PLAN PARTICIPATIVO DE MANEJO Y USO SOSTENIBLE DEL PARAMO DE
RABANAL.
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE PROGRAMA AMBIENTAL CREDITO BID 774
OC/CO CORPOCHIVOR, CORPOBOYACA, CAR. FONADE CONVENIO No. 000294
VENTAQUEMADA, SAMACA, RAQUIRA, GUACHETA, LENGUAZAQUE,
VILLAPINZON Y TUNJA
Proyecto: PLAN DE MANEJO Y USO SOSTENIBLE DEL PARAMO DE
RABANAL.
ANEXOS
1-1
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE PROGRAMA AMBIENTAL CREDITO BID 774
OC/CO CONVENIO No. 00297 FONADE CORPOCHIVOR CAR CORPOBOYACA.
VENTAQUEMADA, LENGUAZAQUE, GUACHETA, RAQUIRA, SAMACA, VILLAPINZON Y
TUNJA.
PLAN PARTICIPATIVO DE MANEJO Y USO SOSTENIBLE DEL PARAMO DE
RABANAL.
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE PROGRAMA AMBIENTAL CREDITO BID 774
OC/CO CORPOCHIVOR, CORPOBOYACA, CAR. FONADE CONVENIO No. 000294
VENTAQUEMADA, SAMACA, RAQUIRA, GUACHETA, LENGUAZAQUE,
VILLAPINZON Y TUNJA Proyecto: FORMULACION E IMPLEMENTACION
PARTICIPATIVA DEL PLAN DE MANEJO Y USO SOSTENIBLE DEL PARAMO DE
RABANAL. FASE I: 2000 - 2001
Equipo de trabajo:FELIPE RUBIO TORGLER DIRECTOR TECNICO MANUEL
GALVIS RUEDA AREA BIOFISICA LUZ AIDA BALLESTEROS VALENCIA AREA
SOCIAL DANIEL F. FLORES FONSECA AREA GEOLOGICO MINERA YAMILE GORDON
DIAZ AREA ECONOMICA GUILLERMO GALINDO SUAREZ PROFESIONAL CAR GERMAN
MESA HIGUERA CARTOGRAFIA JUAN CARLOS BUITRAGO ROA ASISTENTE
ADMINISTRATIVO ANA MARIA CASTAEDA GONZALEZ AREA BIOFISICA
(HUMEDALES) LEVI SANCHEZ RODRIGUEZ RECURSO HIDRICO OLGA MARCELA
CASTAEDA PEA AREA AGROPECUARIA (q.e.p.d.) HUGO ALARCON MORENO
PROFESIONAL CAR FRANCISCO RODRIGUEZ CRISTANCHO TECNICO CAR YENNY
PAOLA GARAY ASISTENTE DE OFICINA
Voluntarios:SET T. V. SEAL COLOMBIA Video Pramo de Rabanal Luisa
Fernanda Galindo Pez Biloga Universidad de los Andes
Fabian Rodriguez Guillermo Ivn Castro Bernal Organizacin
Ambiental AZULVERDE Fundacin Universitaria de Boyac - UNIBOYACA
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VENTAQUEMADA, SAMACA, RAQUIRA, GUACHETA, LENGUAZAQUE,
VILLAPINZON Y TUNJA Proyecto: FORMULACION E IMPLEMENTACION
PARTICIPATIVA DEL PLAN DE MANEJO Y USO SOSTENIBLE DEL PARAMO DE
RABANAL. FASE I: 2000 - 2001
________________________________________________________________
Consultores: CONSULTORIA PARA EL ANLISIS Y LA CREACIN DE INCENTIVOS
PARA LA CONSERVACIN, LA RESTAURACIN ECOLGICA Y EL MANEJO AMBIENTAL
EN EL PARAMO DE RABANAL. Centro de Estudios para el Desarrollo -
CEDE Universidad de los Andes. Eduardo Uribe Botero Elkin Giovanny
Riveros Galindo
PRIMERA ETAPA DE ELABORACION DEL SISTEMA DE INFORMACION
GEOGRAFICA Y ZONIFICACION DEL PARAMO DE RABANAL. Unin Temporal: -
Pramo de Rabanal Investigaciones Geotcnicas Ltda. & Leyla
Montenegro Caldern. Equipo: Leyla Montenegro Caldern Carlos A.
Guevara Delgado Diego Jos Rubiano
________________________________________________________________
DISEO GRAFICO, EDICIN E IMPRESIN DE PLEGABLES Y AFICHES PARA LA
DIVULGACIN DEL PROYECTO. Ariel Bonilla Rodrguez.
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VENTAQUEMADA, SAMACA, RAQUIRA, GUACHETA, LENGUAZAQUE,
VILLAPINZON Y TUNJA Proyecto: FORMULACION E IMPLEMENTACION
PARTICIPATIVA DEL PLAN DE MANEJO Y USO SOSTENIBLE DEL PARAMO DE
RABANAL. FASE I: 2000 - 2001
Alcaldes:
Hctor Efran Orjuela (1999 2001) Municipio de Ventaquemada Jorge
Jerez Amado (2001 - 2003) Municipio de Samac Orlando Audi Quiroga
Gil (1999 2002 Marzo) Municipio de Guachet
Efran Moreno Buitrago (2002 2004) Municipio de Ventaquemada Jos
Jairo Salinas Bustamante (1999 2002 Marzo) Municipio de Rquira
Carlos Manuel Montaa Barrantes (2001 - 2003) Municipio de
Lenguazaque
Pablo Antonio Guio Tellez (2001 2003) Municipio de Tunja
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VENTAQUEMADA, SAMACA, RAQUIRA, GUACHETA, LENGUAZAQUE,
VILLAPINZON Y TUNJA Proyecto: FORMULACION E IMPLEMENTACION
PARTICIPATIVA DEL PLAN DE MANEJO Y USO SOSTENIBLE DEL PARAMO DE
RABANAL. FASE I: 2000 2001
AgradecimientosAgradecemos a cada una de las personas que nos
escucho y que nos expuso su visin sobre la regin, el pramo, sus
expectativas y posiciones, con las que se hace posible que este
proceso participativo construya una ruta coherente para un mejor
futuro. Y de manera especial agradecemos a las siguientes
organizaciones y personas que mantuvieron la comunicacin y la
creatividad dispuesta para con el proyecto, y principalmente por su
actitud constructora de un futuro pacifico, por su claridad frente
al que hacer por el pramo y la naturaleza de esta regin.*Fundacin
El Chaute (Rquira) *Fundacin Ecocultura (Rquira) *Fundacin Gotas de
vida (Ventaquemada) *Proalbio LTDA. (Ventaquemada) *Asociacin de
Usuarios del Distrito de Riego de Samac ASUSA - *Empresa Asociativa
de Quicagota, San Cayetano y Monroy (Rquira) QUIMONSA- *Organizacin
Ambiental Azulverde UNIBOYACA (Tunja) *Acueducto Regional No. 1
(Guachet) *Acueducto Regional No. 4 (Guachet) *Asociacin de
Acueductos de las TIBITAS (Lenguazaque-Villapinzn) *Proyecto:
PROCAS GTZ CAR CORPOCHIVOR - CORPOBOYACA *PLAN VERDE - CORPOCHIVOR
*INCORA *Aceras Paz del Ro *SERAQA *Secretaria de aguas de Boyac
*Laboratorios de aguas de CAR y CORPOCHIVOR *COPROCARBON-S.A.
*MINERCOL *Secretarias de Minas de Cundinamarca y Boyac *Juntas de
Accin Comunal *Juntas Administradoras de Acueductos *Direcciones de
Ncleo y docentes de las escuelas y colegios de cada uno de los
municipios *Personerias Municipales *Umatas *Oficinas de Planeacin
Municipal *Alcibades Snchez *Eduardo Moreno *Fredy Corchuelo Cala
*Jos Martnez Larotta *Ruby Barbosa *Edgar Morales *Jess Farfn
*Sandra Farfn *Maria Antonia Espitia *Saul Varela Buitrago *Jos
Francisco Matamorros *Miguel Parra *Carlos Jaime Veloza *Octavio
Lopz Gonzlez *William Efrn Cuervo *Cesar Vargas *Sandra Morales
Chavez *Beatriz Riao Torres *Carmen Duarte *Jos Luis Ortiz *Gusman
Ruiz Ruiz *Sonia Jerez Gutierrez *Silvino Espinosa Moreno *Salomn
Riao *Josue Ramn Cortez *Helmus Forero Celis *Hipolito Rodrguez
Casas *Pablo Espitia *Alvaro Vargas *Juan Reyes *Javier Reyes.
