PEMERINTAH PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT RUMAH SAKIT UMUM DAERAH Jln Prabu Rangkasari Dasan Cermen Telp./Fax (0370) 7502424/7502992 Mataram Kode Post : 83232 Email:[email protected]. Website:rsud.ntbprov.go.id RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2019 - 2023 Jln Prabu Rangkasari Dasan Cermen Mataram Telepon /Fax : (0370) 7502424/ ( 0370 ) 7502992 Kode Pos : 83232 Email:[email protected]. Website:rsud.ntbprov.go.id
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
PEMERINTAH PROVINSI NUSA TENGGARA BARAT
RRUUMMAAHH SSAAKKIITT UUMMUUMM DDAAEERRAAHH
Jln Prabu Rangkasari Dasan Cermen Telp./Fax (0370) 7502424/7502992 Mataram
Kode Post : 83232 Email:[email protected]. Website:rsud.ntbprov.go.id
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA)
TAHUN 2019 - 2023
Jln Prabu Rangkasari Dasan Cermen Mataram
Telepon /Fax : (0370) 7502424/ ( 0370 ) 7502992
Kode Pos : 83232 Email:[email protected]. Website:rsud.ntbprov.go.id
Renstra RSUD Provinsi NTB 2019-2023 ii
KATA PENGANTAR
Menyikapi penyelenggaraan pemerintahan yang mengacu pada good
governance dan clean governance dimana diharapkan keterlibatan semua pihak
baik pemerintah, sektor publik maupun masyarakat sebagai komponen utama yang
berperan secara aktif dan sejajar sebagai mitra dalam pembangunan, maka demi
mewujudkan hal tersebut diperlukan upaya terpadu dan sinergis untuk menciptakan
pemerintahan yang baik dan bersih, masyarakat maju dan mandiri serta dunia usaha
yang tangguh.
Pemerintah yang baik dan bersih memiliki ciri – ciri efisien, efektif, demokratis,
partisipatif, transparan dan akuntabel. Sesuai dengan semangat otonomi daerah,
maka inisiatif dan kreasi masyarakat beserta pemerintah provinsi harus terus
dikembangkan dan dilaksanakan dalam bentuk nyata sesuai dengan kondisi masing
– masing, sehingga diperlukan kesiapan yang mantap disemua sektor
pembangunan termasuk sektor kesehatan. Rumah Sakit Umum Daerah Provinsi
NTB merupakan salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di lingkup
Provinsi NTB yang dalam tugas pokok dan fungsinya memberikan pelayanan
kesehatan kepada masyarakat, dimana berbagai upaya telah dilakukan termasuk
diantaranya mengembangkan pelayanan kesehatan umum dalam rangka
memudahkan jangkauan pelayanan kesehatan kepada masyarakat.
Visi Pemerintah Provinsi NTB “Mewujudkan Masyarakat Nusa Tenggara
Barat Yang Beriman, Berbudaya, Berdaya saing dan Sejahtera”, dan wujud upaya
yang dilaksanakan Rumah Sakit Umum Daerah Provinsi NTB adalah sebagaimana
yang dituangkan dalam Rencana Strategis Tahun 2019-2023.
RENSTRA (Rencana Strategis) RSUD Provinsi NTB 2019-2023 telah
disusun, namun kami menyadari dengan segala keterbatasan yang ada sehingga
dalam penyusunan dokumen RENSTRA RSUD Provinsi NTB ini masih jauh dari
harapan, oleh karena itu kami mengharapkan adanya saran, kritik dan petunjuk demi
kesempurnaan dokumen RENSTRA RSUD Provinsi NTB 2019-2023.
Demikian RENSTRA RSUD Provinsi NTB 2019-2023 ini dibuat, semoga
dapat dipergunakan sebagai bahan atau acuan untuk perencanaan pembangunan
Renstra RSUD Provinsi NTB 2019-2023 iii
pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Barat, khususnya RSUD Provinsi NTB diwaktu
KATA PENGANTAR ....................................................................................................................................... ii
DAFTAR ISI ...................................................................................................................................................... iv
DAFTAR TABEL ............................................................................................................................................. vi
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................................................................... viii
BAB I PENDAHULUAN
1.1. LATAR BELAKANG ..................................................................................................... I – 1
1.2. MAKSUD DAN TUJUAN.............................................................................................. I – 2
1.3. LANDASAN HUKUM................................................................................................... I – 3
1.4. SISTEMATIKA PENULISAN ..................................................................................... I – 4
BAB II GAMBARAN PELAYANAN RSUD PROVINSI NTB
2.1.
