RND 10-0017-2013 8 de mayo de 2013
Jan 22, 2016
RND 10-0017-20138 de mayo de 2013
RND 10-0017-13
• BASE LEGAL: LEY 2492 CTB• Art. 42 Base Imponible • Art. 43 Métodos de Determinación de la BI• Art. 44 Circunstancias de la Determinación de la
BI• Art 45 Medios de Determinación de la Base
Pres.• Art. 80 Régimen de Presunciones Tributarias• Art. 64 Normas Reglamentarias Administrativas
RND 10-0017-13
OBJETO•Reglamentar los medios de determinación de la base imponible sobre base presunta y establecer el tributo que corresponda pagarALCANCE•A los procesos de determinación practicados por la AT cuando se hayan producido las circunstancias previstas en el Art. 44 del CTB
ALCANCE: ART 44 DEL CTB• CIRCUNSTANCIAS PARA LA DETERMINACION
SOBRE BASE PRESUNTA
– Base presunta: sólo cuando habiéndolos requerido la AT, no posea los datos necesarios para su determinación sobre base cierta , por no haber proporcionado el SP
• No inscritos en el NIT• No presentación DDJJ o se omitan datos básicos
(Art. 97 del CTB)• No se permita la iniciación de la fiscalización • No presenten Libros de contabilidad
ALCANCE: ART 44 DEL CTB• AUSENCIA DE LIBROS Y REGISTROS DE CONGTABILIDAD
• Omisión de operaciones, ingresos o compras , alteración de precio y costo• Registro de compras o gastos no realizados• Alteración de registros de Inventarios o no se lleve
el control de los mismos • Alteración de medios magnéticos electrónicos• Existencia de más de un juego de libros contables• Destrucción de la documentación contable antes
del periodo de prescripción.• Destrucción de controles o precintos tributarios
RND 10-0017-13
• BASE PRESUNTA• Agotado los medios para la obtención de la
documentación e información que permita conocer en forma directa e indubitable la BI para determinar sobre Base Cierta.
• En la parte que corresponda, podrá determinarse sobre Base Cierta y Base Presunta (*)
RND 10-0017-13
• Base Presunta– Hecho Generador– Periodo fiscal– Base Imponible
• Aplicación– Tomando en cuenta Periodos anteriores– Impuestos Relacionados
ELEMENTOS• GENERALES– DDJJ– Talonario de Facturas– Dosificación de Facturas– Información de proveedores y clientes– Extractos Tributarios– Planillas de sueldos y salarios– Aportes a la seguridad social– Alquileres– Pago de Intereses– Gastos administrativos y financieros
ELEMENTOS• PRODUCCION DE BIENES– Inventaros de materia prima, productos en procesos y
productos terminados– Medición de capacidades de producción– Establecimiento de coeficientes• Energía Eléctrica, Agua. Gas.• Lista de insumos, • Compras de materia prima,• Nivel de producción• Registros de almacenes• Etc.
ELEMENTOS• COMERCIALIZACION DE BIENES– Volumen de ventas– Inventarios (Inicial y Final)– Control de Almacenes– Costos de comercialización
• PRESTACION DE SERVICIOS– DDJJ RC IVA– Lista de clientes– Consumos de servicios públicos– Contratos suscritos– Aranceles profesionales– Otros
MEDIOS PARA ESTIMAR LA BASE PRESUNTA
• Por deducción Si existe un dato, registro, transacción ; Hecho Imponible• Por inducción Indirectamente acrediten la
existencia de bienes y rentas
Ventas de enero, febrero, marzo; se estima las ventas abril
• Por estimación Signos, índices, módulos, supuestos similares
TECNICAS DE AUDITORIA
• Reconstrucción de Inventarios (físico y valorados)• Reconstrucción del Costo de Ventas• Estimación del margen de utilidad• Inventario Inicial Presunto (corte de inventarios)• Compras no declaradas• Control directo• Facturas en Blanco
TECNICAS DE AUDITORIA
• Insumo ProductoDetermina variables para establecer la producciónIngreso – Gasto
Ingresos: Extractos bancariosPagos recibidos mediante Tarjeta de
crédito /debitoGasto: Según EERR
Si los Gastos > Ingresos = Ventas no declaradas
MEDIOS DE PRUEBA
• La información y/o documentos obtenidos, constituyen prueba para la determinación de la Base Presunta.
• Prueba en contrario• Prueba valida que desvirtué la Determinación
sobre base presunta, modificando la misma sobre base cierta.
REGIMEN DE PRESUNCIONES ART 80 CTB
• Las presunciones establecidas en leyes tributarias no admiten prueba en contrario, salvo en los casos que lo determinen expresamente.
• Presunciones legales que admiten prueba en contrario:– Probar el hecho conocido el cual resulte o se deduzca la
aplicación de la presunción– Se deberá aportar la prueba correspondiente• Presunción no establecidas por la Ley– Son admisibles como medio de prueba , siempre que el hecho
demostrado y el hecho deducido, exista un enlace lógico y directo.
– Según reglas del sentido común.
RIESGOS• Las fiscalizaciones podrían establecerse sobre
Base Presunta, evitando la verificación de la documentación cuando esta es de gran magnitud.
• El fiscalizador no comprende el NEGOCIO de la empresa.
RIESGOS• Podría aplicarse varias TECNICAS para un
mismo resultado. Ej. Ingresos no Declarados .• Aplicación de ecuaciones diferenciales para
determinar funciones de producción, sin considerar que las mismas son construidas en base a supuestos, tienen un margen de error, cuyo resultado son pronósticos o probabilidades, NO aplicables para la determinación de la base imponible.
RECOMENDACIONES• Tener ordena los documentos contables y
tributarios para futuras fiscalizaciones• Evaluar la consistencia de la información
contable y la tributaria• Facilitar las tareas de fiscalización,
presentando archivos auxiliares en MS Excel al fiscalizador, previamente verificada y conciliada con la información declarada.
RECOMENDACIONES• Acogimiento al Arrepentimiento Eficaz,
regularizando obligaciones antes de cualquier actuación de la AT.
• En procesos de fiscalización, verificación y control en cursos, efectuar seguimiento constante y presentar las pruebas oportunamente.
Lic. Lourdes Cabrera Lic Frida CastroAsesoras Senior
Lic. Lourdes Cabrera 70133523Lic. Frida Castro 70517119