[Praktek Perancangan Kota] Dimensi-Dimensi dalam Perancangan Kota pada Kawasan Tugu Pahlawan

i

DIMENSI-DIMENSI DALAM PERANCANGAN KOTA

BLOK TUGU PAHLAWAN SURABAYA

Oleh : 3613100055 Dea Siti Nurpiena 3613100056 Astarina Cleosa Damayanti 3613100071 Shafira Aulia Rosyida Irawan 3613100505 Risa Andini 3613100509 Nurul Hasanah 3613100511 Enno Audina Mulyono 3613100703 Eliziaria Febe Gomes Dosen Pembimbing :

Ir. Heru Purwadio, MSP. Ardi Maulidy Navastara, ST. MT.

Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota

Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan

Institut Teknologi Sepuluh Nopember

2014

ii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa atas segala limpahan Rahmat-Nya sehingga

kami dapat menyelesaikan penyusunan makalah ini. Semoga makalah ini dapat berguna bagi

siapapun yang membacanya. Harapan kami makalah ini dapat membantu menambah pengetahuan

dan pengalaman bagi para pembaca, sehingga kami dapat memperbaiki bentuk maupun isi makalah

sehingga ke depannya dapat lebih baik.

Sebelumnya penyusun mengucapkan terima kasih kepada Pak Ardy dan Pak Yusuf selaku

dosen pembimbing kami dalam mata kuliah Praktek Perancangan Kota yang telah memberikan

bimbingan berkenaan dengan substansi dan sumber referensi data-data terkait makalah ini. Adapun

makalah ini jauh dari kata sempurna, sehingga penulis sangat membutuhkan kritik serta saran dalam

perbaikan tugas kami selanjutnya.

April 2015

Penulis

iii

Daftar Isi

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................................................. 1

BAB II ANALISIS ....................................................................................................................................... 4

II.1 Dimensi Sosial ............................................................................................................................... 4

II.2 Dimensi Visual ............................................................................................................................... 7

II.3 Dimensi Fungsional ....................................................................................................................... 9

II.4 Dimensi Morfologi ...................................................................................................................... 15

II.5 Dimensi Temporal ....................................................................................................................... 17

BAB III PENUTUP ................................................................................................................................... 21

III.1 Kesimpulan ................................................................................................................................. 21

iv

Daftar Gambar

Gambar 1. Ruko dan sekolah yang berdiri di Jalan Bubutan .................................................................. 4

Gambar 2. Keberadaan PKL di Jalan Bubutan ......................................................................................... 4

Gambar 3. Pedagang bakso keliling di Jalan Pahlawan ........................................................................... 5

Gambar 4. Bank Commonwealth di Jalan Bubutan ................................................................................ 5

Gambar 5. Sekolah Kristen Stella Maris .................................................................................................. 5

Gambar 6. PKL yang menjual batu akik di Jalan Pahlawan ..................................................................... 5

Gambar 7. Becak yang melintas di Jalan Pahlawan ................................................................................ 6

Gambar 8. Becak yang sedang melintas di Jalan Bubutan ...................................................................... 6

Gambar 9. Titik pangkalan becak yang sedang sepi ............................................................................... 6

Gambar 10. Pedestrian di Tugu Pahlawan .............................................................................................. 6

Gambar 11. Ruang Terbuka Hijau di Kawasan Tugu Pahlawan .............................................................. 6

Gambar 12. Street View Jalan Tembaan ................................................................................................. 7

Gambar 13. Street View Jalan Bubutan .................................................................................................. 8

Gambar 14. Street View Jalan Bubutan .................................................................................................. 8

Gambar 15. Peta Land Use Kawasan Tugu Pahlawan ........................................................................... 10

Gambar 21. Makam Mbak Kya .............................................................................................................. 11

Gambar 16. Toko perlengkapan militer (Jalan Tembaan) ..................................................................... 11

Gambar 17. Toko Aluminium ................................................................................................................ 11

Gambar 18. Bank BCA ........................................................................................................................... 11

Gambar 19. Toko peralatan kue ........................................................................................................... 11

Gambar 20. Pertokoan .......................................................................................................................... 11

Gambar 22. Bank Commonwealth (Jasa) .............................................................................................. 12

Gambar 23. SD dan SMP Katolik Stella Maris ....................................................................................... 12

Gambar 24. Toko Makanan Ikan ........................................................................................................... 12

Gambar 25. Toko Sparepart Sepeda Motor .......................................................................................... 12

Gambar 26. Penjualan cincin ................................................................................................................ 12

Gambar 27. Sarana Pendidikan ............................................................................................................. 12

Gambar 28. Kantor PT PELNI (Fasum) ................................................................................................... 13

Gambar 29. Kantor Gubernur (Fasum) ................................................................................................. 13

Gambar 30. Restoran Surabaya Country .............................................................................................. 13

Gambar 31. Pelayanan Perizinan Terpadu ............................................................................................ 13

Gambar 33. Graha PELNI ....................................................................................................................... 14

v

Gambar 32. Bank MANDIRI ................................................................................................................... 14

Gambar 34. Bank Indonesia .................................................................................................................. 14

Gambar 35. Tugu Pahlawan Tahun 1965 .............................................................................................. 15

Gambar 36. Diagram Figure Ground Lokasi Studi ................................................................................. 17

Gambar 37. Kegiatan di pasar pagi Tugu Pahlawan .............................................................................. 17

Gambar 38. Pasar Pagi mingguan di depan Gerbang Timur Tugu Pahlawan ....................................... 17

Gambar 39. Satuan Sabhara dan Satpol PP yang bertugas ................................................................... 18

