Seminar Keselamatan Nuklir 2 – 3 Agustus 2006 ISSN: …ansn.bapeten.go.id/files/Manajemen_Pengendalian_kesiapsiagaan... · BAPETEN/I03, tentang pedoman rencana penanggulangan ...

Seminar Keselamatan Nuklir 2 – 3 Agustus 2006 ISSN: 14123258

MANAJEMEN PENGENDALIAN KESIAPSIAGAAN NUKLIR DI FASILITAS RSGGAS *)

Slamet Suprianto, Naek nababan **)

ABSTRAK

MANAJEMEN PENGENDALIAN KESIAPSIAGAAN NUKLIR DI FASILITAS RSGGAS. RSGGAS merupakan fasilitas nuklir dimana potensi bahaya radiasi dapat ditimbulkan. Untuk menanggulangi potensi bahaya tersebut diperlukan program pengendalian kesiapsiagaan nuklir agar dapat menyiapkan dan memelihara peralatan yang berhubungan dengan keselamatan nuklir serta untuk menyiapkan personil dengan tindakantindakan yang kongkrit guna menangani kondisi kesiapsiagaan nuklir pada daerah tindakan pencegahan segera (Precautionary Action Zone, PAZ) antara radius 0 s/d 0,4 km dan daerah rencana penanggulangan segera (Urgent Protective Action Planning Zone, UPZ) antara radius 0,4 km s/d 5 km serta daerah rencana penanggulangan jangka panjang (Long Term Protective Action Planning Zone, LPZ) antara radius 5 km s/d 50 km dari koordinat lokasi RSGGAS. Kata kunci: kesiapsiagaan nuklir, tindakan penanggulangan, pengendalian.

ABSTRACT

MANAGEMENT OPERATION OF NUCLEAR EMERGENCY PREPAREDNESS IN FACILITY OF RSGGAS. RSGGAS is the nuclear facility where radiation danger potency can be generated. To overcome the danger potency, it was needed program operation of nuclear emergency preparedness so that can be prepared and look after equipments related to nuclear safety and also to prepare personnel with concrete action utilize to handle Precautionary Action Zone, (PAZ) immediately between radius 0 to 0.4 km and Urgent Protective Action Planning Zone (UPZ) between radius 0.4 km to 5 km and also Long Term Protective Action Planning Zone (LPZ) between radius 5 km to 50 km from RSGGAS location coordinate.Keyword: nuclear emergency preparedness, protective action, operation.

*). Disajikan pada Seminar Keselamatan Nuklir, Jakarta 2 – 3 Agustus 2006 **) Staf Pusat Reaktor Serba Guna – BATAN

834


I. PENDAHULUAN

Kesiapsiagaan nuklir merupakan suatu usaha atau tindakan yang dilakukan

secara terpadu untuk mencegah atau memperkecil dampak radiologi yang ditimbulkan

dari pemanfaatan tenaga nuklir baik pada kondisi normal ataupun abnormal.

Kesiapsiagaan nuklir diatur oleh peraturan dan tanggung jawab pelaksanaan

fasilitas nuklir yang ada di BATAN, oleh SK Ka. BATAN No. 077 / KA/ II/2003 yaitu setiap

pusat yang memiliki fasilitas nuklir di lingkungan Badan Tenaga Nuklir Nasional membuat

dan melaksanakan program kesiapsiagaan nuklir dan penanggulangannya. Di PRSG

telah memiliki prosedurprosedur untuk mengimplementasikan kesiapsiagaan nuklir dan

secara berkala tahunan telah memprogramkan dalam bentuk latihanlatihan

kesiapsiagaan nuklir baik latihan kesiapsiagaan nuklir maupun kesiapsiagaan non nuklir.

Teknis pembuatan dan pelaksanaan program kesiapsiagaan nuklir mengacu

kepada peraturan dari badan tanaga nuklir internasional (IAEA) yang telah diadopsi oleh

Badan Pengawas Tenaga Nuklir, dengan menerbitkan SK. Ka. BAPETEN No.05P/Ka

BAPETEN/I03, tentang pedoman rencana penanggulangan Keadaan Darurat.

Kesiapsiagaan nuklir di RSGGAS bertujuan untuk menyiapkan dan memelihara

peralatan yang berhubungan dengan keselamatan nuklir serta untuk menyiapkan personil

dengan tindakantindakan yang kongkrit dan komprehensif guna menangani kondisi

kesiapsiagaan nuklir dengan menjaga serendahrendahnya tingkat radiasi dan

kontaminasi serta untuk menyelamatkan fasilitas semaksimal mungkin.

