-
iV. rUPTUras TEriCas: DEL sUBDEsarrOLLO a La DEPEnDEnCia
introdUccin
Las ciencias sociales latinoamericanas vivieron en las dcadas de
1950, 1960 y parte de la de 1970 uno de los periodos ms productivos
de su historia. amrica Latina se convirti en el centro de atencin
de diversas
corrientestericas.Lanocindedependenciaconstituyeelaportefinalmscreativodeesaconfluencia,yensuinterior,laexplotacinredobladaosu-perexplotacin
establece el ncleo articulador del capitalismo dependiente, as como
el nudo que actualiza el proceso de la revolucin en la regin.
La sociologa del conocimiento nos dice que slo en momentos
histricos
especficosciertosasuntosaparecenenlaconcienciadeloshombrescomoproblemas
que reclaman de explicaciones. Desde esta perspectiva, hay dos
elementos clave que llevan a las ciencias sociales, a mediados del
siglo XX,
apreguntarsesobrelaespecificidaddeAmricaLatina.Elprimeroeslaconciencia
generalizada entre organismos internacionales y gobiernos de la
regin de que la explicacin de los problemas del atraso pasa por
asumir el tema del desarrollo como una tarea que, en el contexto
latinoamericano se concretar como una teora del subdesarrollo. El
segundo lo constituye
lairrupcindelaRevolucinCubanaafinesdeladcadade1950,procesoque
incide de manera decisiva en aquellas discusiones.
1 . la mirada convergente
Existen puntos comunes, aunque se inscriben en interpretaciones
diferen-tes,muygeneralesperosignificativos,entrelateoradelsubdesarrolloy
las propuestas del marxismo latinoamericano que emerge con fuerza
con posterioridad a la gesta cubana y que ser el pilar de la teora
de la dependencia. Ellos son los siguientes:
Osorio30-ago.indd 71 9/19/09 12:41:34 PM
-
la caracterizacin del capitalismo latinoamericano72
a) el capitalismo como sistema mundial es el punto de partida
necesario parareflexionarsobreAmricaLatina;
b) la concepcin del desarrollo y del subdesarrollo como dos
caras de un mismo proceso que se explica en la teora del
subdesarrollo por el dete-rioro en los trminos de intercambio y la
incapacidad de retener el pro-greso tcnico, y, en el marxismo de la
dependencia, por la acumulacin de capital en escala planetaria y la
gestacin de formas particulares de reproduccin de capital en las
regiones dependientes, y
c)lainterrogantesobrelaespecificidaddelcapitalismolatinoamericano,ya
que diversos fenmenos indicaban que las formas de comportamiento
del capitalismo en esta zona eran distintas de las que se
observaban en otras regiones.
El debate pronto dar lugar a fuertes confrontaciones como
resultado de la madurez terica que alcanzan las diversas propuestas
confor-mando dos paradigmas: el del subdesarrollo y el de la
dependencia1 y del distanciamiento poltico que se propicia entre
ellas.
2 . el sUbdesarrollo desde la cepal
2.1. En la bsqueda del desarrollo
Afinesdeladcadade1940,eltemadeldesarrollocomienzaaconvertirseen
una de las preocupaciones centrales en los debates sobre la economa
internacional. Tres dcadas de crisis en las relaciones econmicas
inter-nacionales (primera guerra mundial, desajustes en la dcada de
1920 en Europa, depresin en la dcada de 1930 y la segunda guerra
mundial) motivaron que polticos y economistas buscaran frmulas que
permitieran elevar de manera estable el bienestar de la
poblacin.2
1 retomo la nocin de paradigma propuesta por Thomas s. Kuhn como
realizaciones
cientficasuniversalmentereconocidasque,duranteciertotiempo,proporcionanmodelosdeproblemasysolucionesaunacomunidadcientfica.Vase,La
estructura de las revoluciones cientficas, p. 13. Cabe advertir que
esta nocin no asume en las ciencias sociales el mismo carcter que
en el resto de las ciencias. Vase, de roberto Follari, sobre la
existencia de paradigmas en las ciencias sociales.
2 Vase, de Osvaldo sunkel y Pedro Paz, El subdesarrollo
latinoamericano y la teora del desarrollo, parte i, 1970.
Osorio30-ago.indd 72 9/19/09 12:41:34 PM
-
73rUptUras tericas: del sUbdesarrollo a la dependencia
La bsqueda del desarrollo recibe impulso de los procesos de
descolo-nizacin que siguen a la segunda guerra mundial y de la
incorporacin al mercado mundial de una serie de naciones
subdesarrolladas. ahora tambin se trata de buscar explicaciones
para el atraso de aquellas na-ciones y de ofrecerles un camino de
solucin. Esta ser una de las tareas centrales de las teoras del
desarrollo que emergen en la dcada de 1950 en la economa y la
sociologa.3
El tema del desarrollo se convierte as en una preocupacin
mundial. De ah que, bajo la cobertura de la Organizacin de las
naciones Uni-das, se plantee la necesidad de crear comisiones
econmicas regionales que se ocupen del problema. Luego de las
comisiones para Europa, asia y el Lejano Oriente (1946), se crea,
en 1948, la Comisin Econmica para amrica Latina (cepal), que
termina estableciendo su sede central en santiago de Chile. ah,
bajo la direccin del economista argentino ral Prebisch, autor de
los principales trabajos en la etapa inicial y que se incorpora a
la institucin en 1949 se agrupa un nmero de destacados economistas
latinoamericanos, entre ellos el brasileo Celso Furtado, el chileno
anbal Pinto y el mexicano Juan F. noyola, quienes en grados
diversos participan en la creacin de un pensamiento latinoamericano
en torno a los temas del desarrollo y, como resultado de lo
anterior, una teora del
subdesarrollo,loquemarcarunhitodeenormesignificacin.4
Vale la pena destacar que la cepal se funda en el momento en que
comienza a ganar fuerza el patrn de reproduccin del capital
industrial en amrica Latina, en manos de una burguesa industrial
todava dbil que busca apoyo en el Estado para impulsarlo. Las
propuestas de la cepal se convertirn en el proyecto de esa fraccin
burguesa y, desde el Estado, en el proyecto de nacin que se buscar
realizar en los pases de mayor
desarrolloenlaregin,elcualentrarenconflictoendiversamedidaconlos
intereses del capital internacional.
3 En referencia a la economa, vase de Walt Whitman rostow, Las
etapas del creci-miento econmico, y a la sociologa, de Gino
Germani, Poltica y sociedad en una poca en transicin.
4 antes y despus de su paso por la cepal, Prebisch, Pinto y
Furtado producen nume-rosas obras relevantes. Del primero puede
verse El capitalismo perifrico; de Pinto, parte de su obra se puede
ver en la compilacin Amrica Latina: una visin estructuralista, con
una lcida presentacin de Jos Valenzuela Feijo. Furtado tiene tambin
una enorme produccin; vase, en particular, La economa
latinoamericana. Desde la conquista ibrica hasta la Revolucin
Cubana.
Osorio30-ago.indd 73 9/19/09 12:41:35 PM
-
la caracterizacin del capitalismo latinoamericano74
2.2. Primera ruptura terica
Desde sus inicios la cepal asume ese proyecto en el que la
industrializa-cin se presenta como el camino ms viable para retener
los frutos del progreso tcnico. Esto implic establecer una ruptura
terica con las teoras clsicas del comercio internacional, que
sostenan la necesidad de mantener la especializacin productiva
(bsicamente sostenida sobre bienes primarios) y exportadora de las
diversas economas para preser-var las presuntas ventajas
comparativas. Esto implicaba que amrica Latina deba seguir atada a
su vocacin exportadora de materias primas y alimentos.
En su crtica a las teoras clsicas del comercio internacional, la
cepal destacar la presencia de factores que pervierten el comercio
internacional y ocasionan el deterioro de los trminos de
intercambio debido al descenso de los precios de los productos
primarios y la elevacin de los secundarios, proceso que se acenta
en contextos de crisis, en donde los precios de los bienes
manufacturados tienden a sostenerse o decaer dbilmente y a una
pronta recuperacin, en tanto los precios de los bienes primarios
terminan por derrumbarse y requieren de largos periodos para lograr
su recuperacin.5
Esta formulacin llevar a la cepal a poner en cuestin diversos
as-pectos del orden econmico que reclaman los grandes centros
industriales y a levantar una segunda tesis fundamental: la economa
mundial est organizada como un sistema centro-periferia en el que
se pone de
mani-fiestounarelacinasimtricaentrelaseconomasenelmercadomundialenelrepartodebeneficios,laqueesestructuralmentedesfavorableparalas
regiones perifricas del sistema. Estas tesis constituyen un
rompi-miento con los planteamientos prevalecientes en el campo
acadmico de la economa y en los organismos internacionales y
muestran la autono-ma terica de la cepal en esos aos. La fuerte
ligazn que mantienen sus planteamientos con una burguesa industrial
latinoamericana en ascenso, y que hace de la industrializacin un
proyecto de nacin para el que pueden ganar el apoyo de diversas
fracciones de clase, fortalece sin duda dicha autonoma.
En esta etapa la mira est puesta en los factores externos que
obs-taculizan el desarrollo. se reconoce que el deterioro de los
trminos del
5 Vase, de Octavio rodrguez, La teora del subdesarrollo de la
cePal.
