8/16/2019 sejarah beca di pulau pinang
1/17
1.0 PENGENALAN
Muzium di katakan pencerah zaman silam di mana muzium dapat menyimpan pelbagai
jenis sejarah lama pada zaman dahulu sehingga kini yang akhirnya dapat dilihat leh generasi
akan datang. Muzium juga memperlihatkan sejarah pengangkutan dari zaman dahulu hingga
kini khususnya pengangkutan di Pulau Pinang iaitu di Muzium Pulau Pinang. Pada tahun
1964, Muzium dan Galeri Seni Negeri Pulau Pinang telah ditubuhkan dan
telah dirasmikan
oleh Gabenor Pulau Pinang yang pertama iaitu llahyarham !unku bdul
"ahman Putra l#
$a% pada 14 pril 196&. Muzium ini ditubuhkan di ba'ah (nakmen Negeri
19)* yang telah
diluluskan oleh Ma%lis Negeri pada tahun 19)*.
+agi mengekalkan 'arisan se%arah pengangkutan ,pengka%i telah
membuat satu ka%ian
berkaitan pengangkutan lana di Pulau Pinang. -a%ian ini bertu%uan
memperlihatkan kepada
masyarakat kini tentang perkembangan pengangkutan lana mengikut
pembangunan di Pulau
Pinang. -a%ian ini merangkumi beberapa aspek iaitu mengkaji sejarah
pengangkutan lanca di
Pulau Pinang!Peraturan atau "ndang#"ndang $ecil serta Penda%taran! Penga&alan dan
Pemulihan Lanca! perubahan lanca menjadi beca serta peranan dan sumbangan beca
dalam sektr pelancngan
1
8/16/2019 sejarah beca di pulau pinang
2/17
2.0 Asal Usul Sejarah Perkembangan Pengangkutan Di Pulau Pinang
'rang Melayu merupakan penduduk a&al di Pulau Pinang sebelum kedatangan
'rang (nggeris . $ebanyakan rang Melayu pada ketika itu hanya menggunakan kereta
lembu sebagai pengangkutan utama manakala masyarakat yang berpendapatan ba&ahan
hanya berjalan kaki sahaja. Pada tahun 1)*+ !kemasukan rang (nggeris telah memba&a
pla baru dalam sistem pengangkutan di Pulau Pinang dan bentuk pengangkutan ini
mengikuti perkembangan di Erpah yang memperlihatkan dua jenis kehadiran majriti
ppulasi Asia iaitu dari ,imur dan -arat.'leh itu !jadual 1 di ba&ah menunjukkan jenis#
jenis pengangkutan di Pulau Pinang pada tahun 1*+.
Jadual : Jenis-jenis Pengangkutan Tradisional pada tahun !"# di Pulau Pinang
$il Jenis Pengangkutan
1 $ereta kuda berda empat yang menggunakan /spring
$ereta kuda berda dua yang menggunakan /spring
2 $enderaan berda yang ditarik leh manusia
3 $ereta lembu !keldai !dan kuda sumatera
Gajah
+ Pelangki (Palanquin)
) $erusi usungan (sedan-chairs)
Sumber :4%iah 5ashim !Transport in Penang !16)*! hal.2).
$ereta kuda adalah lebih ppular dalam kalangan rang (nggeris iaitu pada tahun
1*0) !terdapat 300 ekr kuda dan 20 kereta kuda. $ereta kuda melibatkan ks
*
8/16/2019 sejarah beca di pulau pinang
3/17
pengekalan serta cukai tahunannya tinggi dan penggunaannya adalah meluas dalam
kalangan rang (nggeris yang tertinggi berbanding dengan masyarakat tempatan namun
majriti ppulasi tempatan tidak mampu menaiki kereta kuda. -agi glngan yang tidak
mampu menggunakan kereta kuda !mereka akan menggunakan kereta lembu atau
berjalan kaki sahaja.
Pada tahun 1*0) juga !hanya terdapat 100 kereta lembu yang digunakan di Pulau
Pinang. $ereta lembu banyak digunakan untuk memba&a barangan dan memba&a
penumpang. $emunculan bentuk pengangkutan baru seperti kereta kuda semasa
penjajahan (nggeris tidak dapat mengurangkan bilangan kereta lembu. (ni adalah
kerana kereta lembu lebih ppular di kalangan kelas ba&ahan atau masyarakat
tempatan. 74%iah 5ashim 16)* 82*9.