Pemahaman personil terhadap kesiapsiagaan nuklir perlu ditingkatkan dan

beberapa kendala pengendalian kesiapsiagaan di fasilitas RSGGAS masih kurangnya

pemahaman dalam menerapkan prosedurprosedur dan program pelatihan

kesiapsiagaan nuklir, hal ini masih diperlukan adanya peningkatan pada program dan

prosedur, persyaratan pelatihan serta keberadaan SDM dalam pengelolaan

kesiapsiagaan nuklir.

Metode pembuatan program dan tindakan kesiapsiagaan nuklir dilakukan dengan

melakukan kajian dasar program kesiapsiagaan nuklir, diantaranya penyebab terjadinya

kecelakaan, kondisi dan tindakan penyebab kecelakaan, klasifikasi dan karakteristik

kecelakaan radiasi, kategori program, dan termasuk pelaksanaan tingkat fasilitas (on

site), tingkat kawasan (off site) dan tingkat nasional.

II. PROGRAM DAN TINDAKAN KESIAPSIAGAAN NUKLIR DI RSG

GAS

Program pembuatan kesiapsiagaan nuklir untuk mencapai fungsi yang benar,

835


dilakukan dengan 2 (dua) tinjauan yaitu:

←Kondisi normal: sebagai tindakan pemenuhan spesifikasi teknis yang telah ditentukan

dan pencegahan terjadinya kecenderungan penyimpangan spesifikasi teknis, serta

memastikan bahwa instalasi nuklir beroperasi dalam kerangka (frame) kesiapsiagaan

nuklir.

←Kondisi abnormal: sebagai usaha atau tindakan untuk mencegah membesarnya

kecelakaan, mengakhiri kecelakaan dengan mengembalikan statusnya kepada keadaan

normal.

II.1. Program Kesiapsiagaan Nuklir.

Program kesiapsiagaan nuklir di RSGGAS dilakukan dalam kondisi Normal

maupun abnormal (darurat). Lingkup kegiatan yang menjadi tanggung jawab PRSG

adalah perlakuan dan penanganan kondisi kesiapsiagaan yang terjadi di RSGGAS dan

instalasi yang masih berada dalam kawasan RSGGAS serta melakukan

penanggulangan dan menyusun program kesiapsiagaan dan rencana kesiapsiagaan

nuklir di PRSG yang mengacu kepada Katagori II. Sedangkan pananganan

kesiapsiagaan nuklir tingkat kawasan PPTN Serpong menjadi tanggung jawab Pusat

Kemitraan Teknologi Nuklir (PKTN)Batan dan untuk tingkat nasional dikendalikan oleh

organisasi tanggap darurat nuklir nasional.

Program kesiapsiagaan nuklir bertujuan untuk menyiapkan dan memelihara

peralatanperalatan keselamatan yang akan digunakan dalam kesiapsiagaan nuklir

sehingga siap digunakan setiap saat, menyiapkan personil serta menyiapkan tim

kesiapsiagaan untuk dapat merespon dengan cepat dan tepat dalam kondisi

kesiapsiagaan nuklir serta mengendalikan dan menangani kondisi tersebut sehingga

dapat meminimalkan efek yang terjadi pada personil RSGGAS, lingkungan sekitar serta

pada fasilitas yang ada. Program kesiapsiagaan nuklir di PRSG telah disusun dan secara

periodik selalu dilakukan uji coba dan atau latihan kesiapsiagaan nuklir dan

kesiapsiagaan non nuklir.

Pada kondisi kesiapsiagaan abnormal RSGGAS diasumsikan bahwa SPR

(Sistem Proteksi Reaktor) gagal mengantisipasi timbulnya effluen gas atau partikel

radioaktif yang terlepas ke atmosfir melalui cerobong RSGGAS. Dari penglepasan

effluen tersebut dapat dihitung dosis efektif dari jalur imersi, inhalasi, dan paparan

permukaan tanah sebagai fungsi jarak dengan menggunakan program perangkat lunak

Caldose. Selanjutnya akan ditentukan daerah kesiapsiagaan nuklir yang dibagi atas 3

(tiga) daerah kesiapsiagaan nuklir yaitu ;

836


1. Daerah tindakan pencegahan segera (Precautionary Action Zone, PAZ), adalah

daerah sekitar fasilitas nuklir dimana tindakan penanggulangan (shieltering atau

evakuasi) yang direncanakan segara diterapkan setelah adanya deklarasi kesiapsiagaan

nuklir secara umum sebelum lepasan benarbenar terjadi pada radius 0 s/d 0,4 km dari

koordinat lokasi RSGGAS.