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DedicatoriaEsta labor que nace y que sabemos trascender a favor
de la vida de cada uno de los hijos de los actuales pobladores de
esta importante regin, esta dedicado muy especialmente a la memoria
de nuestra compaera OLGA MARCELA CASTAEDA, quien nos acompao
durante un tiempo en el desarrollo de la primera fase del proyecto,
y quien lamentablemente falleci, durante este transcurso.
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VENTAQUEMADA, SAMACA, RAQUIRA, GUACHETA, LENGUAZAQUE,
VILLAPINZON Y TUNJA Proyecto:
INFORME DE EJECUCIONES IMPLEMENTACION PARTICIPATIVA DEL PLAN DE
MANEJO Y USO SOSTENIBLE DEL PARAMO DE RABANAL. MINISTERIO DEL MEDIO
AMBIENTE JUAN MAYR MALDONADO CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE
CHIVOR CORPOCHIVOR LUIS IGNACIO ALFONSO BERMUDEZ CORPORACION
AUTONOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA CAR DARIO LONDOO GOMEZ
CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DE BOYACA CORPOBOYACA ALIRIO E.
RODRIGUEZ RODRIGUEZ
JOSE GABRIEL SUAREZ BORRAS OMAR ALFONSO MORALES GALINDO JAIRO
CESAR FUQUENE LUIS HAROLD GOMEZ NUEZ FRANCISCO RODRIGUEZ CRISTANCHO
HUGO ALARCON MORENO GUILLERMO ALFREDO GALINDO SUAREZ LUIS EDUARDO
SUAREZ
DIRECTOR CAR- REGIONAL UBATE Y SUAREZ SUBDIRECCION PLANEACION
CORPOCHIVOR SUBDIRECCION PLANEACION CORPOBOYACA PROFESIONAL
ESPECIALIZADO CORPOCHIVOR TECNICO ADMINISTRATIVO CAR PROFESIONAL
UNIVERSITARIO. GRUPO BASE. CAR PROFESIONAL UNIVERSITARIO. GRUPO
BASE CAR PROFESIONAL ESPECIALIZADO CORPOBOYACA
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INTRODUCCIONEn el contexto del trabajo interinstitucional de la
ecorregin del nororiente colombiano, se desarroll el proyecto
Formulacin e Implementacin Participativa del Plan de Manejo y Uso
Sostenible del Pramo de Rabanal, en el marco del convenio No.
000294, como un ejercicio de gestin colectiva, realizado entre el
Ministerio del Medio Ambiente, Programa Ambiental Crdito BID 774
OC/CO, CORPOCHIVOR, CORPOBOYACA, CAR y FONADE, instituciones que
designaron a CORPOCHIVOR como la entidad ejecutora para esta
primera fase (2000 2001). El presente documento de plan de manejo,
junto con la propuesta de zonificacin ambiental contenida en una
interfase (ARCVIEW / ERDAS) del sistema de informacin geogrfica
para el pramo de Rabanal, realizada por la Unin Temporal Pramo de
Rabanal, as como el anlisis para la creacin de incentivos para la
conservacin, la restauracin ecolgica y el manejo ambiental en el
pramo de Rabanal, ejecutada en su fase inicial por el CEDE de la
Universidad de los Andes, en conjunto tiene las siguientes
caractersticas: Es un instrumento para continuar el proceso de
construccin colectiva para la formulacin e implementacin del plan
de manejo ambiental para la regin. Algunos productos estn en
proceso de elaboracin y requieren posteriores afinamientos, en la
medida que dependen de los mismos procesos locales y regionales.
(por ejemplo: la implementacin de Incentivos ya creados, la
actualizacin de la informacin predial, la insercin y gestin de
proyectos formulados por iniciativa local, el fortalecimiento de
acueductos, ONGs y municipios, entre otros tantos). El documento
refleja tan solo una pequea fraccin de los procesos que ocurren en
la regin, habindose tratado de extractar los elementos disponibles
para que en la siguiente fase sirvan en la construccin
participativa de directrices de manejo. Interpreta el proceso
ejecutado de manera esquemtica, y como es evidente se requiere de
una segunda fase para evaluar el efecto de lo planteado, dialogado
y ejecutado. Se encontraron limitantes en la informacin existente,
tanto en calidad como en disponibilidad. Y esto obedece a la falta
de administracin y uso de la informacin por parte de las
localidades y de las instituciones, adems de un escaso aporte de la
misma al grupo de trabajo del proyecto. La obtencin de informacin
primaria que realiz el proyecto, aclar algunos temas, pero en
muchos casos dej ms preguntas, antes que corroborar los datos
disponibles. Adems algunas comunidades en virtud de las
expectativas generadas con la declaratoria de Reservas Forestales
Protectoras, y control ambiental a las actividades productivas en
la regin (minera, papa y ganadera) se reservan o tergiversan de
alguna manera la informacin por desconfianza ante las entidades
estatales. Se requiere que en la fase siguiente se articulen los
esfuerzos de zonificacin con lasMINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
PROGRAMA AMBIENTAL CREDITO BID 774 OC/CO CONVENIO No. 00297 FONADE
CORPOCHIVOR CAR CORPOBOYACA. VENTAQUEMADA, LENGUAZAQUE, GUACHETA,
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PLAN PARTICIPATIVO DE MANEJO Y USO SOSTENIBLE DEL PARAMO DE
RABANAL.
propuestas de proyectos, en la medida que esta necesaria fusin
depende en gran medida de la precisin que aporten los proyectos a
ejecutar por parte de los municipios y las entidades regionales,
para que la propuesta de zonificacin adquiere valor para la
concertacin. Y dentro de este contexto por lo tanto el contenido
del documento esta estructurado para: Describir la forma en que se
realizaron los procesos participativos, as como los principales
resultados obtenidos. Y con ello evaluar las principales
condiciones de actividad y respuesta participativa. Contextualizar
las condiciones y caractersticas del mbito regional. Caracterizar
las condiciones fsico biticas. Se destaca el esfuerzo para realizar
el inventario de humedales de la zona. Caracterizar las principales
condiciones sociales, culturales y econmicas de los pobladores de
la regin. Realizar con la informacin disponible una sntesis
diagnstica que permita evaluar las condiciones ambientales del rea.
Contextualizar los criterios y condiciones para las estrategias y
acciones encaminadas hacia la declaratoria de reas de manejo
especial o de proteccin, con nfasis en una descripcin de las
condiciones requeridas para consolidar un Distrito de Manejo
Integrado. Enunciar los objetivos, criterios y estrategias de
manejo ambiental para la regin. As como los enunciados por los
planes de desarrollo y esquemas de ordenamiento territorial de los
cinco municipios. Esbozar un portafolio de perfiles de programas y
proyectos.
Con lo que nos aproximamos a realizar un anlisis preliminar del
estado actual del rea, acompaado de una propuesta de zonificacin,
una interfase conteniendo el sistema de informacin geogrfica en su
fase inicial, y un portafolio de perfiles de programas y proyectos,
para que con ello se pueda continuar dentro de un contexto social
muy exigente la definicin del Distrito de Manejo Integrado y la
respectiva construccin e implementacin del plan de manejo. El
nfasis en un inicio participativo El proyecto enfatiz en
actividades de motivacin, las que principalmente estuvieron
vinculadas a estimular el dilogo sobre el futuro del pramo, y esto
obedeci a las reiteradas solicitudes locales de intercambiar
conocimientos sobre medio ambiente y entablar procesos de
negociacin para la adquisicin de predios y asignacin de incentivos,
que son constantemente requeridos. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
PROGRAMA AMBIENTAL CREDITO BID 774 OC/CO 1-9CONVENIO No. 00297
FONADE CORPOCHIVOR CAR CORPOBOYACA. VENTAQUEMADA, LENGUAZAQUE,
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Con lo que se concluye que estas primeras fases participativas
requieren de mucho trabajo de capacitacin ambiental e identificacin
de conflictos y necesidades para negociaciones posteriores. As como
cubrir las necesidades de tipo tcnico necesarias para caracterizar
y zonificar, en la medida que se deben equilibrar los
requerimientos participativos, con los esfuerzos de orden tcnico.
