Sostenibilidad como requisito de Exportaciónconferencias.cepal.org/comercio_sostenibilidad2018... · REDD+ para la Amazonía norte y las prioridades del proyecto Pro Amazonía, con

Sostenibilidad como requisito de Exportación:

El caso del aceite de palma ecuatoriano

María Amparo Albán

Consultora REDD+ Pnud

Contenido

1. Entorno productivo: Una mirada hacia la sostenibilidad

2. Análisis de situación: realidad productiva de la Palma • Competitividad

• Tema social

• Impactos ambientales

• Inserción comercial para producción sostenible

3. Plan de implementación

1. Una mirada de sostenibilidad al sector

“Atender a las necesidades actuales sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras de satisfacer las suyas, garantizando el equilibrio entre crecimiento económico, cuidado del medio ambiente y bienestar social”

La sostenibilidad es parte integrante de la producción hoy:

• Extensión

• Tecnología o técnica de producción

• Uso de suelo

• Inserción en el entorno social

• Rentabilidad social y económica (inversión y financiamiento)

• Protección ambiental: bosques, agua, biodiversidad

• Mercados internacionales

Preocupación por el crecimiento de palma en América Latina ( Fuente: Forumo 2017)

Estrategia REDD+ para frenar la deforestación

• La estrategia conjuga las prioridades de los planes de implementación REDD+ para la Amazonía norte y las prioridades del proyecto Pro Amazonía, con las necesidades de incremento de producción, mejora de opciones de financiamiento, y necesidades de mejorar la competitividad ambiental y social, a través de la certificación RSPO para competir e insertarse en el mercado internacional de mejor manera.

Usos de la Tierra de las Áreas Deforestadas (2008-2014) en las Seis Zonas Priorizadas para REDD+ y el Resto del

País

Fuente: MAE, 2015, MAGAP-MAE, 2015

2. El mercado

• El Banco Mundial estima que, con un aumento de la población del 11,6% y un aumento del 5% en el consumo per cápita, se tendrán que producir 28 millones de toneladas adicionales de aceites vegetales anualmente para 2020. (implicara unas 7 millones de hectáreas adicionales)

Rendimiento de los Diferentes Aceites Oleaginosos

5.0

0.7 0.6

0.5 0.4

0.3 0.2 0.15 0.11

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

Aceite de Palma Aceite de Canola Aceite de Girasol Aceite de Ricino Aceite de Soya Aceite de Linaza Aceite de Maní Aceite de Algodón Aceite de Ajonjolí

(Tm

/ace

ite

/ha/

año

)

Fuente: Oil-World 2017

Consumo de Aceite de Palma en el Mundo Año 2017

9,510

9,200

7,145

5,079

2,770 2,670 2,448 1,948

1,460 1,230

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

10,000

Indonesia India UniónEuropea

China Malasia Paquistán Nigeria Tailandia Bangladesh EE.UU.

(Mile

s d

e t

on

ela

das

)

Fuente: Oil-World

Consumo de Aceite de Palma en América Año 2017

1,379

1,020

779

636

221

1,379

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

EE.UU. Colombia Brasil México Ecuador Otros

(Mile

s d

e t

on

ela

das

)

Producción de Aceite de Palma en el mundo (miles de toneladas)

No. País 2007 2017p Porcentaje

1 Indonesia 17.420 31.160 48%

2 Malasia 15.823 17.683 27%

3 Tailandia 1.050 1.970 3,0%

4 Colombia 733 1.290 2,0%

5 Nigeria 825 990 1,5%

6 Guatemala 130 768 1,2%

7 Ecuador 396 593 0,9%

8 Honduras 265 585 0,9%

9 Papúa N. Guinea 382 557 0,9%

10 Ghana 337 490 0,8%

Otros 1.664 8.674 13,4%

TOTAL 39.025 64.760

Δ +66%

Fuente: Oil-World

Producción de Palma en América

País 2001 2004 2009 2015 2017p 2017/2001 Part.