2. Daerah rencana penanggulangan segera (Urgent Protective Action Planning Zone,

UPZ), adalah daerah di sekitar fasilitas nuklir dimana tindakan penanggulangan dilakukan

setelah lepasan terjadi pada radius 0,4 km s/d 5 km dari koordinat lokasi RSGGAS.

3. Daerah rencana penanggulangan jangka panjang (Longer Term Protective Action

Planning Zone, LPZ), adalah daerah paling jauh dari fasilitas nuklir namun di dalamnya

termasuk daerah PAZ dan UPZ, berada pada radius 5 km s/d 50 km dari koordinat lokasi

RSGGAS.

II.1.a. Program Kesiapsiagaan Kondisi Normal

Melakukan pembuatan dan mengimplementasikan segala prosedur yang dibuat

sesuai dengan lingkup pekerjaan masingmasing pekerja yang terkait dengan

pengoperasian reaktor, perawatan reaktor, Keselamatan reaktor. Utamanya pada

keselamatan manusia {pekerja radiasi) dan sistem fasilitas instalasi reaktor yang sesuai

dengan program jaminan mutu RSGGAS. Prosedurprosedur yang terkait pada kondisi

normal dirangkum oleh 83 buah prosedurprosedur dalam pengoperasian reaktor

RSGGAS.

II.1.b. Program Kesiapsiagaan Kondisi Abnormal

A) Merawat dan uji fungsi peralatan pendukung kesiapsiagaan nuklir yang tersedia di

RSGGAS secara kontinyu antara lain :

1. Peralatan keselamatan daerah kerja, yang terdiri dari GammaSurveymeter, Beta

Surveymeter, NeutronSurveymeter

2. Peralatan keselamatan personil, yang terdiri dari Shoes cover, Jas Lab., sarung

tangan, Masker debu, Wearpack, P3K, Protective clothing For (Baju tahan api),

peralatan pelindung pernafasan, Dosimeter (Swabaca dan permanen), dan sepatu

pengaman, sarana kesehatan seperti peralatan P3K, tandu, pil Kalium Iodida, dan

lain lain.

3. Peralatan pemadam kebakaran, yang terdiri dari pemadam api cepat, Hydrant,

APAR, Sprinkler, Booster pump, Alarm line, dan Partisi.

4. Peralatan dekontaminasi, yang terdiri dari perlengkapan dekontaminasi personil,

837


tangki tempat air, saluran air bertekanan, Vacuum cleaner basahkering, tutup

plastik, kantong sampah, dan kantong untuk limbah radioaktif.

5. Peralatan komunikasi, yang terdiri dari peralatan komunikasi radio jinjing, sistem

komunikasi Telkom dan sistem komunikasi BSS (Batan Security System)

6. Peralatan perlengkapan umum, Badge identifikasi anggota tim, lampu senter,

lampu darurat, batere cadangan, label peringatan radiasi, dan rambu label untuk

peralatan yang terkontaminasi, perlengkapan administrasi (meja kursi, papan tulis

dan ATK pada ruang krisis RSGGAS), plastik untuk mencegah kontaminasi

instrumen, Log book, Tool kit portable equipment, catu daya (Diesel), jam dinding,

dan Stopwatch.

7. Peralatan proteksi phisik, yaitu CCTV

8. Peralatan sampling, yang terdiri sampler udara jinjing, filter aerosol, dan flter arang

aktif.

9. Peralatan booster pump, pompa hidran, sistem fire alarm, sistem smoke detector,

sprinkler, masker, pompa hisap, bahan dekontaminasi, perlengkapan P3K dll,

secara berkala.

B) Pemeriksaan dan kalibrasi alat ukur radiasi yang portable dan terpasang, Multi

Channel Analyzer (MCA).

C) Merawat ruang krisis dan peralatan (tool kit) serta bahan khusus yang digunakan

jika terjadi keadaan darurat dengan mengacu kepada prosedur pengolahan ruang

krisis RSGGAS

D) Mengimplementasikan prosedur akses kontrol RSGGAS

E) Melakukan penyempurnaan/penambahan peralatan di Ruang Krisis untuk digunakan

jika terjadi keadaan darurat.

F) Evaluasi penerapan prosedur kerja untuk meningkatkan keselamatan kerja bagi

personil.

