Provincia di Potenza – Piano di Gestione dei rifiuti L.R. 6/2001 SEZIONE RIFIUTI SPECIALI OTTOBRE 2007 Pag 37 di 224 PROVINCIA DI POTENZA PIANO PROVINCIALE DI ORGANIZZAZIONE DELLA GESTIONE DEI RIFIUTI AGGIORNAMENTO E COMPLETAMENTO SEZIONE RIFIUTI SPECIALI D.Lgs 152/2006 L.R. N. 6/2001 OTTOBRE 2007
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PROVINCIA DI POTENZA · Dott. Geol. Eleonora Dell’Olio Ufficio Protezione civile e Sicurezza territoriale Provinciale Ing. Alessandro Attolico ( Dirigente coordinatore ) Dott.Geol.
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PROVINCIA DI POTENZA
PIANO PROVINCIALE DI ORGANIZZAZIONE
DELLA GESTIONE DEI RIFIUTI
AGGIORNAMENTO E COMPLETAMENTO
SEZIONE RIFIUTI SPECIALI
D.Lgs 152/2006
L.R. N. 6/2001
OTTOBRE 2007
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Presidente della Provincia di Potenza Sabino Altobello
Assessore all’Ambiente, Protezione Civile Assetto del Territorio
Domenico Antonio Iacobuzio
Coordinamento e supervisione Ing. Antonio Santoro
Dirigente Settore Ambiente
Responsabile Ufficio Gestione Rifiuti e bonifiche siti inquinati Mario Manzi
La redazione del Piano è stata curata da: Ing. Antonio Santoro
Sig. Mario Manzi Ing. Gianfranco De Cillis
Ing. Marco Carta Ing. Antonella Rago
Geom. Giuseppe Iacovera
La consulenza scientifica è stata effettuata da: Prof. Ing. Salvatore Masi
Hanno collaborato con attività di supporto: Ufficio Tutela e Gestione delle Risorse Idriche
Dott.Giuseppe Allegretti (Responsabile ) Ing. Rosalia Smaldone
Ufficio Bonifiche e siti inquinati Dott. Geol. Eleonora Dell’Olio
Ufficio Protezione civile e Sicurezza territoriale Provinciale Ing. Alessandro Attolico ( Dirigente coordinatore)
Dott.Geol. Domenico D’Onofrio Geom. Pietro Scioscia
Rag. Tiziana Brilli Dott. Geol. Vita Locantore Dott. Geol. Roberta Labella
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1.1. Il quadro comunitario..........................................................................................................................................7 1.2. Il quadro Nazionale .............................................................................................................................................9
1.2.1. Competenze della Regione...................................................................................................................................................... 9 1.2.2. Competenze della Provincia ................................................................................................................................................. 11
1.3. Il quadro regionale............................................................................................................................................ 12 1.4. Il quadro provinciale ......................................................................................................................................... 15 1.5. Modifiche legislative in corso ............................................................................................................................ 16 1.6. Norme di riferimento ......................................................................................................................................... 19
3.4. Valutazione delle produzioni..............................................................................................................................34 3.4.1 Valutazione delle produzioni di rifiuti speciali ................................................................................................................... 39 3.4.2. Ripartizione dei flussi in funzione delle opzioni di recupero/smaltimento al fine di determinare i fabbisogni impiantistici ........................................................................................................................................................................................ 52
3.5. Determinazione dei fabbisogni impiantistici .......................................................................................................53 3.5.1. Impianti di recupero e trattamento finalizzato allo smaltimento dei rifiuti speciali ................................................... 54 3.5.2. Centro di raccolta di veicoli a motore, rimorchi e simili fuori uso e loro parti ........................................................... 55 3.5.3. Inerti da attività di costruzione e demolizione e terre e rocce da scavo ....................................................................... 56 3.5.4. Impianto di trattamento rifiuti liquidi non pericolosi ...................................................................................................... 57 3.5.5. Discariche per rifiuti speciali non pericolosi...................................................................................................................... 59 3.5.6. Impianti di incenerimento..................................................................................................................................................... 67 3.5.7. Impianti di messa in riserva e/o deposito preliminare di rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi ...................... 67 3.5.8. Fanghi e ceneri di incenerimento......................................................................................................................................... 68 3.5.9. Altri inerti e fanghi, contaminati e non............................................................................................................................... 69 3.5.10. Rifiuti metallici ferrosi e non ferrosi ................................................................................................................................. 70 3.5.11.Rifiuti da apparecchiature elettriche ed elettroniche (RAEE) ....................................................................................... 71 3.5.12. Altre attività di recupero ..................................................................................................................................................... 75
3.6. Rifiuti prodotti e non gestibili in Provincia ..........................................................................................................77 4. QUADRO PROGRAMMATICO.............................................................................................81
4.1. Politiche di gestione ......................................................................................................................................... 81 4.1.1. Riduzione delle produzioni ................................................................................................................................................... 82 4.1.2. Recupero .................................................................................................................................................................................. 83 4.1.2.1 Proposte impiantistiche ....................................................................................................................................................... 84 4.1.3. Smaltimento............................................................................................................................................................................. 86 4.1.4. Criteri di valutazione dei fabbisogni di trattamento/smaltimento................................................................................. 87 4.1.5. Criteri di ubicazione ............................................................................................................................................................... 88
4.2. Fabbisogni impiantistici programmati ................................................................................................................89 4.3 Schede tecniche ed economiche dei nuovi impianti previsti per il trattamento/smaltimento dei rifiuti Speciali .........94
4.3.1 Centro di raccolta di veicoli a motore, rimorchi e simili fuori uso e loro parti ............................................................ 94 4.3.2 Discariche per rifiuti speciali non pericolosi e discariche per rifiuti inerti .................................................................. 95
5. CRITERI DI LOCALIZZAZIONE DELL’IMPIANTISTICA............................................. 96 5.1. Criteri di opportunità.........................................................................................................................................96 5.2.Vincoli ..............................................................................................................................................................96
5.2.1. Servitù militari ......................................................................................................................................................................... 97 5.2.2. Altimetria.................................................................................................................................................................................. 97 5.2.3. Distanza da corpi d'acqua pubblici...................................................................................................................................... 97
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5.2.4. Distanza da funzioni sensibili ............................................................................................................................................... 97 5.2.5. Distanza da punti di approvvigionamento di acque ad uso potabile............................................................................. 97 5.2.6. Aree in frana o erosione ........................................................................................................................................................ 98 5.2.7. Aree esondabili........................................................................................................................................................................ 98 5.2.8. Aree protette, a riserva naturale o integrale ....................................................................................................................... 98 5.2.9. Aree con presenza di beni storici, artistici, archeologici, paleontologici....................................................................... 98 5.2.10. Fasce di rispetto da infrastrutture...................................................................................................................................... 99 5.2.11. Aree ad utilizzo idrominerario ........................................................................................................................................... 99 5.2.12. Altri vincoli ............................................................................................................................................................................ 99 5.2.13. Vincolo idrogeologico ....................................................................................................................................................... 100 5.2.14. Aree boscate ........................................................................................................................................................................ 100 5.2.15. Distanza da centri e nuclei abitati .................................................................................................................................... 100 5.2.16. Aree agricole di pregio....................................................................................................................................................... 101 5.2.17. Presenza di case sparse ...................................................................................................................................................... 101 5.2.18. Soggiacenza della falda ...................................................................................................................................................... 101 5.2.19. Vulnerabilità idrogeologica intrinseca............................................................................................................................. 101 5.2.20. Aree sottoposte a vincolo paesaggistico......................................................................................................................... 102 5.2.21. Oasi di protezione faunistica ............................................................................................................................................ 102 5.2.22. Zone di ripopolamento e cattura faunistica................................................................................................................... 102 5.2.23. Aree di espansione residenziale (Piani Regolatori Generali)....................................................................................... 103 5.2.24. Aree sismiche ...................................................................................................................................................................... 103
Fig 1. Produzioni dei Rifiuti Speciali nella Provincia di Potenza
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Relativamente ai dati fino al 2001, che fanno riferimento ad una classificazione meno accurata ed oggi
soppressa, non è disponibile il dato disaggregato tra rifiuti pericolosi e non pericolosi.
Per i dati dal 2002 al 2005 si riscontra una netta prevalenza dei rifiuti classificati come non pericolosi
con circa il 95% del totale.
Anche le produzioni per singola tipologia (codice) è estremamente variabile con una presenza di valori
estremamente bassi per la maggior parte dei singoli codici. Oltre il 65% è presente con una incidenza
inferiore a 100 ton/anno come media nel quadriennio 2002-2005 e solo 21 tipologie sono presenti
con oltre 4.000 ton/anno come riportato nella tabella 2.
Tabella 2: Tipologie di rifiuti speciali aventi una produzione media annua nel periodo 2002/2005 superiore a
4000 ton/anno
CER Denominazione rifiuto Produzione 2002-
2005 (ton)
Media 2002-2005
(ton/anno)
12 01 01 limatura e trucioli di materiali ferrosi 16.019,0 4.004,8
15 01 02 imballaggi in plastica 19.548,0 4.887,0
01 05 99 rifiuti non specificati altrimenti 19.797,0 4.949,3
19 09 02 fanghi prodotti dai processi di chiarificazione dell'acqua 20.093,0 5.023,3
17 09 04 rifiuti misti dell'attività di costruzione e demolizione, diversi da quelli di cui
alle voci 17 09 01, 17 09 02 e 17 09 03 21.035,0 5.258,8
17 03 02 miscele bituminose diverse da quelle di cui alla voce 17 03 01 21.205,0 5.301,3
05 07 99 rifiuti non specificati altrimenti 23.779,0 5.944,8
16 01 06 veicoli fuori uso, non contenenti liquidi né altre componenti pericolose 23.961,0 5.990,3
19 03 07 rifiuti solidificati diversi da quelli di cui alla voce 19 03 06 24.066,0 6.016,5
19 08 05 fanghi prodotti dal trattamento delle acque reflue urbane 24.657,0 6.164,3
15 01 01 imballaggi in carta e cartone 27.193,0 6.798,3
10 02 10 scaglie di laminazione 28.732,0 7.183,0
10 02 07 rifiuti solidi prodotti dal trattamento dei fumi, contenenti sostanze pericolose 46.510,0 11.627,5
19 01 12 ceneri pesanti e scorie, diverse da quelle di cui alla voce 19 01 11 51.796,0 12.949,0
16 10 02 soluzioni acquose di scarto, diverse da quelle di cui alla voce 16 10 01 68.797,0 17.199,3
17 04 05 ferro e acciaio 75.851,0 18.962,8
12 01 99 rifiuti non specificati altrimenti di lavorazione e trattamento superficiale di
metalli e plastica 110.973,0 27.743,3
19 06 99 rifiuti non specificati altrimenti di impianti di trattamento rifiuti, impianti di
trattamento acque reflue fuori sito e industrie dell'acqua 124.107,0 31.026,8
12 01 02 polveri e particolato di materiali ferrosi 134.208,0 33.552,0
19 07 03 percolato di discarica, diverso da quello di cui alla voce 19 07 02 160.407,0 40.101,8
10 09 03 scorie di fusione 332.232,0 83.058,0
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Si evidenzia in particolare la forte incidenza del rifiuto “scorie da fusione” prodotto in pratica da una
unica azienda e il “percolato da discarica” che di fatto deriva dal comparto civile ( Fig. 2).
Produzione scorie di fusione e percolato da discarica
10%
21%
69%
percolato
scorie da fusione
Altri codici
Fig. 2- Incidenza del percolato da discarica e delle scorie di fusione sul totale delle produzioni nel periodo 2002-
2005.
Il quadro riepilogativo rappresentativo della distribuzione numerica dei codici CER prodotti in
Provincia nel periodo 2002-2005 in relazione a classi di produzione è riportato in figura 2A.
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Fig. 2A – Distribuzione dei codici CER per classi di produzione media sul periodo 2002-2005.
3.4.1 Valutazione delle produzioni di rifiuti speciali Si riporta in tabella 3 il quadro qualitativo dei rifiuti prodotti in Provincia. Nell’elenco sono riportati i
rifiuti, individuati dai rispettivi codici CER, che risultano prodotti almeno una volta in Provincia dal
2002 al 2005. I rifiuti pericolosi sono identificati mediante asterisco.
