4. Pengenalan Latar Belakang Perjanjian Persetiaan Persekutuan 1895 Latar Belakang Perjanjian Persetiaan Persekutuan 1895. Satu perjanjian yang dikenali sebagai Perjanjian Persekutuan 1895telah ditandatangani di antara Gabenor Negerinegeri Selat! Sir "e#il "le$enti S$ith bagi pihak %erajaan British dengan &uli&uli 'ang (aha (ulia Sultan )dris! Perak* Sultan Sulei$an! Selangor* Sultan (ah$ud! Pahang* dan 'a $ +uan Besar Sri (enanti! &ato Bandar Sungai ,jong! ,ndang -ohol! ,ndang e$bau dan +engku &e/a +a$pin. (enurut Perjanjian Persekutuan 1895ini! ajaaja yang berkenaan bersetuju $ene$patkan diri $ereka dan negerinegeri $ereka di ba/ah lindungan %erajaan British dan $enjadikan negerinegeri $ereka satu persekutuan yang akan dikenali sebagai Prote#ted (alay States yang akan ditadbirkan dengan nasihat dari %erajaan British.0aktoraktor ter$eterai Perjanji an Persekutuan 1895 ini ada diterangkan di Terjadinya Perjanjian Persekutuan 1895. Latar Belakang Perjanjian Persekutuan 1895)dea penubuhan persekutuan dike$ukakan oleh 0rank S/ettenha$ pada tahun 1892 kepada Gabenor Negerinegeri Selat! "e#il S$ith. Pada tahun 1893! "e#il S$ith $enghantar laporan kepada Pejabat +anah -ajahan $en#adangkan penubuhan persekutuan yang terdiri daripada Perak! Selangor! Negeri Se$bilan dan Pahang. &ala$ laporan itu! beliau $enegaskan penubuhan persekutuan akan $enguntungkan British dan negeri tersebut dari segi politik! ekono$i dan sosial. 0rank S/ettenha$ $enga$bil inisiatidengan $endapatkan persetujuan Sultan Perak! Selangor! Pahang dan 'ang &ipertuan Besar Negeri Se$bilan terhadap penubuhan persekutuan. Pada 1 -ulai 1895! Sultan tersebut $enandatangani perjanjian persekutuan. Pada 1 -ulai 189! Negerinegeri (elayu Bersekutu ditubuhkan se$asa Sir "harles (it#hell $enjadi Gabenor Negerinegeri Selat. 4 buah negeri iaitu Perak! Selangor! Negeri Se$bilan dan Pahang disatukan $enjadi Negeri-
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
4. 4 orang esiden :Perak! Selangor! Negeri Se$bilan! Pahang;
• &urbar perta$a diadakan pada 189 di %uala %angsar! Perak
• &urbar kedua didakan pada tahun 193 di %uala Lu$pur
5. &akt'r-&akt'r Pe#eteraian Persetiaan Persekutuan 1895:
(i! "ele#aan Pelaksanaan Siste# )esiden
• esiden tidak diberikan panduan jelas untuk $enjalankan tugas
• esiden $enjadi terlalu berkuasa
• Pentadbiran setiap negeri tidak seraga$ kerana $e$punyai undangundang sendiri
• Gabenor NegeriNegeri Selat di Singapura gagal $enga/al kuasa esiden
(ii! "risis "e*angan Paang
• Perbelanjaan negeri $eningkat kerana Pahang terpaksa $enanggung banyak hutang akibatkebangkitan rakyat $enentang British
• -ika Pahang digabungkan dengan negerinegeri kaya seperti Perak dan Selangor $asalah dapatdiringankan
(iii! Perk'ngsian Perkid#atan Pakar
• (enji$atkan bayaran perkhid$atan pakar seperti jurutera! juru ukur dan doktor (i+! Siste# Perubungan