Gambar 40. Warga sekitar Tugu Pahlawan yang sedang bersantai...................................................... 18

Gambar 41. Warga yang ber-jogging di areal Tugu Pahlawan .............................................................. 18

Gambar 42. Pelaksanaan upacara Peringatan 10 November di Tugu Pahlawan .................................. 19

1

BAB I

PENDAHULUAN

I.1 Latar Belakang

Urban Design sebagai kegiatan memiliki definisi yang sangat luas, dan arti yang berbeda bagi

tiap orang. Sementara sebagian orang menganggap itu sebagai suatu disiplin dalam dirinya sendiri,

orang lain menganggapnya hanya sebuah 'antarmuka' antara disiplin ilmu lainnya . Namun demikian ,

meskipun tidak ada definisi tunggal dapat ditemukan tentang materi, salah satu konsep yang

tampaknya menjadi tak terbantahkan adalah bahwa desain perkotaan adalah tentang membuat

tempat untuk orang banyak.

Konsep kedua yang setelah era modernis tampaknya untuk mencapai kesepakatan umum

adalah ide yang menghormati, dan informasi apresiasi konteks adalah komponen utama dari desain

perkotaan yang sukses. Dalam buku ' Public Places – Urban Spaces', Carmona, Heath, Oc dan Tiesdell

mengeksplor lebih jauh. Mereka menyajikan sejumlah konteks menyeluruh - lokal , global, dan

regulasi yang membatasi dan menginformasikan semua bidang desain perkotaan yang sesuai .

I.2 Landasan Teori

Kualitas desain perkotaan banyak dan sulit untuk diukur. Bacaan klasik dalam desain

perkotaan penuh dengan referensi kualitas yang berbeda dari desain perkotaan yang mengarah

pada hasil yang sukses. Perancang kota mengacu pada sifat-sifat sebagai persepsi, visual atau sosial,

tetapi dapat mempengaruhi reaksi individu, perilaku berjalan, merasakan tempat, dan sebagainya.

Dalam rangka melihat apa yang meliputi aktivitas Urban Design, terdapat enam dimensi yang

berbeda, yakni persepsi, sosial, visual, fungsional, temporal dan morfologis. Dimensi-dimensi

gabungan hasil dalam " hal-hal sehari-hari" untuk Urban Design . Untuk desain yang sukses semua

dimensi dan konteks harus dihubungkan dan terkait dalam konsepsi desain dan sepanjang proses

desain .

Dimensi Temporal meninja bagaimana kota dalam setiap siklus waktunya. Ruang dalam kota

dimanfaatkan dalam waktu-waktu yang berbeda dengan hal-hal yang berubah maupun yang tetap.

Dimensi waktu atau dimensi temporal dapat berkaitan juga dengan jarak tempuh dalam

pemanfaatan ruang kota.

2

Penggunaan ruang perkotaan berbeda-beda, sesuai dengan siklus dalam satu hari, yakni

siang hari, dan malam hari. Pada waktu yang berbeda dari siang hari dan malam hari, lingkungan

perkotaan dirasakan dan digunakan secara berbeda dan juga pengguna berbeda sesuai dengan

perubahan siklus waktu . Seorang Perancang kota harus menyadari siklus ini untuk memasok

penggunaan yang efektif, dan lingkungan perkotaan yang lebih hidup . Jika tidak, ruang kota mulai

akan terabaikan. Titik utama adalah menyusun 24 jam lingkungan menciptakan suasana sosial.

Perancang kota perlu memahami pola aktivitas masyarakat, bagaimana mendorong kegiatan

melalui periode waktu yang berbeda dan bagaimana untuk mencapai sinergi dari kegiatan yang

terjadi di ruang dan waktu. Desain jalan dapat berubah sesuai dengan waktu. Sebagai orang

mengunjungi daerah untuk melihat apa yang sedang terjadi, keutamaan perkotaan lebih menarik

dan ranah publik menjadi animasi dengan memiliki lebih banyak orang di jalan-jalan dan di kafe-kafe

misalnya .

Dalam hal dimensi sosial, dengan membentuk lingkungan binaan, perancang kota

mempengaruhi pola kegiatan manusia dan interaksi sosial. Gambaran dari semua hal yang berkaitan

dengan dimensi sosial perkotaan desain menarik untuk dicatat bahwa melibatkan lima aspek utama,

yakni cara orang berhubungan dengan ruang, konsep ranah publik dan kehidupan publik, pengertian

lingkungan dan masyarakat, dan masalah keselamatan dan keamanan, serta hal-hal aksesibilitas

(Schwartz, 2008).

Pada dimensi visual, ketika merancang penambahan lingkungan perkotaan, perancang kota

harus mendekati aspek visual dari seluruh konteks di mana mereka beroperasi . "Bangunan, jalan

dan ruang, lansekap dan fasilitas jalan harus dipertimbangkan bersama-sama, untuk menciptakan

drama dan bunga visual dan untuk memperkuat atau meningkatkan kualitas suatu tempat." Sebagai

prinsip utama keberlanjutan, yang dibangun dan alam lingkungan yang beragam bersama-sama

dengan kekhawatiran pemenuhan estetika adalah fitur yang sangat penting untuk mencapai desain

perkotaan benar-benar berkelanjutan (Schwartz, 2008).

Dimensi fungsional Urban Design berfokus pada bagaimana tempat bekerja dan bagaimana

perancang kota dapat membuat suatu tempat menjadi lebih baik. Kekhawatiran tentang

penggunaan ruang publik, rancangan lingkungan dan dampaknya, campuran penggunaan, dan

kepadatan pertimbangan yang beberapa aspek yang terlibat dalam dimensi ini. Keberlanjutan sangat

terkait dengan analisa yang baik dari dimensi fungsional sebelum pelaksanaan proyek, karena

pencampuran menggunakan, kepadatan tinggi dan mengatasi aspek lingkungan situs dan kawasan

3

akan berdampak penggunaan energi, kualitas udara dan air atau pencemaran, dan sebagainya

(Schwartz, 2008).