1 RIFIUTI DERIVANTI DA PROSPEZIONE, ESTRAZIONE DA MINIERA O CAVA,
NONCHÉ DAL TRATTAMENTO FISICO O CHIMICO DI MINERALI
01 04 rifiuti prodotti da trattamenti chimici e fisici di minerali non metalliferi
01 04 13 rifiuti prodotti dalla lavorazione della pietra, diversi da quelli di cui alla voce 01 04 07
01 05 fanghi di perforazione ed altri rifiuti di perforazione
01 05 07 fanghi e rifiuti di perforazione contenenti barite, diversi da quelli delle voci 01 05 05 e 01 05 06
01 05 99 rifiuti non specificati altrimenti
2 RIFIUTI PRODOTTI DA AGRICOLTURA, ORTICOLTURA, ACQUACOLTURA,
SELVICOLTURA, CACCIA E PESCA, TRATTAMENTO E PREPARAZIONE DI ALIMENTI
02 01 rifiuti prodotti da agricoltura, orticoltura, acquacoltura, selvicoltura, caccia e pesca
02 01 02 scarti di tessuti animali
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02 01 03 scarti di tessuti vegetali
02 01 04 rifiuti plastici (ad esclusione degli imballaggi)
02 01 06 feci animali, urine e letame (comprese le lettiere usate), effluenti, raccolti separatamente e trattati fuori sito
02 01 09 rifiuti agrochimici diversi da quelli della voce 02 01 08
02 01 99 rifiuti non specificati altrimenti
02 02 rifiuti della preparazione e del trattamento di carne, pesce ed altri alimenti di origine animale
02 02 01 fanghi da operazioni di lavaggio e pulizia
02 02 03 scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione
02 02 04 fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti
02 02 99 rifiuti non specificati altrimenti
02 03 rifiuti della preparazione e del trattamento di frutta, verdura, cereali, oli alimentari, cacao, caffè, tè e tabacco; della produzione
di conserve alimentari; della produzione di lievito ed estratto di lievito; della preparazione e fermentazione di melassa
02 03 01 fanghi prodotti da operazioni di lavaggio, pulizia, sbucciatura, centrifugazione e separazione di componenti
02 03 04 scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione
02 03 05 fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti
02 03 99 rifiuti non specificati altrimenti
02 05 rifiuti dell'industria lattiero-casearia
02 05 01 scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione
02 05 02 fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti
02 05 99 rifiuti non specificati altrimenti
02 06 rifiuti dell'industria dolciaria e della panificazione
02 06 01 scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione
02 06 03 fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti
02 07 rifiuti della produzione di bevande alcoliche ed analcoliche (tranne caffè, tè e cacao)
02 07 01 rifiuti prodotti dalle operazioni di lavaggio, pulizia e macinazione della materia prima
02 07 02 rifiuti prodotti dalla distillazione di bevande alcoliche
02 07 04 scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione
02 07 05 fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti
02 07 99 rifiuti non specificati altrimenti
3 RIFIUTI DELLA LAVORAZIONE DEL LEGNO E DELLA PRODUZIONE DI PANNELLI,
MOBILI, POLPA, CARTA E CARTONE
03 01 rifiuti della lavorazione del legno e della produzione di pannelli e mobili
03 01 01 scarti di corteccia e sughero
03 01 04* segatura, trucioli, residui di taglio, legno, pannelli di truciolare e piallacci contenenti sostanze pericolose
03 01 05 segatura, trucioli, residui di taglio, legno, pannelli di truciolare e piallacci diversi da quelli di cui alla voce 03
01 04
03 01 99 rifiuti non specificati altrimenti
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03 03 rifiuti della produzione e della lavorazione di polpa, carta e cartone
03 03 07 scarti della separazione meccanica nella produzione di polpa da rifiuti di carta e cartone
03 03 08 scarti della selezione di carta e cartone destinati ad essere riciclati
03 03 10 scarti di fibre e fanghi contenenti fibre, riempitivi e prodotti di rivestimento generati dai processi di
separazione meccanica
03 03 11 fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti, diversi da quelli di cui alla voce 03 03 10
03 03 99 rifiuti non specificati altrimenti
4 RIFIUTI DELLA LAVORAZIONE DI PELLI E PELLICCE, NONCHÉ DELL'INDUSTRIA
TESSILE
04 01 rifiuti della lavorazione di pelli e pellicce
19 11 rifiuti prodotti dalla rigenerazione dell'olio
19 11 01* filtri di argilla esauriti
19 12 rifiuti prodotti dal trattamento meccanico dei rifiuti (ad esempio selezione, triturazione, compattazione, riduzione in pellet) non
specificati altrimenti
19 12 01 carta e cartone
19 12 02 metalli ferrosi
19 12 03 metalli non ferrosi
19 12 04 plastica e gomma
19 12 07 legno diverso da quello di cui alla voce 19 12 06
19 12 11* altri rifiuti (compresi materiali misti) prodotti dal trattamento meccanico dei rifiuti, contenenti sostanze
pericolose
19 12 12 altri rifiuti (compresi materiali misti) prodotti dal trattamento meccanico dei rifiuti, diversi da quelli di cui
alla voce 19 12 11
19 13 rifiuti prodotti dalle operazioni di bonifica di terreni e risanamento delle acque di falda
19 13 01* rifiuti solidi prodotti dalle operazioni di bonifica dei terreni, contenenti sostanze pericolose
19 13 07* rifiuti liquidi acquosi e concentrati acquosi prodotti dalle operazioni di risanamento delle acque di falda,
contenenti sostanze pericolose
Tabella 3- Codici CER dei rifiuti speciali prodotti in Provincia
Complessivamente sono state rilevate produzioni di 282 tipologie di rifiuti speciali corrispondenti al
38% del catalogo CER completo ( Fig 3), di questi 119 sono classificati come pericolosi (Fig.4)
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CER prodotti in Provincia
38%
62%
Codici cer prodotti in Provincia
Codici cer non prodotti inProvincia
Fig. 3- Percentuale di Codici CER prodotti in Provincia
Tipologia dei rifiuti Speciali prodotti in Provincia (2002-2005)
58%
42%Non pericolosiPericolosi
Fig.4. Tipologia dei rifiuti prodotti nella Provincia di Potenza
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3.4.2. Ripartizione dei flussi in funzione delle opzioni di recupero/smaltimento al fine di determinare i
fabbisogni impiantistici
I rifiuti indicati nella tabella 3 devono essere avviati alle operazioni di recupero o di smaltimento per le
frazioni non recuperabili.
Ai fini del trattamento e dello smaltimento il quadro impiantistico è necessariamente più ridotto
dell’insieme dei CER. I trattamenti infatti sono generalmente effettuati in funzione delle caratteristiche
chimico fisiche dei materiali e non della loro provenienza; ciò impone un accorpamento per tipologie
omogenee.
L’insieme dei CER prodotti in Provincia, così come identificato nella precedente Tabella 3, è stato
suddiviso in gruppi in relazione all’impiantistica esistente che può trattarli. Ciò al fine di valutare:
- la presenza e la potenzialità di impianti idonei al trattamento dei quantitativi prodotti in
Provincia;
- l’esistenza di rifiuti che non è possibile gestire in ambito provinciale;
- l’opportunità di integrare i codici CER gestibili dall’impiantistica provinciale;
- l’opportunità di programmare nuovi impianti di trattamento.
Nella tabella RS1 sono indicati:
- l’elenco dei rifiuti speciali prodotti in provincia dal 2002 al 2005 (dati estrapolati dalle
comunicazioni MUD);
- gli impianti di recupero/smaltimento presi singolarmente o raggruppati per tipologia con
evidenziati (celle in grigio) i codici CER prodotti in Provincia che possono essere da questi
gestiti.
Nella citata tabella RS1 non sono stati riportati gli impianti ove si effettua la gestione di rifiuti urbani o
assimilati agli stessi e/o attività di deposito ove non è previsto alcun trattamento.
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3.5. Determinazione dei fabbisogni impiantistici
Ciascuna tipologia di rifiuto può essere sottoposta a diverse attività dal recupero allo smaltimento per
combustione al deposito in discarica controllata. Per nessun tipo di rifiuto esiste l’obbligo di recupero
in luogo dello smaltimento come non esiste vincolo di territorialità. In genere è la stessa disponibilità
di impianti che determina le dinamiche territoriali con il ricorso a specifiche opzioni tecnologiche. Ne
deriva che una maggiore disponibilità di impianti è un presupposto necessario ma non sufficiente alla
canalizzazione dei rifiuti prodotti verso il recupero; tale azione deve tuttavia essere incentivata con
specifiche azioni amministrative.
Per la determinazione dei fabbisogni impiantistici si è quindi seguita la seguente scala gerarchica:
1. massimizzazione dell’utilizzo dell’impiantistica di recupero attualmente disponibile sul
territorio;
2. programmazione dello sviluppo del settore recupero;
3. termodistruzione con recupero energetico per le frazioni idonee;
4. stoccaggio in discarica delle frazioni non diversamente gestibili.
Solo a valle delle suddette valutazioni è possibile definire le necessità volumetriche di discarica che
occorre programmare, qualora i quantitativi in gioco ne giustifichino la realizzazione
Nella tabella RS2 sono riportati i quantitativi potenzialmente intercettati dall’impiantistica provinciale
nell’ipotesi di una saturazione progressiva delle capacità di recupero, e successivamente delle capacità
di incenerimento. Solo per i flussi residui si è previsto il ricorso alla discarica controllata.
I dati disponibili non consentono la totale tracciabilità dei materiali in termini di flusso dal produttore
allo smaltitore, ma solo il bilancio complessivo. Ne consegue che la disponibilità impiantistica è solo
potenzialmente a servizio della Provincia ma in realtà sarà al servizio di un territorio più ampio anche
extra regionale.
Secondo il principio gerarchico sopra descritto per ogni materiale sarà verificata la collocabilità in
impianti di recupero. Ad esempio la produzione provinciale di pneumatici si è ipotizzato di avviarla
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completamente all’impianto di recupero sito in Balvano sino alle sue potenzialità autorizzate e dunque
non contribuisce al flusso in ingresso ad altri impianti. Tuttavia occorre ricordare che non essendoci
vincoli territoriali provinciali o regionali alla gestione dei rifiuti speciali, questi saranno oggetto di
trattamento nell’impianto economicamente più vantaggioso per il produttore/detentore dello stesso.
A tal proposito si può ritenere che i costi di trasporto che incidono in maniera sensibile sulla gestione
dei rifiuti dovrebbero indurre ad un utilizzo di tipo territoriale degli impianti esistenti.
Nel seguito è riportata la stima dei flussi di rifiuti gestibili da ciascun impianto presente sul territorio
provinciale.
3.5.1. Impianti di recupero e trattamento finalizzato allo smaltimento dei rifiuti speciali
Relativamente ai rifiuti speciali di risulta dalle attività di prospezione, pur in sensibile calo,
rappresentano una peculiarità del quadro provinciale. Questi vengono sottoposti a trattamento sia per
il recupero che per la collocazione in discarica. Attualmente sono attive le piattaforme di Paterno e
Guardia Perticara dove sono ubicati impianti autorizzati al recupero dei rifiuti classificati con i codici
CER 01.05.07 e 01.05.99 sia in frazione liquida che fangosa per un massimo rispettivamente di 18.000
ton/anno e 150-200 mc/g. Le potenzialità impiantistiche di trattamento sono sufficienti a far fronte
alle produzioni attuali che nel 2005 si sono attestate sulle 6.441 ton.
Presso le stesse piattaforme è possibile operare anche l’attività di trattamento preliminare alla
collocazione in discarica. Ai fini della pianificazione di volumi di discarica si può assumere che il flusso
netto recuperato sia pari a circa il 50% di quanto gestito dagli impianti di pretrattamento. In tabella
RS2 i suddetti flussi sono a loro volta ripartiti tra gli impianti delle due aziende (vedi Allegato 1 punto
1 - impiantistica esistente).
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Per quanto attiene gli impianti di trattamento più in generale dei rifiuti speciali di cui all’art. 7 comma 1
del D.Lgs 36/20032, necessita prevederne l’ubicazione, preferibilmente presso gli impianti di
smaltimento dei rifiuti non pericolosi.
3.5.2. Centro di raccolta di veicoli a motore, rimorchi e simili fuori uso e loro parti
I veicoli fuori uso, i rimorchi e simili fuori uso e le loro parti, CER 16.01.04*, devono essere oggetto
di trattamento presso i centri di raccolta, dove si procede alla loro messa in sicurezza (eliminazione
delle sostanze e componenti pericolose) al fine di ottenere la carcassa bonificata, CER 16.01.06,
successivamente destinata all’industria metallurgica come materia prima nella realizzazione di
manufatti in metallo.
I dati relativi ai veicoli fuori uso mostrano un andamento estremamente variabile, in parte
giustificabile dalle cicliche iniziative nazionali di incentivazione alla rottamazione. Meno spiegabile
risulta l’anomalia che vede il codice CER 16.01.06 (carcasse bonificate) raggiungere valori
notevolmente superiori al codice CER 16.01.04*.
I dati ACI relativi alle radiazioni e ai veicoli circolanti su aree private risultano più attendibili ai fini di
determinare l’effettivo numero di autoveicoli dimessi e le capacità di recupero minime necessarie in
Provincia.
Anno Radiazioni
(numero)
Circolanti in aree
private (numero)
Totale
(numero)
Veicoli/giorno
(numero)
2002 6.731 4.159 10.890 36,3
2003 8.064 2.295 10.359 34,5
2004 10.775 2.572 13.347 44,5
2005 6.604 2.354 8.958 29,9
Tabella 4- Quadro riassuntivo delle radiazioni e dei veicoli circolanti in aree private (2002-2005)
2 Art.7 comma 1: I rifiuti possono essere collocati in discarica solo dopo trattamento. Tale disposizione non si applica ai rifiuti il cui trattamento non contribuisce al raggiungimento delle riduzioni delle quantità o ai rischi per la salute umana.
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Le capacità sono state determinate su 300 giorni/anno.
Attualmente la capacità di recupero autorizzata in provincia, in totale operatori, è pari a 23
veicoli/giorno (Vedi allegato 1 punto 1, impiantistica esistente e Tavola 1 ) ed è largamente
insufficiente a soddisfare le esigenze della provincia e, quindi, se ne prevede l’incremento.
Poiché la demolizione degli autoveicoli deve avvenire presso centri autorizzati, se ne deduce che parte
delle esigenze della provincia di Potenza sono soddisfatte da impianti presenti nelle province limitrofe.
Al fine di soddisfare interamente i fabbisogni impiantistici e per consentire alle aziende di raggiungere
una dimensione maggiore e più razionale, si prevede di pianificare un incremento impiantistico fino
alla massima produzione del rifiuto in oggetto nell’ultimo quadriennio incrementata (vedi criteri di
valutazione) del 35%.
Impiantistica esistente Flusso max veicoli/g periodo 2002/2005 aumento
35 % Capacità programmata
6 44 16 60
Tabella 5- Determinazione del fabbisogno impiantistico
3.5.3. Inerti da attività di costruzione e demolizione e terre e rocce da scavo
Gli inerti da attività di costruzione e demolizione e le terre e rocce da scavo hanno subito un costante
incremento passando da circa 29.000 ton nel 2002 ad oltre 50.000 ton nel 2005 con una media di circa
39.000 ton nel quadriennio 2002-2005. Tale crescita è imputabile ad un maggiore intercettazione di
una tipologia di rifiuti ancora largamente soggetta a fenomeni di smaltimento abusivo.
