polusi udara China sangat mengkhawatirkan masyarakat

Kumpulan Berita

POLUSI CHINA MENGKHAWATIRKAN DUNIA

Nama : Irwansyah

NIM : 1321105033

Jurusan : Hubungan Internasional

Tulisan ini di buat hanya untuk mengikuti rasa penasaran

penulis karena penulis pernah membaca sebuah artikel tentang

kecaman pemerintah atas film dokumentasi yang di buat pemuda

China untuk mengkritisi pemerintah namun di ban oleh

pemerintah.

Semoga dapat memberi sedikit pencerahan.

Note : tulisan ini masih sangat kasar karena penulis yang

malas mengedit.

1

Sabar-sabar saja kalau ada tulisan yang kurang

dimengerti. heheheh

Polusi Cina mengkhawatirkan dunia

Cina adalah negara komunis yang unik, meskipun mereka

komunis tetapi banyak industri-industri asing yang ada. Dengan

banyaknya industri asing yang ada di cina menyebabkan polusi

udara di Cina mengkhawatirkan.

Kebebasan media di china untuk memberitakan berita tersebut di

tentang oleh pemerintah, media tersebut bisa berupa pers dan

film yang di buat oleh anak bangsa Cina.

Akibat dari polusi udara ini aktifitas warga tertangga, warga

jika keluar rumah harus menggunakan masker, dampak hal ini

tidak akan berhenti sampa disitu, dampaknya bisa merusak

lapisan ozon, dan pencemaran lingkungan bagi negara-negara di

sekitarnya.

Bagaimanakah tanggapan organisasi internasional terhadap

kejadian ini, serta tindakan INGO green Peace terrhadap

kejadian ini. Apa saja tindakan yang teah dilakukan cina unutk

memperbaiki polusi udara ini?

Pendahuluan

Pada 2003, industri Cina di kembangkan agar bisa

bertambah nilai dan jumlahnya , dan terbuka Cna menterhadap

investasi dan kepemilikan modal sebesar 100% makin menambah

2

penjualan dari lima juta yuan sampai 4,104,5 miliar yuan dan

menghasilkan keuntungan yang sangat tinggi sebesar 815,2

miliar yuan naik 17%-42,7 %. Dengan perkembangan yang tinggi

ini dari tahun 1996, China tela memimpin produksi baja, batu

bara, semen, barang pertanian dan perangkat televisi

Macam-macam sektor ekonomi di China

Pada 1978, China menerapkan kebijakan public-ownership

economy. Dalam kebijakan ini pemerintah mempunyai saham 77,6 %

dan saham milik bersama 22,4%. Kebijakan yang lebih terbuka

pun diambil China untuk mengembangkan sektor ekonominya.

Individu dan perusahaan asing bebas menanamkan investasi,

termasuk negara bagian Hong kong, Makau, ataupun Taiwan yang

mau berinvestasi.

Macam-macam sektor ekonomi di China yaitu ;

1. Industri kelistrikan yang mencakup panas bumi, air dan

tenaga nuklir.

2. Manufaktur dan Industri Mobil

3. Industri Elektronik

4. Industri alat-alat dan bahan-bahan pertanian

Dengan berkembangnya industri di Cina, selain berdampak

terhadap positifnya pertumbuhan ekonomi Cina juga berdampak

pada makin rendahnya kualitas udara. Dalam usaha untuk

meningkatkan kualitas hidup, manusia berupaya dengan segala

daya untuk mengolah dan memanfaatkan kekayaan alam demi

tercapainya kulaitas hidup yang diinginkan, kekayaan yang

3

tersembunyi dalam komponen sosial berupa akal-pikiran

dimamfaatkan dengan sebaik-baiknya untuk mencapai sarana

kebutuhan yang diinginkan. Melalui akal-pikiran manusia

mencipkan perlatan baru yang berupa mesin-mesin dan alat-alat

bantu lainnya yaing berteknologi tinggi.

Industri dalam hal ini dapat memberikan dampak langsung

dan tak langsung dalam kehidupan masyarakat. Dampak

langsungnya adalah pencemaran udara, pencemaran air dan

pencemaran darat. Sedangkan dampak tak langsung adalah adanya

urbanisasi yang tinggi karena industri biasanya terdapat di

kota-kota besar sehingga banyak warga desa yang ingin

memperbaiki kesejahteraannya dengan bekerja di industri di

kota. Kedua, perilaku masyarakat seiring dengan kemajuan

industri makin individualitas karena di industri mereka di

tetapkan waktu untuk bekerja sehingga interaksi antar pekerja

akan jarang terjadi. Ketiga, kriminalitas makin marak karena

pekerja-pekerja yang diminta oleh perusahaan adalah pekerja-

pekerja ahli atau setidaknya menerapkan sistem pekerja harus

menamatkan Sekolah Menengah Atas (SMA) sehingga banyak tenaga

yang sudah terlanjur ke kota dan melihat persyaratan yang di

minta terlalu tinggi dan terpaksa mengganggur sehingga

menyebabkan perilaku mereka menyimpang terhadap peraturan dan

berbuat kriminal. Keempat, Sosial budaya tidak akan dapat

terlestarikan dengan baik karena terlalu padatnya pekerjaan

yang mengejar target sehingga waktu-waktu untuk bersosialisasi

dengan keluarga dan teman akan semakin sedikit dan misalnya

ada kegiatan-kegiatan keagamaan tidak bisa mengikutinya karena

sedang bekerja.

