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PRIMER INFORME DE ACTIVIDADES
LEGISLATIVAS
SEPTIEMBRE 2012 – MAYO 2013
ITZEL SARAHÍ RÍOS DE LA MORA
SENADORA DE LA REPÚBLICA
INDICE
Introducción
Actividad Legislativa
Gestión Social
Vinculación con Asociaciones de la Sociedad Civil
INTRODUCCIÓN
Desde el momento que asumí la encomienda de trabajar y velar por los intereses
de las y los colimenses en el Senado de la República me he entregado con
responsabilidad y pasión por Colima y México para participar activamente en las
reformas estructurales que necesita nuestro país en esta etapa de modernidad y
globalización por la que estamos atravesando.
Su servidora es una aliada permanente del Lic. Enrique Peña Nieto, Presidente de
México, quien hasta la fecha ha demostrado el interés de mover a México,
promoviendo la modernización y actualización de temas trascendentes para
nuestro país como es la educación, las telecomunicaciones, la salud, la agricultura,
la generación de energía y las finanzas.
Soy parte comprometida del equipo Colima, encabezado por el Lic. Mario Anguiano
Moreno, Gobernador del Estado de Colima, con quien comparto el interés de que
Colima siga elevando la eficiencia en el otorgamiento de los servicios
gubernamentales con el fin de elevar la inversión y con ello el crecimiento
económico de Colima.
A continuación se desglosa la actividad legislativa que desarrollé en lo personal y
en conjunto con mis compañeros legisladores, así como la labor que hemos
desarrollado en equipo los senadores que formamos parte del Grupo Parlamentario
del PRI. De igualmanera se menciona al apoyo continuo que aporté a la sociedad
colimense con gestiones de diversa índole.
Para su servidora es de vital importancia el poder llegar a toda la geografía estatal
a través de beneficios que dejen huella en cada uno de los colimenses. Es por ello
que realice trabajos de la mano con la asociación Ríos de Voluntad, A.C. En el
presente informe se plasman actividades desarrolladas en conjunto con la
asociación como son brigadas de servicios, conferencias de desarrollo humano y
brigada ecológica.
Mi cariño hacia colima es enorme y mi compromiso con mi partido es incondicional,
por eso en cada instante de mi responsabilidad estaré consiente de que debo de
dar mi mayor esfuerzo para seguir contribuyendo en elevar la calidad de vida de
los colimenses y en general de los mexicanos.
ACTIVIDAD LEGISLATIVA
Durante el periodo que se informa se celebraron 70 sesiones del Senado, de las
cuales 65 fueron ordinarias y 5 solemnes.
Sesionessolemnes:
1. Entrega de la Medalla Belisario Domínguez (14 de noviembre de 2012)
2. Visita del Presidente del Parlamento Europeo (12 de Febrero de 2013).
3. Conmemoración del Centenario de la Creación del Ejercito Mexicano (21 de
febrero de 2013).
4. Visita de Parlamentos de Países miembros del grupo de los 20 (4 de abril
de 2013).
5. Visita del Presidente del Foro de Presidentes y Presidentas de Poderes
Legislativos de Centroamérica y la Cuenca del Caribe y Presidente de la
Asamblea Nacional de Nicaragua (18 de abril de 2013).
Se presentaron ocho reformas constitucionales
Se crearon las siguientes leyes y decretos:
1. Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con
Recursos de Procedencia Ilícita.
2. Ley de Instituciones de Seguros y Fianzas.
3. Ley de Ingresos 2013.
4. Decreto que establece las características de una moneda conmemorativa de
Belisario Domínguez Palencia.
5. Estrategia Nacional de Energía.
6. Ley de Amparo.
7. Decreto por el que se declara el año 2013, como “Año de la Libertad y la
República”
8. Ley General de Cultura Física y Deporte.
9. Ley Federal de Responsabilidad Ambiental.
10. Ley de Vertimientos en Zonas Marinas Mexicanas.
Se presentaron en total 535 iniciativas, 168 por los Grupos Parlamentarios del
Partido Revolucionario Institucional (PRI), 119 el Partido Acción Nacional (PAN),
132 el Partido de la Revolución Democrática (PRD), 32 por el Partido Verde
Ecologista de México (PVEM), 14 por el Partido del Trabajo (PT), 3 el Movimiento
Ciudadano, 6 Nueva Alianza, 48 conjuntas, 8 enviadas por el Ejecutivo Federal, 4
los Congresos Estatales y una ciudadana.
Se emitieron 64 nombramientos:
2 Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
1 Procurador General de la República.
3 Integrantes del Consejo Consultivo de la CNDH.
1 Integrante de la Junta de Gobierno del Banco de México.
9 Empleados Superiores de Hacienda.
1 Comisionado Nacional de Seguridad.
15 Magistrados de la Sala Regional del TEPJF.
1 Secretario Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública.
2 Integrantes de la Junta de Gobierno del INEGI.
20 Magistrados de la Sala Regional del TFJFA.
1 Consejero Profesional de PEMEX.
1 Comisionado de la Comisión Reguladora de Energía.
5 Integrantes de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional para la
Evaluación de la Educación.