Principalmente se realiz la activacin inicial de un proceso de
dilogo con actores regionales y locales frente al futuro del pramo
y su manejo ambiental, en l se desarroll la etapa motivacional de
las fases de diagnstico ambiental participativa y formulacin
inicial del plan de manejo. Se realizaron 150 actividades
participativas y se acerco al proceso a ms de 3.312 persona en los
seis (6) municipios involucrados, con actividades de sensibilizacin
sobre el manejo ambiental del pramo, el diagnstico ambiental
veredal, identificacin de conflictos ambientales y la bsqueda
preliminar de soluciones a problemticas ambientales locales
ubicadas en el rea del pramo. El predominio del proceso
participativo de acuerdo con las condiciones que se presentaron en
el desarrollo de la primera fase, especialmente con los
propietarios del rea del pramo, se caracteriza por ser ms bien una
negociacin progresiva de resolucin de conflictos, mientras que con
los usuarios de acueductos que son los principales interesados en
el manejo adecuado del pramo, se dio inicio a la construccin de
alianzas en pro del pramo. Lo que implica que el esfuerzo debe
continuar y debe adems estar orientado hacia la resolucin de
situaciones que permitan visualizar las soluciones efectivas, ganar
credibilidad y concretar las alianzas incipientes, para poder as
perfeccionar e implementar el Plan de Manejo, que se debe convertir
en una agenda de negociacin entre los actores de la sociedad civil
a favor, los propietarios con exigencias y el estado que debe hacer
cumplir las reglamentaciones. El desarrollo de este proceso
inicial, encaminado a la formulacin participativa del plan de
manejo en el pramo de Rabanal, se contextualiza y se autodetermina
en relacin a los actores que intervinieron, es decir que las
condiciones y caractersticas de la cultura cundiboyacense que
puebla esta regin de Colombia, establece en una alta medida los
resultados de este esfuerzo de trabajo, y determina el desarrollo
ulterior de la participacin y el manejo ambiental. Si bien la
normatividad ambiental colombiana, ha venido estableciendo de
manera clara una serie de normas, existe una distancia entre las
posibilidades de aplicarla y las realidades de lo local, en donde
adems de existir ignorancia sobre las normas, esta el hecho, que l
no acatarla, es ms bien el producto de una circunstancia de
necesidades para la sobrevivencia, que adems se arraiga en una
cultura individualista y competitiva, obviamente amparada por la
cultura de la economa de mercado. Si bien las directrices de la
norma, obedecen al beneficio comn, aun no existe suficiente
conciencia colectiva para la aplicacin de las mismas, y
especialmente a partir de las mismas comunidades. Por ende los
planes de manejo que generalmente se sustentan apropiadamente en la
norma y los anlisis meramente tcnicos, requieren ser puestos a
prueba por los actores locales y regionales, y este documento como
reflejo de un proceso iniciado describe una gestin participante que
esta dirigida a este objetivo. 1-10MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
PROGRAMA AMBIENTAL CREDITO BID 774 OC/CO CONVENIO No. 00297 FONADE
CORPOCHIVOR CAR CORPOBOYACA. VENTAQUEMADA, LENGUAZAQUE, GUACHETA,
RAQUIRA, SAMACA, VILLAPINZON Y TUNJA.
PLAN PARTICIPATIVO DE MANEJO Y USO SOSTENIBLE DEL PARAMO DE
RABANAL.
En otras palabras el proceso iniciado, estimul el dialogo frente
al futuro del pramo, visto como el futuro mismo de quienes lo
habitan y dependen de l. El producto de estos primeros intercambios
y opiniones, as como el desarrollo integrado de los componentes
tcnicos que el proyecto en su primera fase de trabajo elabor,
apenas abre el primer paso para un proceso de gestin participativa
en diferentes direcciones, y plantea -antes que una definicin
exacta del que hacer- una serie de preguntas sobre las preguntas y
definiciones que las mismas comunidades tienen sobre su futuro y l
del pramo. Una de las conclusiones mayores como parece evidente
para toda la nacin- es el requerimiento de procesos permanentes de
capacitacin sobre alternativas productivas de orden ambiental que
permita que las comunidades se desarrollen sin alterar las
condiciones requeridas para la perpetuidad de los ecosistemas
andinos. Esto demanda un reto de dimensiones incalculables, ya que
desde la visual de las ciencias de la conservacin, resulta fcil
aportar evidencias contundentes, de que los pramos deben ser
ecosistemas naturales para la conservacin y el suministro de
servicios ambientales, dado que tcnicamente las evidencias y los
proyectos son irrefutables y no existe otro camino, pero cuando se
trata de aplicarlos, los requerimientos de orden social desbordan
lo estipulado en las programaciones establecidas. Asuntos
esenciales como el desarrollo de las organizaciones comunales,
requieren de un permanente acompaamiento por parte de funcionarios
comprometidos, quienes deben formar parte de una cadena de apoyo
mutuo entre las autoridades municipales y las organizaciones no
gubernamentales, las que tambin estn muy necesitadas de apoyo
tcnico, organizacional y financiero. La cultura rural que enmarca
esta regin, los ecosistemas vitales para la conservacin de nuestra
biodiversidad y el esencial suministro de las aguas para ms de 90
acueductos, distritos de riego y embalses, nos present variadas
situaciones y compromisos, unos ms profundos que otros, pero todos
de una manera u otra muestran las mltiples necesidades y esfuerzos
que han crecido. A todos les agradecemos, y estaremos atentos para
que este camino difcil sea ms corto y menos penoso que l que
plantea el olvido y el abandono. Estructura y componentes del
documento frente al proceso participativo El documento esta
estructurado de manera que de forma secuencial se pueda adentrar en
las condiciones y caractersticas que esta regin contiene, en la
medida que el proceso participativo y de acumulacin de informacin
relevante para el manejo se vaya dando y cualificando. La
estructura conceptual entregada inicialmente con este documento y
con el sistema de informacin geogrfico para esta regin, permitir en
el futuro facilitar l ser ms eficaces en la gestin ambiental
participativa. El documento se estructura en varios componentes que
se dirigen a describir las principales variables ambientales, a
iniciar una sntesis y anlisis de las condiciones encontradas, y a
proponer una zonificacin para el manejo ambiental as como la
formulacin de programas y proyectos, que la acompaan. En cada uno
de los pasos de orden participativo que se alcanzaron a dar, se
obtuvo opinin, posicin y propuestas por parte de los diferentes
actores, contando con informacin relevante para nutrir el documento
y el proceso en si. Aunque es importante aclarar de 1-11MINISTERIO
DEL MEDIO AMBIENTE PROGRAMA AMBIENTAL CREDITO BID 774 OC/CO
CONVENIO No. 00297 FONADE CORPOCHIVOR CAR CORPOBOYACA.
VENTAQUEMADA, LENGUAZAQUE, GUACHETA, RAQUIRA, SAMACA, VILLAPINZON Y
TUNJA.
PLAN PARTICIPATIVO DE MANEJO Y USO SOSTENIBLE DEL PARAMO DE
RABANAL.
nuevo, que en la medida que las comunidades, las autoridades
municipales y actores sectoriales, al estar embebidos en el modelo
actual de desarrollo, desconocen y en algunos casos omiten la
posibilidad de que existan formas sustentables de produccin y uso
adecuado del medio ambiente, o lo que es ms complejo, sienten
vulnerado el desarrollo histrico de su formas de apropiacin y
relacin con el medio natural frente a las normas ambientales, lo
que implica que la construccin colectiva sobre la descripcin
diagnostica, el anlisis y formulacin de acciones, deba ser
enriquecido en fases subsecuentes, cuando los niveles de
concertacin sobre alternativas viables de manejo se hayan
construido, a travs de un proceso de capacitacin y ejecucin de
proyectos pedaggicos. Como se abordo la sntesis diagnstica? El rea
presenta un mosaico de condiciones que en consecuencia permite
definir una serie de relaciones entre limitantes y potencialidades,
vistas desde la perspectiva del manejo ambiental y el desarrollo
sostenible. Podramos atrevernos a plantear dos tipos bsicos de
sistemas descriptivos de relacin entre limitantes y
potencialidades: los de orden fsico bitico y los de orden humano.