TUGAS, FUNGSI, DAN STRUKTUR ORGANISASI RSUD PROVINSI NTB
2.1.1 TUGAS ...................................................................................................................
2.1.2 FUNGSI .................................................................................................................
2.1.3 STRUKTUR ORGANISASI ..............................................................................
II – 6
II – 6
II – 6
II – 7
2.2. SUMBER DAYA RSUD PROVINSI NTB ................................................................. II – 11
2.2.1 SUMBERDAYA MANUSIA ............................................................................ II – 11
2.2.2 ASET YANG DIKELOLA ................................................................................. II – 14
2.3
2.4
KINERJA PELAYANAN RSUD PROVINSI NTB ....................................................
TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN RSUD
PROVINSI NTB.................................................................................................................
II – 15
II - 28
Renstra RSUD Provinsi NTB 2019-2023 v
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS RSUD PROVINSI NTB
3.1 IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS & FUNGSI
PELAYANAN RSUD PROVINSI NTB……………………...........................................
III - 30
3.2 TELAHAAN VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL
KEPALA DAERAH TERPILIH…………………………………………….......................
III – 34
3.3 TELAHAAN RENSTRA KEMENTERIAN / LEMBAGA .................................... III – 36
3.4
3.5
TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH DAN KAJIAN
LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS .......................................................................................
Tabel 2.2.1.1 Distribusi Jumlah SDM RSUD Provinsi NTB Berdasarkan Status Kepegawaian Tahun 2014-2018 ...........................................
II - 11
Tabel 2.2.1.2 Distribusi ASN RSUD Provinsi NTB Berdasarkan Jabatan Tahun 2014-2018.......................................................................................
II - 12
Tabel 2.2.1.3 Distribusi SDM (ASN) Fungsional RSUD Provinsi NTB Tahun 2014-2018.....................................................................................................
II – 12
Tabel 2.2.1.4 Distribusi Dokter Spesialis (ASN) yang bekerja di RSUD Provinsi NTB Tahun 2014-2018 .........................................................
II – 13
Tabel 2.2.1.5 Distribusi Dokter Spesialis (Paruh Waktu & Kontrak) di RSUD Provinsi NTB Berdasarkan Status Kepegawaian Tahun 2018………………………………………………………………...........
II - 14
Tabel 2.3.2.1 Distribusi Kapasitas TT Berdasar Kelas Perawatan Tahun 2014-2018 ....................................................................................................
II - 19
Tabel 2.3.2.3 Pola Penyakit Terbanyak Dalam 5 Tahun Terakhir Tahun 2019-2023 ....................................................................................................
II - 21
Tabel 2.3.3.2 Distribusi Jenis Layanan IGD Tahun 2014-2018 ..........................
II - 24
Tabel 2.3.4.1 Distribusi Indikator Pelayanan RSUD Provinsi NTB Tahun 2014-2018………..........................................................................................
II - 26
Tabel 2.3.4.3 Distribusi Capaian (Target dan Realisasi) Pendapatan RSUD Provinsi NTB Tahun 2014-2018 .........................................................
II - 28
Tabel 3.1.1 Permasalahan RSUD Provinsi NTB Berdasarkan Tugas Pokok dan Fungsi ………………….............................................................
III - 31
Tebel 3.5.1 Faktor Kunci Sukses .................................................................................
Tabel 4.2.1 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah RSUD Prov. NTB ..........
IV - 51
Tabel 5.1.1 Tujuan,Sasaran,Strategi dan Arah Kebijakan…..............................
V - 54
Tabel 7.1 Indikator Kinerja Program RSUD Provinsi NTB Tahun 2019-2023 ………………………………………………………....................................