1 Magistrado al Tribunal Superior Agrario.
1 No Objeción al nombramiento de NOTIMEX.
Integrante de las Comisiones:
- Secretaría de la Comisión de Desarrollo Social
- Secretaría de la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía
- Integrante de la Comisión de Agricultura y Ganadería
- Integrante de la Comisión de Relaciones Exteriores Asia – Pacífico
En este primer año de actividades legislativas que se informa la participación de
su servidora en el quehacer legislativo ha sido la siguiente:
Iniciativa
o Punto de
Acuerdo
Fecha Ley o Tema Estatus Comisiones
Iniciativa 18/10/12 Ley General de
Salud
En comisiones Salud
Estudios Legislativos
Iniciativa 27/11/12 Constitución
Política de los
Estados
Unidos
Mexicanos
En comisiones Puntos
Constitucionales
Estudios Legislativos
Punto de
Acuerdo
20/12/12 Padrón de
trabajadores
agrícolas y/o
jornaleros
En comisiones Agricultura y
ganadería
Punto de
Acuerdo
20/12/12 Armas de
fuego durante
los festejos
decembrinos
En comisiones Protección Civil
Iniciativa 5/02/13 Código Federal
de
Instituciones y
Procedimientos
Electorales
En comisiones Gobernación
Estudios
Legislativos
Iniciativa 12/02/13 Ley de Obras
Públicas
En comisiones Atención a Grupos
Vulnerables
Iniciativa 12/02/13 Ley de
Producción
Orgánica
En comisiones Agricultura y
Ganadería
Estudios
Legislativos
Iniciativa 19/02/13 Ley Federal de
Entidades
Paraestatales
En comisiones Gobernación
Estudios
Legislativos
Iniciativa 19/02/13 Ley Federal del
Trabajo
En comisiones Trabajo y Previsión
Social
Estudios
Legislativos
Iniciativa 19/02/13 Ley Federal de En comisiones Radio, Televisión y
Radio y
Televisión
Cinematografía
Estudios
Legislativos
Iniciativa 28/02/13 Ley Federal de
Radio y
Televisión
En comisiones Radio, Televisión y
Cinematografía
Estudios
Legislativos
Iniciativa 5/03/13 Código Federal
de
Instituciones y
Procedimientos
Electorales
En comisiones Gobernación
Estudios
Legislativos
Iniciativa 3/04/13 Código Penal
Federal
En comisiones Justicia
Estudios
Legislativos
Iniciativa 4/04/13 Código Penal
Federal
En comisiones Justicia
Estudios
Legislativos
Punto de
Acuerdo
3/04/13 Campaña
Nacional de
Prevención de
Accidentes
Viales
En comisiones Juventud y Deporte
Punto de
Acuerdo
23/04/13 Reducir los
contenidos de
los programas
de televisión
En comisiones Radio, Televisión y
Cinematografía
que
sobrepasan los
límites del
respeto a la
vida privada
Punto de
Acuerdo
23/04/13 Primera
semana de
febrero como
la semana
nacional para
la prevención
de la violencia
En comisiones Educación
MARTES, 27 DE NOVIEMBRE DE 2012
La Sen. Itzel Sarahí Ríos de la Mora, del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, propone con la adición de un párrafo octavo al
artículo 4 de la Constitución Política, establecer un mandato, que la Federación, los
Estados, el Distrito Federal y los Municipios, tomen todas las medidas apropiadas
para garantizar que la niñez se vea protegida contra toda forma de discriminación
o castigo por causa de su condición, actividad, opiniones expresadas o creencias. A
través de esta reforma se lograra la plenitud de los derechos fundamentales del
hombre, al atender la problemática específica de la niñez.
Se turnó a las comisiones unidas de puntos constitucionales y de estudios
legislativos, primera.
MIÉRCOLES, 23 DE ENERO DE 2013
INICIATIVAS
Proyecto de decreto por el que se reforma y adiciona los artículos 180, 184 y 200
del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Estos nuevos elementos deberán tener el carácter de facultativos, a efecto de que
el ciudadano libremente exprese su voluntad de que en su credencial para votar
con fotografía, se incluyan o no los datos que esta iniciativa de reforma pretende
adicionar al código de la materia comicial, en este sentido, la manifestación de
ser donador de órganos e incluir el tipo de sangre de la persona, que se
proponen formen parte de la credencial para votar es con el fin de contar con un
modelo de credencial lo más acabado posible e identifique con mayor precisión a la
persona; lo que indirectamente beneficiará al ciudadano dado que no necesitará
exhibir cada vez que lo necesite análisis de laboratorio para acreditar su tipo de
sangre, siendo que ahora sólo bastará con que exhiba su credencial.
