Reunión plenaria No. 82 Consejo Nacional de Operación de Gas Natural Medellín, agosto 20 de 2010 Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 1.

Reunión plenaria No. 82

Consejo Nacional de Operación de Gas NaturalMedellín, agosto 20 de 2010

Consejo Nacional de Operación de Gas Natural1

Orden del día (1)

1. Verificación del quórum y aprobación acta No. 81.

2. Adopción de Acuerdos y Protocolos

3. Informe Secretario Técnico y asuntos a consideración de los miembros del Consejo.

4. Presentación de Estadísticas sectoriales

5. Presentación panorama de abastecimiento eléctrico

6. Presentación “Enseñanzas del CNO Eléctrico”


Adopción de Acuerdos Vinculantes

Protocolos y Acuerdos Operativos

Definición de “Protocolo” y “Acuerdo Operativo”. Alcance y Naturaleza Jurídica Procedimientos para adoptarlos Responsabilidad de los miembros. Consistencia con estatutos vigentes. Linderos con el marco regulatorio y las funciones de la CREG

así como con las autoridades de reglamentación y normalización.

Prácticas internacionales sobre el particular. Plan de desarrollo de Protocolos y Acuerdos Operativos.

Consejo Nacional de Gas Naturalde Oeració 4

Objetivos

Unificar conceptos y definiciones

Definir procedimientos para iniciar la aplicación prudente, eficaz y armónica de nuevas funciones.

Establecer Plan de Trabajo


Decreto 2730 de 2010, Artículo 22

“Artículo 22. PROTOCOLOS Y ACUERDOS OPERATIVOS. Con el fin de establecer los principios y las reglas básicas que deben regir la operación del Sistema Nacional de Transporte, el Consejo Nacional de Operación de Gas (CNO) desarrollará los protocolos que se requieran para nivelar el sector de acuerdo a las mejores prácticas internacionales. El CNO someterá a consideración de la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) los respectivos protocolos para que esta entidad los adopte mediante acto administrativo.

La Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) contará con noventa (90) días para pronunciarse sobre los protocolos sometidos a su consideración, realizar los ajustes que estime convenientes y expedir el acto administrativo correspondiente.

De no pronunciarse la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) en los plazos señalados, los agentes sectoriales darán aplicación a los mismos, hasta tanto no se manifieste la CREG.

Igual procedimiento aplicará para los Acuerdos Operativos que defina el CNO”.


Definiciones Protocolo Operativo: Plan escrito y detallado

que establece objetivos, guías y procedimientos para el desarrollo de un proceso operativo particular, de acuerdo con las mejores prácticas generalmente aceptadas a nivel internacional.

Acuerdo Operativo: Decisiones del Consejo Nacional de Operación de Gas Natural, tendientes a lograr una operación segura, económica y confiable del Sistema Nacional de Transporte.


Alcance de los protocolos y acuerdos operativos

Principios y guías de operación del Sistema Nacional de Transporte SNT enmarcados en las disposiciones generales de la Ley 401 de 1997 y en el RUT.

Todos los agentes que inciden en la Operación del Sistema Nacional de Transporte


Naturaleza Jurídica de Acuerdos y Protocolos Operativos …..los acuerdos y protocolos operativos pueden ser

adoptados por la CREG mediante acto administrativo y “De no pronunciarse la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG) en los plazos señalados, los agentes sectoriales darán aplicación a los mismos, hasta tanto no se manifieste la CREG”.

Es decir a partir del día 90, en los casos donde la CREG no haya adoptado los protocolos y acuerdos por resolución, dichos acuerdos y protocolos se vuelven vinculantes para los agentes sectoriales

En consecuencia, dichos acuerdos se constituyen también en actos administrativos?


Naturaleza Jurídica

La norma puede tener vicios de nulidad no es recomendable aplicarla.

La norma se presume legal y puede aplicarse.


Recomendación al Consejo (Corto Plazo)

Aplicación Prudente: En lo posible aplicar la facultades consultivas del Consejo dejando como última instancia la aplicación de las facultades vinculantes del Decreto.

Consultar con Minminas la naturaleza y alcance de la norma.

