PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA Program ukupnog razvoja općine Nova Kapela od 2015. do 2020.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
Program ukupnog razvoja općine Nova Kapela od 2015. do 2020.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
Sadržaj 1. OPĆI PODATCI ................................................................................................................................. 3
1.1. Geoprometni položaj .............................................................................................................. 3
1.2. Povijesni razvoj ....................................................................................................................... 4
1.3. Klima i reljef ............................................................................................................................ 6
1.4. Stanovništvo ........................................................................................................................... 6
1.5. Radna snaga ............................................................................................................................ 9
1.5.1. Zaposlenost ..................................................................................................................... 9
1.5.2. Nezaposlenost ............................................................................................................... 10
1.6. Gospodarstvo ........................................................................................................................ 11
1.6.1. Poduzetništvo i obrtništvo ........................................................................................... 11
1.6.2. Poduzetničke zone ........................................................................................................ 11
1.6.3. Poljoprivreda ................................................................................................................. 13
1.6.4. Šumarstvo ..................................................................................................................... 13
1.6.5. Lov i ribolov ................................................................................................................... 13
1.6.6. Ribnjačarstvo ................................................................................................................ 14
1.6.7. Energetske mineralne sirovine ..................................................................................... 14
1.6.8. Turizam .......................................................................................................................... 14
1.7. Komunalna infrastruktura .................................................................................................... 16
1.7.1. Prometna infrastruktura .............................................................................................. 16
1.7.2. Telekomunikacijska infrastruktura .............................................................................. 17
1.7.3. Elektroopskrba .............................................................................................................. 17
1.7.4. Javna rasvjeta ............................................................................................................... 18
1.7.5. Plinoopskrba ................................................................................................................. 18
1.7.6. Vodoopskrba ................................................................................................................. 19
1.7.7. Odvodnja otpadnih voda .............................................................................................. 19
1.7.8. Gospodarenje otpadom ................................................................................................ 20
1.7.9. Groblja ........................................................................................................................... 20
1.8. Društvene djelatnosti i infrastruktura ................................................................................. 20
1.8.1. Javna uprava ................................................................................................................. 20
1.8.2. Odgojno obrazovna infrastruktura .............................................................................. 21
1.8.3. Zdravstvena i socijalna zaštita ..................................................................................... 22
1.8.4. Javni prostori................................................................................................................. 23
1.8.5. Sportsko rekreativni sadržaji i infrastruktura ............................................................. 23
1.8.6. Civilno društvo .............................................................................................................. 24
1.8.7. Manifestacije ................................................................................................................ 25
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
1.9. Kulturna i prirodna baština .................................................................................................. 25
1.9.1. Kulturna baština............................................................................................................ 25
1.9.2. Prirodna baština............................................................................................................ 28
2. SWOT ANALIZA OPĆINE NOVA KAPELA ....................................................................................... 30
3. MISIJA I VIZIJA OPĆINE NOVA KAPELA......................................................................................... 32
Misija ................................................................................................................................................. 32
Vizija .................................................................................................................................................. 32
4. STRATEŠKI CILJEVI, PRIORITETI I MJERE ZA RAZVOJ OPĆINE NOVA KAPELA .............................. 33
CILJ 1. : POSTIGNUTI UVJETI ZA POKRETANJE PODUZETNIČKIH AKTIVNOSTI ................................... 33
CILJ 2. : INFRASTRUKTURNO RAZVIJENA I EKOLOŠKI SAVJESNA OPĆINA.......................................... 33
CILJ 3. : UNAPREĐENJE KVALITETE ŽIVOTA ....................................................................................... 33
5. TRENUTNE I CILJANE VRIJEDNOSTI DO 2020 GODINE ................................................................. 41
Izvori financiranja za predviđene prioritete ...................................................................................... 45
6. SUDJELOVANJE OPĆINE NOVA KAPELA U RADU LAG-A I OSTALIH RAZVOJNIH TIJELA .............. 46
7. USKLAĐENOST STRATEGIJE S DRUGIM STRATEŠKIM DOKUMENTIMA .................................. 48
8. KAKO OPĆINA PROVODI STRATEGIJU .......................................................................................... 50
Informiranje javnosti ......................................................................................................................... 50
Evaluacija ........................................................................................................................................... 50
9. PRILOZI: ......................................................................................................................................... 52
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
1. OPĆI PODATCI
1.1. Geoprometni položaj
Brodsko-posavska županija nalazi se u južnom dijelu Slavonske nizine, na prostoru između planine
Psunj, Požeškog i Diljskog gorja sa sjevera i rijeke Save s juga, koja je ujedno i državna granica prema
BiH u dužini od 163 km.
Unutar Republike Hrvatske Brodsko-posavska županija graniči na zapadu sa Sisačko-moslavačkom
županijom, na sjeveru s Požeško-slavonskom, na sjeveroistoku s Osječko-baranjskom i na istoku s
Vukovarsko-srijemskom županijom. Područje županije prostire se na 2034 km², što čini 3,59% ukupne
površine Republike Hrvatske i zauzima 14. mjesto u Republici Hrvatskoj po površini među
županijama. Brodsko-posavska županija ima izrazito povoljan prometni položaj jer njome prolaze
značajni prometni koridori. To je prvenstveno dionica X tog koridora (Posavskog), kao dio tog
prometnog pravca između Europe i Azije, odnosno Bliskog Istoka. Unutar njega smještena je trasa
autoceste, te dvokolosječna željeznička pruga. Tu je i rijeka Sava sa svojim potencijalima plovnog
puta koji je uz uvjet uređenja važan prometni koridor u povezivanju Podunavlja s Jadranom. Osim
ovog koridora, Brodsko-posavskom županijom prolazi i složeni prometni koridor državne ceste D7
(Beli Manastir-Osijek-Đakovo-Slavonski Šamac) u okviru kojeg je položena i trasa pomoćne
magistralne željezničke pruge. To je ogranak V. prometnog koridora preko kojeg prostor Srednje
Europe ima pristup prostoru i lukama južnog Jadrana.
U sastavu Brodsko-posavske županije nalazi se 28 jedinica lokalne samouprave i to 2 grada i 26
općina s ukupno 184 naselja.
Karta 1. Brodsko-posavska županija
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA Općina Nova Kapela nalazi se zapadno od županijskog središta Slavonskog Broda, te sa svoje istočne
strane graniči s općinom Oriovac, sa zapadne strane općinama Staro Petrovo Selo i Davor, s juga je
omeđena rijekom Savom, koja je ujedno i državna granica s Bosnom i Hercegovinom, a na sjeveru s
Požeško-slavonskom županijom. Općina ima iznimno dobar prometni položaj, obzirom da se proteže
od krajnjeg sjevera do krajnjeg juga Brodsko-posavske županije i sukladno tome ju presijecaju i
autoput i dvokolosječna željeznička pruga dionice X Posavskog koridora koji spaja Europu s Bliskim
istokom odnosno Azijom. Također, sama općina je od sjevera prema jugu i istoka prema zapadu
povezana županijskim i državnim cestama, koje spajaju naselja općine i željezničkom prugom od
značaja za lokalno stanovništvo (L 205) s Požeško-slavonskom županijom, te pan-europskim
željezničkim koridorom sa zapadnom Europom i Bliskim istokom.
Slika 1. Autocesta A3 kroz općinu Nova Kapela
Općinu Nova Kapela čine naselja: Batrina, Bili Brig, Donji Lipovac, Dragovci, Gornji Lipovac, Magić
Mala, Nova Kapela, Pavlovci, Seoce, Siče, Srednji Lipovac i Stara Kapela. Prema popisu stanovništva iz
2011. godine općina Nova Kapela ima 4.202stanovnika u 1.433 kućanstva. Općina zauzima površinu
od 128,94 km² te se svrstava u rijetko naseljene općine sa do 50 stanovnika po km².
1.2. Povijesni razvoj
Grb općine Nova Kapela sastoji se od plavog štita na kojem se nalazi zlatna crkva iza spomenika i
arkada. Općinski statut iz 2009. godine još uvijek nema opisa grba i zastave, samo odredbu da općina
ima te simbole. To vjerojatno znači da novo oblikovanje nije još službeno potvrđeno.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
Sliak 2. Grb općine Nova Kapela
Općina Nova Kapela ima dugu povijest, te se neka naselja s područja općine, primjerice Stara Kapela
spominju već od 1275. godine kada je na mjestu današnjeg sela postojala utvrda Goli Potok u
vlasništvu plemića Gorjanskih.
Uoči turskih osvajanja dolazi do velikih promjena. U 15. i 16. stoljeću primjećuje se opadanje
vjerničkog života. Nasilje nad stanovništvom i pljačkanje crkvene imovine tada je bilo vrlo intenzivno i
aktualno. Dolazi do nesloge između plemićkih obitelji upravo kada je sloga bila potreba da se obrani
od turskih osvajanja ovih područja. 1536. godine je bosanski Huzref-beg provalio u Slavoniju i zauzeo
Dubovac (današnje područje Bilog Briga), Pleternicu i Drenovac. Sljedeće godine je pala i Požega.
Hrabru borbu stanovnika čitave Posavine protiv Turaka je detaljno opisao Luka Ilić Oriovčaninu svojim
Lovorikama. Teško stanje tadašnjeg života i hrabrost te odanost Hrvata prema Kršćanstvu slikovito
opisuje s velikim entuzijazmom i nadom u bolje sutra. 1578. godine je uspostavljena privremena
vojna granica između Hrvatske i turske Slavonije. Veliki broj stanovnika je prihvatio Islam kako bi
našao mir u ratnom razdoblju. Mnogi su se iselili sa ovog područja tako da je bitno promijenjena
demografska slika stanovništva. 1587. godine novokapelački kraj je oslobođen od turske vlasti.
1756. godine za vladanja Marije Terezije zbog reguliranja agrarnih odnosa u Slavoniji donesen je novi
urbar kojim je određeno da se sva seljačka gospodarstva razvrstaju u selišne jedinice. Duhovno dobro
vjernika zahtijevalo je da se u novonastalim naseljima sagrade nove crkve i kapele koje su trebale
zamijeniti stare, porušene ili napuštene. U napuštenim selima ostale su trošne kapele. One su kasnije
ili prenesene u nova naseljaili su bile porušene. U ništa boljem stanju nisu bili ni župni dvorovi.
Kanonskom vizitacijom kanonika Jurja Dumbovića u župi Siče-Dubovac navodi sljedeća sela i broj
kuća: Siče (140 kuća), Dubovac (25 kuća), Lipovac (25 kuća), Dragovci s Ratkovim Potokom (40 kuća),
Selce (16 kuća), Batrina (30 kuća), Pavlovci (9 kuća). Ukupno 285 kuća. U Kanonskoj vizitaciji 1758.
godine prvi put se spominje naselje Nova Kapela sa 26 kuća. U duhovnim službama se počinju javljati
i kapelani. Zbog raznih veličina župa, neke su imale i više kapelana. Prve škole su se počele osnivati u
drugoj polovici 18. stoljeća. One nastaju pod utjecajem prosvjetiteljstva, koje je započelo vladavinom
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA Marije Terezije (1740.-1780.), a vrhunac dostiglo u razdoblju Josipa II. (1780.-1790.). Prve škole su
bile župne crkve, ali pravo školstvo počinje u drugoj polovici 18. stoljeća.
Zaštitna arheološka istraživanja prilikom instalacije magistralne plinovodne trase Nova Kapela –
Požega provodio je Muzej u Novoj Gradišci, te su pronađeni neki zanimljivi artefakti koji opisuju
naseljenost ovih područja kroz stoljeća.
1.3. Klima i reljef
Područje općine Nova Kapela svojim položajem pripada slivu Šumetlica – Crnac, koji se ulijeva u rijeku
Savu, te čini 48,5% njezinih priljeva u županiji.
Općina se proteže od sjeverne do južne granice Brodsko-posavske županije, što čini njen sjeverni dio
dijelom prigorskog pojasa, dok je njen južni dio nizinski uz rijeku Savu. Prigorski pojas na sjeveru
općine čini uski brdsko-planinski pojas na samoj granici županije, te širi prigorski pojas koji se pruža
do dodira s nizinskim prostorom.
Na području općine, prema podatcima iz Prostornog plana Brodsko-posavske županije, ne nalaze se
vodozaštitna područja, akumulacije, vodospreme, crpne stanice ili vodne komore.
Kao krajobrazna značajka ovog područja, u pravilu su šumovita brdska područja, što vrijedi i za ovu
općinu (naselja i obradivi dijelovi su rijetki) a niži prigorski pojas ističe se vrlo slikovitim krajolikom u
kojem se isprepliću zaostali šumarci s enklavama obradivih površina. Značajna je raštrkanost naselja i
polikulturno gospodarstvo. Dodirnu zonu nizine karakterizira ocjeditost i otvorenost, te izrazita
naseljenost. Nizinski dio, pretežno uz rijeku Savu, čini oko 50% prostora županije. To je nisko,
zaravnjeno zemljište veće vlažnosti i još uvijek ne potpuno zaštićeno od visokih voda Save. To je
prostor akumulacijsko-tektonskog reljefa.
Sva područja Brodsko-posavske županije, kao dijela šireg područja Istočne Hrvatske, odlikuju se
osobinama umjereno tople kišne klime (prema Köppenovoj ljestvici). Ovu klimu karakteriziraju
srednje mjesečne temperature više od 10°C tijekom više od 4 mjeseca godišnje, srednje temperature
najtoplijeg mjeseca ispod 22°C, te prosječna godišnja količina oborina od 700 – 800 mm.
1.4. Stanovništvo
Stanovništvo i njegove značajke su veoma značajne stavke svakog područja na način da njegova
pojedina demografska obilježja u velikoj mjeri obilježavaju njegov gospodarski, kulturni, društveni
kao i sveopći razvoj te su pokazatelj razvojnog potencijala određene društvene sredine.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA Prema podacima Državnog zavoda za statistiku 2011. godine na području općine Nova Kapela stanuje
4227 stanovnika u 1422 kućanstava. Udio stanovništva općine Nova Kapela u ukupnom stanovništvu
Brodsko – posavske županije, koje broji 158575 stanovnika iznosi 2,66%.
Naselje Nova Kapela je administrativno sjedište općine Nova Kapela. Najveće naselje po broju
stanovnika jest naselje Batrina, a odmah do njega, po broju stanovnika, je naselje Nova Kapela. Kako
su preostala naselja općine Nova Kapela znatno manja po broju stanovnika, navedeno upućuje na
monocentričnost općine Nova Kapela.