Dimensi morfologis membahas bagaimana bentuk dan konfigurasi ruang dalam satu

kawasan. Dimensi morfologis melibatkan kenampakan bangunan, pola jalan, dan linkage suatu ruang

ruang.

4

BAB II

ANALISIS

Pada analisis yang dibahas, penyusun menggunakan metode observasi (pengamatan).

Pengamatan dilakukan pada hari kerja dan juga hari libur. Pengamatan dilakukan pada pagi hari,

siang hari, dan sore hari menjelang malam hari.

II.1 Dimensi Sosial

Berdasarkan hasil wawancara dan pengamatan tentang dimensi sosial di Kawasan Tugu

Pahlawan menunjukkan bahwa kegiatan sosial masyarakat didominasi oleh kegiatan perdagangan

dan komersial dibandingkan dengan kegiatan rekreasi. Padahal, sebagaimana diketahui bahwasanya

keberadaan tugu pahlawan merupakan suatu sarana di mana hal ini dimaksudkan bersifat

monumental yang mengundang banyaknya kegiatan rekreasi yang muncul di kawasan ini. Kegiatan

perdagangan banyak ditunjukkan dengan adanya ruko-ruko dua lantai yang berdiri di tepi Jalan

Bubutan dan banyaknya Pedagang Kaki Lima yang juga berada di tepi Jalan Bubutan.

Gambar 2. Keberadaan PKL di Jalan Bubutan

Gambar 1. Ruko dan sekolah yang berdiri di Jalan Bubutan

5

Selain kegiatan perdagangan, di kawasan Tugu Pahlawan juga banyak terdapat kegiatan

komersial seperti adanya Bank Commonwealth dan sebuah sarana pendidikan berupa sekolah

swasta Stella Maris. Keduanya terdapat di Jalan Bubutan.

Di Sepanjang pedestrian Jalan Pahlawan, terdapat banyak kegiatan perdagangan berupa

Pedagang Kaki Lima yang menjual cincin dan seni batu akik yang saat ini sudah menjadi khas pada

Jalan Pahlawan.

Selain kegiatan perdagangan dan komersial, di kawasan Tugu Pahlawan yakni pada koridor

Jalan Pahlawan, dan koridor Jalan Bubutan banyak terdapat pangkalan becak yang tidak resmi.

Pangkalan becak yang meluas ini dibentuk secara tidak resmi. Para pengayuh becak ini beroperasi di

kawasan Tugu Pahlawan baik dalam melayani turis lokal, maupun masyarakat setempat dalam

melakukan mobilitas.

Gambar 3. Pedagang bakso keliling di Jalan Pahlawan

Gambar 4. Bank Commonwealth di Jalan Bubutan Gambar 5. Sekolah Kristen Stella Maris

Gambar 6. PKL yang menjual batu akik di Jalan Pahlawan

6

Tugu Pahlawan bukan sebagai landmark Kota Surabaya saja, lebih dari itu Tugu Pahlawan

juga sebagai ruang publik menjadi wadah sosialisasi masyarakat dan tempat masyarakat beraktivitas,

serta menjadi suatu sarana yang bersifat monumental. Maka dari itu, kenyamanan Tugu Pahlawan

juga mesti dilihat dari pedestriannya, mengingat pedestrian merupakan fasilitas untuk pejalan kaki

yang beraktifitas di kawasan Tugu Pahlawan. Tugu Pahlawan mempunyai pedestrian selebar 8 meter,

dan pedestrian di sepanjang jalan di deretan kantor gubernur serta kantor pemerintahan lain

mempunyai lebar sekitar 2 meter.

Mengingat Tugu Pahlawan sebagai sarana ruang publik, maka Ruang Terbuka Hijau juga

harus diperhitungkan dalam hal kenyamanan. Ruang terbuka hijau di kawasan Tugu Pahlawan

terbentang di sepanjang pedestriannya. Ruang Terbuka Hijau ini berfungsi sebagai peneduh dan juga

penghasil oksigen.

Adanya Pedagang Kaki Lima di kawasan Tugu Pahlawan mempunyai daya tarik sendiri dalam

menciptakan kegiatan interaksi sosial masyarakat yang hadir di dalamnya. Adanya PKL ini juga

menciptakan kesan bahwa kawasan Tugu Pahlawan juga merupakan ruang publik.

Gambar 7. Becak yang melintas di Jalan Pahlawan

Gambar 8. Becak yang sedang melintas di Jalan Bubutan

Gambar 9. Titik pangkalan becak yang sedang sepi

Gambar 10. Pedestrian di Tugu Pahlawan

Gambar 11. Ruang Terbuka Hijau di Kawasan Tugu Pahlawan

7

Interaksi sosial di kawasan Tugu Pahlawan lebih ditimbulkan oleh kegiatan perdagangan.

Untuk masyarakat yang berkutat pada kegiatan komersial tidak begitu berpengaruh pada interaksi

sosial di kawasan Tugu Pahlawan ini sendiri.

Pedestrian di Tugu Pahlawan mempunyai lebar 8 meter dan di seberangnya, yakni deretan

gedung pemerintahan di Jalan Pahlawan mempunyai lebar 2 meter. Hal ini dirasa cukup untuk

memfasilitasi kegiatan masyarakat yang mengunjungi Tugu Pahlawan. Pedestrian di Tugu Pahlawan

dengan lebar 8 meter ini dirasa cukup untuk memberikan kenyamanan dan keamanan bagi pejalan

kaki di Kawasan Tugu Pahlawan.

