8/13/2019 Review Statement PLTM NAJATEN
1/15
REVIEW TEKNIS
[ ]PLTM NAJATEN
Kapasitas terpasang rencana3 x 3.2 mW
Kabupaten Garut, Propinsi Jawa Barat
8/13/2019 Review Statement PLTM NAJATEN
2/15
REVIEW TEKNIS 1 | 1 4
A. GAMBARAN UMUMBerdasarkan dokumen yg telah diterima dari PT. DALLE ENERGY
PLTM NAJATEN
yangberlokasidiDusunBongas,,DesaNajaten,KecamatanCibalong,makaringkasan
data PLTM NAJATEN akan dikaji secara umum berdasarkan dari proyeksi kelayakan
finansial terlebih dahulu, baru dapat direkomendasikan apakah potensi tersebut masih
mempunyairuang yang cukup untukdilakukanoptimasi dandisainuntuk mendapatkan
performa finansial yang terbaik sehingga dapat dputuskan bahwa investasi dapat
dilanjutkanatautidak.
B. RINGKASAN KAJIAN TEKNISDokumen hasil review ini bersifat rahasia dan hanya diperlukan sebagai dukungan
pendapat dari PT. ADHISATYA MANDIRI NUSANTARA kepada PT. DALLE ENERGYsebagaipemberitugas.Daridokumentersebutdapatdideskripsikansebagaiberikut:
1. KAJIANTEKNIKDASARPadabagianiniakan dibahasbeberapahalmendasardari segi teknis,baikdari aspek
konstruksimaupunproduksiyangmenjadilandasanutamadalammenentukankelayakan
secara finansial dari proyek yang akan dijalankan tersebut. Bebarapa aspek teknis
tersebutakandiuraikansebagaimanaberikutini.
a. Aspektopografidansituasipermukaan- Gambarpetasituasitidakmenggambarkangradientlineyangjelassehinggatidak
diperoleh ilustrasibeda tinggi dari mulaimercubendunghinggaporos turbindan
tailrace
- Gradient line tersebut diperlukan untuk menentukan tinggi kehilangan energisepanjang sistemsehinggadapatdiperoleh tinggi jatuh yang relatif lebih akuratsebagai acuan perencanaan kapasitas daya dan energi maupun panduan
pelaksanaandilapangan
- Dengan kondisi tersebut maka tinggi jatuh yang ditetapkan hanya berdasarkankepada keterangan yang diperoleh dari dokumen tersebut dengan elevasi
menyesuaikandenganketerangandatadarilaporantersebut.
- Bedatinggiyangdimaksudadalah:1. Gross head yang tersedia adalah 66 m, hal. 6 STUDIKELAYAKAN PLTM
NAJATEN
2.Netheadsetinggi60m,dikarenakanGrossHeaddisinkronkandengandesain,
hal.6STUDIKELAYAKANPLTMNAJATEN
b. AspekhidrologiMengingat faktor ketersediaan air merupakan salah satu faktor utama dalam
8/13/2019 Review Statement PLTM NAJATEN
3/15
REVIEW TEKNIS 2 | 1 4
pembangkitan listrik tenagaair tersebut,disarankanuntukdilakukankajianpembanding
terhadaphasilcatatandebittersebutdenganbeberapametodeuntukmemperolehhasilyanglengkapdanopiniyangkuat.
Dalamanalisahidrologidasaryangkamilakukanberdasarmetoderasional,sementara
iniberdasarestimasidariintensitascurahhujan,luasdaerahtangkapanairdankoefisien
aliranpermukaandiperolehdatasebagaiberikut:
- MetodeanalisayangdisarankanadalahmenggunakanmetodeMOCKdanNRECA- Akan lebih baik jika dilengkapi dengan data pengukuran sesaat sebagai bahan
konversi/kalibrasiterhadaphasilkajiananalitiktersebut
- Jumlahstasiuncuacauntukpengambilandatasebaiknyaminimal3 (tigastasiun)dalamradius50kmdalamkorelasiwilayahdaerahtangkapanair
- Daridatatersebutditentukanbahwadebitpembangkitan(Qd)padaQ40 sebesar=16.14 m3/dtk,dandebitminimalpembangkitantersediapadaQ90%=38 ~ 40 sebesar 5.70 m3/dtk, apabila diambil 0.6 m3/dtk (hal. 5, STUDI KELAYAKANPLTM NAJATEN), maka debit minimal yang tersedia adalah 5.1 m3/dtk, jika
Flow-durationDuration Flow (m3/s)
1% 86.26
5% 44.5710% 33.06
15% 27.47
20% 23.90
25% 21.30
30% 19.26
35% 17.58
40% 16.14
45% 14.87
50% 13.73
55% 12.67
60% 11.6765% 10.72
70% 9.78
75% 8.85
80% 7.88
85% 6.86
90% 5.70
95% 4.23
99% 2.18
0.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
80.00
90.00
100.00
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Flow
(m3/s)
Duration Probability
FDC NJT MHPP
8/13/2019 Review Statement PLTM NAJATEN
4/15
REVIEW TEKNIS 3 | 1 4
diasumsikan unit pembangkit terdiri dari 3 unit turbin, maka masing2 turbin
memerlukan pasokan maksimal sebesar 4.96 m3/dtk, artinya dengan debitminimal pada Q90% turbin hanya akan beroperasi 1 unit, sedangkan 2 unit
lainnya akan berhenti beroperasi. Hal tersebut merupakan dasar penetapan
konfigurasipemasanganunitapakahakandipasang3unitsimilaratauasimilar.