4elain itu !gajah digunakan sebagai pengangkutan iaitu untuk pengakutan
barangan berat dan kerja#kerja pembinaan terutamanya bangunan dan jalan raya.
:i samping itu !gajah juga digunakan di ka&asan yang sukar di lalui pada ketika
itu.Pada tahun 1**0#an !pengangkutan lanca mendapat sambutan yang tinggi dari
penduduk tempatan di Pulau Pinang kerana tambangnya yang murah dan ianya
mudah diperlehi selain eknmi dunia yang merst ketika itu. $s pengakutan
meningkat kerana pengekalan dan pemulihan kereta yang menggunakan lembu
!kuda !dan keldai menjadi mahal dan ini memberi kesan terhadap tambang
pengakutan 7,. -raddel 1*+19.Lanca tidak memerlukan ks yang tinggi untuk
pengekalannya kerana ia hanya menggunakan tenaga manusia kerana lanca
merupakan pengangukutan a&am yang paling ppular ketika itu di Pulau Pinang.
8/16/2019 sejarah beca di pulau pinang
4/17
2. Pengangkutan %an&a dan $e&a di Pulau Pinang
4elepas tahun 1606 !lanca lebih ppular daripada kereta kuda se&a sehingga tahun
16) apabila lanca sering dilihat di serata jalan dan di sekitar ka&asan pasar di Pulau
Pinang. Namun !menjelang tahun 16) hanya terdapat * buah lanca yang berda%tar
dan masih digunakan secara kecil#kecilan leh masyarakat ketika itu.
-eca muncul pada tahun 1631 dan segera menggantikan lanca. $enderaan ini
kemudiaan meningkat ppular menjelang tahun 163) iaitu terdapat lebih 000 buah
beca yang digunakan. 4istem pelesenan yang tidak terhad menyebabkan bilangan
kenderaan berda tiga ini bertambah dengan cepatnya. $ini !beca masih
digunakan dalam ka&asan pusat bandar di Gerge ,&n.
2.. Sejarah Pengangkutan %an&a di Pulau Pinang
Pulau Pinang dibangunkan sebagai pelabuhan perdangangan leh
;rancis Light dan hal ini menggalakkan ramai rang
8/16/2019 sejarah beca di pulau pinang
5/17
4elepas kemasukan lanca di Pulau Pinang ! pengangkutan lain seperti
kereta lembu !keldai dan kuda mula mendapat persaingan dengan
pengangkutan lanca ini. Apabila lanca memulakan perasi pada a&al tahun
1**0#an !Majlis Perbandaran tidak mengeluarkan sebarang akta atau undang#
undang berkaitan dengan penggunaan lanca sekaligus menyukarkan
penga&alannya. :i ba&ah Akta E=tensin 5ackney 1!000.00 dari lanca manakala angka bilangan lanca
dalam jangka masa sepuluh tahun meningkat hingga 16*3 buah. Pada tahun
1*6 pula ! terdapat 20 buah dan angka ini terus meningkat dengan stabil.
Akhirnya !pada abad ke#16 !lanca merupakan pengangkutan terpenting di
Pulau Pinang. 7Gunalan !00)9
2..2 Peraturan atau Undang-Undang 'e&il serta Penda(taran)Penga*alan dan Pemulihan %an&a
Plis berperanan dalam mengendalikan penda%taran lanca sejak tahun
1**0 sehingga tahun 1**+ tetapi diambil alih leh Majlis Perbandaran.
Majlis Perbandaran didesak supaya membentuk perundangan khas
berkaitan dengan penga&alan lanca dan penariknya. ?usteru !pada tahun
1*61 ?a&atankuasa Majlis Perbandaran telah dibentuk untuk mengubal
&
8/16/2019 sejarah beca di pulau pinang
6/17
4kima Penda%taran !Penga&alan !dan Perundangan bagi lanca. 5asil
perbincangan Majlis Perbandaran telah memba&a kepada satu 'rdinan
Lanca yang menetapkan syarat supaya lanca berda%tar hanya mula berperasi
pada 1 ?anuari 1*62.