I dati relativi alle produzioni risultano infatti largamente inferiori, quindi è possibile stimare,
utilizzando le indicazioni dell’APAT3 e dell’ANPAR4, circa 600 kg/abitante/anno, che estese alla
popolazione provinciale portano a 240.000 ton (escludendo le terre e rocce da scavo). Gli impianti di
3 Agenzia nazionale per la protezione dell’ambiente 4 Associazione Nazionale produttori aggregati riciclati
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recupero presenti in Provincia dispongono di una potenzialità attuale annua pari a 59.715 ton,
sufficiente a gestire la produzione ufficiale dei materiali individuati dai codici CER 17.01.01, 17.01.02,
17.01.03, 17.01.07, 17.03.02, 17.08.02 e 17.09.04, pari a 23.445 ton.
Evidentemente la scarsa presenza di impianti di recupero e smaltimento incentiva i produttori, tra cui
privati e piccole aziende, all’abbandono o ad un riutilizzo improprio dei suddetti rifiuti per cui in
questo caso la strategia di pianificazione deve essere improntata ad un sensibile incremento delle
disponibilità impiantistiche.
Partendo quindi dai dati APAT 240000 ton/anno ridotte del 25% ( quantità destinata allo
smaltimento, 60.000 ton/anno) avremmo 180.000 ton/anno destinate al recupero dalle quali va
detratta la potenzialità attuale sopra richiamata, quindi si può stimare in circa 120.000 ton/anno il
deficit impiantistico per l’attività di recupero in ambito provinciale. Tale deficit di recupero dovrà
essere compensato con impianti fissi e/o mobili, da effettuarsi:
♦ presso le discariche esistenti (tav. 1);
♦ presso i nuovi impianti di smaltimento (tav. 4);
♦ su tutto il territorio provinciale con procedure di recupero ordinario o semplificate.”
Le operazioni di recupero dovranno avvenire entro 1 anno dalla data di ricezione del rifiuto (DM
5/2/98 e s.m.i.). Relativamente alla quantità annua destinata allo smaltimento ( circa 60.000
ton/anno,in complessivo 600.000 ton pari a 400.000 mc) si prevede un ampliamento delle discariche
esistenti ( allegato1-punto 3 impiantistica esistente e Tavola 1), pari al 30% dei volumi complessivi, e la
realizzazione di nuovi impianti nei territori attualmente privi di impiantistica. Le discariche in esercizio
disponevano al 31/12/2006 di una capacità residua pari a circa 93.000 mc.
3.5.4. Impianto di trattamento rifiuti liquidi non pericolosi
I rifiuti liquidi non pericolosi rappresentano una variegata categoria spesso simile agli scarichi
provenienti dalle attività produttive e si differenziano da questi per modalità di raccolta ed adduzione
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agli impianti di trattamento.
Tali rifiuti trovano possibilità di trattamento presso depuratori dedicati ovvero a servizio delle aree
industriali provinciali. Questi ultimi sono l’unica tipologia attualmente presente in Provincia e sono
autorizzati per una capacità di trattamento pari a 116.800 ton/anno (allegato 1 punto 2, impianti
esistenti e Tavola 1).
I rifiuti liquidi prodotti nel 2005 si attestano a 128.118 ton con un trend di costante crescita negli
ultimi quattro anni. I percolati da discarica in particolare sono raddoppiati dal 2004 al 2005 e
quintuplicati dal 2002 al 2005; tale incremento è in gran parte imputabile alla migliore gestione degli
impianti di discarica controllata che dalla chiusura di piccoli bacini poco controllati.
È realistico attendersi una ulteriore crescita delle produzioni nei prossimi anni fino a raggiungere le
200.000 ton/anno. Va evidenziato che tale potenzialità per la tipologia rifiuti liquidi è trattabile in
impianti di medio piccole dimensioni.
Anno 2002 2003 2004 2005
Media
2002-
2005
02.01.06 “feci animali, urine e letame (comprese le lettiere usate), effluenti,
raccolti separatamente e trattati fuori sito” 1 19 24 11
02.02.01 “fanghi da operazioni di lavaggio e pulizia” 72 53 55 45
04.01.05 “liquido di concia non contenente cromo” 10 20 61 34 31
06.03.14 “sali e loro soluzioni, diversi da quelli di cui alle voci 06 03 11 e 06 03
13” 32 29 57 30
08.01.12 “pitture e vernici di scarto, diverse da quelle di cui alla voce 08 01 11” 74 76 52 30 58
08.01.20 “sospensioni acquose contenenti pitture e vernici, diverse da quelle di
rifiuti liquidi acquosi e concentrati acquosi prodotti
dalle operazioni di risanamento delle acque di falda,
contenenti sostanze pericolose
0 0 0 2
06.03.11* sali e loro soluzioni, contenenti cianuri 10 0 0 0
09.01.01* soluzioni di sviluppo e attivanti a base acquosa 51 45 36 35
09.01.02* soluzioni di sviluppo per lastre offset a base acquosa 0 1 0 1
09.01.04* soluzioni fissative 40 34 28 25
11.01.06* acidi non specificati altrimenti 0 10 6 0
07.01.03* solventi organici alogenati, soluzioni di lavaggio ed
acque madri 0 0 27 1
07.07.03* solventi organici alogenati, soluzioni di lavaggio ed
acque madri 1 1 1 1
07.07.04* altri solventi organici, soluzioni di lavaggio ed acque
madri 4 11 14 10
12.01.07* oli minerali per macchinari, non contenenti alogeni
(eccetto emulsioni e soluzioni) 2 0 0 0
12.01.08* emulsioni e soluzioni per macchinari, contenenti
alogeni 115 100 98 112
14.06.02* altri solventi e miscele di solventi, alogenati 4 6 5
(continua)
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(segue) PERICOLOSI Anno
2002 2003 2004 2005
Oli
13.01.04* emulsioni clorurate 23 0 0 0
13.01.10* oli minerali per circuiti idraulici, non clorurati 1 0 1 1
13.01.11* oli sintetici per circuiti idraulici 0 0 1 0
13.01.12* oli per circuiti idraulici, facilmente biodegradabili 12 10 2
13.01.13* altri oli per circuiti idraulici 38 31 27 52
13.02.04* scarti di olio minerale per motori, ingranaggi e
lubrificazione, clorurati 135 130 143 116
13.02.05* scarti di olio minerale per motori, ingranaggi e
lubrificazione, non clorurati 621 707 650 939
13.02.06* scarti di olio sintetico per motori, ingranaggi e
lubrificazione 1 0 4 2
13.02.07* olio per motori, ingranaggi e lubrificazione,
facilmente biodegradabile 6 0 0 0
13.02.08* altri oli per motori, ingranaggi e lubrificazione 15 11 25 16
13.03.01* oli isolanti e termoconduttori, contenenti PCB 33 9 0 0
13.03.06* oli minerali isolanti e termoconduttori clorurati,
diversi da quelli di cui alla voce 13 03 01 1 0 0 0
13.03.07* oli minerali isolanti e termoconduttori non clorurati 0 1 0 0
13.03.10* altri oli isolanti e termoconduttori 0 10 16 8
Ospedalieri
18.02.02*
rifiuti che devono essere raccolti e smaltiti
applicando precauzioni particolari per evitare
infezioni
9 14 13 10
18.02.05* sostanze chimiche pericolose o contenenti sostanze
pericolose 0 10 10 9
Non determinabili
13.08.99* rifiuti non specificati altrimenti 0 0 5 3
TOTALE 2670
Tabella 9: CER non gestibili in Provincia
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4. QUADRO PROGRAMMATICO
4.1. Politiche di gestione
La normativa in materia di gestione dei rifiuti sancisce, tra i principi fondamentali, che la gestione dei
rifiuti speciali sia in capo al produttore dei rifiuti stessi (principio "chi inquina paga"); essendo però la
stessa un’attività di pubblico interesse per le diverse implicazioni che ne possono derivare, tutte le
operazioni di trattamento e smaltimento devono essere disciplinate, autorizzate e controllate dall'Ente
pubblico.
Per i rifiuti speciali, diversamente dai rifiuti urbani, le attività gestionali non sono obbligate a criteri di
“territorialità” non esistendo obblighi di definire bacini di utenza ed impianti di riferimento per i rifiuti
prodotti in un determinato contesto territoriale. Ciò nonostante, le politiche pianificatorie devono
fornire indirizzi affinché, in tutte le fasi della gestione, siano perseguiti obiettivi di tutela ambientale,
risparmio energetico ed ottimizzazione tecnica.
Il criterio generale di gestione è quindi quello di creare le situazioni di contesto, impiantistiche e
normative, per agevolare il più possibile i produttori e gli operatori nel loro diritto/dovere di trovare
risposte concrete ed ambientalmente corrette ai diversi fabbisogni. Gli obiettivi generali del Piano
sono pertanto rappresentati dalla promozione della massima diffusione delle tecnologie di recupero e
riciclo, dalla realizzazione di un’adeguata rete di impianti, dal rispetto del principio di prossimità al fine
di favorire la riduzione della movimentazione dei rifiuti speciali, tenuto conto degli impianti di
recupero e smaltimento esistenti.
Per il conseguimento di detti obiettivi, in fase di attuazione del Piano, dovranno essere quindi attivate
le seguenti azioni:
- promozione di iniziative dirette a limitare la produzione della quantità, dei volumi e della
pericolosità dei rifiuti speciali;
- promozione di sistemi tendenti ad intercettare, a monte del conferimento, i materiali
recuperabili dai rifiuti;
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- promozione, per quanto tecnicamente possibile, della complementarietà ed integrazione tra la
gestione dei rifiuti urbani e quella dei rifiuti speciali.
Le linee strategiche di gestione dei rifiuti speciali debbono prevedere quindi prioritariamente la
riduzione delle produzioni e il loro recupero. In subordine è previsto il ricorso a tecnologie di
smaltimento.
Supporto indispensabile al fine di perseguire i suddetti principi è l’attività di ricerca e sperimentazione,
ragion per cui la realizzazione di impianti aventi la suddetta finalità sarà stimolata e incentivata.
4.1.1. Riduzione delle produzioni
Nel quadro provinciale di relativa debolezza del settore produttivo, la riduzione dei rifiuti speciali può
apparire un controsenso e venir confuso con una volontà di porre un freno allo sviluppo. I vari
indicatori concordano tuttavia che riduzione di produzioni e aggiornamento tecnologico sono
obiettivi convergenti. Le iniziative per la riduzione della produzione di rifiuti rientrano nel complesso
delle azioni da intraprendere per rendere maggiormente compatibile il sistema produttivo con
l’ambiente.
Conseguentemente deve essere superato il concetto di politiche pubbliche di gestione delle
problematiche ambientali basate unicamente sul controllo e repressione affermando, invece, politiche
di prevenzione e sistemi di gestione ambientale su base volontaria. La diffusione delle tecnologie
“pulite” dovrebbe consentire di prevenire situazioni di inquinamento favorendo il miglioramento delle
prestazioni ambientali delle imprese sia dal punto di vista della razionalizzazione ed uso delle risorse
che dal punto di vista della riduzione degli output rilasciati nell’ambiente al termine delle lavorazioni.
L’attivazione di queste politiche potrebbe essere agevolata da un rapporto collaborativo tra sistema
pubblico ed imprese finalizzato al raggiungimento di obiettivi di miglioramento ambientale, attraverso
la diffusione di informazioni e l’assistenza tecnica relativamente all’applicazione della normativa
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ambientale, delle tecnologie più pulite per prevenire gli inquinamenti e dei sistemi di gestione
ambientale. In queste ipotesi le azioni dei soggetti pubblici potrebbero essere le seguenti:
- l’insediamento di attività produttive a basso impatto ambientale;
- l’intensificazione le azioni tendenti alla diffusione dei sistemi di gestione ambientale
(ecomanagement, certificazione EMAS);
- lo sviluppo di professionalità volte alla gestione degli strumenti innovativi di impresa (analisi
del ciclo di vita, bilanci ambientali, contabilità ambientale, auditing ambientale, marchi di
qualità ambientale ed i rapporti ambientali);
- la promozione di accordi a livello locale con gruppi di imprese appartenenti a definiti settori
produttivi allo scopo di perseguire obiettivi prefissati (contenimento della produzione di
specifici flussi di rifiuti);
- la conversione dei cicli produttivi su tecnologie più pulite;
- la produzione di prodotti a marchio ecologico.
4.1.2. Recupero
Il ricorso a tecnologie di recupero, con conseguente produzione di materiali o beni da collocare sul
mercato, dovrà essere incentivato da un lato sostenendo accordi tra enti di ricerca e realtà produttive,
dall’altro attuando quanto previsto dal Decreto del Ministero dell’Ambiente 08.05.03 n. 203.
Il suddetto dispositivo prevede che gli Enti Pubblici e le società a prevalente capitale pubblico
debbano coprire almeno il 30% del fabbisogno annuale di manufatti e beni rientranti nel repertorio del
riciclaggio con manufatti e beni ottenuti con materiale riciclato.
Conseguentemente quanto definito nel presente documento relativamente al recupero, non è il quadro
esaustivo e definitivo delle attività insediate e da insediare sul territorio, ma l’occasione per “pesare”
l’impiantistica esistente e valorizzare le proposte ad oggi avanzate, senza preclusione alcuna per le
richieste che nel futuro potranno essere presentate.