4

Alam mempunyai kemampuan untuk memperbaiki dirinya

sendiri tetapi perbaikan tersebut membutuhkan waktu yang

relatif lama(homeostasis) sehingga kerusakan-kerusakan yang di

akibatkan oleh industri tidak akan cepat dapat kembali pulih

kecuali dengan bantuan manusia.

Pencemaran Udara

Pencemaran udara diartikan sebagai bahan-bahan atau zat-

zat asing di dalam udara yang menyebabkan perubahan susunan

(komposisi) udara dari keadaan normalnya. Penyebab pencemaran

udara karena adanya pembangunan yang pesat dewasa ini,

khususnya dalam industri dan teknologi serta meningkatnya

jumlah kendaraan bermotor yang menggunakan bahan bakar fosil

(minyak) menyebabkan udara yang kita hirup di sekitar kita

menjadi tercemar oeh gas-gas buangan hasil pembakaran.

Secara umum penyebab pencemaran udara ada 2 macam,

yaitu :

1. Faktor internal (secara alamiah), contoh :

a. Debu yang beterbangan akibat tiupan angin.

b. Abu (debu) yang di keluarkan dari letusan gunung merapi

berikut gas-gas vulkanik.

c. Proses pembusukan sampah organik, dan lain-lain.

2. Faktor eksternal (ulah manusia), contoh :

a. Hasil pembakaran bahan bakar fosil.

b. Debu/serbuk dari kegiatan industri.

c. Pemakaian zat-zat kimia yang di semprotkan ke udara.

5

Debu/serbuk dari kegiatan industri adalah salah satu yang

mengkhawatirkan di Cina karena Cina adalah negara industri

dan kebijakan pemerintah yang membebaskan asing untuk

mendirikan perusahaan-perusahaan industri. Masalah kerusakan

ozon tidak dapat ditampik dengan makin meluasnya pencemaran

udara. Semakin menipisnya lapisan Ozon akibat pencemaran udara

ini bisa mengakibatkan efek rumah kaca yang menyebabkan suhu

rata-rata di bumi meningka, mencairkan persedian es di kutub

dan menciptakan ketidakteraturan musim.

Rumusan masalah

1. Apa penyebab utama polusi udara di Cina?

2. Apa tanggapan pemerintah dan masyarakat Cina mengenai

polusi udara ini?

3. Bagaimana tanggapan dunia internasional terhadap polusi

udara Cina yang makin mengkhawatirkan?

Kerangka Pemikiran

Teori PeranPeran (role)