G) Melaksanakan latihan kesiapsigaan nuklir atau non nuklir minimal satu kali dalam

setahun.

H) Mengimplementasikan program Budaya keselamatan secara berkala ke seluruh

pekerja radiasi reaktor RSGGAS.

II.2. Tindakan Penanggulangan Kesiapsiagaan Nuklir

II.2.a. Laporan Kejadian.

1. Setiap kecelakaan yang terjadi harus segera dilaporkan kepada Kepala Bidang

838


Keselamatan (Ka. BK) dengan memberikan keterangan sebagai berikut: a)

ldentitas dan tempat pelapor berada. b) Jenis kecelakaan yang terjadi. c) Jumlah

korban. d) Keterangan lain yang dianggap perlu.

2. Selanjutnya apabila Ka. BK. menganggap kecelakaan tersebut dapat

menimbulkan kesiapsiagaan nuklir, maka Ka. BK segera melapor kepada PIN.

3. Selanjutnya apabila oleh PIN dianggap kecelakaan tersebut termasuk dalam

kondisi kesiapsiagaan nuklir, maka seluruh penanggung jawab organisasi

penanggulangan kesiapsiagaan nuklir tingkat fasilitas RSGGAS akan diaktifkan

dan berkumpul di ruang krisis RSGGAS untuk melaksanakan langkahlangkah

penanggulangan kesiapsiagaan.

4. Kondisi kesiapsiagaan nuklir dilaporkan kepada Ka. PKTN sebagai Ketua

Penanggulangan Kedaruratan Tingkat kawasan dan Bapeten.

5. Bila kecelakaan terjadi di luar jam kerja, maka Supervisor dapat menyatakan

kesiapsiagaan nuklir dan segera melapor kepada Ka. BK dan PIN untuk

melaksanakan koordinasi seperti disebutkan di atas.

II.2.b. Tindakan Kesiapsiagaan Nuklir RSGGAS

1. Kepala PRSG selaku PIN segera mengumumkan keadaan darurat lewat pengeras

suara kepada seluruh karyawan dengan menyebutkan:

Tempat terjadinya kecelakaan.

Luas daerah yang terlibat.

Halhal lain yang dianggap perlu.

2. Tindakan yang harus diambil oleh karyawan: Menghentikan semua pekerjaan yang

dilakukan. Menghindari memasuki daerah terlarang. Segera berkumpul di tempat

yang telah dtentukan untuk evakuasi. Menunggu instruksi lebih lanjut.

3. Organisasi penganggulangan kesiapsiagaan tingkat fasilitas RSGGAS melakukan

peran aktif :

0a. Koordinasi organisasi penanggulangan kesiapsiagaan nuklir tingkat fasilitas

Organisasi penanggulangan kesiapsiagaan nuklir tingkat fasilitas setelah diaktifkan oleh

Koordinator Umum segera berkumpul di Ruang Krisis RSGGAS, yaitu Ruang Thompson

di Lobi gedung PRSG untuk melakukan koordinasi tentang langkahlangkah

penanggulangan kedaruratan nuklir dan melaporkan setiap tindak pelaksanaan

kesiapsiagaan nuklir di bawah koordinator Ka. BK serta di bawah tanggung jawab PIN

b. Evakuasi Selama terjadi suatu kesiapsiagaan nuklir di fasilitas RSGGAS,

839


maka fasilitas harus dikosongkan dari semua personil yang diumumkan

melalui pengeras suara dan disertai dengan bunyi Gong atau Alarm yang

warna suaranya (fimbre) telah disepakati bersama. Evakuasi akan

dilaksanakan di bawah koordinasi Ka. UPN. Seluruh personil sebelum

dievakuasi berkumpul di lobi gedung PRSG, selanjutnya dilakukan pencacatan

jumlah personil dan setiap personil disurvei tingkat kontaminasinya. Untuk

tamu yang kebetulan berada di gedung reaktor, pencacatan didasarkan pada

catatan yang berada pada buku tamu di ruang jaga petugas, Unit

Pengamanan Nuklir.

c. Pertolongan pertama bagi personil/korban kesiapsiagaan Dalam kondisi

kesiapsiagaan nuklir RSGGAS, seseorang atau lebih kemungkinan

dibutuhkan tenaganya untuk memasuki daerah yang berbahaya dan

terkontaminasi, untuk melakukan pertolongan kepada korban yang terjebak di

lokasi kesiapsiagaan. Mengaktifkan organisasi penanggulangan

kesiapsiagaan nuklir tingkat fasilitas RSGGAS didampingi oleh staf Sub

bidang Pengendalian Personil didampingi oleh Petugas Proteksi Radiasi yang

bersertifikat akan memasuki daerah yang berbahaya tersebut untuk

menentukan paparan radiasi pada tempat tersebut serta menetapkan batasan

waktu untuk melakukan pertolongan.