• Siste$ perhubungan seperti jalan raya dan landasan keretapi antara NegeriNegeri (elayu dapat
di$ajukan(+! &akt'r "esela#atan
• (engukuhkan kekuatan dan pertahanan ketenteraan"esan-"esan Pe#bentukan Persekutuan 1895
• esiden -eneral berkuasa dala$ pentadbiran! ke/angan dan #ukai eksport
• %erajaan pusat $enubuhkan jabatanjabatan yang diketuai pega/aipega/ai British seperti-abatan %ehaki$an! -abatan %e/angan! -abatan Perhubungan dan Perkhid$atan 6/a$
• Penglibatan orangorang (elayu adalah terhad
• Sultan dikehendaki $enurut nasihat esiden -eneral dala$ se$ua hal :ke#uali hal berkaitanaga$a )sla$ dan adat (elayu;
•
%uasa sultan dan (ajlis (esyuarat Negeri dia$bil alih oleh esiden -eneral"esan-"esan "uasa Sultan %ikurangkan
• Sultansultan NN(B tidak puas hati
• +ahun 189 British bersetuju $enubuhkan &,B6 iaitu Persidangan ajaaja (elayu bagi$engatasi $asalah
• 6hliahli &urbar ialah*i. Pesuruhjaya +inggiii. ajaaja (elayuiii.esiden -eneraliA. 4 orang esiden :Perak! Selangor! Negeri Se$bilan! Pahang;
• &urbar perta$a diadakan pada 189 di %uala %angsar! Perak
• &urbar kedua didakan pada tahun 193 di%uala Lu$pur
)dea tentang pe$bentukan Persekutuan 189 telah di#adangkan oleh 0rank S/ettenha$.Persekutuan ber$aksud satu siste$ pe$erintahan yang $enggabungkan beberapa buah negeri bebas$enjadi satu unit politik yang baru di ba/ah pentadbiran kerajaan pusat. (enurut Perjanjian Persekutuanyang ditandatangani pada 1 -ulai 1895! Perak! Selangor! Pahang dan Negeri Se$bilan disatukan $enjadiNegeriNegeri (elayu Bersekutu :NN(B;.
+idak dinaikan Siste$ esiden telah $e$ba/a ke$ajuan politik! ekono$i! dan sosial di negerinegeri(elayu. Na$un! ke$ajuan yang di#apai tidak $enyeluruh kerana #orak pentadbiran yang berbea.&engan penubuhan Persekutuan! diharapkan $asalah ini dapat diatasi. Cakikatnya! penubuhan
Persekutuan 1895 $erupakan helah British untuk $engurangkan kuasa rajaraja (elayu dan$engukuhkan kedudukannya ke atas negerinegeri (elayu. +erdapat beberapa aktor uta$a yang$endorong British untuk $enubuhkan Persekutuan 189 dan penubuhan ini turut $engakibatkanbeberapa kesan.
6ntara ,akt'r-,akt'r e#bentukan Persekutuan 1896 ialah $asalah ke/angan Pahang. Britishtelah #a$pur tangan di Pahang kerana $enyangka negeri itu $e$punyai banyak hasil bu$i seperti e$asdan bijih ti$ah. Setelah $enduduki Pahang! barulah British sedar beberapa kele$ahan Pahang iaitukedudukan Pahang yang sukar dihubungi dari laut sela$a ena$ bulan! iaitu se$asa $usi$ tengkujuh:NoAe$ber hingga (a#;. Selain itu! Pahang juga sukar dihubungi oleh jalan darat kerana terhalang olehBanjaran +iti/angsa. Selain itu! Pahang tidak $e$punyai hasil bijih ti$ah yang banyak. British
$endapati hasil e$as sudah habis kerana telah sekian la$a dilo$bong oleh orang (elayu! "ina! danSia$. +a$bahan pula! tidak banyak orang "ina yang $enetap di Pahang. -adi kerajaan British kurang$endapat hasil #ukai daripada #andu! judi! dan arak.