Berdasarkan keterangan tersebut maka secara umum pola produksi PLTM NAJATEN
menuruthasilreviewdapatdiperhitungkansebagaiberikut:
Tabel rencana produksi dan pembangkitan
Dariilustrasitersebutdapatdijelaskanbahwa:
Bidangwarnabiruadalahkondisidimana3 unitturbinberoperasipenuh,
Bidangwarnamerah mudaadalahkondisidimana2 unitturbinberoperasipenuh, Bidangwarnahijauadalahkondisidimanahanya1 unityangdapatberoperasipenuh,Dan bidang yang kosong adalah kondisidimana sistem mengalami shut down atau
berhentiberoperasisecarateoritisselamakuranglebih36hari,
Padapelaksanaannyadengansuplaidebitminimal40%daridebitdisainmasing-masing
unit maka masih dimungkinkan untuk 1 unit turbin dapat beroperasi dengan kapasitas
penuh sepanjang tahun, sedangkan unit yang lain dapat dimanfaatkan untuk periode
perawatan.Hal ini juga dapat dijadikan landasanuntuk menentukanStandarOperation
Procedure(SOP)sebuahpembangkitlistriktenagaair.
Hari Q mean Q/Qd Prob. Area Head Daya EnergiKejadian m sec (% ) h
Turbinh
Generatorh
Total
m sec (m) (kW) (kWh)
18 16.14 100.00 0.93 0.95 0.88 294.62 61.96 8,669 3,797,181
37 16.14 100.00 0.93 0.95 0.88 294.62 61.96 8,669 3,797,181
55 16.14 100.00 0.93 0.95 0.88 294.62 61.96 8,669 3,797,181
73 16.14 100.00 0.93 0.95 0.88 294.62 61.96 8,669 3,797,181
91 16.14 100.00 0.93 0.95 0.88 294.62 61.96 8,669 3,797,181
110 16.14 100.00 0.93 0.95 0.88 294.62 61.96 8,669 3,797,181
128 16.14 100.00 0.93 0.95 0.88 294.62 61.96 8,669 3,797,181
146 16.14 100.00 0.93 0.95 0.88 294.62 61.96 8,669 3,797,181
164 14.87 92.13 0.93 0.95 0.88 271.45 61.96 7,987 3,498,524
183 13.73 85.03 0.93 0.95 0.88 250.51 61.96 7,371 3,228,679
201 12.67 78.47 0.93 0.95 0.88 231.19 61.96 6,803 2,979,647
219 11.67 72.30 0.93 0.95 0.88 213.01 61.96 6,268 2,745,291
237 10.72 66.38 0.93 0.95 0.88 195.56 61.96 5,755 2,520,500256 9.78 60.59 0.90 0.95 0.86 178.50 61.96 5,252 2,236,246
274 8.85 54.79 0.89 0.95 0.85 161.43 61.96 4,750 1,993,293
292 7.88 48.84 0.89 0.95 0.84 143.88 61.96 4,234 1,764,660
310 6.86 29.74 0.86 0.95 0.82 125.17 61.96 3,683 1,493,530
329 5.70 35.31 0.82 0.95 0.78 104.02 61.96 3,061 1,188,167
347
365
Effisiensi
8/13/2019 Review Statement PLTM NAJATEN
5/15
REVIEW TEKNIS 4 | 1 4
c. AspekProduksiBerdasarkandata-data tersebutmakadapatdilakukankajiandasaruntukmendapatkan
kapasitasproduksiPLTMNAJATENsebagaiberikut:
- Dayaterpasangrencana = 8.68 mW- Energiyangdihasilkan(gross) = 57.62 GWh/tahun- Emisikarbonyangdikurangi = 26.158 tonCo2/tahunHasilestimasidayadanpembangkitantersebutakandihitungberdasarkaninformasidata
masukanyaitubedatinggiantarahuludanhilir,debit rencanasesuaidengan informasi
datahidrologiyangtersediadilokasiterkaitdenganhasilperhitungansebagaiberikut:
Ringkasan Hidrologi DasarSis tem operas i : Run-of-river
Debit aliran rata2 : 12.67 m3/s
Faktor ketergantungan : 0.40
Debit andalan : 16.14 m3/s
Waktu operasi : 24 hr (base)
Komponen Bangunan Sipil (Kanan) Komponen Infrastruktur PendukungBENDUNG (WEIR) JALAN AKSES (ACCESS ROAD)
Lat. : 0359'18.25"S Panjang 0.65 km
Lon. :10318'14.55"E Lebar terpakai 3 m
Elevasi dasar sungai 113.30 El m JARINGAN TRANSMISI (TRANSMISSION LINE)
Elevasi sedimen (Sill) 114.30 El m Tegangan 20 kV
Elevasi muka air pengambilan 121.00 El m Panjang 1.21 km
Tinggi jagaan 1 m GARDU HUBUNG (SUBSTATION/SWITCHYARD)Elevasi tinggi mercu bendung 122.00 El m Tegangan rencana 20 kV
Jumlah trafo 1
SALURAN PEMBAWA (HEADRACE CHANEL) ESTIMASI KEBUTUHAN LAHAN (LAND DEMAND)
Panjang saluran 4882 m Area 13.76 ha
Bed slope 0.05%
Side slope 1 V : 1 H Rekapitulasi daya terbangkitkanLebar saluran 7.09 m Efisiensi total rata2 siste 88.35%
Kedalaman saluran 2.13 m Percepatan gravitasi 9.81 m/s2
Kecepatan aliran 1.07 m/dt Faktor debit 1 (applicable only f
Debit andalan 16.14 m3/s
PIPA PESAT PERMUKAAN (SURFACE PENSTOCK) Tinggi jatuh (kotor) 66.00 m
Panjang pipa 760 m m Kehilangan energi