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4.1.2.1 Proposte impiantistiche A titolo meramente indicativo si citano gli impianti di:
1. recupero delle scorie di fusione prodotte dalla Siderpotenza per la produzione di granella
da ubicarsi nell’area industriale di Baragiano (allegato 3 punto 7, impiantistica
programmata e Tavola 15);
2. l’impianto di trattamento per reflui caseari da ubicare nel comune di Bella (allegato 3
punto 7, impiantistica programmata e Tavola 15).
1. L’attività dell’impianto di Baragiano prevede la produzione di aggregati per conglomerati
bituminosi e cementizi a partire dalle scorie di acciaieria CER 10.02.02 (scorie non trattate) e CER
10.09.03 (scorie di fusione).
Il materiale ottenibile da tale processo produttivo, denominata “granella”, presenta caratteristiche
fisiche e meccaniche migliori rispetto ai materiali inerti naturali (anche di quelli più pregiati come il
basalto ed il porfido) perchè caratterizzata da elevata scabrosità e minore sensibilità all’usura.
L’alimentazione dell’impianto è costituita da scorie di acciaieria prodotta da Ferriere Nord SpA presso
lo stabilimento di Siderpotenza e rappresenta il prodotto del raffreddamento della fase liquida ossidata
presente in superficie nel forno elettrico dell’acciaieria, che viene allontanato dal forno stesso mediante
tracimazione.
Presso l’acciaieria il materiale viene raffreddato da una temperatura di 1500 – 1600 °C alla temperatura
ambiente e si presenta sotto forma di un solido in pezzatura variabile avente dimensioni di qualche
centimetro.
L’impianto di recupero è composto sinteticamente dalle seguenti unità:
− grigliatura con recupero dei crostoni metallici;
− separazione magnetica delle parti ferrose;
− frantumazione mediante macinazione;
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− vagliatura e preparazione delle varie granulometrie.
Nell’area dell’impianto le scorie di acciaieria vengono sottoposte ad una adeguata stagionatura
(variabile anche in base alla pezzatura) durante la quale si realizza naturalmente la stabilizzazione della
frazione di ossido di calcio e magnesio non legato in essa eventualmente contenuto.
Dopo il processo di stagionatura il materiale può possedere al suo interno una parte ferro metallica
che viene estratta prima attraverso una fase di sgrigliatura e successivamente attraverso passaggio su
separatore magnetico a nastro.
Il materiale subisce una doppia fase di frantumazione effettuata dapprima con frantoio a mascelle e
poi rifinita con frantoio a cono; dalle successive fasi di vagliatura vengono prodotte le frazioni di
diversa pezzatura che costituiscono il prodotto finito.
L’impianto di trasformazione consente l’ottenimento dei seguenti prodotti:
− aggregati per conglomerati bituminosi conformi alla norma UNI EN 13043;
− aggregati per conglomerati cementizi conformi alla norma UNI EN 12620.
Eventuali altri impieghi dei prodotti in uscita saranno funzione dell’evoluzione della normativa tecnica
nel settore dell’edilizia e dei trasporti.
I benefici ambientali riconducibili alla realizzazione dell’impianto di recupero della scoria di acciaieria
sono molteplici:
− vengono sottratti materiali alla discarica o ad altre forme di smaltimento che avrebbero comunque
qualche forma di impatto se non altro per i notevoli volumi in gioco;
− viene ridotto l’impiego di materiali provenienti da cava, salvaguardando risorse naturali ed
evitando i deturpamenti caratteristici dell’attività estrattiva;
− vengono realizzati manufatti speciali ad elevate prestazioni con funzione di miglioramento delle
caratteristiche di aderenza superficiale, della durabilità e per la sicurezza del traffico.
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2 L’impianto di trattamento per reflui caseari dovrà essere in grado di generare prodotti
alimentari, per uso umano o zootecnico, provvedendo al trattamento delle correnti ottenute in
ossequio alle vigenti normative.
Il recupero potrà avvenire mediante tecnologie di:
− concentrazione termica;
− membrane a permeabilità selettiva;
− tecniche di microfiltrazione.
La frazione non utilizzabile (reflui di risulta liquidi) dovrà essere trattata a mezzo di un trattamento
biologico diretto o in co-trattamento presso impianti civili purchè con rapporti in termini di carico
organico inferiori a 1/10.
L’impianto di trattamento sarà strutturato nelle seguenti unità:
− accettazione e registrazione dei reflui in ingresso;
− stoccaggio e pretrattamento;
− unità di separazione/concentrazione;
− unità di affinamento delle frazioni valorizzabili;
− unità di trattamento delle frazioni reflue.
L’impianto dovrà essere in grado di accettare i conferimenti almeno 5 giorni su sette per almeno 6
ore/giorno e dimensionato per far fronte ai picchi di produzione stagionale.
4.1.3. Smaltimento
La realizzazione di impianti di smaltimento è stata programmata in relazione ai flussi di rifiuti non
oggetto di recupero e prodotti in quantità tali da giustificarne la realizzazione e il funzionamento su un
arco temporale di dieci anni.
Le capacità operative degli impianti sono state parametrizzate in termini di potenzialità annua
(ton/anno) per gli impianti di trattamento ed in termini di volumetria complessiva (m3) per i bacini di
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discarica controllata. Pur non potendo ipotizzare un criterio di autosufficienza territoriale si è teso ad
ottimizzare le ubicazioni impiantistiche in rapporto alle aree di maggiore produzione di rifiuti.
4.1.4. Criteri di valutazione dei fabbisogni di trattamento/smaltimento
La gestione dei rifiuti speciali non prevede il raggiungimento dell’autosufficienza di trattamento su
scala regionale o provinciale in termini quantitativi e qualitativi.
Pianificare sul territorio della Provincia di Potenza impianti che siano in grado di gestire
(recupero/smaltimento) tutte le tipologie di rifiuto prodotte sullo stesso territorio non è realistico in
quanto nella maggior parte dei casi i quantitativi in gioco sono tali da non rendere economicamente
sostenibile la realizzazione di impianti tecnologicamente complessi.
Tuttavia se da un lato si ammette che altri territori possano farsi carico della gestione dei flussi di
rifiuti che altrimenti non potrebbero essere sottoposti a trattamento, dall’altro si ritiene opportuno
prevedere potenzialità di trattamento superiori ai fabbisogni provinciali per quelle tipologie di
impianti che funzionano a prevalente servizio del territorio provinciale.
Le maggiori capacità gestionali di cui si doterà il territorio compenseranno quindi i flussi in uscita
legati all’assenza di impianti o la cui realizzazione non è economicamente vantaggiosa secondo un
principio di reciprocità con le regioni limitrofe.
In riferimento ai centri di deposito dei rifiuti speciali pericolosi e non pericolosi, indispensabili al fine
di ottimizzare la raccolta e il trasporto e conseguentemente i costi di gestione per le aziende
produttrici, la loro realizzazione sarà incentivata su tutto il territorio provinciale.
I fabbisogni degli impianti di recupero dei veicoli a motore, dei rifiuti liquidi speciali non pericolosi,
saranno determinati considerando le punte massime di produzioni, in relazione ai trend di crescita,
aumentate rispettivamente del 35% e del 20% al fine di soddisfare i fabbisogni locali, di incentivare la
libera concorrenza sul territorio provinciale e di rendere possibile l’espansione delle imprese locali
nelle province limitrofe.
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Per quanto riguarda le attività di recupero, sono stati identificati i fabbisogni minimi tali da far fronte
alle produzioni locali di rifiuti recuperabili, senza porre limiti alla crescita delle imprese operanti nel
settore.
4.1.5. Criteri di ubicazione
− Per la localizzazione dei nuovi impianti, sono state individuate le aree più rappresentative in termini di produzione
e territorialità. Il singolo impianto potrà essere realizzato nel comune che individua l’area o in quelli confinanti,
escludendo le aree sottoposte a vincolo o per le quali il vincolo non può essere derogato. Per l’esame dei progetti
candidati, in fase di prima applicazione, si rinvia all’approvazione di un provvedimento congiunto Regione/
Provincia da adottarsi entro 30 (trenta) giorni dalla data di pubblicazione sul B.U.R del P.P.O.G.R. Sezione
Rifiuti Speciali. Tale provvedimento disciplinerà le procedure, i requisiti ed i criteri per la valutazione delle proposte
candidate;*
− l’eventuale delocalizzazione di impianti esistenti ( depositi e centri di raccolta dei veicoli a motore,
rimorchi fuori uso e loro parti) potrà avvenire previo parere favorevole della Regione, della
Provincia e del Comune ospitante.
Nel capitolo 5 sono state identificate le tipologie di vincolo da considerare al fine di determinare
l’ubicazione dell’impiantistica, tra i quali ne elenchiamo i più significativi:
- aree individuate ai sensi dell’articolo 65 comma 3 lettera n del D.Lgs. 03.04.2006 n. 152
[vincolo idrogeologico];
- aree individuate dagli articoli 2 e 3 del DPR 08.09.1997 n. 357 e s.m.i. [siti natura 2000, SIC,
ZPS];
- aree collocate nelle zone di rispetto di cui all’articolo 94 comma 1 del D.Lgs. 03.04.2006 n. 152
[zone di rispetto da punti di captazione di acque destinate al consumo umano];
* Modifica approvata dal Consiglio Provinciale in data 02/10/07
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- D.Lgs. 29.10.1999 n. 490 art. 146 [vincolo paesaggistico];
- corrispondenza di doline, inghiottitoi o altre forme di carsismo superficiale;
- in aree dove i processi geologici superficiali quali l’erosione accelerata, le frane, l’instabilità dei
pendii, le migrazioni degli alvei fluviali potrebbero compromettere l’integrità della discarica;
- in aree esondabili, instabili e alluvionabili (tempi di ritorno 50 e 200 anni), comprese nelle fasce
A e B individuate nei piani di assetto idrogeologico di cui alla Legge 18.05.1989 n. 183 e s.m.i;
- aree naturali protette sottoposte a misura di salvaguardia ai sensi dell’articolo 6 comma 3 della
legge 06.12.1991 n. 394;
- aree individuate da fenomeni quali faglie attive, aree a rischio sismico di1^ categoria così come
classificate dalla L 02.02.1974 n. 64 e provvedimenti attuativi, e aree interessate da attività
vulcanica, ivi compresi i campi solfatarici;
- aree soggette ad utilizzo idrotermale.
4.2. Fabbisogni impiantistici programmati
La gestione dei rifiuti speciali in Provincia dovrà essere impostata secondo criteri di riduzione,
recupero e smaltimento corretto delle quantità non diversamente trattabili.
La riduzione delle produzioni e il miglioramento delle caratteristiche di recuperabilità dei rifiuti
prodotti dal comparto produttivo sarà incentivata sostenendo l’insediamento o la conversione di
aziende nel quadro di aree produttive gestite secondo criteri di eco-compatibilità .
Si prevede di incentivare il ricorso al Green Public Procurement da parte degli Enti pubblici e società
a prevalente capitale pubblico.
Inoltre si prevede di favorire i recuperi attraverso:
- l’aumento delle potenzialità degli impianti di autodemolizione di 37 veicoli/giorno;
- l’aumento delle capacità di recupero dei rottami ferrosi e non, di 70.000 ton/anno;
- l’aumento delle capacità di recupero di rifiuti inerti di 120.000 ton/anno.
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Sulla base dei dati elaborati risulta un saldo negativo tra produzioni e recupero di materiali ferrosi e
non. Ciò significa che una rilevante quantità (e relativi fatturati) è gestita fuori provincia.
Il potenziamento delle capacità di recupero favorirebbe la diminuzione della movimentazione dei
suddetti rifiuti sul territorio, che sono destinati all’impianto di produzione di tondini in ferro sito a
Potenza, e l’aumento del peso economico delle imprese locali.
Per quanto riguarda il recupero dei rifiuti inerti, i vantaggi conseguibili sono molteplici:
- riduzione del ricorso alla discarica;
- diminuire le distanze tra i produttori e gli impianti di recupero, favorendo così il conferimento
a scapito dell’abbandono sul territorio;
- riduzione delle attività estrattive, in quanto una parte del materiale risulterebbe dal recupero;
- riduzione della presenza di materiale inerte nei rifiuti urbani indifferenziati.
Il fabbisogno di discarica è stato stimato considerando gli attuali trend di crescita delle produzioni
complessive e l’incremento delle attività di recupero.
Una importante voce nel computo dei fabbisogni di discarica per rifiuti speciali non pericolosi è
costituita dalla bonifica dei siti inquinati censiti in Provincia che si stimano pari a circa 150.000 mc.
Si prevedono quindi i seguenti fabbisogni di discarica:
- discarica per rifiuti speciali non pericolosi ad uso esclusivo di deposito delle scorie di fusione
di circa 500.000 mc;
- discarica per rifiuti speciali non pericolosi di circa 840.000 mc (690.000+150.000 mc).
In relazione alla necessità di realizzare una discarica per rifiuti speciali pericolosi, si fa presente che la
produzione attualmente gestita fuori Provincia è pari a 2.670 ton, o meglio 875 ton in quanto 1.795
ton sono costituiti dalla voce batterie e oli che seguono altre modalità di gestione.
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SEZIONE RIFIUTI SPECIALI OTTOBRE 2007 Pagina 91 di 224
Sommando i rifiuti non pericolosi oggetto di transcodifica pari a 13.000 ton/anno, che ad esaurimento
della discarica di Guardia Perticara dovranno essere smaltiti in una discarica per rifiuti pericolosi,
complerssivamente il fabbisogno di discarica per rifiuti pericolosi è circa 14.000 ton/anno (9.000
mc/anno) ai quali occorre sommare circa 20.000 mc di rifiuti speciali pericolosi derivanti dall’attività
di bonifica di siti inquinati.