%erajaan British $engala$i $asalah ke/angan yang kritikal setelah $enduduki Pahang keranaPahang tidak $e$punyai su$ber ke/angan yang $en#ukupi! ta$bahan pula British terpaksa$e$belanjakan /ang yang banyak untuk $e$bangunkan Pahang. Seterusnya! kerajaan British terpaksa$e$inja$ /ang daripada NNS bagi $e$biayai kos pentadbiran Pahang. Pada tahun 1892! hutangPahang berju$lah < 1 . NNS sudah tidak $a$pu lagi untuk $e$beri pinja$an kepada Britishuntuk $e$biayai Pahang kerana sedang $engala$i a$an ke$elesetan. NNS telah $en#adangkanagar Pahang $e$inja$ /ang daripada Selangor dan Perak. %e/angan British di Pahang berta$bahteruk apabila terpaksa $engeluarkan /ang yang banyak untuk $engatasi penentangan $asyarakat
te$patan yang diketuai oleh &atoD Baha$an. @alaupun $enghadapi $asalah ke/angan yang serius diPahang! kerajaan British tidak $ahu $enarik diri dari Pahang kerana tidak $ahu i$ejnya terjejas. British juga tidak $ahu kuasa Barat seperti -er$an dan Peran#is $enduduki Pahang. &engan pe$bentukanPersekutuan! diharap negerinegeri (elayu yang kaya seperti Selangor! Negeri Se$bilan dan Perakboleh $e$beri bantuan ke/angan kepada Pahang. &engan #ara ini! $asalah ke/angan Pahang dapatdiatasi.
Selain itu! ,akt'r-,akt'r e#bentukan Persekutuan 1896 seperti kele$ahan Siste$ esidan.%erajaan British $enyedari baha/a Siste$ esidan $e$punyai beberapa kele$ahan. )ni dibuktikanoleh penentangan $asyarakat te$patan yang berlaku di Perak! Pahang! dan Negeri Se$bilan. Selain itu!ke$ajuan setiap negeri di ba/ah Siste$ esiden tidak seraga$. +erdapat negeri yang berke$bangpesat tetapi terdapat juga negeri yang $asih $undur dan $engala$i banyak $asalah. %eadaan inibergantung kepada kebolehan dan ke#ekapan seseorang residen itu. Selain itu! kerajaan British $ahu$engurangkan kuasa esiden.
Setelah Siste$ esiden dilaksanakan di Perak! Selangor! Pahang dan Negeri Se$bilan! residen$erupakan indiAidu yang berkuasa $enentukan politik dan ekono$i di negeri $asing$asing. @alaupunresiden dikehendaki selalu $erujuk kepada gabenor $engenai pentadbiran negeri $asing$asing! tetapigabenor tidak dapat $enga/al tindakan residen. Pada tahun 189an! kee$pate$pat negeri tersebutterpisah dengan sendirinya di ba/ah residen. @alaupun ditubuhkan (ajlis (esyuarat Negeri! tetapi(ajlis (esyuarat Negeri tidak berkuasa $enyekat kehendak dan kuasa residen. Penubuhan Persekutuan189 diharap dapat $engurangkan kuasa $utlak residen.
0aktor pe$bentukan Persekutuan 189 lain pula adalah $enyelaras dan $enyeraga$kanpentadbiran. Siste$ esiden $enunjukkan baha/a setiap residen $entadbir negeri dengan #araberbea. Cal ini disebabkan kerajaan British tidak $enyediakan garis panduan tentang bidang kuasaresiden. (aka! /ujudlah ketidaksei$bangan dala$ pentadbiran. 6kibatnya! ada negerinegeri yang kayadan ada negeri yang $iskin. %e$ajuan atau ke$unduran sesebuah negeri bergantung kepada inisiatidan sikap residen. %erajaan British #uba $e/ujudkan keseraga$an dala$ perundangan! siste$pungutan #ukai! pertanian! perhubungan! perlo$bongan! dan kesihatan di negerinegeri (elayu.
&engan penubuhan Persekutuan! diharapkan dapat $e/ujudkan satu siste$ pentadbiran yang selaras diba/ah ka/alan residen jeneral. Penyeraga$an bidang pentadbiran akan $e$per#epat pe$bangunan
ekono$i dan $enji$atkan perbelanjaan. Siste$ perhubungan seperti jalan raya dan jalan kereta api tidakberke$bang $aju di negerinegeri (elayu. (elalui Persekutuan! diharapkan siste$ pengangkutan dapatdi$ajukan. British akan $endapat aedah apabila terdapat siste$ jalan raya dan jalan kerata api$enghubungkan antara negerinegeri (elayu yang terlibat. Siste$ pengangkutan yang baik antaranegeri dapat $e$udahkan dan $e$per#epat proses penghantaran hasil bu$i ke pelabuhan untukdieksport.