Batas diameter 0.50 to 3.00 m Saluran pembawa 2.44 m
Jumlah pipa 1 / 3 Pipa pesat 1.41 m
Diameter aplikasi 2.77 m Tailrace channel 0.025 m
Luas penampang dalam pipa 6.04 m Minor 2.5% 0.10 m
Kecepatan di dalam pipa 2.67 m'/dt Total 3.97 m
Diameter bifurkasi / pipa cabang 1.60 m Tinggi jatuh aplikasi 62.03 m
Kapasitas terpasang 8.68 MW
SALURAN PEMBUANG (TAIL WATER CHANEL) Jumlah unit 3 x 2.89 MW
Lat. : 0359'18.25"S Energi tahunan rata2 57.62 GWh/year
Lon. :10318'14.55"E Base on Flow Capacity 75.78%
Elevasi dasar sungai 60.00 El m
Elevasi dasar saluran 55.00 El m Perhitungan emisi karbon sederhanaLength 50 m Energi kWh
Bed slope 0.05% Faktor emisi 454 gr/kWh
Side slope 1 CO2 (Gram)
Bed width 7.09 m Emisi dikurangi 26,158 CO2 (Ton)Side height 2.13 m Carbon trade price 8 USD /Ton
57,616,420
26,157,854,578
8/13/2019 Review Statement PLTM NAJATEN
6/15
REVIEW TEKNIS 5 | 1 4
2. KAJIANGEOLOGITEKNIKPERMUKAAN- Tidak tersedia data geologi teknik yang termasuk bagian dari pekerjaan FS,
sehinggareviewgeologiteknikpermukaantidakdapatdilakukan
- Keperluan tersedianyalaporanpenyelidikan tanahdanhasilkajiangeologi teknikakan dipergunakan sebagai dasar kajian analisa resiko terhadap kondisi tanahdasar, sehingga hasil-hasil perhitungan dasar sudah mengacu pada kondisiperletakanpadatanahdasarnya.
- Dengan adanya data geologi teknik maka dapat dilakukan mitigasi resiko lokalseperti fault, slidedansebagainya.
3. KAJIANKELISTRIKANKebutuhanenergilistrikdikabupatengarutperbulanberkisarantara41.171mWh 48.482
mWhperbulanatau537.918mWh(538gWh)pertahun,sedangkanproduksirencanadari
PLTMNAJATENadalah57gWh/tahunsehinggadarisegipenerimaan,produksienergi
yangdihasilkandariPLTMNAJATENtersebutdapatdiserapsepenuhnyaolehkonsumen
lokal,danhaltersebutakanlebihberpengaruhjikakondisiitudiperhitungkandarikebutuhan
listriksecararegionaldiwilayahDJBB.
4. KAJIANEKONOMIDANKEUANGANPadatahapFS,biayainvestasiyangdihitungberdasarkanprakiraankasaryangmengacu
padadatahidrolik, oleh karen itudisebutbasicdesign /disain dasar /hidraulik design.Angka-angka yang diperolehakandigunakan sebagai penetapanbiaya konstruksi dan
akandilakukanperhitunganyanglebihidetaillagipadatahapdetailedengineeringdesign
(DED) terkait dengan akurasi volume, hargasatuan pekerjaan, metode konstruksi dan
alternatif bahan material yang digunakan dimana semua hal tersebut bertujuan untuk
mendapatkanbiayayanglebihekonomisdalamrangkamenekanbiayainvestasisecara
wajarsampaipadakondisiyangpalinghemat.
a. AspekBiayaInvestasiSelanjutnyadapatdisampaikanbahwadari laporantersebut terdapatperbedaanasumsi
yangcukupsignifikanterutamamengenaibiayakonstruksiyangdipandangmasihsangat
murahatauberadajauhdibawahhargapasarjikamelihatvolume-volumepekerjaanyang
ada,seperti:
- elevasi mercu bendung relatif tinggi,untuksebuahPLTMyaitudiatas5m,halinimemerlukankajianpendalamanlebihlanjutdikarenakandenganketinggianmercu
seperti itu pasti mengakibatkan bendung mempunyai beban relatif lebih berat
sehinggamemerlukandudukanbatuandasaryangcukupkuat,stabilitasterhadap
banjirdansebagainya,
- saluran pembawa yang relatif panjang, danberdimensi lebih besardikarenakandebit rencana yang juga relatif besardengan beda tinggi yang relatif rendah (
8/13/2019 Review Statement PLTM NAJATEN
7/15
REVIEW TEKNIS 6 | 1 4
100m) sehingga mengakibatkandisain penampang yang cukup lebar, sehingga
resikoterhadappengelolaangaliandantimbunanakansangatmemerlukanbiayayangrelatiftinggi,baikdarisegivolumepekerjaanmaupunmanajemenkonstruksi
(mobilisasipembuangandandisposalarea),
- dengan konfigurasi 3 unit mesin,memerlukanluastapakgedungpembangkityangrelatif lebih luas, mengingat masing2 unit mempunya kapasitas hampir 3 mW
(menurutlaporantersebut),
- kaitannya dengan besar dan luasnya volume pekerjaan-pekerjaan tersebutadalahbahwabiayaakuisisitanahdiwilayahpulaujawadanbalipadaumumnyarelatif
lebihmahaldibandingdenganderahlaindiindonesia.