Los sistemas de orden fsico bitico que inciden sobre las
posibilidades de uso, conservacin y restauracin. Se fundamentan en
las condiciones determinadas por el sistema que conforma el Clima
con la hidrologa: con sus respectivos subsistemas dados por:
Clima hidrologa - suelos productividad, Clima hidrologa geologa
amenaza riesgos. Clima hidrologa biodiversidad - coberturas de
vegetacin ecosistemas - fauna y territorio - que dependen de las
condiciones anteriores, y que se le aade la del uso histrico del
territorio -:
Los sistemas de orden humano que inciden sobre la manera de
relacionarse entre diferentes grupos sociales y con el entorno
definiendo al tiempo las limitantes y potencialidades para el
desarrollo sostenible, y en l las posibilidades para conservacin y
la restauracin. Generalizndose dos sistemas:
El que establece las interrelaciones que se evidencian en los
actuales conflictos entre la oferta, demanda e impacto sobre los
diferentes bienes y servicios ambientales o que vulneran el futuro
de ecosistemas o algunas especies. Y en donde se evidencian los
Conflictos por demanda y usos de agua, impactos negativos de la
minera y hornos de coquizacin (agua, aire, suelos, ecosistemas),
por impactos derivados de las actividades agropecuarias, por uso
directo de los recursos naturales renovables (especies), y por
actividades inadecuadas en reas protegidas. Y el que establecen las
actitudes de los actores en funcin de las posibilidades de menguar
los conflictos entre la oferta y demanda de bienes, servicios
ambientales y que garantizan el futuro de los ecosistemas.
Zonificacin ambiental, e interfase para desarrollar un sistema
de informacin geogrfica
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PLAN PARTICIPATIVO DE MANEJO Y USO SOSTENIBLE DEL PARAMO DE
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Se elabor un Sistema de Informacin Geogrfico -SIG con informacin
base a escala 1:25.000 bajo plataforma ARCVIEW - ERDAS con su
respectiva interfase de consulta, por medio de la consultora
realizada con la Unin Temporal denominada Pramo de Rabanal,
constituida entre la M.Sc. Ing. Forestal Leyla M. Montenegro
Caldern e Investigaciones Geotcnicas Ltda. IGL-, que dio como
resultado la primera etapa de elaboracin del sistema de informacin
geogrfica (SIG) y posibilit el realizar la propuesta de zonificacin
ambiental del Pramo de Rabanal con ayuda de esta herramienta, la
cual debe ser concertada en las fases de implementacin con los
diferentes actores locales. Formulacin del documento del Plan de
Manejo del Pramo de Rabanal Se avanz en la formulacin de un
documento rector que permitir en una segunda fase mantener el
dilogo y la gestin ambiental en compaa de los actores locales y
regionales. La integracin de los resultados del diagnstico, la
zonificacin acompaada del sistema de informacin geogrfica- y los
programas y proyectos identificados conforman en conjunto el
documento del Plan Participativo de Manejo. Las propuestas
encontradas se resumen en estrategias dirigidas al fortalecimiento
de la capacidad social para la organizacin, para el desarrollo de
iniciativas ambientales, requeridas e identificadas por los actores
locales. Este Plan de Manejo, se construyo a sabiendas que los
procesos de gestin ambiental participativa son en primera instancia
prolongados y exigentes, y que son efectivos en la medida que
exista consensos, por lo que este documento pretende ser una gua
inicial para este fin, y al tiempo reflejar un primer ensayo de
activacin de la participacin social hacia la gestin ambiental
efectiva en territorios rurales en esta zona cundiboyacense. El
documento antes que una directriz final, es un reflejo del anlisis
inicial, con el que pretendemos aportar un grano de arena en la
bsqueda de los mecanismos participativos, que permitan articular
las visiones y acciones, sobre las soluciones a las problemticas
sociales y econmicas que subyacen y condicionan el manejo del medio
ambiente y el desarrollo sostenible. La siguiente Fase: Proceso
Participativo para la Conservacin y el Manejo Ambiental del Pramo
de Rabanal (2002 2004) El proyecto ha previsto una segunda fase
para consolidar y continuar con las acciones iniciales emprendidas
en la primera fase, e iniciar la implementacin del Plan de manejo,
todo dentro de las lneas propias al manejo ambiental de ecosistemas
estratgicos. Esta fase se dimensiona para un perodo aproximado de,
por lo menos, dos aos ms. Sin embargo, an no se cuenta con recursos
para su financiacin a pesar de que las instituciones participantes
han expresado su inters en darle continuidad al proceso. Objetivos
General: Fomentar y fortalecer el proceso participativo para la
gestin e implementacin de los programas estructurados en el proceso
de formulacin del Plan de Manejo y Uso sostenible del Pramo de
Rabanal, en sus principales componentes dirigidos a la proteccin,
conservacin, restauracin y manejo sostenible del Macizo del Pramo
de Rabanal. Especficos:
1-13
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1. Promover y fortalecer los procesos participativos de orden
comunal, municipal y gremial
ya iniciados en la primera fase del proyecto interinstitucional,
para que se dirijan hacia la participacin, organizacin y
capacitacin de las comunidades con el fin que se apropien y
contribuyan en la sostenibilidad de las acciones de implementacin
del Plan de Manejo.
2. Fomentar y optimizar participativamente los sistemas
productivos ambientalmentesostenibles, culturalmente aceptados,
econmicamente viables y tecnolgicamente apropiados.
3. Estructurar los mecanismos locales y regionales para la
creacin e implementacin deincentivos para la conservacin y la
restauracin ecolgica en el macizo del pramo de Rabanal.
4. Consolidar de manera concertada con los distintos actores
regionales la declaratoria dereas protegidas o de manejo especial
de carcter local y regional en el macizo del pramo de Rabanal
(Reservas Naturales de la Sociedad Civil, Distrito de Manejo
Integrado, Reservas Forestales Protectoras, Parques Naturales
Municipales, etc.).
5. Generar lneas de investigacin participativa que contribuyan a
reconocer, proteger,restaurar, recuperar y repoblar la
biodiversidad local y regional.
6. Fortalecer el sistema de informacin ambiental para macizo del
pramo de Rabanalque permita la gestin ambiental participativa, su
control, seguimiento y actualizacin permanente.
Principales retos para la ejecucin de proyectos en el contexto
ecorregional Al desarrollar una experiencia que al tiempo que
fortalece el sistema nacional ambiental en el orden regional, se
suma al conjunto de esfuerzos similares, que se estn realizando en
la ecorregin nororiental andina (Santurban, Cocuy, Mamapacha
Bijagual, Ocet, entre otros), nos permite retroalimentarnos entre
las diferentes experiencias que se desarrollan en circunstancias
similares en reas de manejo especial que involucren pramos, selvas
andinas y procesos socioeconmicos, en el contexto de la regin
nororiental de Colombia. Esta fase que inicialmente se haba diseado
para un periodo de un (1) ao, tomo ms de 20 meses para ser
realizada. Esto obedeci a circunstancias de diferente ndole tanto
institucional, tcnica, como participativa. En esa medida se opt por
asumir los criterios de adaptabilidad y flexibilidad con los
tiempos y ritmos de los procesos reales, lo que nos hace ver que es
necesario ir corrigiendo los requerimientos y procesos que se
establecen en el marco institucional, en el desarrollo de este tipo
de proyectos, sobre todo si dependen de la participacin de mltiples
actores. En esa medida un criterio primordial de desarrollo de este
tipo de proyectos esta fundado en que la activacin de procesos
sociales alrededor de acciones ambientales es prioritario frente a
otras directrices de corte ms tcnico. 1-14MINISTERIO DEL MEDIO
AMBIENTE PROGRAMA AMBIENTAL CREDITO BID 774 OC/CO CONVENIO No.
00297 FONADE CORPOCHIVOR CAR CORPOBOYACA. VENTAQUEMADA,
LENGUAZAQUE, GUACHETA, RAQUIRA, SAMACA, VILLAPINZON Y TUNJA.
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RABANAL.
CONTENIDOPg. INTRODUCCION 1. Proceso participativo 1.1. Metodo y
estrategia general desarrollada 1.1.1. Antecedentes conceptuales
1.1.2. Aspectos metodolgicos y estratgicos a utilizarse en la
formulacin participativa del plan de manejo 1.1.3. Pasos y etapas
de desarrollo del proceso de participacin y dialogo de saberes
1.1.4. Condiciones que enfocan y determinan la formulacin
participativa del plan de manejo. 1.1.5. El proceso participativo
como eje de desarrollo e integracin 1.1.6. Aspectos metodolgicos y
estratgicos 1.1.7. Mtodos especficos de orden participativo
desarrollados 1.1.8. Desarrollo del proceso participativo 1.1.9.
Resultados de las tcnicas desarrolladas 2. Contexto regional 2.1.
Caracterizacin general del contexto regional 2.1.1. Localizacin,
extensin y divisin poltico administrativa de la regin 2.1.2.