Tablica 1. Prirodno kretanje stanovništva u općini Nova Kapela
Naselja u
sastavu
općine
Broj
stanovnika
1971. godine
Broj
stanovnika
1981. godine
Broj
stanovnika
1991. godine
Broj
stanovnika
2001. godine
Broj
stanovnika
2011. godine
Batrina 1253 1136 1149 1096 1005
Bili Brig 533 452 423 344 272
Donji Lipovac 393 364 334 295 248
Dragovci 619 609 604 495 362
Gornji
Lipovac 286 208 152 132 88
Magić Mala 687 572 522 487 398
Nova Kapela 922 911 1018 1004 907
Pavlovci 152 124 82 69 40
Seoce 531 478 426 375 284
Siče 654 523 454 389 306
Srednji
Lipovac 758 594 487 407 302
Stara Kapela 102 62 38 25 15
Ukupno 6890 6033 5689 5118 4227
Izvor: Državni zavod za statistiku, 2011. godine
Iz prethodne tablice vidljiv je kontinuirani pad ukupnog broja stanovnika u razdoblju od 1971. – 2011.
godine. Posebno je značajan pad ukupnog broja stanovnika u razdoblju od 2001. – 2011. godine od
17,41%, što je posljedica prirodne depopulacije, ali i iseljavanja, posebice mladog stanovništva.
Prosječna gustoća naseljenosti na području općine Nova Kapela iznosi 32,79 stan/km2 što je značajno
ispod županijskog (78,12 stan/km2) i državnog (75,71 stan/km2) prosjeka.
Dobno-spolna struktura temeljna je demografska struktura budući da pokazuje potencijalnu vitalnost
stanovništva te iz nje proizlaze kontingenti nužni za biološku reprodukciju i formiranje radne snage.
Tablica 2. Dobno-spolna struktura stanovništva
0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34
Ukupno 190 236 258 270 285 225 229
Muški 97 127 132 148 138 127 120
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
Ženski 93 109 126 122 147 98 109
35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69
Ukupno 254 240 315 284 285 252 228
Muški 133 119 170 155 128 142 91
Ženski 121 121 145 129 157 110 137
70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95+
Ukupno 256 198 144 63 11 4 4227
Muški 107 69 37 12 3 1 2056
Ženski 149 129 107 51 8 3 2171
Izvor podataka: Državni zavod za statistiku, 2011. godine
Kao i ostatku Republike Hrvatske, i na području općine Nova Kapela uočava se regresivni ili
kontraktivni tip dobne strukture kojeg karakterizira niski udjel djece s obzirom na stanovništvo
srednje dobi, što uzrokuje nizak, opadajući prirodni porast i pokazuje proces depopulacije.
U spolnoj strukturi žene su zastupljene s 51,36%.
Tablica 3. Podjela stanovništva na mlado (0-14 godina), zrelo (15-64 godine) i staro (>65 godina)
2001. godine
0-14 15-64 >65 Nepoznato Ukupno
917 3138 1018 45 5118
2011. godine
0-14 15-64 >65 Ukupno
684 2639 904 4227
Izvor podataka: Državni zavod za statistiku, 2011. godine
Podjelom stanovništva na mlado (0-14 godina), zrelo (15-64 godine) i staro (>65 godina) te
usporedbom podataka iz 2001. godine i 2011. godine razvidno je kako dominantni demografski
proces koji obilježava suvremeno društvo nije zaobišao niti područje općine Nova Kapela.
Unatoč padu ukupnog broja stanovnika općine Nova Kapela, udio pojedinih kategorija stanovništva
nije se bitno mijenjao. Tako je zabilježen manji udio mladog stanovništva te neznatno povećanje
udjela zrelog i starog stanovništva u ukupnom broju stanovnika.
Tablica 4. Obrazovna struktura stanovništva (15 i više godina starosti)
Bez škole i nezavršena osnovna škola 472
Osnovna škola 1355
Srednja škola 1524
Visoko obrazovanje 191
Ukupan broj stanovnika u dobi od 15 i više
godina starosti 3543
Izvor podataka: Državni zavod za statistiku, 2011. godine
Što se tiče obrazovne strukture stanovništva, od ukupno 3543 stanovnika, starijih 15 i više godina,
472 osobe (13,32%) je bez škole ili nije završilo osnovnu školu, 1355 osoba (38,24%) je završilo
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA osnovnu školu, 1524 osobe (43,01%) ima srednju stručnu spremu dok su 191 osoba
visokoobrazovane (5,39%).
Usporedba podataka na razini općine Nova Kapela s podacima na državnoj razini ukazuje na lošiju
obrazovnu strukturu, posebno u kategoriji visokoobrazovanih.
Prema obrazovnim područjima stanovništva prevladavaju inženjerstvo, prerađivačka industrija i
građevinarstvo (746 osoba) zatim usluge (326 osoba) te društvene znanosti, poslovanje i pravo (289
osoba). Od ostalih djelatnosti zastupljene su poljoprivreda (122 osobe) te zdravstvo i socijalna skrb
(64 osobe).
60 stanovnika (1,41%) općine Nova Kapela se izjasnilo kao pripadnici nacionalne manjine.
U strukturi nacionalnih manjina najbrojniji su srbi (23 osobe) i Albanci (20 osoba), slijede Bošnjaci,
Crnogorci, Česi, Mađari, Poljaci, Slovenci i ostali sa po manje od 10 pripadnika.
1.5. Radna snaga
1.5.1. Zaposlenost
U pogledu zaposlenosti na području općine Nova Kapela, sukladno podacima Hrvatskog zavoda za
mirovinsko osiguranje, na dan 31. prosinca 2014. godine ukupno je evidentirano 438 zaposlenih
osoba, kako slijedi:
Tablica 5. Osiguranici mirovinskog osiguranja na području općine prema osnovama osiguranja
Osnova osiguranja Osiguranici
Radnici kod pravnih osoba 236
Obrtnici 36
Poljoprivrednici 42
Samostalne profesionalne djelatnosti 7
Radnici kod fizičkih osoba 115
Osiguranici zaposleni kod međunarodnih
organizacija i u inozemstvu 0
Osiguranici – produženo osiguranje 2
Ukupno 438
Izvor: Hrvatski zavod za zapošljavanje, Područni ured Slavonski Brod, Godišnjak 2014., travanj 2015.
godine
Temeljem gore navedenih podataka vidljivo je da najviše zaposlenih čine radnici kod pravnih osoba, i
to 53,88%, slijede radnici zaposleni kod fizičkih osoba s 26,25%, poljoprivrednici s 9,58% i obrtnici s
8,21%.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
1.5.2. Nezaposlenost
Prema podacima Hrvatskog zavoda za zapošljavanje, Područnog ureda Slavonski Brod, na dan 30.
lipnja 2015. godine, na području općine Nova Kapela bilo je registrirano 333 nezaposlene osobe u
evidenciji HZZ-a, od čega je 207 (62,16%) žena.
Od ukupnog broja evidentiranih, 78 (23,42%) osoba su bez radnog iskustva, a posebno je potrebno
istaknuti kako je 209 (62,76%) osoba dugotrajno nezaposleno, odnosno nalaze se u evidenciji HZZ-a
duže od 12 mjeseci. Od ukupnog broja nezaposlenih 4 (1,20%) osobe su osobe s invaliditetom, a 47
(14,11%) nezaposlenih osoba imaju status hrvatskog branitelja.
Tablica 6. Obrazovna struktura nezaposlenih
Bez škole i
nezavršena
osnovna
škola
Osnovna
škola Srednja škola
Viša škola, I.
stupanj
fakulteta i
stručni studij
Fakultet,
akademija,
magisterij,
doktorat
Ukupno
31 90 197 10 5 333
Izvor: Hrvatski zavod za zapošljavanje, Područni ured Slavonski Brod, lipanj 2015. godine
Promatrajući obrazovnu strukturu nezaposlenih, prevladavaju osobe srednje stručne spreme
(59,15%). Značajan je i broj osoba bez škole, s nezavršenom osnovnom školom i završenom
osnovnom školom (36,33%) koji su u vrlo nepovoljnom položaju na tržištu rada s malim izgledima
pronalaska zaposlenja. Najmanji broj nezaposlenih bilježi se u skupini visokoobrazovanih (4,50%).
Tablica 7. Dobna struktura nezaposlenih
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60 i
više Ukupno
19 48 40 26 39 37 31 39 39 15 333
Izvor: Hrvatski zavod za zapošljavanje, Područni ured Slavonski Brod, lipanj 2015. godine
Što se tiče dobne strukture nezaposlenih, 107 (32,13%) osoba su mlade osobe do 29 godina, a 93
(27,92%) osobe spada u skupinu teže zapošljivih osoba koje su starije od 50 godina.
Prema podacima Hrvatskog zavoda za zapošljavanje, Područnog ureda Slavonski Brod, u 2015. godini,
na području općine Nova Kapela je evidentirano 62 osobe korisnika mjera aktivne politike
zapošljavanja (javni rad).
Tablica 8. Kretanje broja nezaposlenih u razdoblju 2010. – lipanj 2015. godine
2010. 2011. 2012. 2013. 2014. Lipanj 2015.
413 440 427 461 500 333
Izvor: Hrvatski zavod za zapošljavanje, Područni ured Slavonski Brod, Godišnjak 2011., Godišnjak
2012., Godišnjak 2013., Godišnjak 2014., Mjesečni statistički bilten, Broj 6, XVI/2015.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
1.6. Gospodarstvo
1.6.1. Poduzetništvo i obrtništvo
Općina Nova Kapela ima povoljan geoprometni položaj što pruža mogućnost kvalitetne gospodarske
aktivnosti i višeg standarda koji stanovnici mogu ostvariti u svakom od naselja općine.
Gospodarska orijentacija je bila i ostala poljoprivreda,a značajni utjecaj na razvitak je dan postojećim
i planiranim magistralnim prometnim pravcima (cestovni i željeznički) koji prolaze područjem Općine.
Općina Nova Kapela je brdsko-planinsko područje bez razvijene industrije, te se stanovništvo bavi
poljoprivrednom proizvodnjom (voćarstvo i vinogradarstvo), te malim i srednjim poduzetništvom. Na
području Općine ne postoje nikakvi značajniji industrijski potencijali. Općina je vezana za grad Novu
Gradišku,Slavonski Brod, Požegu i Oriovac gdje je većina stanovništva zaposlena.
U općini postoji:
1. proizvodni pogon PE folije i PE ambalaže
2. proizvodnja obuće tvrtke Seklo d.o.o.
3. proizvodnja poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda
U području prerade drva radi nekoliko pilana te nekoliko tvrtki koje finaliziraju proizvode od drveta
(stolarija, namještaj, i dr.).
U prehrambenoj industriji sve intenzivniji je rast pekarstva i proizvodnja sokova.
U posljednje vrijeme registrirano je i niz manjih obiteljskih obrta s dobrim razvojnim pretpostavkama.
Razvijaju se poljoprivredna gospodarstva koja objedinjuju proizvodnju i preradu poljoprivrednih
proizvoda. U Novoj Kapeli postoji nekoliko uredskih tvrtki i poslovnice FINA-e, Slatinske banke d.d.
kao i Poljoprivredna zadruga.
Struktura gospodarstva Općine Nova Kapela je sljedeća:
50 % poljoprivreda
40 % obrt i malo poduzetništvo
10 % trgovina
U općini Nova Kapela registrirano je 43 obrta i 21 poduzeće.
1.6.2. Poduzetničke zone
Općina Nova Kapela nudi nekoliko lokacija koje su industrijske zone, a prostornim planom predviđene
su i dvije nove lokacije:
Postojeće lokacije poduzetničkih zona su sljedeće navedene u tablicama ispod.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
Tablica 9: Poduzetnička zona Nova Kapela, Baruna Trenka 12
Dimenzije zemljišta 2 ha
Postojeća infrastruktura Elektroenergetski priključak, trafostanica 630
kV, vodoopskrba iz vlastitog zdenca, interni
kanalizacijski sustav, telekomunikacijska mreža
Udaljenost od autoceste 2 km
Tvornice unutar zone Građevinska tvrtka „BETON“ d.o.o. za
proizvodnju žbuke, „PILANA“ vl. Mirko Babić,
proizvodni pogoni bivše tvornice alata „TANG“
površine 400 m² koji se mogu koristiti za
možebitnu proizvodnju
Cijena zemljišta Minimalna (po dogovoru; povoljne cijene za
buduće investitore)
Izvor podataka: Prostorni plan uređenja Općine Nova Kapela 2006.g.
Tablica 10: poduzetnička zona Nova Kapela, Kralja Tomislava 142 a
Dimenzije zemljišta 4 ha
Postojeća infrastruktura Elektroenergetski priključak, vodoopskrba iz
vlastitog zdenca, interni kanalizacijski sustav,
telekomunikacijska mreža
Udaljenost od autoceste 3,0 km
Tvornice unutar zone Bivši proizvodni pogoni CIGLANE, neizgrađeno
građevinsko zemljište; benzinska crpka
Cijena zemljišta Minimalna (po dogovoru; povoljne cijene za
buduće investitore)
Izvor podataka: Prostorni plan uređenja Općine Nova Kapela 2006.g.
Predviđene nove lokacije poduzetničkih zona na području općine Nova Kapela:
Tablica 11: BATRINA – područje naselja Cerije – „Batrinsko brdo“
Dimenzije zemljišta 35 ha
Postojeća infrastruktura Elektroenergetski priključak,
telekomunikacijska mreža
Komunalni priključci Nema
Udaljenost od autoceste 2 km
Poljoprivredne površine nema izgrađenih objekata
Cijena zemljišta minimalna (po dogovoru; povoljne cijene za
buduće investitore)
Izvor podataka: Prostorni plan uređenja Općine Nova Kapela 2006.g.
Tablica 12: BATRINA – područje naselja Kovačevac
Dimenzije zemljišta Zona predviđena uz sami izlaz na autocestu,
te brzu cestu koja će povezivati Gradove
Pleternicu i Požegu s autocestom, trenutno u
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
fazi projektiranja, planirana površina10 ha
Postojeća infrastruktura elektroenergetski priključak,
telekomunikacijska mreža
Komunalni priključci nema
Udaljenost od autoceste 0,1 km
Poljoprivredne površine nema izgrađenih objekata
Cijena zemljišta Minimalna (po dogovoru; povoljne cijene za
buduće investitore)
Izvor podataka: Prostorni plan uređenja Općine Nova Kapela 2006.g.