Reunión con la CREG para acordar el plan de trabajo

Contratar un concepto jurídico para validar conclusiones sobre: Alcance y naturaleza de las nuevas funciones asignadas. Implicaciones de las mismas, Procedimientos para adoptarlos Ajustes requeridos.


Recomendación al Consejo Largo Plazo

Promover la asignación por Ley de funciones que permitan al Consejo adoptar Protocolos y Acuerdos Vinculantes.


Procedimientos para adoptarlos

Publicidad y legitimidad: Consulta corta.

Representatividad: sin cambiar composición del CNOGas, participación más activa de los representantes de los miembros de la cadena.

Transparencia: procesos abiertos, invitar a la Superservicios.


Implicaciones para los miembros del CNOGas

Si son vinculantes y se asimilan a actos administrativos constituyen ejercicio de una función pública.

Hay responsabilidad disciplinaria de los miembros del Consejo por acción u omisión.


Linderos con la función de la CREG y autoridades de reglamentación.

No sustituyen al regulador

Son instrumentales, definen como aplicar la regulación

Aplican a cosas no a conducta de personas

Se desarrollarían armónicamente con plan acordado con la CREG.


Vigencia de los Estatutos Al menos se requieren modificar los siguientes

artículos:

Art. 1 Naturaleza y Objeto: Art. 3 Funciones: Art. 4 Reuniones, Quorum, Funciones de la

Presidencia y el Secretario Técnico, Personal del Consejo, Actas, Representación.



TEMAS IMPACTO ESFUERZO TOTAL1 Coordinación y reporte de mantenimientos 5 4 9

2Definición de los sistemas de medición que requieren monitoreo

en tiempo real a través de sistemas de telemetría. 5 4 93 Comunicación de alertas al Gobierno Nacional 5 3 84 Comunicaciones entre agentes 5 3 8

5Consultas y recomendaciones sobre coordinación gas-

electricidad 5 3 86 Protocolo asignación de gas (Decreto 880) 5 3 87 Formalización Comité Coordinador Gas-Electricidad 5 3 88 Distribución de pérdidas de gas en casos de fuerza mayor. 3 5 89 Divulgación del estado del sistema 5 2 7

10 Divulgación del programa autorizado de suministro y transporte 3 4 711 Intercambiabilidad de gases (Número de Wobbe) 5 2 7

12Revisión y análisis de los parámetros de las especificaciones de

calidad. 5 2 713 Ajustes a la Resolución CREG- 131 de 2009 4 2 6

14Definición de actividades (Permuta, préstamo, mezcla, traslado,

desvíos, parqueo, contraflujo) 4 2 615 Divulgación pública de alertas 5 1 6

16Elementos de verificación de calidad en los puntos de

transferencia entre transportadores. 2 4 6

17

Inconsistencia entre el máximo error permitido global en el

sistema de medición volumétrica y los sus elementos

secundarios. 3 3 618 Matrices de compensación 5 1 619 Pago de pérdidas de gas en especie 3 3 620 Protocolos Resolución CREG 131-09 4 2 621 Tránsito al Sistema Internacional de Unidades 5 1 6

22

Definición de procedimientos de cálculo de parámetros

operativos de suministro, transporte, inventarios,

almacenamiento 4 1 523 Divulgación de información de inventarios 4 1 5

24Metodología de medición de volumen de gas en los puntos de

mezcla de gases 2 3 5

25Utilización de opciones alternas de instalación de sistemas de

medición propuestas en las normas AGA. 3 2 526 Gasoducto virtual 2 2 4


TEMAS IMPACTO ESFUERZO TOTAL1 Coordinación y reporte de mantenimientos 5 4 9

2Definición de los sistemas de medición que requieren monitoreo

en tiempo real a través de sistemas de telemetría. 5 4 93 Comunicación de alertas al Gobierno Nacional 5 3 84 Comunicaciones entre agentes 5 3 8