Dengan mempertimbangkan kondisi tersebut maka dapat disampaikan beberapa halpentingsebagaiberikut:
- Proseduranalisaaspekekonomisudahmemenuhipedomandan kriteriastandarkelayakan pembiayaan pada pembangkit listrik tenaga minihidro (PLTM) yang
berlaku.
- Biayapelaksanaanberdasarkanlaporantersebutmasihdibawahideal,sehinggadikhawatirkanakanterjadi overrun ostpadasaatpelaksanaanproyek,sehinggakeberlangsungan proyek tersebut akan terganggu bahkan terjadi macet, hal ini
tentusajasangatmerugikaninvestasiyangakandilakukan
- Untuk memperoleh biaya yang lebih akurat maka perlu dilakukan perhitunganvolume pekerjaan meskipun masih dalam tahap STUDI KELAYAKAN, serta
mendapatkandatahasilanalisageologi teknikmeskipunpadatahapdasarsepertihasil pengujian lapisan permukaan dengan pembuatan peta geologi lokalberdasarkanhasilpembuatandanpengamatanparituji,sumurujidansebagainya
serta pembuatan sampel properti fisik dan teknik dari tanah dasar dengan
melakukanpengeboranyangdilakukanpadatitiktertentusepanjangsaluranyang
akandigunakan.
- Membuatanalisa harga satuan yang aktualberdasarkankondisipasarsaatiniSedangkan untuk perlengkapan hidroelektro mekanik, penetapan harga beradasarkanrata-rataharga komponen yang diperolehdari beberapavendor,dalamhal iniorientasi
pemakaian komponen tersebut menggunakan produk-produk dari china untuk
mendapatkan biaya investasi mendekati usulan pada laporan STUDI KELAYAKAN
tersebut sehingga fluktuasi nilai tukar mata uang akan sangat berpengaruh dalampembuatan komitmen-komitmen jual beli dengan para vendor tersebut termasuk
didalamnyamemuattenggangwaktupelaksanaandanbiayayangdisepakatimulaidari
proses tukar menukar informasi atau data, proses pemesanan serta jangka waktu
pelaksanaan / pembuatanhinggamasa pengiriman yang semuanya akan saling terkait
antaravendordenganpelaksanakonstruksibangunansipilyangberadadilokasi.
8/13/2019 Review Statement PLTM NAJATEN
8/15
REVIEW TEKNIS 7 | 1 4
Berdasarkandata-datahidroliktersebutmakaperkiraankasarbiayainvestasiuntukPLTM
NAJATEN akan dibandingkan antara hasil review terhadap perhitungan dari laporanSTUDIKELAYAKANtersebutsebagaiberikut:
Biaya pendekatan thd hasil laporan Biaya perkiraan saat ini
Berdasarkan perkiraanhargatersebut maka terdapat selisihbiaya yangcukup signifikan
antara yang terdappat di dalam laporan STUDI KELAYAKAN PLTM NAJATEN yaitu
sebesar Rp. 106.091.420.361,- (dalam pendekatan tersebut digunakan estimasi biayasebesar Rp. 106.197.000.000,-) dengan estimasi biaya hasil review yaitu sebesar Rp.138.087 .000.000,- , hal yang menjadikan terdapatnya perbedaan tersebut adalahpekerjaansaluranpembawa, pipapesatdangedungsentralyang sangat mempengaruhi
biayaakhirdarirencanapembiayaanproyekPLTMtersebut
Perbedaaniniterjadikarenaketidaksamaanpersepsimaupunanalisahargasatuanserta
estimasi volume pekerjaan yang tidak ditampilkan secara jelas pada laporan STUDI
Biaya
(Rp x 106)
1. FASILITAS UMUM
1.1 Jalan Masuk 750
1.2 Sarana / Prasaranan Konstruksi 309
Sub Total - 1 1,059 ...... (1
2. BANGUNAN SIPIL UTAMA2.1 Bendung 2,511
2.2 Bangunan Pengambilan 1,334
2.3 Kolam Pengendap 2,214
2.4 Saluran Pembawa 15,792
2.5 Bak Penenang 3,009
2.6 Pipa Pesat dan Pelimpah 31,760
2.7 Gedung Sentral 3,575
2.8 Saluran Pembuang 40
2.9 Perlengkapan lain-lain 1,506
Sub Total - 2 61,741 ...... (2
3. MESIN & PERLENGKAPAN
3.1 Turbine & Generator 28,089
3.3. Equipment & panel kontrol 702
Sub Total - 3 28,791 ...... (3
4. DISTRIBUSI & JARINGAN 540 ...... (4
5. PEMBEBASAN LAHAN 2,665 ...... (5
BI AYA LANGSUNG 94,796
6. PERENCANAAN & PERIZINAN
6.1 Biaya Perencanaan / Per ijinan (dihitung) 1,714
6.2. Kontingensi (Fee, Insentive) 474
Sub Total - 4 2,188 ...... (6
BIAYA TOTAL 96,984
7. Ppn 10% 9,213 ...... (7
