MSP IPA 2007 Program podrške opštinama IPA 2007 Dobra uprava, planiranje i pružanje usluga Projekat finansira Evropska unija Projekat sprovodi konzorcijum koji vodi MSP IPA 2007 PROJEKAT PROGRAM PODRŠKE OPŠTINAMA IPA 2007- DOBRA UPRAVA, PLANIRANJE I PRUŽANJE USLUGA UPITNIK ZA ZAPOSLENE U GRADSKIM I OPŠTINSKIM UPRAVAMA, DRUGI TALAS 2012. 1
30
Embed
PROJEKAT PROGRAM PODRŠKE OPŠTINAMA IPA 2007- DOBRA UPRAVA, PLANIRANJE I PRUŽANJE USLUGA
PROJEKAT PROGRAM PODRŠKE OPŠTINAMA IPA 2007- DOBRA UPRAVA, PLANIRANJE I PRUŽANJE USLUGA. UPITNIK ZA ZAPOSLENE U GRADSKIM I OPŠTINSKIM UPRAVAMA, DRUGI TALAS 201 2. Metodološke napomene. Glavni nalazi. Uloga i Nadležnost - PowerPoint PPT Presentation
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Istraživanje je realizovano u okviru Projekta Program podrške opštinama IPA 2007 - Dobra uprava, planiranje i pružanje usluga koji finansira Evropska unija, a čiji je jedan od glavnih korisnika Ministarstvo za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu. Drugi talas istraživanja ima za cilj utvrđivanje promena u pogledu upoznatosti zaposlenih u gradskim i opštinskim upravama sa ulogom, tekućim i planiranim inicijativama Ministarstva za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu u poslednjih godinu dana (2011. godina naspram 2012. godine).
Realizacija: „On line” istraživanje sprovedeno u periodu od 08. marta – 29. marta 2012
Uzorački okvir: Zaposleni u gradskim i opštinskim upravama
Rezultati pokazuju da su uloga i nadležnosti Ministarstva uglavnom poznati jer je 96% zaposlenih i rukovodilaca u gradskim i opštinskim upravama izjavilo da zna za koje poslove državne uprave je nadležno Ministarstvo za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu.
Sve poslove državne uprave za koje je nadležno Ministarstvo za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu zaposleni i rukovodioci su uglavnom ispravno prepoznali i bili su sigurni oko nadležnosti Ministarstva za te poslove.
Odgovori mogu ukazati na to da je spajanje više ministarstava dovelo do konfuzije u shvatanju prioriteta i nadležnosti Ministarstva koja je prisutna već duže vreme. Očigledno je da se više uočavaju aktivnosti oko manjinskih prava koje su, više nego druge, pratili mediji u 2011. godini i da komunikacija koja je usledila nije u potpunosti uspela da skrene fokus sa prošlogodišnjeg spajanja ministarstava na neke druge aktivnosti Ministarstva.
Nešto više od polovine (52%) zaposlenih i rukovodilaca u gradskim i opštinskim upravama izjavilo je da je samo u izvesnoj meri upoznato sa planovima i inicijativama Ministarstva za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu. Skoro jedna trećina (31%) uopšte nije upoznata, a samo 1% je veoma dobro upoznato sa planovima i inicijativama.
Od 22% onih koji redovno čitaju bilten, 96% smatra da su relativno dobro ili bar u izvesnoj meri upoznati, a samo 5% ne zna za inicijative i planove Ministarstva. Rukovodioci organizacionih jedinica su nešto bolje nego zaposleni upoznati sa planovima i inicijativama Ministarstva.
Kao što se moglo i očekivati kada su u pitanju aktuelne inicijative Ministarstva, fokus se pomerio sa inicijativa koje su vezane za komunalnu polociju, inkluziju Roma, manjinska prava i sl., koje su zauzimale centralno mesto u prošlom talasu na inicijative vezane za biračke spiskove, reformu državne uprave i sl.
Informacije o aktivnostima i inicijativama Ministarstva primaju se najviše – „Putem Interneta“ i „Putem TV, novina i radija“ i to čak u više od 60% slučajeva. Putem elektronskog biltena Reformator informiše se oko 10% zaposlenih i rukovodilaca.
40% zaposlenih i rukovodilaca u gradskim i opštinskim upravama navodi da bi različite prezentacije, seminari i obuke kao formalni načini informisanja bili najbolji način za poboljšanje informisanosti i upoznatosti zaposlenih u gradskim i opštinskim upravama sa inicijativama i aktivnostima Ministarstva. U poređenju sa prethodnim talasom zvanični načini informisanja kao što su različite prezentacije, seminari, obuke, formalni sastanci sa rukovodiocima, itd. postaju sve zanimljiviji kao načini za poboljšanje informisanosti zaposlenih i rukovodilaca. S druge strane dostavljanje informacija putem e-maila i sajta Ministarstva su manje privlačni za zaposlene i rukovodioce kao načini informisanja nego što je to bio slučaj prošle godine.