Solusi yang dapat mengatasi hal bahwasanya interaksi tidak banyak muncul dari kegiatan

komersial adalah dapat dibangun berupa naungan-naungan di sekitar pedestrian yang dekat dengan

kegiatan komersial tersebut. Dengan begitu, naungan-naungan yang dibangun ini dapat lebih

mengundang masyarakat-masyarakat untuk melakukan interaksi di sana.

II.2 Dimensi Visual

Pada blok Tugu Pahlawan, memiliki empat koridor yang mengelilingi blok ini, yakni

pada sebelah Selatan Jalan Tembaan, sebelah Barat Jalan Bubutan, dan sebelah Timur Jalan

Pahlawan. Pada Jalan Tembaan, koridor ini memiliki dua ruas jalur, masing-masing memiliki

tiga lajur dan pada koridor ini, bangunan didominasi dengan bangunan perdangan jasa,

yaitu rumah toko atau ruko.

Gambar 12. Street View Jalan Tembaan

Sumber: Dokumentasi Penulis Maret 2015 dan Google Street View 2015

Jika dilihat dari penggambaran seluruh bangunan pada koridor ini, tampak bangunan

memiliki tinggi antara dua hingga tiga lantai, dan tidak mengganggu koridor di depannya

yakni Tugu Pahlawan, karena koridor ini dipisahkan oleh median jalan. Sementara pada

8

bagian Barat yaitu Jalan Bubutan, dimana koridor ini berdiri sarana pendidikan dan

pelayanan jasa.

Gambar 13. Street View Jalan Bubutan

Sumber: Dokumentasi Penulis Maret 2015 dan Google Street View 2015

Jika dilihat dari penampakan keseluruhan bangunan pada koridor ini, terlihat

perbedaan jumlah lantai yang sangat signifikan antara Jalan Bubutan bagian Selatan (atau

pada bagian kiri gambar), dimana terlihat bangunannya antara lain, Sekolah Katolik Stella

Maris yang mana jumlah lantainya yakni tiga lantai. Pada sebelah sekolah ini terdapat

bangunan yang tidak terpakai lagi dengan jumlah empat lantai, serta pada bangunan

pelayan jasa yakni CommonWealth Bank yang memiliki jumlah lantai enam lantai atau

kurang lebih sama dengan 18 meter. Sementara pada Jalan Bubutan sebelah Utara (atau

pada sebelah kanan gambar), terlihat bangunan ini didominasi dengan perdagangan dan

jasa, dengan rata-rata tinggi satu hingga dua lantai. Terlihat kesenjangan antara bangunan

sebelumnya, hal ini juga ditunjukkan dengan ruas jalan yang disediakan, yang mana pada

Jalan Bubutan sebelah Selatan memiliki satu jalur dengan enam lajur, sementara setelah

pertigaan ruas lajur menjadi empat.

Gambar 14. Street View Jalan Bubutan

Sumber: Dokumentasi Penulis Maret 2015 dan Google Street View 2015

Pada sebelah Timur dari Tugu Pahlawan, yani Jalan Pahlawan. Koridor ini, banyak

berdiri bangunan pemerintahan, antara lain BAPPEKO, gedung Gubernur, gedung Graha

PENLI, gedung PENLI, gedung Badan Penanaman Modal, gedung Surabaya Country, dan

9

Bank Mandiri. Tampak gedung memiliki rata-rata tinggi yang hampir sama, dengan ruas

jalan yang cukup lebar yakni sebesar lima ruas lajur.

Dari masing-masing koridor, tampak dengan jelas perbedaan jumlah lantai dari

bangunan-bangunan yang ada. Namun permasalah ini juga dapat dilihat dari posisi gedung

Bank Indonesia yang berada tepat sebelah Utara Tugu Pahlawan. Bank Indonesia memiliki

jumlah lantai yakni tujuh lantai, yang hanya berjarak 132 meter (terhitung dari sisi terpinggir

Bank Indonesia ke Tugu), sehingga jika dilihat dari sebelah utara, maka Tugu Pahlawan tidak

akan terlihat. Hal ini menunjukkan bahwa gedung-gedung di sekitar Tugu Pahlawan sangat

berpengaruh pada estetika kawasan bersejarah ini.

Jika Monumen Tugu Pahlawan dengan bangunan-bangunan bersejarah lain di bagian

bumi yang lain tampak jauh berbeda. Misalkan jika dibandingkan dengan menara Eiffel yang

tinggi menjulang sementara bangunan disekitarnya memiliki rata-rata 5-7 lantai. Dapat pula

dibandingkan dengan cagar budaya di Indonesia, seperti Monumen Nasional (Monas),

tampak bangunan di sekitar Monas tinggi menjulang, namun karena penempatan Monas di

hamparan seluas 80 hektar, dibandingkan dengan Tugu Pahlawan yang lahannya hanya 1,3

hektar. Maka tidak heran, bahwa Tugu Pahlawan tidak tampak dari sebelah Utara kawasan

ini.

II.3 Dimensi Fungsional

Tugu Pahlawan merupakan landmark kota Surabaya yang terletak dipusat kota,

dimana disekitarnya terdapat banyak aktivitas, antara lain aktivitas rekreasi yang berupa

kawasan Tugu Pahlawan, aktivitas pemertintahan, aktivitas perdagangan dan jasa, dsb.