d. Penggunaan dan pemanfaatan perlengkapan kesiapsiagaan nuklir Pakaian

pelindung dan perlengkapan proteksi lainnya seperti alat bantu pernafasan di

RSGGAS, disimpan di lemari yang terletak di ruang krisis dan ruang

pelayanan Proteksi Radiasi yang berada di lantai dasar gedung utama.

Pakaian tersebut dapat digunakan untuk melindungi diri selama kesiapsiagaan

nuklir di dalam gedung reaktor.

e. Pengendalian kontaminasi Perlu diambil tindakan untuk mengurangi

kontaminasi pada lantai ataupun permukaanpermukaan lainnya. Selanjutnya

akses akan diawasi/dikendalikan untuk daerahdaerah terkontaminasi.

Bentangan kontaminasi serta paparannya untuk personil dari sumber ini harus

diminimalkan.

f. Dekontaminasi dan P3K Staf Subbidang Pengendalian Personil bertanggung

jawab untuk mendekontaminasi seluruh personil yang terkena kontaminasi,

baik terhadap korban maupun petugas penanggulangan. Bila diperlukan

bantuan tenaga, teknisiteknisi medis kedaruratan nuklir dapat dimintakan

bantuannya.

g. Transportasi medis (kendaraan Ambulan) Staf Subbidang Pengendalian

840


Personil akan mengantarkan korban yang terluka ke Poliklinik Batan,

Puskesmas atau rumah sakit terdekat. Transportasi menggunakan kendaraan

Ambulan yang disiapkan oleh Unit Pelayanan Umum PKTN. Setiap kendaraan

Ambulan beranggotakan minimum dua orang teknisi medis yang memiliki

kemampuan mengangkut korban yang terkontaminasi.

III. STRUKTUR ORGANISASI DAN PENANGGUNGJAWAB

KESIAPSIAGAAN NUKLIR RSGGAS

III.1. Organisasi Kesiapsiagaan Nuklir RSGGAS

Untuk menanggulangi keadaan darurat di lingkungan PRSG Batan, disusun Organisasi

Penanggulangan keadaan Kesiapsiagaan Nuklir Tingkat Fasilitas RSGGAS, Tingkat

Kawasan Puspiptek. Struktur organisasi Penanggulangan keadaan kesiapsiagaan nuklir

diperlihatkan pada Gambar 1dan Gambar 2 (terlampir).

A. Kesiapsiagaan Nuklir Tingkat Fasilitas Terjadi suatu kecelakaan (keadaan darurat) di

Intalasi nuklir, dampak kecelakaan terbatas di dalam Instalasi atau disebut

kecelakaan tingkat Fasilitas (on site). Pada keadaan ini yang berperan aktif untuk

penanggulangan adalah organisasi kesiapsiagaan nuklir tingkat fasilitas RSGGAS.

Keadaan kedaruratan ini disampaikan ke tingkat kawasan dan BAPETEN.

B. Kesiapsiagaan Nuklir Tingkat Kawasan Terjadi suatu kecelakaan (keadaan darurat)

di Intalasi, yang dampak kecelakaan tersebut sampai ke luar fasilitas (di luar pagar

kuning PPTN Serpong) yang disebut kecelakaan tingkat di luar fasilitas (Off Site).

Pada kondisi ini penanggulangan keadaan darurat sebagai penanggungjawab

adalah Ka. Pusat Kemitraan Teknologi Nuklir (PKTN) yang dibantu oleh Pengusaha

Instalasi Nuklir RSGGAS dalam hal ini Ka. PRSG.

C. Kesiapsiagaan Lepas Kawasan Terjadi suatu kecelakaan (keadaan darurat) di

Intalasi, yang dampak kecelakaan sampai ke luar kawasan PPTN Serpong bahkan

sampai ke luar kawasan Puspiptek yang disebut kecelakaan tingkat Nasional. Pada

kondisi ini penanggulangan keadaan darurat sebagai penanggung jawab adalah Ka.

Badan Pengawas Teknologi Nuklir (BAPETEN). dan jika diperlukan dapat meminta

bantuan ke Badan Tenaga Nuklir Internasional (IAEA), guna mengatasi keadaan

darurat yang terjadi.

