Reformasi Administrasi Publik dalam Modernisasi Indonesia

CATUR WAHYUDI, Drs, MA

Dosen FISIP Unmer Malang President Commisaris

PT. INOVASI CITRA INDONESIA UNGGUL

Konsultan Nasional PNPM Mandiri

INSPIRING

Reformasi

Administrasi Negara

dalam ‘Modernisasi’

Indonesia

Era Konsolidasi Demokrasi (Abad 18-19)

Era The Strong Society (1945 – 1970’an)

Era privatisasi, pasarisasi (1970an-’80an)

Era governance, civil society, dan desentralisasi (1990an-sekarang)

Reformasi Konsep Administrasi Negara

Policy networks (Rhoads)

Public Management (Hoods)

Coordination of sectors of the economy

(Campbell)

Public-private partnerships (Pierre)

Corporate Governance (Williamson)

Good Governance sbg Tujuan reformasi

(Bank Dunia, IMF)

Sinonim Governance

Jaringan mekanisme alokasi

resourches ekonomi, sosial,

dan politik yang melibatkan

seluruh elemen masyarakat

(pemerintah, institusi bisnis,

dan masyarakat madani).

Definisi Governance

Negara Bisnis

Civil

Society

Model Governance

MISI, NILAI-

NILAI DAN

PRINSIP-

PRINSIP TATA

KELOLA

EFISIEN,

EFEKTIF DAN

MEMULIAKAN

MANUSIA &

LH

Kontinum Governance

Negara Masyarakat

hirarki jaringan

pasar

komunitas

Governance sebagai hirarki

Pertukaran berskala kecil, fleksibel,

diversifikasi, dan informal

Memberi peran signifikan pada

pemerintah dalam menggalang

partisipasi dari masyarakat

Pemerintah pusat pada tingkat tertentu

masih mengontrol pemerintah lokal

Governance sebagai pasar

Pasar sebagai solusi dari big

government

Pasar memberdayakan rakyat

(konsumen)

Coporate governance: mekanisme yang

melibatkan berbagai stakeholders

corporasi yang bekerjasama

memecahkan masalah bersama tanpa

menimbulkan distorsi pasar

Governance sebagai jaringan

Jaringan kebijakan

Mensyaratkan kohesi dan koalisi

Melibatkan seluruh elemen

masyarakat

Pengembangan proyek-proyek

bersama

Governance sebagai Komunitas

Kemandirian masyarakat dari

negara

Masyarakat lebih merupakan

solusi daripada masalah

Communitarian governance:

Governance without government

MISI NEGARA DALAM GOVERNANCE

11

12 INDIKASI NEGARA GAGAL 1. Tekanan Kepadatan Penduduk 2. Pergerakan pengungsi besar-

besaran 3. Warisan dendam dan kekejaman

kelompok marak 4. Pelarian warga negara 5. Kesenjangan mencolok 6. Penurunan kesejahteraan rakyat

yang tajam

7. Kriminalisasi / Delegitimasi Negara

8. Penurunan Pelayanan Publik mencolok

9. Pelanggaran HAM meluas 10. Aparatur Negara sebagai ‘negara

dalam negara’ 11. Munculnya Elit Faksional,

ditandai pembersihan etnis 12. Intervensi Asing menguat

MENSEJAHTERAKAN RAKYAT DAN

MENJAMIN KESELAMATAN WARGANYA

Sumber : Asyraf Ghani (2008), Paul C. Robert (2009),

Wikipedia (2010)

12

PETA DUNIA INDEKS

NEGARA GAGAL , TAHUN 2011

Alert Warning Moderate Sustainable No Info rmation

ALERT STATUS :

1. Somalia

2. Chad

3. Sudan

4. Haiti

5. Zimbabwe

6. Afghanistan

7. Afrika Tengah

8. Irak

9. Cote d’ivoire

10. Guenia

11. Pakistan

12. Yaman

13. Nigeria

14. Kenya

15. Burundi

16. Myanmar

17. Ethiopia

WARNING FOR INDONESIA !!!!

13

Sketsa Teoritik : NEGARA vis a vis MASYARAKAT

REFORMASI KETATANEGARAN

SUPERSTRUCTURE

IDEOLOGY

UPPER

MIDDLE

LOWER

KAPASITAS KELEMBAGAAN PUBLIK

SUMBER DAYA

APARATUR

SUMBER DAYA EKONOMI &

INFRASTRUKTUR

DAYA DUKUNG IPTEK ARAH TRANSFORMASI

HASIL PELAYANAN

NEGARA THD PUBLIK

NILAI-NILAI

IDEOLOGI

NORMA

BUDAYA

15

Bagaimana Menuju Indonesia Bermartabat ? Mengelola Indonesia

sebagai bangsa yang

dirahmati & menjadikan

pusat peradaban dunia

Indonesia yang tetap dalam kebhinekaan, Indonesia yang merdeka sejati, dan

Indonesia yang berkemakmuran namun tetap bersahaja

DUNIA MENUNTUT

& MENANTIKAN PERSPEKTIF BARU KITA

dalam KEBIJAKAN PUBLIK

• Tidak Diskriminatif

• Tidak Memarjinalisasi

• Tidak merendahkan martabat

• Tidak menghilangkan hak-hak dasar manusia paling azasi

• Peduli Hak-hak Semesta

17

How Low Can You Go for Reforming ?

Jadilah Apa Yang

Engkau Mampu :

government

entrepreneur ...

Waspada 3 Musuh terbesar Runtuhnya sebuah Kejayaan

Negara masa kini :

1. PERANGI RUTINITAS

Apapun yang membelenggu esok dari kini Status mental equilibrium

Berjalan tanpa penyempurnaan Tabu mempertanyakan

18

2. ASPIRASI RENDAH

Mimpi terbatas, Keinginan hanya berbasis pada realita,

Keengganan melampaui apa yg telah dicapai, Semangat minim

19

Surut berintrospeksi atas kemajuan Kurang sensitif terhadap perubahan external

Lebih semangat membanggakan yg sudah terjadi Cenderung puas pada apa adanya

Eksplorasi rendah terhadap peluang

3. KEJAYAAN MASA SILAM

20

21

MENGAPA

MAJAPAHIT RUNTUH

IMPERIUM ROMAWI TENGGELAM

SRIWIJAYA TIDAK BERJEJAK

Built to Innovate for Public

Administration Reform

Built to Last

Menciptakan ketidakseimbangan

kreatif

Mempertahankan Supremasi Status quo

22

23

Then Where Wither Ye Go?

Prophetic Leader in Indonesian Leadership Style

Back to nature of the universal humanity

Email :

caturwahyudi_2006 @yahoo.co.id

HP. 08 123 500 2511

2019

7 tahun dari sekarang bagaimana Anda

memprospek diri menjadi Negarawan Sukses ?

Terima Kasih ......