Osorio30-ago.indd 74 9/19/09 12:41:35 PM
-
75rUptUras tericas: del sUbdesarrollo a la dependencia
intercambio y la condicin perifrica impiden que se reviertan
hacia am-rica Latina los frutos del progreso tcnico, y que este
problema debe ser subsanado mediante la industrializacin de las
economas regionales.
2.3. Segunda ruptura: hacia la internalizacin de la
dependencia
a comienzos de la dcada de 1960 inicia la crisis del pensamiento
cepalino. Primero debido a factores externos al mismo. La irrupcin
de la revolucin Cubana en 1959 pondr en la mesa de las discusiones
una nueva frmula para enfrentar el subdesarrollo y los problemas de
creacin y reparto de la riqueza, propiciando en su momento un gran
impacto en las esferas polticas, tcnicas e intelectuales de la
regin.
Tras el proceso cubano, el tema de las reformas (como la
agraria) gan creciente inters en la perspectiva de los gobiernos
latinoamericanos, y se convirti en un componente central de la
poltica de Estados Unidos hacia amrica Latina a travs de la alianza
para el Progreso, dentro de una estrategia que buscaba evitar
nuevas irrupciones revolucionarias en la zona. as, el carcter
progresista de las reformas qued supeditado a una poltica
antirrevolucionaria y la cepal apareci asociada a proyectos de
dudosa legitimidad, lo que rest fuerza a importantes formulaciones
tericas como las hasta aqu destacadas.
Pero tambin operaron factores internos en la crisis de la teora
cepali-na.Sibienelprocesodeindustrializacinlogrresultadossignificativosenlaeconomalatinoamericana,apocoandarcomenzamostrardificultadesy
a generar efectos perversos e inesperados. recin entrados en la
dcada de 1960, la industrializacin present dos tendencias que
evidenciaron las
dificultadesparalograrfrmulasqueequilibrarancrecimientoydesarro-llo.
Una fue la rpida constitucin de grupos monoplicos como resultado de
la alianza que se produce desde la dcada de 1950 entre sectores de
la burguesa industrial local y capitales extranjeros, pero ahora
teniendo como base el sector secundario. Detengmonos un momento en
este tema que propicia importantes consecuencias.
Traselfindelasegundaguerramundialseaceleralarenovacindeequipos
en la economa de Estados Unidos azuzada por la aplicacin de
innovaciones tecnolgicas militares al sector industrial. Esto
propicia que quede obsoleta una gran masa de bienes de capital y
que se busque
Osorio30-ago.indd 75 9/19/09 12:41:35 PM
-
la caracterizacin del capitalismo latinoamericano76
adnde exportarla. Este proceso coincide con la culminacin en
amrica Latina de la fase industrial en la que se producen bienes de
consumo no durables (vestidos, muebles, etctera) y se plantea la
necesidad de pasar a una segunda fase que privilegie la produccin
de bienes de consumo durables y de equipos y repuestos. La burguesa
latinoamericana buscar
asociarseconelcapitalextranjeroconelfindeaccederalosequiposobso-letosdelaindustriaestadounidense,loquepondrfinalailusincepalinade
alcanzar un capitalismo autnomo. Los capitales latinoamericanos que
acceden a los nuevos equipos rpidamente asumen un papel monoplico,
al tiempo que aceleran la creacin de una produccin industrial que
en el contexto de la regin asume la condicin de una produccin
suntuaria.
Esta asociacin del capita local con el internacional reduce las
capaci-dades competitivas, las posibilidades de expansin del sector
industrial y por tanto la generacin de empleos, como resultado de
la elevacin de la composicin orgnica del capital. Esto tendr serias
consecuencias en varios frentes: la burguesa industrial se dividira
entre un sector mono-plico tecnolgicamente ms avanzado y
estrechamente ligado al capital extranjero que orientar su
produccin hacia un mercado interno reducido y que al paso del
tiempo tratar de abrirse a los mercados exteriores, y, por otro
lado, una burguesa menos dinmica y ms ligada al mercado local de
los asalariados. Esto favorece la ampliacin de brechas entre las
clases sociales y da pie a la generacin de nuevas ramas
industriales (electrnicos y automotriz principalmente) que
comenzarn a dirigir su produccin al consumo de las capas con
mayores niveles de ingresos,
todolocualplantearacortoplazoseriasdificultadesparaconciliarlaspolticas
econmicas con las necesidades de una burguesa cada vez ms
heterognea.
La otra tendencia, hermanada con la anterior, es la aparicin de
cordo-nes de miseria en torno a las grandes ciudades
latinoamericanas, lo que
pusodemanifiestolaslimitacionesdelaindustriaencondicionesdemonopolio
para generar empleos acordes con las necesidades sociales, as como
del agro latinoamericano para modernizarse y retener a una
creciente masa de trabajo disponible.
as, el proyecto industrializador comienza a hacer agua en tanto
mo-delo que permita reducir las desigualdades sociales y como
frmula que favorezca un desarrollo autnomo (dada la creciente
ligazn del capital local con el capital internacional). Estos
elementos provocarn dentro de
Osorio30-ago.indd 76 9/19/09 12:41:35 PM
-
77rUptUras tericas: del sUbdesarrollo a la dependencia
la cepal la revisin de sus formulaciones clsicas, lo que
propiciar una segunda ruptura terica y poltica.
si la primera ruptura permiti a la
cepaldefinirunperfiltericopropioal discutir con las teoras clsicas
del comercio internacional, desarrollar propuestas originales y
conformar un equipo fuertemente integrado, la
segundarupturaprovocayaamediadosdeladcadade1960fisurasensuspropiasfilascomosignodelasdificultadestericasypolticasconlas
que tropiezan sus formulaciones.
El proceso de crtica que se abre permitir que las
particularidades del capitalismo perifrico o dependiente se
conviertan en tema central
delareflexin.Yqueeneldebatesobreladependenciastadejedeserconsiderada
como un elemento externo y que la atencin comience a gi-rar hacia
el interior de las economas latinoamericanas para enfocarla como
factor constitutivo de las estructuras regionales. El problema del
subdesarrollo no se reducir entonces a los factores externos como
el in-tercambio desigual y la disminucin de los precios de los
productos que exporta la regin, perspectiva que exima la
responsabilidad de las clases dominantes locales respecto al atraso
y la desigualdad social, entre otros desequilibrios, asunto que
estaba presente en la cepal desde sus inicios, por ejemplo en la
concepcin del sistema econmico capitalista mundial en trminos de
relaciones de centro y periferias.
Un espacio privilegiado para el desarrollo de las nuevas
visiones lo
ofrecerelInstitutoLatinoamericanodePlanificacinEconmicaySocial(ilpes),
organismo dependiente de la cepal creado en 1962, que logra re-unir
a diferencia de la cepal, en donde predominan los economistas a
cientficossocialesprovenientesdediversasdisciplinascomoresultadode
la percepcin de que los problemas del desarrollo (y del
subdesarrollo) requeran de visiones multidisciplinarias.
si la cepal manifest distancias y autonomas respecto del
pensamiento
oficialpredominanteenlosmbitosuniversitariosyenlaOrganizacinde las
naciones Unidas en la dcada de 1950, para la siguiente dcada el
ilpes jugar ese mismo papel, pero ahora dentro de la cepal y
mostrando mayor autonoma y radicalidad en sus planteamientos que la
institucin madre.
En este contexto los socilogos Fernando Henrique Cardoso
(brasile-o) y Enzo Faletto (chileno) escriben el libro Dependencia
y desarrollo en Amrica Latina, publicado en 1969, pero que circul
como material interno
Osorio30-ago.indd 77 9/19/09 12:41:35 PM
-
la caracterizacin del capitalismo latinoamericano78
del ilpes desde 1966, trabajo en el que los elementos externos e
internos se imbrican para dar lugar a la situacin de dependencia,
lo que implica un paso adelante en la indagacin sobre las
particularidades del capitalismo latinoamericano y su atraso.
Cardoso y Faletto distinguen dos formas en que las economas
latinoa-mericanas se insertaron en el mercado mundial durante el
siglo pasado, dando vida, a su vez, a propuestas de solucin diversa
a los problemas del desarrollo y sobre las posibilidades de
acuerdos entre las clases sociales locales.
Ellos establecen la distincin entre economas de enclave y
economas de control nacional. En las primeras los principales
rubros de exportacin estn en manos del capital extranjero. Esto
favorece que la mayor parte del excedente salga del pas y
obstaculiza la expansin de las actividades econmicas internas, as
como la consolidacin del Estado nacional, de la burguesa y de las
llamadas clases medias. En las segundas los grupos locales
controlan los principales rubros de exportacin, lo cual permite
mayoresposibilidadesdeexpansinydiversificacindelaeconomaydelas
clases sociales y que el Estado asuma con mayor fuerza su carcter
de Estado-nacin.