Dalam ilmu hubungan internasional menurut Mohtar Mas’oed

merupakan perilaku yang akan dilakukan oleh seseorang,

kelompok maupun organisasi untuk menduduki suatu posisi

tertentu, baik posisi di dalam kelompok organisasi ataupun

dalam sebuah negara (Mas’oed, 1989:45). Mas’oed juga

menjelaskan bahwa setiap individu atau kelompok yang memegang

pada posisi tersebut diharapkan akan menjalankan perilaku

sesuai posisinya. Dengan kata lain, arti yang diharapkan

6

tersebut adalah individu atau kelompok tertentu dapat

menjalankan tugasnya dengan baik, sesuai porsinya sebagai satu

bagian dalam menjalankan tugasnya. Misalnya sebagai aktor

politik harus berperan untuk menjalankan tugasnya sesuai

tuntutan di bidang dan posisi yang didudukinya.Teori peran ini

konsern pada tingkah laku individu dan suatu kelompok. Hal ini

memiliki beberapa faktor yang dapat dipelajari pada konteks

kelompok, organisasi serta masyarakat. Dalam teori peran

terdapat dua hal untuk menganalisis peran dalam politik (Bruce

dkk, 1979:3-17). Pertama, pada umumnya aktor

politik berusaha menyesuaikan perilakunya dengan nilai perilak

u yang berlaku dalam posisi yang didudukinya. Kedua, teori ini

mempunyai kemampuan mendeskripsikan lembaga politik adalah

serangkaian pola perilaku yang berkaitandengan peran suatu

kelompok dalam menyelesaikan tugas politiknya. Peran yang

diinterpretasikan sebagai tingkah laku ini pada dasarnya

bersifat insidentil, atau dapat dimaknai sebagai suatu

tindakan berdasarkan kejadian suatu fenomena yang menuntut

individu maupun kelompok untuk mengambil suatu keputusan. Kata

peran sendiri memiliki tugas tergantung pada porsi dan

tanggungjawab suatu kelompok atau individu. Pada tingkat

internasional misalnya, suatu institusi bahkan organisasi

internasional dapat berperan berdasarkan tingkat

integritasnya. Perwita menjelasakan menjadi tiga kategori

peran organisasi internasional (Perwita, 2005:95). Pertama

organisasi internasional merupakan arena atau tempat pertemuan

bagi anggota-anggotanyauntuk membicarakan bahkan membahas

masalah-masalah yang dihadapi.  Kedua, organisasi internasional

7

sebagai instrumen yang digunakan oleh negara-negara anggotanya

untuk mencapai tujuan tertentu berdasarkan tujuan politik

luarnegerinya. Ketiga, organisasi internasional sebagai aktor

independen yang dapatmembuat keputusan-keputusan sendiri tanpa

dipengaruhi kekuasaan ataupun paksaan dari luar organisasi

tersebut.Pada tingkat Asia Tenggara sendiri, ketiga kategori

tersebut dianggap sebagaiacuan untuk mencapai tujuan bagi

negara-negara angota ASEAN. Sehingga hal inimenuntut ASEAN

untuk berperan dalam setiap isu internasional yang terjadi

padatingkat regional, terutama pada isu kabut asap yang

dibahas sekarang.

Konsep Regionalisme

Konsep regionalisme merupakan suatu gagasan yang berpacu

pada kepentingandan identitas setiap negara yang berada dalam

satu regional. Regionalismemenurut Coulumbis dan Wolfe dalam

Introductions to International Relations, Power and Justice membagi dalam

empat kriteria (Coulumbis dan Wolfe, 1986:306) :

- KriteriaGeografis: yakni mengelompokan negara

berdasarkan lokasinya.Seperti benua, sub-benua, kepulauan

dan lainnya.- Kriteria Politik/ Militer: keikut

sertaannya negara dalam berbagai aliansi,atau dalam

berbagai orientasi politik maupun ideologi. Seperti

halnya BlokSosialis, Blok Kapitalis, Non-Blok dan NATO.

- Kriteria Ekonomi: mengelompokan negara berdasarkan

perkembanganekonominya. Seperti GNP dan output industria.

Misalnya negara-negaraindustri, negara-negara berkembang,

dan negara-negara keterbelakang.

8

- Kriteria Transaksional: mengkategorikan negara

berdasarkan frekuensimovilitas jumlah penduduk yang

berpindah tempat, baik untuk

pariwisata, barang jasa, perdagangan dan berita. 

Hal demikian dapat dilihat seperti Uni Eropa, wilayah

Amerika dan Kanada.Sementara menurut Bruce russet dalam buku

Perubahan Global dan Perkembangan Studi Hubungan  nternasional berpendapat

bahwa regionalismememiliki lima kriteria, antara lain:-Adanya

kemiripan sosiokultural;-Sikap politik atau perilaku eksternal

terdapat kemiripan, yang biasanyatercermin pada voting dalam

sidang-sidang berskala dunia seperti sidangPBB;-Keanggotaan

yang sala dalam organisasi-organisasi supranasional

atauantarpemerintah; Interdepedensi ekonomi, yang diukur

dengan kriteria perdagangan sebagai proporsi pendapatan

nasional;-Kedekatan wilayah/ geografis, yang diukur dengan

jarak terbang antaraibukota-ibukota negara-negara

tersebut;Regionalisme sendiri sebenarnya termasuk dalam studi

kawasan. Teuku May Rudimenjelaskan bahwa studi kawasan

mencakup tiga pola kajian utama (T. MayRudi, 1997:8), yakni:

Pertama kajian ciri-ciri khusus (typical studies). Kedua ,kajian

peristiwa-peristiwa (studies of events). Ketiga, Kajian Regionalisme

(regionalism) dan Organisasi Kerjasama Regional (regional

cooperation) Dalam regionalisme, terdapat proses integrasi

internasional (Hopkins danMansbach, 1973: 277). Integrasi

internasional dalam regionalisme menurutHopkins dan Mansbach

adalah proses pencapaian kondisi supranasional yangsemula

diurus oleh pemerintah nasional beralih ke unit politik yang

lebih besar.Sedangkan menurut Griffiths dan Callaghan,

9

integrasi internasional terdefinisimenjadi empat hal. Pertama,

pergerakan kerjasama antar negara.Kedua, transferotoritas

kepada institusi supranasional. Ketiga,

peningkatan penyamaan nilai-nilai. Keempat, perubahan menuju

masyarakat global, pembentukan komunitasmasyarakat polkitik

yang baru (Griffths dan Callaghan, 2002:144). Integrasi

internasional ini dibagi menjadi dua kondisi, yakni

pertumbuhanintegratif dan transfer integratif (Hopkins dan

Mansbach, 1973: 279). Pertumbuhan integratif terjadi ketika

berbagai prosedur keputusan dan institusi-institusi harus

menangani proses pertumbuhan berbagai keputusan yang harus

diselesaikan. Pertumbuhan ini merupakan hasil dari adanya rasa

ketergantungannegara antara proses ekonomi dan sosial dalam

satu kawasan. Sedangkan transferintegratif terjadi ketika

unit-unit (negara-negara) tergabung dalam suatu komunitas yang

lebih luas yang kemudian menjadi pusat dasar otoritas pembuat

keputusan. Kedua kondisi tersebut diikuti oleh publik untuk

ditinjau tentang pentingnya keputusan yang dibuat dalam suatu

sistem yang lebih besar.