1.6.3. Poljoprivreda
Gospodarske jedinice locirane u naseljima različitih su djelatnosti, od proizvodnje do usluga.
Općina Nova Kapela ima mogućnost razvoja kvalitetnih poljoprivrednih proizvoda s većom dodatnom
vrijednošću (proizvodnja zdrave hrane). Uz poljoprivredu moguć je razvitak prerađivačke industrije,
odnosno proizvoda u kojima će biti uspješno ugrađeni intelekt i suvremena tehnologija. Stanovništvo
se bavi poljoprivrednom proizvodnjom (voćarstvo i vinogradarstvo) što je i vidljivo u sljedećoj tablici:
TABLICA 13: Klasifikacija obradivih površina u općini
OPĆINA OBRADIVE POLJOPRIVREDNE POVRŠINE
NOVA
KAPELA
ORANICE
4.503,81 ha
VOĆNJACI
254,24 ha
VINOGRADI
114,00 ha
LIVADE
948,81 ha
UKUPNO
5,822,86 ha
Izvor podataka: Ured za katastarske-geodetske poslove Slavonski Brod
1.6.4. Šumarstvo
Kvalitetne poljoprivredne i šumske površine temeljna su vrijednost ovih ekološko čistih prostora.
U južnom (posavskom) dijelu na 2700 ha prostire se stoljetna šuma Radinje, šuma hrasta lužnjaka,
jasena i drugih vrsta. Šuma je u vlasništvu Hrvatskih šuma.
1.6.5. Lov i ribolov
Šuma Radinjenalazi se u srcu zatvorenog lovišta površine oko 4000 ha, koje je ograđeno sa 18 km
ograde. U lovištu obitava matični fond divljači od dvjestotinjak jelena, stotinjak divljih svinja te
sedamdesetak grla srneće divljači. Lovištem gospodare „Hrvatske šume“ a desetljećima su najčešći
gosti iz Austrije i Njemačke. Južnu granicu Radinja omeđuje rijeka Sava sa svojom florom i faunom.
Radinje je u vrijeme lovostaja izuzetno povoljno za foto safarije te biciklističke, moto kros i quad
obilaske. Jezero Vlakanac je sastavni dio šumskog kompleksa, kao ribolovna voda, kojom gospodari
istoimena ribolovna udruga. Uz spomenuto lovište u prirodno turističke resurse mogu se ubrojiti i tri
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA zajednička otvorena lovišta, svako prosječne površine oko 3000 ha. Lovištima gospodare lokalne
lovačke udruge iz Nove Kapele,Batrine i Siča.
1.6.6. Ribnjačarstvo
U Novoj Kapeli nalazi se ribnjak „Žavnjača“.
Slika 4: Ribnjak „Žavnjača“
1.6.7. Energetske mineralne sirovine
Na području općine Nova Kapela postoje nalazišta kamena i nafte. Eksploatacija mineralnih sirovina
se radi u postojećem kamenolomu u Srednjem Lipovcu. S obzirom na kvalitetu i pretpostavljene
znatne količine vapnenca na obroncima Požeške gore, određena je zona za istraživanje mineralnih
sirovina sjeverno od naselja Lipovac, Gornji Lipovac i Pavlovci. Za istraživanje mineralnih sirovina
(kvarcni pijesak) određena je zona južno od Srednjeg Lipovca.
1.6.8. Turizam
Registrirani smještajni kapaciteti su u etno selu Stara Kapela na seoskim imanjima i trenutno mogu
primiti četrdesetak turista. Smještajni kapaciteti postoje i u lovačkoj kući u Radinju koja može primiti
manju skupinu turista (lovaca). Radinje također posjeduje restoran sa dvije dvorane kapaciteta
pedesetak turista. Nekoliko obitelji priprema svoja gospodarstva za turističku namjenu u Staroj Kapeli
ali i u Sičama.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
Slika 5. Eko etno selo Stara Kapela
Usluge prehrane mogu se dobiti na gospodarstvima ili organizirane skupine u dva restorana u Staroj
Kapeli.Prehranu je moguće organizirati i cateringom iz ugostiteljskih objekata.
Grupe koje borave u Radinju usluge prehrane imaju u organizaciji „Hrvatskih šuma“.
Turističke agencije sa užeg i šireg područja u svojoj ponudi imaju i destinaciju Stara Kapela te kao
ponuda na području općine postoji i nekoliko gospodarstava i pojedinaca koji se bave proizvodnjom
domaćeg meda, tradicijskog proizvoda kulina, za sada samo za svoje potrebe (za ozbiljniju
proizvodnju potrebna je pomoć pri registraciji koja je poprilično kompleksna). Prisutni su i
proizvođači voća, sokova i vina. Ovi mali proizvođači značajni su potencijal za razvoj turizma, budući
da se radi o autohtonim proizvodima na području destinacije.
Na području Stare Kapele izgrađene su šetnice, osmatračnice, biciklističke staze te koral za konje, što
svakako pridonosi turističkoj ponudi.
Sport i rekreaciju na području destinacije moguće je upražnjavati na niz sportskih objekata,
nogometnih igrališta, igrališta za male sportove kao i u školskoj sportskoj dvorani.
Destinacija ima potencijala za razvoj lovnog turizma, ne samo u Radinju gdje se lovi visoka divljač,
nego i u nizinskom dijelu otvorenih lovišta gdje je posebno atraktivan lov na fazansku divljač
(potencijalni gosti iz Italije). Potrebno je pri smještajnim kapacitetima na gospodarstvima izgraditi
„hotele za lovačke pse“, a to su u naravi boksovi za noćenje pasa, jer lovci vode veliku skrb o svojim
psima, i ne odlaze na destinacije gdje ih ne mogu adekvatno smjestiti.
Pri lovačkoj kući u Batrini postoji gater za obuku pasa, koji ima licencu i za međunarodne
manifestacije (izložbe i utakmice pasa), na kojem su lovačke i kinološke udruge sa područja županije,
uspješno organizirale niz takovih manifestacija.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
1.7. Komunalna Infrastruktura
1.7.1. Prometna infrastruktura
1.7.1.1. Cestovni promet
Mreža cestovnih prometnica na području Općine Nova Kapela je zadovoljavajuća, a većina cesta je
asfaltirana. Područjem općine prolazi jedan od osnovnih državnih cestovnih smjerova – državna
autocesta (A3) Zagreb – Slavonski Brod.
Prema Odluci o razvrstavanju javnih cesta u državne, županijske i lokalne ceste (NN 79/99, 111/00,
98/01 i 66/2013) na području Općine Nova Kapela u državne ceste razvrstane su sljedeće javne ceste:
D4: GP Bregana (granica Republike Slovenije) – Zagreb – Slavonski Brod – GP Bajakovo
(granica Republike Srbije),
D49: Slatina (D2) – Pleternica – čvor Lužani.
Tablica 14. Kategorizacija cesta u Općini Nova Kapela
Broj ceste Kategorija
ceste
Opis ceste Kolnik (km)
asfalt tucanik
Duljina
ceste
Širina
kolnika
4100 županijska Granica županije – S.
Lipovac – D. Lipovac – N.
Kapela (Ž4158)
6,2 3,4 5,0 9,6
4158 županijska Okučani (D5) – N.
Gradiška – Batrina
38,7 6,0 38,7
4182 županijska Nova Kapela (Ž4158) –
Siče
3,8 5,0 3,8
4183 županijska Ž4182 – Magić Mala 2,5 5,0 2,5
4184 županijska Batrina (D49) – Seoce 2,2 5,0 2,2
4185 županijska Dragovci (D49) – granica
županije (prema Bilicama)
0,6 0,9 5,0 1,5
41010 lokalna Ž4100 – Gornji Lipovac 2,8 5,0 2,8
42023 lokalna Siče – „Radinje“- Ž4182 5,8 5,0 5,8
42024 lokalna L42010 – Pavlovci 3,0 4,5 3,0
42025 lokalna Stara Kapela – D49 3,1 4,5 3,1
42052 lokalna Batrina (Ž4158) –
željeznički kolodvor Nova
Kapela
0,4 0,4
Izvor: 1. izmjene i dopune prostornog plana uređenja općine (PPUO) Nova Kapela, veljača 2015.
godine
Postojeće stanje državnih, županijskih i lokalnih cesta u cijelosti ne zadovoljava potrebama. Uzdužne i
poprečne elemente pojedinih dijelova trase neophodno je rekonstruirati, a kolničku rekonstrukciju
obnoviti. Slično je i s nerazvrstanim cestama.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
1.7.1.2. Željeznički promet(Koridor RH1)
Sjeverno od autoceste Zagreb – Slavonski Brod na udaljenosti od cca 1000 m je glavna magistralna
željeznička pruga Zagreb – Slavonski Brod s odvojkom u Novoj Kapeli za Pleternicu (željeznička pruga
II reda).
Kroz općinu prolazi glavna magistralna, elektrificirana, dvokolosiječna pruga MG-2C Zagreb –
Tovarnik u dužini 7,00 km. Na glavnoj magistralnoj pruzi nalazi se željeznički kolodvor Nova Kapela –
Batrina kojeg čine: Sekcija za promet putnika i roba, Sekcija vuče vlakova i Sekcija za održavanje
pruge.
1.7.1.3. Zračni promet
Unutar područja općine južno od autoceste nalazi se letjelište koje može služiti za prihvat
poljoprivrednih zrakoplova ili lakih manjih sportskih i putničkih zrakoplova. Ono je danas u privatnom
vlasništvu, a bilo je sagrađeno kao poletno – sletna staza nekadašnjeg PIK-a. Uzletno – silazna staza je
asfaltirana dužine 600 m i širine 12 m.
1.7.2. Telekomunikacijska infrastruktura
1.7.2.1. Pošta
Od jedinica poštanskog prometa na području općine danas postoji jedan poštanski ured, i to u Novoj
Kapeli.
1.7.2.2. Telekomunikacijska mreža
Opremljenost postrojenjima i uređajima sustava nepokretne telekomunikacijske mreže je vrlo dobra.
Svi UPS-ovi promatranog područja vežu se na pristupnu centralu Nova Gradiška. U nepokretnoj
telekomunikacijskoj mreži prenose se osim telefonskog govornog prometa i različiti podaci putem
komutirane telefonske mreže. Pored korisničkih kabela pristupne mreže, područjem općine položeni
su i međunarodni svjetlovodni kabeli, međunarodni koaksijalni kabeli i magistralni svjetlovodni
kabeli. Područje je pokriveno i pokretnom telefonskom mrežom. Zbog toga su u Novoj Kapeli
postavljene dvije bazne radijske stanice, koje su u sustavu pokretne telefonske mreže.
U sustavu mreže nepokretnih telekomunikacija, izgradnja novih udaljenih pretplatničkih stupnjeva
(UPS-a) nije predviđena, već samo modernizacija postojećih, te dopunjavanje postojeće telefonske
mreže.
1.7.3. Elektroopskrba
U sustavu elektroopskrbe cijelo područje općine priključeno je na transformatorsko postrojenje TS
Batrina (35/10 kV). Izgrađeno je 33transformatorska postrojenja (TS 10/0,4 kV). Od visokonaponskih
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA uređaja položena su dva 110 kV dalekovoda od elektrovučnog postrojenja u Novoj Kapeli do TS
Slavonski Brod, te 35 kV dalekovodi do TS Batrina (35/10 kV).
Elektroenergetska postrojenja za distribuciju električne energije sastoje se od 35 kV dalekovoda u
dužini 6,8 km; zračnog dalekovoda u dužini 37,958 km, 10 kV kabelskog dalekovoda u dužini 0,825 km
i niskonaponskih vodova. Elektroenergetska postrojenja za distribuciju električne energije pripadaju
Distribucijskom području „ELEKTRA“ Slavonski Brod – Pogon Nova Gradiška.
Unapređenje stanja unutar ovog sustava potrebno je vršiti izgradnjom novih srednje-naponskih
transformatorskih postrojenja i uređaja kao i zamjenom postojećih tehnološki zastarjelih i
preopterećenih. Time će biti otklonjene loše naponske prilike posebno u niskonaponskoj mreži.
1.7.4. Javna rasvjeta
Sva naselja u Općini Nova Kapela su pokrivena mrežom javne rasvjete.
1.7.5. Plinoopskrba
Uz postojeći magistralni naftovod za međunarodni promet (JANAF) u širem koridoru autoceste
planiran je još jedan magistralni naftovod za međunarodni promet (PEOP), kao i izgradnja
međunarodnog produktovoda za naftne derivate.
Na području općine Nova Kapela nalaze se slijedeći plinovodi:
magistralni plinovod Kutina – Slavonski Brod DN 600/75,
magistralni plinovod BS Seoce – MRČ Nova Kapela DN 200/75
magistralni plinovod Nova Kapela – Požega DN 300/50 i nadzemni objekti:
MRČ Nova Kapela,
MRS Nova Kapela,
BS Seoce.
Pored navedenih postojećih građevina u koridoru postojećeg plinovoda DN 600/75 osiguran je
koridor za izgradnju magistralnog plinovoda Kozarac – Slobodnica (75 bara) i to kao dio tranzitnog
plinskog transportnog sustava Republike Hrvatske.
Lokalna plinska mreža izvedena je u naseljima Bili Brig, Nova Kapela i Batrina. Planiran je spojni
plinovod BS Seoce – MRS Nova Kapela.
Ukupna dužina plinske mreže u Općini Nova Kapela je 13,3 km, a priključeno je 146 kućanstava.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
1.7.6. Vodoopskrba
U skladu sa strateškim značenjem sustava vodoopskrbe prioritetni ciljevi na području općine Nova
Kapela prvenstveno su uspostava kvalitetnog funkcionalnog i stabilnog sustava. Unapređenje stanja
prvenstveno se odnosi na dostizanje zadovoljavajuće razine opskrbljenosti stanovništva i
gospodarstva pitkom vodom, kao i uklanjanje svih štetnih sastojaka od utjecaja na njenu kakvoću. U
tom smislu potrebno je izgraditi vodoopskrbni sustav u svim naseljima Općine s priključkom na
regionalni vodovod. Do izvedbe cjelovitog rješenja javne vodoopskrbe potrebno je zaštititi postojeće
lokalne vodovode i izvorišta (Srednji Lipovac i Pavlovci).
