Presentatie Het Nieuwe Parkeren k - Met Graumans · Nieuwe Generatie Werken Gebruikers 2011 • Ontwikkelingen Nieuwe Generatie Werken (NGW) bij ASR / 2011 Aantal unieke gebruikers

Het Nieuwe parkeren in de

praktijk

Themasessie

24 januari 2013

Programma

13.35 – 13.50 uur Visie Met Graumans

13.50 – 14.05 uur Visie &Morgen

14.05 – 14.20 uur Gemeente Utrecht

14.20 – 14.30 uur Pauze

14.30 – 14.45 uur Casus ASR

14.45 – 15.00 uur Aanbieders (Shuttle2 en Eye4Parking)

15.00 – 15.55 uur Discussie

15.55 – 16.00 uur Afsluiting

24 januari 2013

Deelnemers

• Gemeenten (10x)

• Bedrijven (3x)

• Mobiliteitsmakelaars (2x)

• Parkmanagers (2x)

• Aanbieders (2x)

24 januari 2013

Visie HNP

24 januari 2013

Met Graumans

&Morgen

Aanbieder

Van theorie naar praktijk

Bedrijf

Van faciliteren naar bewust

sturen

Overheid

Van streng naar dynamisch

parkeerbeleid

Parkeerbeleid overheden

Ed Graumans, Met Graumans

24 januari 2013

24 januari 2013

Overheidsbeleid parkeren

• Doelstellingen ontbreken vaak.

• Parkeren beperken, maar niet te veel.

• Parkeernormen voor omgevingsvergunningen (bouwaanvragen).

• Aantal parkeerplaatsen per eenheid op eigen terrein (bijvoorbeeld 2 pp per 100 m2 b.v.o.).

• Vaste waarden, soms bandbreedte.

• Vrijstellingenbeleid niet altijd helder.

• Eenmalige gronduitgifte en aanleg.

24 januari 2013

Spagaat !!

• Voldoende parkeerplaatsen.

• Maar niet te veel.

• En minder gebruiken….

24 januari 2013

Nadelen traditionele aanpak

• Wisselende parkeervraag.

• Geen uitwisseling: meer ruimtegebruik.

• Meer kosten.

• Minder kwaliteit openbare ruimte.

• Lagere dichtheden.

24 januari 2013

Doelstellingen?

• Belegger: zoveel mogelijk parkeerplaatsen, maar niet te duur?

• Bedrijven: niet meer dan nodig, kostenreductie?

• Overheid: bereikbaarheid, reductie autoverkeer, geen parkeeroverlast, verkoop van bedrijfskavels.

• Openbare ruimte belang van alle partijen.

24 januari 2013

Zichtbaarheid, beeldkwaliteit

24 januari 2013

Wisselende parkeervraag

• Per dag, week, seizoen.

• Herkomst werknemers.

• Reiscultuur en imago.

• Het Nieuwe Werken, mobiliteitsmanagement.

• Conjunctuur, bedrijfsomvang.

24 januari 2013

Waarom minder, anders parkeren?

• Kostenreductie?

• Goedkopere parkeerplaatsen?

• Afname bedrijfskosten.

• Efficiënter grondgebruik.

Traditioneel parkeernormenbeleid geeft onvoldoende prikkels: geen kostenreductie, lege parkeerplaatsen.

24 januari 2013

Hoe dan wel ?

• Parkeren per gebied, gebouwencluster in plaats van per gebouw.

• Collectieve voorzieningen, betalen naar gebruik.

• Aanlegverplichting vervangen door: mogelijkheid tot beperkte aanleg op eigen terrein, gebruik van collectieve voorzieningen (coöperatie, gebiedsexploitant), flexibiliteit (uitbreiden, op afstand).

24 januari 2013

Voordelen

• Betalen naar gebruik.

• Reductie autogebruik loont.

• Kostenbewustzijn werkgevers en werknemers.

• Economische principes gaan gelden.

• Coöperatie: van parkeren naar bereikbaarheid.

• Flexibiliteit en keuzevrijheid.

• Optimaler ruimtegebruik: uitbreidingsmogelijkheden, benutting stedelijk gebied.

• Kwaliteit openbare ruimte (waarde vastgoed).

24 januari 2013

Wanneer toepassen?

• Nieuwe ontwikkelingen.

• Te weinig parkeerplaatsen en te veel parkeerplaatsen (uitwisseling en op afstand).