https://www.academia.edu/8143401/

PERAN_ASEAN_DALAM_MENANGANI_KASUS_KABUT_ASAP_DI_INDONESIA

Air QualityIndex (AQI) 

PM2.5  Health Effects Statement

PM 2.5Cautionary Statement

Good (0-50)

PM2.5 air pollution poseslittle or no risk. None

10

Moderate(51-100)

Unusually sensitiveindividuals may experiencerespiratory symptoms.

Unusually sensitivepeople shouldconsider reducingprolonged or heavyexertion.

UnhealthyforSensitiveGroups (101-150)

Increasing likelihood ofrespiratory symptoms insensitive individuals,aggravation of heart orlung disease and prematuremortality in persons withcardiopulmonary diseaseand the elderly.

People with heart orlung disease, olderadults, and childrenshould reduceprolonged or heavyexertion.

Unhealthy        (151-200)

Increased aggravation ofheart or lung disease andpremature mortality inpersons withcardiopulmonary diseaseand the elderly; increasedrespiratory effects ingeneral population.

People with heart orlung disease, olderadults, and childrenshould avoidprolonged or heavyexertion; everyoneelse should reduceprolonged or heavyexertion.

VeryUnhealthy (201-300)

Significant aggravation ofheart or lung disease andpremature mortality inpersons withcardiopulmonary diseaseand the elderly;significant increase inrespiratory effects ingeneral population.

People with heart orlung disease, olderadults, and childrenshould avoid allphysical activityoutdoors. Everyoneelse should avoidprolonged or heavyexertion.

Hazardous (301-500)

Serious aggravation ofheart or lung disease andpremature mortality in

Everyone should avoidall physical activityoutdoors; people with

11

persons withcardiopulmonary diseaseand the elderly; seriousrisk of respiratoryeffects in generalpopulation.

heart or lungdisease, olderadults, and childrenshould remain indoorsand keep activitylevels low.

http://beijing.usembassy-china.org.cn/aqirecent3.html

“analisis kami menunjukkan bahwa pemerintah berusaha keras

untuk mengontrol jumlah kegiatan industri, tapi belum cukup

mendapat kemajuan dalam setahun terakhir di Beijing.

Bagaimanapun sekarang ini situasi sudah mulai gawat dimana 90%

dengan polusi udara yang masih tinggi yang melewati ambang

batas standar kualitas udara Cina,” kata Zhang Kai, aktivis

cuaca dan energi dari Greenpeace Asia Timur.

“kami senang atas keterbukaan yang belum pernah terjadisebelumnya dengan pemerintah yang bersikap mau mengeluarkandata polusi udara. Bersenjatakan informasi ini, pemerintahharus menjamin bahwa polusi tidak mudah untuk ditangani, danpernyataan yang sama pula di jadikan ukuran di kota sepertiBeijing juga di kota negara lain.”

Saat Beijing menduduki peringkat lima teratas kota yangberpolusi di Cina, dengan jumlah polusi yang bertambah lebihdari 13% di bandingkan kuarter pertama 2014, dan industriberat di provinsi Hebei yang berada di luar Beijing bertambah31%.

Bagaimanapun seluruh kondisi di Cina sangat menakutkan.Data memperlihatkan 90% kota yang di katakan Greenpeace AsiaTimur menduduki telah melampaui batas 2,5 PM di udara.Provinsi di Henan, Hubei, Hunan, dan Shicuan, semua berlokasidi pusat pemerintahan Cina atau Cina Barat dimana pengendalianpolusi secara keras tidak ada perubahan, di antaranya 10provinsi dengan polusi terburuk di triwulan pertama 2015

12

“meskipun kini telah ada kemajuan yang pesat di kota-kotadi Cina seperti Beijing, tapi kemajuan itu secara keseluruhanmembawa dampak yang buruk bagi lingkungan. Udara yang sehatadalah kebutuhan yang mendasar bagi kita dan anak-anak kitaoleh sebab itu marilah kita kembalikan udara yang bersih dikota kita menjadi bersih kembali. Dan kita percaya bahwasolusi yang terbaik adalah memperbaharu sumber energi kitayaitu dengan mengubah ketergantungan terhadap produksi batubara,” kata Zhang Kai.