Para Cardoso y Faletto,
[...]elconceptodedependencia[...]pretendeotorgarsignificadoaunaserie
de hechos y situaciones que aparecen conjuntamente en un momento
dado y
se busca establecer por su intermedio las relaciones que hacen
inteligibles las
situaciones empricas en funcin del modo de conexin entre los
componentes
estructurales internos y externos.6
Vistoenperspectiva,ellibrodeCardosoyFalettoexpresalaconfluenciaentreunareflexinqueapuntaaromperconlavisintericaymetodol-gica
desarrollada por la cepal y el pensamiento marxista que hace de los
estudios relativos a la dependencia su objeto de anlisis. Esta
situacin permite superar diversas limitaciones de la discusin y
abrir horizontes
designificativaimportancia.Sinembargo,noselogranabandonartotal-mente
los lastres del campo intelectual que se busca superar. Uno de
los
6 Fernando Enrique Cardoso y Enzo Faletto, Dependencia y
desarrollo en Amrica Latina, pp. 19-20 (cursivas mas).
Osorio30-ago.indd 78 9/19/09 12:41:36 PM
-
79rUptUras tericas: del sUbdesarrollo a la dependencia
rasgos ms notorios en los trabajos de la cepal de esas fechas es
el nfasis en los elementos econmicos como aspectos explicativos del
subdesarrollo. Pero hablamos de un nfasis econmico, no de un
enfoque de economa poltica, por lo que dichos anlisis soslayan las
relaciones entre las clases y se limitan a la consideracin de las
variables tcnicas del atraso y los desequilibrios. Cardoso y
Faletto enfrentan esta situacin otorgando una
significativaimportanciaalanlisisdelasclasesysusalianzas.
sin embargo, en palabras de Vania Bambirra, en el trabajo de
Cardoso y Faletto
[...] lo econmico est presente slo como un marco muy general, a
partir del
cual se desarrolla un anlisis esencialmente sociolgico; [esto
es,] que lo eco-
nmicoimportasloencuantodefinelospatronesestructurales,mientrasel
estudio se centra en la accin de los distintos grupos tomados
desde el punto
de vista sociolgico [lo que] no permite revelar en toda su
complejidad la gama
intrincada de la accin de los diversos grupos y clases sociales
que actan en
funcin de intereses econmicos objetivos, cuya imposicin exige la
lucha por
la hegemona poltica.7
La importancia de Fernando Cardoso en el desarrollo de la teora
de la dependencia supera con mucho el trabajo que comentamos. ms
all de la amplia difusin que ha tenido este libro, su ensayo de
1971 Comen-tarios sobre los conceptos de sobrepoblacin relativa y
marginalidad, en polmica con Jos nun,8 constituye su ms valioso
aporte a la discusin sobre los problemas que aqu nos ocupan.
apoyado en una rigurosa conceptualizacin y en la comprensin de
la dinmica de la acumulacin y sus repercusiones sobre la poblacin
obrera, Cardoso critica agudamente los supuestos althusserianos y
funcionalistas presentes en la obra de nun. Cabe hacer notar que
los estudios en torno a la llamada marginalidad ganaron creciente
atencin en la dcada de
1960,siendofuertementeinfluidosporvisioneseclcticas.
7 Vania Bambirra, El capitalismo dependiente latinoamericano, p.
17.8 superpoblacin relativa, ejrcito industrial de reserva y masa
marginal, publicado
inicialmente en Revista Latinoamericana de Sociologa, vol. v.
Este ensayo, as como el de Cardoso antes mencionado, fueron
reeditados en el libro de nun, Marginalidad y exclusin social.
Osorio30-ago.indd 79 9/19/09 12:41:36 PM
-
la caracterizacin del capitalismo latinoamericano80
Tambin en el ilpes, Osvaldo sunkel y Pedro Paz sealarn con
pos-terioridad (1970) que el desarrollo y el subdesarrollo slo
pueden ser entendidos como las dos caras que asume un mismo y nico
proceso: la expansin del capitalismo como sistema mundial,9
haciendo suya una formulacin que andr Gunder Frank plante con
anterioridad.10
2.4. El eclecticismo imperante
La crtica a las teoras del desarrollo y la voluntad de
comprender el capita-lismo latinoamericano como una forma
particular de desarrollo capitalista permiti establecer cortes
tericos importantes en el desarrollo de las ciencias sociales
latinoamericanas, pero no impidi que algunos supuestos si no los
aspectos centrales del funcionalismo y del weberianismo se
hicieranpresentesenlareflexinquealimentabalastesissobreelsub-desarrollo
y la dependencia.
Por ello no extraa que un lector atento del libro de Cardoso y
Faletto como Pedro Paz haya sealado que en ese trabajo es posible
distinguir una matriz cepalina en el anlisis econmico y una
combinacin de marx y Weber en el anlisis social y poltico.11
Pero estas mezclas tericas en las que predominan las visiones
desa-rrollistas y modernizantes son reconocidas por el propio
Cardoso como ingrediente de sus obras iniciales. as seala (en
1976): En mi caso [...] las primeras formulaciones ms generales que
intent hacer de crtica a la socio-loga del desarrollo y de crtica
poltica al populismo y al desarrollo nacional burgus nacieron muy
prximas a la ideologa que los sustentaba.12
segn Cardoso los datos recogidos en una encuesta sobre el
empresaria-do nacional (entre julio de 1961 y octubre de 1962) lo
llevan a radicalizar sus posiciones. Esto ocurri porque
9 Vase Osvaldo sunkel y Pedro Paz, El subdesarrollo
latinoamericano y la teora del desarrollo, p. 46.
10 El desarrollo y el subdesarrollo econmico son las caras
opuestas de la misma moneda. ambos son el resultado necesario y la
manifestacin contempornea de las contradicciones internas del
sistema capitalista mundial. andr Gunder Frank, Capitalismo y
subdesarrollo en Amrica Latina, p. 21. La versin en ingls de este
libro fue publicada en 1967.
11 Pedro Paz, El enfoque de la dependencia en el desarrollo del
pensamiento econmico latinoamericano.
12 F.H. Cardoso, notas sobre el estado actual de los estudios de
la dependencia.
Osorio30-ago.indd 80 9/19/09 12:41:36 PM
-
81rUptUras tericas: del sUbdesarrollo a la dependencia
[...] los datos recogidos chocaban con los cuadros de referencia
ideolgica, pero
tambin porque en la poca de las encuestas, despus de la renuncia
de Janio
Quadros, las condiciones polticas del pas [Brasil] haban
agudizado la lucha
de clases. Parte considerable del empresariado nacional
conspiraba claramente
con los grupos extranjeros, se organizaba polticamente y se
enfrentaba a un
sindicalismo nacional populista y a un gobierno de la burguesa
nacional. En
aquellos aos agrega Cardoso resuma la conclusin a que llegara
sobre
la inviabilidad del desarrollo nacional burgus, diciendo que
marchbamos
hacia un subcapitalismo.13
andr Gunder Frank, uno de los pioneros en la apertura de
horizontes que llevarn a desarrollar la teora de la dependencia y
agudo crtico de las teoras del desarrollo, no qued exento de los
problemas que cuestion.
Algunosdatosautobiogrficospermitenentendersusrazones.DiceFrankque
antes de viajar a amrica Latina
[...] era [...] un intelectual esquizofrnico: mantena separadas
mis opiniones
polticasymilaborintelectualoprofesional,aceptandolasteorascientficas
ms o menos como me eran entregadas y formando mis criterios
polticos en
respuesta al sentimiento que los hechos aislados me inspiraban.
Como muchos
de mis colegas, yo era un liberal.14
Lo anterior no demerita los logros alcanzados por estos autores
pero ayuda a comprender los lmites a los que esos basamentos
tericos permitan arribar. Faltaba un trecho an para alcanzar una
propuesta tericamente consistente. sta vendr desde el territorio
abierto por el marxismo luego de la revolucin Cubana.
3 . el marXismo y la teora de la dependencia
La apropiacin por el marxismo de la categora dependencia no fue
un proceso fcil ni exento de contradicciones. Por el contrario, slo
despus
13 Ibid., p. 95.14 a. Gunder Frank, op. cit., p. 6.
Osorio30-ago.indd 81 9/19/09 12:41:36 PM
-
la caracterizacin del capitalismo latinoamericano82
de una dcada de discusiones, avances y retrocesos, se logra
romper con el cordn umbilical que caracteriza su nacimiento en
amrica Latina.
Dos grandes procesos y sus correspondientes crisis tericas y
polti-cas marcan el curso del nuevo marxismo latinoamericano en la
dcada de 1960. El primero de ellos es el triunfo de la revolucin
Cubana, que tuvo como efecto profundizar la crisis poltica y terica
del marxismo orto-doxo en torno a la interpretacin del capitalismo
en la regin y poner con mucha fuerza en la mesa de discusiones la
actualidad de la revolucin.15 La revolucin Cubana, ms que mil
documentos, puso en evidencia la
insuficienciadeaquellasreflexionesyabrilaspuertasparaunanuevadiscusin
sobre la realidad latinoamericana en busca de las razones que
hicieron posible el triunfo de aquel proceso revolucionario.
Otro factor que incide en el auge de la teora marxista de la
dependen-ciaeslacrisisqueyaeramanifiestaenelpensamientodelacepal y
en sus propuestas polticas que propugnaban el apoyo a la
consolidacin de una burguesa nacionalista y un capitalismo autnomo
ante la creciente integracin del proceso productivo de las economas
de amrica Latina con el capital extranjero. Qu hay en la estructura
regional que hace que la aplicacin de polticas industrializadoras
que buscan romper con el atraso y atemperar los desequilibrios
sociales termine propiciando ms subdesarrollo y nuevos
desequilibrios?
