Prioridades para el desarrollo de la Amazonía en el Perú

Victor GalarretaSecretario Técnico del Consejo Interregional Amazónico

El Consejo Interregional Amazónico (CIAM) es una Junta de Coordinación Interregional constituida al amparo de la Ley No 27867 y No 28274. Agrupa a los Gobiernos Regionales de:

Amazonas Loreto Madre de Dios San Martin Ucayali

Representa aproximadamente el 50.36% del territorio

nacional y el 85% de la Amazonía Peruana

En abril del 2011, los cinco Gobiernos Regionales que integran el

CIAM acordaron iniciar el proceso de construcción de una visión

común para el desarrollo para la Amazonía. ..construida desde la misma Amazonía

Esta es la iniciativa…

¿Por qué una Iniciativa particular para promover y conducir

el desarrollo amazónico?

Porque las propuestas tradicionales de desarrollo para nuestra región han sido concebidas solo como el aumento de la infraestructura vial, población de fronteras o la extracción de los recursos naturales

La AMAZONIA es más que eso..

La Amazonía es Naturaleza. Es el mayor bosque

tropical del mundo. Conserva la más alta diversidad biológica y mayor reserva de agua dulce del planeta

y el Perú es el SEGUNDO país en extensión

de este ecosistema

La Amazonía es Cultura y

PueblosTierra de culturas milenarias

de grandes conocimientos

es Fuente de bienes y servicios ecosistémicosProvee de alimentos, vivienda y transporte a los pobladores amazónicos

es Oportunidad de Inversiónpara empresas que generen valor agregado, empleo y cuiden el

medio ambiente

Es proveedora de Servicios Ecosistémicos como el

abastecimiento de agua, carbono, biodiversidad y paisajes para el país y el mundo

Es un ecosistema altamente Amenazado y frágil

Con Altas tasas de deforestación y presión

de actividades ilícitas

La Amazonia tiene índices de Pobreza más altos del país

Amazonas 59.8%, 56% Loreto, San Martin 44.1%

y las tasas de Falta de comprensión de lectura más altas del país..

Deficiente ordenamiento e incapacidad de compatibilizar los diversos usos crea conflictos sociales

y daños ambientales

Administración de los recursos naturales renovables y no

renovables desarticuladas y carentes de un enfoque de

gestión de ecosistemas.

Desvinculación entre derechos sobre los recursos del

subsuelo con los de la superficie.

¿Por qué una propuesta particular de desarrollo para la

Amazonía?¿Qué proponemos?

Es necesario cambiar el Enfoque sobre la Amazonía hacia una

propuesta endógena, sostenible, inclusiva y competitiva.. Hacia una economía verde..

¿Por qué una propuesta particular de desarrollo para la

Amazonía?

Economía Verde

Valor Compartido

La Amazonía – Propuesta CIAM

Economía Verde (UNEP. Green Economy Initiative)

En una Economía Verde los vínculos entre economía, sociedad y

ambiente son tomados en cuenta. Busca revitalizar y diversificar la economía, crear mejores empleos y promover el comercio sostenible mientras se reduce las inequidades

Es necesario mirar la Amazonía con un Enfoque territorial y ecosistémico. Internalizar los costos ambientales y poner en valor los servicios que

produce. Generar sinergias entre recursos renovables y no renovables creando

Valor compartido..

Integrar las estrategias y políticas de desarrollo económico y social con una adecuada gestión de los ecosistemas, en el marco del esfuerzo mundial por la mitigación del cambio climático y el mantenimiento

de la biodiversidad, en un contexto de economía verde, legal e inclusiva que genera riqueza y

bienestar para todos

EJE 1: Estrategia de Bosques y Cambio Climático para la Amazonía

Enfoque: poner en valor el bosque a través de los bionegocios, desarrollo del mercado de

servicios ambientales, evaluación y valoración de los ecosistemas y sus servicios.

CONSERVACION PRODUCTIVA

EJES DE LA PROPUESTA:

EJE 2: Competitividad e Inversión Sostenible

Desarrollar una economía verde que genere valor compartido. Fortalecimiento del FONDESAM(Fondo de Desarrollo de la Amazonía) y el AMAZINV (Fondo de Inversión Privada para la Amazonía). Elaboración de un Plan de Competitividad para la Amazonia y puesta en marcha de alternativas contra las economías ilegales (narcotráfico, tala ilegal, minería ilegal, otros)

EJE 3: Posicionamiento de la Amazonia Desarrollo de la marca Amazonia Vale un Perú, incorporación de elementos amazónicos en la Marca Perú, posicionamiento en RIO+20

EJE 4: Fortalecimiento institucionalDesarrollo de capacidades para asumir las nuevas funciones transferidas para la gestión pública de la Amazonía, mejoras en el diseño institucional regional con un enfoque de gestión territorial, búsqueda de recursos financieros

Ordenamiento territorial

Entendido como:

• “Espacialización”

• Como pacto social: En base internalizar impactos

residuales y creación de valor compartido

Algunos instrumentos clave

Enfoque para el

diseño de

proyectos,

incluyendo la

compensación

ecosistémica.