Selain daripada itu! aktoraktor pe$bentukan Persekutuan 189 juga $e$perlihatkan pertahanandan kesela$atan. %erajaan British $ahu $e/ujudkan satu pasukan kesela$atan yang bertujuan untuk$e$pertahankan negerinegeri (elayu daripada an#a$an di dala$ dan di luar negeri. Se$asa berlakupenentangan $asyarakat te$patan di Pahang dan Perak! British terpaksa $e$inta bantuan tentera
daripada Singapura! Cong kong! dan )ndia. ?leh itu! British terpaksa $engeluarkan /ang untuk$engupah tentera tersebut. %e/ujudan pasukan tentera Persekutuan British telah $e$udahkanpentadbiran British kerana tentera ini dapat $e$pertahankan NegeriNegeri (elayu Bersekutu :NN(B;dan negerinegeri lain sekiranya berlaku penentangan dan peperangan.
Pe$bentukan Persekutuan turut $e$berikan beberapa kesan. 6ntara kesan"kesan #em$entukan Persekutuan 189% ialah pe$usatan kuasa residen jeneral. &ala$ Siste$ Persekutuan!residen jeneral $erupakan ketua kerajaan pusat yang $e$punyai kuasa penuh dala$ bidangpentadbiran di NN(B. esiden jeneral akan $e$buat se$ua keputusankeputusan penting teruta$anyadala$ soal ke/angan. Sultansultan dan residenresiden diarahkan supaya $e$inta nasihat residen
jeneral dan $e$atuhi arahanarahan yang dikeluarkan teruta$anya yang berkaitan soal pentadbiran.
esiden jeneral telah $enubuhkan beberapa buah jabatan kerajaan untuk $enyelaraskan pentadbiran.esiden jeneral telah $elantik penga/aipenga/ai British untuk berkhid$at dala$ -abatan Persekutuan.Siste$ Persekutuan ini tidak berjaya untuk $e$bahagikan kuasa di antara kerajaan Persekutuan dan(ajlis (esyuarat Negeri kerana residen jeneral $e$punyai kuasa penuh.
%esankesan lain seperti ke$erosotan kuasa sultan! residen! dan (ajlis (esyuarat Negeri.Pe$usatan kuasa di tangan residen jeneral $enyebabkan kuasa rajaraja (elayu di NN(B se$akinberkurangan. Pada $ulanya! sultansultan bersetuju $enandatangani Perjanjian Persekutuan 189kerana $ereka berharap kuasa $ereka yang dia$bil oleh residen akan dike$balikan. Na$un! selepasbeberapa tahun Persekutuan dilaksanakan! barulah sultansultan sedar baha/a kuasa $ereka se$akinkurang kerana berlaku pe$usatan kuasa di tangan residen jeneral pula. Sultan $esti $eneri$a se$uanasihat residen dala$ hal eh/al pentadbiran ke#uali yang berkaitan dengan adat resa$ dan aga$a)sla$. Sultan tidak $e$punyai hak dala$ pentadbiran. Sultan hanya berperanan $enandatangani rangundangundang yang telah dipersetujui oleh residen jeneral sahaja. esiden British juga kehilangankuasa kerana terpaksa $eneri$a se$ua arahan daripada residen jeneral! tugastugas residen telahdiagihkan kepada -abatan Persekutuan yang ditubuhkan. (ajlis (esyuarat Negeri juga tidak berungsisepenuhnya kerana hanya $eluluskan undangundang yang telah ditetapkan oleh residen di %ualaLu$pur.
Seterusnya! pe$usatan dan penyelarasan pentadbiran $elalui Persekutuan 189 telah$enunjukkan kejayaan dala$ bidang pentadbiran dan pe$bangunan ekono$i. %e$ajuan ekono$i dapatdi#apai dengan adanya siste$ #ukai yang seraga$ dan siste$ perhubungan yang baik. %eadaan initelah $enarik lebih ra$ai pelaburpelabur $enana$ $odal dala$ perusahaan bijih ti$ah dan getah.
%esi$pulannya! pe$bentukan persekutuan 189 se$e$angnya untuk $enyelesaikan $asalah$asalah yang ti$bul seperti $asalah ke/angan Pahang! $asalah kele$ahan siste$ residen! $asalahdala$ pentadbiran dan juga untuk $engatasi $asalah pertahanan dan kesela$atan. Pe$bentukanPersekutuan 189 turut $e$beri beberapa kesan seperti kuasa para residen British! sultan! danpe$besar (elayu dikurangkan.