Descripcin geogrfica de la regin 2.1.3. Geologa general de la regin
2.1.4. Condiciones de desarrollo territorial 2.1.5. Condiciones
socioeconmicas, culturales, tursticas, recreacionales e histricas
2.1.6. Poblacin 2.1.7. Condiciones generales de orden ambiental en
la regin 2.1.8. Valores paisajsticos y calidad visual 2.1.9.
Acciones y gestin ambiental en la regin 2.1.10. Ubicacin en el
macizo de Rabanal 2.2. Geologa 2.2.1. Estratigrafa 2.2.2. Tectnica
local y fallamiento 2.2.3. Geodinamica 2.2.4. Hidrologia 2.2.5.
Fisiografia 2.3 climatologa 2.3.1. El clima de la Regin Alto Andina
Oriental de Colombia 2.3.2. Zonificacin climtica de la regin 2.3.3.
Estaciones meteorolgicas de referencia 2.3.4. Climatologa de la
regin subhmeda del macizo del Pramo de Rabanal 2.3.5. Zona subhmeda
transicional (vertiente Oriental y Occidental) 2.3.6. Climatologa
Regin Seca Municipios de Samac Rquira Macizo Pramo de Rabanal
2.3.7. Climatologa Regin Hmeda Municipio de Ventaquemada Macizo
Pramo Rabanal 2.4. Hidrografa 2.4.1. Principales microcuencas del
rea 2.4.2. Caudales oferta - demanda MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
PROGRAMA AMBIENTAL CREDITO BID 774 OC/CO 1-15 1-1 1-1 1-1 1-3 1-4
1-5 1-6 1-7 1-8 1-10 1-18 2-1 2-1 2-1 2-1 2-1 2-2 2-3 2-4 2-4 2-6
2-6 2-7 2-10 2-10 2-20 2-21 2-25 2-29 2-34 2-34 2-35 2-37 2-38 2-44
2-45 2-61 2-69 2-69 2-85
CONVENIO No. 00297 FONADE CORPOCHIVOR CAR CORPOBOYACA.
VENTAQUEMADA, LENGUAZAQUE, GUACHETA, RAQUIRA, SAMACA, VILLAPINZON Y
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2.5. Suelos 2.5.1. Suelos del Pramo de Rabanal 2.5.2. Suelos y
fertilidad 2.5.3. Clasificacin de tierras por capacidad de uso 2.6.
Condiciones medioambientales de orden bitico del area 2.6.1.
Generalidades de los biomas Pramo, Subpramo y Selva Andina 2.6.2.
Orgenes de la flora paramuna 2.6.3. Formaciones vegetales y zonas
de vida 2.6.4. Flora y vegetacin 2.6.5. Estructura y composicin
florstica 2.6.6. Inventario y diversidad florstica 2.6.7. Rabanal,
posible encrucijada de distritos biogeogrficos 2.6.8. Diversidad de
flora y conocimiento local 2.6.9. Flora acutica 2.6.10. Amenaza y
extincin de especies de la flora regional 2.6.11. Anlisis
estadstico de muestreos de vegetacin en el Pramo de Rabanal 2.7.
Humedales del pramo de rabanal 2.7.1. Marco legal 2.7.2. Origen de
los humedales del Pramo de Rabanal 2.7.3. Tipos de humedales
presentes en el rea (Categoras Ramsar) 2.7.4. Descripcin de los
humedales estudiados 2.7.5. Caractersticas generales de los
humedales estudiados 2.7.6. Tenencia de la tierra en las zonas de
humedales 2.7.7. Caractersticas fsico-qumicas de los humedales
2.7.8. Importancia de los humedales del Macizo de Rabanal 2.7.9.
Calificacin de importancia de los humedales del Macizo de Rabanal
2.8. Fauna 2.8.1. Mtodo 2.8.2. Generalidades 2.8.3. Generalidades
sobre la fauna de bosques andinos, subandinos y pramos de la regin
del Pramo de Rabanal 2.8.4. Estado actual de los hbitats de la
fauna silvestre en la regin 2.9. Condiciones socioeconmicas del rea
2.9.1. Formas de poblamiento 2.9.2. Historia local y regional
2.9.3. Caractersticas culturales 2.9.4. Cultura popular y medio
ambiente 2.9.5. Poblacin y migracin 2.9.6. Condiciones de trabajo y
de vida 2.9.7. Educacin 2.9.8. Violencia y conflicto social 2.9.10.
Vivienda 2.9.11. Turismo y recreacin 210. Servicios pblicos 2.10.1
acueductos 2.10.2. Tarifas 2.10.3. Aspectos jurdicos de los
acueductos 2.10.4. Calidad del agua 2.10.5. Distrito de riego del
Valle de Samac ASUSA 2.10.6. Infraestructura y otros servicios
pblicos 2.10.7. Desarrollo institucional 1-16
2-89 2-89 2-100 2-102 2-108 2-108 2-111 2-113 2-114 2-122 2-131
2-133 2-135 2-143 2-144 2-146 2-154 2-154 2-154 2-155 2-155 2-156
2-162 2-163 2-168 2-168 2-174 2-174 2-174 2-179 2-192 2-195 2-195
2-195 2-199 2-200 2-210 2-215 2-226 2-232 2-232 2-234 2-238 2-238
2-245 2-248 2-249 2-252 2-256 2-264
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2.11. Estructura de la tenencia de la tierra 2.11.1. Estructura
de la tenencia de la tierra 2.11.2. Aspectos generales de la
economa nacional de la papa y el carbn 2.11.3. Aspectos generales
de la economa regional 2.11.4. Resultados del proceso participativo
de diagnstico sobre el sistema productivo agropecuario y su economa
en el Pramo de Rabanal 2.11.6. Resultados del proceso participativo
de diagnstico sobre el sistema productivo minero y su economa en el
Pramo de Rabanal 2.11.7. Ingresos y empleo 2.11.8. Finanzas
municipales 3. Sintesis ambiental 3.1. El agua como eje
estructurante de la sintesis ambiental 3.2. Condiciones que enfocan
y determinan la sintesis y la formulacin del plan de manejo 3.2.1.
De las condiciones regionales e institucionales 3.2.2. Condiciones
generales de orden territorial 3.2.3. Condiciones particulares del
Pramo de Rabanal 3.2.4. Condiciones de orden social e institucional
3.2.5. En cuanto al enfoque conceptual y algunas conclusiones del
proceso participativo de formulacin 3.3. cmo se abord la sntesis?
3.4. Sintesis de las condiciones encontradas 3.4.1. En el mbito
fsico - bitico 3.4.2. En el mbito humano 3.5. Areas protegidas
3.5.1. Contexto 3.5.2. El Ordenamiento Territorial y la Areas
Protegidas 3.5.3. Criterios 3.5.3.1. Criterios que definen las reas
de proteccin 3.5.3.2. Principales criterios de seleccin de reas
protegidas para manejo especial y suelos de proteccin 3.5.3.1.
Criterios que definen las reas de proteccin a nivel predial
3.5.3.2. Criterios de condicin o integridad ecosistmica 3.5.3.3.2.
Ecosistema ambientalmente sensible 3.5.3.4. Criterios de
recuperacin ambiental de reas estratgicas 3.5.3.4.1. Restauracin
ecolgica 3.5.3.4.2. Recuperacin - Rehabilitacin Ambiental
productiva 3.5.3.5. Criterios para establecer corredores biolgicos
3.5.4. Antecedentes de gestin para la declaracin de reas en el
Macizo de Rabanal 3.5.4.1. Areas actualmente declaradas 3.5.4.1.1.
Reserva forestal protectora El Robledal 3.5.4.1.2. Reserva forestal
del pramo de Rabanal 3.5.4.2. Areas protegidas, manejo y
zonificacin en el pramo de Rabanal 3.5.4.2. Areas que estn
conservadas y en recuperacin en el macizo de Rabanal 3.5.5.