Colombia 138 157 236 378 407 195% 30%

Ecuador 104 140 214 240 260 150% 19%

Honduras 33 61 93 130 160 385% 12%

Brasil 42 54 82 130 143 240% 10%

Guatemala 21 25 50 115 143 581% 10%

Costa Rica 39 47 53 75 82 110% 6%

México 12 14 26 51 58 383% 4%

Perú 10 10 18 40 54 440% 4%

Venezuela 30 28 32 42 37 23% 3%

Rep. Dominicana 8 8 11 16 18 125% 1%

Panamá 4 5 6 8 9 125% 1%

Nicaragua 2 3 3 5 6 200% 0%

Centroamérica* 119 163 242 400 476 300% 33%

Suramérica* 324 389 582 830 901 178% 67%

TOTAL 443 552 824 1,230 1,377 178% 100%

%Area en Producción (miles de hectáreas)

Fuente: Oil-World

3. Retos productivos

Rendimiento del Cultivo en América

País 2001 2004 2009 2015 2017p Promedio

Guatemala 3.33 3.48 3.60 3.90 5.37 3.9

Colombia 3.97 4.03 3.40 3.37 3.17 3.6

Costa Rica 3.85 3.68 3.91 2.93 2.80 3.4

Panamá 3.00 2.60 2.83 4.63 4.11 3.4

Honduras 3.94 2.79 3.01 3.62 3.66 3.4

Nicaragua 4.00 2.67 3.67 3.80 2.08 3.2

Rep. Dominicana 3.25 3.50 3.45 3.06 2.94 3.2

Peru 3.70 2.80 3.61 3.08 2.93 3.2

Brasil 2.62 2.63 2.93 2.96 2.99 2.8

México 2.83 2.93 2.50 1.69 1.59 2.3

Ecuador 2.15 2.01 2.00 2.17 2.28 2.1

Venezuela 1.73 2.18 2.63 1.14 1.09 1.8

Centroamérica** 3.46 3.09 3.28 3.37 3.22 3.3

Suramérica** 2.84 2.73 2.91 2.54 2.49 2.8

TOTAL 3.15 2.91 3.10 2.96 2.86 -6%

Rendimientos en tonelada por hectárea

Fuente: Oil-World

3.1 Realidad productiva en el Ecuador: datos de Censo 2017

Mapa Palmero

2017

Total Nacional: 300.000 ha

Zona Oriental (21.982 ha) 7%

Número de plantaciones por provincia

12.00 20.00 2.00

3280.00

147.00 135.00

913.00 994.00

617.00

926.00

346.00

700.00

3.00

0.00

500.00

1000.00

1500.00

2000.00

2500.00

3000.00

3500.00

Bolívar Cotopaxi El Oro Esmeraldas Guayas Imbabura Los Ríos Manabí Pichincha Sucumbíos Orellana SantoDomingo

Santa Elena

Nú

me

ro d

e p

lan

taci

on

es

Fuente: Fedepal

4. Componente social

Proporción Pequeños Productores y Empresas Productoras en Principales Países Productores

40%

40%

65%

70%

80%

91%

93%

94%

60%

60%

35%

30%

20%

9%

7%

6%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Malasia

Indonesia

Colombia

Camerún

Tailandia

Ecuador

Ghana

Nigeria

Pequeños Productores Empresas Productoras

Fuente: IUCN

Total de Superficie Plantada por Provincia

Total de Predios 8.149

Total de Productores 6.700

Superficie Palma Neta (ha) 257.120,93

Superficie Predial (ha) 393.388,33

Fuente: Censo Nacional Palmero, 2017

Estratificación de Palmicultores por Número de Plantaciones 2005 vs. 2017

87.10% 89.05%

11.60% 9.10% 1.30% 1.86%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2005 2017Tamaño de Plantaciones (ha)

1 hasta 50 51 hasta 200 Más de 200

Fuente: Censo Nacional Palmero, 2017

Impactos sociales del Sector

Supercifie Sembrada de Palma 300.000ha

Inversión Agrícola Incluido Extracción $ 2.000 mills.

Inversión Industrial $ 220 mills.

Total Inversión $ 2.200 mills.

Generación de Empleo Directo y Permanente (Agrícola e Industrial) 67.000

Generación de Empleo Indirecto (Agrícola e Industrial) 60.000

Total Empleos 127.000

Producción Agrícola en 2016 (Aceite Crudo) 565.000 TM

A Precios Actuales Aproximadamente $ 423'750.000

Valor de las Exportaciones $ 235'075.000

Ahorro de Divisas por Importaciones $ 154'800.000

Fuente: Censo Nacional Palmero, 2017

5. El tema ambiental

Situación regulatoria ambiental

En Trámite 20.63%

No 61.34%

No Disponible

0.39%

Sí 17.63%

Estado Número de

Plantaciones Porcentaje

No 4.999 61,34%

Sí 1.437 20,63%

En Trámite 1.681 20,63%

No Disponible 32 0,39%

Total 8.149 100%

Plantaciones con Ficha Ambiental por Provincia (totales)