. %esan persetiaan persekutuan terhadap negerinegeri $elayu
+erdapat pelbagai kesan daripada Persetiaan Persekutuan 1895 terhadap negerinegeri (elayu. 6ntaranya adalah pentadbiran yang seraga$! ke$erosotan kuasa $utlak Sultan dan esiden! ke$ajuanperkhid$atan sosial dan ke$ajuan dala$ bidang ekono$i.
%esan uta$a Persetiaan Persekutuan 1895 adalah $e/ujudkan pentadbiran yangseraga$ (uasa baru iaitu esiden -eneral telah ditubuhkan bagi $enggantikan siste$ esiden yangle$ah Sir 0rank S/ettenha$ $erupakan esiden -eneral perta$a yang dilantik British untuk $entadbir negerinegeri (elayu Bersekutu -eneral $erupakan kerajaan pusat di$ana esiden -eneral $e$ilikikuasa penuh dala$ bidang pentadbiran Bagi $e$udahkan pentadbiran! beberapa jabatan sepertike/angan! siste$ pertadbiran kasta$! perhutanan! haleh/al orang #ina! kerja raya dan keretapiditubuhkan
Selain itu! kesan persetiaan persekutuan adalah ke$erosotan kuasa Sultan dan kuasaesiden Sultan tidak lagi berkuasa $utlak dan setiap esiden ter$asuk 6hli (esyuarat Negeri padasetiap jajahan kini diberikan panduan untuk $entadbir . %ese$ua kuasa yang di$aksudkan kini tertaklukkepada arahan esiden -eneral. %uasa Sultan hanya dala$ haleh/al aga$a )sla$ dan adat resa$(elayu . (anakala esiden tidak lagi bebas $enjalankan pentadbiran negeri kerana $ereka tertakluk diba/ah arahan esiden -eneral . (ajlis (esyuarat Negeri pula kehilangan ungsi sebagai institusipentadbiran .
Penubuhan Persetiaan Persekutuan juga telah $eningkatkan kestabilan ekono$i . %eseraga$andan ke#ekapan! kea$anan dan keaturan serta pentadbiran yang berkesan telah $enyebabkan lebihanhasil dan hasil persekutuan dapat digunakan oleh se$ua negeri dala$ se$ua gabungannya . "ontohya!pentadbiran yang #ekap telah $e$buahkan hasil apabila pelabur dari luar negara berani $e$buatpelaburan justeru $eningkatkan ekono$i Negeri Negeri (elayu Bersekutu . Selain itu! ke$udahan
pengangkutan seperti pe$binaan kereta api dan jalan raya yang $enghubungkan antara Negeri Negeri(elayu Bersekutuan juga telah $e$udahkan urusan perdagangan . ?leh itu! ke$ajuan ekono$i dapatdi#apai dengan adanya siste$ #ukai yang seraga$ serta hubungan pengangkutan yang baik .
%esan lain penubuhan Persetiaan Persekutuan adalah $e/ujudkan ke$ajuan perkhid$atansosial . Pihak British telah $enubuhkan ke$udahan sosial seperti kesihatan! pendidikan danperhubungan . &ala$ bidang pengangkutan! pe$binaan kereta api pada tahun 193 yang$enhubungkan dari Seberang Perai ke Sere$ban ke -ohor Bahru . &ala$ bidang pendidikan! beberapasekolah (elayu! +a$il! "ina serta Sekolah )nggeris di/ujudkan bagi $e$berikan pendidikan yangse#ukupnya kepada rakyat . Selain itu dala$ bidang kesihatan pula! beberapa buah %linik turut dibuka.