8. INVESTASI 106,197 ...... (8
No I t e m Ket.Biaya
(Rp x 106)
1. FASILITAS UMUM
1.1 Jalan Masuk 750
1.2 Sarana / Prasaranan Konstruksi 452
Sub Total - 1 1,202 ...... (1
2. BANGUNAN SIPIL UTAMA2.1 Bendung 3,400
2.2 Bangunan Pengambilan 1,780
2.3 Kolam Pengendap 3,033
2.4 Saluran Pembawa 29,986
2.5 Bak Penenang 3,904
2.6 Pipa Pesat dan Pelimpah 41,479
2.7 Gedung Sentral 4,579
2.8 Saluran Pembuang 91
2.9 Perlengkapan lain-lain 2,206
Sub Total - 2 90,458 ...... (2
3. MESIN & PERLENGKAPAN
3.1 Turbine & Generator 28,089
3.3. Equipment & panel kontrol 702
Sub Total - 3 28,791 ...... (3
4. DISTRIBUSI & JARINGAN 540 ...... (4
5. PEMBEBASAN LAHAN 2,665 ...... (5
BI AYA L ANGS UNG 123,656
6. PERENCANAAN & PERIZINAN
6.1 Biaya Perencanaan / Per ijinan (dihitung) 1,714
6.2. Kontingensi (Fee, Insentive) 618
Sub Total - 4 2,332 ...... (6
BI AYA TOTAL 125,988
7. Ppn 10% 12,099 ...... (7
8. INVESTASI 138,087 ...... (8
No I t e m Ket.
8/13/2019 Review Statement PLTM NAJATEN
9/15
REVIEW TEKNIS 8 | 1 4
KELAYAKANtersebut, dengan kata lain kekurangandata data yangdiperlukan seperti
seperti data harga tanah, kajian geologi teknik, akan mempengaruhi metode konstruksiuntukpekerjaantanahbesertapekerjaanpelindunglerengmaupunareapenempatansisa
galian (disposalarea)bisa jadibelumdimasukkansebagai variabel-variabelperhitungan
biayatersebutapalagijikamengingatpanjangsaluranyanghampir5kmsertakondisitanah
di jawa barat bagian selatan yang secara umum relatif labil sehingga memerlukan
penangananyanglebihakuratdanterukur.
Sedangkan biaya investasi hasil review dapat ditampilkan seperti itu dengan
mempertimbangkanbeberapahalberikutini:
- sudahdiupayakansecaramoderatmengingattingkatanstudiinibarupadatahapFSdandatapendukunguntukmendapatkananalisiskelayakanekonomiyanglebih
detail untuk mendapatkan biaya yang ekonomis dan validitas data yang bisa
dipertanggungjawabkan dapat dilakukan pada tahap Detailed Engineering Design
(DED).
- hargasatuanditentukansecarapraktisberdasarkanstatistikdanpengalamandalambeberapaproyekyangsedangberjalandalamkurunwaktu1-2tahunterakhir
Secaraumum,daribeberapaproyekyangsudahberjalankontribusianggaranyangrelatif
besar terdapat pada pekerjaan saluran pembawa, pipa pesat dan gedung sentral,
mengingatselainsaluranpembawayangrelatifpanjangpadalokasitersebutuntukukuran
sebuah PLTM, juga terdapat panjang maupun dimensi pipa pesat yang memerlukan
konsrtuksipenopangyangcukupbesartermasukpenanganantanahdasarperletakanpipapesat tersebut, maka untuk mendapatkan hasil perkiraan biaya disarankan untukmelakukan kegiatan geologi teknik terlebih dahulu sehingga resiko-resiko yang terjadiakibat permasalahan geologi dapat ditanggulangi sejak awal,mengingathampir sebagianbesar permasalahan dan kendala pembangunan PLTM terdapat pada kegiatan geologiteknik dan pemetaan yang kurang akurat.1. KomponenbiayaproduksiDalammenentukankapasitasproduksi PLTMNAJATEN ini,berdasarkankepada kajian
hidrologiteoritissebagaimanatelahdisebutkanpadauraiansebelumnya,pada1.KAJIAN
TEKNIK DASAR, karena memang dalam prosedur review ini tidak dilakukan kegiatan-
kegitantersebutsecaralangsungdalamwaktuyangpanjang,jadihanyamengandalakan
opiniberdasardatadanlaporanyangsudahditerima.
Selainindeksbiayainvestasi(komponenA),prosesproduksienergiyangdihasilkanoleh
PLTMNAJATENmemerlukanmemerlukankomponenbiaya-biayaoperasionalyangterdiri
daribiayatetap(komponenB)danbiayavariabel(komponenC)sertabiayabahanbakar
(komponen D) dalam hal ini retribusi pemakaian air sungai, serta biaya transmisi
(komponen E), namun khusus komponen E sudah dimasukkan dalam biaya investasi
karenabersifatsebagaiasetfisikyangtetapdenganumurekonomishampirsamadengan
periodetransaksiitusendiri(PPA).
