Seminar Konstruksi Nasional 2014 - Ir. Dono Parwoto, MTbpkonstruksi.pu.go.id/seminar/Seminar Konstruksi Nasional 2014 - Ir... · Nomor 18 Tahun 1999 Tentang Jasa Konstruksi, ... Contoh:

Permasalahan  Klaim  Pada  Proyek  Sektor  Swasta  Terkait  Jenis  Kontrak  Lump  Sum  Dari  Sudut  Pandang  Kontraktor  Ir.  Dono  Parwoto,  MT      

SEMINAR  NASIONAL  2014    MANAJEMEN  KLAIM  PROYEK  KONSTRUKSI  

6 NOVEMBER 2014

Sekilas  Tentang  Pembicara  

Ir.  Dono  Parwoto,  MT    Lahir  di  Malang,  19  Juni  1965  

2014  -­‐  sekarang  

 Direktur  Utama  PT  Waskita  Bumi  Wira,    

 Direktur  Utama  PT  Pejagan  Pemalang  Toll  Road,  dan  

 Direktur  Utama  PT  Waskita  Toll  Road  

2012  -­‐  2014   Wakil  Kepala  Divisi  Sipil  PT  Waskita  Karya  (Persero)  Tbk.  

2012  -­‐  2012   Kepala  Bagian  Pengendalian  Divisi  II  PT  Waskita  Karya  (Persero)  Tbk.  

2011  -­‐  2012   Kepala  Proyek  Pematangan  Lahan  Proyek  Ekspansi  PT  Krakatau  Steel  

2007  -­‐2010   Kepala  Proyek  Pembangunan  Bandara  Kualanamu  

2005  -­‐  2007   Kepala  Proyek  Fly  Over  Arief  Rachman  Hakim,  Depok    

2004  -­‐  2005   Kepala  Proyek  Jalan  Tol  Cipularang,  Jawa  Barat    

1996  -­‐  2004   Kepala  Proyek  Divisi  Peralatan  untuk  Proyek-­‐proyek  di  Maluku  Irian  Jaya    

1995  -­‐  1996   Kepala  Proyek  JIA  Soekarno  HaYa  Tahap  II    

CONTENT

PERSEPSI  KONTRAKTOR  VS  PENGGUNA  JASA  

KONTRAK  LUMP  SUM  

KENDALA  DALAM  PROSES  KLAIM  

CONTOH  KASUS  

JASA  KONSTRUKSI  

KESIMPULAN  

ALOKASI  RISIKO  

JASA KONSTRUKSI

JASA  KONSTRUKSI  

LANDASAN HUKUM 1.  ADIL

2.  SEIMBANG

3.  SETARA

Sebagaimana diamanatkan dalam Undang-undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 1999 Tentang Jasa Konstruksi, Bab II Pasal 2

“Pengaturan jasa konstruksi berlandaskan asas kejujuran dan keadilan, manfaat, keserasian, keseimbangan, kemandirian, keterbukaan, kemitraan, keamanan dan keselamatan demi kepentingan masyarakat, bangsa, dan negara”

LANDASAN MORAL  

1.  Norma/Hati

2.  Itikad Baik TIDAK SALING MERUGIKAN  

KONTRAK LUMP SUM

KONTRAK  LUMP  SUM  

Kontrak  Lump  Sum,  lingkup  pekerjaan  harus  diatur  secara  rinci.                          

 Undang-­‐Undang  Nomor  18  Tahun  1999  Tentang  Jasa  Konstruksi  

PASAL  18  (1)  Kewajiban  pengguna  jasa  dalam  pengikatan  mencakup:  

a.  menerbitkan  dokumen  tentang  pemilihan  penyedia  jasa  yang  memuat  ketentuan-­‐ketentuan  secara  lengkap,  jelas  dan  benar  serta  dapat  dipahami.  

b.  menetapkan  penyedia  jasa  secara  tertulis  sebagai  hasil  Pelaksanaan  pemilihan.    

(2)  Dalam   pengikatan,   penyedia   jasa   wajib   menyusun   dokumen   penawaran   berdasarkan  prinsip  keahlian  untuk  disampaikan  kepada  pengguna  jasa.  

PASAL  22  (1)  Pengaturan  hubungan  kerja  berdasarkan  hokum  sebagaimana  dimaksud  dalam  Pasal  18  ayat  

(3)  harus  dituangkan  dalam  kontrak  kerja  konstruksi.  (2)  Kontrak  Kerja  konstruksi  sekurang-­‐kurangnya  harus  mencakup  uraian  mengenai:  

a.  Para  pihak  yang  memuat  secara  jelas  idenDtas  para  pihak;  b.   Rumusan  pekerjaan,  yang  memuat  uraian  yang  jelas  dan  rinci  tentang  lingkup  kerja,  

nilai  pekerjaan,  dan  batasan  waktu  Pelaksanan;  …”  

KONTRAK  LUMP  SUM  

Dalam  kontrak  Lump  Sum,  semua  risiko  ditanggung  penyedia  jasa    sepanjang  gambar  dan  spesifikasi  Qdak  berubah                          

PASAL  21,  AYAT  (1)  “Kontrak   kerja   konstruksi   dengan   bentuk   imbalan     Lump   Sum   sebagaimana  dimaksud  dalam  Pasal  20  ayat  (3)  huruf  a  angka  1  merupakan  kontrak  jasa  atas  penyelesaian   seluruh   pekerjaan   dalam   jangka   waktu   tertentu   dengan   jumlah  harga   yang   pasA   dan   tetap   serta   semua   risiko   yang   mungkin   terjadi   dalam  proses   penyelesaian   pekerjaan   yang   sepenuhnya   ditanggung   penyedia   jasa  sepanjang  gambar  dan  spesifikasi  Adak  berubah.”  