. Perkaitan pe$bentukan Persekutuan dengan kedaulatan (alaysia
Perkaitan pe$bentukan persekutuan dengan kedaulatan (alaysia adalah seperti berikut E
• a. %ejayaan dala$ siste$ pe$erintahan iaitu dengan $en#ontohi siste$ birokrasi barat
• b. %ejayaan dala$ pe$bangunan ekono$i
• #. Peningkatan ke$udahan asas dan ke$udahan sosial konsep Persekutuan
Berikut adalah bahan rujukan yang boleh dirujuk dala$ $enulis perkaitan pembentukan persekutuan
dengan kedaulatan Malaysia
"'nse Persekutuan
&itinjau dari sudut sejarah! konsep ederalis$e di negara kita telah /ujud dan diguna pakai sejak
189. )a ber$ula apabila kerajaan Negerinegeri (elayu Bersekutu diperkenalkan $elalui Perjanjian
Persekutuan 1895 yang $enggabungkan e$pat negeri yang dijajah British iaitu Selangor! Perak! Pahang
dan Negeri Se$bilan di ba/ah satu kerajaan pusat yang diketuai oleh seorang esiden -eneral. Setiap
negeri itu pula diketuai oleh seorang esiden yang $entadbir berdasarkan panduan kuasa yang telah
digariskan.
Sebelu$ itu! kee$pate$pat negeri tersebut diperintah oleh esiden $asing$asing dengan
$e$iliki kuasa yang terlalu luas sehingga ke$ajuan dan pe$bangunan di kee$pate$pat negeri itu tidak
sei$bang. %onsep ederalis$e yang dilaksanakan British itu telah berjaya $engubah
landskap pe$bangunan di kese$ua negeri terbabit. Banyak $asalah dapat diatasi $elalui pe$erintahan
berpusat itu.
Seterusnya pada 1 0ebruari 1948! Persekutuan +anah (elayu ditubuhkan berasaskan prinsip
ederalis$e bagi $enggantikan (alayan ,nion :%esatuan (alaya; yang ditubuhkan pada 194 tetapi
$endapat tentangan hebat orang (elayu. %etika negara $en#apai ke$erdekaan pada 195! kese$ua
negerinegeri di +anah (elayu $enandatangani perjanjian persekutuan dan $eneri$a ke/ujudan negara
yang dikenali sebagai FPersekutuan +anah (elayuF dengan kerajaan pusatnya berada di %uala Lu$pur.
-usteru! jika kita $eneliti peruntukan asal Perle$bagaan Perkara 1 :1;! Perle$bagaan
Persekutuan 195 dengan jelas $enyatakan baha/a FPersekutuan hendaklah dikenali dengan na$a
Persekutuan +anah (elayu :0ederation o (alaya;.F Pada 1 Septe$ber 193! idea $engenai gagasan
(alaysia yang diilha$kan +unku 6bdul ah$an pada 191 telah dapat direalisasikan. Sabah! Sara/ak
dan Singapura bersetuju untuk berada dala$ Persekutuan yang dikenali sebagai Persekutuan (alaysia.
Perle$bagaan Persekutuan +anah (elayu yang sedia ada itu digunakan dengan pindaan dibuat
bagi $e$bolehkan ke$asukan Singapura! Sabah dan Sara/ak. Perkara 1 :1; Perle$bagaan
Persekutuan yang telah dipinda $enyebut baha/a FPersekutuan adalah dina$akan (alaysia dala$
Bahasa (elayu dan dala$ Bahasa )nggerisF. &i dala$ Perkara 1:2; disebut dengan jelas 13 buah negeri
di dala$ Persekutuan. Singapura $enarik diri dari (alaysia dan $enjadi sebuah negara $erdeka pada
195.
Se#ara $udahnya! konsep ederalis$e $enonjolkan #iri#iri pe$bahagian kuasa antara kerajaan
pusat dan kerajaan negeri. &oktrin pengasingan kuasa juga $enetapkan /ujudnya pe$bahagian kuasa
antara tiga badan uta$a iaitu badan eksekuti! badan perundangan dan badan kehaki$an. &oktrin
pengasingan kuasa bertujuan $e$astikan setiap #abang kuasa itu tidak diganggu atau dipengaruhi oleh
#abang kuasa lain.
ingkasnya! tiada #a$pur tangan antara satu sa$a lain. Na$un! #he#k and balan#e antara satu
sa$a lain tetap berlaku $engikut peranan $asing$asing. &ari segi praktiknya! kerajaan pusat
$e$punyai bidang kuasa $e$erintah $elalui &e/an akyat! $anakala kerajaan negeri pula $elalui
&e/an ,ndangan Negeri. &i antara kuasakuasa yang ada pada kerajaan pusat adalah
ke/arganegaraan Persekutuan! hubungan luar! pertahanan! kesela$atan dala$ negeri! ke/angan!
pendidikan! perdagangan dan industri.