'rdinan Lanca ini me&ajibkan setiap lanca dida%tarkan dan diberi lesen
serta dikenakan yuran sebanyak >3.00 sekali dalam temph selama 3 bulan.
,ujuannya adalah untuk memastikan setiap pemilik lanca menjalankan
tanggungja&ab dengan baik dan adil terhadap setiap penumpang.
Namun demikian !Majlis Perbandaran telah mengadakan perbincangan
pada 2 !1) !dan 6 Mei untuk membentuk /?inricksha-y#La&s atau
"ndang#undan $ecil Lanca untuk melaksanakan 'rdinan Lanca. 'rdinan ini
dibentuk kerana terdapat banyak aduan mengenai penarik lanca yang melanggar
peraturan namun 'rdinan ini dibantah leh penarik#penarik lanca kerana
mereka menganggap ianya sebagai penyekat kebebasan mereka untuk
mengenakan bayaran yang tinggi.
'leh itu !bagi mentadbir dan menga&al lanca#lanca !pihak kerajaan telah
mengambil langkah#langkah seperti membuat pindaan kepada 'rdinan
Penda%taran $enderaan pada tahun 1602. 4eterusnya !serang Penda%tar dilantik
untuk mentadbir dan menga&al lanca.
Namun demikian !kes#kes lanca telah dibicarakan pada tahun 160* leh
Majlis Perbandaran apabila lanca menyebabkan berlakunya pelbagai jenis
masalah. ?adual di ba&ah menunjukkan kes#kes yang di bicarakan pada tahun
160*.
6
8/16/2019 sejarah beca di pulau pinang
7/17
Jadual :'es-kes +ang dibi&arakan pada tahun ,0!
$il Jenis kes Jumlah kes Didak*a
1 Menganggu sistem lalulintas 132 6))
,idak membenarkan lanca untuk
dise&a
* 22
2 Menuntut bayaran lanca yang tinggi
!kelakuan tidak sennh dan lain#lain
63 )0
3 Memba&a barangan yang berlebihan
dan barangan yang ditegah
6 +6
:an lain#lain 1)1 120
Sumber :4%iah 5ashim !Transport in Penang !16)*!hal.26.
?adual di atas menunjukkan bilangan lanca pada tahun 1*6 adalah berjumlah
20 dan mencapai angka tertinggi pada tahun 1602 iaitu 2+6+. Lanca mendapat
sambutan tinggi ketika itu kerana majriti ppulasi tempatan di Pulau Pinang
adalah glngan yang berpendapatan rendah. Namun demikian !pada tahun 1601
glngan kaya atau kelas atasan di Negeri#negeri 4elat tidak menggemari lanca dan
inginkan kerajaan negeri mengurangkan bilangannya. (ni disebabkan leh masalah#
masalah tra%ik yang di&ujudkan leh penarik lanca di samping masalah ssial yang
lain 74%iah 5ashim 16)* 82)9.
,indakan tegas terhadap kesalahan#kesalahan yang dilakukan leh penarik lanca
telah diambil leh Penda%tar Lanca bagi menga&al dan menghadkan bilangan lanca
)
8/16/2019 sejarah beca di pulau pinang
8/17
tetapi bilangan lanca masih kekal berjumlah 2000 ke atas di antara tahun 1601
sehingga 160*.
2.. Perubahan %an&a menjadi $e&a
-ilangan lanca merst dengan hebatnya hingga tahun 16+ mengikut
peredaran masa. $ebanyakan pedagang#pedagang dan peniaga#peniaga
8/16/2019 sejarah beca di pulau pinang
9/17
?adual di atas menunjukkan penggunaan beca masih ppular dalam
kalangan penduduk Pulau Pinang sehingga 16)0#an. Namun !Majlis
Perbandaran telah memutuskan baha&a pada 1 N@ember 16+6 !
mereka tidak akan mengeluarkan lesen#lesen beca yang baharu tetapi
pemindahan milik lessen dibenarkan dalam kalangan pengayuh beca yang
dida%tarkan pada atau sebelum + 'gs 16+6.