841


III. 2. Penanggungjawab Kesiapsiagaan Nuklir RSGGAS

A. Penguasa Instalasi Nuklir

Penanggung jawab dan pengarah kesiapsiagaan nuklir, yaitu Penguasa Instalasi

Nuklir (PIN) RSGGAS, dalam hal ini Ka. PRSG mempunyai tugas sebagai berikut:

Mengaktifkan organisasi penanggulangan kesiapsiagaan nuklir RSGGAS; Memberikan

pengarahan tindak penanggulangan; Menyatakan keadaan sudah normal;

1. Bertanggung jawab atas hasil pelaksanaan penanggulangan keadaan

kesiapsiagaan nuklir;

2. Melaporkan kejadian abnormal, kecelakaan dan atau kecelakaan parah sesegera

mungkin kepada pihak berwenang (Ka. PKTN, Bapeten, dan atau Koordinator

Kesiapsiagaan Nuklir Tingkat Nasional).

B. Koordinator umum

Koordinasi pelaksanaan tindak penanggulangan kesiapsiagaan nuklir dipegang oleh

penanggung jawab Bidang Keselamatan (koordinator umum). Tugas koordinator umum

adalah sebagai berikut:

• Menyatakan keadaan kesiapsiagaan nuklir telah terjadi dan perlu dilaksanakan

tindakan kesiapsiagaan nuklir di lingkungan RSGGAS.

• Melaporkan kepada PIN RSGGAS (Ka. PRSG) bahwa telah terjadi kecelakaan

dan perlu dilakukan tindakan kesiapsiagaan nuklir, serta meminta pengarahan

lebih lanjut.

• Mengkoordinasikan tindakan penanggulangan kesiapsiagaan nuklir.

• Mengadakan hubungan/koordinasi dengan Tim kesiapsiagaan di lingkungan

PPTN Serpong.

C. Unit proteksi radiasi/pemantauan daerah kecelakaan

Unit proteksi radiasi/pemantauan daerah kecelakaan mempunyai tugas berikut:

1. Menentukan besar sumber radiasi/kontaminasi.

2. Mengeluarkan korban dari daerah yang mengalami kondisi abnormal

3. Menentukan area tersebarnya zat radioaktif.

4. Memantau daerah tempat terjadinya kesiapsiagaan, dengan mengukur

aktivitas, paparan dan jenis sumber radiasi/kontaminasi dan

mendokumentasikan hasilnya.

5. Memberi laporan secara kontinyu kepada Kepala Bidang Keselamatan

sebagai koordinator umum tentang kondisi daerah dimana terjadi kondisi

842


abnormal serta kondisi lingkungan sekitarnya sejak terjadinya kondisi

abnormal hingga kondisi dinyatakan selamat.

D. Unit pengamanan

Unit pengamanan nuklir mempunyai tugas berikut:

1. Melaksanakan evakuasi.

2. Melakukan pembersihan daerah kedaruratan nuklir dari pekerja/personil yang

tidak memiliki akses dalam menangani kesiapsiagaan

3. Memasang tandatanda bahaya untuk tempattempat yang mengandung

bahaya radiasi/kontaminasi.

4. Pengamanan gedung reaktor dan fasilitas penunjang lainnya.

E. Unit pemadam kebakaran

Unit ini mempunyai tugas sebagai berikut:

1. Melaksanakan pemadaman kebakaran dengan menggunakan peralatan

yang telah ada.

2. Melakukan penaksiran akibat dari adanya kebakaran.

F. Unit bantuan medis Unit bantuan medis mempunyai tugas berikut:

1. Melaksanakan evakuasi bersama unit pengamanan.

2. Melakukan tindakan P3K terhadap korban akibat keadaan darurat.

3. Membawa korban untuk tes WBC ke fasilitas perawatan medis di kawasan

PPTN Serpong.

4. Mendampingi korban bila korban dibawa ke rumah sakit. − Melaksanakan

dekontaminasi ruangan bersama Operator reactor dan PPR. − Melakukan

evaluasi besarnya paparan radiasi interna/eksterna yang diterima korban.