1.7.7. Odvodnja otpadnih voda
Prioritetne mjere i zahvati koje je potrebno poduzimati u svrhu stvaranja sustava javne odvodnje, a u
skladu s obavezom maksimalne zaštite podzemnih slojeva od onečišćenja i zagađivanja, moraju biti
usmjerene izgradnji manjih razdjelnih sustava. Odvodnja otpadnih i sanitarnih voda riješiti će se
izgradnjom nepropusne kanalizacije i putem crpnih stanica i uređaja za pročišćavanje upustiti
pročišćenu vodu u vodotoke. Odvodnja oborinskih voda riješit će se sustavom otvorenih kanala.
Graditi će se više manjih sustava radi racionalnosti.
Na području općine planiran je razdjelni sustav odvodnje prema Studiji zaštite vode na području
Brodsko-posavske županije, kod kojeg se sanitarne i otpadne vode odvode zatvorenim kanalima, a
odvodnja oborinskih voda otvorenim kanalima.
U skladu s činjenicom da je neracionalno graditi jedinstveni sustav odvodnje za cijelo područje
općine, planirano je izgraditi više manjih međusobno odvojenih sustava.
Prostor će se opremiti sustavima odvodnje primjenjujući u najvećoj mogućoj mjeri gravitacijski način
odvodnje. Na mjestima odnosno potezima gdje to uslijed konfiguracijskih obilježja nije moguće bit će
primijenjen tlačni način odvodnje korištenjem crpnih stanica.
Tako će se za naselja Gornji Lipovac, Srednji Lipovac, Donji Lipovac, Bili Brig, Nova Kapela i Batrina,
sustav odvodnje sanitarnih i otpadnih voda riješiti izgradnjom zatvorenih nepropusnih kanala, crpnih
stanica u Bilom Brigu i Novoj Kapeli, te izgradnjom uređaja za pročišćavanje južno od naselja Batrina
prije upuštanja u postojeći odteretni kanal.
Za naselja Magić Mala, Seoce i Siče odvodnja će se izvesti izgradnjom nepropusne kanalizacije i crpnih
stanica u naseljima Magić Mala i Seoce, te izgradnjom uređaja za pročišćavanje južno od naselja Siče
prije upuštanja u vodotok.
Oborinsku vodu planira se otvorenim kanalima uvoditi u postojeće vodotoke i kanale.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
1.7.8. Gospodarenje otpadom
Organiziranje odvoza kućnog otpada vrši tvrtka Komunalac Davor d.o.o. za komunalne usluge iz
Davora koja ima koncesiju na 5 godina. Postavljeni su zeleni otoci (kontejneri) za papir, staklo i pet
ambalažu u Novoj Kapeli, Batrini, Dragovcima, Donjem Lipovcu, Srednjem Lipovcu i Sičama.
Dobro gospodarenje otpadom povoljno utječe na razvoj svih djelatnosti, naročito turizma i
ekoturizma na ovim prostorima. Također, povoljno utječe na smanjenje onečišćenja prirodnih
resursa (voda, zrak, tlo, a time ima i direktan pozitivan utjecaj na zdravlje stanovništva).
1.7.9. Groblja
U Općini postoje slijedeća groblja: Nova Kapela, Dragovci, Srednji Lipovac, Gornji Lipovac, Pavlovci,
Stara Kapela, Siče i Magić Mala.
1.8. Društvene djelatnosti i infrastruktura
Društvene djelatnosti pripadaju skupini središnjih funkcija lokalne samouprave, a usmjerene su
prema podizanju standarda i kvalitete života stanovništva.
1.8.1. Javna uprava
Općina Nova Kapela ustrojena je kao jedinica lokalne samouprave unutar Brodsko-posavske županije.
U administrativnom središtu Općine, naselju Nova Kapela smještena je općinska uprava (Hrvatski
dom), a za upravne poslove nadležan je jedinstveni upravni odjel.
Unutar planiranih građevinskih područja moguće je graditi školske, predškolske, vjerske i zdravstvene
ustanove i druge sadržaje koji se mogu graditi u skladu s potrebama i mogućnostima Općine. U
sklopu građevinskih područja naselja su i zone za razvoj sporta i rekreacije.
Slika6. Zgrada općinske uprave, Hrvatski dom, Nova Kapela
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA Na području Općine Nova Kapela osnovani su mjesni odbori kao oblik neposrednog sudjelovanja
građana u odlučivanju o lokalnim poslovima od neposrednog i svakodnevnog utjecaja na život i rad
građana. Na području Općine djeluju 12 mjesnih odbora: Gornji Lopovac, Dragovci, Magić Mala,
Batrina, Stara Kapela, Pavlovci, Donji Lipovac, Siče, Bili Brig, Seoce, Srednji Lipovac i Nova Kapela.
Od jedinica poštanskog prometa na području općine danas postoji jedan poštanski ured.
1.8.2. Odgojno obrazovna infrastruktura
Slika 7. Osnovna škola „Antun Mihanović“, Nova Kapela, Batrina
Izvor: web stranice OŠ
7. veljače 1771. - otvorena je, u suradnji s novokapelačkim župnikom Tomom Grgurevićem, nova
školska zgrada s stanom za učitelja. „U školi su bila 73 dječaka, ali nijedna djevojčica"
7. srpnja 1963. - svečano je otvorena nova zgrada današnje matične škole. Osnovnu školu „Zlata
Dupko" tada su činili: matična škola 1.-8. razred s 591 učenikom i 9 područnih odjela s 485 učenika -
ukupno 1 076 učenika u 34 razredna odjela.
Škola sudjeluje u mnogim natjecanjima, a posebno se ističe učitelj Stjepan Majsec koji s Klubom
tehničara i učenicima postiže velike uspjehe na državnom nivou.
1992. - dolazi do promjene u nazivu škole u Osnovna škola „Antun Mihanović" Nova Kapela, Batrina.
Početak školstva datira iz druge polovice 18. stoljeća. Već 1841. g. u župi Kapela se spominje 6 škola.
Prva od njih je bila osnovana 1829. g., a ostale 1830. godine.
Osnovnu školu Antun Mihanović Nova Kapela sa sjedištem u Batrini pohađa 370 učenika.
Područne škole nalaze se u sljedećim mjestima:
Područni odjel Donji Lipovac
Područni odjel Siče
Područni odjel Seoce
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
Područni odjel Gornji Lipovac
Područni odjel Magić mala
Područni odjel Bili Brig
Područni odjel Dragovci
Dan škole se svečano obilježava 9.5. svake školske godine.
Osnovna škola Antun Mihanović obnovljena je i modernizirana 2013.g. te su kapaciteti škole
prošireni.
U Novoj Kapeli radi dječji vrtić Zvončić koji je sastavni dio dječjeg vrtića „Grigor Vitez“ iz Nove
Gradiške. Dječji vrtić započeo je sa radom 1983.g. te je obnovljen 2013.g. nakon 30 godina. U dječjem
vrtiću Zvončić formirane su 3 dječje skupine, 2 za djecu predškolske dobi i 1 jasličkog uzrasta. Radovi
na obnovi dječjeg vrtića završeni su u roku, a za to vrijeme vrtić je bio izmješten u prostorima
Hrvatskog doma u novoj Kapeli, što je osigurala Općina.
Tablica 15: osnovne škole, razredni odjeli, učenici i učitelji, kraj školske godine 2012./2013.
Škole Razredni odjel
Učenici Učenici koji su završili školu
Učitelji S punim radnim vremenom
Svi
Učenice Svi Žene Svi Žene
Četverogodišnje 7 12 96 41 - 12 10 12 10
Osmogodišnje 1 14 294 146 61 27 20 18 14
Izvor: Državni zavod za statistiku
1.8.3. Zdravstvena i socijalna zaštita
U Novoj Kapeli rade dvije liječničke ambulante primarne zdravstvene zaštite i dvije stomatološke
ambulante te jedna ljekarna.
Također postoji i veterinarska ambulanta, koja je sastavni dio „Veterinarske stanice“ d.o.o. Nova
Gradiška.
Korisnici socijalne skrbi, na području općine Nova Kapela, ostvaruju nekoliko vrsta prava iz sustava
socijalne skrbi:
stalna pomoć,
pomoć za podmirenje troškova stanovanja,
doplatak za pomoć i njegu,
pomoć i njega u kući,
osobna invalidnina,
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
naknada do zaposlenja,
skrb izvan vlastite obitelji,
status roditelja njegovatelja,
pravo roditelja djeteta s težim smetnjama u razvoju te
drugi oblici kao što su jednokratna pomoć i savjetovanje i pomaganje u prevladavanju
posebnih teškoća.
1.8.4. Javni prostori
Na prostoru Općine Nova Kapela postoje objekti koji su namijenjeni za okupljanje građana i
korištenje organizacija koje djeluju na području Općine.Društveni domovi izgrađeni su u svim
naseljima Općine te su u pravilu višenamjenski objekti.
Domovi kulture izgrađeni su u svim naseljima općine i to u: Batrini, Dragovcima, Novoj Kapeli, Seocu,
Srednjem Lipovcu, Sičama, Magić Maloj, Gornjem Lipovcu i Donjem Lipovcu, Bilom Brigu, Pavlovcima
i Staroj Kapeli i koriste se za održavanje društvenih događaja i manifestacija.
Središnji park u naselju Nova Kapela koristi se za održavanje brojnih manifestacija i okupljanja
lokalnog stanovništva.
Slika 8. Središnji park u Novoj Kapeli
1.8.5. Sportsko rekreativni sadržaji i infrastruktura
U naseljima općine Nova Kapela je uz školsku dvoranu i športske terene lociran i najveći broj ostalih
športskih sadržaja: nogometna igrališta, igrališta malih športova, te dječja igrališta.
Dječja igrališta izgrađena su na području svih naselja.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
1.8.6. Civilno društvo
Tablica 16: Popis udruga
Naziv udruga Djelatnost udruga
DOBROVOLJNO VATROGASNO DRUŠTVO MAGIĆ MALA Vatrogasna djelatnost
DOBROVOLJNO VATROGASNO DRUŠTVO BILI BRIG Vatrogasna djelatnost
DOBROVOLJNO VATROGASNO DRUŠTVO NOVA KAPELA Vatrogasna djelatnost
DOBROVOLJNO VATROGASNO DRUŠTVO SEOCE Vatrogasna djelatnost
DOBROVOLJNO VATROGASNO DRUŠTVO SIČE Vatrogasna djelatnost
DOBROVOLJNO VATROGASNO DRUŠTVO SREDNJI LIPOVAC Vatrogasna djelatnost
KULTURNO UMJETNIČKO DRUŠTVO "RADINJE" SIČE Kulturno-umjetnička djelatnost
KULTURNO UMJETNIČKO DRUŠTVO "ŠOKADIJA" BATRINA Kulturno-umjetnička djelatnost
LOVAČKA UDRUGA "BABJA GORA" NOVA KAPELA Lovna djelatnost
LOVAČKA UDRUGA "FAZAN" SIČE Lovna djelatnost
LOVAČKA UDRUGA "KUNA" BATRINA Lovna djelatnost
NOGOMETNI KLUB " ORLJAVA " DRAGOVCI Sportska djelatnost
NOGOMETNI KLUB "BATRINA" BATRINA Sportska djelatnost
NOGOMETNI KLUB "KREČAR" SREDNJI LIPOVAC Sportska djelatnost
NOGOMETNI KLUB "RADINJE" SIČE Sportska djelatnost
NOGOMETNI KLUB "SLAVONAC" NOVA KAPELA Sportska djelatnost
NOGOMETNI KLUB "TRENK" SEOCE Sportska djelatnost
RADIO KLUB "ŽELJKO VIDOVIĆ - ROKY" NOVA KAPELA Udruženje radio amatera
RATARSKO - STOČARSKA UDRUGA OPĆINE NOVA KAPELA Poljoprivredna djelatnost
STROJNI PRSTEN STARA KAPELA Poljoprivredna djelatnost
ŠKOLA NOGOMETA ''BATRINA'' Sportska djelatnost
ŠPORTSKO RIBOLOVNA UDRUGA ''VLAKANAC'' SIČE Sportska djelatnost
ŠRU "ŠTUKA" NOVA KAPELA Sportsko-ribolovna djelatnost
UDRUGA " IGRAČ" Sportska djelatnost
UDRUGA " SVE LIPO" SREDNJI LIPOVAC Udruženje građana s ciljem očuvanja tradicije
UDRUGA "SIČANI" Udruženje građana s ciljem očuvanja tradicije
UDRUGA "SVETI ANTUN" BATRINA Udruženje građana
UDRUGA ''EKO-ETNO''SELO STARA KAPELA Ekološka djelatnost i zaštita sela
UDRUGA ''ETNO BAŠTINA'' SELO PAVLOVCI Zaštita i očuvanje tradicije
UDRUGA HRVATSKIH UMIROVLJENIKA OPĆINE NOVA KAPELA Udruženje umirovljenika
UDRUGA KORISNIKA MAGIĆ MALA BEŽIČNIH SUSTAVA Udruženje građana, informatička djelatnost
UDRUGA PČELARA "NEKTAR" NOVA GRADIŠKA Udruženje građana, pčelarska djelatnost
UDRUGA PROIZVOĐAČA I PRERAĐIVAČA IZVORNIH PROIZVODA Udruženje građana, prerađivačka i proizvodna djelatnost
UDRUGA'' SVETA KLARA''NOVA KAPELA-BATRINA Udruženje građana
UDRUGA ZA ODRŽIVI RAZVOJ SELA''ŠOR'' Održiv razvoj
UDRUGA ZA ŠPORTSKU REKREACIJU HRVATSKI SOKOL Sportsko-rekreativna djelatnost
VATROGASNA ZAJEDNICA OPĆINE NOVA KAPELA Vatrogasna djelatnost
ŽENSKI RUKOMETNI KLUB "MLADOST 98" Sportska djelatnost
UHDDR NOVA KAPELA Udruženje branitelja
UDRUGA MLADIH ŠUŠANJE Udruženje mladih
UDRUGA DUBOVAC-BILI BRIG Udruženje mladih
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
ŽNS-BPŽ NOVA KAPELA Udruženje građana
NOGOMETNI KLUB "GRANIČAR" MAGIĆ MALA Sportska djelatnost
CRVENI KRIŽ OPĆINE NOVA KAPELA Humanitarna djelatnost
Izvor: Općina Nova Kapela
Udruge sa područja općine Nova Kapela imaju svoje programe i provode aktivnosti, te se financiraju
uz pokroviteljstva, prijavom kroz projektne prijedloge na natječaje i financiranjem iz proračuna
općine.