Igualmente, respecto de la donación de órganos, al ser ya una conducta típica en
la comunidad mexicana, resulta importante que se determine si una persona es
donador de órganos o no, esto para fomentar la cultura de la donación de órganos
y procurarle a las personas que lo necesitan una esperanza de vida, así como
brindarle mayor seguridad a la persona que, de llegar a fallecer, sus órganos no
serán indebidamente empleados.
En consecuencia, para lograr el objetivo, es que se propone reformar el artículo
200 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe),
donde se adicionen dos nuevos incisos al punto 1, del citado numeral, para que
quede establecido en ley que los rubros de donador de órganos y tipo de sangre,
formarán parte de la credencial para votar.
Si bien es cierto, que nos encontramos ante un problema de salud pública, y que
buscamos garantizar la calidad de vida de la población nacional es menester de
nosotros que teniendo en cuenta de las modificaciones ya autorizadas que se le
han de realizar a la credencial para votar, expedida por el Instituto Federal
Electoral, sea el momento para que este documento; no sólo sea un documento de
acreditación oficial, sino a su vez, se convierta en un instrumento que pueda elevar
las expectativas de vida ante un percance, fomente la cultura de donación de
órganos y procure la continuidad de otras vidas, como a su vez, se convierta en un
instrumento de certitud jurídica ante posibles afectaciones en nuestra esfera
jurídica.
- La Iniciativa presentada fue aprobada en el Pleno del Senado
DICTÁMENES A DISCUSIÓN Y VOTACIÓN
De las Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, Primera, el
que contiene proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan los artículos
180, 184 y 200 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
INICIATIVAS
De la Sen. Itzel Sarahí Ríos de la Mora, del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, propone reformar el artículo 59 de la Ley Federal de
Radio y Televisión, mediante la adición de un segundo párrafo con la finalidad de
establecer la obligación de la Secretaría de Gobernación, para coordinar la
asignación de tiempos oficiales a los Gobiernos Estatales y Municipales, a efecto de
que éstos puedan disponer, previa solicitud, de dos minutos diarios en todas las
estaciones y canales de cobertura local en la entidad de que se trate, para exponer
temas de Prevención y Protección Civil, así como los de Seguridad Pública, Salud,
Educativos, Culturales, Sociales, Deportivos y de Orientación Social. Así como
también cuando se generen emergencias inminentes o presentes, ampliar el
tiempo de uso a cuatro minutos diarios en tanto subsista la emergencia.
Se turnó a las comisiones unidas de radio, televisión y cinematografía y de
estudios legislativos.
INICIATIVAS
De los Senadores Itzel Sarahí Ríos de la Mora, José Asención Orihuela Bárcenas y
Manuel Humberto Cota Jímenez, del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, la que contiene proyecto de decreto que reforma y
adiciona diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, en materia de
jornaleros agrícolas.
En efecto, nuestra Constitución, en su artículo 123 y, posteriormente, la Ley
Federal del Trabajo, establecieron los derechos fundamentales de los trabajadores
con el objeto de lograr el equilibrio entre los factores de la producción y una
distribución más justa de la riqueza. Además, con la finalidad de garantizar el
bienestar de la clase trabajadora y sus familias, se estableció su derecho a gozar
de seguridad social, creándose para tal efecto el Instituto Mexicano del Seguro
Social (IMSS).
Sin embargo, a más de un siglo de nuestra gesta Revolucionaria, el derecho al
trabajo y los beneficios de la seguridad social no han llegado a todos los
trabajadores, ya que han quedado excluidos los trabajadores más desprotegidos y
vulnerables del país, los trabajadores del campo.
La Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo levantada en el año 2012 por el
INEGI, revela que en nuestro país existen 6.5 millones de trabajadores en el sector
agropecuario, localizados en zonas no urbanas. De este universo, 1 millón 727.349
personas trabajan por su cuenta explotando su parcela, es decir, practican la
agricultura de subsistencia, y 2 millones 653,711 personas declararon haber
percibido un ingreso por un trabajo remunerado con un patrón, cifra mayor en
aproximadamente 400,000 personas respecto de la Encuesta Nacional de
Ocupación y Empleo de 2007.
Sin embargo, según datos de la encuesta de 2007, el 84 por ciento de los
trabajadores del sector declaró haber trabajado menos de 48 horas a la semana,
mientras que el otro 16 por ciento, declaró haber laborado semanas completas, lo
que es un claro indicador de que en el sector agropecuario el trabajo no es
permanente y la demanda de fuerza laboral se da en forma estacional.
Esto está determinado porque en las actividades agropecuarias el trabajo va en
relación a la duración de los ciclos productivos, que no se extienden, en promedio,
más allá de 27 semanas al año. El trabajo, por tanto, es intermitente y está sujeto
a los requerimientos del cultivo y a las condiciones climáticas, por lo que es de una
alta demanda laboral al final del ciclo (con la recolección de las cosechas), pero el
resto del año no hay labores que desempeñar. Asimismo, existe una alta rotación
patronal, ya que los trabajadores llegan a prestar su fuerza laboral a diversos
patrones en un mismo periodo de 27 semanas, incluso a diversos patrones en una
misma semana.