G. Unit transportasi

Unit Transportasi mempunyai tugas berikut:

1. Menyiapkan kendaraan untuk evakuasi.

2. Menyiapkan Ambulan untuk membawa korban ke fasilitas perawatan.

3. Menyiapkan akomodasi yang diperlukan selama evakuasi berlangsung.

H. Supervisor dan Operator Reaktor

Supervisor dan Operator, mempunyai tugas berikut:

843


1. Melaporkan kondisi kesiapsiagaan nuklir kepada Koordinator Umum.

2. Memonitor kondisi reaktor dan daerah kedaruratan dari Ruang Kendali Utama

dan Ruang Kendali Darurat. − Melaporkan kondisi terkini dari daerah dan

peralatan yang dipantau. − Melaksanakan dekontaminasi bersama Unit Bantuan

Medis.

IV. PEMBAHASAN

Pada kondisi kesiapsiagaan abnormal, diperlukan informasi awal dari

keselamatan operasi reaktor (KOR) untuk mengetahui kajian terhadap jenis dan potensi

bahaya yang terdapat di instalasi nuklir, dari bahanbahan radioaktif dan bahan nuklir

yang dipergunakan serta risiko atau dampaknya terhadap pekerja dan lingkungan.

Identifikasi jenis sumber radiasi dapat berasal dari reaksi berantai di dalam kolam

reaktor, radiasi yang berasal dari fasilitas iradiasi, misalnya Hot Cell, Rabbit System,

perbaikan peralatan yang teriradiasi, dll. (sumber terbuka dan terbungkus). Potensi

Bahaya Radiasi dapat berasal dari adanya kegiatan operasi Instalasi nuklir dengan

prasyarat beroperasi suatu insatalasi nuklir harus memiliki ijin pengoperasian dari

BAPETEN, maka segala risiko dan dampak radiasi yang mungkin akan terjadi telah

dianalisis sedemikian rupa dan dijelaskan di dalam Laporan Analisis Keselamatan (LAK),

sehingga pembuatan rencana program dan tindak penanggulangan dari potensi bahaya

dapat ditentukan. Potensi ini secara teknis belum sepenuhnya sesuai dengan LAK yang

dibuat, karenanya perlu pengendalian kesiapsiagaan nuklir dalam halhal pemantauan

pada saat proses nuklir dan pasca iiradiasi terjadi. Potensi bahaya radiasi juga timbul

akibat terjadinya suatu kecelakan radiasi. Dalam kondisi ini diperlukan tindakan

penanggulangan untuk mengurangi penerimaan penyinaran yang lebih tinggi, agar dosis

yang diterima personil serendah mungkin dan demikian pula jika terjadi kecelakaan

radiasi yang menyebabkan tercemarnya lingkungan maka diperlukan tindakan untuk

mengembalikan kondisi lingkungan seperti semula. Dengan demikian pembuatan

rencana program dan tindak penanggulangan dari potensi bahaya dapat diperkirakan dan

dikendalikan secara teknis keselamatan radiasi.

Kesiapsiagaan nuklir di RSGGAS telah memperhatikan penyebab kecelakaan

dari faktor manusia, faktor peralatan teknis dan faktor sarana dukung kerja. Penyebab

timbulnya kecelakaan yang berkaitan dengan ketiga faktor tersebut secara umum dapat

kelompokkan menjadi 2 (dua) kelompok yaitu: Kelompok fasilitas nuklir dan kelompok

pekerja radiasi (Operator). Pada kelompok fasilitas nuklir, keadaan sarana fisik atau

lingkungan instalasi yang berbahaya sehingga memungkinkan atau terdapat peluang

844


terjadinya suatu kecelakaan. Kondisi instalasi yang tidak aman dapat dikendalikan

dengan peralatan yang mempunyai sistem pengaman yang baik dan teruji, serta adanya

prosedur keselamatan kerja yang memadai, hal ini telah diterapkan pada linkungan

fasilitas RSGGAS dengan mengacu pada jaminan mutu RSGGAS. Kelompok Pekerja

Radiasi (Operator) dapat saja terjadi menyimpang yang dilakukan pekerja radiasi

(operator) terhadap prosedur keselamatan dan segala ketentuan keselamatan yang

dikarenakan kurangnya pengetahuan tentang cara kerja peralatan, mesin, instalasi atau

sifat bahan yang digunakan, tidak memiliki keterampilan, memiliki cacat tubuh yang tidak

tampak karena usia pekerja, bekerja dalam keadaan letih dan lesu serta memiliki sikap

dan tingkah laku pekerja yang tidak sesuai ketentuan. Pendekatan program

kesiapsiagaan nuklir untuk kelompok pekerja radiasi dilakukan dengan

mengimplementasikan budaya keselamatan kepada para pekerja RSGGAS.