1.8.7. Manifestacije
Na području općine Nova Kapela se održavaju brojne manifestacije od kojih su najznačajnije:
Nova Kapela, 12.08. Sveta Klara – Dan općine
Godišnji robni i stočni sajam
24.02. Matijevo u Novoj Kapeli/Gospodarski i stočni sajam
Siče, svibanj, Dječja smotra folklora, „Mi smo djeca vesela“
Batrina, srpanj, Gastro večeri
Marijansko svetište, Gospino Polje, 07.09. – Bili Brig
Brodsko kolo - Srednji Lipovac – pučko pjevanje
1.9. Kulturna i prirodna baština
Osnovni cilj očuvanja atraktivnih i vrijednih dijelova prirodne i graditeljske baštine, te ruralne i
krajobrazne strukture cijele županije jest taj da se zaštitom očuva njezin identitet te da ti dijelovi
postanu osnova za gospodarski razvitak, a posebice u turizmu.
1.9.1. Kulturna baština
Tradicionalna slavonska „ušorena“ sela s lijepim ambijentima i vrijednim objektima su osnova za
ugodan život stanovnika. Na području općine postoje slijedeći vrijedni prostori kulturno-povijesne
baštine.
1.9.1.1. Arheološke zone i lokaliteti
Na području općine je 1 arheološko nalazište, prapovijesni arheološki lokalitet "Ravnjaš" kod Nove
Kapele.
Donji Lipovac je pod preventivnom zaštitom od 15.09.2001.g. Na tom se arheološkom lokalitetu svi
zemljani radovi koji uključuju kopanje zemljišta dublje od 40 cm moraju izvesti ručnim iskopom pod
nadzorom i uputama arheologa uz prethodno utvrđene posebne uvjete zaštite i odobrenje nadležnog
Konzervatorskog odjela koji može propisati i prethodno izvođenje zaštitnih arheoloških istraživanja.
Svi radovi na navedenom lokalitetu uvjetovani su rezultatima arheoloških istraživanja, bez obzira na
prethodno izdane uvjete i odobrenje.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
1.9.1.2. Povijesni sklopovi i građevine
Registrirana nepokretna kulturna dobra su:
crkva Blažene Djevice Marije u Novoj Kapelikoja je jednobrodna građevina polukružnog
svetišta s pravokutnom sakristijom na zapadnoj strani, ograđena je sa zidom s četiri uglovne
kapele na ogradi. Građena je u 18.st.
grobljanska kapela Svih Svetih – mauzolej Aleksandra Seitza nalazi se nažupnom groblju u
Novoj Kapeli.
crkva sv.Luke na groblju u Srednjem lipovcu iz 1275.g. po stilskim karakteristikama
ranogotički najstarije je izvorno kulturno dobro. Crkva je tlocrtno jednobrodna građevina s
pravokutnim svetištem te rizalitno istaknutim decentnim zvonikom na glavom pročelju.
Registrirana nematerijalna kulturna baština
Govor posavskog sela Siće – nematerijalno kulturno dobro- najstariji naglasni tip posavskog
govora.
Evidentirane sakralne građevine:
Crkva sv.Antuna Padovanskog – Batrina
Crkva sv. Bartola – Dragovci
Crkva Presvetog Trojstva – Gornji Lipovac
Crkva sv. Ivana Glavosjeka – Magić Mala
Crkva Majke Božje Bistričke - Siće
Slika 9. Župna crkva Rođenja Bl. Djevice Marije u Novoj Kapeli
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA Gradnja ove crkve započela je 1773., a već je u rujnu 1774. bila dovršena. Na blagdan Imena
Marijina, 12. rujna 1774., uz sudjelovanje velikog mnoštva vjernika s pjesmom i u svečanoj
procesijiprenesen je čudotvorni kip iz stare župne crkve na Dubovcu u novu župnu crkvu i postavljen
na glavni oltar.
Na prostoru oko naselja Stara Kapela uređeno je eko-etno seloStara Kapela u srhu promicanja
tradicionalnog načina življenja i kulturne baštine. Selo ima dugu tradiciju i povijesni korijeni sežu u
daleku 1275.g. kada je na tom prostoru postojala utvrda Goli Potok u vlasništvu plemića Gorjanskih.
Eko-etno selo Stara Kapela uredila je pješačko-biciklističku stazu koja prolazi brežuljcima na rubnim
dijelovima sela u dužini od 13 kilometara. Na stazi je pravilno raspoređeno 6 odmorišta sa masivnim
hrastovim stolovima i klupama, a na 4 odmorišta izrađene su replike starih turskih čardaka iz Vojne
krajine koji služe kao vidikovci. Sa čardaka se vidi dolina u kojoj je smješteno selo i šira okolica.
Pješačko-biciklistička staza ne služi samo za sport i rekreaciju nego je i poučna, a omogućuje i foto-
safari ljubiteljima fotografije.
Slika 10. Eko-etno selo Stara Kapela
Slika 11. Eko-etno selo Pavlovci
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
1.9.1.3. Poznate osobe
Poznata spisateljica Ivanka Brađaševićrođena u Novoj Kapeli 1955. godine, sa svojim spisateljskim
umijećem djeluje na hrvatskoj scenite piše pjesme i meditacije za mnoge katoličke medije.
Emil Glad poznati hrvatski glumac rođen je u Novoj Kapeli 25. lipnja 1929. godine. Glumom se bavio
od 1954. kada postaje član Gradskog dramskog kazališta Gavella pa sve do 1994. kada odlazi u
mirovinu. Umro je u Zagrebu, 28. kolovoza 2009. godine.
1.9.2. Prirodna baština Jedan od ciljeva uređenja općine je definirati krajolik prema njegovim značajkama (prirodni,
kultivirani, izgrađeni krajolik). Za svaku kategoriju krajolika su određeni ciljevi i smjernice u svrhu
zaštite i pravilnog gospodarenja, kako bi se sačuvala krajobrazna fizionomija pojedinog užeg
područja.
U općini postoji 3 područja zaštićene ekološke mreže koja je smještena u južnom dijelu – Jelas polje,
Sava nizvodno od Hrušćice, Vlakanac – Radinje, Pričac -Lužani
Posebnim vrijednostima hrvatskog prostora smatraju se i strogu zaštitu posebno vrijednih resursa
imaju:
rezerve pitke vode
prirodne šume (biljne i životinjske zajednice šuma)
zaštićena područja prirode,
spomenici graditeljske baštine,
nezagađena tla,
termalni izvori i
očuvan prirodni i kultivirani krajobraz.
Posebni cilj prostornog razvoja općine može se definirati kao novi pristup iskorištavanju resursa
napuštanjem pretežito kvantitativnih i kratkoročnih modela razvoja. Prilikom predviđanja budućih
razvojnih potreba trebao bi se uvažavati ne samo ljudski potencijal, već i posebnost prostora (vrijedni
resursi). Naglašava se značaj kvalitativnog razvoja, s osloncem na prirodna i kulturna dobra,
raznolikost i osobitosti prostora. Jedan od glavnih razloga za postizanje tog cilja je činjenica da
prostor općine ima dobro očuvana prirodna obilježja.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA S gledišta zaštite osobito vrijednih resursa županije i naglaskom na sveobuhvatnom i održivom
prostornom razvoju mogu se iznijeti sljedeći ciljevi:
Prostorni razvoj općine Nova Kapela trebao bi težiti ostvarivanju civilizacijskih pretpostavki
kvalitetnog života, poštujući karakteristike danog prostora. Njegovim učinkovitim očuvanjem
može se postići ujednačena razina kakvoće života.
Nužno je razvijati svijest o potrebi racionalnog gospodarenja prostorom (resursima), kako bi
učinci njegovog korištenja bili trajni, a ne kratkoročni.
Razvoj u prostoru trebao bi biti kompatibilan s njegovim prirodnim karakteristikama, koje
treba i unapređivati. Održivi razvoj podrazumijeva selektivan pristup, poštivanje osobitosti i
procjene dopustivosti zahvata.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
2. SWOT ANALIZA OPĆINE NOVA KAPELA
SWOT analiza daje ocjenu snaga i slabosti te prilika i prijetnji bitnih za razvoj svakog od ključnih
društveno-gospodarskih područja Općine, kao i Općine u cjelini. Izrađena je na temelju analize stanja
općine Nova Kapela gdje su identificirane SNAGE koje predstavljaju područja, resurse i sposobnosti
unutar Općine na koje se ona može osloniti u razvoju, s najvećim mogućnostima za uspjeh.
Identificirane SLABOSTI ukazuju koja područja, resursi i sposobnosti unutar općine ograničavaju ili
onemogućuju njezin razvoj.
PRILIKE ukazuju na područja, resurse i sposobnosti koje su izvan kontrole Općine, a koje bi mogla
iskoristiti za svoj razvoj (povećati snage i/ili smanjiti slabosti). PRIJETNJE predstavljaju područja, resurse
i sposobnosti izvan kontrole Općine koje mogu ugroziti njezin razvoj (smanjiti snage i/ili povećati
slabosti).
U procesu izrade SWOT analize općine Nova Kapela identificirani su ključni čimbenici gospodarskog
razvoja: ljudski resursi, gospodarstvo, infrastruktura i geoprometni položaj.
SWOT analiza izrađena je na temelju osnovne analize stanja Općine Nova Kapela, a u procesu izrade
poseban je naglasak stavljen upravo na ključne čimbenike gospodarskog razvoja.
SNAGE
Dobra povezanost s većim gradovima (Nova Gradiška,Požega, Slav. Brod)
Povoljan geografski položaj
Položaj Hrvatske na granici s EU te samim time i općine Nova Kapela kao granične općine Europske Unije
Prostorni plan općine
Tradicija u poljoprivrednim djelatnostima
Blizina auto ceste
Dobra suradnja sa susjednim općinama
Dobra suradnja općine sa JRS i relevantnim županijskim organizacijama i institucijama
Podrška, suradnja i partnerstvo JLS i civilno društvo
Prioriteti županijskog razvoja u skladu sa prioritetima općine
Dobra međusobna prometna povezanost sela u općini
Potencijal za razvoj poduzetništva
Bogatstvo prirodnih resursa (drvo, zemlja, Sava, životinjski fond)
Tradicija bogate kulturne baštine
Brojne manifestacije i događanja podjednako raspoređena po većim mjestima u općini
Kontinuirana ravnomjerna revitalizacija kulturnog i društvenog života u svim mjestima Općine
Nezagađen okoliš
Aktivan civilni sektor – društvenih događanja, realizacija (razvojnih) projekata
Povoljna resursna osnova za razvoj izletničkog i lovnog turizma
postojanje društvene infrastrukture (društveni domovi, odgojno-obrazovna infrastruktura,
SLABOSTI
Neiskorištenost prirodnih resursa
Rascjepkanost zemljišta
Nejednako razvijena komunalna infrastruktura unutar Općine
Nizak stupanj obrazovanja među stanovništvom
Visoka stopa nezaposlenosti
Dosta staračke populacije
Nedovoljni postojeći kapaciteti za skrb za stare i nemoćne
Nedostatak stručnog kadra u lokalnoj samoupravi
Neinformiranost lokalnih poduzetnika o poticajnim mjerama
Slabo korištenje poticajnih mjera resornih ministarstava
Nedovoljna kapaciteti lokalne samouprave za podršku razvoja gospodarskih subjekata
Slaba inicijativa za pokretanje gospodarskih aktivnosti – mali broj obrtnika
Minimalna potpora za ulagače koji žele ulagati u općinu (administrativno i financijski)
Iseljavanje mladih ljudi koji odlaze da bi studirali, a na kraju i ostali u drugim gradovima
Niska koncentracija kupovne moći stanovništva
Nedovoljna prepoznatljivost i identitet Općine – nedovoljne marketinške aktivnosti za promociju Općine
nedovoljno mladih poljoprivrednika spremnih na odmak od tradicionalne proizvodnje poljoprivrednih proizvoda (uglavnom zastupljene ratarske kulture)
Nevoljkost za uvođenje inovativnih procesa u poljoprivrednu proizvodnju
Radna snaga – nedostatna i niske kvalifikacije
Slaba educiranost poljoprivrednih proizvođača (nezainteresiranost – nedostatak inicijative, povjerenja)
Nedovoljno iskorištena kulturno-povijesna i tradicijska baština u svrhu razvoja turističke ponude
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
trgovi-parkovi, dječja igrališta, sportski tereni…)
Postojanje mreže javno-zdravstvenih ustanova i usluga (ambulante, ljekarne, vet. Ambulanta)
Aktivna općinska protupožarna jedinica
MOGUĆNOSTI
Izgradnja Poslovne zone
Dobre mogućnosti za razvoj poljoprivrednih gospodarstava
Potencijal razvoja poduzetništva/obrtništva
Dostupnost programa EU
Potencijal razvoja kontinentalnog turizma
Razvoj lovnog turizma
Razvoj tradicionalnih zanimanja (bačvari,limari..)
Korištenje državnih poticajnih mjera
Potencijal razvoja zadružnog poslovanja
Stvaranje prilika za privlačenje ulagača
Potražnja za iskustvima o kulturi/tradiciji/regiji
Umrežavanje i suradnja s susjednim općinama u realizaciji zajedničkih infrastrukturnih projekata
Čist okoliš bi mogao potaknuti različite gospodarske aktivnosti (seoski turizam)
Eko etno selo Stara Kapela
Potencijal razvoja sporta
Potencijal razvoja kulturnih djelatnosti
Razvijati pčelarstvo
Izgraditi stočarske farme
Razvijati konjogojstvo
PRIJETNJE
Položaj Hrvatske na granici s EU
Nedostatak modernizacije u nacionalnom željezničkom prometu
Nedostatak strukturirane investicijske i trgovinske politike na nacionalnoj razini
Promjenjivost i nedosljednost zakona i propisa
Nedostatak sredstava za realizaciju većih infrastrukturnih projekata – mali proračun općine
Neriješen problem odvodnje otpadnih voda
Neiskorištenost postojećih šumskih potencijala
Nizak standard života stanovnika
Mala primanja zaposlenih
Cijena rada zbog troškova koji nisu povezani s plaćama
Mogućnost proširenja već ionako velike sive ekonomije
Kapital je dostupan samo u bankama – nema drugih izvora
Blizina tržišta BIH i «mekana» granica omogućavaju unos jeftine i neocarinjene robe
Izražena konkurencija trgovačkih lanaca koji «guše» obrtnike
Pravni/pravosudni sustav u Hrvatskoj je jako spor
Visoka stopa nezaposlenosti
Kultura ovisnosti o socijalnoj pomoći
Nedostatak ulagača zainteresiranih za Hrvatsku
Ne transparentnost tijeka informacija
Izostanak reforme administracije
Nepoticajna porezna regulativa
Neravnomjeran odnos gašenja poduzeća/obrta s novoosnovanim
Neprilagođenost obrazovnih programa potrebama
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
3. MISIJA I VIZIJA OPĆINE NOVA KAPELA
Misija Misija predstavlja način na koji ćemo ostvariti viziju Općine. Pomaže nam u izradi strateškog plana
kojeg je dio. Potiče nas da razmišljamo o djelokrugu našeg poslovanja te predstavlja osnovu za
donošenje ciljeva i definiranje odluka. Dok je vizija općine fiksna, misiju je moguće prilagođavati i
mijenjati u određenim uvjetima.