5Consultas y recomendaciones sobre coordinación gas-

electricidad 5 3 86 Protocolo asignación de gas (Decreto 880) 5 3 87 Formalización Comité Coordinador Gas-Electricidad 5 3 88 Distribución de pérdidas de gas en casos de fuerza mayor. 3 5 89 Divulgación del estado del sistema 5 2 710 Divulgación del programa autorizado de suministro y transporte 3 4 711 Intercambiabilidad de gases (Número de Wobbe) 5 2 7

12Revisión y análisis de los parámetros de las especificaciones de

calidad. 5 2 713 Ajustes a la Resolución CREG- 131 de 2009 4 2 6

14Definición de actividades (Permuta, préstamo, mezcla, traslado,

desvíos, parqueo, contraflujo) 4 2 615 Divulgación pública de alertas 5 1 6

16Elementos de verificación de calidad en los puntos de

transferencia entre transportadores. 2 4 6

17

Inconsistencia entre el máximo error permitido global en el

sistema de medición volumétrica y los sus elementos

secundarios. 3 3 618 Matrices de compensación 5 1 619 Pago de pérdidas de gas en especie 3 3 620 Protocolos Resolución CREG 131-09 4 2 621 Tránsito al Sistema Internacional de Unidades 5 1 6

22

Definición de procedimientos de cálculo de parámetros

operativos de suministro, transporte, inventarios,

almacenamiento 4 1 523 Divulgación de información de inventarios 4 1 5

24Metodología de medición de volumen de gas en los puntos de

mezcla de gases 2 3 5

25Utilización de opciones alternas de instalación de sistemas de

medición propuestas en las normas AGA. 3 2 526 Gasoducto virtual 2 2 4

CONVENCIONESRESOLUCIÓN CREGPROTOCOLO O ACUERDO

Informe del Secretario Técnico y asuntos a consideración del

CNOGas


Informe Secretario Técnico y asuntos a consideración del Consejo

Colaboración con el Ministerio de Minas y Energía y la CREG para la definición de funciones específicas y características generales del Gestor Técnico del Sistema

Tareas asignadas al Consejo en la Resolución CREG- 126

de 2010

Presentación ejecución presupuestal del CNOGas

Solicitud de modificación al RUT por parte de un

Comerciante (Carta Anexa)

Informe desarrollo curso LNG.


RESOLUCIÓN CREG-126 DE 2010


Requisitos para firma auditora Articulo 28 Precios del servicio de transporte

interrumpible

…..antes de disponer de la nueva Capacidad Máxima de Mediano Plazo mediante contratos, el transportador deberá publicarla en su boletín electrónico de operaciones, previa verificación de la misma por parte una firma auditora que cumpla los requisitos definidos por el Consejo Nacional de Operación de Gas Natural.


Términos y condiciones servicio de Parqueo Artículo 29, Servicios de Parqueo

El Consejo Nacional de Operación de Gas Natural elaborará un documento marco para que cada transportador defina los términos y condiciones del servicio de Parqueo. Para ello dispondrá de un término de tres (3) Meses contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Resolución.


Informe del Secretario Técnico y asuntos a consideración del

CNOGas



DESCRIPCION

PRESUPUESTO ANUAL 2009 EJECUTADO

PRESUPUESTO MES TIPO

PRESUPUESTO ANUAL 2010

ACUMULADO JULIO 30/2010

EJECUCIÓN 2010

A. GASTOS GENERALES

A.1 Alquiler y admón oficina 0 1.775.000 21.300.000 10.805.759 50,73%

A.2 Servicios públicos (agua,energía teléfono ) 0 208.333 2.500.000 708.020 28,32%

A.3 Internet 2.079.131 316.680 3.800.160 2.111.200 55,56%

A.5 Celular y llamadas larga distancia 3.332.472 166.667 2.000.000 1.256.880 62,84%