Este tipo de trabajo, es prestado por trabajadores conocidos como “jornaleros
agrícolas”, quienes se caracterizan por ser personas con un alto grado de
marginación que, ante la falta de oportunidades en sus lugares de origen, se ven
obligados a trasladarse a los Estados en los que se encuentra concentrada la
producción agrícola, para laborar en los campos.
Datos del “Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas” (en adelante “PAJA”) de
la Secretaría de Desarrollo Social muestran que se trata de un universo de, al
menos, 3.3 millones de personas, de los cuales al menos 1.2 millones son
migrantes.
Esta población está conformada en un 42.6 por ciento por mujeres, un 57.4 por
ciento por hombres, y cerca del 40 por ciento de la población total son menores de
15 años. Asimismo, el 40 por ciento de esta población pertenece a algún grupo
indígena; por su número, destacan mixtecos (42.7 por ciento), nahuas (23.6 por
ciento) y zapotecos (12.4 por ciento), el resto se distribuye en 16 grupos
diferentes.
Cabe señalar además, que el 29 por ciento de los jornaleros de 15 años y más es
analfabeto. Poco más de la mitad de los jornaleros (55.6 por ciento) migra en
grupos familiares y cerca del 61.1 por ciento de los hijos de familias jornaleras de
entre 4 y 14 años de edad no asiste a la escuela; 12 por ciento no cuenta con acta
de nacimiento y casi el 90 por ciento no tiene cartilla militar. Las mujeres
jornaleras reciben mínima atención médica durante su embarazo, y casi la mitad
de ellas carece por completo de ésta.
Estos datos, sumados al hecho de que en muchos casos se ven involucrados en
relaciones laborales informales, prestaciones de seguridad social inexistentes en
muchas regiones del país, y la incorporación de los menores al trabajo, la mayoría
de las veces con la anuencia de los padres, para obtener un mayor ingreso
familiar, son una muestra del grado de marginalidad y pobreza de este sector de la
sociedad.
Cabe mencionar que los programas de gobierno que se han desarrollado para
atenderlos son apenas un paliativo, ya que para el desarrollo de muchos de estos
programas no se toman en cuenta ni las diferencias regionales del país ni la
diversidad cultural del campesinado mexicano, ni la característica propia de las
actividades agropecuarias que son de carácter aleatorias. Asimismo, no
representan una solución de fondo a las necesidades de esta clase de
trabajadores, la cual únicamente podrá provenir de las reformas legislativas que
garanticen el goce de los derechos que en estos momentos sólo tienen en papel.
En efecto, hasta ahora el Estado ha mostrado su incapacidad para hacer efectiva la
garantía constitucional inherente al derecho al trabajo durante todo el año para los
trabajadores estacionales del campo. Para ellos, que tienen trabajo cuando mucho
durante 27 semanas, el resto del año esta garantía se convierte en letra muerta, y
con ello también el derecho a la seguridad social.
Es importante señalar que en esta Legislatura ya dimos los primeros pasos para la
protección de los jornaleros agrícolas al discutir y aprobar la reforma laboral.
Efectivamente, a la iniciativa de reforma laboral que presentó el anterior
Presidente de la República el pasado 1º de septiembre de 2012, con carácter de
iniciativa preferente, los diputados y senadores del Partido Revolucionario
Institucional propusimos y aprobamos modificaciones a fin de reconocer a los
trabajadores estaciones del campo en los siguientes términos:
Para lograr lo anterior, es necesario establecer los mecanismos que garanticen:
• El acceso a la seguridad social al mayor número de trabajadores estacionales del campo.
• La distinción entre trabajador estacional y eventual del campo, y de estos con los trabajadores eventuales de las zonas urbanas, tal como se logró con la reforma laboral.
•Un registro del trabajador estacional del campo, a fin de garantizar su protección desde el inicio de sus labores.
•La atención médica durante todo el año a pesar de haber laborado de forma intermitente durante el mismo.
• El cumplimiento del pago de las cuotas obrero-patronales, en la justa proporción que requiere una actividad intermitente como la que realizan los trabajadores estacionales del campo.
•La corresponsabilidad del Estado y los patrones en el otorgamiento material y humano de la seguridad social en aquellos lugares en que el Instituto Mexicano del Seguro Social no pueda garantizar una inversión permanente ante una demanda volátil.
• La retribución justa por concepto de reversión del costo institucional a los patrones que cumplan con su obligación solidaria de otorgar seguridad social.
La disminución del número de semanas que un trabajador debe cotizar para poder acceder a los seguros y beneficios de la seguridad social.
Se turnó a la cámara de diputados.
PROPOSICIONES
MIÉRCOLES, 31 DE OCTUBRE DE 2012
De la Sen. Itzel Sarahí Ríos de la Mora, del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo por el que se
solicita a las Secretarías de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación y de Desarrollo Social y tomar las medidas para erradicar los
problemas que aquejan al campo y a los jornaleros agrícolas por la
propagación de la plaga del dragón amarillo en los cítricos y se asignen
mayores recursos al programa de empleo temporal.