Misija općine Nova Kapela
Učiniti općinu Nova Kapela gospodarski razvijenom i društvenim sadržajima prepoznatljivom
općinom, koja svojim stanovnicima pruža najvišu kvalitetu života uz bogatstvo kulturne i prirodne
baštine.
Vizija Vizija opisuje gospodarsku budućnost kakvu bismo željeli u našoj općini. To je iskazani cilj strateškog
plana gospodarskog razvitka, a na osnovi njega donose se odluke u tijeku izrade plana. Izjava o viziji
opisuje kako bi na
Vizija općine Nova Kapela
Općina Nova Kapela je gospodarski razvijena općina, čiji se napredak temelji na društvu znanja te
očuvanoj i prepoznatljivoj kulturnoj i prirodnoj baštini.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
4. STRATEŠKI CILJEVI, PRIORITETI I MJERE ZA RAZVOJ OPĆINE NOVA KAPELA
Strateški ciljevi i prioriteti određuju poželjnu sliku budućnosti područja za koje se izrađuju. Oni
određuju smjer kretanja razvoja strateških polja kao što su poduzetništvo, infrastruktura te kvaliteta
života stanovništva ciljanog područja u periodu provedbe strateškog dokumenta. Ciljevi i prioriteti
pomažu nam u ispunjavanju misije i vizije koje određuju „kamo želimo ići“ i „što želimo biti u
budućnosti“. Prioriteti omogućuju detaljno određivanje potreba za zaokretima i oporavkom pojedinih
područja značaja, potreba za promjenama organizacijske kulture, kreativnosti u kreiranju istih te
nadzorom nad budućnosti institucija. Ciljevi i mjere općine Nova Kapela kreirani su uz pomoć
komunikacije sa interesno-utjecajnim skupinama (stanovnicima općine) te daju pogled na odmak od
sadašnjeg stanja koji bi općina trebala ostvariti kako bi se unaprijedio životni standard stanovnika
općine.
CILJ 1. : POSTIGNUTI UVJETI ZA POKRETANJE PODUZETNIČKIH AKTIVNOSTI PRIORITET 1.1. : IZGRAĐENA POSLOVNO GOSPODARSKA ZONA NA PODRUČJU OPĆINE NOVA KAPELA
PRIORITET 1.2. : RAZVOJ POLJOPRIVREDNE PROIZVODNJE
PRIORITET 1.3. : POTPORA POSTOJEĆIM I PRIVLAČENJE NOVIH GOSPODARSKIH SUBJEKATA NA
PODRUČJE OPĆINE
PRIORITET 1.4. : SELA OPĆINE NOVA KAPELA KROZ SVOJE MANIFESTACIJE I SADRŽAJE POSTAJU
TURISTIČKE DESTINACIJE
PRIORITET 1.5. : ULAGANJE U ŠUMSKU INFRASTRUKTURU
CILJ 2. : INFRASTRUKTURNO RAZVIJENA I EKOLOŠKI SAVJESNA OPĆINA PRIORITET 2.1. : IZGRADNJA I REKONSTRUKCIJA PROMETNE INFRASTRUKTURE
PRIORITET 2.2. : KONTINUIRANO UNAPREĐENJE KOMUNALNE INFRASTRUKTURE
PRIORITET 2.3. : ENERGETSKA UČINKOVITOST, ZAŠTITA OKOLIŠAI KULTURNIH DOBARA
PRIORITET 2.4. : REKONSTRUKCIJA GROBLJA NA PODRUČJU OPĆINE NOVA KAPELA
CILJ 3. : UNAPREĐENJE KVALITETE ŽIVOTA PRIORITET 3.1. : IZGRADNJA I UREĐENJE DRUŠTVENE INFRASTRUKTURE
PRIORITET 3.2. : ODRŽAVANJE EDUKACIJA I RADIONICA ZA PODIZANJE KONKURENTNOSTI
STANOVNIKA OPĆINE NA TRŽIŠTU RADA
PRIORITET 3.3. : OSNAŽIVANJE KAPACITETA JLS I OSTALIH CIVILNIH ORGANIZACIJA S PODRUČJA
OPĆINE NOVA KAPELA
CILJ 1. : POSTIGNUTI UVJETI ZA POKRETANJE PODUZETNIČKIH AKTIVNOSTI
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
PRIORITET 1.1. IZGRAĐENA POSLOVNO GOSPODARSKA ZONA NA PODRUČJU OPĆINE NOVA KAPELA
SVRHA PRIORITETA
Izgradnja gospodarsko poslovne zone sa svom potrebnom infrastrukturom i pristupnim cestama kako bi se omogućio dolazak poslovnih subjekata na područje općine Nova Kapela
MJERA 1.1.1. Osposobljavanje poduzetničke infrastrukture
AKTIVNOSTI/ PROJEKTI
Izgradnja i uređenje poslovne zone;
Izgradnja pristupnih cesta;
Izgradnja potrebne komunalne infrastrukture u poduzetničkoj zoni
CILJNE SKUPINE Poduzetnici
NOSITELJI PRIORITETA
Općina Nova Kapela s partnerima Ministarstvom graditeljstva i prostornog uređenja i Brodsko-posavskom županijom
INDIKATORI Poslovna zona općine Nova Kapela dostupna za ulagače
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
PRIORITET 1.2. RAZVOJ POLJOPRIVREDNE PROIZVODNJE
SVRHA PRIORITETA
Poticanje razvoja grana poljoprivrede: voćarstvo, vrtlarstvo, vinogradarstvo, stočarstvo, pčelarstvo. Cilj je kroz razvojne programe ponuđene od strane Vlade RH i Europske Unije pokrenuti poljoprivrednu proizvodnju na području općine i unaprijediti i modernizirati postojeću proizvodnju kako bi se poboljšala konkurentnost lokalnih proizvođača na tržištu.
MJERA 1.2.1. Unapređenje uvjeta za bavljenje poljoprivredom
AKTIVNOSTI/ PROJEKTI
Rješavanje imovinsko-pravnih situacija na poljoprivrednim zemljištima na području općine
Davanje neiskorištenog poljoprivrednog zemljišta na području općine u zakup poljoprivrednicima
Opremanje poljoprivrednih gospodarstava opremom, vodeći računa o ekološkim standardima prerade i proizvodnje
Projektiranje i izgradnja skladišnih i prerađivačkih kapaciteta za preradu i produljenje životnog vijeka poljoprivrednih proizvoda
MJERA 1.2.2. Podizanje kompetencija stanovništva za bavljenje poljoprivredom
AKTIVNOSTI/ PROJEKTI
Održavanje radionica o mogućnostima poljoprivredne proizvodnje i povlačenju sredstava iz za to predviđenih fondova
Održavanje radionica o prednostima udruživanja, produžavanja životnog vijeka poljoprivrednih proizvoda i proizvodnje profitabilnijih poljoprivrednih kultura
CILJNE SKUPINE Poljoprivredni proizvođači upisani u upisnik poljoprivrednih gospodarstava, poljoprivrednici kojima poljoprivreda nije primarno zanimanje, poduzetnici, obrtnici
NOSITELJI PRIORITETA
Općina Nova Kapela, OPG-i s područja općine, LAG Posavina, Brodsko-posavska županija
INDIKATORI Površina zemljišta pod poljoprivrednim kulturama, broj grla stoke na području općine, broj novih OPG-a
PRIORITET 1.3. POTPORA POSTOJEĆIM I PRIVLAČENJE NOVIH GOSPODARSKIH SUBJEKATA NA PODRUČJE OPĆINE
SVRHA PRIORITETA
Potpora poduzetnicima vršiti će se kroz edukacije, poticanje na udruživanje, poboljšanje poslovne infrastrukture kroz koje će se poduzetnicima s područja općine omogućiti učinkovitije poslovanje
MJERA 1.3.1. Poduzetničko osnaživanje na području općine
AKTIVNOSTI/ PROJEKTI
Izgradnja i opremanje proizvodnih pogona
Organizacija radionica i edukacija za poduzetnike s temama o novostima u proizvodnji i inovacijama, povlačenju sredstava iz EU fondova i mogućnostima i prednostima ulaganja u poduzetničku zonu općine Nova Kapela, korištenje marketinških strategija za tvrtke sve u svrhu podizanja konkurentnosti lokalnih poduzetnika
MJERA 1.3.2. Poticanje inovacija i unapređenja proizvodnih procesa poduzetnika
AKTIVNOSTI/ PROJEKTI
Nabava nematerijalne imovine za podizanje kvalitete i smanjenje troškova proizvodnih procesa
Ulaganje u patente i inovacije u proizvodnim aktivnostima
Poticanje drvoprerađivačke industrije (revitalizacija pilana)
CILJNE SKUPINE Poduzetnici s područja općine
NOSITELJI Općina Nova Kapela, LAG Posavina, Brodsko-posavska županija
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
PRIORITETA
INDIKATORI Broj sudionika na radionicama i edukacijama, broj poduzetnika na području općine
MJERA 1.3.3. RAZVOJ INFRASTRUKTURE ŠIROKOPOJASNOG PRISTUPA NA PODRUČJU OPĆINE NOVA KAPELA
AKTIVNOSTI/ PROJEKTI
Temeljni cilj 1: pokrivenost pristupnim mrežama sljedeće generacije (NGA - NextGeneration Access Networks), koje omogućuju pristup internetu brzinama većim od 30 Mbit/s za sve stanovnike i poduzetnike Općine Temeljni cilj 2: da najmanje 50 % kućanstava i poduzetnika u Općini budu korisnici usluge pristupa internetu brzinom od 100 Mbit/s ili većom.)
CILJNE SKUPINE Poduzetnici i svi stanovnici s područja općine Nova Kapela
NOSITELJI PRIORITETA
Općina Nova Kapela, LAG Posavina, Brodsko-posavska županija, Grad Nova Gradiška, susjedne Općine
INDIKATORI Broj priključaka
PRIORITET 1.4. SELA OPĆINE NOVA KAPELA KROZ SVOJE MANIFESTACIJE I SADRŽAJE POSTAJU TURISTIČKE DESTINACIJE
SVRHA PRIORITETA
Osnažiti identitet sela s područja općine Nova Kapela i osnažiti njihove turističke kapacitete, kako bi bili u stanju privući što veći broj posjetitelja tokom cijele godine. Kroz programe povratka prirodi i obnove eko-etno sela omogućiti će se turistima jedinstven doživljaj seoskog života.