• Bedrijfsuitbreidingen.

• Herstructurering, revitalisering, intensivering.

24 januari 2013

Gemeentelijk parkeerbeleid

• Flexibiliteit mogelijk maken.

• Samenhang tussen publieke en private (openbaar en exclusief) parkeervoorzieningen.

• Faciliteren van parkeervoorzieningen (ruimtelijk, planologisch).

• Participant in coöperaties.

• Loslaten vaste parkeernormen voor eigen terrein: door meer ‘los’ te laten, worden de gezamenlijke doelstellingen juist gemakkelijker bereikt.

24 januari 2013

Sturend parkeerbeleid

werkgevers

Arnold Helfrich, &Morgen

24 januari 2013

Visie bedrijfsleven

24 januari 2013

Met Graumans

&Morgen

Aanbieder

Van theorie naar praktijk

Bedrijf

Van faciliteren naar bewust

sturen

Overheid

Van vast naar dynamisch

parkeerbeleid

Voorbeeld casus Shell

Voorbeeld casus Shell

Situatie: Verhuizing van 4 auto-locaties naar 1 ov-locatie. Medewerkers zijn niet gewend met ov te reizen en verwachten een parkeerplaats.

• 1.100 medewerkers (automobilisten!), 700 flexplekken (maximale bezetting) en 200 parkeerplaatsen. Volgens het bestaande reispatroon komt organisatie 500 parkeerplaatsen tekort.

• Doel: Een zo eerlijk mogelijk parkeerbeleid, waar transparantie voorop staat.

• Shell koos ervoor om parkeerpassen uit te geven.

Medewerkers krijgen een pas als zij - Meer dan 30 km afstand van kantoor wonen

- Meer dan 45 minuten met het openbaar vervoer reizen

- Én het openbaar vervoer er meer dan 1,1 keer zo lang over doet als de auto

- Uitzondering voor medische gevallen (objectief: bedrijfsarts) en leaseauto’s (nauwelijks op locatie)

• 300 passen uitgegeven. Na evaluatie kon organisatie meer passen uitgeven. Flankerend beleid voor fiets, openbaar vervoer, carpool en parkeren op afstand.

Voorbeeld casus Eneco

Situatie: Ambitie naar duurzaamheid met als doel CO2 reductie. Daarnaast verhuizing van 7 naar 1 locatie. 350 parkeerplaatsen voor 2.100 medewerkers.

• Eneco koos voor een systeem met parkeerpassen. 550 passen op 350 parkeerplaatsen.

• Invaliden, bedrijfsauto’s en bezoekers kregen sowieso een parkeerpas. Verder heeft organisatie geen onderscheid gemaakt tussen leaserijders en niet-leaserijders bij de beoordeling voor een parkeerpas. Medewerkers met de slechtste OV-bereikbaarheid kregen een pas (verschil tussen autoreistijd en ov-reistijd is groter dan 26 minuten).

• Een parkeersysteem ontwikkelt waarbij pashouders verschillende rechten krijgen toegewezen. Deze rechten vervallen wanneer zij niet aanwezig zijn en worden dan beschikbaar gesteld aan pashouders die voor die dag geen rechten hebben. De beschikbare parkeerruimte wordt hierdoor dagelijks optimaal benut.

• Flankerend beleid voor fiets en openbaar vervoer. Alle leaserijders kregen een ov-kaart.

Sturend parkeerbeleid werkt!

Steeds meer bedrijven passen sturend parkeerbeleid toe.

Onderzoek in Papendorp toonde onlangs aan dat alle bedrijven die sturend parkeerbeleid voeren, geen parkeerproblemen ervaren.

24 januari 2013

Cyclus parkeerprobleem

Definiëren probleem

Kwantifice-ren

probleem

Inzicht in oplossingen

Besluit-vorming

Uitvoering

Evaluatie

Leerpunten• Maak de kosten inzichtelijk. Parkeren is nooit gratis. Geef inzicht in kosten van

parkeerplaatsen

• Maak het parkeerbeleid transparant. Wie krijgt waarom wel of geen parkeerplaats.

• Meer dan alleen auto’s . Motorfietsen, scooters en bakfietsen nemen ook parkeerruimte in.

• Houd rekening met meer fietsers. Steeds meer mensen zullen met de fiets komen. Zorg voor goede voorzieningen. Stallen, omkleden en douchen.