Namun lahan yang terdapat di daerah tersebut terdominasi oleh perdagangan dan jasa,

antara lain kantor Gubernur, Bank Indonesia, pertokoan, permukiman yang mengelilingi

kawasan Tugu Pahlawan. Kondisi eksisting kawasan tersebut terlihat cukup padat dan ramai.

Terdapat pula ruang-ruang yang difungsikan untuk kawasan publik, salah satunya

Tugu Pahlawan yang merupakan tempat wisata sejarah. Adapun beberapa ruang terbuka

hijau yang untuk menyeimbangi daerah lingkungan sekitar meskipun terlihat padat.

10

Koridor berdasarkan pengamatan langsung di kawasan tersebut dari bagian timur

Tugu pahwalahn terdapat beberapa kantor jasa, salah satunya kantor Gubernur, bagian

utaranya terdapat permukiman, fasilitas pendidikan, pertokoan, baratnya terdominasi

pertokoan, kantor dan bagian selatannya terdominasi oleh pertokoan.

Namun apabila dilihat dari jarak kejauhan antara Tugu Pahlawan yang merupakan

landmark di daerah tersebut menjadi lenyap disebabkan padatnya dan banyaknya kesibukan

aktivitas sekitar, sehingga citra menjadi pusat perhatian menjadi kurang terlihat, dan kurang

memiliki nilai meskipun kawasan tersebut melambangkan sejarah Indonesia. Beberapa

bangunan yang menjadi dapat dikatakan bangunan yang menutupi citra Tugu Pahlawan

tersebut berupa bangunan perdagangan dan jasa di sekitar koridor yang tingginya hampir

setara dan bahkan melebihi Tugu Pahlawan.

Hal yang perlu dipertimbangkan dalam pengembangan wilayah adalah menetapkan

fungsi lahan di sekitarnya agar tidak menutupi citra Tugu Pahlawan misalnya beberapa

bangunan sekitar meskipun sudah memiliki peruntukannya masing-masing namun tingginya

tidak diperbolehkan melebihi Landmark Landmark tersebut, hal itu dapat dikontrol oleh

pemerintah melalui kebijakan-kebijakan tentang bagaimana mengatur dimensi bangunan

dan sekitarnya.

Persebaran kegiatan di sekitar koridor Tugu Pahlawan

1. Koridor Selatan (Jl.Tembaan); terdominasi oleh kegiatan perdagangan dan jasa

antara lain;

Perlengkapan militer

Gambar 15. Peta Land Use Kawasan Tugu Pahlawan

11

Aluminium

Perlengkapan Cake

Alat listrik

Bahan bangunan

Berbagai jenis kasur

Bank BCA (Jasa)

Adapun fungsi lainnya di bagian selatan Jl. Tembaan tersebut antara lain, berupa Makam

mbak Kya, yang dapat disebut juga fungsinya sebagai RTH.

Gambar 21. Makam Mbak Kya

Gambar 16. Toko perlengkapan militer (Jalan Tembaan)

Gambar 17. Toko Aluminium

Gambar 18. Bank BCA Gambar 19. Toko peralatan kue

Gambar 20. Pertokoan

12

2. Koridor Barat (Jl. Bubutan), di sekitar koridor jalan ini terdapat banyak kegiatan yang berupa fasilitas umum perdagangan dan jasa, antara lain;

Sekolah (Fasilitas umum) Bank Toko makanan ikan Toko Motor dan Sepeda Dinas Pendidikan Central jualan Cincin

Gambar 23. SD dan SMP Katolik Stella Maris Gambar 22. Bank Commonwealth (Jasa)

Gambar 24. Toko Makanan Ikan Gambar 25. Toko Sparepart Sepeda Motor

Gambar 27. Sarana Pendidikan Gambar 26. Penjualan cincin

13

3. Koridor Timur (Jl. Pahlawan), fungsi kegiatan yang terdapat di koridor tersebut antara lain;

Kantor Gubernur Restoran

Gambar 29. Kantor Gubernur (Fasum) Gambar 28. Kantor PT PELNI (Fasum)

Gambar 30. Restoran Surabaya Country Gambar 31. Pelayanan Perizinan Terpadu

14

Gambar 33. Graha PELNI

Kawasan Tugu Pahlawan dikelinlingi oleh berbagai aktivitas, hal tersebut yang menjadikan

kawasan tersebut terlihat cukup padat dan ramai. Berbagai aktivitas yang ada membuat kurangnya

akan citra sebagai landmark Surabaya. Sebelah Utaranya Tugu pahlawan terdapat pula Kegiatan Jasa

yakni Bank Indonesia.

Terdapat pula ruang-ruang yang difungsikan untuk kawasan publik, salah satunya Tugu

Pahlawan yang merupakan tempat wisata sejarah.Fungsi tugu pahlawan disini adalah sebagai icon

Surabaya yang terkenal sebagai kota pahlawan. Tugu pahlawan juga memiliki sebuah museum yang

berisi sejarah kota Surabaya dan perjuangan para pahlawannya. Adapun beberapa ruang terbuka

hijau yang untuk menyeimbangi daerah lingkungan sekitar meskipun terlihat padat.

Namun apabila dilihat dari jarak kejauhan antara Tugu Pahlawan yang merupakan landmark

di daerah tersebut menjadi lenyap disebabkan padatnya dan banyaknya kesibukan aktivitas sekitar,

sehingga citra menjadi pusat perhatian menjadi kurang terlihat, dan kurang memiliki nilai meskipun

kawasan tersebut melambangkan sejarah Indonesia. Beberapa bangunan yang menjadi dapat

Gambar 32. Bank MANDIRI

Gambar 34. Bank Indonesia

15

dikatakan bangunan yang menutupi citra Tugu Pahlawan tersebut berupa bangunan perdagangan

dan jasa di sekitar koridor yang tingginya hampir setara dan bahkan melebihi Tugu Pahlawan.