Todo esto exigi una relectura de las tesis de marx que
permitiera entender la contradiccin entre fuerzas productivas y
relaciones de produccin ms all de los contextos nacionales, una
interpretacin que pasa necesariamente por la comprensin del
desarrollo desigual que im-plica la acumulacin capitalista en
escala mundial y la conformacin de eslabones dbiles en la cadena
imperialista, al decir de Lenin.16 Desde esta perspectiva, la
frmula cepalina de un sistema centro-periferia es replanteada en el
contexto de un sistema de relaciones entre economas imperialistas y
dependientes.
15 sera absurdo negar que, a pesar de dichas limitaciones, se
produjeron valiosos trabajos por parte de intelectuales del
marxismo ortodoxo. Entre otros autores, podemos mencionar a Blas
roca, rodney arismendi, Caio Prado Junior y Hernn ramrez necochea.
Dado el periodo que analizamos, autores de las dcadas previas a la
revolucin Cubana, como Juan antonio mella y Jos Carlos maritegui
quedan excluidos de estas consideraciones. Para una visin del
marxismo latinoamericano desde comienzos del siglo XX, vase de
michael Lowy, El marxismo en Amrica Latina.
16 En el primer captulo de este libro hemos desarrollado este
tema.
Osorio30-ago.indd 82 9/19/09 12:41:36 PM
-
83rUptUras tericas: del sUbdesarrollo a la dependencia
Esto es lo que lleva a algunos autores, como Theotonio Dos
santos y Cardoso, a sealar que la teora de la dependencia
constituye un comple-mento de la teora del imperialismo en tanto
visin del funcionamiento del sistema capitalista desde los pases
subdesarrollados.17
3.1. Exogenistas y endogenistas: una falsa disyuntiva
ya hemos visto cmo en su versin latinoamericana inicial la
dependencia es asumida como un fenmeno externo que alude a que las
economas de la periferia estn subordinadas a las decisiones y
vaivenes del centro desarrollado. El entorno altera el
funcionamiento de la economa latinoa-mericana. as, se explica, por
ejemplo, que la crisis de 1929 provoque el agotamiento de su modelo
primario-exportador en amrica Latina o que la segunda guerra
mundial impongo la necesidad de iniciar la sustitucin de
importaciones, lo que propiciar nuevas formas de subordinacin
frente a las metrpolis. O bien que en el comercio internacional se
deterioren los precios de los productos que exporta la regin y se
encarezcan los que nos venden los pases centrales, lo que
descapitaliza a la regin. En este horizonte, la nocin de
dependencia no permite analizar el funcio-namiento interno de las
economas regionales y los factores que desde
dentroreproducenelsubdesarrollo.Endefinitiva,losproblemasestnafuera.
Desde esta perspectiva, como hemos dicho, quedan eximidas las
responsabilidades de las clases dominantes en el tema del
subdesarrollo y los desequilibrios.18
Estos anlisis, entre los que se ubican los trabajos iniciales de
la cepal, los podemos caracterizar como exogenistas en tanto no
establecen la relacin de los factores externos con los internos al
estudiar el atraso
17
DosSantosafirmaqueelestudiodeldesarrollodelcapitalismoenloscentroshege-mnicos
dio origen a la teora del colonialismo y del imperialismo. El
estudio del desarrollo de nuestros pases debe dar origen a la teora
de la dependencia (en Imperialismo y depen-dencia, cap. Xv, Hacia
un concepto de dependencia, p. 301). Vase tambin F.H. Cardoso,
notas sobre el estado actual de los estudios de la dependencia.
18 Este es un lmite objetivo en la visin que poda ofrecer la
cepal en tanto organismo que se sostiene por recursos provenientes
de los gobiernos regionales y del mundo impe-rial. Lo mismo podra
decirse respecto a la investigacin que hacen organismos regionales
como el Banco interamericano de Desarrollo (bid) y otros.
Osorio30-ago.indd 83 9/19/09 12:41:37 PM
-
la caracterizacin del capitalismo latinoamericano84
de amrica Latina. En ellos no aparecen los elementos que
internalizan la dependencia.
mucho de lo dicho hasta este momento puede reiterarse frente a
la formulacin de Enrique Dussel ambrozini sobre la dependencia. En
es-crito posterior a los textos hasta aqu comentados, Dussel
sostiene que la dependencia consiste en la transferencia de
plusvalor de un capital global nacional menos desarrollado hacia el
ms desarrollado,19 por lo que su lugar se ubica en la competencia
entre naciones. El problema de la trans-ferencia de valor es un
asunto importante. Pero por s mismo no explica cmo el capital se
reproduce en la nacin dependiente y cmo reproduce a su vez las
condiciones que posibilitan proseguir, en la competencia, la
transferencia de valor.20 En pocas palabras, Dussel deja el
problema de la dependencia exactamente en el punto en donde recin
comienza lo que se debe dilucidar. Por ello habla de dependencia
pero no de capitalismo dependiente, lo que implica dar cuenta de la
dependencia en otro nivel. La ausencia de categoras para analizar
estos problemas impide ir ms all de la denuncia poltica de la
burguesa local. sin explicar en trminos tericos cmo se internaliza
la dependencia y qu tipo de reproduccin genera, Dussel deja la mesa
servida para proponer proyectos de unidad nacional contra los
expoliadores extranjeros. El problema es que los ex-poliadores
tambin estn dentro y su reproduccin es compatible con la
transferencia de valor por su imbricacin con el capital extranjero.
En esta cuestin avanza ms la propuesta de marini, como ya
veremos.
Como contrapartida a estos anlisis, y en particular a los
marxistas, surgirn corrientes tericas antidependentistas que
llamarn la atencin sobre los elementos internos para explicar el
subdesarrollo e inclinar la
balanzadelladocontrario.Estascorrientescalificadascomoendoge-nistas,
principalmente provenientes de corrientes marxistas ortodoxas,
intentarnexplicarlaespecificidaddeldesarrollocapitalistalatinoame-
19 Enrique Dussel, Hacia un Marx desconocido. Un comentario de
los Manuscritos del 61-63, cap. 15.
20 Por ello marini seala, en relacin con El secreto del
intercambio desigual, que llegado al punto de la transferencia de
valor ya no nos basta con seguir manejando simple-mente la nocin de
intercambio entre naciones, ya que en el marco de este intercambio,
la apropiacin del valor realizado encubre la apropiacin de una
plusvala que se genera mediante la explotacin del trabajo en el
interior de cada nacin, por lo que es hacia la esfera de la
produccin interna hacia donde se debe desplazar el enfoque.
Dialctica de la dependencia, p. 37.
Osorio30-ago.indd 84 9/19/09 12:41:37 PM
-
85rUptUras tericas: del sUbdesarrollo a la dependencia
ricano a partir del anlisis de las relaciones de produccin
vigentes en la regin y su articulacin con las fuerzas productivas
en las diversas modalidades de la explotacin,21 sin comprender que
estos aspectos, una vez inscrita amrica Latina en los circuitos del
mercado mundial, slo se pueden explicar a la luz de las
vinculaciones de la zona con dicho mercado. En pocas palabras, el
capitalismo en amrica Latina y su subdesarrollo no fueron el simple
resultado de la maduracin de las fuerzas productivas y de las
relaciones de produccin internas, sino que desempe un papel
claveensugestacinyparticularconfiguracinlainsercindelareginen la
expansin del mercado mundial capitalista.
El problema crucial consiste en dar cuenta de cmo esa insercin
en el sistema propici una forma local de reproduccin del capital
generadora a su vez de atraso y desequilibrios. El tema de la
internalizacin de la dependencia segua reclamando una respuesta
terica.
3.2. Dependencia y marxismo
Enelmarxismo,lareflexinentornoaladependencianopartidecero;se
apoy en diversos trabajos que se haban realizado en aos previos y
que tenan como denominador comn negar el carcter feudal de la
for-macin social latinoamericana. Un trabajo pionero en este
sentido es el libro de sergio Bag, Economa de la sociedad colonial:
ensayo de historia comparada de Amrica Latina, publicado en
1949.22
Los trabajos iniciales de andr Gunder Frank en los que criticaba
la teora del desarrollo y las tesis de una amrica Latina feudal se
ubican de lleno en la nueva corriente en torno a la dependencia y
constituyen un parteaguas fundamental para el tratamiento de la
temtica.23
ante crticas reiteradas que sealaban que sus anlisis no eran
marxis-tas, Frank seal que l nunca se declar tal y reconoce sus
deudas intelectuales con Paul Baran, de quien recoge el concepto de
excedente
21 Para una exposicin de estos debates, vase assadourian,
Cardoso et al., Modos de produccin en Amrica Latina.
22 Existe una nueva edicin en Grijalbo-Conaculta, mxico, 1993.23
Vase Capitalismo y subdesarrollo en Amrica Latina, y sociologa del
desarrollo y
subdesarrollo de la sociologa: un examen del traje del
emperador, publicado en ingls en 1969.