Procesos, estrategias y posible futuro de la zona 3.5.5.1.Procesos
y localizacin de futuras reas protegidas 3.5.5.2. Las principales
estrategias 3.5.5.2.1. Declaratoria de reas protegidas o de
reservas 3.5.5.2.2. Promocin para la creacin de reservas de la
sociedad civil 3.5.5.2.2. Adquisicin de predios 1-17
2-265 2-265 2-280 2-395 2-312 2-319 2-338 2-341 3-1 3-1 3-2 3-2
3-2 3-2 3-3 3-3 3-5 3-7 3-7 3-42 3-49 3-49 3-49 3-52 3-53 3-54 3-53
3-56 3-56 3-56 3-56 3-57 3-57 3-58 3-62 3-63 3-70 3-77 3-79 3-81
3-81 3-84 3-84 3-85 3-87
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3.5.5.2.3. Incentivos 3.5.5.2.4. Organizacin de un banco de
tierras para la conservacin 3.5.6. La propuesta de un distrito de
manejo integrado 4. Manejo ambiental de la regin: objetivos y
estrategias portafolio de proyectos 4.1. Objetivos para el manejo
del rea 4.1.1. Categoras de manejo 4.1.2. Acciones instrumentales
4.1.3. Objetivos 4.1.3.1. General 4.1.3.2. Objetivos especficos por
categora de manejo 4.1.3.3. Objetivos especficos por accin
instrumental 4.2. Criterios y estrategias de manejo ambiental
territorial 4. 2.1. Criterios 4.2.2. Estrategias 4.3. Compromisos
del proceso adelantado 4.4. Objetivos, estrategias, programas,
proyectos e instrumentos jurdicos para la conservacin y
administracin de los recursos naturales de la regin 4.5. Portafolio
de programas, subprogramas y perfiles de proyectos 4.5.1.
Participacin, educacin, comunicaciones y divulgacin 4.5.1.1.
Programa gestin comunitaria 4.5.1.1.1. Subprograma de creacin y
fortalecimiento de entidades ambientales de la sociedad civil.
4.5.1.1.2. Subprograma de apoyo a PRAES 4.5.1.1.3. Subprograma de
capacitacin ambiental a maestros 4.5.1.1.4. Subprograma Comunicacin
y Divulgacin Ambiental 4.5.2. Instrumentos y mecanismos econmicos
4.5.2.1. Programa de Incentivos 4.5.3. Manejo y uso adecuado del
agua 4.5.3.1. Programa de manejo hdrico 4.5.3.1.1. Subprograma de
manejo y uso adecuado del agua 4.5.3.1.2. Subprograma de
reglamentacin de cuencas 4.5.3.1.3. Subprograma red regional de
estaciones hidrometereologicas 4.5.3.1.4. Subprograma de monitoreo
de calidad de las aguas subterrneas y superficiales 4.5.4.
Produccin limpia y mercados verdes 4.5.4.1. Programa de optimizacin
de unidades productivas agropecuarias 4.5.4.1.1. Subprograma de
produccin limpia agropecuaria y mercados verdes 4.5.4.2. Programa
Ecoturismo 4.5.4.3. Programa minero - ambiental 4.5.4.3.1. Planes
minero ambientales de carbn 4.5.5. Restauracin ecolgica y
rehabilitacin 4.5.5.1. Subprograma de recuperacin ambiental
(restauracin ecolgica y rehabilitacin) 4.5.6. Conservacin 4.5.6.1.
Programa de reas protegidas y Distrito de Manejo Integrado
4.5.6.1.1. Subprograma sistema regional del reas protegidas
4.5.6.1.2. Subprograma adquisicin de predios para la conservacin,
restauracin manejo ambiental 4.5.7. Conocer e investigar 4.5.7.1.
Subprograma de investigacin ambiental y ecolgica 4.5.8.
Administracin y manejo ambiental 1-18
3-88 3-89 3-89 4-1 4-1 4-1 4-1 4-1 4-1 4-2 4-2 4-3 4-3 4-5 4-11
4-12 4-36 4-39 4-39 4-39 4-51 4-57 4-59 4-62 4-62 4-67 4-67 4-67
4-69 4-73 4-75 4-78 4-78 4-78 4-86 4-86 4-89 4-124 4-124 4-128
4-128 4-128 4-136 4-138 4-138 4-148
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4.5.8.1. Subprograma administracin y manejo de la informacin
ambiental 4-148 4.5.8.2. Subrograma de implementacin de los
componentes ambientales del 4-151 ordenamiento territorial 5.
BIBLIOGRAFA 5-1
1-19
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LISTA DE TABLAS1. NUMERO DE EVENTOS POR CLASE DE ACTIVIDAD
PARTICIPATIVA 3. DISTRIBUCIN POR REAS POR MUNICIPIO 4. VEREDAS POR
MUNICIPIO QUE PERTENECEN AL MACIZO DE RABANAL 5. FORMACIONES
GEOLGICAS 6. ESTRATIGRAFIA DEL PARAMO DE RABANAL 7. LEYENDA MAPA
GEODINAMICO 8. LEYENDA MAPA FISIOGRAFICO 9. TIPOS DE CLIMAS SEGN
ALTITUD, RELIEVE, TEMPERATURA Y PRECIPITACIONES 10. CLASIFICACIN
CLIMTICA 11. SEGN ESTE SISTEMA SE PRESENTAN LOS SIGUIENTES
MICROCLIMAS 12. CLASIFICACIN CLIMTICA DE ACUERDO A LOS DIFERENTES
SISTEMAS EXPUESTOS 13. ESTACIONES METEOROLGICAS REGIONALES 14.
PRECIPITACION TOTAL - PROMEDIOS 15. ESTACIONES PLUVIOMETRICAS Y
CLIMATOLGICAS LOCALES 16. VALORES MEDIOS MENSUALES DE TEMPERATURA
(C) PRESENTES EN LA ESTACIN METEOROLOGICA DE UBATE 1966-1999 17.
VALORES TOTALES MENSUALES DE PRECIPITACION LENGUAZAQUE ESTACION EL
ESPINO 1961-1997 18. PRECIPITACIONES (mm) TOTALES MENSUALES DEL
MUNICIPIO DE GUACHET Y LENGUAZAQUE 1963 - 1997 19. PRECIPITACION
(mm) MEDIA MENSUAL DEL MUNICIPIO DE UBAT 1963 - 1997 20. VALORES
MEDIOS MENSUALES DE VIENTOS (Kms/H) REGISTRADOS EN LA ESTACIN
METEOROLGICA UBATE 1988 - 1997 21. VALORES TOTALES MENSUALES DE
VIENTOS (Kms) REGISTRADOS EN LA ESTACIN METEOROLGICA UBATE 1988 -
1997 22. VALORES TOTALES MENSUALES DE BRILLO SOLAR (HORAS) UBAT
1988 1997 23. VALORES MEDIOS MENSUALES DE HUMEDAD RELATIVA (%)
REGISTRADOS EN LA ESTACIN METEOROLGICA DEL MUNICIPIO DE UBATE
CORRIENT DEL RIO LENGUAZAQUE 1988 1997 24. ESTACIONES PLUVIOMTRICAS
Y CLIMATOLGICAS LOCALES 25. VALORES MEDIOS MENSUALES DE TEMPERATURA
(C) PRESENTES EN LA ESTACIN METEOROLGICA DE SAMAC 1980 1998 26.
VALORES TOTALES MENSUALES DE TEMPERATURA (C) PRESENTES EN LA
ESTACIN METEOROLGICA DE TUNJA - UPTC 1980 1998 27. VALORES TOTALES
MENSUALES DE PRECIPITACIN SAMACA EL CARMEN 1988 - 1997 28. VALORES
TOTALES DE PRECIPITACION RAQUIRA (MMS) 29. VALORES TOTALES
MENSUALES DE PRECIPITACION TUNJA UPTC 1988-1997 30. HUMEDAD
RELATIVA % : SAMAC (VILLA DEL CARMEN) VALORES MENSUALES 1980 1998
MM MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE PROGRAMA AMBIENTAL CREDITO BID 774
OC/CO 1-20 Pg. 1-13 2-9 2-9 2-10 2-18 2-24 2-32 2-35 2-36 2-37 2-37
2-37 2-38 2-38 2-39 2-40 2-40 2-41 2-42 2-42 2-43 2-43 2-45 2-46
2-47 2-48 2-49 2-50 2-50
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TUNJA.
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31. VIENTOS (KMS) SAMAC, VILLA DEL CARMEN, VALORES MENSUALES 32.