Sa elektronskim biltenom Reformator upoznato je 28% zaposlenih i rukovodilaca u gradskim i opštinskim upravama (od tog broja 77% čita bilten, njih 23% ga nije čitalo, ali zna za njega). Preostalih 72% nije upoznato sa biltenom. U odnosu na prethodi talas nisu zabilježene značajne promene kada je u pitanju čitanost Reformatora, ali se značajno povećao broj onih koji Reformator čitaju češće, na mesečnom nivou (21% u 2011. vs. 34% u 2012).
Čak 94% onih koji su čitali bilten smatra da je veoma koristan ili uglavnom koristan, a samo 7% da je nekoristan.
Komentarišući sadržaj Reformatora, za razliku od proslog talasa kada je Reformator bio novi projekat sa samo dva broja iza sebe i kada su se zaposleni još uvek samo upoznavali sa sadržajem, sada je percepcija znatno drugačija. Većina zaposlenih i rukovodilaca u gradskim i opštinskim upravama sada putem Reformatora dobija informacije koje su im značajne za svakodnevni rad, kao što su zakonske norme i propisi (20%), javni pozivi i konkursi (11%), te niz drugih informacije koje se odnose na gradsku i opštinsku upravu.
Tri četvrtine zaposlenih i rukovodilaca u gradskim i opštinskim upravama jasno je zainteresovano za dobijanje elektronskog biltena, a svega 10% ne pokazuje veliku zainteresovanost da ga čita.
U kojoj meri smatrate da ste informisani o nadležnostima/poslovima Ministarstva za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu?
8
Baza: Ukupna ciljna populacijaBaza: Ukupna ciljna populacija
2%
4%
5%
7%
5%
16%
15%
8%
23%
15%
18%
15%
16%
61%
63%
65%
61%
65%
64%
62%
58%
17%
15%
19%
9%
14%
7%
16%
21%
3%
1%
2%
4%
2%
5%
5%
5%
4%
5%2011
2012
Rukovodilac organizacione jedinice
Zaposleni
Vojvodina
Beograd
Centralna Srbija
Kosovo
Nisam dovoljno informisan/aDonekle sam informisan/aInformisan/a sam u meri u kojoj je to neophodno za obavljanje mog svakodnevnog poslaInformisan/a sam u velikoj meriU potpunosti sam informisan/a
Molimo vas da pogledate ovu listu različitih poslova državne uprave. Označite one poslove za koje smatrate da je nadležno Ministarstvo za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu
11
Višestruki odgovori; Baza: Ukupna ciljna populacija Višestruki odgovori; Baza: Ukupna ciljna populacija 91%
90%
90%
87%
80%
77%
74%
58%
52%
43%
89%
86%
85%
83%
79%
78%
68%
59%
45%
38%
Jedinstveni biracki spisak
Maticne knjige
Sistem lokalne samouprave i teritorijalne autonomije i izboriza organe lokalne samouprave
Strucno usavršavanje zaposlenih u državnim organima
Radni odnosi u jedinicama lokalne samouprave i autonomnimpokrajinama
Radni odnosi u državnim organima
Neposredno izjašnjavanje gradana (referendum i narodnainicijativa)
Teritorijalna organizacija Republike Srbije
Politicko i drugo organizovanje gradana kojim se ostvarujesloboda udruživanja gradana
Za koju/e inicijativu/e Ministarstva za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu ste čuli u poslednjih šest meseci?