VII - 60
Renstra RSUD Provinsi NTB 2019-2023 vii
Tabel 7.2
Indikator Kinerja Pelayanan RSUD Provinsi NTB Tahun 2019-2023 ……………………………………………………….......................
VII - 61
Renstra RSUD Provinsi NTB 2019-2023 viii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1.3 Struktur Organisasi RSUD Provinsi NTB ........................... II – 7
Gambar 2.3.1.1 Distribusi Jumlah Kunjungan Pasien Rawat Jalan Tahun 2014-2018 ........................................................................
II -17
Gambar 2.3.1.2 Distribusi Pasien Rawat Jalan Berdasarkan Cara Bayar Tahun 2014-2018 .........................................................
II -18
Gambar 2.3.1.3 Penyakit Terbanyak Rawat Jalan RSUD Prov. NTB Tahun 2014-2018 ........................................................................
II -19
Gambar 2.3.2.1 Distribusi Jumlah Kinjungan Pasien Rawat Inap Tahun 2014-2018 ........................................................................
II -20
Gambar 2.3.2.2 Distribusi Pasien Rawat Inap Berdasarkan Cara Bayar Tahun 2014-2018 ..........................................................
II -20
Gambar 2.3.2.4 Distribusi Penyakit Terbanyak Rawat Inap Tahun 2018 ..................................................................................................
II -22
Gambar 2.3.3.1 Distribusi Kunjungan Pasien Gawat Darurat Th 2014-2018 ......................................................................................
II -23
Gambar 2.3.3.2 Distribusi Kunjungan Pasien IGD Berdasarkan Cara Bayar Tahun 2014-2018 ..........................................................
II -23
Gambar 2.3.3.3 Tindak Lanjut Pelayanan di IGD Tahun 2014-2018 ..... II - 24
Gambar 2.3.4.2
Distribusi Kematian Ibu Melahirkan Berdasarkan Penyebab Th. 2014-2018 .........................................................
II -27
Gambar 3.5.2 Kekuatan Organisasi …………………………………………........ III-45
Renstra RSUD Provinsi NTB 2019-2023 I - 1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Sesuai Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun
2014 tentang Pemerintahan Daerah mewajibkan pemerintah daerah
menyusun dokumen perencanaan (RPJP,RPJM, dan RKPD) selain itu
perangkat daerah juga diamanatkan untuk menyusun dokumen perencanaan
sektoral jangka menengah yang disebut dengan Rencana Strategis Perangkat
Daerah (Renstra) serta Rencana Kerja Perangkat Daerah (Renja).
RPJMD merupakan arah Pembangunan yang ingin dicapai Provinsi
NTB sesuai Visi, Misi dan Program kepala daerah yang memuat tujuan,
sasaran, strategi dan arah kebijakan pembangunan daerah dan keuangan
daerah yang disertai dengan kerangka pendanaan bersifat indikatif untuk
jangka waktu 5 (lima) tahun yang dususun dengan berpedoman pada
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) , Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) dan Rencana Tata
Ruang Wilayah (RTRW).
Rumah Sakit Umum Daerah Provinsi NTB sebagai salah satu
organisasi perangkat daerah (OPD) memiliki kewajiban yang sama dengan
OPD lain untuk menyusun Rencana Strategi 2019-2023, yang mengacu pada
RPJMD 2019-2023. Penyusunan Renstra berpedoman pada Permendagri
NO. 86 Tahun 2017 tentang “Tata Cara Perencanaan, Pengendalian Dan
Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan
Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Serta Tata Cara
Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Dan Rencana Kerja Pemerintah
Daerah” .
Rumah sakit merupakan salah satu OPD yang berfungsi sebagai
pemberi layanan publik khususnya pelayanan kesehatan yang memiliki peran
sangat strategis sehingga diharapkan dapat berperan optimal dalam
Renstra RSUD Provinsi NTB 2019-2023 I - 2
mempercepat pembangunan kesehatan di NTB. Pembangunan kesehatan
merupakan bagian integral pembangunan nasional yang bertujuan
memperbaiki, memelihara dan meningkatkan status kesehatan perorangan,
keluarga, kelompok dan masyarakat sehingga dapat meningkatkan derajat
kesehatan masyarakat.