• Neem de tijd. Start vroeg met het opstellen van een parkeerbeleid. Bedrijven ervaren de tijd tussen informeren van medewerkers en het realiseren van het parkeersysteem meestal als te kort.

• Stel je flexibel op en wees voorzichtig met het overboeken van het aantal parkeerplaatsen. Het is gemakkelijker om na evaluatie het aantal passen te vergroten, dan te verkleinen.

• Houd rekening met de pieken. Hoe vaak komen medewerkers naar kantoor en wat zijn de piekmomenten (vaak dinsdag- en donderdagochtend).

Parkeervraag steeds lastiger te bepalen

Hoeveel parkeerplaatsen heb je nodig voor je eigen organisatie? Bedrijf heeft zelf invloed op de vraag!

24 januari 2013

Oude Situatie

Zo veel mogelijk parkeerplaatsen

Nieuwe situatie

Maatwerk

Waarom fluctueert de vraag?

1. Het nieuwe werken

Meer plaatsonafhankelijk gewerkt, minder op kantoor.

2. Duurzaamheid

Bedrijven willen het onnodig autogebruik terugdringen. Niet iedereen krijgt een eigen parkeerplaats!

3. Kostenbesparing

Steeds meer bedrijven zijn zich bewust van de hoge kosten van parkeerplaatsen wat leidt tot een afname in de vraag.

24 januari 2013

Eventuele uitdaging

Eventuele parkeerprobleem verschuift

• Wanneer een bedrijf sturend parkeerbeleid voert, gebeurt het soms dat de medewerkers buiten de poort een parkeerplaats zoeken.

• Bijvoorbeeld in een aangrenzende woonwijk.

• Je kunt medewerkers niet verplichten de auto thuis te laten.

24 januari 2013

Parkeerbeleid gemeente Utrecht

Rob Tiemersma

Gemeente Utrecht

24 januari 2013

Utrechtse voorbeelden: goed en leerzaam

1. Donkerstraat (binnenstad)

2. City Campus Max (Kanaleneiland Zuid)

3. “Buenos Aires” (Kop van Lombok)

4. Stedelijke verdichting: Kruisvaartkade

5. Woonboulevard Kanaleneiland

6. Rijnzathe Het nieuwe werken langs de snelweg (Ouderijn)

Relatie tussen ontwikkeling, gebruik en beheer

Donkerstraat (binnenstad)

Functie en grootte: -was: kantoor (zonder pp’s!)

-wordt: woningen

-Grootte: 1500 m2

Vraagstuk:-Geen parkeerplekken beschikbaar

-Monumentaal pand

Mogelijke oplossingen:-Gefiscaliseerd gebied

-Openbare parkeergarages (24/7) binnen loopafstand

-Beleid: “0-norm” bij klein vastgoed in fiscaal gebied

City Campus Max (Kanaleneiland Zuid)

Functie en grootte: -Bijna 1000 appartementen

-Starterswoningen koop (261)

-Studenten/starters huur (728)

Vraagstukken:-Parkeergarage deels leeg en

-niet toegankelijk voor huurders

-Straten overvol

Mogelijke oplossingen:-Niet: extra pp’s op straat

-Kopers verleiden binnen te staan

-Kopers-garage openstellen voor huurders (individueel)

-Indien nodig: fiscaliseren (geen vergunningen voor kopers)

“Buenos Aires” (Kop van Lombok)Functie ne Grootte: -600-650 appartementen (koop, huur)

-winkels, bedrijven, horeca, moskee

-232 parkeerplaatsen in garage

Vraagstukken:-Financieel saldo P-garage

-Beheer en gebruik P-garage

Mogelijke oplossing:-Gebied is gefiscaliseerd

-Collectieve, openbare garage met meervoudig gebruik van pp’s

-Gebruikers uitsluiten van straatvergunning in omgeving

-Afschrijftermijn investering verlengen

Kruisvaartkade (Dichterswijk)Functie en grootte: - was 550 woningen

- wordt plm. 1000 woningen

Vraagstuk:- Hoe maximaal verdichten

zonder kwaliteitsverlies?