8/13/2019 Review Statement PLTM NAJATEN
10/15
REVIEW TEKNIS 9 | 1 4
Indeksbiayaoperasionaltersebutdapatdiuraikandalambentukperbandinganantarabiaya
hasil pendekatan terhadap estimasi harga pada laporan dengan biaya prakiraanberdasarkanestimasibiayahasilreviewsebagaiberikut:
Hasil perhitungan biaya tersebut sudah diupayakan menyesuaikan dengan kondisi
lapangandan hargapasarsaat ini, jika terdapatperbedaan yang cukup signifikan maka
perlu dilakukan kajian lanjutan secara lebihdetail terutama mengenai volume pekerjaan
sesungguhnyadanhargasatuanpekerjaansesuaidengandatadankondisiterbaru
b. Proyeksifinansialuntukinvestasi- Dalam proses analisa kelayakan finansial adapun asumsi dan parameter yang
digunakanadalahsebagaiberikut:
- Dalam kerangka pengembangan PLTM NAJATEN ini, pola pembiayaanpembangunan-nyaadalahmenggunakanskema65%sumberpembiayaandenganmenggunakandanapinjaman(loan)dan35%darimodalsendiri.
- Komponen harga untuk peralatan fabrikan yang bersifat import ( turbin dangeneratorbesertakelengkapannya) diperhitungkanberdasarkannilaimatauang
asing(US$)yangdisetarakandengannilaitukar/kursRp.12.000,-,
- Tingkatsukubungayangdigunakan(Interestrate)adalah12%per-tahun- Jangkawaktupengembalian pinjamandiperhitungkan selama + 7 tahundengan
masatenggangwaktu(graceperiod)pengembalian2tahun,
- Hargajuallistrikper-kWhadalahRp.656,-- Diasumsikantidakadakenaikantariflistrikselamamasaoperasi- PajakKorporasidiperhitungkansebesar25%per-tahun,- Tingkatinflasikeseluruhandiasumsikansebesar6%per-ahun,- RetribusipemakaianairdiperhitungkansebesarRp.10,-perkWh,- UmurinvestasiberdasarPPAadalahselama15tahun- Lama waktu penyusutan minimal 15 tahun dan maksimal 30 tahun (untuk
bangunankonstruksisipilhidro)
COST (Rp)
751.19 / kWH
28.41 / kWH
10.00 / kWH
17.52 / kWH
N/A
807.12 / kWH
NO TARIFF COMPONENT COST (Rp)
1 KOMPONEN A - INVESTASI 574.41 / kWH
2 KOMPONEN B - BIAYA OPERASIONAL & PERWAWATAN TETAP 25.72 / kWH
3 KOMPONEN C - RETRIBUSI PEMAKAIN AIR PERMUKAAN 10.00 / kWH
4 KOMPONEN D - BIAYA VARIABLE OPERASI & PERAWATAN 15.55 / kWH
5 KOMPONEN E - BIAYA JARINGAN DISTRIBUSI N/A
T O T A L A + B + C + D 625.68 / kWH
8/13/2019 Review Statement PLTM NAJATEN
11/15
REVIEW TEKNIS 10 | 1 4
Dengan kondisi tersebut maka perbandingan analisa finansial antara laporan STUDI
KELAYAKANdanhasilreviewinidapatdiuraikansebagiberikut:
- Apabila mengacu pada biaya investasi pendekatan Rp. 106.197.000.000,- makaterdapatperbedaanparameterhasilkelayakansebagaiberikut:
Investasi Daya Energi IRR ROE NPV106.091.420.361 9.6mW 59.10GWh 25.98% 47.23% 99.952
106.197.000.000 8.68mW 54.05GWh 14.03% 33.49% 41.049
138.087.000.000 8.68mW 54.02GWh 6.52% 22.43% 2.760
- Penyebab terjadinya perbedaan adalah biaya investasi yang tidak sama, haltersebutbisadisebabkanolehperbedaanvolumemaupunhargasatuanpekerjaanyang digunakan, menurut hasil review ini, dengan kondisi lapangan tersebut
besaranbiayainvestasiyangcukuprelevandengansituasitersebutadalahbiaya
hasilreviewsebesarRp.138.087.000.000,-
- Rencanakapasitasterpasangdanproduksienergiperludikaji lebih lanjutsecaradetail karena terdapat perbedaan meskipun tidak cukup signifikan namun
mempengaruhiportofoliosfinansialproyekyangdiusulkantersebut.
- Komponen yang memerlukan klarifikasi lebih detail adalah data dan analisahidrologidenganmetodeempirismaupunanalitis,sertadesainbanjirdengankala
ulangtertentuyangakanmempengaruhidimensibendungtersebut
- Data pengukuran sipat datar (Waterpassing) berdasarkan layout rencanaperletakanbangunanPLTMtersebut,sehinggadiperolehdatapastiterhadapbeda
tinggiaktualyangdapatdipergunakan.