A fronte delle ridotte produzioni di rifiuti pericolosi, circa 110.000 mc (90.000+20.000 mc), non si
giustifica la realizzazione di una discarica ad hoc. Tuttavia facendo proprio il principio di
autosufficienza quantitativa, i suddetti volumi saranno sommati a quelli programmati per i rifiuti
speciali non pericolosi, con conseguente aumento di capacità fino a 950.000 mc.
La gestione dei rifiuti liquidi non pericolosi prodotti, per la maggior parte acque di lavaggio e percolati
di discarica, necessita di ulteriori 100.000 ton/anno.
E’ consentita la realizzazione della specifica impiantistica anche presso le discariche di rifiuti non
pericolosi presenti in Provincia. Ciascun impianto potrà operare in conto proprio a servizio esclusivo
dell’impianto di discarica presso il quale sarà installato.
I suddetti dati sono riepilogati nelle seguenti tabelle, riepilogati negli allegati 2 e 3 e rappresentati nelle
tavole dalla 2 alla 15.
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Tipologia impianto
Capacità residua
al 31.12.2006
[mc]
Fabbisogni
2008-2017 [mc]
Capacità
programmata
2008-2017 [mc]
Ubicazione
programmata (*)
Nuovi impianti
Calvello, Lauria,
Oppido Lucano,
Potenza, Rampolla
Discarica rifiuti inerti
Impianti esistenti:
-Chiaromonte
-Lavello,
-Moliterno
93.000 400.000
400.000
(di cui 150.000
per ampliamenti
degli impianti
esistenti) Ampliamento
Impianti esistenti
Discarica rifiuti non pericolosi
[scorie di fusione] Impianti esistenti:
-Tito
66.000 500.000 500.000 Nuovi impianti
Tito
Nuovi impianti
Melfi
Senise
Discarica rifiuti non pericolosi
Impianti esistenti:
-Guardia Perticara
41.343 840.000(**) 950.000(***)
Ampliamento
Impianti esistenti:
Discarica rifiuti non pericolosi [amianto]
Impianti esistenti:
-Guardia Perticara 8.590 7.000 / /
Discarica rifiuti pericolosi 0 110.000(**) / /
(*) L’ubicazione dell’impianto è da intendere riferita al comune indicato comprensivo di quelli confinanti allo stesso, escludendo le aree sottoposte a vincolo o per le quali il vincolo
non può essere superato.
(**)Comprensivi dei volumi da attività di bonifica
(***) Comprensivo dei rifiuti da amianto e proveniente da rifiuti non pericolosi da fuori Provincia nel rispetto del principio dell’Autosufficienza quantitativa
Tipologia impianto
Produzioni
2008-2017
[ton/anno]
Capacità di
trattamento
autorizzate
[ton/anno]
Ubicazione
Impianti
Autorizzati
(**)
Ulteriori capacità
minime di
trattamento da
programmare
[ton/anno]
Ubicazione (*)
Impianti
programmati
Depositi di rifiuti speciali
pericolosi e non pericolosi
2.651 6.650
Viggiano
Melfi
Tito
4.000
Nuovi impianti
Potenza
(*) L’ubicazione dell’impianto è da intendere riferita al comune indicato comprensivo di quelli confinanti allo stesso, escludendo le aree sottoposte a vincolo o per le quali il vincolo
non può essere superato.
(**) Eventuale delocalizzazione di impianti esistenti potrà avvenire previo parere favorevole della Regione, della Provincia e del Comune ospitante.
DEPOSITI
DISCARICHE
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Tipologia impianto
Produzioni
2008-2017
[veicoli/g]
Capacità di
trattamento
autorizzate
[veicoli/g]
Ubicazione
Impianti
autorizzati
(veicoli/g)(**)
Ulteriori capacità
di trattamento da
programmare
[ veicoli/g]
Ubicazione (*)
Impianti
programmati
( veicoli/g)
Ampliamento impianti autorizzati (fino a 5)
Centro di raccolta di veicoli a
motore, rimorchi e simili fuori
uso e loro parti
37
(punta
massima 44)
23
Lauria (4)
Moliterno (3)
Palazzo
S. Gervasio (5)
Potenza (3)
Senise (3)
Tito (5)
37
veicoli/giorno
(di cui 7
veicoli/giorno
possono
riguardare
ampliamenti di
impianti
esistenti
Nuovi impianti
Lavello (5)
Latronico (5)
Marsicovetere(5)
Melfi(5),
Oppido Lucano(5),
Potenza(5)
(*) L’ubicazione dell’impianto è da intendere riferita al comune indicato comprensivo di quelli confinanti allo stesso, escludendo le aree sottoposte a vincolo o per le quali il vincolo non può essere superato.
(**) Eventuale delocalizzazione di impianti esistenti potrà avvenire previo parere favorevole della Regione, della Provincia e del Comune ospitante.
( ) il numero dei veicoli/g è da intendersi ai fini della determinazione recupero/annuo su 300 giorni e non vincola di norma il quantitativo di accettazione giornaliero
Tipologia impianto
Produzioni
2008-2017
[ton/anno]
Capacità di
trattamento
autorizzate
[ton/anno]
Ubicazione
Impianti
autorizzati
Ulteriori
capacità di
trattamento da
programmare
[ton/anno]
Ubicazione (*)
Impianti
programmati
Trattamento termico
rifiuti speciali 22.412 35.000
San Nicola di
Melfi / /
Trattamento rifiuti liquidi non
pericolosi 200.000 116.800
Barile
Consorzi Asi:
-Atella
-Baragiano
-Melfi
-Viggiano
100.000 Balvano
Senise
(*) L’ubicazione dell’impianto è da intendere riferita al comune indicato comprensivo di quelli confinanti allo stesso, escludendo le aree sottoposte a vincolo o per le quali il vincolo non può essere superato.
CENTRI DI RACCOLTA E TRATTAMENTO VEICOLI A MOTORE
IMPIANTI DI TRATTAMENTO
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4.3 Schede tecniche ed economiche dei nuovi impianti previsti per il trattamento/smaltimento dei
rifiuti Speciali
Sono schematicamente presi in esame gli aspetti tecnico-economici connessi alla realizzazione dei
seguenti nuovi interventi previsti per il trattamento/smaltimento dei rifiuti speciali non pericolosi:
− centri di raccolta e trattamento di veicoli a motore, rimorchi e simili;
− discariche per rifiuti speciali non pericolosi;
− discariche per rifiuti inerti
4.3.1 Centro di raccolta di veicoli a motore, rimorchi e simili fuori uso e loro parti
Si riportano qui di seguito gli elementi minimali da considerare ai fini della valutazione degli oneri
finanziari connessi alla realizzazione di un nuovo centro:
− recinzione e cancelli;
− pavimentazione impermeabile;
− sistema di raccolta delle acque;
− uffici e servizi;
− copertura per alcuni settori;
− necessità impiantistiche;
− idonee misure di sicurezza per tutte le fasi realizzate.
Il costo complessivo per un impianto della capacità di trattamento di 5 veicoli al giorno si può
prevedere pari in un intervallo di circa 400.000 - 1.200.000 Euro.
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4.3.2 Discariche per rifiuti speciali non pericolosi e discariche per rifiuti inerti
Gli elementi tecnici e gli elementi di costo devono tenere conto della vigente normativa in materia.
In particolare per quanto riguarda i primi bisogna considerare i seguenti parametri:
− ubicazione;
− grado di protezione del terreno e delle falde;
− recinzione e modalità di ingresso;
− gestione della massa in discarica e modalità di copertura;
− gestione del percolato e delle emissioni gassose.
In riferimento agli elementi di costo occorre valutare:
− costi di investimento (acquisto del terreno, realizzazione delle opere di urbanizzazione, dello
scavo, degli impianti per la raccolta del percolato e delle emissioni gassose, acquisto dei
macchinari); oneri finanziari;
− costi di gestione (personale, energia elettrica, trattamento del percolato, manutenzione delle
macchine operatrici, spese varie comprendenti, tra le altre, quelle telefoniche e le assicurazioni);
− costi per il ripristino ambientale e per la gestione post chiusura.
In linea di massima si deve prevedere un costo, per la sola realizzazione dell’impianto, compreso:
− 2/3 euro per mc, per la realizzazione di discariche per inerti;
− 10/15 euro per mc, per la realizzazione di discariche per rifiuti speciali non pericolosi.
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5. CRITERI DI LOCALIZZAZIONE DELL’IMPIANTISTICA La scelta dell’ubicazione della nuova impiantistica dovrà considerare sia la presenza di vincoli che
criteri di opportunità. In via prioritaria devono essere escluse le aree sottoposte a vincolo.
L’ubicazione degli impianti in siti sottoposti a vincolo rispetto ai quali è possibile derogare, potrà
essere prevista solo nel caso in cui risulti difficile reperire un sito che venga incontro ai criteri di
opportunità definiti nel seguito. L’individuazione delle aree vincolate è rappresentata nell’allegato 4, e
riepilogato nella tabella VIN3.
5.1. Criteri di opportunità
Al fine di poter individuare la localizzazione definitiva degli impianti previsti dal Piano, oltre alla
presenza dei vincoli evidenziati nei paragrafi successivi, occorre considerare elementi, rilevanti al fine
di una corretta pianificazione:
- sinergie esistenti tra alcune tipologie impiantistiche;
- presenza di viabilità di servizio;
- necessità di minimizzare i trasporti al fine di ridurre i costi di trasporti e gli impatti ambientali
ad essi associati;
- necessità di ridurre le rotture di carico all'interno del processo di gestione del rifiuti;
- prossimità ai luoghi di produzione dei rifiuti da gestire;
- sito già oggetto di insediamento di impianti;
- sito già oggetto di insediamenti produttivi.
5.2.Vincoli
I vincoli rispetto ai quali non è possibile andare in deroga sono indicati nel seguito.
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5.2.1. Servitù militari
Le zone soggette a vincoli militari e aeronautici sono automaticamente escluse dalla possibilità di
localizzazione.
5.2.2. Altimetria
Le aree che si trovano ad una quota superiore a 1.000 m s.l.m. sono escluse.
5.2.3. Distanza da corpi d'acqua pubblici
Sono escluse dalla localizzazione le aree che ricadono nella fascia di rispetto, di 150 m da entrambe le
sponde dei corsi d'acqua e di 300 m dalla linea di battigia dei laghi.
5.2.4. Distanza da funzioni sensibili
La presenza di scuole, ospedali e altre strutture sensibili in un'area di rispetto sufficientemente ampia
deve essere considerata come un fattore escludente.
II criterio, dettato da motivi di igiene e di sicurezza, rappresenta anche una misura di salvaguardia per
consentire eventuali ampliamenti dei servizi.
La verifica deve necessariamente essere effettuata sulle aree selezionate, a livello puntuale.
5.2.5. Distanza da punti di approvvigionamento di acque ad uso potabile
All’articolo 94 comma 1 del D.Lgs. 03.04.2006 n. 152 si fissa una fascia di rispetto a tutela delle varie
fonti di approvvigionamento idrico ad uso potabile. Secondo il criterio geometrico, l'estensione non
deve essere inferiore a 200 metri rispetto al punto di captazione (corrispondente alla definizione di
"zona di rispetto").
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5.2.6. Aree in frana o erosione
Vengono ritenute non idonee alla realizzazione di discariche di rifiuti non pericolosi e percolosi, le
aree in frana o soggette a movimenti gravitativi, e le aree formalmente individuate a seguito di dissesti
idrogeologici e le aree interessate dalle limitazioni transitorie previste dal comma 6 bis dell'art. 17 della
Legge n. 183/89".
5.2.7. Aree esondabili
Aree esondabili, instabili e alluvionabili (tempi di ritorno 50 e 200 anni), comprese nelle fasce A e B
individuate nei piani di assetto idrogeologico di cui alla Legge 18.05.1989 n. 183 e s.m.i.
5.2.8. Aree protette, a riserva naturale o integrale
Tutte le aree a riserva naturale o integrale sono escluse dalla localizzazione. In particolare le aree
naturali protette sottoposte a misura di salvaguardia ai sensi dell’articolo 6 comma 3 della legge
06.12.1991 n. 394 e le aree individuate dagli articoli 2 e 3 del DPR 08.09.1997 n. 357 e s.m.i. [siti
natura 2000, SIC, ZPS].
5.2.9. Aree con presenza di beni storici, artistici, archeologici, paleontologici
La presenza di beni archeologici e monumentali tutelati rappresenta un fattore escludente. Per altri
beni urbanistici (ad esempio nucleo rurale) e architettonici (ad esempio mulino, opificio) non sempre
le norme forniscono indicazioni specifiche. Si è ritenuto tuttavia che la segnalazione del bene implichi
un “riconoscimento di non riproducibilità” che porta all’esclusione d’interventi distruttivi.
In fase di macrolocalizzazione si segnala l’eventuale presenza di beni da tutelare. Modalità di tutela e
creazione di eventuali fasce di rispetto devono essere studiate in funzione delle caratteristiche del
singolo bene. Si rimanda la loro definizione e la valutazione degli interventi ammissibili alla fase di
microlocalizzazione.
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5.2.10. Fasce di rispetto da infrastrutture
Le fasce di rispetto sono state introdotte in considerazione di motivi di sicurezza e con funzione di
salvaguardia per consentire eventuali ampliamenti delle infrastrutture stesse.
Per i cimiteri, I'art. 338 del T.U. delle leggi sanitarie 1265/34, fissa una fascia di rispetto minima di 200
m. Per le infrastrutture di trasporto, il D.P.R n. 495/92, all'art. 26, fissa fasce di salvaguardia in
funzione del tipo di strada; il D.P.R 753/80, all'art. 1, indica le fasce di salvaguardia per le ferrovie.