Mogelijke oplossingen:- Buitenruimte direct fiscaliseren

- Zeer lage min.parkeernorm, want uitstekend bereikbaar per OV+fiets

- Deels inpandig parkeren

- De juiste doelgroep aantrekken die fiets- en OV-minded is

- Parkeerruimte overwegend collectief organiseren

Woonboulevard Kanaleneiland

Functie en grootte: - Grootschalige detailhandel

- Ruim 94000 m2 winkels (Ikea)

Vraagstuk:- Gebruik parkeerruimte langs tram

als gratis P+R-plek woon-werkers

- Overcapaciteit P+R Westraven

Mogelijke oplossingen:- Gratis OV tussen P+R Westraven

en de Woonboulevard

- UB-pas voor woon-werkers

- Parkeerverbod tot 9.30 uur?

- Blauwe zone??

- Parkeerplekken privatiseren?

- Fiscaliseren (bij koop geld terug)?

Rijnzathe (bedrijventerrein Ouderijn)

Functie en grootte: -Kantoren (30.000 m2)

-Veel parkeerruimte (1,9/100 m2)

Vraagstukken: -Groei Het Nieuwe Werken

-Hoge parkeerdruk op straat

-Enkele parkeergarages niet vol

-Gebrekkig OV en fietsbereik

Mogelijke oplossingen:-Gebruik van elkaars pp’s en recreatief parkeerveld op afstand

-Bedrijfsfietsen + stalling bij HOV-knoop

-Tegengaan foutparkeren op straat

-Evt. extra private parkeerruimte (collectief, liefst bij OV-knoop)

-OV verbeteren (lastig)

Nieuw P-beleid Utrecht [1]

Kern = Kwaliteit openbare ruimte, maar ook….�minder kosten voor ontwikkelaars

�meer verantwoordelijkheid naar de gebruiker

�begrenzen ruimte voor de auto in de centrale stad

�meervoudig P-gebruik via (semi)openbare garages en P+R

�vóóraf breed besproken met belangen in de stad

�parkeerbeleid voor auto én voor fiets!

�handhaving: alleen fiscalisering werkt goed

Minimum parkeernormen omlaag in de centrale stad�0-norm voor klein vastgoed (tot 1500 m2) in fiscaal gebied

�Normen 15% onder CROW-kental na fiscalisering (A-gebied: -25%)

�Parkeren op (enige) afstand mag (afstanden wel begrenzen)

Nieuw P-beleid Utrecht [2]Geen P-vergunning op straat meer voor extra vastgoed�De openbare ruimte is “op”. Meer ruimte voor groen en fiets op straat nodig

�De ontwikkelaar is aan zet om voldoende pp’s te regelen

Invoeren betaald parkeren op basis van Parkeerdruk�Per subbuurt: structureel > 80% bezetting

�Bij grote bouwlocaties in centrale stad: direct na oplevering (besluit vooraf)

�Compensatie: na fiscalisering overmaat aan parkeerplaatsen omzetten (fiets, groen)

Fietsparkeren: regelen!�Minimum norm ook bij alle niet-woonfuncties (via Bestemmingsplannen)

�Meer fietsstallingen (deels betaald)

�Betere handhaving op straat

zone A1 - Hoog-stedelijk

zone A2 - Centraal-stedelijk

zone B1 - Stedelijk met betaald parkeren

zone B2 - Stedelijk zonder betaald parkeren

zone C1 - Suburbaan

zone C2 - Overig (buiten) gebied

knooppunt OV zonder / met P+R

auto(snel)weg / spoorlijn

gebiedsindeling nota Stallen en Parkeren en uitwerking parkeernormen gemeente Utrecht

= voorbeeldlocaties

Sturend Parkeerbeleid ASR

Adri Meijdam, ASR

24 januari 2013

ASR – 2012 – Ontwikkelingen - Parkeren

24 januari 2013

Auteur: Adri Meijdam

Afdeling: BusinessSupport

4747

Renovatie hoofdkantoor (1974) aanpassen aan nieuwe

Mobiliteitsuitdaging komende jaren: • Centralisatie van alle kantoren naar het hoofdkantoor• Renovatie hoofdkantoor (1974) aanpassen aan nieuwe eisen