Pemimpin China telah mengkampanyekan “perang melawanpolusi” dan rencana nasional untuk memperbaiki kualitas udaradi Cina pada akhir tahun 2013. Greenpeace sekarangberkiinginan agar pemerintah China untuk menutup pertambanganbatu bara dan menjamin bahwa ukuran pengendalian udara 2,5 PMdan menginplementasikannya juga di seluruh wilayah Cina.

Greenpeace.org

Cina mengaum tapi polusi mematikan datang.

Terkait dengan pertumbuhan industrial batubara, berlimbah tapi

berpolusi, dari tambang-tambang di Shenmu, provinsi Shaanxi.

By JOSEPH KAHN and JIM YARDLEY

Published: August 26, 2007

Beijing, 25 Agustus 2007

Tidak ada satu negara dalam sejarah yang muncul sebagai negaraindusri tanpa membuat pengaruh buruk terhadap lingkungan.Tetapi dengan kecepatan pertumbuhan ekonomi Cina tidakberjalan mulus dengan kondisi lingkungan, jadi masaah polusiudara di Cina telah menghancurkan Cina sebagai negara yangdapat di jadikan teladan dalam pertumbuhan ekonomi industri.Kerusakan lingkungan yang parah, di perparah dengan reaksimasyarakat dan dunia internasional yang mengatakan bahwapolusi bukan hanya menyusahkan rakyat tetapi juga kepercayaan

13

masyarakat terhadap partai komunis. Dan tidak mungkin Cinaakan memperlambat pertumbuhan ekonominya dengan menutupindustri-industrinya.

Menurut dewan kesehatan masyarakat, polusi akan membuatCina menempati posisi teratas negara yang masyarakatnyaterkena kanker yang mematikan akibat polusi ini. Polusi udarasendiri selalu dikaitkan dengan kematian ratusan bahkan ribuankematian tiap tahunnya. Lebih kurangnya 500 juta orangkekurangan akses air bersih

Kota-kota di Cina sering melihat asap beracun berwarnaabu-abu di langit Cina. Hanya 1% dari negara-negara yangberpenduduk 560 juta orang yang menghirup udara bersih menurutUni Eropa. Beijing dalam desakan untuk menemukan solusimasalah ini, dengan kebijakan meteorological deus ex machina,untuk membersihkan udara di langit pada saat Olimpiade 2008.

Permasalahan lingkungan adalah masalah yang menakutkanbagi sejumlah negara, contohnya Cina : kota industri dimanajarang melihat matahari; anak-anak terbunuh atau sakit karenaasap beracun; pencemaran air laut yang mengakibatkan nelayansulit mencari ikan segar.

Cina tercekik karena suksesnya sendiri. Ekonomi yangterus bertumbuh. Tapo pertumbuhan itu telah membuat banyakindustri berat baru bermunculan dan urbanisasi yang sangattinggi.

Masalah Cina akan menjadi masalah dunia pula. SulfurDioksida dan nitrogen oksida dikeluarkan setiap hari akibatasap pembakaran batubara, dan asap-asap ini beterbangan sampaiSeoul, Korea Selatan, dan Tokyo. Tekanan yang lebih besar lagi

14

adalah Cina telah memperburuk masalah global warming yang dialami negara-negara di dunia.

Para ahli berpendapat bahwa Cina akan menyusul AmerikaSerikat sebagai negara yang memproduksi gas-gas industriterbanyak pada 2010. Sekarang Internasional Energy Agencymengatakan Cina dapat menjadi negara penghasil gas emisitertinggi tahun 2010, dan Netherlands Environment AssesmentAgency mengatakan Cina sudah melewati ambang batas emisi gas.

Sementara itu Partai Komunis harus segera mencari solusimasalah ini karena pertumbuhan ekonomi akan terganggu akibatadanya polusi ini. Tapi biasanya negara dengan sistem yangotoriter akan tidak akan merasa ada masalah asalkanpertumbuhan ekonomi dapat tercapai dengan cepat. Dengan sikapyang seperti akan menimbulkan kegelisahan bagi masyarakatsehingga masyarakat akan meminta perubahan kebijakan.

Tapi polusi adalah masalah kita bersama. Polusi udara danair sejak beberapa tahun lalu telah menimbulkan kegelisahanbagi masyarakat. Biaya kesehatan yang mahal sangat membanimasyarakat, kelangkaan akan air akan mengakibatkan tanahpertanian menjadi kering dan ekspansi yang di paksakanterhadap industri energi akan membuat ketergantungan yanglebih besar terhadap impor minyak dan batubara, jadi masalahlingkungan akan sulit di cari solusinya dan akan sangan mahaljika hal ini tidak segera di tanggulangi.