-erdasarkan jadual yang dikeluarkan juga !bilangan beca pada tahun
1630 sehingga tahun 16 menunjukkan peningkatan iaitu bermula pada
tahun 163+ iaitu sebanyak 12 buah beca meningkat sehingga tahun
160 iaitu meningkat menjadi 121 buah manakala penggunaan lanca
pula semakin menurun iaitu bermula dari tahun 1630 sebanyak 1 buah
menurun menjadi + buah pada tahun 16. Penambahan pengangkutan
beca semakin meningkat saban tahun sehingga tahun 166 manakala
penggunaan pengangkutan lanca semakin menurun sehingga pupus pada
tahun 16.
Langkah#langkah untuk menga&al kemalangan telah diambil leh
kerajaan pada tahun 163) kerana beca dipersalahkan sebagai punca
masalah tra%ik di Pulau Pinang ketika itu. Antara langkah yang diambil
ialah seperti memberi kursus pendidikan mengenai sistem lalulintas
kepada pengayuh beca dan penarik beca !jabatan beca telah menjalankan
9
8/16/2019 sejarah beca di pulau pinang
10/17
pemeriksaan ke atas semua beca dan lanca di dept ?alan Penang !setiap
beca dan lanca diperksa untuk memastikan kebersihan dan penjagaan
yang baik !dan pengayuh beca juga di&ajibkan lulus ujian dan ujian
mengenai jalan#jalan utama dan pusat peranginan yang ppular di bandar.
Namun demikian terdapat juga aduan yang diterima berkaitan beca
punca kemalangan dan kesesakan lalulintas iaitu seperti pemandu kereta
dan penunggang mtsikal banyak melakukan kesalahan seperti tidak
mematuhi lampu isyarat !memecut dengan laju dan memtng dengan
cara berbahaya di jalan#jalan sempit di ka&asan Gerget&n !kebanyakan
kemalangan jalan raya adalah diakibatkan leh penunggang mtsikal !dan
pengayuh beca tidak patut dipersalahkan semata#mata.
4elepas tahun 16*0#an !penggunaan beca mengalami perubahan dari
segi %ungsinya sejajar dengan kemajuan eknmi serta kepadatan
penduduk di Pulau Pinang. 5al ini menyebabkan kemerstan
penggunaan beca namun telah berlaku penambahan penggunaan
pengangkutan lain seperti bas !kereta !teksi !dan kereta sapu.
$ini !beca hanya tertumpu kepada pelancng#pelancng asing sahaja
seterusnya mampu memajukan sektr pelancngan.
2.. Peranan dan Sumbangan $e&a Dalam Sektor Pelan&ongan
Pengangkutan beca di Pulau Pinang telah dikenalpasti
mempunyai beberapa peranan iaitu seperti ia memberi perkhidmatan
skngan kepada sistem pengangkutan a&am sedia ada terutamanya di
ka&asan pusat bandar. Peranan ini didrng leh %aktr#%aktr seperti
10
8/16/2019 sejarah beca di pulau pinang
11/17
rangkaian jalan sempit di pusat bandar. Perkhidmatan beca
secara pintu ke pintu! cn@enient dan %le=ible adalah antara sebab#
sebab beca mendapat sambutan di ka&asan Pulau Pinang. :i samping
itu! beca yang mempunyai ciri#ciri %izikal dan perkhidmatan yang unik
telah menjadi alat pengangkutan pelancngan yang ppular!
khususnya bagi pelancng dari luar negeri. Pengangkutan
beca juga telah dikenalpasti sebagai suatu sumber pekerjaan kepada
mereka yang kurang berkemahiran serta menganggur. :ari segi
prspek! berdasarkan peranan dan ptensi beca! dijangkakan masa
depan beca adalah menggalakkan! khususnya dalam sektr
pelancngan. (ni dapat diskng leh plisi pelancngan dan plisi
pemuliharaan.
Lembaga Penggalakkan Pelancngan Pulau Pinang telah
menjalankan banyak prmsi di luar negeri. Antaranya ialah memberi
risalah#risalah mengenai Pulau Pinang! memberi maklumat tentang
pakej pelancngan! memerikan maklumat berkaitan htel# htel !dan
memberikan maklumat senarai perayaan utama. $erajaan Negeri
Pulau Pinang pula memberi sumbangan melalui pengiktira%an secara
rasmi pengayuh# pengayuh beca sebagai salah satu elemen
penyumbang kepada kemajuan sektr pelancngan.