MJERA 1.4.1. Izgradnja općine kao turističke destinacije
AKTIVNOSTI/ PROJEKTI
Pokretanje turistički atraktivnih aktivnosti na području općine (škola jahanja, lovačke manifestacije, revitalizacija povijesnih cjelina)
Izgradnja info centra u Staroj Kapeli i Pavlovcima;
Izgradnja i uređenje pješačkih i biciklističkih šumskih i cestovnih staza;
Povezivanje turističkih sadržaja (gljivarenje, jahanje, sakralni objekti, lovstvo);
Poticanje na pokretanje tradicijskih obrta u turističke svrhe;
Povećanje broja smještajnih kapaciteta;
Povećanje značaja i razvoj sadržaja na rijeci Savi kao turističkom resursu
CILJNE SKUPINE Turisti, prolaznici, OPG-i, obrti i zadruge
NOSITELJI PRIORITETA
Općina Nova Kapela, Brodsko-posavska županija, OPG-i, Hrvatska turistička zajednica
INDIKATORI Dužina uređenih šumskih i biciklističkih staza, broj smještajnih kapaciteta, broj novootvorenih tradicijskih obrta
PRIORITET 1.5. ULAGANJE U ŠUMSKU INFRASTRUKTURU
SVRHA PRIORITETA Omogućiti bolje iskorištavanje i veću dostupnost šumskih potencijala općine, kao i okrupnjavanje šumskih površina, izradu planskih dokumenata za gospodarenje šumskim fondom općine, poboljšavanje otpornosti šumskih eko sustava, preradu, mobilizaciju i marketing šumskih proizvoda,
MJERA 1.5.1. Bolja iskorištenost šumskog fonda
AKTIVNOSTI/ PROJEKTI
Rekonstrukcija i izgradnja šumskih puteva
Izgradnja manje infrastrukture (vidikovci, staze…)
Modernizacija i opremanje šumo posjednika za bolje iskorištavanje
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
šumskih sirovina u predindustrijskoj i industrijskoj preradi drva
Poboljšavanje marketinških aktivnosti vezanih za drvne proizvode proizašle iz općine Nova Kapela
CILJNE SKUPINE privatni šumo posjednici te udruge šumo posjednika
NOSITELJI PRIORITETA
Općina Nova Kapela, LAG Posavina, privatni šumo-posjednici, udruga šumo-posjednika
INDIKATORI Dužina izgrađene i rekonstruirane šumske infrastrukture (putevi, traktorski putevi, traktorske vlake), površina kupljenog šumskog i drugog zemljišta u svrhu povećanja šumskog fonda, broj sadnica
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA CILJ 2. : INFRASTRUKTURNO RAZVIJENA I EKOLOŠKI SAVJESNA OPĆINA
PRIORITET 2.1. IZGRADNJA I REKONSTRUKCIJA PROMETNE INFRASTRUKTURE
SVRHA PRIORITETA
Bolja međusobna povezanost sela na području općina pješačkim i cestovnim prometom
MJERA 2.1.1. Poboljšati kvalitetu prometnica i prometnu povezanost
AKTIVNOSTI/ PROJEKTI
Izgradnja i rekonstrukcija nerazvrstanih cesta i cestovne infrastrukture na području općine;
Izgradnja i rekonstrukcija pješačkih staza na području općine;
CILJNE SKUPINE Stanovnici općine Nova Kapela, prolaznici
NOSITELJI PRIORITETA
Općina Nova Kapela, Brodsko-posavska županija
INDIKATORI Broj metara izgrađene ili rekonstruirane prometne infrastrukture
PRIORITET 2.2. NASTAVAK IZGRADNJE KANALIZACIJSKE MREŽE I MREŽE ZA ODVODNJU OBORINSKIH VODA
SVRHA PRIORITETA
Spajanje što većeg broja kućanstava na javnu kanalizacijsku mrežu te bolja odvodnja oborinskih voda na području općine
MJERA 2.2.1. Poboljšati kanalizacijski sustav na području Općine
AKTIVNOSTI/ PROJEKTI
Izgradnja kanalizacijskog sustava u naseljima općine;
MJERA 2.2.2. Poboljšati vodovodni i odvodni sustav na području Općine
AKTIVNOSTI/ PROJEKTI
Izgradnja i rekonstrukcija kanala za odvodnju oborinskih voda na području općine
Izgradnja vodovodnog sustava u selima koja ga još nemaju
CILJNE SKUPINE Stanovnici općine Nova Kapela
NOSITELJI PRIORITETA
Općina Nova Kapela, Brodsko-posavska županija, Komunalno poduzeće u suvlasništvu općine
INDIKATORI Dužina izgrađene kanalizacijske mreže, broj novih priključaka, dužina izgrađenih i rekonstruiranih kanala za odvodnju oborinskih voda
PRIORITET 2.3. ENERGETSKA UČINKOVITOST, ZAŠTITA OKOLIŠAI KULTURNIH DOBARA
SVRHA PRIORITETA
Energetska obnova objekata na području općine kako bi se smanjili troškovi održavanja i potrošnja energenata, rekonstrukcija javne rasvjete na području općine kako bi se smanjila potrošnja energije
MJERA 2.3.1. Energetski učinkovitija Općina
AKTIVNOSTI/ PROJEKTI
Energetska obnova objekata u vlasništvu općine Nova Kapela;
Rekonstrukcija javne rasvjete;
Energetska obnova privatnih objekata poljoprivrednika, poduzetnika, stanovnika općine
MJERA 2.3.2. Ulaganje u obnovljive izvore energije
AKTIVNOSTI/ PROJEKTI
Projektiranje i izgradnja objekata za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora
Projektiranje i izgradnja objekata za skladištenje sirovina, obradu, preradu, transport i primjenu izlaznih supstrata za organsku gnojidbu
MJERA 2.3.3. Očuvanje okoliša, saniranje potencijalnih izvora onečišćenja te podizanje svijesti stanovništva
AKTIVNOSTI/ Izgradnja reciklažnih dvorišta
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
PROJEKTI Poticanje selekcije otpada u kućanstvima
Poboljšanje sustava prikupljanja i odvajanja otpada na području općine
CILJNE SKUPINE Općina Nova Kapela, stanovnici općine, poljoprivrednici, poduzetnici, obrtnici
NOSITELJI PRIORITETA
Općina Nova Kapela, Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, komunalna tvrtka u suvlasništvu općine
INDIKATORI Obnovljena infrastruktura
PRIORITET 2.4. REKONSTRUKCIJA GROBLJA NA PODRUČJU OPĆINE NOVA KAPELA
SVRHA PRIORITETA Rekonstruirati i urediti groblja u mjestima na području općine Nova Kapela budući da se godinama nije ulagalo u infrastrukturu na području groblja (pješačke staze, mrtvačnice…)
MJERA 2.4.1. Rekonstrukcija i uređenje groblja u mjestima općine Nova Kapela
AKTIVNOSTI/ PROJEKTI
Rekonstrukcija groblja na području općine (pješačke staze, mrtvačnice i ostala pogrebna infrastruktura)
NOSITELJI PRIORITETA
Općina Nova Kapela, Brodsko-posavska županija
INDIKATORI Broj rekonstruiranih objekata na grobljima na području Općine
CILJ 3. : UNAPREĐENJE KVALITETE ŽIVOTA
PRIORITET 3.1. IZGRADNJA I UREĐENJE DRUŠTVENE INFRASTRUKTURE
SVRHA PRIORITETA
Poboljšanje životnog standarda stanovnika kroz povećanje društvenih sadržaja na području općine
MJERA 3.1.1. Veća ponuda društvenih sadržaja u Općini
AKTIVNOSTI/ PROJEKTI
Izgradnja doma za stare i nemoćne u Novoj Kapeli;
Program dnevnog boravka za starije i nemoćne
Uređenje trgova i drugih javnih površina na području općine;
Projektiranje i izgradnja objekata sportske i rekreacijske infrastrukture
CILJNE SKUPINE Stanovnici općine Nova Kapela
NOSITELJI PRIORITETA
Općina Nova Kapela, Brodsko-posavska županija, ministarstvo graditeljstva
INDIKATORI Uređene javne površine na području općine, izgrađen dom za starije i nemoćne u Novoj Kapeli
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
PRIORITET 3.2. ODRŽAVANJE EDUKACIJA I RADIONICA ZA PODIZANJE KONKURENTNOSTI STANOVNIKA OPĆINE NA TRŽIŠTU RADA
SVRHA PRIORITETA
Smanjenje boja nezaposlenih osoba na području općine kroz podizanje njihove konkurentnosti na tržištu rada edukacijama na kojima bi stekli relevantna znanja u odnosu na potrebe s tržišta rada
MJERA 3.2.1. Podići konkurentnost stanovnika Općine na tržištu rada
AKTIVNOSTI/ PROJEKTI
Održavanje edukacija za stanovnike općine Nova Kapela
Edukacije zainteresiranih osoba s područja općine za geronto-domaćice
CILJNE SKUPINE Stanovnici općine Nova Kapela
NOSITELJI PRIORITETA
Općina Nova Kapela, Brodsko-posavska županija, LAG Posavina
INDIKATORI Broj polaznika edukacija
PRIORITET 3.3. OSNAŽIVANJE KAPACITETA JLS I OSTALIH CIVILNIH ORGANIZACIJA S PODRUČJA OPĆINE NOVA KAPELA
SVRHA PRIORITETA
Poboljšanje kapaciteta jedinica JLS i udruga s područja općine kako bi im se omogućilo samostalno prijavljivanje projekata te neovisno financiranje provedbom istih
MJERA 3.3.1. Povećanje kompetencija JLS-a i civilnih organizacija
AKTIVNOSTI/ PROJEKTI
Provedba edukacija za zaposlenike JLS i članove udruga s područja općine o izradi i provedbi EU projekata, prednostima udruživanja i privlačenju investitora, provedbi i prednostima zelene javne nabave isl.
CILJNE SKUPINE JLS, članovi udruga s područja općine
NOSITELJI PRIORITETA
Općina Nova Kapela, LAG Posavina, Brodsko-posavska županija
INDIKATORI Broj održanih edukacija, broj sudionika na edukacijama
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
5. TRENUTNE I CILJANE VRIJEDNOSTI DO 2020 GODINE
CILJ PRIORITET INDIKATOR JEDINICA
MJERE IZVOR
PODATAKA
TRENUTNA VRIJEDNOST
(2015.)
CILJANA VRIJEDNOST
(2020.)
PO
STIG
NU
TI U
VJE
TI Z
A P
OK
RET
AN
JE P
OD
UZE
TNIČ
KIH
AK
TIV
NO
STI
IZGRAĐENA POSLOVNO GOSPODARSKA ZONA NA PODRUČJU OPĆINE NOVA
KAPELA
- Dužina izgrađenih pristupnih cesta - Vrste i dužina izgrađene komunalne
infrastrukture u poslovnoj zoni
m Općina 0,00
10.600.000,00
RAZVOJ POLJOPRIVREDNE PROIZVODNJE
- Površine poljoprivrednog zemljišta dane u zakup poljoprivrednicima
- Broj opremljenih poljoprivrednih gospodarstava
- Površina izgrađenih poljoprivrednih postrojenja
- Sudionici na radionicama za poljoprivrednike
1.100 ha broj m² 250 broj
Općina, APRRR Općina, APRRR Općina, APRRR LAG, Županija
15.200.000,00
POTPORA POSTOJEĆIM I PRIVLAČENJE NOVIH
GOSPODARSKIH SUBJEKATA NA PODRUČJE OPĆINE
- Izgrađeni i opremljeni proizvodni pogoni
- Kupljena oprema za unapređenje proizvodnih procesa
- Sudionici na održanim edukacijama
- Patenti i inovacije
- Revitalizirane pilane
m²
komada
broj
broj
broj
Općina, Županija Općina, Županija LAG, Županija Općina, DZIV Općina
15.200.000,00
SELA OPĆINE NOVA KAPELA KROZ SVOJE MANIFESTACIJE I
SADRŽAJE POSTAJU TURISTIČKE DESTINACIJE
- Pokrenute turističke aktivnosti u općini - Izgrađeni info-centri - Izgrađene pješačke i biciklističke staze - Pokrenuti tradicijski obrti - Povećan broj smještajnih kapaciteta
broj broj
metara broj broj
Općina Općina Općina Općina Općina
5.500.000,00
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
CILJ PRIORITET INDIKATOR JEDINICA
MJERE IZVOR
PODATAKA TRENUTNA
VRIJEDNOST (2015.)
CILJANA VRIJEDNOST
(2020.)
INFR
AST
RU
KTU
RN
O R
AZV
IJEN
A I
EKO
LOŠK
I SA
VJE
SNA
OP
ĆIN
A IZGRADNJA I REKONSTRUKCIJA
PROMETNE INFRASTRUKTURE - Dužina novoizgrađenih cesta
- Dužina rekonstruiranih cesta
- Dužina izgrađenih pješačkih staza
- Dužina rekonstruiranih pješačkih staza
metara
metara
metara
metara
Općina, ŽUC, HC Općina, ŽUC, HC Općina, ŽUC, HC Općina, ŽUC, HC
30.000.000,00
NASTAVAK IZGRADNJE KANALIZACIJSKE MREŽE I MREŽE ZA ODVODNJU OBORINSKIH VODA
- Duljina izgrađene kanalizacijske mreže - Broj kućanstava spojenih na
kanalizacijsku mrežu - Duljina izgrađenih kanala za oborinske
vode - Duljina izgrađene vodovodne mreže - Broj kućanstava spojenih na
vodovodnu mrežu
metara broj
metara
metara
broj
Općina Općina
Općina
Općina Općina
70.000.000,00
ENERGETSKA UČINKOVITOST, ZAŠTITA OKOLIŠAI KULTURNIH DOBARA
- Rekonstruirani objekti u vlasništvu općine
- Rekonstruirani objekti u privatnom vlasništvu
- Dužina rekonstruirane javne rasvjete - Projektirano i izgrađeno objekata za
3 broj
16 broj
metara
Općina
Općina
Općina
11.500.000,00
- Povećan broj sadržaja na rijeci Savi broj Općina
ULAGANJE U ŠUMSKU INFRASTRUKTURU
- Rekonstruirani i izgrađeni šumski putevi
- Objekti manje šumske infrastrukture - Opremljeni šumoposjednici - Provedene marketinške aktivnosti
metara broj broj broj
Općina Općina Općina Općina
2.650.000,00
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
proizvodnju energije iz obnovljivih izvora
- Projektirano i izgrađeno objekata za skladištenje sirovina, obradu, preradu, transport i primjenu izlaznih supstrata za organsku gnojidbu
- Izgrađeno reciklažno dvorište
- Količine recikliranog i selektiranog otpada
broj
broj
metara²
tona
Općina
Općina
Komunalno poduzeće
Komunalno poduzeće
REKONSTRUKCIJA GROBLJA NA PODRUČJU OPĆINE NOVA KAPELA
- Rekonstruirana i obnovljena groblja broj Općina 2.000.000,00
CILJ PRIORITET INDIKATOR JEDINICA
MJERE IZVOR
PODATAKA TRENUTNA
VRIJEDNOST (2015.)
CILJANA VRIJEDNOS
T (2020.)
UN
AP
REĐ
ENN
JE K
VA
LIR
TET
E
ŽIV
OTA
IZGRADNJA I UREĐENJE DRUŠTVENE INFRASTRUKTURE
- Izgrađen dom za stare i nemoćne - U provedbi program dnevnog boravka
za stare i nemoćne - Uređene javne površine - Izgrađeno objekata sportske i
rekreacijske infrastrukture
m² broj
sudionika m² m²
Općina Općina
Općina Općina
15.900.000,00
ODRŽAVANJE EDUKACIJA I RADIONICA ZA PODIZANJE KONKURENTNOSTI STANOVNIKA OPĆINE NA TRŽIŠTU RADA
- Održano edukacija za podizanje konkurentnosti nezaposlenih stanovnika općine
- Broj polaznika edukacija
Broj
Broj
LAG, organizacije civilnog društva
LAG, organizacije civilnog
400.000,00
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
- Održane edukacije za geronto domaćice
- Broj polaznika edukacija za geronto domaćice
Broj
Broj
društva LAG,
organizacije civilnog društva
LAG, organizacije civilnog društva
OSNAŽIVANJE KAPACITETA JLS I OSTALIH CIVILNIH ORGANIZACIJA S PODRUČJA OPĆINE NOVA KAPELA
- Provedene edukacije za zaposlenike JLS i članove organizacija civilnog društva
- Broj sudionika na edukacijama
Broj
80 Broj
LAG, BPŽ, Organizacije civilnog društva
LAG, BPŽ, Organizacije civilnog društva
400.000,00
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
Izvori financiranja za predviđene prioritete
Cilj Prioritet 2016. godina 2017. godina 2018. godina 2019.godina 2020. godina
Ukupno
Lokalni proračun
Ostali izvori
Lokalni proračun
Ostali izvori
Lokalni proračun
Ostali izvori
Lokalni proračun
Ostali izvori
Lokalni proračun
Ostali izvori
1.
1.1. 100.000 100.000 100.000 1.000.000 100.000 3.000.000 100.000 3.000.000 100.000 3.000.000 10.600.000
1.2. 50.000 3.000.000 50.000 3.000.000 50.000 3.000.000 50.000 3.000.000 50.000 3.000.000 15.200.000
1.3. 50.000 3.000.000 50.000 3.000.000 50.000 3.000.000 50.000 3.000.000 50.000 3.000.000 15.200.000
1.4. 100.000 1.000.000 100.000 1.000.000 100.000 1.000.000 100.000 1.000.000 100.000 1.000.000 5.500.000
1.5. 30.000 500.000 30.000 500.000 30.000 500.000 30.000 500.000 30.000 500.000 2.650.000
2.