- Dada la problemática de la plaga del Dragón Amarillo en el Estado de
Colima, en el mes de octubre presenté Proposición con Punto de Acuerdo
por el que se solicita a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentación, A la Secretaría de Desarrollo Social y a la H.
Cámara de Diputados Tome las Medidas para Erradicar los Problemas que
aquejan al Campo y a los Jornaleros Agrícolas por la Propagación de la
Plaga del Dragón Amarillo en los Cítricos y se Asignen Mayores Recursos al
Programa de Empleo Temporal.
- El día 15 de Noviembre del 2012 tuve a bien proponer al seno de la
Comisión de Agricultura y Ganadería del Senado de la República, Reunión
de Trabajo en el Estado de Colima para tomar las medidas necesarias ante
el inminente problema de la Plaga del Dragón Amarillo, siendo aprobada por
Unanimidad dicha propuesta.
- Sucesivamente el 20 de Noviembre del 2012 presenté Proposición con Punto
de Acuerdo por el que se solicitó a la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la H. Cámara de
Diputados, Para que en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la
Federación para el Ejercicio Fiscal 2013 se destinen 165 Millones de Pesos
para el Control y Mitigación de la Plaga del Huanglongbing (HLB) en el
Estado de Colima.
- 18 de Diciembre de 2012 suscribí Punto de acuerdo que exhorta al titular
del Poder Ejecutivo Federal a dar continuidad al “Decreto por el que se
otorgan beneficios fiscales a los patrones y trabajadores eventuales del
campo”, con el objeto de que se amplíe su vigencia hasta el 31 de
diciembre de 2014.
- 20 de Diciembre de 2012 presenté Punto de acuerdo por el que se solicita a
la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación, al IMSS y a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social
remitan el padrón de trabajadores agrícolas y/o jornaleros que cuentan con
seguridad social y sin seguridad social.
Sexta Reunión Ordinaria de la Comisión de Agricultura y Ganadería, 13
de Febrero de 2013
Se contó con la presencia del Gobernador Constitucional del Estado de Colima, Lic.
Mario Anguiano Moreno; Diputados Federales y Senadores de la República,
principalmente de los Estados de Colima.
El tema que se abordó en esta Reunión fue sobre la situación del Huanglnbing
(HLB), se contó también con la presencia del MVZ. Enrique Sánchez Cruz, Director
en Jefe del Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria
(SENASICA), quien expuso los antecedentes y situación actual del huanglnbing de
los cítricos, asimismo se contó con la participación y exposición del Dr. Francisco
Javier Trujillo Arriaga, Director General de Sanidad Vegetal del SENASICA y del
Ing. Salvador Delgadillo Aldrete de la Unidad de Promoción y Vinculación del
SENASICA.
Séptima Reunión Ordinaria de la Comisión de Agricultura y Ganadería, 05
de Marzo de2013
Se informó de 5 dictámenes con Punto de Acuerdo a discusión, quedando a
votación y aprobados por unanimidad dos y los restantes con modificaciones
propuestas por los diversos senadores integrantes de la comisión.
Cabe destacar que previo a la lectura del Orden del día, se informó de la gira de
Trabajo que se realizó al estado de Colima por los integrantes de la Comisión y de
los resultados obtenidos de la misma.
Visita de los Integrantes de la Comisión de Agricultura y Ganadería con
el Secretario deAgricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación en las instalaciones dela Secretaría, 11 de Enero de 2013.
Se abordaron los retos que tiene el sector agroalimentario en cuestiones de
sanidad, producción agroalimentaria, cambio climático, entre otros.
En dicho encuentro, se sentaron las bases para generar una agenda conjunta que
se discute en dialogo entre el Legislativo y el Gobierno Federal en beneficio del
campo y sus productores.
Los integrantes de la Comisión, presentaron algunos proyectos para el sector, de
los que destacaron los que se refieren al uso del agua, el comportamiento de la
producción de granos y la innovación y transferencia tecnológica.
El objetivo que se afirmó entre los legisladores y el secretario, fue lograr acuerdos
para que el país produzca lo que necesita y el sector agroalimentario se desarrolle
con beneficio para todos.
Cabe destacar la asistencia del subsecretario de Agricultura de la SAGARPA, Jesús
AguilarPadilla, y del Director General Adjunto de Estudios Interinstitucionales y
Enlace con el Congreso, Francisco Olvera Acevedo.
Reunión de Trabajo de la Comisión de Agricultura y Ganadería en el Estado
de Colima,22 y 23 de Febrero de 2013
En gira de trabajo por el estado de Colima los integrantes de esta Comisión, se
reunieron con grupos de productores de caña de azúcar de la CNPR y de la CNC,
quienes nos manifestaron la solicitud de intervención del Senado a fin de continuar
con los esfuerzos para estabilizar los precios del azúcar derivado de los excedentes
del dulce que existen en el país.