Osorio30-ago.indd 85 9/19/09 12:41:37 PM
-
la caracterizacin del capitalismo latinoamericano86
econmico que sustituye al de plusvala empleado en uno de sus
trabajos ms importantes: El desarrollo del subdesarrollo
capitalista en Chile.24 En este ensayo Frank seala las siguientes
tres contradicciones que generan desarrollo y subdesarrollo:
a) la contradiccin expropiacin-apropiacin del excedente
econmico; b) la contradiccin de la polarizacin metrpoli-satlite; y
c) la contradiccin de la continuidad en el cambio.
La visin de una estructura esttica que permanece siendo la misma
por ms que cambie, y que lleva a Frank a confundir la situacin
colonial en donde son mecanismos extraeconmicos los que aseguran el
traspaso de valores de las colonias a las metrpolis con la situacin
de depen-dencia en donde la transferencia de valor se hace
fundamentalmente sobre la base de procedimientos que descansan en
las leyes econmicas que rigen las relaciones entre naciones
independientes25 ha sido uno de los puntos ms cuestionados de esta
propuesta.
Tambin se ha destacado la ausencia de historicidad en su
anlisis, en donde una nica y misma contradiccin persiste a lo largo
del tiempo, al igual que la presencia de una estructura homognea
que repite slo con variacin de escala la condicin de metrpolis y
satlites desde la economa internacional hasta los ltimos rincones
de una economa na-cional. Todo esto se ha dicho tiene mucho ms que
ver con la teora sistmica de Parsons que con las propuestas de
totalidad de marx.26
Entre otros estudios relevantes en torno al problema cabe
mencionar en particular amrica Latina: feudal o capitalista?, de
Luis Vitale (1966), y el ensayo de rodolfo stavenhagen, siete tesis
equivocadas sobre amrica Latina,27 que gan enorme difusin al
sintetizar varios de los principales puntos en discusin.
24 Texto incluido en Capitalismo y subdesarrollo en Amrica
Latina.25 Vase esta crtica en ruy mauro marini, Dialctica de la
dependencia.26 Vase Theotonio Dos santos, Imperialismo y
dependencia, que rene sus principales
trabajos de la dcada de 1960 en adelante.27 Publicado en junio
de 1965 en el diario mexicano El Da. Una versin corregida se
encuentra en el libro Sociologa y subdesarrollo.
Osorio30-ago.indd 86 9/19/09 12:41:37 PM
-
87rUptUras tericas: del sUbdesarrollo a la dependencia
algunas de las tesis que levanta la nueva corriente frente al
marxismo endogenista y frente a las concepciones cepalinas pueden
sintetizarse de la siguiente manera:
elcapitalismolatinoamericanoesespecficoyensudesenvolvimientosigue
una legalidad que no es la del capitalismo llamado industrial o
desarrollado;
el subdesarrollo y los desequilibrios de las sociedades
latinoamericanas son una resultante de la expansin mundial del
capitalismo y de la reproduccin de ste en su interior;
el rezago y los desequilibrios de la formacin latinoamericana
son, por tanto, el resultado de un capitalismo sui generis y no
simplemente productodeuninsuficientecapitalismo,y,porello,
ms que alcanzar las metas y ascender por los peldaos de las
econo-mas centrales, se recorre un camino diverso, de profundizacin
del subdesarrollo, con sus manifestaciones de opulencia y
modernizacin sobre un mar de miseria y atraso.
En estas ideas, si bien se superaban muchas de las limitaciones
ante-riores, predomin un sesgo sociologista y descriptivo que no
terminaba por alcanzar las razones econmicas que permitieran
explicar las particulari-dades del capitalismo dependiente. Por
ello durante algn tiempo en estos aportes tendi a ser ms claro el
corte con el legado premarxista, en el plano poltico, que en el
plano propiamente terico.
Unodelosautoresquemsayudadefinirelnuevoobjetodeestudioen el
plano terico y metodolgico fue el socilogo brasileo Theotonio Dos
santos. sus crticas a la teora del desarrollo y sus formulaciones
sobre las diversas formas de dependencia permitieron mostrar que
era indispensable atender a esa problemtica. su libro Imperialismo
y depen-dencia28 publicado en 1978, recoge buena parte de los
mejores trabajos de esta poca, junto con estudios posteriores sobre
el imperialismo y la crisis mundial capitalista, temas hacia los
que desplaz su atencin.
iguales mritos corresponden a Vania Bambirra, otra de las
precur-soras de esta nueva corriente marxista. al criticar la
tipologa propuesta
28 Vanse en particular los captulos Xv, Hacia un concepto de
dependencia, y Xvi, La estructura de la dependencia.
Osorio30-ago.indd 87 9/19/09 12:41:38 PM
-
la caracterizacin del capitalismo latinoamericano88
por Cardoso y Faletto entre economas de enclave y economas con
control nacional del proceso productivo en su libro El capitalismo
dependiente latinoamericano
(1974),29Bambirraproponeunanuevaclasificacindelos pases
latinoamericanos en funcin del tipo de estructura producti-va que
presentan en el momento de la integracin monoplica que se produce
con posterioridad a la segunda guerra mundial. ah establece
dostipos:Estructurasdiversificadas,enlascualesanpredominaelsector
primario exportador, existiendo sin embargo un proceso de
indus-trializacin en expansin, y estructuras primario-exportadoras,
cuyo sector secundario estaba compuesto casi exclusivamente por
industrias artesanales (p. 23).
El anlisis de los diversos tipos propuestos, en particular el de
los pases tipoA
(estructurasdiversificadas):Argentina,Mxico,Brasil,Chile y Uruguay,
constituye un valioso avance en la caracterizacin de las formas que
asuman las formaciones sociales dependientes.
En esta fase de la teora de la dependencia los trabajos de andr
Gunder Frank se constituyeron en el centro de la crtica de las
corrientes anti-dependentistas, tanto del marxismo endogenista como
de la historiografa econmica marxista y no marxista, as como de los
tericos del subdesarro-llo. Esto no fue casual. En Frank se
sintetizaron con mucha claridad los
elementosquedefinanlateoradeladependenciaenesemomento.Susformulacionessobrelaespecificidaddelcapitalismolatinoamericanoseencontraban
con la carencia de herramientas terico-metodolgicas y de conceptos
que pudieran dar cuenta de la situacin.30 Por otra parte, la
conclusin de que la nica va real de solucin para los pueblos del
continente es el socialismo era piedra de escndalo para los
pensadores no marxistas y para los impulsores de la revolucin por
etapas.
apoyado ms en intuiciones geniales que en un bagaje terico
riguroso, el trabajo de Frank permiti plantear problemas clave y
sealar lneas polticas precisas.31 as, por ejemplo, su hasta hoy
vlida frmula del
29 Tambin consltese, de esta autora, Teora de la dependencia:
una anticrtica (1978), en donde polemiza con diversas corrientes
antidependentistas.
30
Lasdificultadesquegenerabaestacarenciaserevelanenunintentodeplantearlarelacin
metrpoli-satlite como base de la expropiacin del excedente econmico
en el sistema capitalista en El desarrollo del subdesarrollo
capitalista en Chile.
31 Vase, por ejemplo, Latinoamrica: subdesarrollo capitalista o
revolucin socialista escrito en 1986.
Osorio30-ago.indd 88 9/19/09 12:41:38 PM
-
89rUptUras tericas: del sUbdesarrollo a la dependencia
desarrollo del subdesarrollo sintetizaba agudamente la
profundizacin de los desequilibrios y los atrasos de amrica Latina
respecto de las economas centrales que implicaba la va capitalista
de desarrollo, pero al proyectar la situacin de dependencia de
amrica Latina en las cir-cunstancias de la etapa colonial, confunda
a aqulla con sta e impeda preguntarse por las formas particulares
de apropiacin de valor que son propias de la dependencia y no de
las que imponen las metrpolis a sus colonias.
ante las debilidades del anlisis y las provocativas tesis
polticas, no fue extrao que desde distintos bandos se cuestionaran
los planteamientos de Frank. a pesar de las limitaciones indicadas,
Frank es quien mejor sintetiza esta primera asuncin del enfoque de
la dependencia por parte del marxismo latinoamericano, en un
esfuerzo intelectual que no logra resolver de un solo golpe lo que
tampoco ocurre en ninguna disciplina
cientficalosdiversosproblemasalosqueseenfrenta.
3.3. Tercera ruptura: nuevo estatuto terico de la
dependencia
Uno de los principales rasgos del nuevo marxismo en la dcada de
1960 fue su incapacidad para avanzar en una economa poltica de la
depen-dencia, lo que en parte se explica porque la mayora de los
tericos de esta corriente eran socilogos o provenan de escuelas
ajenas a la economa poltica. Tal era el caso de Dos santos, Frank,
Bambirra, Vasconi, etc-tera. igual situacin prevaleci en los
anlisis de Cardoso y Faletto. El dbil desarrollo de esta disciplina
se agudiz con el predominio que ejerci durante las dcadas
anteriores la historiografa econmica por sobre los anlisis
propiamente econmicos. stos fueron patrimonio exclusivo de
corrientes no marxistas, como en el caso de los trabajos de la
cepal.
Este hecho marc los lmites a los que poda arribar el marxismo
lati-noamericano en la exploracin de las races de la forma
dependiente del capitalismo. El problema tena su nudo en la
economa, y es ah donde haba que encontrar los fundamentos del
subdesarrollo. La explicacin necesariamente deba realizarse en el
plano de la economa poltica. slo una economa poltica de la
dependencia poda acceder a la comprensin de la legalidad vigente en
la produccin y reproduccin del capitalismo latinoamericano.