Si riportano di seguito le fasce di rispetto minime da considerare all'esterno dei centri abitati:
- autostrada: 60 mt;
- strada di grande comunicazione: 40 mt;
- strada di media comunicazione: 30 mt;
- strada di interesse locale: 20 mt;
- ferrovia: 30 mt;
- aeroporto: 300 mt .
Gli strumenti urbanistici locali possono prevedere vincoli più ampi, di cui si dovrà tenere conto in fase
di localizzazione degli impianti.
5.2.11. Aree ad utilizzo idrominerario
Le zone ricadenti nei bacini minerari sono escluse dall’ubicazione degli impianti
5.2.12. Altri vincoli
L’ubicazione di impianti non dovrebbe essere prevista:
- in corrispondenza di doline, inghiottitoi o altre forme di carsismo superficiale;
- in aree dove i processi geologici superficiali quali l’erosione accelerata, le frane, l’instabilità dei
pendii, le migrazioni degli alvei fluviali potrebbero compromettere l’integrità della discarica;
- aree soggette ad utilizzo idrotermale.
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5.2.13. Vincolo idrogeologico
I terreni di qualsiasi natura e destinazione, che possono perdere stabilità o turbare il regime delle
acque, sono sottoposti a vincolo per scopi idrogeologici (R.D. n. 3267/23) e aree individuate ai sensi
dell’articolo 65 comma 3 lettera n del D.Lgs. 03.04.2006 n. 152.
II vincolo interessa generalmente i versanti in aree montane e gran parte delle zone boscate.
Questo fattore non rappresenta necessariamente un elemento di esclusione, essendo possibile
verificare, con esame delle caratteristiche puntuali del sito, l'eventuale reale sussistenza delle condizioni
di pericolo e richiedere un nulla osta allo svincolo dell'area proposta per la localizzazione.
5.2.14. Aree boscate
Si tratta dei territori, vincolati dalla Legge n. 431/85, coperti da foreste e da boschi o sottoposti a
vincolo di rimboschimento; il vincolo riguarda anche le aree boscate percorse da incendi o
danneggiate dal fuoco.
Le aree boscate sono generalmente interessate anche dalla presenza di un vincolo idrogeologico e
costituiscono essenzialmente una sottoclasse ristretta di quelle soggette a vincolo idrogeologico.
5.2.15. Distanza da centri e nuclei abitati
Odori sgradevoli, diffusione di animali indesiderati (volatili e roditori) possono causare disturbo alle
popolazioni residenti nei pressi di una discarica. La legislazione nazionale (D.C.I. 27.7.84 in
applicazione al DPR 915/82) stabilisce che gli impianti siano posti a distanza di sicurezza dai centri
abitati senza fissare un'estensione minima per le fasce di salvaguardia.
Nella proposta di direttiva del Consiglio dell'Unione Europea sulle discariche di rifiuti (1997) si fissa
una fascia di rispetto di 500 m dalle aree residenziali.
Pertanto, si propone di mantenere una fascia di rispetto di 500 metri dalle aree residenziali
individuabili, in sede di macrolocalizzazione (perimetro dei centri e dei nuclei abitati).
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5.2.16. Aree agricole di pregio
Sono da considerare esclusivamente le aree interessate da coltivazioni di particolare pregio o di
importanza nell'ambito della Provincia di Potenza, ed i terreni particolarmente vocati ad uso agricolo.
L'iniziale non esclusione di queste aree può permettere, nelle fasi successive, una verifica delle effettive
caratteristiche, consentendo eventualmente la localizzazione di impianti in caso di aree agricole non
storicamente consolidate o di valenza limitata.
5.2.17. Presenza di case sparse
L'eventuale presenza di case sparse, nel raggio di 500 m, rappresenta un fattore penalizzante da
considerare solo sulle aree selezionate a livello puntuale (fase di microlocalizzazione).
5.2.18. Soggiacenza della falda
Per impedire eventuali contaminazioni delle risorse idriche sotterranee, la normativa nazionale (D.C.I.
27.7.84) impone che il fondo della discarica controllata debba essere collocato ad una distanza minima
di 1,5 m dal livello di massima escursione della falda.
Il criterio, penalizzante, va verificato a livello puntuale.
5.2.19. Vulnerabilità idrogeologica intrinseca
La considerazione di questo fattore ha la funzione di salvaguardare le risorse idriche sotterranee.
Infatti, condizioni di maggiore esposizione alle eventuali contaminazioni si riscontrano in
corrispondenza di un maggiore grado di vulnerabilità dei depositi affioranti.
La vulnerabilità è definita come l'insieme di tutte le caratteristiche naturali del sistema che
contribuiscono a determinare la suscettibilità dell'acquifero rispetto a un fenomeno di inquinamento.
Questo fattore riveste una grande importanza per il significato di coinvolgimento del tipo di risorsa e
di ambiti territoriali vasti.
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In fase di realizzazione dell'impianto, è possibile infatti adottare appositi interventi protettivi di
impermeabilizzazione artificiale, interventi che comportano comunque un aggravio dei costi di
realizzazione.
5.2.20. Aree sottoposte a vincolo paesaggistico
Occorre tenere conto, ai fini della localizzazione, delle aree sottoposte a vincolo paesaggistico:
bellezze naturali vincolate (Legge n. 1497/39) e le zone di particolare interesse ambientale (D.Lgs.
29.10.1999 n. 490) art. 146 e zone gravate da usi civici.
Questo fattore può essere cautelativamente considerato come escludente, a seguito della verifica sul
significato del vincolo e in base alle eventuali condizioni per richiedere ed ottenere un nulla osta allo
svincolo dell'area proposta per la localizzazione, a una successiva analisi delle caratteristiche puntuali
del sito.
5.2.21. Oasi di protezione faunistica
Le oasi di protezione destinate al rifugio, alla riproduzione ed alla sosta della fauna selvatica, sono
periodicamente individuate dal Piano faunistico-venatorio provinciale, previsto dalla Legge n. 157/92.
Sono ambiti naturali presumibilmente molto sensibili a fenomeni di antropizzazione, che dovrebbero
essere esclusi dalla localizzazione di impianti di smaltimento dei rifiuti. La considerazione del fattore
come eventualmente penalizzante comporta una successiva verifica in fase di microlocalizzazione della
effettiva valenza dell'area e della possibilità di modificare il perimetro delle aree, stabilito dal calendario
venatorio.
5.2.22. Zone di ripopolamento e cattura faunistica
Nelle aree di ripopolamento e cattura faunistica è l'intervento umano che, attraverso attività
programmate, crea le condizioni per il ripopolamento faunistico. L'esclusione di queste aree può
essere subordinata a una verifica delle caratteristiche, delle funzioni e dei criteri di gestione, in grado di
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accertare la possibilità di modificarne il perimetro, stabilito dal calendario venatorio. In caso di
impossibilità di modifica, le aree vengono escluse. La verifica va effettuata in fase di
microlocalizzazione.
5.2.23. Aree di espansione residenziale (Piani Regolatori Generali)
La presenza di zone di espansione residenziale, individuate dai PRG, possono essere considerate come
fattori penalizzanti solo se non si siano già sviluppati insediamenti o avviati piani attuativi, altrimenti
sono fattori escludenti.
Data la disponibilità di un mosaico aggiornato delle previsioni di PRG, la destinazione residenziale
delle aree potrebbe essere considerata anche in sede di macrolocalizzazione e verificata in fase di
microlocalizzazione.
5.2.24. Aree sismiche
Le aree individuate da fenomeni quali faglie attive, aree a rischio sismico di1^ categoria così come
classificate dalla L 02.02.1974 n. 64 e provvedimenti attuativi, e aree interessate da attività vulcanica,
ivi compresi i campi solfatarici sono di norma non oggetto di ubicazioni di impianti di discarica per
rifiuti non pericolosi e pericolosi.
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6. TABELLE Tabella RS1 Tabella RS2 Tabella VIN3
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TABELLE
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08.03.13 scarti di inchiostro, diversi da quelli di cui alla voce 08 03 12 2 1
16.01.15 liquidi antigelo diversi da quelli di cui alla voce 16 01 14 3
19.06.03 liquidi prodotti dal trattamento anaerobico di rifiuti urbani 3015 2139 845 984
Ferriera
10.09.03 scorie di fusione 92636 84079 85580 69937
Inerti
17.01.01 cemento 1520 1970 6223 445
17.01.02 mattoni 6 64
17.01.03 mattonelle e ceramiche 10 15 17 4
17.01.07 miscugli o scorie di cemento, mattoni, mattonelle e ceramiche, diverse da quelle di cui alla voce 17 01 06 1914 6397 1070 1143
17.03.02 miscele bituminose diverse da quelle di cui alla voce 17 03 01 9098 2118 400 9589
17.05.04 terra e rocce, diverse da quelle di cui alla voce 17 05 03 1716 4724 158 87
17.08.02 materiali da costruzione a base di gesso diversi da quelli di cui alla voce 17 08 01 16
17.09.04 rifiuti misti dell'attività di costruzione e demolizione, diversi da quelli di cui alle voci 17 09 01, 17 09 02 e 17 09 03 9171 6990 1709 3165
Prospezioni
01.05.07 fanghi e rifiuti di perforazione contenenti barite, diversi da quelli delle voci 01 05 05 e 01 05 06 27
01.05.99 rifiuti non specificati altrimenti 6411 5981 4508 2897
Solido combustibili
02.01.02 scarti di tessuti animali 72 80 85 145
02.01.03 scarti di tessuti vegetali 12 13 11 13
02.01.04 rifiuti plastici (ad esclusione degli imballaggi) 198 178 158 290
03.01.01 scarti di corteccia e sughero 2
03.01.05 segatura, trucioli, residui di taglio, legno, pannelli di truciolare e piallacci diversi da quelli di cui alla voce 03 01 04 190 86 10 38
03.03.07 scarti della separazione meccanica nella produzione di polpa da rifiuti di carta e cartone 292 145
03.03.08 scarti della selezione di carta e cartone destinati ad essere riciclati 130
03.03.10 scarti di fibre e fanghi contenenti fibre, riempitivi e prodotti di rivestimento generati dai processi di separazione meccanica 11
08.02.01 polveri di scarto di rivestimenti 1 1
12.01.05 limatura e trucioli di materiali plastici 508 830 928 2573
15.01.05 imballaggi in materiali compositi 9 13 16 38
15.01.06 imballaggi in materiali misti 3477 3168 3732 3242
15.02.03 assorbenti, materiali filtranti, stracci e indumenti protettivi, diversi da quelli di cui alla voce 15 02 02 100 106 107 137
16.01.03 pneumatici fuori uso 4560 705 610 543
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SEZIONE RIFIUTI SPECIALI OTTOBRE 2007 Pagina 110 di 224
16.11.04 altri rivestimenti e materiali refrattari provenienti dalle lavorazioni metallurgiche, diversi da quelli di cui alla voce 16 11 03 222 200 7
16.11.06 rivestimenti e materiali refrattari provenienti da lavorazioni non metallurgiche, diversi da quelli di cui alla voce 16 11 05 2 26 215 456
17.06.04 materiali isolanti diversi da quelli di cui alle voci 17 06 01 e 17 06 03 62 155 82 52
19.01.12 ceneri pesanti e scorie, diverse da quelle di cui alla voce 19 01 11 21547 11829 8585 9835
19.03.05 rifiuti stabilizzati diversi da quelli di cui alla voce 19 03 04 2635 2063 1689 1400
19.03.07 rifiuti solidificati diversi da quelli di cui alla voce 19 03 06 8672 7893 3439 4062
19.06.04 digestato prodotto dal trattamento anaerobico di rifiuti urbani 78
19.08.01 vaglio 50 116 276 298
19.08.02 rifiuti dell'eliminazione della sabbia 133
19.09.01 rifiuti solidi prodotti dai processi di filtrazione e vaglio primari 16
19.09.04 carbone attivo esaurito 5 28
19.09.05 resine a scambio ionico saturate o esaurite 9 5
19.12.12 altri rifiuti (compresi materiali misti) prodotti dal trattamento meccanico dei rifiuti, diversi da quelli di cui alla voce 19 12 11 2309 4838 462 352
10.02.10 scaglie di laminazione 7660 6861 7168 7043
10.10.03 scorie di fusione 46 51 36 64
10.11.03 scarti di materiali in fibra a base di vetro 3
10.11.20 rifiuti solidi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti, diversi da quelli di cui alla voce 10 11 19 101 182
16.03.04 rifiuti inorganici, diversi da quelli di cui alla voce 16 03 03 315 450 304 266
02.02.03 scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione 254 344
02.03.04 scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione 610 379 2200 1234
02.05.01 scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione 702 706 637 1199
02.06.01 scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione 183 167 118 560
02.07.01 rifiuti prodotti dalle operazioni di lavaggio, pulizia e macinazione della materia prima 618 47
02.07.02 rifiuti prodotti dalla distillazione di bevande alcoliche 50 62 60 56
02.07.04 scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione 322 306 307 268
07.02.15 rifiuti prodotti da additivi, diversi da quelli di cui alla voce 07 02 14 34
08.04.10 adesivi e sigillanti di scarto, diversi da quelli di cui alla voce 08 04 09 2
16.03.06 rifiuti organici, diversi da quelli di cui alla voce 16 03 05 77 59 48
12.01.13 rifiuti di saldatura 1 2 1
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SEZIONE RIFIUTI SPECIALI OTTOBRE 2007 Pagina 111 di 224
18.01.04 rifiuti che non devono essere raccolti e smaltiti applicando precauzioni particolari per evitare infezioni (es. bende, ingessature, lenzuola, indumenti monouso, assorbenti igienici)
2 1 1 2
18.01.07 sostanze chimiche diverse da quelle di cui alla voce 18 01 06 1 1 1 2
18.01.09 medicinali diversi da quelli di cui alla voce 18 01 08 1 1 1
18.02.03 rifiuti che non devono essere raccolti e smaltiti applicando precauzioni particolari per evitare infezioni 1 1
Imballaggi & altro
15.01.01 imballaggi in carta e cartone 6966 7772 6344 6111
15.01.02 imballaggi in plastica 6240 6700 3816 2792
15.01.03 imballaggi in legno 2763 2606 1733 1920
15.01.07 imballaggi in vetro 258 142 145 244
16.01.20 vetro 20 24 11 7