Uji coba dan pelatihan kesiapsiagaan nuklir dan non nuklir setiap tahun dilakukan

secara berkala, evaluasi terhadap pelatihan ini dapat dilihat dari sikap dan prilaku peserta

latihan kesiapsiagaan nuklir di RSGGAS, beberapa penilaian terhadap pelaksanaan

pelatihan kesiapsiagaan maupun penerapan prosedurprosedur yang terkait masih perlu

ditingkatkan baik dari peran aktif organisasi maupun kualitas prosedur yang sesuai

dengan kondisi terkini.

V. KESIMPULAN

Untuk pusat pengendalian kesiapsiagaan nuklir di RSGGAS telah dilengkapi

dengan Ruang Krisis RSGGAS, yaitu Ruang Thompson di Lobi Gedung PRSG dimana

Ruang ini dilengkapi dengan peralatan kesiapsiagaaan nuklir sebagai pusat

pengendalian kesiapsiagaan yang baik dan masih diperlukan peningkatan program

pengendalian latihan kesiapsiagaan nuklir.

845


DAFTAR PUSTAKA

1. S.K. Ka. BATAN nomor 077/KA/II/2003, tentang Rincian Tugas Unit Kerja di

Lingkungan Badan Tenaga Nuklir Nasional

2. SK Ka. Bapeten No. 05P/KaBAPETEN/I03 tentang Pedoman RPKD.

3. IAEA, IAEA TECDOC953, Vienna, 2003.

4. Pedoman Umum Kesiapsiagaan Nuklir Tingkat Pusat Penelitian Tenaga Nuklir

Serpong di Kawasan Puspiptek Serpong, Revisi 2, BATAN, PPTN Serpong, 2003

5. Program Kesiapsiagaan dan Rencana Penanggulangan Kedaruratan Nuklir RSG

GAS, No.: TRR.KK.02.05.60.2001, Rev.00.

6. Prosedur Pelaksanaan Latihan Penanggulangan Kedaruratan NonNuklir di

PRSG, No.: TRR.KH.01.02.90.00, Rev. 00.

7. Prosedur Pelaksanaan Latihan Penanggulangan Kedaruratan Nuklir di PRSG,

No.: TRR.KH.01.03.90.01, Rev. 00.

8. Prosedur Penanggulangan Kedaruratan Nuklir Tingkat Fasilitas RSGGAS, No.

Ident: TRR.BK.12.03.61.04, Rev.01

846


847


DISKUSI DAN TANYA JAWAB

Penanya: Maryakam ( Dept. Radiologi RSCM )

Pertanyaan:

a.Gunanya alat pantau harga batas operasi?

b.Sistem kerjanya bagaiman?

c.Gunanya alat bantu pemantau visual teras? Sama tidak dengan gama camera di

Kesiapsiagaan Nuklir?

Jawaban:

a.Harga batas yang ada difasilitas nuklir mempunyai 3 level harga batas:

High High Level

High level

Low level

b.Harga batas keselamatan di setting sesuai dengan daerah atau medan radiasinya.

c.Guna alat bantu camera direaktor adalah untuk mengetahui secara visual tentang

kejadian yang ada didalam teras reaktor ( under water ) dan tidak dilengkapi dengan

deselator yang dapat mendeteksi radiasi. Jadi tidak sama dengan gama camera

yang ada di RSCM.

Penanya: Ambyah S ( PETIR BATAN )

Pertanyaan:

a.Monitor radiasi terpasang, apa persyaratan alat tersebut dipasang?

b.Dimana saja alat itu dipasang?

c.Berapa lama bisa dipakai atau diperbarui?

Jawaban:

a.Syarat – syarat alat monitor radiasi yang terpasang adalah:

Respon alat tersebut harus terkalibrasi dan dapat memonitor jenis radiasi baik

radiasi alpha, beta, gamma dan neutron.

Respon alat dapat terkirim kepada ruang kendali utama, baik nilai absolut

maupun sinyal alarm.

b.Alat terpasang pada lokasi – lokasi atau level yang urgen baik di balai operasi

maupun di eksperimen hall.

c.Bekerjanya alat secara kontinue ( terus – menerus ) dan setiap berkala dilakukan

perawatan dan kalibrasinya.

848


849

Seminar Keselamatan Nuklir 2 – 3 Agustus 2006 ISSN: …ansn.bapeten.go.id/files/Manajemen_Pengendalian_kesiapsiagaan... · BAPETEN/I03, tentang pedoman rencana penanggulangan ...

Documents