Peran rumah sakit dalam pembangunan kesehatan adalah sebagai
pemberi layanan kesehatan perorangan sekunder dan tersier. Pelayanan
kesehatan perorangan skunder adalah pelayanan kesehatan spesialistik,
menerima rujukan dari fasilitas kesehatan primer yang meliputi rujukan kasus,
specimen dan ilmu pengetahuan.
Pelayanan kesehatan harus memberikan pelayanan kesehatan yang
aman, sesuai, efektif, efisien dan berbasis bukti (evidance based medicine).
yang menggunakan alat kesehatan spt : lab, radiologi, dll. Dalam fungsi
rumah sakit sebagai pemberi pelayanan kesehatan tersier menerima rujukan
kesehatan perorangan dari pelayanan kesehatan dibawahnya, dan wajib
merujuk kembali ke fasilitas kesehatan yang merujuk.
Saat ini kementerian kesehatan menempatkan pencegahan dan
pengendalian penyakit tidak menular sebagai prioritas tinggi dalam agenda
pembangunan. Beban ekonomi yang ditimbulkan akibat penyakit tidak
menular dapat menghambat upaya pengentasan kemiskinan yang menjadi
salah satu tujuan pembangunan nasional.
Secara komprehensif Renstra RSUD Provinsi NTB merupakan
dokumen perencanaan yang terarah, terencana, sistematis dan sinergis yang
memuat program-program RSUD Provinsi NTB 2019-2023 dengan
berpedoman pada tugas pokok dan fungsi rumah sakit dalam pembangunan
kesehatan masyarakat NTB, yaitu meningkatkan kualitas pelayanan
kesehatan kepada masyarakat, mendukung proses pendidikan tenaga
kesehatan serta penelitian untuk mencapai derajat kesehatan masyarakat
yang optimal.
1.2 Maksud dan Tujuan Rencana Strategis RSUD Provinsi NTB 2019-2023 ditetapkan dengan
maksud memberikan arah dan sekaligus menjadi acuan bagi RSUD Provinsi
Renstra RSUD Provinsi NTB 2019-2023 I - 3
NTB dalam mewujudkan cita-cita dan tujuan RSUD Provinsi NTB mendukung
terwujudnya visi dan misi serta arah pembangunan NTB sehingga upaya
yang akan dilakukan oleh organisasi RSUD Provinsi NTB bersifat sinergis,
koordinatif dan saling melengkapi dalam satu pola sikap dan tindak.
Adapun tujuan penyusunan Renstra RSUD Provinsi NTB adalah :
1. Memberikan peta rencana kegiatan pembangunan rumah sakit dalam arti
utuh baik pembangunan fisik sarana dan prasarana maupun proses dan
peningkatan produk jasa pelayanan rumah sakit yang harus selalu
ditingkatkan.
2. Secara manajerial untuk mengukur tingkat keberhasilan dan pencapaian
setiap kurun waktu yang telah ditempuh dalam pelaksanaan kegiatan.
3. Merupakan dokumen perencanaan sebagai landasan dalam proses
penyusunan RAPBD/RAPBN
4. Sebagai bahan penyusunan laporan akuntabilitas kinerja RSUD Provinsi
NTB kepada Gubernur.