Profiel ASR

Financiële dienstverlening

>4600 medewerkers

Omzet €4.5 Miljard in 2011

Producten:•Verzekeringen•Bank (klein) •Vastgoed Vermogensbeheer

2012

2012

2015

Utrecht

48

Enkele besluiten in chronologische volgorde

• 2008

• 2009

• 2010/2011

• 2012

- Nederlands verzekeringsbedrijf

- Centralisatie besluit- 10 km restrictie medewerkers

- NGW besluit

- Parkeerrestrictie externen

- Effect NGW, minder parkeerders

49

Nieuwe Generatie WerkenGebruikers 2011

• Ontwikkelingen Nieuwe Generatie Werken (NGW) bij ASR / 2011

Aantal unieke gebruikers op 1 dag - NGW

050

100

150200250300

350400

di 0

1

do 0

3

za 0

5

ma

07

wo 0

9

vr 1

1

zo 1

3

di 1

5

do 1

7

za 1

9

ma

21

wo 2

3

november 2011

aanta

l unie

ke V

PN-

geb

ruik

ers

50

Nieuwe Generatie WerkersGebruikers 2012

• Ontwikkelingen Nieuwe Generatie Werken (NGW) bij ASR / 2012

Aantal unieke VPN-gebruikers NGW 09-2012

0

100

200

300

400

500

600

700

za 0

1m

a 03

wo 05

vr 0

7zo

09

di 1

1do

13

za 1

5m

a 17

wo 19

vr 2

1zo

23

di 2

5do

27

za 2

9

datum

aanta

l unie

ke V

PN-

geb

ruik

ers

51

Nieuwe Generatie WerkenAanwezigen 2011 / 2012

• Geregistreerde aantal aanwezigen 2011 versus 2012

Aanwezigen

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

Wk 36/39 M Wk 36/39D Wk 36/39 W Wk 36/39 D Wk 36/39 V

Dag

Aan

tal

2011

2012

52

Nieuwe Generatie WerkenAantal parkeerplaatsen

• Geregistreerd parkeergebruik 2011 versus 2012

Gebruik parkeerplaatsen

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

Wk 36/39 M Wk 36/39D Wk 36/39 W Wk 36/39 D Wk 36/39 V

Dag

Aan

tal

2011

2012

53

Bevindingen

• NGW - 2010 / 2011 geen effect

- 2012 minder mobiliteit (10% – 15%)

- verklaring voor verandering is complex

- NGW is alleen effectief in combinatie met andere maatregelen en externe factoren

- geen eindoplossing

- momenteel parkeervraag beheersbaar

- niet alle factoren zijn beïnvloedbaar

54

ASR Pythagoraslaan

A27

A28

RijnsweerdBusiness Park

Utrecht Science Park

ASR

55

Onderdeel Kantorenpark

• Park- gevarieerd type huurders

- centraal in Nederland

- snel veranderende kantorenmarkt

- duurzaamheid

56

Gewenste ruimte voor beleid voor komende jaren

- Voor Eigenaren of VVE op het kantorenpark is slagvaardigheid belangrijk om aansluiting op de kantorenmarkt te houden.

- Rekening houdend met:

- CO2 uitstoot omlaag

- OV en fietsen bevorderen

- geen auto’s maar bomen en struiken in de berm

- zo mogelijk, ook faciliterend voor binnenstad- en universiteitgebied

- Ruimte om multifunctionele en duurzame voorzieningen te kunnen treffen

57

TenslotteParkeerplaats vermenigvuldiger

58

Samenvatting

• Verandering in mobiliteitspatroon kan op korte termijn

• Gebouweigenaren moeten slagvaardig kunnen zijn mbt multifunctionele en duurzame aanpassingen

59

Bedankt voor aandacht

• Bedankt voor uw aandacht en zijn er nog vragen?

Oplossingen uit de markt

Shuttle2 en Eye4Parking

24 januari 2013

Ronald PostmaE [email protected]

www.shuttle2.nl

Michiel SchatE [email protected]

Discussie

13.35 – 13.50 uur Visie Met Graumans

13.50 – 14.05 uur Visie &Morgen

14.05 – 14.20 uur Gemeente Utrecht

14.20 – 14.30 uur Pauze

14.30 – 14.45 uur Casus ASR

14.45 – 15.00 uur Aanbieders (Shuttle2 en Eye4Parking)

15.00 – 15.55 uur Discussie

15.55 – 16.00 uur Afsluiting

24 januari 2013

Ed GraumansJosef Israelslaan 1356813 JD Arnhem06 53 173 [email protected]

www.metgraumans.nl

Arnold HelfrichHerculesplein 201a3584 AA Utrecht06 [email protected]

www.enmorgen.nl