VALORES MEDIOS MENSUALES DE VIENTOS (KMS/H) REGISTRADOS EN LA
ESTACIN METEOROLGICA VILLA UPTC 19881997 33. VALORES TOTALES
MENSUALES DE BRILLO SOLAR (HORAS) SAMACA VILLA DEL CARMEN 1980-1998
34. VALORES MEDIOS MENSUALES DE HUMEDAD RELATIVA (%) REGISTRADOS EN
LA ESTACION METEOROLOGICA VILLA DEL CARMEN SAMACA 35. VALORES
MEDIOS MENSUALES DE EVAPORACION (mms) REGISTRADOS EN LA ESTACION
METEOROLOGICA VILLA DE CARMEN SAMACA 36. BALANCE HIDRICO
THORNTHWAITE 38. VALORES TOTALES MEDIOS MENSUALES DE TEMPERATURA
ESTACIN VILLA DE LEYVA, CORRIENTE RIO LEYVA AL SUAREZ IDEAM 1980 -
1998 39. VALORES TOTALES DE PRECIPITACION (MMS) 40. ESTACIONES
PLUVIOMETRICAS Y CLIMATOLOGICAS 41. VALORES MEDIOS MENSUALES DE
TEMPERATURA (C) PRESENTES EN LA ESTACION METEOROLOGICA NUEVO COLON
19801998 42. PRECIPITACION TOTAL PROMEDIO MULTIANUALES MEDIOS DE LA
REGION DE ESTUDIO 43. VALORES MEDIOS MENSUALES MULTIANUALES
(VENTAQUEMADA, NUEVO COLON, TURMEQUE) 1980 - 1998 44.
PRECIPITACIONES VALORES MENSUALES (mm). VENTAQUEMADA 45. VALORES
MEDIOS MENSUALES DE HUMEDAD RELATIVA (%) REGISTRADOS EN LA ESTACION
METEOROLOGICA NUEVO COLON CORRIENTE TURMEQUE BOYACA 46. VALORES
MEDIOS MENSUALES DE VIENTOS (Km) REGISTRADOS EN LA ESTACION
METEOROLOGICA NUEVO COLON 1980-1998 47. VALORES TOTALES MENSUALES
DE BRILLO SOLAR (HORAS) CORRIENTE TURMEQUE NUEVO COLON 1980-1998
48. VALORES TOTALES MENSUALES DE EVAPORACION CORRIENTE TURMEQUE
ESTACION NUEVO COLON 1980-1998 49. NUMERO DE PROPIETARIOS Y PREDIOS
EN EL AREA DE LA CUENCA DEL RIO TEATINOS 50. PRINCIPALES
MICROCUENCAS MUNICIPIO DE VENTAQUEMADA 51. SUMARIO DE LOS
PARAMETROS MORFOMETRICOS DE LAS CUENCAS DEL MUNICIPIO DE
VENTAQUEMADA 52. MICROCUENCAS DEL MUNICIPIO DE SAMACA 53.
MICROCUENCAS QUE FORMAN EL MUNICIPIO DE LENGUAZAQUE 54.
MICROCUENCAS QUE CONFORMAN EL MUNICIPIO DE RAQUIRA 55. FORMACIONES
VEGETALES Y ZONAS DE VIDA 56. ZONAS DE VIDA SEGN LA PRECIPITACION
57. FAMILIAS BOTANICAS CON MAYOR REGISTRO DE ESPECIES 58. NUMERO DE
FAMILIAS DE ANGIOSPERMAS (82) Y SU FRECUENCIA EN GENEROS PARA EL
INVENTARIO DE REGISTRO PARA LA ZONA DE ESTUDIO 59. COMPARACION DE
RIQUEZA VEGETAL, ANGIOSPERMAS, CRIPTOGAMAS, MUSGOS SEGN EL AREA DE
ESTUDIO MUNICIPIOS 1-21MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE PROGRAMA
AMBIENTAL CREDITO BID 774 OC/CO CONVENIO No. 00297 FONADE
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RAQUIRA, SAMACA, VILLAPINZON Y TUNJA.
2-51 2-52 2-52 2-54 2-54 2-57 2-58 2-59 2-61 2-61 2-63 2-63 2-64
2-66 2-67 2-67 2-68 2-72 2-74 2-75 2-78 2-81 2-84 2-114 2-114 2-132
2-132 2-132
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RABANAL.
DE MACIZO PARAMO DE RABANAL 60. LISTA DE LAS PRINCIPALES
FAMILIAS MAS FRECUENTES EN DIVERSIDAD DE GENEROS, N DE ESPECIES Y
PORCENTAJES DE ESPECIES 61. DIVERSIDAD FLORISTICA 62. DIVERSIDAD DE
FRAILEJONES (ESPELTIOPSIS SPP Y ESPELETIA SPP) 2800- 3600MSNM 63.
ARBUSTOS ORNAMENTALES 64. ALGUNAS ESPECIES DE ARBOLES ORNAMENTALES
LOCALIZADOS EN LA REGION DE MACIZO PARAMO DE RABANAL 65. USOS DE
ESPECIES ARBOREAS 66. ESPECIES MEDICINALES Y AROMATICAS UTILIZADAS
POR LA COMUNIDAD CAMPESINA DEL AREA DE ESTUDIO 67. DISTRIBUCION DE
FAMILIAS ESPECIES Y GENEROS CON MAYOR USO MEDICINAL REGISTRADAS EN
AREA DE ESTUDIO 68. ESPECIES ARTESANALES (RECORRIDOS DE CAMPO
VEREDAS DE MACIZO PARAMO DE RABANAL MUNICIPIOS DE SAMACA Y
VENTAQUEMADA) 69. ESPECIES DE ALGUNOS ARBOLES NATIVOS IMPORTANTES
PARA BANCOS DE SEMILLAS Y PARA RESTAURACION DE ZONAS 70. ALGUNAS
ESPECIES UTILES ECONOMICAMENTE POR FRUTOS COMESTIBLES O INDUSTRIA
POTENCIAL 71. LISTA ANOTADA DEL FITOPLANCTON 72. ESTADO LOCAL DE
ALGUNAS ESPECIES 73. ESPECIES QUE DEBEN SER VEDADAS PARA LA REGION,
REPORTADAS EN LA ZONA SEGN INVENTARIO FLORISTICO 74. ALGUNAS
ESPECIES VULNERABLES POR MAYOR CONSUMO DE LEA O MADERA 75. LISTA DE
ESPECIES CARACTERISTICAS PARA LA ZONA CLIMATICA SECA 76. LISTA DE
ESPECIES CARACTERISTICAS PARA LA ZONA CLIMATICA SUBHUMEDA 77. LISTA
DE ESPECIES CARATERISTICAS PARA LA ZONA HUMEDA 78. RESUMEN DE LOS
RESULTADOS OBTENIDOS A TRAVES DEL ANALISIS DE VARIANZA DE TRES
FACTORES 79. PROMEDIOS PARA LAS VARIABLES, BAJO LA INFLUENCIA DE
LAS ZONAS CLIMATICAS 80. PROMEDIO PARA LAS VARIABLES, BAJO LA
INFLUENCIA DE LAS REGIONES GEOGRAFICAS 81. PROMEDIO PARA LAS
VARIABLES BAJO LA INFLUENCIA DE LA FISIOLOGIA VEGETAL 82.
INFORMACION GENRAL SOBRE LOS VUELOS Y AEROFOTOGRAFIAS UTILIZADAS EN
EL PRESENTE ESTUDIO 83. DATOS 22 PUNTOS GEOREFERENCIADOS 84.
RESUMEN DE LAS CONDICIONES ACTUALES EN QUE SE ENCONTRARON LOS
HUMEDALES DEL MACIZO DE RABANAL 85. DIMENSIONES DE LOS HUMEDALES
ESTUDIADOS 86. SINTESIS 87. SINTESIS DE DISTRIBUCION, TIPO Y
CONDICION DE LOS PRINCIPALES HUMEDALES EN EL MACIZO DE RABANAL 88.
RELACION DE NUMERO Y AREA DE PREDIOS EN CADA HUMEDAL 89. VALORES DE
PARAMETROS FISICO- QUIMICOS EN AGUAS DE LATA 1-22MINISTERIO DEL
MEDIO AMBIENTE PROGRAMA AMBIENTAL CREDITO BID 774 OC/CO CONVENIO
No. 00297 FONADE CORPOCHIVOR CAR CORPOBOYACA. VENTAQUEMADA,
LENGUAZAQUE, GUACHETA, RAQUIRA, SAMACA, VILLAPINZON Y TUNJA.
2-133 2-133 2-134 2-135 2-135 2-137 2-138 2-140 2-141 2-141
2-143 2-144 2-145 2-145 2-146 2-149 2-150 2-150 2-151 2-151 2-152
2-152 2-155 2-156 2-157 2-159 2-160 2-161 2-162 2-165
PLAN PARTICIPATIVO DE MANEJO Y USO SOSTENIBLE DEL PARAMO DE
RABANAL.