- Berdasarkanbiaya investasi tersebut serta mjumlah daya yang dihasilkan makadapatdibuattabelindeksbiayainvestasipersatuandayasebagaiberikut:
Investasi Daya Indeks biaya Ket.106.091.420.361 9.6mW 11.051.189.621,-/mW Terlalurendah
106.197.000.000 8.68mW 12.234.677.419,-/mW Terlalurendah
138.087.000.000 8.68mW 15.908.640.553,-/mW Wajar
BerdasarkankesimpulandiatasmakarencanainvestasiuntukPLTMNAJATENtersebut
perlu dikaji ulang, meskipun parameter-parameter kelayakannya menunjukkan angka-
angka yang masuk kategori layak, namun angka tersebut masih dalam kategori kritis
karena tidak ada jarak yang cukup aman terhadap parameter dasar investasi secara
umum.
Adapun angka yang terdapat pada laporan STUDI KELAYAKAN menyatakan proyek
tersebut layak karena jarak angka-angka hasil tersebut dengan parameter dasar
kelayakan seperti bunga pinjaman, tingkat pengembalian keuntungan, periode
8/13/2019 Review Statement PLTM NAJATEN
12/15
REVIEW TEKNIS 11 | 1 4
pengembalianpinjamandsbdapatdikatakanjauhmelampui.
Namunangka-angkatersebutdiperolehberdasarkanperhitungannilaitukartahun2012,
selain itu menurut hasil review ini, volume pekerjaan maupun harga satuan pekerjaan
belum cukup memberikan informasi yang akurat karena tidak menunjukkan suatu
perhitungan volume pekerjaan secara terukur, meskipun baru pada tahap STUDI
KELAYAKAN.
Berikutnya darisegi produksi juga masih memerlukankajianberupadata perencanaan
dayadanpolaoperasiPLTMNAJATENsecararinci tiapprobabilitasdebit berdasarkan
karakteristik ketersediaan air sungai melalui Kurva Durasi Aliran (FDC) dan Kurva
FrekuensiKetersediaanDebitrata-ratabulananyangberfungsimemberikanketerangan
secaralebihdetailmengenairencanaproduksidandayayangdihasilkansecaraaktual.
C. KAJIAN LEGALITAS DOKUMENDokumen-dokumenlegalitasyangdiperlukanmerupakanbentukhubunganformalantara
pengembangdenganpemerintahdaerahsetempat,dengankelengkapantersebutmaka
prosesinvestasidapatberjalandengannyamandanlancar.
Di dalam dokumen-dokumen legalitas biasanyamemuat komitmen-komitmen danatau
klausul-kalusul tertentuyang telah menjadi kesepakatanantarapihak pemohon dengan
pemerintahdaerahsetempat,termasuktenggangwaktuberlakunyaIjin-ijintersebut.
Dokumen-dokumen perijinan yang tersedia dalam rencana pembangunan PLTM
NAJATENiniadalahsebagaiberikut:
a. IjinPermulaandanIjinPrinsip- Rekomendasi Prinsip Bupati Garut diasumsikan sudah diterima karena sudah
diterbitkanIjinLokasi
b. IjinLokasiNo. 503/KEP.510-BPMPT/2012,tanggal 12 September 2012- Disarankanuntukselaludiperiksamasaberlakudankalusul-klausullainnyayang
menyertaisepertilaporanberkala,sosialisasiwargadansebagainya
c. IjinPeruntukanPenggunaanTanahNo. 503/6559/45-IPPT/PPTSP/2012dariKantorBPNGarut
d. StudiKelayakanPembangkitListrikTenagaMinihidro(PLTMH)Najaten2012e. Surat permohonan Nota Kesepahaman tentang rencana jual beli tenaga energy
minihidrodenganPLN
Berdasarkanperaturan perijinanuntuk investasidan pengembangan Pembangkit Listrik
TenagaMinihidroyangberlakumakaIjin-ijinlanjutanyangdiperlukanadalah:
1. IjinSIPPAbesertaRekomendasiTeknisnya- Koordinasi dilakukan dengan Dinas SDA kabupaten setempat, berkonsultasi
8/13/2019 Review Statement PLTM NAJATEN
13/15
REVIEW TEKNIS 12 | 1 4
apakah sungai tersebut masih di dalam kewenangan propinsi atau nasional
melalu kementrian PU/Dirjen SDA, biasanya pada sungai-sungai besar atauyangmasuk kategori orde 1, SIPPA dikeluarkan olehKementrian PU melalui
DirjenSDAstelahmendapatakanRekomendasiTeknisdariBalaiBesarWilayah
SungaiterkaitatauDinasPSDAPropinsisetempat.
2. Ijin Lingkungan beserta rekomendasinya apakh itu rekomendasi SPPL, UKL-UPLatauAMDAL
- Ijin Lingkungan dikeluarkan oleh Badan Lingkungan Hidup setempat setelahmendapatkanRekomendasi terhadap laporan UKL-UPL,AMDALdsbdariDinas
Teknisterkait
3. PermohonanuntukPenyusunanKKO/KKFolehPT.PLNDistribusiJawaBaratdanBanten- Dokumen-dokumen tersebut diatas diperlukan semuanya sebagai lampiran
permohonanprosesPPA,melaluipenyusunandokumenKKO/KKFtersebut
- DiperlukansebagailampiranawaldalamprosesselanjutnyayaiturekomendasiPT.PLN(Persero)pusatmelaluiDivisiEBTkepadaKemetrianESDMDirektorat
Jenderal LPE untuk melakukan proses penunjukan langsung kepada
pengembang/pemohon
- Setelah proses tersebut dilakukan yaitu setelah dipuutuskan hasil penunjukanlangsung oleh Kementrian ESDM, Dirjen LPE kepada PT. PLN pusat makaprosesPPAbarudapatdilaksanakan
4. PermohonanIjinUsahaPenyediaanTenagaListrik(IUPTL)atauIUPTL(Sementara)sebagai lampiran pelengkap pada proses PPA selanjutnya, sehingga PLTM yang
akan dibangun dapat beroperasi dengan baik dan memiliki ijin operasi atau ijin
produksiberupaIUPTLtersebut.