-eca mendapat sambutan yang lebih baik dalam kalangan
pelancng daripada penduduk tempatan. 5al ini seterusnya
menyebabkan Lembaga Penggalakkan Pelancngan dan Persatuan
Penarik -eca Melayu dan
8/16/2019 sejarah beca di pulau pinang
12/17
bagi memppularkan pengakutan beca kepada pelancng -arat.
.0 'S34PU%A
Muzium dikatakan pencerah zaman silam kerana peranan muzium bukan sahaja
memaparkan persejarahan lampau negara! malah isu terkini yang &ajar didekati dan
di%ahami leh masyarakat. 4elain itu !muzium juga berperanan dalam mendidik anak
bangsanya tentang sesuatu ilmu yang dipaparkan di muzium. -agi sesebuah negara maju!
peranan muzium sangat diperlukan bagi membantu kanak#kanak dan remaja supaya
memahami dan menghayati perjalanan dan liku yang dilalui sehingga tertubuhnya negara
tersebut dengan lebih maju seperti zaman kini.
Namun demikian! beberapa isu dan masalah beca telah menjadi penghalang kepada
perkembangan masa hadapan. (ni termasuk ketiadaan plisi tegas untuk menggalakkan
pengangkutan beca iaitu ka&alan dan menghadkan lesen baru untuk beca! persaingan
dengan md pengangkutan lebih cekap dan mudah !masalah perletakan beca di ka&asan
1*
8/16/2019 sejarah beca di pulau pinang
13/17
jalan raya! kesukaran pergerakan beca akibat daripada kesesakan dan keadaan jalan yang
kurang baik.
'leh demikian! terdapat langkah#langkah untuk menyelesai masalah dan menggalak
ptensi beca iaitu melalui pembaikan jalan yang kurang baik untuk memudahkan
pergerakan beca dan lalulintas yang lain! menyediakan kemudahan perletakan beca atau
stesen beca di ka&asan tumpuan rang ramai bagi mengelakkan masalah kesesakan dan
memudahkan pengguna beca! mengkaji semula plisi perlesenan beca bagi keperluan
perkembangan selaras dengan arus pembangunan semasa! prgram mengalakkan beca
dalam akti@iti pelancngan! penubuhan ?a&atankuasa Penyelaras -eca untuk mengurus
dan merancang segala urusan mengenai pengangkutan beca.
.0 $3$%3567A83
-raddel !,. Statistics of the British Possessions in the Straits of Malacca . Penang !1*+1. +p.
Micr%ilm.
Gunalan B., 700)9. Daripada Lanca epada Beca ! Se"arah Pengangutan di Pulau Pinang
# dlm. 4haimi Abdul Aziz.7Pnyt9. :ari ,anjung Penaga ke Gerge ,&n 8
Membngkar 4ejarah Negeri Pulau Pinang. Pulau Pinang 8 $ementerian
$ebudayaan !$eseniaan !dan Carisan Malaysia.
Penang Past and Present !16++ ! Penang 8 4tate Musuem -ard
4%iah 5ashim !16)* ! /,ransprts in Penang 8 A -rie% 5istry! Mala$sia in %istor$ DD(8
:ec 16)* !pg. 2+#3.
&olesi 'tnologi 8 -eca. Laman Ceb asmi Muzium Negara. :icapai pada :isember *!013
1
8/16/2019 sejarah beca di pulau pinang
14/17
daripada http8FF&&&[email protected]
niersiti Tenologi Mala$sia 8 Laman Ceb asmi ",M. :icapai pada :isember 1!013
daripada http8FFent.library.utm.myFclientFen ,ransprtatinH##HMalaysia
".0 %A4P37A
14
http://ent.library.utm.my/client/en_http://ent.library.utm.my/client/en_
8/16/2019 sejarah beca di pulau pinang
15/17
Lampiran 1
4umber 8 Muzium Pulau PinangGambaran ini menunjukkan maklumat berkaitan beca dan lanca pada zaman dahulu.
1&
8/16/2019 sejarah beca di pulau pinang
16/17
Lampiran 4umber 8 Ggle (mages
Lanca ini dihias cantik dan unik bagi menarik perhatian masyarakat zaman dahulu untuk menggunakan pengangkutan lanca.
16
8/16/2019 sejarah beca di pulau pinang
17/17
Lampiran 2
-eberapa pelajar dari "ni@ersiti 4ains Malaysia bergambar di hadapan pengangkutan lanca.
1)