14
Baza: Oni koji su upoznati sa aktuelnim inicijativama koje realizuje Ministarstvo za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu (69 % od ciljne populacije)
Baza: Oni koji su upoznati sa aktuelnim inicijativama koje realizuje Ministarstvo za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu (69 % od ciljne populacije)
PRVI ODGOVOR (2012)PRVI ODGOVOR (2012)
8%
7%
7%
6%
5%
4%
4%
3%
1%
2%
29%Uspostavljanje jedinstvenogbiračkog spiska
Uspostavaljanje centralnogsistema za elektronsku obradu i
skladištenje podataka…Sprovodjenje procesa reformi
državne uprave
Nacrt zakona o službenicima ujedinicama lokalne samoupravePružanje podrške jedinicama
lokalne samouprave koje konkurišupo javnim pozivima za raspodelu
Inkluzija Roma/ Strategija zaunapredjenje položaja Roma
Uspostavljanje centralnog sistema za elektronsku obradu iskladištenje podataka i čuvanje drugog primerka matičnih knjiga
Komunalna policija
Nacrt zakona o službenicima u jedinicama lokalne samouprave
Pružanje podrške jedinicama lokalne samouprave koje konkurišupo javnim pozivima za raspodelu sredstava iz namenskih prihoda
Sajam lokalne samouprave
Izrada strategije stručnog usavršavanja službenika u jedinicamalokalne samouprave
Nisam upoznat/upoznata ni sa jednom od navedenih inicijativa
NZ/BO
Molimo vas da pogledate ovu listu inicijativa koje realizuje Ministarstvo za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu i označite onu/e inicijativu/e za koju/e ste čuli u poslednjih šest meseci
15
Višestruki odgovori; Baza: Ukupna ciljna populacija Višestruki odgovori; Baza: Ukupna ciljna populacija 2012
Pružanje podrške jedinicama lokalne samouprave koje konkurišu po javnim pozivima za raspodelu sredstava iz namenskih prihoda
Uspostavljanje centralnog sistema za elektronsku obradu i skladištenje podataka i čuvanje drugog primerka matičnih knjiga
Nacrt zakona o službenicima u jedinicama lokalne samouprave
Komunalna policija
Sajam lokalne samouprave
Izrada strategije stručnog usavršavanja službenika u jedinicama lokalne samouprave
Molimo vas da sa liste inicijativa koje realizuje Ministarstvo za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu označite onu sa kojom ste najbolje upoznati
16
Baza: Oni koji su upoznati ni sa jednom od navedenih inicijativa Ministarstvo za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu (97% od ciljne populacije)
Baza: Oni koji su upoznati ni sa jednom od navedenih inicijativa Ministarstvo za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu (97% od ciljne populacije)
Da li znate za neke aktivnosti/inicijative koje Ministarstvo za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu namerava da realizuje u narednom periodu?
Molimo vas da navedete aktivnosti/inicijative koje Ministarstvo za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu namerava da realizuje u narednom periodu, a sa kojima ste upoznati – SVI ODGOVORI
18
Baza: Oni koji znaju za neke aktivnosti/inicijative koje Ministarstvo za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu namerava da realizuje u narednom periodu (24% od ciljne populacije)
Baza: Oni koji znaju za neke aktivnosti/inicijative koje Ministarstvo za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu namerava da realizuje u narednom periodu (24% od ciljne populacije)
Total 2012
Uspostavljanje jedinstvenog biračkog spiska 20.2Program podrške opštinama IPA 2007- Dobra uprava, planiranje i pružanje usluga 18.5Sprovodjenje procesa reformi državne uprave 14.3Nacrt zakona o službenicima u jedinicama lokalne samouprave 13.4Uspostavaljanje centralnog sistema za elektronsku obradu i skladištenje podataka i čuvanje drugog primerka matičnih knjiga 10.9
Jačanje kapaciteta, programi podrške lokalnim samoupravama/ realizacija projekata 5.9Nacrti zakona ( o Zaštitniku gradjana, Povereniku za informacije, Upravnom postupku) 5.9Unapredjenje, zaštite ljudskih i manjinskih prava/ pitanja, saveti nacionalnih manjina 5.0Izrada strategije stručnog usavršavanja službenika u jedinicama lokalne samouprave 5.0Pružanje podrške jedinicama lokalne samouprave koje konkurišu po javnim pozivima za raspodelu sredstava iz namenskih prihoda 4.2
Inkluzija Roma/ Strategija za unapredjenje položaja Roma 3.4Sporazum sa Republikom Srpskom 3.4Kopiranje/ vraćanje matičnih knjiga crkvama i verskim zajednicama 2.5Komunalna policija 2.5Promena zakona o izbornom postupku 2.5Projekti EU/ uskladjivanje sa propisima EU/ EU integracije 1.7Ostali odgovori 4.2
Informisanje se značajno poboljšaloInformisanje se donekle poboljšalo.Informisanje je isto kao i u prethodnom periodu (niti se poboljšalo, niti pogoršalo)Informisanje se pogoršalo
Kako ocenjujete dosadašnje napore Ministarstva po pitanju informisanja zaposlenih u JLS o svojim aktivnostima/inicijativama?
Baza: Ukupna ciljna populacijaBaza: Ukupna ciljna populacija
Koji bi po vašem mišljenju bio najbolji način za poboljšanje informisanosti/upoznatosti zaposlenih u opštinskoj/gradskoj upravi o aktivnostima/inicijativama Ministarstva za ljudska i manjinska prava, državnu upravu i lokalnu samoupravu? – SVI ODGOVORI
21
Višestruki odgovori; Baza: Ukupna ciljna populacija Višestruki odgovori; Baza: Ukupna ciljna populacija
Pronašla sam ga na internet adresi Ministarstva zadržavnu upravu i lokalnu samoupravu.
Reformator mi je prosledio rukovodilac
Reformator mi je prosledio/la kolega/koleginicakoji/koja je zadužen/a za distibuiranje slicnih
informativnih materijala.