A.6 Gastos de viaje 8.789.094 1.000.000 12.000.000 3.623.013 30,19%

A.7 Papelería y fotocopias 595.150 50.000 600.000 213.400 35,57%

A.9 Gastos reuniones 0 133.333 1.600.000 801.793 50,11%

A.11 Mensajería y correo 304.400 30.000 360.000 251.200 69,78%

A.12 Comisión fiduciaria 10.951.676 958.272 11.499.260 6.571.400 57,15%

A.15 Transporte (taxis, buses) 569.940 50.000 600.000 224.900 37,48%

A.16 Elementos de oficina 904.422 100.000 1.200.000 362.900 30,24%

A.17 Contribución Económica 4 x 1000 1.083.030 90.253 1.083.030 725.431 66,98%

A.18 Creación y mantenimiento página "Web" 4.621.146 315.000 3.780.000 2.400.000 63,49%

A.19 Costos funcionamiento (50%) Comité Coord. Gas Electricidad 1.310.462 139.924 1.679.089 1.954.038 116,37%

Subtotal gastos generales 34.540.923 5.333.462 64.001.539 32.009.934 50,01%

B. HONORARIOS

B.1 Secretario Técnico 183.047.522 13.000.000 156.000.000 91.000.000 58,33%

B.2 Asistente del Secretario Técnico 19.807.722 2.369.000 28.428.002 16.583.001 58,33%

B.3 Honorarios 583.333 7.000.000 6.000.000

Subtotal honorarios 202.855.244 15.952.334 191.428.002 113.583.001 59,33%

C. SUBTOTAL 1: (A + B) 237.396.167 21.285.795 255.429.541 145.592.936 57,00%

D. IVA, 16% DE D.1 29.287.604 2.080.000 24.960.000 17.333.903 69,45%

F.1 IMPREVISTOS (BALANCE) 250.000 3.000.000 0 0,00%

TOTAL 266.683.771 23.615.795 283.389.541 162.926.838 57,49%


DESCRIPCIONPRESUPUESTO ANUAL 2010


% EJECUCIÓN

2010

APORTE TOTAL DE LOS MIEMBROS (1,485,000 por mes) $ 267.300.000 $ 239.740.000 89,69%

$ 13.390.659 $ 13.390.659 0,00%

DEVOLUCION IVA $ 3.000.000 $ 3.000.000

RENDIMIENTOS $ 0 $ 898.282

INCREMENTOS $ 1.139.988

TOTAL INGRESOS $ 283.690.659 $ 257.028.941 90,60%

EXCEDENTES DE 2009, PARA APLICAR A PPTO 2010


DESCRIPCIONPRESUPUESTO PROYECTADO

PRESUPUESTO ACTUAL


EJECUCIÓN 2010

A. GASTOS GENERALES

Material curso 3.560.000,00 7.930.978 7.180.978 90,54%

Escarapelas y otros 100.000,00 300.000 0 0,00%

Almuerzo, Refrigerio, Salòn 9.975.840,00 9.776.100 2.572.500 26,31%

Alojamiento y transporte 3.000.000,00 4.500.000 0 0,00%

Elaboración de Facturas y Recibos de Caja 398.742 398.742 100,00%

Subtotal gastos generales 16.635.840,00 22.905.820 10.152.220 44,32%

B. HONORARIOS

Conferensistas 79.000.000,00 72.974.868 72.974.868 100,00%

Auxiliar 2.030.000,00 1.000.000 0,00%

Subtotal honorarios 81.030.000,00 73.974.868 72.974.868 98,65%

C. SUBTOTAL 1: (A + B) 97.665.840,00 96.880.688 83.127.088 85,80%

IVA, 16% 17.280.000,00 18.144.000 18.144.000

Retefuente 7.900.000,00 7.297.487 7.297.487

Imprevistos 5.128.292,00 1.000.000 0,00%

TOTAL 127.974.132,00 123.322.175 108.568.575 88,04%


DESCRIPCIONPRESUPUESTO

2010ACUMULADO

JULIO 30/2010

% EJECUCIÓN

2010

APORTE DE 40 ASISTENTES AL CURSO LNG(2700000 por uno) $ 131.544.000 $ 93.555.000 71,12%

TOTAL INGRESOS 131.544.000 93.555.000 71,12%

Solicitud de un Comerciante



Reunión plenaria No. 82 Consejo Nacional de Operación de Gas Natural Medellín, agosto 20 de 2010 Consejo Nacional de Operación de Gas Natural 1.

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