairée par des données/des études de contexteune institution neutre et crédible facilite la négociation (FAO/PPLPI)
ALORSIl est possible de concilier les positions et de concevoir des politiques favorables aux pauvres bénéficiant d’une large acceptation
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Session 6 : EXTRAPOLATE
Liens vers le module 4 : Sessions 1-10
Sommaire du Programme de formation aux politiques de la FAO
Module 4 : Formulation des politiques et des stratégies
Session 1 : Comprendre les processus d’élaboration des politiques
Session 2 : Deux études de cas : comprendre les processus d’élaboration des politiques
Session 3 Facteurs clés de la synergie État-
citoyens
Session 4 : Logiciel EXTRAPOLATE
Session 5 : « Rice trek » – Jeu de simulation
Session 6 : Négociation de prêt ministériel - Jeu
Session 7 : Enseignements relatifs aux processus d’élaboration des politiques
Programme deformation aux Politiques de la FAOProgramme de renforcement des capacités sur les politiques et les stratégies relatives à l'agriculture et au développement rural