Reformator sam dobio/la direktno na svojuelektronsku adresu
Slucajno sam saznao/la za „Reformator“ isamoinicijativno sam se raspitao/la na koji nacin
mogu da redovno dobijam bilten.
NZ/BO
2011
2012
Na koji način ste dobili informaciju o elektronskom biltenu „Reformator“?
24
Višestruki odgovori; Baza: Oni koji su upoznati sa elektronskim biltenom „Reformator“ koji je namenjen zaposlenima u jedinicama lokalne samouprave (28% od ciljne populacije)
Višestruki odgovori; Baza: Oni koji su upoznati sa elektronskim biltenom „Reformator“ koji je namenjen zaposlenima u jedinicama lokalne samouprave (28% od ciljne populacije)
Da li ste imali priliku da čitate sadržaj elektronskog biltena „Reformator“?
25
Baza: : Oni koji su upoznati sa elektronskim biltenom „Reformator“ koji je namenjen zaposlenima u jedinicama lokalne samouprave (28% od ciljne populacije) Baza: : Oni koji su upoznati sa elektronskim biltenom „Reformator“ koji je namenjen zaposlenima u jedinicama lokalne samouprave (28% od ciljne populacije)
U kom periodu ste imali prilike da citate elektronski bilten "Reformator"?
26
Baza: Oni koji su upoznati sa elektronskim biltenom „Reformator“ koji je namenjen zaposlenima u jedinicama lokalne samouprave i čitali su ga (22% od ciljne populacije) Baza: Oni koji su upoznati sa elektronskim biltenom „Reformator“ koji je namenjen zaposlenima u jedinicama lokalne samouprave i čitali su ga (22% od ciljne populacije)
21%
15%
14%
18%
14%
18%
16%
14%
10%
14%
3%
18%
9%
8%
13%
21%
34%
33%
35%
27%
27%
34%
50%
44%
41%
40%
44%
41%
45%
41%
38%
2011
2012
Rukovodilac organizacione jedinice
Zaposleni
Vojvodina
Beograd
Centralna Srbija
Kosovo
Pre nedelju dana Pre dve nedelje Pre mesec dana Pre više od mesec dana
U kojoj meri smatrate da elektronski bilten "Reformator" sadrži korisne informacije?
27
Baza: : Oni koji su upoznati sa elektronskim biltenom „Reformator“ koji je namenjen zaposlenima u jedinicama lokalne samouprave (28% od ciljne populacije) Baza: : Oni koji su upoznati sa elektronskim biltenom „Reformator“ koji je namenjen zaposlenima u jedinicama lokalne samouprave (28% od ciljne populacije)
4%
1%
6%
9%
64%
73%
70%
80%
71%
82%
74%
70%
31%
20%
27%
7%
26%
9%
17%
30%
9% 5%
2%
3%
5%
3%
2%
2011
2012
Rukovodilac organizacione jedinice
Zaposleni
Vojvodina
Beograd
Centralna Srbija
Kosovo
Sadržaj biltena uopšte nije koristan Sadržaj biltena uglavnom nije koristanSadržaj biltena je uglavnom koristan Sadržaj biltena je veoma koristan
Molim vas da navedete koje sadržaje smatrate korisnim – SVI ODGOVORI
28
Višestruki odgovori; Baza: Oni koji su upoznati sa elektronskim biltenom „Reformator“ koji je namenjen zaposlenima u jedinicama lokalne samouprave (28% od ciljne populacije)
Višestruki odgovori; Baza: Oni koji su upoznati sa elektronskim biltenom „Reformator“ koji je namenjen zaposlenima u jedinicama lokalne samouprave (28% od ciljne populacije)
16%
17%
9%
9%
11%
4%
9%
9%
5%
6%
8%
6%
10%
6%
8%
8%
4%
11%
3%
2%
6%
5%
2%
2%
6%20%
Svi sadržaji su korisni
Zakonske norme, propisi
Aktivnosti, namere, inicijative Ministarstva
Informacije koje se odnose na lokalnu samoupravu
Modernizacija uprave, razvoj, unapredjenje rada
Primena u praksi/ primeri dobre prakse
Javni pozivi/ konkursi
Analiza potreba/ stanja lokalnih samouprava
Konkretne informacije/ instrukcije u oblasti u kojojrade
Šta bi za vas bilo korisno da pročitate u nekom od narednih izdanja elektronskog biltena “Reformator”? – SVI ODGOVORI
29
Višestruki odgovori; Baza: Oni koji su upoznati sa elektronskim biltenom „Reformator“ koji je namenjen zaposlenima u jedinicama lokalne samouprave (28% od ciljne populacije)
Višestruki odgovori; Baza: Oni koji su upoznati sa elektronskim biltenom „Reformator“ koji je namenjen zaposlenima u jedinicama lokalne samouprave (28% od ciljne populacije)