Provincia No Porcentaje Sí Porcenta

je En

Trámite Porcentaje

No Disponibl

e Porcentaje Total de

Plantaciones

Bolívar 7 58,33% 2 16,67% 3 25,00% 0 0,00% 12

Cotopaxi 14 70,00% 4 20,00% 1 5,00% 1 5,00% 20

El Oro 0 0,00% 1 50,00% 1 50,00% 0 0,00% 2

Esmeraldas 1.629 49,66% 777 23,69% 866 26,40% 8 0,24% 3.280

Guayas 75 51,02% 40 27,21% 29 19,73% 3 2,04% 147

Imbabura 81 60,00% 22 16,30% 32 23,70% 0 0,00% 135

Los Ríos 454 49,73% 217 23,77% 231 25,30% 11 1,20% 913

Manabí 803 80,78% 20 2,01% 170 17,10% 1 0,10% 994

Orellana 231 66,76% 55 15,90% 60 17,34% 0 0,00% 346

Pichincha 466 69,45% 116 17,29% 86 12,82% 3 0,45% 671

Santa Elena 2 66,67% 0 0,00% 1 33,33% 0 0,00% 3

Santo Domingo 400 57,14% 159 22,71% 136 19,43% 5 0,71% 700

Sucumbíos 837 90,39% 24 2,59% 65 7,02% 0 0,00% 926

Total de Plantaciones 4.999 - 1.437 - 1.681 - 32 - 8.149

Plantaciones con Ficha Ambiental por Provincia (%)

58%

70%

50% 51%

60%

50%

81%

67% 69% 67%

57%

90%

17%

20%

50%

24% 27%

16%

24%

2%

16% 17%

23%

3% 25%

5%

50%

26% 20% 24%

25%

17% 17% 13%

33%

19%

7%

5% 2% 1% 1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Bolívar Cotopaxi El Oro Esmeraldas Guayas Imbabura Los Ríos Manabí Orellana Pichincha Santa Elena SantoDomingo

Sucumbíos

No Sí En Trámite No Disponible

Tenencia de la tierra

0.52%

0.44%

6.20% 91.32%

1.45%

0.07%

8.68%

Arriendo

Comunal

Derecho Posecionario

Escrituras

Otros*

No Disponible

Tenencia de la Tierra

Número de Predios

Arriendo 42

Comunal 36

Derecho Posecionario 505

Escrituras 7442

No Disponible 6

Otros* 118

*Otros: Corresponde a predios sin títulos de propiedad, sin documentos habitantes posesionarios, sin derecho de posesión, invasiones, sin documentos legales, posesión efectiva o cooperativas. Fuente: Censo Nacional Palmero, 2017

Cronología de siembras

47% 53%

Previo a 2005 2005 - 2017

Fuente: Censo Nacional Palmero, 2017

Superficie de siembra por año

18,287.84

2,231.56

4,635.26

1,680.00

1,848.21

5,657.48

3,996.51

10,533.10

8,026.97

7,317.20

16,119.48

7,792.16

11,775.27

8,870.91

4,841.53

12,512.87

3,433.23

11,999.62

11,838.23

12,596.71

15,138.50

12,678.22

14,636.56

12,055.57

11,743.28

6,099.80

2,743.41

535.70

0.00

2,000.00

4,000.00

6,000.00

8,000.00

10,000.00

12,000.00

14,000.00

16,000.00

18,000.00

20,000.00

Sup

erf

icie

de

Sie

mb

ra (

ha)

Edades de Cultivos Fuente:Fedepal

CERTIFICACIÓN RSPO

Crecimiento de las Certificaciones

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

IFOAM 16,700 25,700 6,400 7,200 6,300 3,600 2,410 4,125

Rainforest Allianc/SAN 0 0 0 0 0 36,708 51,663 49,884

RSPO 87,734 239,949 599,339 1,140,020 1,615,968 2,504,024 2,619,437 2,773,999

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

Áre

a (h

a)

Fuente: International Trade Centre

6. Financiamiento

Financiamiento

Crédito Original Concedido al Subsector Palma Africana por el Banco Nacional de Fomento