Por su parte los miembros de esta Comisión establecimos el compromiso de
mantener pláticas con la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación (SAGARPA) a fin de que los mecanismos y programas
existentes puedan seguir recuperando los precios del azúcar.
Los integrantes de la Comisión acompañados del Gobernador Constitucional del
Estado de Colima; el Subsecretario de Agricultura del Gobierno Federal, el Director
en Jefe de Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria
(SENASICA); y otros funcionarios del gobierno federal, se realizó un recorrido de
campo donde se visitaron 2 huertas de limón: una del estrato denominado “rojo”,
donde se pudo observar el desplome de la producción ocasionado por la
enfermedad denominada Huanglongbing (HLB) conocida como dragón amarillo. La
segunda visita fue realizada a un huerto del estrato “verde” donde se pudo
constatar los grandes esfuerzos que realizan los productores por sostener la
producción a pesar de la presencia de la enfermedad, lo que ha ocasionado que se
eleven los costos de producción por las altas dosis de aplicaciones de fertilizantes y
agroquímicos para atacar el vector de la enfermedad. Durante el recorrido se contó
con la explicación de parte de los productores de cada uno de los procesos que
han venido llevando a cabo desde las primeras apariciones de la enfermedad y los
efectos en la economía y el empleo de cada estrato.
Posteriormente se sostuvo una reunión privada con diputados de toda las
fracciones parlamentarias del Congreso del Estado de Colima donde entregaron a
los senadores y senadoras las acciones que se han venido realizando desde el
ámbito de su competencia para colaborar con el Gobierno del Estado en la solución
de la problemática ocasionada por la enfermedad.
Finalmente, se realizó la Reunión de Trabajo de la Comisión de Agricultura y
Ganadería del Senado de la República, además de contar con la presencia de
senadores invitados y de los diputados federales por el Estado de Colima, así como
la presencia del Gobernador Constitucional del Estado de Colima; el Subsecretario
de Agricultura del Gobierno Federal, el Director en Jefe de Servicio Nacional de
Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA), el Secretario de
Desarrollo Rural del Gobierno del Estado de Colima, diputados locales y los
presidentes municipales de Armería y Tecomán.
Asimismo, estuvieron presentes el Coordinador General de Enlace Sectorial de la
SAGARPA; el Delegado de la SAGARPA; el Delegado de SEDESOL en el Estado, y el
Director General de Enlace con el Congreso.
La reunión de trabajo se realizó con la presencia de productores, industriales,
investigadores, académicos y demás comunidad relacionada con la problemática
existente en el Estado.
Los resultados obtenidos en la reunión son los siguientes:
ra el Desarrollo Rural Sustentable
entre SAGARPA y el Gobierno del Estado de Colima.
combate del Huanglongbing (HLB)
los daños
ocasionados por la enfermedad y con el cual se lograrán activar los recursos de
empleo temporal y del Componente de Atención a Desastres Naturales (CADENA)
para liberación inmediata de recursos para los productores afectados.
Cabe destacar que el Convenio Marco firmado entre SAGARPA y el Gobierno del
Estado de Colima, es el primero que se firma en el país, lo que demuestra la
voluntad de la SAGARPA para combatir el problema. Dicho Convenio, implica 101
millones 750 mil pesos para el campo colimense, en el que el gobierno federal
aporta un presupuesto superior a 80 millones de pesos y el estatal más de 20
millones de pesos. De estos recursos, habrá una orientación importante hacia el
combate al HLB.
El Convenio de Coordinación entre el Gobierno de Colima y el SENASICA, a través
del cual la SAGARPA destinará 22 millones de pesos concretamente para la
campaña contra el HLB en la entidad.
De este modo, 34.6 millones de pesos provendrán de recursos en concurrencia, 22
millones del convenio con SENASICA, 27.5 millones más de montos que se tienen
para paquetes tecnológicos y reconversión productiva y el resto está sujeto a los
que por el
CADENA se aporte.
Los recursos servirán también para la adquisición de material vegetativo,
capacitación, asistencia técnica, difusión y garantías liquidas que ayuden a
financiar proyectos citrícolas en el estado de Colima.
La estrategia de manejo integral incluye: el impulso a la tecnificación, la
fertilización adecuada de árboles, asistencia técnica y capacitación para elevar la
producción. De forma paralela, también se está promoviendo la reconversión hacia
cultivos con potencial productivo y de mercado.
PROPOSICIONES
De la Sen. Itzel Sarahí Ríos de la Mora, del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo por el que se
solicita a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Comisión de
Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados para que en el decreto
de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2013 se destinen 165 millones
de pesos para el control y mitigación de la plaga del huanglongbing en el estado
de Colima.
Se turnó a la cámara de diputados.
PROPOSICIONES
De las Senadoras Itzel Sarahí Ríos de la Mora e Hilda Esthela Flores Escalera, del
Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto
de acuerdo por el que se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de
la Cámara de Diputados que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para
se designen mayores recursos al programa de estancias infantiles.
Se turnó a la cámara de diputados.