Melalui kondisi Eksisting yang ada di kawasan Tugu Pahlawan Seharusnya pemerintah

memperhatikan hal-hal tersebut. Wilayah Tugu Pahlawan semakin indah jika bangunan-bangunan

perdagangan dan jasa tersebut bisa tertata dengan baik. Agar estetika sejarah dan seni di Tugu

Pahlawan semakin terlihat. Dan orang-orang yang melewati wilayah Tugu Pahlawan dapat langsung

merasa bahwa Tugu Pahlawan adalah icon Kota Surabaya.

II.4 Dimensi Morfologi

Wilayah studi merupakan kawasan dengan 2 bagunan, yaitu Tugu Pahlawan dan gedung Bank

Indonesia. Namun, nilai historis yang ada lebih banyak berada pada bangunan Tugu Pahlawan

karena bangunan ini merupakan sebuah monumen bersejarah.

Tugu Pahlawan merupakan tempat dengan sejarah besar bagi Kota Surabaya. Dahulu, ketika

masa penjajahan Belanda di lokasi monumen Tugu Pahlawan, berdiri sebuah gedung bernama Raad

Van Justite yang berarti sebuah tempat peradilan bagi orang-orang Belanda Saat pemerintah

Belanda menyerah kepada kekuasaan Jepang, gedung ini dijadikan markas Kenpetai atau Polisi

Militer Jepang pada 1 Oktober 1945. Gedung ini sempat hancur akibat terkena tembakan artileri

sekutu. Kala itu Gedung Kenpetai telah dikuasai Barisan Keamanan Rakyat (BKR), sebagai pusat

perjuangan para pemuda. Untuk mengenang peristiwa yang terjadi pada 10 November 1945, maka

di bekas reruntuhan gedung itu, didirikanlah Monumen Tugu Pahlawan.

Gambar 35. Tugu Pahlawan Tahun 1965

(Sumber: Ririn, 2013)

16

Area Taman Tugu Pahlawan semula merupakan area kosong. Konsep pembangunannya hanya

mendirikan sebuah monumen peringatan pertempuran dan banyaknya korban di kawasan tersebut.

Pengembangan Taman Tugu Pahlawan berikutnya dilakukan pada tahun 1990an dan selesai di tahun

2000. Pengembangan area Taman Tugu Pahlawan bertujuan untuk menghormati

kemonumentalannya. Pengembangan Taman Tugu Pahlawan disertai dengan pembangunan

museum 10 November bertujuan memberi edukasi kepada masyarakat. Konsep pengembangan

adalah keheningan dengan tujuan mengajak masyarakat kota Surabaya melakukan introspeksi dan

mengenang para pejuang yang telah melakukan pertempuran mempertahankan Surabaya, sebagai

suatu cara menjadi bagian dari sejarah kota Surabaya.

Monumennya sendiri merupakan sebuah tugu dengan ketinggian 45 yard (40,50 meter) dan

berbentuk paku terbalik yang konon melambangkan bahwa keinginan Rakyat Indonesia, khususnya

arek-arek Suroboyo, untuk merdeka itu begitu tinggi. Tubuh monumen berbentuk lengkungan-

lengkungan (Canalures) sebanyak 10 lengkungan, dan terbagi atas 11 ruas. Tinggi, ruas, dan

canalures mengandung makna tanggal 10, bulan 11, tahun 1945. Garis tengahnya berukuran 3,10

meter di bagian bawah dan 2 meter di bagian atas. Bagian puncak tugu dilengkapi dengan lampu

berwarna merah dan penangkal petir. Bagian bawah tugu dihiasi ukiran bergambar trisula, cakra,

stambha, dan padma. Pada bagian atas juga dihiasi oleh ukiran sehingga nampak lebih artistik.

Sementara, di bagian utara terdapat gedung Bank Indonesia yang didominasi oleh warna abu-

abu. Keberadaan gedung ini lebih banyak terlihat sebagai gedung perkantoran daripada situs

bersejarah. Ukuran gedung ini cukup besar dan mendominasi kavling.

Porsi bangunan pada lokasi studi termasuk sedikit karena peruntukannya lebih didominasi

oleh ruang terbuka hijau, terutama Taman Tugu Pahlawan. Namun, kesan yang ditimbulkan tidak

semata-mata ruang terbuka karena gedung besar Bank Indonesia masih terlihat sangat dominan

mengisi ruang publik—lebih dominan dari Tugu Pahlawan. Dari luar, kesan “megah” yang

dimunculkan Tugu Pahlawan jadi sedikit terkikis, ditambah lagi dengan desain taman Tugu Pahlawan

yang tertutup. Beberapa bangunan di sebelah timur Tugu Pahlawan juga memiliki tinggi yang nyaris

sama dengan Tugu Pahlawan, seperti Kantor Gubernur Jawa Timur dan grha PELNI. Di sebelah barat

Tugu Pahlawan juga terdapat gedung Commonwealth Bank yang tingginya menyaingi Tugu

Pahlawan. Sisanya merupakan gedung satu lantai dan kios-kios penduduk. Untuk lebih jelasnya

dapat dilihat pada diagram figure ground berikut.