Comparación Acumulada de Enero a Diciembre de Cada Año

Año Número Operaciones Superficie Financiada (ha) Valor en USD Composición de la Cartera Agropecuaria (%) PIB (%)

2007 232 3.666 1.841.142 1,24% 0,0036%

2008 405 4.312 3.937.247 1,52% 0,0064%

2009 336 3.976 4.892.433 1,98% 0,0078%

2010 309 4.144 4.778.826 1,40% 0,0069%

2011 326 5.434 6.009.697 2,31% 0,0075%

2012 293 3.255 4.558.154 1,75% 0,0052%

2013 486 *** 10.348.408 3,09% 0,0110%

2014 299 *** 6.730.436 2,58% 0,0066%

0.0006%

0.0012%

0.0012%

0.0019%

0.0018%

0.0031%

0.0045%

0.0019%

0.0000%

0.0005%

0.0010%

0.0015%

0.0020%

0.0025%

0.0030%

0.0035%

0.0040%

0.0045%

0.0050%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Crédito Original Concedido al Subsector Palma Africana por BNF en Orellana como Porcentaje del PIB por Año

PIB (%)

0.0013%

0.0031%

0.0038%

0.0042%

0.0050%

0.0033%

0.0053%

0.0038%

0.0000%

0.0010%

0.0020%

0.0030%

0.0040%

0.0050%

0.0060%

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Crédito Original Concedido al Subsector Palma Africana por BNF en Sucumbíos como Porcentaje del PIB por Año

PIB (%)

7. Hoja de Ruta de Palma Sostenible Proamazonia / PNUD MAE - MAG

Fortalecimiento de la institucionalidad La voluntad política manifestada en el Acuerdo 198 es la base del proceso en la cual se manifiesta que existe una Zonificación Agroecológica para la palma sostenible consensuada por el sector, y enfocada a la sostenibilidad de su producción. Estas requieren profundizar los conceptos de: - Zona de producción óptima - Zona moderada - Zona de aptitud marginal - Zona de alta adecuación de factores

productivos Art 5 y 6 integran obligatoriedad de Regulación Ambiental y apoyo de gobierno a implementar RSPO

- Acuerdo estratégico de Voluntades: público - privado para la implementación del Plan de Mejora Competitiva de la Palma Aceitera del 8 de julio de 2014 - Plan de Mejora Competitiva de la Cadena de la

Palma Aceitera (PMC), como instrumento eficaz para lograr una sólida integración de sus eslabones, orientada a una visión común al año 2025 de una cadena de palma aceitera, con una política de Estado de fomento integral a la cadena y ce-r esponsabilidad ambiental y social del sector privado;

- Creación del Comité Interinstitucional de Seguimiento de Palma Sostenible (CISPS)

Modelo de gobernanza para la sostenibilidad: CISPS

Sociedad Civil

Comité Inter.

Seguimiento Decide:

¿Quién?

¿Cómo?

¿Cuántos?

Productores

Plan Ejecución

Humano

Presupuesto

Cronograma

MINISTERIO AGRICULTURA

MAGAP

(Unidad Técnica : Ejecuta Plan)

MAE Gremio ONG's Autoridades Consultores

Gobierno

(MAGAP/MAE)

Asistido por Secretaría RSPO:

Asig. técnica y orientación

Socios Estratégicos

Tareas del Comité: Plan de Implementación: 5 años

Acc. 1: Fortalecimiento de la Institucionalidad

Acc. 2

Integrar Estrategia climática y REDD+ y de

protección de ecosistemas

Acc. 3:

Desarrollar capacidades

de gestión en territorio y asistencia

técnica

Acc. 4:

Financiamiento de

Estrategia Palma

Sostenible

Acc. 5:

Certificación RSPO y otras

Acc. 6

Estrategia de inserción comercial

global

Por qué la certificación RSPO?

Certificación Jurisdiccional RSPO

Requisitos de sostenibilidad

• Altos valores de Conservación (AVC)

• Altos stocks de carbono (ASC)

• Estudio de cambio de uso de suelo (LUC –Analysis)

• Compensación 2005 1 x 1 / 2010 2 x 1

• Consentimiento Libre Informado Previo

“El embargo a la palma no reduce la deforestación”: UICN

“Saying ‘no’ to palm oil would likely displace, not halt biodiversity loss

– IUCN report: Palm and Biodiversity

” JUNIO 2018

GRACIAS POR SU

ATENCIÓN !