PROPOSICIONES
De la Sen. Itzel Sarahí Ríos de la Mora, del Grupo Parlamentario del Partido
Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo sobre la
problemática del uso de fuegos artificiales, la contaminación que provocan, el
aumento de la tasa de accidentes producto de su quema y el empleo de las armas
de fuego durante los festejos decembrinos.
Se turnó a la comisión de protección civil.
PROPOSICIONES
De los Senadores Itzel Sarahí Ríos de la Mora y Manuel Humberto Cota Jiménez,
del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene
punto de acuerdo por el que se solicita a la Secretaría de Agricultura, Ganadería,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, al IMSS y a la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social remitan el padrón de trabajadores agrícolas y/o jornaleros que
cuentan con seguridad social y sin seguridad social.
Se turnó a la comisión de agricultura y ganadería.
Reunión con Gente Pequeña, Senado de la República
Con el compromiso de formar parte en la generación del cambio cultural que
garantice a todas las personas ser tratadas por igual y con el objetivo de
complementar el trabajo legislativo me di a la tarea de coadyuvar al trabajo de la
Comisión de Atención a Grupos Vulnerables propiciando reuniones de trabajo con
la GENTE PEQUEÑA DE MÉXICO.
Reunión de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables con la
Asociación Nacional de Gente Pequeña, 28 de febrero de 2013.
GESTIÓN SOCIAL
Los criterios para la atención y seguimiento de la gestión social es la siguiente:
I. Todas las solicitudes deben ser atendidas en un plazo no mayor
a 5 días.
II. En la atención de solicitudes debe prevalecer la gestión,
orientación y canalización.
III. Se consideran Solicitudes Prioritarias: Salud, Educación y Laboral.
IV. Se consideran Solicitudes No Prioritarias: aquéllas de naturaleza distintas a las
prioritarias: Recreativos, Materiales de Construcción, Deporte, etc.
V. Respuesta inmediata de Solicitudes: enviar mensaje privado
(inbox) o correo-electrónico proporcionando el correo de Gestión Social para que
envíen sus datos de contacto.
VI. Las solicitudes prioritarias, después de contactar al beneficiario,
si no se obtiene respuesta en un plazo de 15 días, se dará por CONCLUIDA.
VII. Después de 3 llamadas sin obtener respuesta por parte del
beneficiario = CONCLUIDA.
VIII. Todos los solicitantes deben ser buscados en el Sistema de
Gestión Social del DIF Estatal Colima, para verificar si han recibido apoyo de otras
dependencias.
IX. Todos los apoyos autorizados y entregados deben registrarse en
el Sistema de Gestión Social DIF Estatal Colima.
X. La evaluación sobre el tipo de atención que debe brindarse a
cada solicitud debe realizarse una vez a la semana, por lo que se debe mantener
actualizada la base de datos.
XI. La Información estadística de la Coordinación de Gestión Social,
deberá presentarse por lo menos una vez al mes.
GRAFICA 1. Los medios electrónicos tienen mayor preferencia entre la población para la
realización de peticiones, acentuándose éste comportamiento entre los meses de marzo y abril.
En segundo lugar se encuentran las peticiones por oficio, principalmente provenientes de
instituciones públicas y privadas.
GRAFICA 2. Las solicitudes
más recurrentes son para
apoyos en materia de Días
Festivos, Laboral y
Educación.
GRAFICA 3. Del total de
solicitudes recibidas el
60% fueron realizadas
por personas físicas y el
40% restante por
personas morales.
GRAFICA 4. Se han
concluido 256 asuntos,
que representan el 91%
del total de solicitudes
recibidas.
GRAFICA 6. El Municipio
con mayor demanda de
solicitudes es Colima;
mientras que Minatitlán
e Ixtlahuacán son menos
recurrentes.
GRAFICA 5. Se han
atendido 256 de 281
solicitudes.
GRAFICA 7. Se ha autorizado apoyo para 119 solicitudes, -De los 119 apoyos
entregados: 26 han sido en efectivo y 76 en especie. Solo 5 han sido gestiones y 12
orientación.- SE CONCLUYE que en la atención de solicitudes no prevalece la
orientación, gestión y canalización, el 58% de las respuestas son negativas y 42% es
apoyado mayoritariamente en especie o en efectivo.
VINCULACIÓN CON ASOCIACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL
El trabajo coordinado con organizaciones de la sociedad civil es importante con la
meta de lograr un mayor acercamiento con la población de nuestro Estado con el
fin de apoyar a la gente con mayor vulnerabilidad social y económica. Es por eso
que durante este periodo se ha realizado trabajo de la mano con la asociación Ríos
de Voluntad, A.C. la cual promueve y desarrolla proyectos sociales con modelos de
gestión de inclusión social e innovadores que nos permiten ir a las causas de los
problemas y poder resolverlos. Además, logrando con ello empoderar a la sociedad
para que sean actores dinámicos en su propio desarrollo y el de otros. Finalmente,
Se desea integrar un equipo de trabajo de actuación local con impacto nacional,
con responsabilidad social y el desarrollo comunitario, que nos permita contribuir a
un mundo mejor y más justo para todos.