Promueve

dearrollo de

mercados de

servicios

ecosistémicos

Iniciativas gubernamentales

Voluntad gubernamental Entorno legal y legislativo Desarrollar alianzas yy capacidades locales Gestión del cambio

Visión

Mecanismos de

gobernanza

GOBERNANZA DELA GESTIÓN DEL TERRITORIO

Mecanismos de

Financiamiento

Planificación del ordenamiento del territorio

Planificación, ejecución y seguimiento de las intervenciones

ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO

CONOCIMIENTO DEL TERRITORIO

Conocimiento de la ocupación del territorio

Base geográfica Conocimiento temático

Seguimiento de

los derechos

Gestión

de los

derechos

Gestión de

catastro

fiscal

GESTIÓN DE LOS DERECHOS Y DE LA FISCALIDAD

CONOCIMIENTOSOCIOECONÓMICO

Sistemas de información Conectividad Gobierno electrónico Metodologías y marco normativo TIC

Infraestructuras comunes

Re

ali

za

cio

nes

pre

via

s

Ob

jeti

vos

Gu

ber

nam

enta

les

Po

lític

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stad

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el A

cuer

do

Nac

ion

al

Arquitectura Gubernamental para la

Gestión del Territorio - AGGT

Esquema de la iniciativa

Fortalecimiento de la

Institucionalidad para Gestión

Territorial / Ecosistémica

Estrategia de

Bosques y

Cambio

Climático

para la

Amazonía

Planes de Desarrollo de las Regiones de la Amazonía

Economía

Verde

Baja en

Carbono

Posicionamiento de la Visión de la

Amazonía

Estrategia Financiera FONDESAM AMAZINV Programa Estratégico

Bosques y CCNN

Consorcios Forestales

Bosques Locales

ZEE / OT

EIAs / Desarrollo por Diseño

Permutas ambientales

Creación Valor compartido

Mercado interno de carbono/ SE

Etc. etc.

Arquitectura Gubernamental para la Gestión del Territorio

GENERACIÓN DE OFERTA

Ordenamiento

Territorial /

AmbientalActividades

Extractivas

ESTRATEGIA DE BOSQUES Y CAMBIO CLIMÁTICO PARA LA AMAZONÍA

Industria

Extractiva

(recursos no

renovables)

Ordenamient

o Patrimonio

Forestal

Tierras

agropecuarias

Zonificación /

Ordenamiento Forestal

Ciudades /

Polos

industriales

Zonas de

producción

permanente

- Bosques de

Producción

permanente

- Bosques Locales

- Permisos en CCNN

y predios privados

Zona de

conservación y

protección

ecológica

- Bosques

Protectores

- Concesiones no

madereras / fauna

Zonas de

Recuperación-Plantaciones

producción,

protección

Zonas de

Tratamiento

Especial- Reservas

territoriales

- Contratos cesión en

uso (sistemas

agroforestales,

bosques remanentes)

FINANCIAMIENTO

ADICIONAL PARA LA

CONSERVACIÓN DE

BOSQUES

GENERACIÓN DE DEMANDAPromover Mercado Interno (peruano) de

Servicios Ambientales

Asegurar acceso a

Fuentes internacionales

(NNUU)

Sistemas mixtos

Exigencia de

Compensacio

nes

Ecológicas

(LFFS)

Adecuación

de

Metodología

de Evaluación

Ambiental

Adecuación

del Sistema

Nacional de

Inversión

Pública

Enfoque de

Desarrollo

por Diseño:

-Evitar

-Minimizar /

restaurar

- Compensar

- Impacto

positivo

Energía

Cambio de

uso de la

tierra

Gobernanza para la

gestión ambiental y

de recursos

naturales

renovables

(forestales)

ERBCC /

Ordenamiento

territorial/

Pacto Social

Sistema de

Información

Ambiental y de

Recursos

naturales

(Forestales)

Información para

ordenamiento

- base cartográfica

- mapas temáticos

- bases de datos

.registro de derechos

- catastro

Monitoreo

- situación del

ambiente y RRNN

- cumplimiento de

ley y

compromisos

Institucionalidad:

Autoridades

Regionales

Ambientales y de

Recursos

Naturales

FACTORES DETERMINANTES DE LA COMPETITIVIDAD

COMPETITIVIDAD MACROECONÓMICA

COMPETITIVIDAD MICROECONÓMICA

CALIDAD DEL AMBIENTE DE NEGOCIOS NACIONAL

ESTADO DE DESARROLLO DE CLUSTERS

Desarrollo Social Sostenible ( Educación,

Salud, Reducción de pobreza, programas sociales, etc.)

INFRAESTUCTURA SOCIAL E INSTITUCIONES

POLÍTICAS

POLÍTICAS MACROECONÓMICAS

DOTACIONES: Recursos de la biodiversidad de la Amazonía y su capacidad de proveer servicios de los ecosistemas

Muchas gracias….

Los invitamos a ser parte de la propuesta..