2.1. 1.000.000 5.000.000 1.000.000 5.000.000 1.000.000 5.000.000 1.000.000 5.000.000 1.000.000 5.000.000 30.000.000
2.2. 500.000 3.000.000 500.000 3.000.000 1.000.000 20.000.000 1.000.000 20.000.000 1.000.000 20.000.000 70.000.000
2.3. 300.000 2.000.000 300.000 2.000.000 300.000 2.000.000 300.000 2.000.000 300.000 2.000.000 11.500.000
2.4. 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 2.000.000
3.
3.1. 100.000 200.000 100.000 200.000 100.000 5.000.000 100.000 5.000.000 100.000 5.000.000 15.900.000
3.2. 30.000 50.000 30.000 50.000 30.000 50.000 30.000 50.000 30.000 50.000 400.000
3.3. 30.000 50.000 30.000 50.000 30.000 50.000 30.000 50.000 30.000 50.000 400.000
Ukupno 2.490.000 18.100.000 2.490.000 19.000.000 2.990.000 42.800.000 2.990.000 42.800.000 2.990.000 42.800.000 179.350.0001
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
6. SUDJELOVANJE OPĆINE NOVA KAPELA U RADU LAG-A I OSTALIH
RAZVOJNIH TIJELA
Općina Nova Kapela članica je Lokalne akcijske grupe Posavina nastale na inicijativu pet općina
zapadno od središta Brodsko-posavske županije, grada Slavonskog Broda, s ciljem primjene LEADER
programa za ruralni razvoj po načelima Europske Unije.
LAG Posavina nalazi se u središnjem dijelu Brodsko-posavske županije koja je najjužniji predio
Slavonske nizine. LAG Posavina svojom istočnom stranom graniči sa gradom Slavonskim Brodom, na
zapadu s općinom Staro Petrovo Selo. Na sjeveru se prostire padinama Požeške i Dilj gore dok mu je
južna granica rijeka Sava, ujedno i državna granica Republike Hrvatske i Bosne i Hercegovine.
LAG Posavina čini prostor 7 jedinica lokalne samouprave: općina Bebrina, općina Sibinj, općina
Brodski Stupnik, općina Oriovac, općina Nova Kapela, općina Podcrkavlje i općina Čaglin.
Prostor LAG-a pripada statističkoj regiji Kontinentalna Hrvatska. Područje LAG-a prostire se na
površini od 759,49 km².
LAG Posavina, koji se nalazi na području Brodsko-posavske i Požeško-slavonske županije te većina
naselja općina LAG-a gravitiraju središtu Brodsko-posavske županije, gradu Slavonskom Brodu, dok su
naselja općine Nova Kapela tradicionalno usmjerena prema gradu Novoj Gradišci, a naselja općine
Čaglin prema Požegi.
Kroz prepoznavanje lokalnih potreba i kapaciteta, među kojima se na prvom mjestu potiče inicijativa i
inovativnost ljudskih resursa, posebice među mladima i ženama, nastoji se stvoriti vlastiti razvojni
potencijal kroz međusobno poticanje i suradnju jedinica lokalne samouprave. Kroz ovakve aktivnosti
na području LAG-a Posavina cilj je stvoriti perspektivnu lokalnu zajednicu za kvalitetan život lokalnog
stanovništva kao i za sve brojnije turiste koji posjećuju ovo područje.
Općina Nova Kapela shvaća važnost postojanja i djelovanja LAG-a, te svojim radom i sudjelovanjem u
aktivnostima koje LAG provodi predana je njegovom očuvanju i daljnjem napretku.
Na području Brodsko-posavske županije djeluju još:
- Županijsko partnersko vijeće Brodsko-posavske županije – uz Županijsku skupštinu najvažnije
je tijelo za provedbu Županijske razvojne strategije, koja predstavlja temeljni dokument
gospodarsko-društvenog razvoja Brodsko-posavske županije. Županijsko partersko vijeće
sastoji se od članova koji su nositelji interesa, odnosno dionici razvoja županije ( predstavnici
regionalne samouprave, velikih gradova s područja županije, manjih gradova i općina s
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
područja županije, visokoškolskih ustanova, pružatelja obrazovnih usluga, gospodarskih i
socijalnih partnera te organizacija civilnog društva s područja županije). Županijsko
partnersko vijeće predstavlja savjetodavnu skupinu koja se redovito sastaje i preporučuje ili
odbacuje prijedloge predstavljene unutar ŽRS te daje preporuke Županijskoj skupštini za
osiguravanje većeg i kvalitetnijeg uključivanja zainteresiranih strana.
- Lokalno partnerstvo za zapošljavanje (LPZ) u čiji su rad uključeni predstavnici gospodarskog
sektora, obrazovnog sektora, javnog sektora, civilnog društva i drugi čimbenici bitni za razvoj
ljudskih potencijala Brodsko-posavske županije. Svrha Lokalnog partnerstva za zapošljavanje
je izgradnja lokalnog socijalnog kapitala za budući razvoj županije, uključujući stvaranje
pretpostavki za prijavu projekata Europskih strukturnih fondova. Sjednice LPZ-a se redovito
održavaju i na njima se raspravlja o pitanjima lokalnog tržišta rada, predstavljaju se projekti u
provedbi te budući projekti i aktivnosti koji će omogućiti suradnju jedinica lokalne
samouprave, članova LPZ-a.
Općina Nova Kapela prati rad te po potrebi sudjeluje u radu ovih tijela, kontaktira s institucijama i
organizacijama koje djeluju na području općine te ih upućuje i potiče njihovo sudjelovanje u radu
vijeća i partnerstva. Također, sudjeluje u edukacijama, pomaže u obavještavanju stanovnika općine
koji su ciljna skupina pojedinih akcija i projekata te se i sama promovira i sprečava izoliranost i
nedostatan pristup informacijama stanovnika općine Nova Kapela.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
7. USKLAĐENOST STRATEGIJE S DRUGIM STRATEŠKIM DOKUMENTIMA
Općina Nova Kapela dio je Brodsko-posavske županije, regije Slavonija, Republike Hrvatske i Europe
te samim time mora svoje razvojne ciljeve prilagoditi razvojnim ciljevima viših razvojnih strategija
(županijskih, državnih, europskih).
Krovna strategija u koju se moraju uklopiti razvojni ciljevi općine Nova Kapela je strategija Europa
2020 koja predstavlja krovni strateški dokument za područje cijele Europske unije te se sastoji od
slijedećih strateških cjelina:
1. Zapošljavanje
2. Istraživanje i razvoj
3. Klimatske promjene i energetska održivost
4. Obrazovanje
5. Borba protiv siromaštva i socijalne isključenosti
Slijedeća razina strateškog dokumenta je „Program ruralnog razvoja Republike Hrvatske 2014-2020“
koji je usvojen od strane Europske Unije. Program je vrijedan gotovo 2,4 milijarde eura, počeo se
stvarati još 2012. godine te je službeno odobren od strane Europske komisije 26.05.2015. godine.
Programom je definirano 16 mjera koje imaju za cilj povećanje konkurentnosti hrvatske
poljoprivrede, šumarstva i prerađivačke industrije, ali i unapređenja životnih i radnih uvjeta u
ruralnim područjima uopće. Prihvatljiva ulaganja unutar mjera Programa ruralnog razvoja Republike
Hrvatske za razdoblje 2014.-2020. sufinancirana su većim dijelom sredstvima Europske unije putem
Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) dok je ostatak sufinanciran sredstvima iz
državnog proračuna Republike Hrvatske.
Ovaj program predviđa slijedeće mjere i alokacije sredstava za njihovo provođenje:
Mjera Alocirano sredstava
(EUR)
M1. – Prenošenje znanja i aktivnosti informiranja 13.333.333,33
M2. – Savjetodavne službe, službe za upravljanje poljoprivrednim gospodarstvom i pomoć poljoprivrednim gospodarstvima
21.176.470,59
M3. – Sustavi kvalitete za poljoprivredne proizvode i hranu 7.058.823,53
M4. – Ulaganje u fizičku imovinu 667.058.823,53
M5. – Obnavljanje poljoprivrednog proizvodnog potencijala narušenog elementarnim nepogodama i katastrofalnim događajima te
uvođenje odgovarajućih preventivnih aktivnosti 118.117.647,06
M6. – Razvoj poljoprivrednih gospodarstava i poslovanja 262.928.104,58
M7. – Temeljne usluge i obnova sela u ruralnom području 265.882.352,94
M8. – Ulaganje u razvoj šumskih područja i poboljšanje održivosti šuma
92.941.176,47
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
M9. – Uspostava proizvođačkih grupa i organizacija 8.888.888,89
M10. – Poljoprivreda, okoliš i klimatske promjene 138.830.280,00
M11. – Ekološki uzgoj 128.309.623,50
M13. – Plaćanja područjima s prirodnim ograničenjima ili ostalim posebnim ograničenjima
321.600.000,00
M16. – Suradnja 8.333.333,33
M17. – Upravljanje rizicima 56.673.373,50
M18. – Financiranje dodatnih nacionalnih izravnih plaćanja u Hrvatsku 139.875.000,00
M19. – LEADER (CLLD) 67.540.725,00
M20. – Tehnička pomoć 64.746.543,59
UKUPNO 2014-2020 2.383.294.499,84
Regionalni strateški dokumenti s čijim se ciljevima strategija općine mora slagati su slijedeći:
- Razvojna strategija Brodsko-posavske županije 2011.-2013. čije je trajanje produženo na
2014. i 2015. godinu
- Strategija razvoja ljudskih potencijala Brodsko-posavske županije koja je imala period
djelovanja od 2011. do 2013. te još nije izrađena nova za slijedeće razdoblje
- Razvojna strategija LAG-a Posavina za razdoblje 2015.-2020. koja je trenutno u izradi
Budući je većina strateških dokumenata za vremensko razdoblje 2015.-2020. ili u pripremi ili u
procesu izrade, općinska razvojna strategija Nove Kapele sa svojim ciljevima pridonosi izradi istih
uvrštavanjem razvojnih projekata općine u razvojne strategije viših razina.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
8. KAKO OPĆINA PROVODI STRATEGIJU
Kako bi strategija općine Nova Kapela bila što uspješnije provedena, uz sudjelovanje svih zaposlenika
općine na čelu s načelnikom i njezinih partnera, potrebno je i sudjelovanje svih stanovnika općine
kako bi se što bolje prepoznale potrebe svih segmenata društva u općini Nova Kapela.
Odgovornost za provedbu i nadzor nad provedbom razvojne strategije je na općini Nova Kapela i
njenom načelniku, sukladno slijedećim načelima:
- Uspješno dostizanje prioriteta i ostvarivanje prepoznatih mjera strategije
- Osigurati sve potrebne uvjete za provedbu strategije
- Vršiti vrednovanje provedbe strategije na godišnjoj razini
- Izvještavanje Općinskog vijeća o provedbi strategije
- Izvještavati i konzultirati se sa stanovništvom općine Nova Kapela
Po potrebi općina će angažirati vanjsku pomoć u obliku besplatne pomoći javnih institucija, agencija i
ustanova budući je nerealno očekivati da općina posjeduje sve potrebne kapacitete nužne za
uspješnu provedbu ovako opsežnog strateškog dokumenta. Po potrebi ali i financijskim
mogućnostima, biti će moguće angažirati i vanjske stručnjake za pomoć u provedbi strategije.
Informiranje javnosti
Općina Nova Kapela, kao provedbeno tijelo Općinske razvojne strategije biti će zaduženo za
kontaktiranje i obavještavanje stanovnika općine, medija i svih onih na koje provedba aktivnosti iz
strategije ima utjecaja.
U provedbenom timu općine Nova Kapela biti će zadužena osoba koja će obavještavati stanovništvo
o otvorenim natječajima, natječajima u pripremi (nacionalnim i Europskim), edukacijama u čije ciljne
skupine ulaze stanovnici općine.
S posebnim naglaskom će se pratiti informacije bitne za provedbu projekata koji se nalaze u razvojnoj
strategiji te će se nositelje istih posebno obavijestiti.
Evaluacija
Budući je razvojna strategija općine Nova Kapela dio nekoliko strateških dokumenata više razine,
njena evaluacija je vrlo bitan dio cijelog procesa provedbe. Evaluacija koristi završne rezultate ovisno
o vremenskim periodima evaluacije provedbe dok praćenje konstantno ocjenjuje dinamiku i učinke
provedbe strategije.
Evaluacija je posebno korisna u toliko što se ocjenom određenog provedenog segmenta mogu
modificirati određene mjere koje tek slijede kako bi se omogućio njihov što veći učinak na zajednicu.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA Evaluacija omogućuje: bolju povezanost sa strateškim dokumentima više instance, opravdanost
ostvarenih troškova te sveukupni utjecaj provedenih mjera na ciljane skupine.
Procesi evaluacije biti će rađeni prema slijedećim kriterijima:
- utjecaj ostvarenih mjera na ciljane skupine
- koliko su mjere učinkovite u odnosu na nastale troškove za njihovu provedbu
- koliko su mjere održive nakon završetka provedbe pojedinog projekta
Evaluaciju provedbe strategije provoditi će općina Nova Kapela u suradnji s Centrom za tehnološki
razvoj, Razvojna agencija Brodsko-posavske županije d.o.o.
Evaluacija se dijeli na unutarnju i vanjsku. Unutarnja evaluacija se provodi nakon završetka svake
pojedine mjere kako bi se ocijenio njen učinak te se njeni rezultati prenose svim dionicima
uključenim u njenu provedbu. Nakon prezentacije rezultata mjere provest će se konzultacija sa svim
uključenim dionicima kako bi se dobio objektivni rezultat učinka mjera.
Vanjsku evaluaciju provodi vanjski stručnjak kako bi utvrdili utjecaj mjera na zadane prioritete te će
se po završetku njihove evaluacije izraditi će se konačno izvješće za načelnika koje će objedinjavati
izvješća i vanjske i unutarnje evaluacije te će isto biti dostupno i za javnost.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
9. PRILOZI: Analiza ankete provedene na području općine Nova Kapela o potrebama stanovništva općine
Metodologija izrade
Popis radionica – radne skupine