17

Gambar 38. Pasar Pagi mingguan di depan Gerbang Timur Tugu Pahlawan

Gambar 37. Kegiatan di pasar pagi Tugu Pahlawan

II.5 Dimensi Temporal

Kawasan Tugu Pahlawan sebagai salah satu Landmark di Kota Surabaya tidak terlepas dari

berbagi kegiatan temporal aktivitas masyarakat, seperti kegiatan perdagangan, peringatan hari-hari

besar, serta kegiatan tambahan lainnya. Setelah melakukan wawancara dengan salah satu PKL yang

sering berdagang di kawasan sekitar Tugu Pahlawan, didapat informasi bahwa di hari tidak produktif

seperti Sabtu dan Minggu,kegiatan pasar pagi yang sering disebut masyarakat sekitar sebagai “TP

Pagi”, memulai aktivitasnya mulai dari jam 7 pagi hingga jam 10. Memasuki angka Jam 10 ke atas,

pasar ini berangsur menghilang. Pasar ini menjual aneka barang-barang seperti baju, peralatan

dapur, hingga mainan anak yang semuanya berharga murah. Ada juga baju-baju bekas layak pakai

yang diimpor dari luar negeri.

Pasar ini mengadakan aktivitasnya di sepanjang koridor Jalan Pahlawan yang terletak di

Timur Tugu Pahlawan. Narasumber juga menambahkan bahwa walaupun pasar ini sudah diberi

(Sumber: arsip penulis, 2015)

Gambar 36. Diagram Figure Ground Lokasi Studi

18

Gambar 39. Satuan Sabhara dan Satpol PP yang bertugas

Gambar 40. Warga sekitar Tugu Pahlawan yang sedang bersantai

Gambar 41. Warga yang ber-jogging di areal Tugu Pahlawan

jadwal tertentu untuk berdagang di area tersebut,namun masih saja ada beberapa pedagang yang

‘nakal’ dan masih membuka lapaknya walaupun sudah melewati batas waktu yang ditentukan.

Akibatnya tidak jarang tenda-tenda yang sudah mereka bangun dibongkar dan bahkan dirusak oleh

pasukan gabungan Satuan Sabhara (Samapta Bhayangkara) dan Satpol PP yang bertugas

menertibkan kegiatan pasar.

Sementara itu sesuai surat perintah walikota di jalan Pahlawan masih diperbolehkan

berjualan antara jam 07.00-11.00. Namun demikian tidak semua PKL mematuhi jam kegiatan yang

telah ditetapkan. Di atas jam 11.00 sebagian PKL masih tetap berjualan dengan tidak ada tindakan

dari pemerintah kota. Pada hari-hari biasa di seputar jalan Pahlawan khususnya sebelah timur bank

Indonesia jumlahnya tidak sebanyak pada hari minggu. Pada hari biasa jumlah PKL di seputar Tugu

Pahlawan dan bank Indonesia sekitar 246 pedagang. Tetapi pada hari minggu jumlahnya meningkat

drastis menjadi sampai 1.041 pedagang. Tidak pelak ruas jalan di seputar jalan Pahlawan khususnya

di sebelah timur bank Indonesia hanya tersisa satu jalur kendaraan.

Selain kegiatan pasar pagi, warga yang bermukim di sekitar Tugu Pahlawan juga

menggunakan kompleks berumput Tugu Pahlawan untuk kegiatan berolahraga ringan seperti

jogging.Dikarenakan luas areal Tugu Pahlawan yang mencapai 1.3 hektar, tak heran banyak warga

yang memanfaatkan lahan terbuka hijau ini untuk kegiatan penyegaran jasmani mereka.

19

Gambar 42. Pelaksanaan upacara Peringatan 10 November di Tugu Pahlawan

Tidak hanya pasar di hari sabtu dan minggu, tetapi ada pula kegiatan minor masyarakat yang

berjualan batu akik di sekitar kawasan tugu pahlawan, tepatnya di sebelah utara gedung Bank

Indonesia. Kegiatan berdagang ini dilakukan secara rutin pada setiap harinya. Para pedagang juga

menggunakan jalur pedestrian sebagai tempat berdagang.

Lalu di Tugu Pahlawan pada tanggal 10 November yang diperingati sebagai hari Pahlawan

diselenggarakan upacara peringatan setiap tahunnya di lokasi yang sama, yaitu Tugu Pahlawan. Tugu

Pahlawan Surabaya dibangun pada 10 November 1951 merupakan simbolisasi terhadap perjuangan

rakyat Surabaya melawan tentara Belanda dan sekutunya tahun 1945. Oleh karena makna sakral dari

persimbolan tersebut, setiap tahunnya warga Surabaya memperingatinya dengan mengadakan

upacara tersebut agar selalu teringat akan jasa para pahlawan yang berjuang keras di medan perang.

Selain itu peringatan hari-hari besar seperti Peringatan 17 Agustus, HUT Kota Surabaya, dan kegiatan

besar lainnya juga diadakan di lapangan terbuka Tugu Pahlawan Surabaya.

Fenomena Pedagang Kaki Lima atau PKL yang sering memakan badan jalan sebagai lapak

berdagangnya sering menimbulkan permasalahan serius yang jika tidak segera ditangani bisa jadi

dapat mengganggu keharmonisan dan keteraturan yang sudah diciptakan oleh pemerintah. Belum

lagi dengan pedagang yang tidak mau mematuhi aturan waktu yang ditetapkan yaitu jam 10 para

PKL yang berdagang di sekitar kawasan Tugu Pahlawan sudah harus meninggalan lokasi, bila tidak

maka satuan keamanan yang sudah di persiapkan diperbolehkan untuk membubarkan secara paksa

bila kondisi area yang ditangani mulai dirasa tidak kondusif.