Pemerintah Cina menargetkan untuk mengurangi emisi danmenghemat energi. Subsidi-subsidi ekspor terhadap industriyang menghasilkan polusi telah dilaksanakan. Kampanye telahdimulai untuk menutup pertambangan batubara illegal danpabrik-pabrik yang berindikasi menyebarkan polusi. Ide-idekemudian muncul untuk membangun energi yang bersih yang

15

bersumber pada solar dan tenaga angin. Peraturan ini sudahmulai di terapkan sejak olimpiade 2008.

Pemerintah telah menargetkan untuk mengefisensikanenergi, dengan memperbaiki kualitas udara dan air tetapitindakan ini tidak berjalan sebagaimana mestinya. Beijingmenolak menerapkan pajak dan pasar yang diatur untukmengurangi polusi ini seperti yang telah ditetapkan di Jepangdan banyak negara lainnya di Eropa.

Provinsi yang menikmati otonomi dari pemerintah Cinasering mengabaikan peringatan lingkungan, malah membukakembali tambang-tambang atau pakrik-pabrik yang sudah di tutupoleh pemerintah pusat.

Presiden Hu Jintao pada saat itu sangat berambisiberusaha untk melakukan perubahan kebiasaan pertumbuhan cepatyang buruk terhadap lingkungan. Kebijakannya di kenal dengan“Green G. D. P.,” telah berupaya untuk membuat ukuranlingkungan yang tercemar untuk memperbaiki setiap pabrik-pabrik di Cina. Kebijakan ini dilakukan dengan menghitungulang Produk Domestik Bruto untuk di sesuaikan dengan biayayang dibayar terhadap polusi yang dihasilkan.

Pemimpin Cina berpendapat bahwa dunia luar adalah rekandalam mengatasi permasalahan lingkungan. Manufaktur Cinamembuang limbah ke sungai atau pompa asap yang membumbung dilangit untuk menghasilkan produk yang murah di Amerika Serikatdan Eropa. Sering kali, manufaktur menambah waktu kontrakuntuk perusahaan-perusahaan asing. Faktanya investor asingselalu tertarik untuk membangun pabrik-pabriknya di Cina.Beijing juga mendesak bahwa tidak akan mematuhi perintah untukmengurangi batas emisi karbon dioksida yang akan di keluarkanpemerintah untuk mengurangi pertumbuhan industri. Beijing

16

berpendapat bahwa negara yang kaya menyebabkan pemanasanglobal dan akan menemukan cara untuk memecahkan masalah tanpamenghambat perkembangan Cina.

Dalam menghadapi tantangan ini, Partai Komunis biasanyamendapat tanggapan dari Beijing. Beberapa pakar lingkunganmengatakan bahwa mereka berharap pemimpin Cina dapatmengendalikan polusi secara maksimal, hanya Deng Xiaoping yangmengkritik birokrasi Cina terlalu melempem.

Penyelewengan yang terus-menerus

Selama tiga dekade Deng mengatur Cina melaksanakan gayapertumbuhan oleh pasar, industrialisasi dan urbanisasi yangberlangsung secara cepat membuat ratusan ribu warga Cinakeluar dari kemiskinannya dan membuat negaranya menjadi negarayang memperoduksi barang konsumsi terbesar di dunia. Tapi adapertanyaan kecil bahwa pertumbuhan yang terjadi memilikoongkos yang mahal terhadap udara, tanah, dan air, kebijakanyang di turunkan dari perencanaan ekonomi Stalin yangditekankan pada pembangunan industri berat.

Emisi sulfur dioksida dari batu bara dan bahan bakarminyak menyebabkan pernapasan terganggu dan kanker pembuludara karena hujan asam, yang bertambah dengan cepat dari padapertumbuhan ekonomi Cina. Pada 2005, Cina menjadi penyumbangpolusi sulfur dioksida tertinggi secara global. (menurutSEPA / state Environment Protection Administration)

Polusi udara yang besar lainnya termasuk lapisan ozon,asap yang pekat dan jenis asap PM 2.5, emisi yang dihasilkanoleh bensin yang dibakar tidak secara luas di monitor olehCina. Dokter di Cina dan di Barat berpendapat bahwa PM 2.5

17

banyak menjadi penyebab penyakit kronik paru-paru dan hatidari pada apa yang di sebabkan oleh PM 10.

Statistik yang buruk

Akibat Polusi di Cina terhadap kesehatan manusia menjaditopik yang sukar dibicarakan di Cina. Pemimpin akan membrendeldata publikasi untuk mengatasi kegelisahan masyarakat, kataseorang peneliti, tapi hasil dari beberapa penelitianmemberikan bukti peringatan bahwa lingkungan telah menjadisalah satu masalah paling besar yang menyebabkan kematian.

Laporan yang tidak dipublikasi oleh Akademi Cina terhadapPerencanaan Lingkungan pada 2003 diperkirakan bahwa 300.000orang meninggal setiap tahun karena polusi udara, dankebanyakan yang meniggal mengidap kanker jantung dan paru-paru. Tambahan 110.000 kematian yang dapat berkontribusikarena polusi dalam ruangan karena sedikitnya Ventilasi dipabrik-pabrik batubara dan kayu.