5. Sebagai bahan kajian dalam rangka meningkatkan efektivitas, efisiensi,
produktivitas dan akuntabilitas dalam menyelenggarakan pelayanan
kesehatan di RSUD Provinsi NTB
1.3 Landasan Hukum Landasan Hukum dalam penyusunan Rencana Strategis (Renstra)
Rumah Sakit Umum (RSUD) Provinsi NTB Tahun 2019-2023, sebagai berikut:
1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;
2. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
3. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
4. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007, tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025;
5. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan;
6. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 44 Tahun 2009 Tentang Rumah Sakit;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
Renstra RSUD Provinsi NTB 2019-2023 I - 4
8. Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2001 tentang Pelaporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;
9. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 25 Tahun 2005 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Provinsi sebagai Daerah Otonom;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
12. Permendagri Nomor 54 tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
13. Kepmendagri Nomor 050-188/Kep/Bangda/2007 tentang Pedoman Penilaian Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah (Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah/RPJMD);
14. Permendagri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah, tata cara evaluasi rancangan peraturan daerah tentang RPJPD dan RPJMD, serta tatacara perubahan RPJPD, RPJMD, dan RKPD
15. Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat No 8 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat No 8 Tahun 2008 tentang Organisasi dan tata Kerja Dinas-Dinas Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat;
16. Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor 3 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Nusa Tenggara Barat (Lembaran Daerah Tahun 2010 Nomor 26)
17. Peraturan Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor.....Tahun 2019 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun 2019-2023
18. Peraturan Gubernur Nusa Tenggara Barat Nomor 41 Tahun 2011 Tentang Perubahan Atas Peraturan gubernur Nusa Tenggara barat Nomor 22 Tahun 2008 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Inspektorat, BAPPEDA dan Lembaga Teknis Daerah Provinsi Nusa Tenggara Barat
19. Keputusan Gubernur Nomor 37 Tahun 2011 tentang Penerapan Status Pola pengelolaan Keuangan Badan layanan Umum Daerah (PPK-BLUD) pada Rumah Sakit Umum Provinsi
umum, administrasi, subsistem fasilitas fisik, informasi, Pada setiap
pengamatan dilakukan perumusan kekuatan maupun kelemahan, sebagai
berikut :
Kekuatan/Strong (S)
Sebagai RS Pusat Rujukan
Sebagai RS Pendidikan utama di Provinsi NTB
Sebagai Badan Layanan Umum Daerah (BLUD)
Terakreditasi paripurna
Lokasi RS yang cukup strategis
Adanya komitmen Manajemen terhadap pengembangan pelayanan
RS
Pengembangan layanan sesuai kebutuhan masyarakat
Tersedianya lahan untuk pengembangan RS
Tersedianya alat kedokteran/kesehatan yang canggih
Tersedianya ruangan dan fasilitas pelayanan yang memadai
Tersedianya SDM RS yang kompeten dalam memberikan pelayanan
kesehatan dan pendidikan
Adanya tarif pelayanan sesuai pergub
Kelemahan/Weakness (W)
Belum terciptanya budaya organisasi yang mendukung kearah
pengembangan (Koordinasi, motivasi, disiplin petugas kurang)
Belum optimalnya sistem perencanaan rumah sakit
Belum tercapainya standar pelatihan petugas 20 JP
Belum semua tenaga mempunyai komitmen yang sama untuk
mendukung pengembangan pelayanan
Renstra RSUD Provinsi NTB 2019-2023 III - 42
Kepuasan pasien belum mencapai standar
Kurangnya anggaran pemeliharaan sarana prasarana
Tarif beberapa layanan pasien belum berdasarkan unit cost
Analisis SWOT
a. Penentuan Faktor Kunci Sukses
Setelah melakukan identifikasi faktor lingkungan internal yang terdiri
dari kekuatan (S) dan kelemahan (W), serta faktor eksternal yang terdiri
dari peluang (O) dan ancaman (T), maka selanjutnya ditentukan faktor
kunci sukses, melalui analisis penentuan prioritas yang dilakukan dengan
cara pembobotan nilai keterkaitan antara faktor kekuatan, kelemahan,
peluang dan ancaman. Faktor Kunci Sukses ditentukan dengan cara
penentuan nilai Bobot Faktor (BF) yang menggunakan pendekatan urgency
faktor dengan menggunakan analisa komparasi, yaitu masing-masing
unsur diperbandingkan dengan urgencynya bagi penyelesaian masalah,
kemudian dilakukan analisis penentuan prioritas yang dilakukan dengan
cara pembobotan nilai keterkaitan antara faktor kekuatan, kelemahan,
peluang dan ancaman untuk mendapatkan Faktor Kunci Sukses (FKS).
Faktor Kunci Sukses ditentukan dengan cara menetukan 3 (tiga) unsur
terpenting dari setiap faktor dengan Total Nilai Bobot (TNB) tertinggi.
Dengan demikian diperoleh 12 (dua belas) Faktor Kunci Sukses
yang satu sama lainnya dianalisis tingkat keterkaitannya, dimana yang
menjadi faktor kunci sukses adalah sebagai berikut :
Renstra RSUD Provinsi NTB 2019-2023 III - 43
Tabel 3.5.1 : Faktor Kunci Sukses
No Faktor Faktor Kunci Sukses (FKS)
I KEKUATAN
( S )
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12.