Osorio30-ago.indd 89 9/19/09 12:41:38 PM
-
la caracterizacin del capitalismo latinoamericano90
Los autores anteriores incursionan en el campo de la economa
pero sus aportes slo sirven para acompaar tangencialmente el
anlisis
sociolgico,oserealizanconbaseencategorasquedificultanlacabalcomprensin
del problema.
Curiosamente, y como una prueba ms de las debilidades de la
econo-ma marxista latinoamericana, va a ser un socilogo, ruy mauro
marini, el que formular las bases de la economa poltica de la
dependencia. En su libro Dialctica de la dependencia (1973)32 se
opera la transicin de una categora que, surgida en un campo terico
ajeno al marxismo, asume un estatuto terico marxista. En Dialctica
de la dependencia (Dd en adelante) el marxismo latinoamericano
alcanza su punto ms alto en tanto formulacin de las leyes y
tendencias que engendran y mueven al capitalismo sui generis
llamado dependiente. Esto se lograba luego de una dcada de arduos
estudios y discusiones sobre el tema.
a pesar de que el trabajo de marini, por su nivel general, no
incursiona en el examen de situaciones particulares, lo que
permitira introducir
ciertogradodeconcrecinenmuchasdesusafirmaciones,revelaporcontraste
la esterilidad de la economa poltica producida con posterio-ridad a
su publicacin. En este sentido, el trabajo de marini es pionero y
slo ha tenido alguna continuidad en otros ensayos que tambin le
pertenecen: Plusvala extraordinaria y acumulacin de capital (1979)
y Las razones del neodesarrollismo (1978).33 mencionemos algunas de
las aportaciones de marini que permiten hablar de la fundacin de
una verdadera teora marxista de la dependencia:
a] La dependencia es una relacin de subordinacin entre naciones
for-malmente independientes, en cuyo marco las relaciones de
produccin
delasnacionessubordinadassonmodificadasorecreadasparaasegurarla
reproduccin ampliada de la dependencia (Dd, p. 18).
b] La formacin del capitalismo dependiente slo puede entenderse
en funcin de la acumulacin de capital en escala mundial y en
particular de su resorte vital, la cuota general de ganancia (Dd,
p. 16).
32 La obra anterior de marini no es ajena a los lmites del
periodo precedente. Vase en particular Subdesarrollo y
revolucin.
33 En esta lnea debe incluirse tambin su ensayo El ciclo del
capital en la economa dependiente, publicado en Mercado y
dependencia, con 1979.
Osorio30-ago.indd 90 9/19/09 12:41:38 PM
-
91rUptUras tericas: del sUbdesarrollo a la dependencia
c] amrica Latina ayuda a contrarrestar la tendencia a la cada de
la tasa de ganancia en las economas desarrolladas favoreciendo el
incremen-to de la tasa de explotacin (va reduccin del valor de los
bienes salarios, al incrementar su oferta hacia el mercado mundial)
y rebajando el valor del capital constante (va exportacin masiva de
materias primas).
d] En las relaciones comerciales internacionales, y dada la
monopolizacin que ejercen las economas industriales sobre los
medios de produccin y la tecnologa, se establece un intercambio
desigual desfavorable a las
economaslatinoamericanas,lascualestransfierenvaloralospasesindustriales.
e] Como mecanismo de compensacin a esta exaccin, el capital
latino-americanoredoblalaexplotacinconelfindeincrementarlamasade
valor; esto se realiza sobre la base de la superexplotacin de los
trabajadores, esto es, de la violacin del valor de la fuerza de
trabajo.
f] apoyado de manera estructural en la superexplotacin, el
capitalismo dependiente genera un ciclo del capital en donde se
produce una rup-tura entre la esfera de la produccin y la esfera de
la circulacin, lo que, desde otra perspectiva, no es ms que el
creciente divorcio entre el aparato productivo y las necesidades de
consumo de las amplias mayoras de la poblacin.
g] El fundamento de la dependencia es as la superexplotacin en
tanto explica la forma fundamental de produccin de plusvala y da
cuenta de por qu el aparato productivo y la esfera de la circulacin
tienden a caminar desligados, reproduciendo un capitalismo que
extrema las contradicciones inherentes a este modo de
produccin.
En trabajos posteriores, marini introduce nuevos elementos de la
teoradeladependencia,enparticularenloqueserefierealpesoqueasume la
produccin de plusvala extraordinaria en la economa
latinoa-mericana.34
Luego de su publicacin, las tesis de Dialctica de la dependencia
con-centraronenelcortoplazolaatencindeloscientficossocialesdelareginy
las posiciones crticas desde diversos ngulos no se hicieron
esperar. as, Cardoso y serra lo acusaron de economicismo,
anunciando lo que ser una crtica recurrente en el marxismo en las
prximas dcadas, movida
34 Vase ruy mauro marini, Plusvala extraordinaria y acumulacin
de capital.
Osorio30-ago.indd 91 9/19/09 12:41:38 PM
-
la caracterizacin del capitalismo latinoamericano92
por el inters en adjudicarle autonoma a la esfera poltica y en
rechazar cualquier basamento estructural que la determine o
condicione.35
arrancando de visiones sociologistas, se plantea que en el
anlisis de marini no aparecen las clases sociales ni la lucha de
clases. son las mis-mas confusiones de quienes creen que el tema de
las clases en El capital de marx slo se aborda en el captulo lii
del tercer tomo y no ven que est presente a lo largo de toda la
obra en tanto el anlisis de las clases a nivel econmico se realiza
bajo las categoras de plusvala, valor de la fuerza de trabajo,
salario, renta, apropiacin mercantil simple y ganancia.
La categora superexplotacin se convirti en una de las ms
polmicas de las ciencias sociales latinoamericanas. Entendida como
el proceso mediante el cual la fuerza de trabajo se remunera por
debajo de su valor (Dd, p. 42) y no como una supervivencia de modos
primitivos de acumulacin de capital, sino [...] inherente a sta y
[que] crece correlativamente al desarrollo de la fuerza productiva
del trabajo (Dd, p. 98), la categora de superexplotacin ha sido
objeto de todo tipo de equvocos no obstante que sigue siendo clave
en las disputas respecto al carcter del capitalismo
latinoamericano.36
Para algunos autores, slo da cuenta de procesos pretritos,
anteriores al capitalismo. Otros, aceptando que alude a un fenmeno
que puede darse en el capitalismo, la restringen a las formas de
produccin de plusvala absoluta y en tanto dan por supuesto que el
capital industrial se rige por la produccin de plusvala relativa,
la entienden como un mecanismo extraordinario y accidental.
Terceros la confunden con la pauperizacin absoluta y, como el
capital no puede prescindir de la fuerza de trabajo ni por tanto de
su reproduccin efectiva, suponen incorrecta la tesis de la
superexplotacin. Los menos, al confundir precio con valor,
consideran que cualquier descenso salarial (por ejemplo ocasionado
por la mayor fuerza del capital sobre el trabajo, y no como
resultado de la elevacin de la productividad en la produccin de los
bienes salarios) indicara que descendi el valor de la fuerza de
trabajo.37
35 Esta tendencia se alimentar de la necesidad de criticar al
economicismo vulgar, para el que bastaba el estudio de la
infraestructura econmica para explicar cualquier fenmeno
social.
36 Para un desarrollo terico ms amplio de la superexplotacin y
sus diversas formas, remitimos al lector al captulo v del presente
libro.
37 Para una crtica de esta ltima posicin, vase el Addendum de la
Tercera parte del presente libro.
Osorio30-ago.indd 92 9/19/09 12:41:39 PM
-
93rUptUras tericas: del sUbdesarrollo a la dependencia
no es difcil constatar que en esta diversidad de opiniones lo
que se
hacemanifiestoeslaincomprensinanteelconceptoylosprocesosdelosque da
cuenta. no repetiremos aqu ideas ya desarrolladas que refutan los
planteamientos anteriores.38 Digamos tan slo que la superexplotacin
siguesiendolapiedraangularde
laespecificidaddelcapitalismolati-noamericano, en tanto da cuenta
de las formas particulares que adopta la produccin de plusvala, cmo
es explotada la fuerza de trabajo y las tendencias que de ello se
derivan en la circulacin y la distribucin. Es a su vez el punto de
anclaje de la reproduccin local del capital y del proceso que
produce y reproduce sus contradicciones en el marco de sus vnculos
con el sistema mundial y por tanto que alimenta la actualidad de la
revolucin en la regin.
si Frank constituye el punto ms alto en el trnsito de la
dependencia al marxismo, marini funda la teora marxista de la
dependencia. Deca-mos anteriormente que este autor permaneci
prcticamente solo entre su generacin en el desarrollo de esta
temtica y con una produccin rica pero escasa.39 no deja de ser un
fenmeno curioso que justo cuando se daban las bases para que en el
plano terico el marxismo latinoamericano pudiera dar un salto
general, muchos intelectuales ligados anteriormente a estos
proyectos abandonan esta tarea.