Laporan lain, dikeluarkan pada 2005 para ahli lingkunganCina, diperkirakan bahwa kematian dini di sebabkan karenapolusi udara di luar ruangan yang menyentuh angka 380.000 pada2010 dan 550.000 pada 2020.

Pada waktu ini juga Bank Dunia menggandeng SEPA, agenlingkungan nasional, disebutkan bahwa polusi luar sudahmenyebabkan 350.000 hingga 400.000 kematian dini setahun ini.Polusi dalam ruangan berkontribusi menambah jumlah kematian300.000 orang. China’s environmental agency insisted that thehealth statistics be removed from the published version of thereport, citing the possible impact on “social stability,”World Bank officials said.

18

Organisasi internasional lainnya menyebutkan angka yangsama. Contohnya, Organisasi Kesehatan Dunia menemukan bahwaCina menyebabkan lebih banyak kematian karena air yangtercemar dan beberapa dari udara yang buruk, sama dengan BankDunia bahwa total kematian yang disebabkan polusi udaramenyentuh angka 750.000 setiap tahun. Dengan perbandingan4.700 orang mati setahun terakhir karena tambang yang takaman, dan 89.000 orang terbunuh karena kecelakaan di jalanraya, angkakematian paling tinggi di dunia adalah kecelakaanlalu lintas. Menteri Kesehatan memperkirakan bahwa merokokberpartisipasi juga dalam sebab kematian setiap tahun.

Penelitian Kesehatan Lingkungan Cina menggunakan model-model statistik yang dikembangkan Amerika Serikat dan Eropadan menggunakannya pada Cina, jadi penelitian ini hanya berupaanggapan bukan merupakan bukti yang mutlak.

Pertumbuhan berdampak buruk

Penggunaan bahan bakar fosil yang berlebihan untukpendorong program ekonomi pada 1997. Pemerintah dikhawatirkanbahwa ekonomi Cina akan jatuh dalam jurang kemunduran di AsiaTimur, sehngga penyediaan keuangan negara dan pajak yangintensif untuk industralisasi dalam skala yang besar.

Berjalan dengan baik pada awalnya. Pada 1996, Cina danAmerika Serikat memproduksi 13% baja dari total produksiglobal. Pada 2005, Amerika Serikat produksinya jatuh ke 8%sementara Cina tumbuh menjadi 35% (berdasarkan penelitianDaniel H. Rosen dan Trevor Houser, China Strategic Advisory. Kelompokanalis ekonomi Cina).

Cina sekarang membuat setengah dari semen dunia dan kacarumah dan 1/3 aluminium. Pada 2006, Cina menyusul Jepang

19

sebagai produsen kedua terbesar dalam memproduksi mobil dantruk setelah Amerika Serikat.

Pembuat baja Cina rata-rata menggunakan 1/5 energi/tonlebih dari pada yang digunakan oleh negara internasional.Manufaktur semen butuh 45% lebih tenag, dan produsen Ethylenebutuh 70% lebih dari pada produksi di negara manapun, kataBank Dunia.

Pada 2005 Cina menambahkan 66 gigawatt pembangkit tenagalistrik lebih banyak dari yang di hasilkan Inggris setahun.Tahun berikutnya ditambahkan lagi 102 gigawatt lebih banyakdari Prancis.

Politik Polusi

Sejak Hu Jintao menjadi kepala Partai Komunis pada 2002dan Wen Jiabao menjadi perdana menteri. Kepemimpin Cina akandibawa menuju ekonomi yang konsisten. Perekonomian harustumbuh dengan bagus. Tetapi penyalahgunaan lingkungan naikketingkat yang tidak dapat ditolelir.

Sistem otoriter di Cina membuktikan kemampuan untukmenekan ancaman politik dengan peraturan Partai Komuns. Tapigagal dalam merealisasikan tujuan keseimbangan pertumbuhanekonomi dengan pengamanan lingkungan adalah tanda bahwa negarayang mempunyai masalah dengan lingkungan adalah negara dengansistem otoriter, banyak ahli dan beberapa negara mengatakanbahwa Cina takkan bisa selaras dengan lingkungan. Dengan katalain, tanpa adanya perubahan politik tak akan berhasil.

Pada tahun 2004 pemerintah mengeluarkan kebijakan GreenG. D. P untuk menghitung kerusakan pertahun lingkungan dan

20

kesehatan manusia di tiap-tiap provinsi. Laporan pertamamereka di keluarkan akhir tahun 2004, diperkirakan bahwapolusi pada 2004 biaya untuk memperbaikinya adalah 3% dariGDP, maksudnya bahwa polusi diatur petumbuhannya sebesar 7%dari 10% kemudian sisanya 3% polusi di bayar pemilikperusahaan kepada pemerintah Cina. Tapi kebijakan itu di rasakurang dapat mengatasi masalah lingkungan karena perusahaanyang mempunyai modal besar akan berlomba-lomba untuk menaikkanproduksi untuk membayar pajak polusi.