17.02.01 legno 4 12 21 1
17.02.02 vetro 322 356 348 268
17.02.03 plastica 10 25 27 8
Non determinabili
02.01.99 rifiuti non specificati altrimenti 3 79
02.02.99 rifiuti non specificati altrimenti 1155 981 334 61
02.03.99 rifiuti non specificati altrimenti 366 379 2095 1142
02.05.99 rifiuti non specificati altrimenti 1896 2515 2208 3895
02.07.99 rifiuti non specificati altrimenti 57 105 123 42
03.01.99 rifiuti non specificati altrimenti 12 4 4 6
03.03.99 rifiuti non specificati altrimenti 1061 1510 1109 922
05.01.99 rifiuti non specificati altrimenti 917 3543
05.07.99 rifiuti non specificati altrimenti 6695 17084
06.13.99 rifiuti non specificati altrimenti 1
07.02.99 rifiuti non specificati altrimenti 326 421 622 1337
07.06.99 rifiuti non specificati altrimenti 1
08.01.99 rifiuti non specificati altrimenti 12 20 18 1
08.03.99 rifiuti non specificati altrimenti 1 1
10.02.99 rifiuti non specificati altrimenti 167 204 161
10.11.99 rifiuti non specificati altrimenti 1370
10.12.99 rifiuti non specificati altrimenti 16 18
12.01.99 rifiuti non specificati altrimenti 17967 25960 22403 44643
16.01.22 componenti non specificati altrimenti 209 909 35 22
16.01.99 rifiuti non specificati altrimenti 16 8
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SEZIONE RIFIUTI SPECIALI OTTOBRE 2007 Pagina 112 di 224
Capacità impianto mc utili al 31.12.06 66000 8590,2 41343 93000
potenzialità di progetto43800 43800 80300 91250
Legenda
D1 Deposito sul o nel suolo (a esempio discarica)
D9 Trattamento fisico- chimico non specificato altrove nel presente allegato che dia origine a composti o a miscugli eliminati secondo uno dei procedimenti elencati nei punti da D1 a D12
D10 Incenerimento a terra
D15 Deposito preliminare prima di una delle operazioni di cui ai punti da D1 a D14, escluso il deposito temporaneo, prima della raccolta, nel luogo in cui sono prodotti
R3 Riciclo/ Recupero delle sostanze organiche non utilizzate come solventi ( comprese le operazioni di compostaggio e altre trasformazioni biologiche)
R5 Riciclo/ Recupero di altre sostanze inorganiche
R10 Spandimento sul suolo a beneficio dell'agricoltura o dell'ecologia
R11 Utilizzazione di rifiuti ottenuti da una delle operazioni indicate da R1 a R10
R12 Scambio di rifiuti per sottoporli a una delle operazioni indicate da R1 a R11
R13 Messa in riserva di rifiuti per sottoporli a una delle operazioni indicate nei punti da R1 a R12( escluso il deposito temporaneo, prima della raccolta, nel luogo in cui sono prodotti)
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SEZIONE RIFIUTI SPECIALI OTTOBRE 2007 Pagina 113 di 224
13.08.99* rifiuti non specificati altrimenti 3 5 3 3
NON PERICOLOSI
Fanghi organici
02.02.04 fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti 214 8 11 10 214 214
02.03.01 fanghi prodotti da operazioni di lavaggio, pulizia, sbucciatura, centrifugazione e separazione di componenti 184 44 42 47 184 184
02.03.05 fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti 23 52 0 0
02.05.02 fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti 51 11 25 32 51 51
02.06.03 fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti 1190 483 371 444 1190 1190
02.07.05 fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti 47 16 47 47
03.03.11 fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti, diversi da quelli di cui alla voce 03 03 10 227 244 228 190 114 113,5 114
07.06.12 fanghi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti, diversi da quelli di cui alla voce 07 06 11 1 11 11 18 1 1 1 1
08.01.16 fanghi acquosi contenenti pitture e vernici, diversi da quelli di cui alla voce 08 01 15 1 5 4 2 1
08.01.18 fanghi prodotti dalla rimozione di pitture e vernici, diversi da quelli di cui alla voce 08 01 17 5 0
19.02.06 fanghi prodotti da trattamenti chimico-fisici, diversi da quelli di cui alla voce 19 02 05 18 9 18
19.08.05 fanghi prodotti dal trattamento delle acque reflue urbane 1584 6046 8395 8632 8632 8632
19.08.12 fanghi prodotti dal trattamento biologico delle acque reflue industriali, diversi da quelli di cui alla voce 19 08 11 1879 1446 1464 1262 940 989,5 940
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SEZIONE RIFIUTI SPECIALI OTTOBRE 2007 Pagina 116 di 224
08.03.13 scarti di inchiostro, diversi da quelli di cui alla voce 08 03 12 2 1 2 2
16.01.15 liquidi antigelo diversi da quelli di cui alla voce 16 01 14 3 0 0
19.06.03 liquidi prodotti dal trattamento anaerobico di rifiuti urbani 3015 2139 845 984 754 754 754 754
Ferriera
10.09.03 scorie di fusione 92636 84079 85580 69937 ####
Inerti
17.01.01 cemento 1520 1970 6223 445 1520
17.01.02 mattoni 6 64 0
17.01.03 mattonelle e ceramiche 10 15 17 4 10
17.01.07 miscugli o scorie di cemento, mattoni, mattonelle e ceramiche, diverse da quelle di cui alla voce 17 01 06 1914 6397 1070 1143 1914
17.03.02 miscele bituminose diverse da quelle di cui alla voce 17 03 01 9098 2118 400 9589 9098
17.05.04 terra e rocce, diverse da quelle di cui alla voce 17 05 03 1716 4724 158 87 4945 4945 4549 1716
17.08.02 materiali da costruzione a base di gesso diversi da quelli di cui alla voce 17 08 01 16 16
17.09.04 rifiuti misti dell'attività di costruzione e demolizione, diversi da quelli di cui alle voci 17 09 01, 17 09 02 e 17 09 03 9171 6990 1709 3165 9171
Prospezioni
01.05.07 fanghi e rifiuti di perforazione contenenti barite, diversi da quelli delle voci 01 05 05 e 01 05 06 27 0 0 0 0 0 0 0
02.01.02 scarti di tessuti animali 72 80 85 145 72
02.01.03 scarti di tessuti vegetali 12 13 11 13 12
02.01.04 rifiuti plastici (ad esclusione degli imballaggi) 198 178 158 290 198
03.01.01 scarti di corteccia e sughero 2 0
03.01.05 segatura, trucioli, residui di taglio, legno, pannelli di truciolare e piallacci diversi da quelli di cui alla voce 03 01 04 190 86 10 38 190 190 190
03.03.07 scarti della separazione meccanica nella produzione di polpa da rifiuti di carta e cartone 292 145 292 292
03.03.08 scarti della selezione di carta e cartone destinati ad essere riciclati 130 0
03.03.10 scarti di fibre e fanghi contenenti fibre, riempitivi e prodotti di rivestimento generati dai processi di separazione meccanica 11 11 11
08.02.01 polveri di scarto di rivestimenti 1 1 1 1
12.01.05 limatura e trucioli di materiali plastici 508 830 928 2573 508 508
15.01.05 imballaggi in materiali compositi 9 13 16 38 9
Provincia di Potenza – Piano di Gestione dei rifiuti L.R. 6/2001
SEZIONE RIFIUTI SPECIALI OTTOBRE 2007 Pagina 117 di 224
16.11.04 altri rivestimenti e materiali refrattari provenienti dalle lavorazioni metallurgiche, diversi da quelli di cui alla voce 16 11 03 222 200 7 222
16.11.06 rivestimenti e materiali refrattari provenienti da lavorazioni non metallurgiche, diversi da quelli di cui alla voce 16 11 05 2 26 215 456 2
17.06.04 materiali isolanti diversi da quelli di cui alle voci 17 06 01 e 17 06 03 62 155 82 52 62 62
19.01.12 ceneri pesanti e scorie, diverse da quelle di cui alla voce 19 01 11 21547 11829 8585 9835 10774 10774 10774
19.03.05 rifiuti stabilizzati diversi da quelli di cui alla voce 19 03 04 2635 2063 1689 1400 2635 2635
19.03.07 rifiuti solidificati diversi da quelli di cui alla voce 19 03 06 8672 7893 3439 4062 8672 8672
19.06.04 digestato prodotto dal trattamento anaerobico di rifiuti urbani 78 78
19.08.01 vaglio 50 116 276 298 50 50
19.08.02 rifiuti dell'eliminazione della sabbia 133 0 0 0 0
19.09.01 rifiuti solidi prodotti dai processi di filtrazione e vaglio primari 16 0 0
19.09.04 carbone attivo esaurito 5 28 0 0
19.09.05 resine a scambio ionico saturate o esaurite 9 5 0
19.12.12 altri rifiuti (compresi materiali misti) prodotti dal trattamento meccanico dei rifiuti, diversi da quelli di cui alla voce 19 12 11 2309 4838 462 352 2309 2309
10.02.10 scaglie di laminazione 7660 6861 7168 7043 7660 7660
10.10.03 scorie di fusione 46 51 36 64 46 46
10.11.03 scarti di materiali in fibra a base di vetro 3 0 0
10.11.20 rifiuti solidi prodotti dal trattamento in loco degli effluenti, diversi da quelli di cui alla voce 10 11 19 101 182 0 0
16.03.04 rifiuti inorganici, diversi da quelli di cui alla voce 16 03 03 315 450 304 266 315 315
02.02.03 scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione 254 344 254 254
02.03.04 scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione 610 379 2200 1234 610 610
02.05.01 scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione 702 706 637 1199 702 702
02.06.01 scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione 183 167 118 560 183 183
02.07.01 rifiuti prodotti dalle operazioni di lavaggio, pulizia e macinazione della materia prima 618 47 0 0
02.07.02 rifiuti prodotti dalla distillazione di bevande alcoliche 50 62 60 56 50 50
02.07.04 scarti inutilizzabili per il consumo o la trasformazione 322 306 307 268 322 322
07.02.15 rifiuti prodotti da additivi, diversi da quelli di cui alla voce 07 02 14 34 34 34
08.04.10 adesivi e sigillanti di scarto, diversi da quelli di cui alla voce 08 04 09 2 2 2
16.03.06 rifiuti organici, diversi da quelli di cui alla voce 16 03 05 77 59 48 77 77
12.01.13 rifiuti di saldatura 1 2 1 1 1
Provincia di Potenza – Piano di Gestione dei rifiuti L.R. 6/2001
SEZIONE RIFIUTI SPECIALI OTTOBRE 2007 Pagina 118 di 224
18.01.04 rifiuti che non devono essere raccolti e smaltiti applicando precauzioni particolari per evitare infezioni (es. bende, ingessature, lenzuola, indumenti monouso, assorbenti igienici)
2 1 1 2 2
18.01.07 sostanze chimiche diverse da quelle di cui alla voce 18 01 06 1 1 1 2 1 1
18.01.09 medicinali diversi da quelli di cui alla voce 18 01 08 1 1 1 1
18.02.03 rifiuti che non devono essere raccolti e smaltiti applicando precauzioni particolari per evitare infezioni 1 1 0 0
Imballaggi & altro
15.01.01 imballaggi in carta e cartone 6966 7772 6344 6111 6966
15.01.02 imballaggi in plastica 6240 6700 3816 2792 6240
15.01.03 imballaggi in legno 2763 2606 1733 1920 2763
15.01.07 imballaggi in vetro 258 142 145 244 258
16.01.20 vetro 20 24 11 7 20
17.02.01 legno 4 12 21 1 4
17.02.02 vetro 322 356 348 268 322
17.02.03 plastica 10 25 27 8 10
Non determinabili
02.01.99 rifiuti non specificati altrimenti 3 79 0 0
Capacità impianto mc utili al 31.12.06 66000 8590,2 41343 93000
Potenzialità di progetto
43800 43800 80300 91250
Legenda
D1 Deposito sul o nel suolo (a esempio discarica)
D9 Trattamento fisico- chimico non specificato altrove nel presente allegato che dia origine a composti o a miscugli eliminati secondo uno dei procedimenti elencati nei punti da D1 a D12
D10 Incenerimento a terra
D15 Deposito preliminare prima di una delle operazioni di cui ai punti da D1 a D14, escluso il deposito temporaneo, prima della raccolta, nel luogo in cui sono prodotti
R3 Riciclo/ Recupero delle sostanze organiche non utilizzate come solventi ( comprese le operazioni di compostaggio e altre trasformazioni biologiche)
R5 Riciclo/ Recupero di altre sostanze inorganiche
R10 Spandimento sul suolo a beneficio dell'agricoltura o dell'ecologia
R11 Utilizzazione di rifiuti ottenuti da una delle operazioni indicate da R1 a R10
R12 Scambio di rifiuti per sottoporli a una delle operazioni indicate da R1 a R11
R13 Messa in riserva di rifiuti per sottoporli a una delle operazioni indicate nei punti da R1 a R12( escluso il deposito temporaneo, prima della raccolta, nel luogo in cui sono prodotti)
Provincia di Potenza – Piano di Gestione dei rifiuti L.R. 6/2001
SEZIONE RIFIUTI SPECIALI OTTOBRE 2007 Pagina 120 di 224
TABELLA VIN3
Tipologia di Vincolo Riferimento normativo Discariche inerti Discariche rifiuti non pericolosi e
pericolosi Centri di demolizione auto
Altre attività di recupero/trattamento/smaltimento
Area soggette a vincolo idrogeologico Art. 65 comma 3 lettera n) D.Lgs 03.04.2006 n. 152
Divieto Divieto Divieto Divieto
Zona di rispetto (minimo 200 m da punto di prelievo di acque superficiali e sotterranee destinate al consumo mano)
Art. 94 comma 1 del D.Lgs 03.04.2006 n. 152
Divieto (minimo 200 m dal punto salvo indicazioni più restrittive da parte della Regione)
Divieto (minimo 200 m dal punto salvo indicazioni più restrittive da parte della Regione)
Divieto (minimo 200 m dal punto salvo indicazioni più restrittive da parte della Regione)
Divieto (minimo 200 m dal punto salvo indicazioni più restrittive da parte della Regione)
Aree sottoposte a vincolo paesaggistico D.Lgs. 29.10.199 n. 490 art. 146 Divieto a) i territori costieri compresi in una fascia della profondità di 300 metri dalla linea di battigia, anche per i terreni elevati sul mare; b) i territori contermini ai laghi compresi in una fascia della profondità di 300 metti dalla linea di battigia, anche per i territori elevati sui laghi; c) i fiumi, i torrenti ed i corsi d'acqua iscritti negli elenchi previsti dal testo unico delle disposizioni di legge sulle acque ed impianti elettrici, approvato con regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, e le relative sponde o piede degli argini per una fascia di 150 metri ciascuna; d) le montagne per la parte eccedente 1.600 metri sul livello del mare per la catena alpina e 1.200 metri sul livello del mare per la catena appenninica e per le isole; e) i ghiacciai e i circhi glaciali; f) i parchi e le riserve nazionali o regionali, nonché i territori di protezione esterna dei parchi; g) i territori coperti da foreste e da boschi, ancorché percorsi o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di rimboschimento; h) le aree assegnate alle università agrarie e le zone gravate da usi civici; i) le zone umide incluse nell'elenco previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 13 marzo 1976, n. 448; l) i vulcani; m) le zone di interesse archeologico.