%uasa kerajaan negeri pula $erangku$i undangundang )sla$! tanah! pertanian dan
perhutanan! kerajaan te$patan! perkhid$atan te$patan dan jentera kerajaan negeri. ,ntuk $e$astikantujuan! agenda dan $isi negara :nasional; ter#apai! $aka kerajaan negeri dan kerajaan pusat bersetuju
bekerjasa$a dala$ banyak bidang.
&i antara kuasa bersa$a ialah kebajikan a/a$! biasis/a! ta$an negara dan hidupan liar! parit
dan tali air dan perkaraperkara lain yang bersangkutan. %erajaan atau pe$erintahan pusat juga
$engatur beberapa urusan yang dianggap nasional yang perlu diikuti oleh kerajaan negeri. Pe$erintah
pusat $engatur polisi nasional untuk kesejahteraan seluruh negeri dan rakyat. Bagai$anapun! kerajaan
pusat $asih tetap $enghor$ati bidang kuasa yang di$iliki oleh negeri.
Satu lagi unsur penting dala$ siste$ ederalis$e di negara kita ialah ketua negara adalah 'ang
diPertuan 6gong :'&P6;. )nstitusi '&P6 dibentuk setelah negara $en#apai ke$erdekaan dan
Perle$bagaan Persekutuan diperkenalkan. Sebelu$ itu! terdapat se$bilan rajaraja (elayu yang
berkuasa ke atas negeri $asing$asing. 6pabila institusi '&P6 diperkenalkan! $aka seorang daripada
$ereka akan dipilih bagi setiap li$a tahun untuk $e$egang ja/atan tersebut.
Berdasarkan Perle$bagaan Negara! takhta '&P6 diperoleh se#ara lantikan $engikut -adual iii
Perle$bagaan (alaysia. Baginda dipilih $engikut kekananan dala$ negara dan pe$ilihan dilakukan
oleh (ajlis ajaraja. )ni ber$akna ajaraja (elayu akan bersidang setiap li$a tahun untuk $e$ilih
salah seorang daripada $ereka sebagai '&P6. Baginda adalah seorang aja Berperle$bagaan yang
$elaksanakan kuasanya se#ara terikat $engikut perle$bagaan yang telah ditetapkan.
Baginda $e$erintah $engikut nasihat je$aah $enteri yang diketuai oleh Perdana (enteri. Perlu
diaha$i baha/a Perdana (enteri boleh dilantik berdasarkan budi bi#ara baginda sendiri. Baginda
$e$punyai beberapa keuta$aan dan keisti$e/aan seperti yang diperuntukkan di dala$ perle$bagaan.
(isalnya! baginda tidak boleh didak/a di dala$ perbi#araan $ana$ana $ahka$ah sekalipun.
Baginda yang $erupakan sebahagian daripada Parli$en juga adalah Pe$erintah +ertinggi
6ngkatan +entera (alaysia. Baginda juga bertindak sebagai %etua 6ga$a )sla$ di (alaysia dan juga
negerinegeri yang tidak beraja seperti Pulau Pinang! (elaka! Sabah dan Sara/ak.
Selain itu! baginda boleh $engisytiharkan pe$bubaran Parli$en jika Parli$en hendak
dibubarkan. Baginda juga $e$punyai kuasa $engisytiharkan darurat jika baginda sendiri berpendapat
keadaan $e$ang $e$erlukan baginda berbuat de$ikian. %eduadua perkara tersebut akan
dilaksanakan baginda atas nasihat Perdana (enteri. Baginda juga boleh $e$anggil rajaraja lain untuk
$engadakan $esyuarat (ajlis ajaraja dan boleh $e$buat segala keputusan dala$ $esyuarat itu.
&e$ikian juga! sebelu$ sesuatu rang undangundang itu $enjadi undangundang! ia perlu
$endapat perkenan baginda dala$ te$poh 15 hari daripada rang undangundang itu diperse$bahkan
kepada baginda. -ika selepas te$poh itu! rang undangundang itu tetap akan diluluskan dengan
$enganggap rang undangundang itu telah dipersetujui oleh baginda.