Selain itu kondisi pasar yang carut marut dan peletakan lapak yang berantakan membuat

pasar terlihat sangat padat dan tidak elegan. PKL yang membuka lapaknya secara sembarangan tidak

mempertimbangkan nilai ekstetikanya sehingga pasar pagi Tugu Pahlawan terlihat sangat tidak

teratur. Kebijakan pemerintah yang dapat dilakukan adalah dengan memberikan sarana dan

prasarana kepada para PKL, seperti tenda, kursi, meja,dll. Sehingga pasar pagi Tugu Pahlawan akan

terlihat lebih tertata dan rapi.

20

Tidak tersedianya lahan parkir yang jelas juga membuat masyarakat yang ingin berbelanja

dapat seenaknya memarkir kendaraan mereka sedekat mungkin dengan lapak yang dituju. Hal ini

membuat suasana pasar semakin kacau dan ruwet dengan aktivitas warganya yang dapat merugikan

pihak lain, karena disana sudah ada warga yang memanfaatkan sebagian badan jalan untuk tempat

parkir. Solusi yang tepat untuk permasalahan seperti ini adalah dengan melakukan penertiban di

sepanjang jalan protokol dengan lebih ketat terutama area yang merupakan cagar budaya seperti

Tugu Pahlawan. Pembangunan lahan parkir yang aman dan layak di kawasan TP pagi agar tidak

memenuhi jalan raya yang dapat menyebabkan kemacetan.

Sementara itu sesuai surat perintah walikota di jalan Pahlawan masih diperbolehkan

berjualan antara jam 07.00-11.00. Namun demikian tidak semua PKL mematuhi jam kegiatan yang

telah ditetapkan. Di atas jam 11.00 sebagian PKL masih tetap berjualan dengan tidak ada tindakan

dari pemerintah kota. Pada hari-hari biasa di seputar jalan Pahlawan khususnya sebelah timur bank

Indonesia jumlahnya tidak sebanyak pada hari minggu. Pada hari biasa jumlah PKL di seputar Tugu

Pahlawan dan bank Indonesia sekitar 246 pedagang. Tetapi pada hari minggu jumlahnya meningkat

drastis menjadi sampai 1.041 pedagang. Tidak pelak ruas jalan di seputar jalan Pahlawan khususnya

di sebelah timur bank Indonesia hanya tersisa satu jalur kendaraan.

21

BAB III

PENUTUP

III.1 Kesimpulan

Pada dimensi sosial, interaksi sosial di kawasan Tugu Pahlawan lebih ditimbulkan oleh

kegiatan perdagangan. Untuk masyarakat yang berkutat pada kegiatan komersial tidak begitu

berpengaruh pada interaksi sosial di kawasan Tugu Pahlawan ini sendiri. Adanya Pedagang Kaki Lima

di kawasan Tugu Pahlawan mempunyai daya tarik sendiri dalam menciptakan kegiatan interaksi

sosial masyarakat yang hadir di dalamnya. Adanya PKL ini juga menciptakan kesan bahwa kawasan

Tugu Pahlawan juga merupakan ruang publik.

Pada dimensi visual, tampak bangunan memiliki tinggi antara dua hingga tiga lantai, dan

tidak mengganggu koridor di depannya yakni Tugu Pahlawan, karena koridor ini dipisahkan oleh

median jalan. Selain itu terlihat perbedaan jumlah lantai yang sangat signifikan antara Jalan Bubutan

bagian Selatan (atau pada bagian kiri gambar), dimana terlihat bangunannya antara lain, Sekolah

Katolik Stella Maris yang mana jumlah lantainya yakni tiga lantai. Tampak dengan jelas perbedaan

jumlah lantai dari bangunan-bangunan yang ada. Namun permasalah ini juga dapat dilihat dari posisi

gedung Bank Indonesia yang berada tepat sebelah Utara Tugu Pahlawan.

Pada dimensi fungsional, koridor berdasarkan pengamatan langsung di kawasan tersebut

dari bagian timur Tugu pahlawan terdapat beberapa kantor jasa, salah satunya kantor Gubernur,

bagian utaranya terdapat permukiman, fasilitas pendidikan, pertokoan, baratnya terdominasi

pertokoan, kantor dan bagian selatannya terdominasi oleh pertokoan.

Pada dimensi morfologis, pengembangan Taman Tugu Pahlawan disertai dengan

pembangunan museum 10 November bertujuan memberi edukasi kepada masyarakat. Konsep

pengembangan adalah keheningan dengan tujuan mengajak masyarakat kota Surabaya melakukan

introspeksi dan mengenang para pejuang yang telah melakukan pertempuran mempertahankan

Surabaya, sebagai suatu cara menjadi bagian dari sejarah kota Surabaya. Porsi bangunan pada lokasi

studi termasuk sedikit karena peruntukannya lebih didominasi oleh ruang terbuka hijau, terutama

Taman Tugu Pahlawan. Namun, kesan yang ditimbulkan tidak semata-mata ruang terbuka.

Pada dimensi temporal, PKL di hari tidak produktif seperti Sabtu dan Minggu, kegiatan pasar

pagi yang sering disebut masyarakat sekitar sebagai “TP Pagi”, memulai aktivitasnya mulai dari jam 7

pagi hingga jam 10. Memasuki angka Jam 10 ke atas, pasar ini berangsur menghilang. Pasar ini

22

menjual aneka barang-barang seperti baju, peralatan dapur, hingga mainan anak yang semuanya

berharga murah. Ada juga baju-baju bekas layak pakai yang diimpor dari luar negeri.

23

Daftar Pustaka

Badan Perencanaan Pembangunan Kota Surabaya. (2011). Kajian Evaluasi Rancangan Kawasan Tugu

Pahlawan. Surabaya: BAPPEKO.

Schwartz, E. E. (2008). A Contextual Analysis of Urban Design and Sustainability. Chapel Hill:

University of North Carolina.

1

2

3