Divieto a) i territori costieri compresi in una fascia della profondità di 300 metri dalla linea di battigia, anche per i terreni elevati sul mare; b) i territori contermini ai laghi compresi in una fascia della profondità di 300 metti dalla linea di battigia, anche per i territori elevati sui laghi; c) i fiumi, i torrenti ed i corsi d'acqua iscritti negli elenchi previsti dal testo unico delle disposizioni di legge sulle acque ed impianti elettrici, approvato con regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, e le relative sponde o piede degli argini per una fascia di 150 metri ciascuna; d) le montagne per la parte eccedente 1.600 metri sul livello del mare per la catena alpina e 1.200 metri sul livello del mare per la catena appenninica e per le isole; e) i ghiacciai e i circhi glaciali; f) i parchi e le riserve nazionali o regionali, nonché i territori di protezione esterna dei parchi; g) i territori coperti da foreste e da boschi, ancorché percorsi o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di rimboschimento; h) le aree assegnate alle università agrarie e le zone gravate da usi civici; i) le zone umide incluse nell'elenco previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 13 marzo 1976, n. 448; l) i vulcani; m) le zone di interesse archeologico.
Divieto (salvo nulla-osta regionale ex art. 151): a) i territori costieri compresi in una fascia della profondità di 300 metri dalla linea di battigia, anche per i terreni elevati sul mare; b) i territori contermini ai laghi compresi in una fascia della profondità di 300 metti dalla linea di battigia, anche per i territori elevati sui laghi; c) i fiumi, i torrenti ed i corsi d'acqua iscritti negli elenchi previsti dal testo unico delle disposizioni di legge sulle acque ed impianti elettrici, approvato con regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, e le relative sponde o piede degli argini per una fascia di 150 metri ciascuna; d) le montagne per la parte eccedente 1.600 metri sul livello del mare per la catena alpina e 1.200 metri sul livello del mare per la catena appenninica e per le isole; e) i ghiacciai e i circhi glaciali; f) i parchi e le riserve nazionali o regionali, nonché i territori di protezione esterna dei parchi; g) i territori coperti da foreste e da boschi, ancorché percorsi o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di rimboschimento; h) le aree assegnate alle università agrarie e le zone gravate da usi civici; i) le zone umide incluse nell'elenco previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 13 marzo 1976, n. 448; l) i vulcani; m) le zone di interesse archeologico.
Divieto (salvo nulla-osta regionale ex art. 151): a) i territori costieri compresi in una fascia della profondità di 300 metri dalla linea di battigia, anche per i terreni elevati sul mare; b) i territori contermini ai laghi compresi in una fascia della profondità di 300 metti dalla linea di battigia, anche per i territori elevati sui laghi; c) i fiumi, i torrenti ed i corsi d'acqua iscritti negli elenchi previsti dal testo unico delle disposizioni di legge sulle acque ed impianti elettrici, approvato con regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, e le relative sponde o piede degli argini per una fascia di 150 metri ciascuna; d) le montagne per la parte eccedente 1.600 metri sul livello del mare per la catena alpina e 1.200 metri sul livello del mare per la catena appenninica e per le isole; e) i ghiacciai e i circhi glaciali; f) i parchi e le riserve nazionali o regionali, nonché i territori di protezione esterna dei parchi; g) i territori coperti da foreste e da boschi, ancorché percorsi o danneggiati dal fuoco, e quelli sottoposti a vincolo di rimboschimento; h) le aree assegnate alle università agrarie e le zone gravate da usi civici; i) le zone umide incluse nell'elenco previsto dal decreto del Presidente della Repubblica 13 marzo 1976, n. 448; l) i vulcani; m) le zone di interesse archeologico.
Aree naturali protette sottoposte a misure di salvaguardia
ex art. 6 comma 3 L 06.12.1991 n. 394 Divieto (nelle riserve naturali statali) slavo nulla-osta regionale. Divieto fuori dai centri abitati e, con provvedimento motivato in ragione di gravi e giustificati di salvaguardia ambientale , anche nei centri abitati (salvo ottenimento deroga ministeriale per gravi e giustificati motivi)
Divieto (nelle riserve naturali statali). Divieto fuori dai centri abitati e, con provvedimento motivato in ragione di gravi e giustificati di salvaguardia ambientale , anche nei centri abitati (salvo ottenimento deroga ministeriale per gravi e giustificati motivi)
Divieto fuori dai centri abitati e, con provvedimento motivato in ragione di gravi e giustificati di salvaguardia ambientale , anche nei centri abitati (salvo ottenimento deroga ministeriale per gravi e giustificati motivi).
Divieto fuori dai centri abitati e, con provvedimento motivato in ragione di gravi e giustificati di salvaguardia ambientale , anche nei centri abitati (salvo ottenimento deroga ministeriale per gravi e giustificati motivi).
Area appartenente alla RETE NATURA 2000, SIC, ZPS
Artt. 2 e 3 DPR 08.09.1997 n. 357 Divieto Divieto Divieto (salvo ottenimento nulla-osta a seguito di valutazione di impatto ambientale o valutazione di incidenza)
Divieto (salvo ottenimento nulla-osta a seguito di valutazione di impatto ambientale o valutazione di incidenza)
Aree esondabili e alluvionabili comprese nelle fasce A e B individuate nei paini di assetto idrogeologico
L n. 183/1989 Divieto (salvo nulla osta) Divieto (salvo nulla osta) Divieto (salvo nulla osta)
Servitù militari Divieto Divieto Divieto Divieto
Provincia di Potenza – Piano di Gestione dei rifiuti L.R. 6/2001
SEZIONE RIFIUTI SPECIALI OTTOBRE 2007 Pagina 121 di 224
Tipologia di Vincolo Riferimento normativo Discariche inerti Discariche rifiuti non pericolosi e
pericolosi Centri di demolizione auto
Altre attività di recupero/trattamento/smaltimento
Bacini minerari Divieto Divieto Divieto Divieto distanza dai centri abitati; Nell'individuazione dei siti di ubicazione sono da privilegiare le aree degradate da risanare e/o da ripristinare sotto il profilo paesaggistico - collocazione in aree a rischio sismico di 2° categoria così come classificate dalla legge 2 febbraio 1974, n. 64, e provvedimenti attuativi, per gli impianti di discarica per rifiuti pericolosi sulla base dei criteri di progettazione degli impianti stessi; - collocazione in zone di produzione di prodotti agricoli ed alimentari definiti ad indicazione geografica o a denominazione di origine protetta ai sensi del regolamento (Cee) n. 2081/92 e in aree agricole in cui si ottengono prodotti con tecniche dell'agricoltura biologica ai sensi del regolamento (Cee) n. 2092/91; - presenza di rilevanti beni storici, artistici, archeologici Per le discariche di rifiuti pericolosi e non pericolosi che accettano rifiuti contenenti amianto, deve essere oggetto di specifico studio, al fine di evitare qualsiasi possibile trasporto aereo delle fibre, la distanza dai centri abitati in relazione alla direttrice dei venti dominanti. Tale direttrice è stabilita sulla base di dati statistici significativi dell'intero arco dell'anno e relativi ad un periodo non inferiore a 5 anni. La presenza di scuole, ospedali e altre strutture sensibili in un'area di rispetto sufficientemente ampia deve essere considerata come un fattore escludente. II criterio, dettato da motivi di igiene e di sicurezza, rappresenta anche una misura di salvaguardia per consentire eventuali ampliamenti dei servizi. Presenza beni storici, artistici, archeologici e paleontologici. Intervento ricadente in area industriale dimessa, in area per servizi e impianti tecnologici, aree per insediamenti industriali e artigianali. La presenza di scuole, ospedali e altre strutture sensibili in un'area di rispetto sufficientemente ampia deve essere considerata come un fattore escludente.
- sinergie esistenti tra alcune tipologie impiantistiche; - presenza di viabilità di servizio; - necessità di minimizzare i trasporti al fine di ridurre i costi di trasporti e gli impatti ambientali ad essi associati; - necessità di ridurre le rotture di carico all'interno del processo di gestione del rifiuti. - prossimità ai luoghi di produzione dei rifiuti da gestire; - sito già oggetto di insediamento di impianti; - sito già oggetto di insediamenti produttivi.
Aspetti oggetto di valutazione [La verifica deve necessariamente essere effettuata sulle aree selezionate, a livello puntuale]]
Fasce di rispetto da infrastrutture Le fasce di rispetto sono state introdotte in considerazione di motivi di sicurezza e con funzione di salvaguardia per consentire eventuali ampliamenti delle infrastrutture stesse. Per i cimiteri, I'art. 338 del T.U. delle leggi sanitarie 1265/34, fissa una fascia di rispetto minima di 200 m.. Per le infrastrutture di trasporto, il D.P.R n. 495/92, all'art. 26, fissa fasce di salvaguardia in funzione del tipo di strada; il D.P.R 753/80, all'art. 1, indica le fasce di salvaguardia per le ferrovie. Si riportano di seguito le fasce di rispetto minime da considerare all'esterno dei centri abitati:
- autostrada: 60 mt.; - strada di grande comunicazione: 40 mt.; - strada di media comunicazione: 30 mt.; - strada di interesse locale: 20 mt.; - ferrovia: 30 mt.; - aeroporto: 300 mt. .
- in corrispondenza di doline, inghiottitoi o altre forme di carsismo superficiale; - in aree dove i processi geologici superficiali quali l'erosione accelerata, le frane, l'instabilità dei pendii, le migrazioni degli alvei fluviali potrebbero compromettere l'integrità della discarica; - in aree esondabili, instabili e alluvionabili; deve, al riguardo, essere presa come riferimento la piena con tempo di ritorno minimo pari a 50 anni. Le Regioni definiscono eventuali modifiche al valore da adottare per il tempo di ritorno sopra riportato in accordo con l'Autorità di bacino laddove costituita;
Divieto (salvo nulla osta regionale)
- in aree interessate da fenomeni quali faglie attive, aree a rischio sismico di 1° categoria così come classificate dalla legge 2 febbraio 1974, n. 64, e provvedimenti attuativi, e aree interessate da attività vulcanica, ivi compresi i campi solfatarici, che per frequenza ed intensità potrebbero pregiudicare l'isolamento dei rifiuti; - in corrispondenza di doline, inghiottitoi o altre forme di carsismo superficiale; - in aree dove i processi geologici superficiali quali l'erosione accelerata, le frane, l'instabilità dei pendii, le migrazioni degli alvei fluviali potrebbero compromettere l'integrità della discarica e delle opere ad essa connesse; - in aree soggette ad attività di tipo idrotermale; - in aree esondabili, instabili e alluvionabili; deve, al riguardo, essere presa come riferimento la piena con tempo di ritorno minimo pari a 200 anni. Le Regioni definiscono eventuali modifiche al valore da adottare per il tempo di ritorno in accordo con l'Autorità di bacino laddove costituita.
Divieto (salvo nulla-osta regionale)
Vincoli urbanistici
Provincia di Potenza – Piano di Gestione dei rifiuti L.R. 6/2001 – ALLEGATI
SEZIONE RIFIUTI SPECIALI OTTOBRE 2007 Pag 122 di 224
7.ALLEGATI
Allegato 1: Impiantistica esistente Allegato 2: Impiantistica nuova Allegato 3: Impiantistica programmata* Allegato 4: Tavole dei vincoli Allegato 5: Verifica vincoli territoriali e ambientali ( supporto informatico allegato) TAVOLE
Tavole dalla 1 alla 15: Ubicazione impiantistica esistente e oggetto di programmazione * Impiantistica programmata comprende gli impianti nuovi più l’eventuale ampliamento di quelli esistenti