)ni adalah kerana rang undangundang itu telah dibuat oleh Parli$en di $ana '&P6 adalah
sebahagian daripada Parli$en itu sendiri. -usteru! apabila sesuatu rang undangundang itu telah
diluluskan oleh &e/an Negara dan &e/an akyat! $aka rang undangundang itu telah sah dan hanya
$e$erlukan #op $ohor daripada baginda atas nasihat Perdana (enteri.
Canya undangundang yang $enyentuh hak! kedudukan! keisti$e/aan! ke$uliaan dan
kebesaran ajaraja (elayu yang perlu $endapat persetujuan (ajlis ajaraja (elayu terlebih dahulu
jika hendak diluluskan.
&i peringkat negeri pula! Sultansultan (elayu! aja (elayu dan 'ang diPertua Negeri adalah ketua
kerajaan bagi negeri yang baginda /arisi. Na$un! seperti juga '&P6! baginda tidak $e$punyai kuasa
$utlak untuk $e$erintah negeri $asing$asing. Baginda $enjalankan tugas dengan nasihat (enteri
Besar atau pun %etua (enteri.
&i negerinegeri yang beraja! baginda juga adalah %etua 6ga$a )sla$ bagi negeri $asing
$asing ke#uali bagi e$pat negeri yang $ana ketuanya adalah '&P6.
"esi#ulannya. sehingga kini konsep ederalis$e yang diperkenalkan sejak $erdeka $asihlagi berjalan dengan berkesan di negara ini. Prinsip pengasingan kuasa bagi tiga badan uta$a iaitu
badan eksekuti! badan perundangan dan badan kehaki$an $asih lagi berjalan dengan baik. %edudukan
'&P6 $asih lagi kukuh dan dapat berungsi dengan baik.
%erajaan negeri $asih bebas $enjalankan kuasanya. Setiap &e/an ,ndangan Negeri di negara
ini $asih berungsi dengan baik tanpa #a$pur tangan kerajaan pusat. )ni ter$asuk di negerinegeri yang
dikuasai pe$bangkang. &e/an ,ndangan Negeri Selangor! Pulau Pinang dan %edah terus dapat
bersidang tanpa sebarang halangan.
Polisipolisi nasional yang dibuat oleh kerajaan pusat pula tetap $enga$bil kira kepentingan
se$ua rakyat tanpa $engira kau$ dan ia juga tidak $e$inggirkan $ana$ana negeri di negara ini.
Se$uanya $enik$ati aedah dan kebaikan yang sa$a. %erajaan terus berusaha keras untuk
$enyei$bangkan pe$bangunan dan ke$ajuan di setiap negeri! ter$asuk di Sabah dan Sara/ak.
8. u$usan pengetahuan nilaiunsureunsur patriotis$e dan harapan
Se#ara keseluruhannya! pengajaran yang boleh didapati dala$ Pesetiaan Persekutuan 1895 ini
adalah! pentingnya kebijaksaan pe$i$pin dala$ $entabir negeri ataupun negara. -ika pe$erintah
$entadbir dengan teratur dan siste$atik! nes#aya kuasa luar tidak akan #a$pur tangan dala$ urusan
pe$erintah.
(e$berikan keper#ayaan kepada orang luar untuk $enguruskan hal eh/al dala$ negeri$erupakan satu keputusan yang tidak bijak. ?rang luar akan sedaya upaya untuk $enjadikan $ereka di
pihak yang beruntung $anakala satu pihak lagi dala$ keadaan rugi.
Sebagai #ontoh! apabila rajaraja $elayu bersetuju $eneri$a seorang esiden -eneral dari
British ! $aka ber$ulanya era kuasa sultan berkurangan dan sultan tidak lagi dapat $entadbir se#ara
keseluruhan.
(oga$oga dengan peristi/a persekutan 1895 ini dapat $e$beri iita pengajaran agar pe$i$pin
$e$ainkan peranan bijak dala$ $entabidr negara dan tidak $e$biarkan kuasa luar untuk #a$pur
tangan dala$ segala urusan pe$erintahan seterusnya akan terus $engekalkan (alaysia sebagai negara