Sebagai RS Pusat Rujukan Sebagai RS Pendidikan utama di Provinsi NTB Sebagai Badan Layanan Umum Daerah (BLUD) Terakreditasi paripurna Lokasi RS yang cukup strategis Adanya komitmen Manajemen terhadap pengembangan pelayanan RS Pengembangan layanan sesuai kebutuhan masyarakat Tersedianya lahan untuk pengembangan RS Tersedianya alat kedokteran/kesehatan yang canggih Tersedianya ruangan dan fasilitas pelayanan yang memadai Tersedianya SDM RS yang kompeten dalam memberikan pelayanan kesehatan dan pendidikan Adanya tarif pelayanan sesuai pergub
KELEMAHAN
( W )
1. 2. 3. 4. 5. 6.
Belum terciptanya budaya organisasi yang mendukung kearah pengembangan (Koordinasi, motivasi, disiplin petugas kurang) Belum optimalnya sistem perencanaan rumah sakit Belum tercapainya standar pelatihan petugas 20 JP Belum semua tenaga mempunyai komitmen yang sama untuk mendukung pengembangan pelayanan Kepuasan pasien belum mencapai standar Kurangnya anggaran pemeliharaan sarana prasarana Tarif beberapa layanan pasien yang belum berdasarkan unit cost
III. PELUANG
( O )
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9
Kebijakan standarisasi layanan rumah sakit Adanya Kebijakan dan Program pemerintah yang mendukung pengembangan RS Pengembangan dan kemudahan akses informasi NTB merupakan destinasi wisata Adanya event-event Nasional / Internasional Pengembangan IPTEKDOK Adanya undang-undang dan peraturan tentang rumah sakit Adanya kerjasama dengan berbagai institusi/ lembaga JKN dan jaminan asuransi kesehatan lainnya Kemampuan tawar pemasok (industri obat, peralatan kesehatan, dll) Pasien (daya beli dan peningkatan tuntutan masyarakat akan pelayanan RS)
Renstra RSUD Provinsi NTB 2019-2023 III - 44
No Faktor Faktor Kunci Sukses (FKS)
IV. ANCAMAN
( T )
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
Semakin banyak Rumah Sakit Pesaing (Rumah Sakit Swasta dan berkembangnya RS pemerintah di Mataram) Persebaran dokter spesialis dan sub spesialis tidak merata Dukungan anggaran APBD belum optimal Regulasi BPJS yang selalu berubah Tantangan pertama muncul karena sifat rumah sakit yang merupakan non-profit institution.(Bagaimana rumah sakit bisa survive dengan "batasan" non-profit ini tentu bukan hal yang mudah). Tarif INA-CBGS untuk beberapa jenis diagnosa belum sesuai tarif Pergub. Berkembangnya para pelaku pengobatan tradisonal, dukun patah tulang, hingga ke tukang obat Era pasar bebas Asia Tenggara dan China (Asean China Free Trade Area = ACFTA), masuknya modal dan fasilitas kesehatan swasta luar negeri. Belum adanya kesamaan persepsi di antara Stakeholder Pemerintahan Provinsi NTB tentang pengelolaan keuangan BLUD.
b. Kekuatan Organisasi
Untuk menentukan kekuatan organisasi dengan memperhitungkan
TNB (Total Nilai Boot), yaitu dengan memperhatikan Bobot Faktor (BF),
Nilai Dukungan maupun Nilai Keterkaitan dari masing-masing faktor
Kekuatan, Kelemahan, Peluang dan Ancaman.
Dengan diketahuinya kekuatan Organisasi maka dapat ditetapkan
faktor-faktor penentu strategi. Adapun kekuatan RSUD Provinsi NTB dari
hasil analisis SWOT (kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman).