5. PowerPurchaseAgreement/PerjanjianTransaksiJual-belienergiListrikD. KESIMPULAN :BerdasarkanhasiltinjauandanstudiulangterhadaplaporanSTUDIKELAYAKANPLTMNAJATEN tersebut maka dapat disampaikan kesimpulan dari berbagai aspek sebagai
berikut:
1. AspekTeknis- Diperlukan Kurva Durasi Aliran secara utuh selama masa tinjau sehingga
karakteristik aliran permukaan sungai Cikaengan tersebut dapatdipergunakan
berdasarkankarakteristikumumsungaitersebut.
- Diperlukan Kurva Frekuensi ketersediaan debit sungai rata2 bulanan untukdipergunakansebagaidasarperencanaansistemproduksiPLTMtersebutsecara
8/13/2019 Review Statement PLTM NAJATEN
14/15
REVIEW TEKNIS 13 | 1 4
lebihakuratsehinggaproduksiyangdihasilkanmerupakanhasilyangaktual
- Diperlukan gambar pelengkap yang berupa potongan memanjang dari sistemPLTMNAJATEN tersebut untuk mengetahui total kehilanganenergi sepanjang
sistemtersebut,mengingatsaluranpembawayangrelatifpanjang,hampir5km
serta terdapatnya tikungan2 yang cukup tajam sehingga dikhawatairkan akan
mengganggualiransepanjangsaluran,yangberdampakmengurangienergiyang
akan disalurkan, sehingga produksi yang direncanakan tidak tercapai sesuai
denganyangdiharapkan
- Perlu dilakukan studi sedimentasi, mengingat elevasi mercu sudah berada didaerahmuarasungaidimanapadaposisitersebutbiasanyakonsentrasisedimen
berlangsung dengan frekuensi yang relatif tinggi sehingga sangat berdampak
pada struktur bendung dan bangunan pengambilan oleh karena itu perlu
mempertimbangkan sistempengurasan danmodel strukturyanyang tepatagar
biaya yang timbul akibat prosedur pemeliharaan dan perawatan bangunan
tersebuttidakmembebaniinvestasi
- Mengingatfluktuasialiranyangterjadi(terjadisecaraumumpadasungai-sungaidi pulai jawa) maka sangat disarankan untuk membuat kaajian operasional
sistemPLTMNAJATENtersebutsecaraterperincidalamkoridorwaktubulanan,
sehingga resiko2 penurunankapasitasakibat fluktuasidebit air yang menurun
dapat diantisipasi secara cepat dan tidak terlalu berpengaruh pada produksi
komulatifenergiitusendiri
2. AspekEkonomidanFinansial- Perludipastikanlagibiaya investasi tersebut apakah sudah aktual dan masih
relevan mengingat studi tersebut dilakukan pada tahun 2012 dan pada saat iniperubahan harga (kenaikan) sudah menignkat dengan sangat signifikantermasuk perubahan nilai tukar rupiah terhadap dolar.
- Perludilakukan verifikasi perhitungan volume pekerjaan secara lebih obyektifkarena volume yang tercantum pada laporan tersebut tidak menyebutkandengan jelas volume pekerjaan beserta detail itemnya atau sumber data yangjelas dalam menentukan harga satuan pekerjaan tersebut sehingga analisakelayakansecarafinansialdapatdilakukandengankaidahyangtepatsesuai
dengankondisiperkonomiansaatini
3. AspekLegaldanPeriijinan- Secara umum masih memerlukan waktu penyelesaian yang relatif panjang
dan biaya pengadaan diluar biaya-biaya yang tercantum pada perhitungan
biaya yang sudah diperhitungakan, mengingat Ijin-ijin yang dimiliki baru
bersifat lokal sedangkan biaya perijinan yang tertulis sebesar Rp.
339.250.000,-kemungkinanuntukoperasionaldanbiayatakterdugalainnya
8/13/2019 Review Statement PLTM NAJATEN
15/15
REVIEW TEKNIS 14 | 1 4
akanmemerlukantambahanyangcukupbanyak.
Kesimpulan umum berdasarkan dokumen STUDI KELAYAKAN PLTM NAJATEN yang
dibuat oleh PT. INTAN ELEKTRIK tersebut secara teoritis TIDAK LAYAK untukdilanjutkan,kecualidapatdipastikanbahwabiayainvestasitidakmelampuibesaransaatinitentusajadenganjumlahbiayakonstruksiberdasarvolumeaktualdanhargasatuan
yangwajarsertadapatdipertanggungjawabkan.
Demikianlaporanhasil tinjau ulangdokumenSTUDI KELAYAKANPLTM NAJATEN ini
semogadapatmemberikanmasukandanopiniyangkuatdankredibel.
HormatKami,
PT. ADHISATYA MANDIRI NUSANTARA