Esta paradoja se explica en parte como consecuencia del proceso
con-trarrevolucionario que se desata en el sur de amrica Latina,
especial-mente en la primera mitad de la dcada de 1970. Fue
particularmente
significativoelgolpemilitarenChileyaqueahseconcentrabanparteimportante
de los intelectuales marxistas que dieron vida a los estudios de la
dependencia.40 Tras el golpe militar en ese pas se produce la
dispora que desarticula equipos de trabajo y temas de
investigacin.41
38 Vase al respecto la parte ii de Dialctica de la dependencia y
el inciso iii de Las razones del neodesarrollismo, pp. 85-99. as
como el Addendum ya mencionado del pre-sente libro.
39 Lo principal de su obra se puede consultar en
www.marini-escritos.unam.40 En el captulo
videestelibromerefieroampliamentealainfluenciaqueejercilaetapa
contrainsurgente en el olvido de los planteamientos de los
tericos de la dependencia por parte de la academia
latinoamericana.
41 Desde antes del golpe militar algunos de los ms importantes
tericos de la depen-dencia haban iniciado un camino que los
apartaba de los temas centrales propuestos a debate. andr Gunder
Frank, por ejemplo, ya haba publicado La dependencia ha muer-to,
viva la dependencia y la lucha de clases como apndice de su libro
Capitalismo y
Osorio30-ago.indd 93 9/19/09 12:41:39 PM
-
la caracterizacin del capitalismo latinoamericano94
ms all de las crticas puntuales a la obra de marini antes
sealadas, existen dos grandes corrientes que plantearon propuestas
alternativas globales a la posicin de este autor: por un lado,
aparecen los trabajos provenientes del marxismo endogenista que,
luego de un largo periodo de repliegue terico, busc dar nuevo aire
a las tesis de la articulacin de modos de produccin y, por otro
lado, los antiguos dependentistas que,
juntoconantiguostericosliberales,handadovidaaloqueMarinicalificcomo
neodesarrollismo.
4 . la articUlacin de modos de prodUccin
La crisis que vivi el marxismo endogenista en la dcada de 1960
bajo el impacto de la revolucin Cubana, el agotamiento de sus tesis
polticas
yelquiebredemuchasdesusorganizacionesimpusodificultadesasuelaboracin
terica. sus planteamientos respecto a las formulaciones de la
dependencia tendieron a ser ms contestatarios, lo que le rest
fuerza para generar puntos de vista nuevos en la caracterizacin del
capitalismo
subdesarrollo en Amrica Latina en donde se hace evidente su
agotamiento en aquella problemtica. Theotonio Dos santos, por otra
parte, iniciaba sus estudios reunidos en su libro Imperialismo y
dependencia sobre el imperialismo, que si bien estaban ligados a
los problemas de la dependencia ponan el acento en las economas
desarrolladas y en los avances tecnolgicos. Luego de su salida de
Chile, Dos santos se establece en mxico
y con posterioridad se traslada a Brasil en donde retoma una
activa vida poltica. Vania
BambirrarealizaunperiplogeogrficosimilaraDosSantosydesplazasuatencintericaa
problemas polticos como el aporte de Lenin a una teora de la
revolucin y el socialismo. Un primer avance de este esfuerzo es el
libro que publica en coautora con Theotonio Dos santos: La
estrategia y la tctica socialista de Marx y Engels a Lenin (dos
tomos). al salir de Chile, y tras una corta estada en Panam y
alemania Federal, marini se establece en
Mxicoen1974dondeiniciaunprolficotrabajodeformacindeequiposdeinvestigacinen
el Centro de informacin, Documentacin y anlisis del movimiento
Obrero (cidamo), que l funda y dirige. En este pas marini escribe
Las razones del neodesarrollismo y Plusvala extraordinaria y
acumulacin de capital, as como algunos ensayos sobre el Estado y la
lucha por la democracia. En general, su produccin literaria
disminuye en medio de intensas tareas docentes y de direccin de
investigaciones y equipos de trabajo y en el
contextodelreflujogeneralquevivenlasfuerzaspolticaseintelectualesdeizquierda.Amediados
de la dcada de 1980 regresa a Brasil en donde inicia una revisin de
las teoras del desarrollo latinoamericano y del socialismo. En
1993, de vuelta en mxico, dirige el Centro de Estudios
Latinoamericanos (cela) de la Unam, en donde encabeza seminarios de
revisin de la teora social latinoamericana. a mediados de 1994
regresa a Brasil en donde fallece en 1997.
Osorio30-ago.indd 94 9/19/09 12:41:39 PM
-
95rUptUras tericas: del sUbdesarrollo a la dependencia
latinoamericano. slo a mediados de la dcada de 1970 la situacin
se
modificacuandociertasformulacionesgestadasenEuropa,particular-mente
en Francia (Pierre-Philippe rey, Les alliances de classes, 1973),
son retomadas por tericos latinoamericanos para dar vuelo a la
teora de la articulacin de modos de produccin en un claro sentido
alternativo a las tesis de la dependencia.42
agustn Cueva ha sido sin duda el ms lcido exponente de esta
inter-pretacin en nuestro continente. su libro El desarrollo del
capitalismo en Amrica Latina (1977) es una de las obras ms valiosas
producidas en la segunda mitad de la dcada de 1970. En el trabajo
de Cueva se repiten viejas
tesistericasypolticasdelmarxismoendogenistaaunqueconsignificativasinnovaciones,
muchas de ellas tomadas de las propuestas de los tericos de la
dependencia. ideas como las deformaciones del aparato productivo
capitalista debido a nuestra integracin en el orden econmico
mundial, situaciones de dependencia o sobreexplotacin harn ms corta
la brecha entre este enfoque y las formulaciones marxistas de la
dependencia.
En el libro de Cueva hay un esfuerzo evidente por superar las
limita-ciones endogenistas ms recalcitrantes tratando de integrar
en el anlisis los condicionantes externos con los factores internos
para explicar la originalidad del capitalismo latinoamericano. Es
as como se indica que la plena incorporacin de amrica Latina al
sistema capitalista mundial [...] no ocurre a partir de un vaco,
sino sobre la base de una matriz eco-nmico-social preexistente, lo
que nos coloca ante la complejidad de un proceso en el que lo
interno y lo externo, lo econmico y lo poltico, van urdiendo una
trama histrica hecha de mltiples y recprocas determi-naciones (pp.
11-12).
La idea de recprocas determinaciones entre los factores externos
e internos, si bien supera los enfoques unilaterales que
consideraban slo
unodeloselementos,nonosayudaaidentificarelhiloconductorquedebe
guiar el anlisis. El problema no se aclara al plantearlo como una
sumatoria de elementos y conceptos, o como un equilibrio
indetermina-
42
Laproduccintericadeautoresmarxistasqueaqucalificamoscomoendogenistases
amplia y variada. En mxico destacan los trabajos de Enrique semo y
de ren Zavaleta mercado, boliviano exiliado durante un largo
periodo en este pas. Vania Bambirra ya realiz una extensa crtica a
los planteamientos de semo en Teora de la dependencia: una
anticrtica. El planteamiento de Cueva es el ms profundo dentro de
esta corriente y por ello nos detendremos en l.
Osorio30-ago.indd 95 9/19/09 12:41:39 PM
-
la caracterizacin del capitalismo latinoamericano96
do de factores internos y externos. Dnde estn las races de
nuestro
subdesarrollo?,culessonloselementosdefinitoriosenlagestacindelpeculiar
capitalismo latinoamericano? Cueva seala que
[...] el subdesarrollo latinoamericano slo se torna comprensible
al conceptua-
lizarlo como un proceso de acumulacin muy particular de
contradicciones
que no derivan nicamente de los elementos histricos que hemos
enfatizado
[prusianismo agrario, deformaciones del aparato productivo
capitalista
debido a nuestra integracin en el orden econmico mundial, succin
de ex-
cedentes por el capital monoplico], sino tambin de una
heterogeneidad ms
amplia, explicable en trminos de articulacin de modos de
produccin, sin
cuyo anlisis resulta imposible entender el propio desarrollo
concreto de los
elementos estudiados hasta ahora (p. 100).