Dari diagram berikut, terlihat bahwa Rumah Sakit Umum Daerah
Provinsi NTB berada di kuadran II yang berarti organisasi mempunyai
kekuatan yang cukup namun menghadapi ancaman yang cukup signifikan
dari luar, terutama pesaing. Adapun diagram kekuatan organisasi RSUD
Provinsi NTB adalah sebagai berikut :
Renstra RSUD Provinsi NTB 2019-2023 III - 45
Gambar 3.5.2 : KEKUATAN ORGANISASI
5
4
3
2
1
-5 -4 -3 -2 -1
1 2 3 4 5
-1
-2
-3
-4
-5
c. Penentuan Langkah Strategi
Langkah strategis dapat ditentukan dengan menginteraksikan faktor-
faktor internal dan eksternal yang menjadi faktor kunci sukses. Dengan
O
w
S
T
IV
III
II
I
Renstra RSUD Provinsi NTB 2019-2023 III - 46
strategi tersebut dirumuskan langkah-langkah strategis kemudian
ditetapkan 3 (tiga) kelompok interaksi, sehingga dengan demikian terdapat
12 (dua belas) interaksi faktor sebagai berikut :
Tabel 3.5.3 Matrik SWOT Penentuan Strategi
LINGKUNGAN INTERNAL
LINGKUNGAN EKSTERNAL
KEKUATAN (S) KELEMAHAN (W)
1. Sebagai RS Pusat Rujukan 2. Tersedianya SDM RS yang
kompeten dalam memberikan pelayanan kesehatan dan pendidikan
3. Sebagai Badan layanan Umum Daerah ( BLUD )
1. Kepuasan pasien belum mencapai standar
2. Tarif beberapa layanan pasien yang belum berdasarkan unit cost
1. Adanya kebijakan dan program pemerintah yang mendukung pengembangan rumah sakit
2. Daya beli dan peningkatan tuntutan masyarakat akan pelayanan RS)
3. NTB merupakan destinasi wisata
1. Daya gunakan Kemampuan Sebagai RS Pusat Rujukan dengan memanfaatkan Dukungan pemerintah terhadap pengembangan RS
2. Daya gunakan ketersediaan SDM yang kompeten dalam pelayanan kesehatan dalam memenuhi daya beli dan tuntutan masyarakat akan pelayanan RS.
3. Daya gunakan kemampuan sebagai RS BLUD melalui pelayanan kesehatan yang optimal karena NTB merupakan destinasi wisata
1. Atasi kepuasan pasien yang belum sesuai standar dengan dengan memanfaatkan kebijakan dan program pemerintah yang mendukung pengembangan rumah sakit
2. Atasi tarif pelayanan belum berdasarkan unit cost dgn memanfaatkan daya beli & peningkatan tuntutan masy. akan pelayanan RS
3. Atasi kurangnya anggaran pemeliharaan sarana prasarana dengan memanfaatkan adanya kebijakan dan program pemerintah yang mendukung pengembangan rumah sakit
ANCAMAN (T)
1. Semakin banyak Rumah Sakit Pesaing (Rumah Sakit Swasta dan berkembangnya RS pemerintah di Mataram)
2. Belum adanya kesamaan persepsi diantara stakeholder Pemerintah Provinsi NTB tentang pengelolaan keuangan BLUD
3. Regulasi BPJS yang selalu berubah
1. Daya gunakan Kemampuan Sebagai RS Pusat Rujukan untuk mengatasi semakin banyaknya RS pesaing
2. Daya gunakan Ketersediaan SDM dan kemudahan informasi terkait BLUD
3. Daya gunakan kemampuan
sebagai RS BLUD untuk mengatasi regulasi BPJS yang selalu berubah
1. Minimalkan ketidakpuasan pasien
2. Minimalkan tarif beberapa layanan pasien yang belum berdasarkan unit cost
WO 1. Atasi kepuasan pasien yang belum sesuai standar dengan dengan memanfaatkan kebijakan dan program pemerintah yang mendukung pengembangan rumah sakit
2. Atasi tarif pelayanan belum berdasarkan unit
cost dengan memanfaatkan daya beli dan peningkatan tuntutan masyarakat akan pelayanan RS
3. Atasi kurangnya anggaran pemeliharaan
sarana prasarana dengan memanfaatkan adanya kebijakan dan program pemerintah yang mendukung pengembangan rumah sakit