 Peraturan  Pemerintah  RI  Nomor  29  Tahun  2000    Tentang  Penyelenggaraan  Jasa  Konstruksi    

FAKTOR PERUBAHAN PEKERJAAN

LUMP SUM CONTRACT, FIDIC SILVER BOOK

1.  Geoteknik

2.  Hidrologi

3.  Sosial Lingkungan

4.  Tuntutan Public Authority

5.  Instruksi Perubahan

Kontraktor dengan segala kompetensinya tidak mampu mengantisipasi faktor-faktor tersebut diatas pada saat Pra-Penawaran s.d. Penawaran. Kontraktor menerima terjadinya perubahan. Namun, perubahan sekecil apapun itu akan berdampak kepada Biaya.

KONTRAK  LUMP  SUM   Variasi  

SETIAP PERUBAHAN dimaknai PEKERJAAN TAMBAH Nilai Pekerjaan sebelumnya adalah menjadi “ Uang Muka“ Contoh:

Sebelumnya Dirubah Menjadi

“JAS A” “JAS B”

Bahan import dari India Bahan import dari Italy

Ukuran XL Ukuran S

Rp. 2.500.000,- Rp. 3.000.000,-

Rp.  2.500.000,-­‐  →  Uang  Muka  Sisanya  Rp.  500.000,-­‐  Pelunasan  

KONTRAK  LUMP  SUM   Variasi  

KENDALA PROSES KLAIM 1.   Kurangnya  Informasi  Pada  Saat  Tender  2.   Administrasi    dan  Kesiapan  Pengguna  Jasa  

  KeQdaksiapan   para   konsultan   desain   (struktur,   arsitek,  ME,   landscape)  dan  Quality  Surveyor  dalam  menyiapkan   seseluruhan  Dokumen  Tender    menjadi  risiko  yang  harus  ditanggung  Kontraktor  .    

 -­‐-­‐>  Profesional-­‐profesional  tersebut    harus  yang  valid  sehingga  dokumen  yg  dihasilkan  handal  (Qdak  sekedar  murah)  

3.  Keterbatasan  Waktu  Verifikasi  Data  

4.   Ke_adaan  Akses:  belum  serah  terima  lahan,  lingkup  dan  prosedur.    5.   Perbedaan  Persepsi  Antara  Pengguna  Jasa  dan  Penyedia  Jasa  

PERSEPSI KONTRAKTOR VS PENGGUNA JASA

PERSEPSI  KONTRAKTOR  VS  PENGGUNA  JASA  

No.   Descrip_ons  Percep_on  

Contractor   Employer  

Jumlah  Harga    

1.    

Volume   Jumlah  harga  pekerjaan  tetap,  walaupun  volume  pelaksanaan  berbeda  dengan  volume  pada  gambar  rencana.  

Jika  volume  pelaksanaan  >  rencana,  maka  jumlah  harga  pekerjaan  tetap.  Namun  jika  volume  pelaksanaan  <  rencana,  maka  jumlah  harga  pekerjaan  berkurang.  

2.   Spesifikasi   Jika  terjadi  perubahan  spesifikasi  maka  dilakukan  peninjauan  kembali  terhadap  harga  pekerjaan.  Harga  pekerjaan  kemudian  disesuaikan  dengan  perubahan  spesifikasi  tersebut  menjadi  berkurang  atau  bertambah.  

Harga  pekerjaan  tetap  walaupun  terjadi  perubahan  spesifikasi  (biasanya  spesifikasi  berubah  menjadi  lebih  Qnggi).  Namun  jika  spesifikasi  turun,  maka  harga  pekerjaan  berkurang.    

3.   Gambar   Jika  terjadi  perubahan  gambar  maka  dilakukan  peninjauan  kembali  terhadap  volume  dan  harga.  Harga  pekerjaan  kemudian  disesuaikan  dengan  perubahan  gambar  tsb.  

Harga  pekerjaan  tetap  walaupun  terjadi  perubahan  gambar  yang  menyebabkan  penambahan  volume.  Namun  jika  volume  berkurang,  maka  harga  pekerjaan  berkurang.  

CONTOH KASUS

ALOKASI RISIKO

» Kontrak   Lump   Sum   harus   diterapkan   sesuai   dengan   pengerQannya   berdasarkan  ketentuan   dan   peraturan   yang   berlaku,   Qdak   bedasarkan   kepenQngan   salah   satu  pihak.  

 »  Jika  terjadi  perubahan  gambar  dan  spesifikasi,  maka  Kontrak  Lump  Sum  berubah  ke-­‐Lump  Sum-­‐annya.  

»  risiko  Qdak  mungkin  ditempatkan  melebihi  prosentasi  overhead  dan  margin.  

»  risiko  didasarkan  pada  standar  deviasi  experience  terhadap  kevalidan  data-­‐data  yang  disampaikan  sebagai  dokumen  tender  yang  merupakan  dasar  analisa  Harga  Satuan.  

» Diperlukan   pemberian   pemahaman   Kontrak   Lump   Sum   yang   sebenarnya   kepada  seluruh  pihak  yang  terlibat  dalam  Jasa  Kontruksi  baik  kontraktor,  pengguna  jasa,  dan  auditor.  

KESIMPULAN

Terima  Kasih