Las actividades que se han desarrollado en este periodo son las siguientes:
BRIGADAS DE SERVICIOS CERCA DE TI
Con estas brigadas se acercan a diferentes profesionistas, voluntari@s y
organizaciones públicas y privadas en beneficio de familias que principalmente
habitan zonas vulnerables de los 10 municipios del Estado de Colima con
servicios que contribuyan a mejorar su nivel de vida.
Los servicios que se ofrecen son:
1. Corte de cabello
2. Medicina General
3. Dentista
4. Afiliación al seguro popular
5. Oftalmología
6. Vacuna antirrábica
7. Veterinario
8. Homeopatía
9. Asesoría jurídica
10. Apoyo psicológico
11. Bolsa de trabajo
12. Bazar
13. Ventanilla de Sedesol
14. Venta de material para construcción a bajos costos
15. Venta de leche Liconsa a bajos costos
16. Área infantil
Hasta el momento se han llevado a cabo 11 brigadas de servicios beneficiando a
3,514 personas. A continuación se presenta tabla con brigadas desarrolladas.
No. Fecha Lugar
Beneficiados
1 9/feb/13 Col. Cuauhtémoc, Colima
639
2 16/mar/13 Pueblo Juárez, Coquimatlán
141
3 4/may/13 Col. Adolfo López Mateos, Villa de
Álvarez
540
4 24/may/13 Col. Las Palmas, Tecomán
734
5 29/jun/13 Suchitlán, Comala
404
6 2/ago/13 Tinajas, Colima 122
7 23/ago/13
Jala, Coquimatlán 131
8 20/sep/13 Zacualpan, Comala
271
9 28/sep/13 Centro, Ixtlahuacán
270
10 5/oct/13 Col. Real de Minas, Villa de
Álvarez
201
11 19/oct/13 El Terrero, Minatitlán
61
En lo que resta del año se llevarán a cabo las siguientes brigadas:
No. Fecha Lugar
1
22/nov/13 Col. Bayardo, Tecomán
2 29/nov/13 Buenavista, Cuauhtémoc
3
6/dic/13 Cofradía de Juárez, Armería
4
14/dic/13 Camotlán de Miraflores,
Manzanillo
DESARROLLARSE CON VOLUNTAD
Brindar asesoría, capacitación y acompañamiento a personas interesadas en lograr
superar sus metas a corto y mediano plazo, con la finalidad de mejorar su
condición vida (de salud, educación e ingresos), así como el mejoramiento de su
entorno con más y mejores oportunidades de crecimiento personal, familiar y
profesional.
En las conferencias que se han impartido se ha contado con el apoyo del Ing.
Melecio Ortega Arzate y M.C. Luis Gaitán Cabrera. Ellos en sus pláticas propician la
participación directa de la persona para el cumplimiento de sus metas, generan
oportunidades para la creación y desarrollo de proyectos que
beneficien directamente a las personas interesadas en alcanzar sus metas, se
incita a los asistentes a ser partícipes en el mejoramiento de las condiciones de los
individuos para vivir sanamente y con ello elevar su calidad de vida.
Hasta el momento se han llevado a cabo 7 conferencias impactando a 810
personas. A continuación se presenta tabla con las conferencias desarrolladas:
No. Fecha Lugar Beneficiados
1 22/feb/13 Universidad Tecnológica de
Manzanillo
150
2 26/feb/13 Tecnológico de Colima
200
3 11/mar/13 Familias del municipio de
Tecomán
200
4 11/may/13 Universidad Multiétnica
Profesional
60
5 16/oct/13 Conalep Colima
80
6 22/oct/13 Conalep Tecomán
50
7 29/oct/13 Conalep Manzanillo
70
BRIGADA DE REFORESTACIÓN
Se promueve la realización de reforestación, limpieza y rehabilitación de espacios
físicos, para recuperar sitios de encuentro comunitario, de interacción social
cotidiana y de recreación, localizados en zonas urbanas y rurales, por medio de la
remodelación de espacios públicos deteriorados o abandonados y los devuelve a
las familias y vecinos como lugares adecuados y seguros para la recreación
familiar.
Ríos de voluntad a través de sus benefactores proporciona el material necesario
para la actividad, y el desarrollo de la actividad se lleva a cabo con la participación
de los habitantes del entorno a beneficiar.
El pasado 15 de junio del año en curso se realizó brigada de reforestación en 1.5
kilómetros del libramiento Mtra. Griselda Álvarez Ponce de León, que abarca de la
glorieta de los perritos hasta la carretera a Minatitlán. Se plantaron 70 primaveras
y 70 rosa moradas. En esta brigada se contó con el apoyo del H. Ayuntamiento de
Villa de Álvarez, Semernat, Conafor, Seder, Sedur, y la Dirección de Ecología del
Gobierno del Estado de Colima
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