Tim Green G. D. P. Mencoca untuk menghitung kerusakan danpengaruhnya bagi kesehatan manusia di tiap provinsi setiaptahun. Laporan pertama mereka di keluarkan tahun lalu,diperkirakan bahwa polusi pada 2004 berbiaya hanya 3% dariGDP, maksudnya adalah polusi yang tumbuh berkisar antara 7%-10%. Pernyataan resmi mereka dalam waktu ini bahwa rumus yangdigunakan banyak kekurangannya dari kerusakan lingkungan dandampaknya bagi kesehatan serta tidak mnyebutkan dampaknyaterhadap ekologi Cina sendiri.

Tekanan-tekanan konflik

Meskipun laporan dari Green G. D. P. Ini dianggap kurangakurat, pemimpin partai menuntut bahwa mereka harus menahanpenggunaan energi dan emisi. Tahun lalu pemerintah diamanatkanpenggunanaan energi kurang dari 20% untuk semua tingkataktivitas ekonomi pada 2010 dibandingkan dengan 2005. Amanatitu juga mengharuskan mengurangi polusi seperti emisi merkuri,sulfur dioksida, dan lain-lain dalam periode yang sama.

Program ini sangat penting, sehingga Cina dapatbertanggungjawab atas tekanan internasional terhadap isupemanasan global. Pemimpin Cina menolak amanat pengurangan

21

emisi ini dan mereka berkata rencana efisiensi energi merekaakan memperlambat pertumbuhan pada emisi karbondioksida.

Dengan tekanan yang tinggi, tujuan-tujuan efisiensi akansangat sulit dibuat. Sejak tahun pertamanya target sudah ditetapkan, emisi masih juga bertambah. Energi yang digunakansetiap dolar dari pengeluaran ekonomi sangat tinggi tetapihasil efiensi energi terhadap polusi yang berkurang sangatjauh di bawah 4% dari tujuan.

Pemerintah jarang menggunakan pasar-terorientasi secaraintensif untuk mengurangi polusi. Secara resmi menolakproposal-proposal untuk memperkenalkan kenaikan tarif dasarlistrik dan batubara untuk mengurangi biaya kerusakanlingkungan. Negara masih mengendalikan harga bahan bakarminyak, termasuk bensin bersubsidi.

Menteri Lingkungan dan energi mempunyai sedikit pengaruh dibirokrasi pemerintahan. Agen pemerintah tetao mempunyai 200pekerja penuh hari, dibandingkan dengan 18.000 agenperlindungan lingkungan yang dimiliki AS.

Cina tidak puya manteri energi. Kantor energi dariperkembangan nasional dan komisi reformasi, agen perencanaannegara terpusat mempunyai pegawai 100 orang. Sementaradepartemen energi AS mempunyai 110.000 karwayan.

Cina tidak mempunyai tentara amatir yang duduk di DPR.Pakar lingkungan mengungkapkan polusi dan tekanan pemerintahlokal melawan hukum-hukum lingkungan. Tapi individu-individudan organisasi bukan pemerintah tidak dapat menjembataniantara penegak hukum dan politikus tanpa melakukan resikopenangkapan.

22

Pada akhirnya dua pemimpin organisasi lingkungan dituntutpada minggu-minggu terakhir ini, dan beberapa lainnya diperingati secara keras untuk memelankan suara mereka terhadapkritik atas pemerintah lokal. Satu alasan otoritas disebut :perlu stabilitas sosial sebelum olimpiade 2008, sekalidiperlihatkan sebagai kesempatan buat Cina untuk memperbaikilingkugannya.

http://www.nytimes.com/2007/08/26/world/asia/26china.html?

pagewanted=all&_r=0

Asap Beijing disebabkan oleh polusi industri

Updated: 2013-12-30 22:04(Xinhua/chinadaily.com.cn)

Polusi industri adalah sumber terbesar dari PM 2.5 asapBeijing, Akademi ilmu alam cina mengatakan senin. Kedua adalahAerosol inorganik (sulfat dan nitrat) yang menyumbangkan 26% dariPM 2,5 Beijing, diikuti oleh industri produksi dan pembakaranbatubara sekitar 18-25%. Debu tanah sebanyak 15%. Industriberat Beijing menyebarkan polusi-polusi ke Provinsi-provinsisekitarnya.

Diperlukan adanya kerjasama antara Beijing dan provinsisekitarnya dan kerjasama untuk melawan polusi udara. Hari demihari Asap tebal menggangu lalu lintas dan sekolah harusdilibur. ilmuwan mengambi sampel asap PM 2.5 dalam musim yangberbeda dan dianalisa, setelah di analisa komposisi kimia danbeberapa variasi kmia dari 2009-2010

http://www.chinadaily.com.cn/china/2013-12/30/content_17206080.htm

23