El argumento de Cueva se inclina claramente en hacer de la
articu-lacin de modos de produccin un elemento clave para la
explicacin. El subdesarrollo latinoamericano se presenta a primera
vista como efecto de
unprocesoatrasadoeinsuficientementecapitalistaencontrasteconlasmodalidades
que asumi el capitalismo en los llamados pases centrales. y la idea
de la articulacin de modos de produccin en tanto integra-cin de
formas atrasadas y modernas de produccin no va ms all de la
descripcin del problema, de sealar cmo se muestra el capitalis-mo
latinoamericano, sin explicar por qu asume esas formas.sealemos
tres ideas centrales en relacin con los problemas que nos
ocupan:
a) Lo que determina la imbricacin entre los distintos modos de
pro-duccin en amrica Latina es el modo como esta regin se inserta
en el mercado mundial capitalista.
b) La vinculacin de amrica Latina al mercado mundial que se
mo-dificahistricamente,deahlanecesidaddeestudiarlosfenmenosde la
dependencia origina que en esta regin el ciclo del capital no slo
permita sino que requiera la reproduccin de formas capitalistas
atpicas para consolidarse y desarrollarse.
c)Inicialmenteelcapitalismonointroducemodificacionesenelnivelde
la produccin inmediata sino en el de la circulacin. Pero al
presentarse las tendencias propias de la produccin de plusvala los
modos de produccin preexistentes se reestructuran para hacer
Osorio30-ago.indd 96 9/19/09 12:41:39 PM
-
97rUptUras tericas: del sUbdesarrollo a la dependencia
frente a los requerimientos que impone el capital. En ese
estadio el capital busca apropiarse no slo de la periferia de los
diversos tipos de produccin sino de sus bases mismas.
si en amrica Latina estas readecuaciones de la produccin no
asumenformasclsicasnoestantodebidoauninsuficientedesarrollocapitalista
pues
[...]auncuandosetraterealmentedeundesarrolloinsuficientedelasrela-
cionescapitalistas,esanocinserefiereaaspectosdeunarealidadque,por
su estructura global y su funcionamiento, no podr nunca
desarrollarse de la
misma forma como se han desarrollado las economas capitalistas
llamadas
avanzadas. Es por lo que, ms que un precapitalismo, lo que se
tiene es un
capitalismo sui generis (Dd, p. 14).
no es que nos encontremos en estadios inferiores de desarrollo
de un capitalismo clsico sino que el capitalismo latinoamericano ha
madurado
deunamaneraespecfica,marcadaporlasmodalidadesdeintegracinalmercadomundialqueasuvezhandefinidolosparticularesenlarepro-duccin
del capital en la regin.
Por otro lado, Cueva insiste en la dominacin de un modo de
produc-cin feudal en amrica Latina, pero a diferencia de los
planteamientos anteriores del marxismo endogenista no lo extiende
hasta el siglo XX, sino hasta las tres cuartas partes del XiX. as,
indica que
[...]alfinalizarlaformadeimplantacindelcapitalismoenAmricaLatina
creemos haber sentado las bases para la comprensin de este
problema, que
en estricto rigor no es el siglo XX el de la transformacin del
feudalismo en
capitalismo, puesto que este proceso, en sus lneas generales, se
ha operado
ya durante la fase oligrquica (p. 148).
El retroceder en el tiempo el feudalismo tiene implicaciones
polticas importantes. Para Cueva es difcil sostener la vigencia
para el siglo XX de revoluciones democrtico-burguesas reales y, por
ende, de alianzas del movimiento popular con la burguesa
industrial. De este modo, en un verdadero mea culpa, plantea algo
que el marxismo de la dependencia formul desde sus inicios:
Osorio30-ago.indd 97 9/19/09 12:41:40 PM
-
la caracterizacin del capitalismo latinoamericano98
Pero esta misma confrontacin [entre la fraccin agraria y la
industrial] que
en pocas de crisis alcanz el grado mximo de paroxismo, est teida
siem-
pre de ambiguedades, en la medida en que la tendencia expansiva
del capital
industrial, que en principio lo impulsa a buscar una ampliacin
del mercado
interno, se ve contrarrestada por el temor de desarticular el
motor principal
ya establecido de acumulacin de capital en general. Por esta
razn, la burgue-
sa industrial latinoamericana no ha desempeado un papel
revolucionario,
sino que se ha detenido en las fronteras de un tibio reformismo;
la revolucin
democrtico-burguesa le ha parecido como un gran salto al vaco,
como un
riesgo de perspectivas inciertas que nunca se decidi a asumir
(p. 150).
5 . la crtica neodesarrollista
Como hemos indicado anteriormente, las diferencias y
contradicciones
en-trelostericosdeladependenciasloasumieronuncarctersignificativoluego
de la publicacin de Dialctica de la dependencia. Ello obedeci al
claro corte que estableci el anlisis de marini en el plano terico y
a sus consecuencias polticas. a partir de ese punto ya no todos los
dependen-tistasasumieronestacondicinporqueelcalificativocomenzasignificarmucho
ms que en sus inicios. El marxismo se haba apropiado de dicha
categora dndoles al enfoque de los problemas que afronta el
capitalismo latinoamericano y a las posibles salidas polticas
connotaciones ajenas al capital, lo que oblig a diversos autores a
replantear sus posiciones.
El primer signo de este decantamiento fue el trabajo de Cardoso
notas sobre el estado actual de los estudios sobre la dependencia,
escrito en 1972. ah Cardoso comienza a plantear moderadamente sus
objeciones a la categora superexplotacin en tanto factor clave del
capitalismo de-pendiente por considerarla una forma antediluviana
de explotacin y no resultado del desarrollo del capitalismo como
tal.43
Posteriormente, bajo un nuevo contexto poltico en Brasil
determinado por los esfuerzos de la dictadura militar por
institucionalizarse por medio de aperturas polticas, y por una
creciente reactivacin del movimiento popular, Cardoso lanza un
violento ataque a la obra de marini rechazan-
43 La respuesta de marini a estas observaciones aparece en la
parte ii de Dialctica de la dependencia.
Osorio30-ago.indd 98 9/19/09 12:41:40 PM
-
99rUptUras tericas: del sUbdesarrollo a la dependencia
do las tesis de la superexplotacin y del subimperialismo. su
ensayo de 1978, Las desventuras de la dialctica de la dependencia
escrito en colaboracin con Jos serra es una verdadera defensa del
capitalismo brasileo.44
marini responde a las desventuras en su ensayo Las razones del
neodesarrollismo de 1978, en donde precisa aspectos de los
conceptos de superexplotacin y subimperialismo que en sus trabajos
anteriores no fueron considerados.
Por lo expuesto, difcilmente puede hablarse de una sola teora de
la dependencia ya que engloba una temtica que ha debido sufrir
varias mutaciones tericas y polticas desde su surgimiento hasta
nuestros das, y en los diversos autores y corrientes que hemos
reseado apunta a problemas distintos y con desiguales niveles de
concrecin. En rigor, slo se constituy una teora de la dependencia
cuando esta nocin ha sido apropiada por el marxismo. slo en esta
escuela de pensamiento social hasidoposibledefinir
conprecisinunaperspectivadeanlisisde laintegracin de amrica Latina
al mercado mundial capitalista y asumir
comoobjetoespecficodeestudioalcapitalismodependiente,susleyesdegestacin
y de reproduccin.
conclUsiones
Entre la dcada de 1950 y la primera mitad de la dcada de 1970 el
pen-samiento latinoamericano vivi un periodo excepcional que culmin
en
44 Tras cortas estadas en Chile y en Francia luego del golpe
militar en Brasil en 1964, Cardoso regresa a Brasil donde crea el
Centro Brasileiro de analise e Planeamiento (cebrap), que se
transforma al poco tiempo en uno de los institutos de ciencias
sociales ms productivos del continente. se adscribe al movimiento
Democrtico Brasileo (mdb), organizacin poltica de centro con
actividad destacada en los procesos polticos tendientes a
democratizar el pas. En 1982 ocupa el cargo de senador por el
Estado de sao Paulo, participa activamente en la asamblea
Constituyente que elabora la nueva Constitucin promulgada en 1988 y
funge como dirigente del Partido social Demcrata Brasileo (psdb),
organizacin disidente del pmdb. En 1992 asume la cartera de
relaciones Exteriores y al ao siguiente la de Hacienda, durante el
gobierno de itamar Franco, quien sucede a Fernando Collor de mello,
que se ve obligado a abandonar la presidencia del pas debido a
acusaciones de corrupcin. Posteriormente Cardoso llega a la
Presidencia de Brasil en la que es reelegido y termina su mandato
con fuertes crticas del centro y de la izquierda por haber
encabezado una gestin orientada por polticas neoliberales. Le
sucedi en el cargo Luiz inacio Lula da silva en enero de 2003.
Osorio30-ago.indd 99 9/19/09 12:41:40 PM
-
la caracterizacin del capitalismo latinoamericano100
la teora marxista de la dependencia. Varios factores se
conjugaron para hacer posible este proceso. En el caso de la cepal,
sus trabajos se funden con los intereses de la burguesa, que en la
dcada de 1950 encarna la industrializacin como proyecto de nacin,
el cual se convierte en la punta de lanza del desarrollo
capitalista latinoamericano. Las tensiones con el capital
internacional que supone este proyecto, la necesidad de buscar
nuevosespaciosen ladivisin internacionaldel trabajoyde justificary
legitimar las bondades del proyecto industrializador, exigen que la
reflexinnoslosearigurosaentrminostericossinosustentadaenunfuerte
compromiso con la realidad poltica, lo cual favoreci la bsqueda de
propuestas creativas.
Pero en la dcada siguiente amrica Latina se convierte en un
terri-torio de agudas disputas polticas y tericas. Frente al
proyecto de nacin burgus industrial, cada vez ms segregador, se
yergue otro que encuentra referentes en la revolucin Cubana para
proponer nuevas rutas para el desarrollo y para la revolucin en la
regin. Esta confrontacin constituir un fuerte estmulo para pensar
desde un nuevo marxismo los problemas de la actualidad de la
revolucin y las particularidades del capitalismo latinoamericano
que cristalizar en la teora de la dependencia.
Desde la cepalyelmarxismoseprodujounaarticulacinentrereflexiny
necesidades polticas que desencaden un potencial creativo
inusitado, abriendo un periodo excepcional en las ciencias sociales
de la regin.
Osorio30-ago.indd 100 9/19/09 12:41:40 PM