MONTAA COLOMBIANA (mg/l) 90. ESTADO TROFICO DE ECOSISTEMAS
ACUATICOS SEGN LA CONCENTRACION TOTAL DE FOSFORO 91. HORA DE TOMA
DE MUESTRAS 92. CALIFICACION DE HUMEDALES POR SU NIVEL DE
IMPORTANCIA 93. MAMIFEROS EXTINTOS Y PRESENTES, EN EL PARAMO Y
BOSQUE ANDINO ORIENTAL DEL MACIZO DE RABANAL 94. LISTA DE AVES
REPORTADO POR LOS POBLADORES DEL AREA DEL MACIZO DE RABANAL 95.
LISTA POTENCIAL DE ANFIBIOS DEL PARAMO Y BOSQUE ANDINO Y SUBANDINO
DE MACIZO RABANAL 96. LOS REPTILES FRECUENTES EN EL MACIZO DE
RABANAL 97. PECES PRESENTES EN EL MACIZO DE RABANAL 98. SINTESIS DE
LA RIQUEZA INVENTARIADA DE FAUNA SILVESTRE REGION MACIZO PARAMO
RABANAL 99. INVENTARIO POR TAXA DE EDOFAUNA CAPTURADA EN TRAMPAS
BARBER EN CADA TIPO DE ECOSISTEMA Y COTEJADA CON ESPECIES DE DOSEL
DE LA ZONA 100. FRECUENCIA POR GRUPOS DE ARTROPOFAUNA MACIZO
RABANAL 101. SITIOS ARQUEOLOGICOS 102. RIQUEZ DEMOGRAFICA DE LA
REGION (FOLKLORE LITERARIO) 103. FOLKLORE DEMOSOFICO 104. FOLKLORE
DEMOSOFICO 105.MUSICA Y FOLKORE 106. POBLACION 107. POBLACION DE
LAS VEREDAS DEL AREA DE ESTUDIO 108. DENSIDAD POBLACIONAL EN EL
AREA DE ESTUDIO 109. COMPARACION DE FUENTES DE DATOS POBLACIONALES
DE RAQUIRA 110. SEGURIDAD SOCIAL 111. CAUSAS GENERALES DE
MORBILIDAD GENERAL ATENDIDA EN CONSULTA EXTERNA EN SAMACA 112.
CUASAS DE MORBILIDAD PARA LAS VEREDAS DEL AREA DE ESTUDIO EN SAMACA
113. CAUSAS DE LA MORBILIDAD INSTITUCIONAL 1999 114. IDENTIFICACION
DE LOS PROBLEMAS Y SUS CAUSAS O FACTORES DE RIESGO 1999 115.
ESTADISTICAS DE MORBILIDAD DEL POLICLINICO MUNICIPAL 1997 116.
RESUMEN DEL SISTEMA DE SALUD DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
117. CENTROS EDUCATIVOS ESTADISTICAS DE MATRICULA POR NIVEL
EDUCATIVO 118. SITIOS Y EVENTOS DE INTERES TURISTICO 119.
ATRACTIVOS TURISTICOS DEL MUNICIPIO DE GUACHETA 120. NUMERO DE
ACUEDUCTOS, CAUDALES, BENEFICIARIOS, HABITANTES 121. SINTESIS DE
LOS PRINCIPALES ACUEDUCTOS QUE DEPENDEN DIRECTAMENTE DEL MACIZO DE
RABANAL 122. COBERTURAL DEL SERVICIO 123. COBERTURA DEL SERVICIO
124. TARIFAS POR ESTRATO 1-23MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE PROGRAMA
AMBIENTAL CREDITO BID 774 OC/CO CONVENIO No. 00297 FONADE
CORPOCHIVOR CAR CORPOBOYACA. VENTAQUEMADA, LENGUAZAQUE, GUACHETA,
RAQUIRA, SAMACA, VILLAPINZON Y TUNJA.
2-165 2-167 2-172 2-179 2-182 2-185 2-186 2-187 2-188 2-189
2-190 2-198 2-203 2-204 2-205 2-208 2-210 2-211 2-212 2-213 2-217
2-217 2-218 2-219 2-220 2-220 2-224 2-230 2-236 2-237 2-238 2-239
2-241 2-243 2-246
PLAN PARTICIPATIVO DE MANEJO Y USO SOSTENIBLE DEL PARAMO DE
RABANAL.
125. TARIFAS POR ESTRATO 126. DATOS DE LOS MUESTREOS OBTENIDOS.
CAR (2001) 127. TENENCIA DE LA TIERRA 1996 128. INVENTARIO DE LA
RED DE RIEGO Y/O DRENAJE 129. RESUMEN DE UNIDADES DE RIEGO 130.
RESUMEN DE LOS APORTES DE LOS TALLERES EN LOS TEMAS DE
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS 131. CALIDAD DE VIDA 132. PRESENCIA
INSTITUCIONAL Y ORGANIZACINES COMUNITARIAS 133. TIPO DE
PRODUCTORES, AREA Y PARTICIPACION EN LA PRODUCCION 134. TECNOLOGIAS
UTILIZADAS EN COLOMBIA PARA EL CULTIVO DE PAPA (1996) 135.
RENDIMIENTO Y COSTO DE PRODUCCION DE LA PAPA EN COLOMBIA DE ACUERDO
A LA TECNOLOGIA UTILIZADA 137. RENTABILIDAD DEL CULTIVO DE LA PAPA
EN COLOMBIA. PERIODO 1990-1999 138. PRODUCCION DEL CARBON DENTRO DE
LOS PRINCIPALES MINERALES 139. EXPORTACIONES DE CARBON (10 KG) 140.
PRODUCCION NETA DE CARBON BITUMINOSO (EN MILES DE TONELADAS)
141.PRODUCCION NACIONAL DE CARBON (MILES DE TONELADAS) 142. AREAS
DE LA PRODUCCION DEL CARBON (MILLONES DE TONELADAS) 143. CONSUMO DE
CARBON POR REGION. (MILLONES DE TONELAS) 144. EXPORTACIONES DE
CARBON (MILES DE DOLARES) 145. PRODUCCION DE CARBON EN EL PARAMO DE
RABANAL 146. RENDIMIENTO DE PRODUCCION DE PAPA SEMBRADA EN BOYACA
147. CULTIVOS DE PAPA EN LA ZONA 148. CULTIVOS DE ARVEJA EN LA ZONA
150. CULTIVOS DE ZANAHORIA EN LA ZONA 151. CULTIVOS DE CEBOLLA DE
BULBO EN LA ZONA 152. CULTIVOS DE REMOLACHA EN LA ZONA 153.
CULTIVOS DE TRIGO EN LA ZONA 154. COSTOS DE PRODUCCIN 155. CLASES
DE PAPA OBTENIDA 156. COSTOS DE PRODUCCIN 157. COSTOS DE PRODUCCION
158.PRECIOS 159. PAPA TOCARREA 160. PRECIO PAPA 161. PAPA CRIOLLA
162. COSTOS DE PRODUCCION 163. ARVEJA 164. COSTOS DE PRODUCCION
165. ZANAHORIA 166. EDADES GANADERIA 167. GANADERIA BOVINA, TIPO DE
EXPLOTACION Y RAZA PREDOMINANTE 168. TIPO DE EXPLOTACION 169. VACAS
EN ORDEO Y PRODUCCION DE LECHE 1-24MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
PROGRAMA AMBIENTAL CREDITO BID 774 OC/CO CONVENIO No. 00297 FONADE
CORPOCHIVOR CAR CORPOBOYACA. VENTAQUEMADA, LENGUAZAQUE, GUACHETA,
RAQUIRA, SAMACA, VILLAPINZON Y TUNJA.
2-246 2-251 2-253 2-255 2-256 2-259 2-262 2-264 2-282 2-285
2-286 2-288 2-289 2-290 2-290 2-292 2-293 2-293 2-294 2-295 2-296
2-296 2-298 2-298 2-299 2-299 2-299 2-301 2-301 2-302 2-302 2-302
2-304 2-304 2-305 2-307 2-307 2-308 2-308 2-309 2-310 2-310
2-311
PLAN PARTICIPATIVO DE MANEJO Y USO SOSTENIBLE DEL PARAMO DE
RABANAL.
170. COMPORTAMIENTO EN LA PRODUCCION DE PAPA POR MUNICIPIO 171.
CULTIVO: PAPA. COSTOS DE PRODUCCION: (1) UNA CARGA DE SEMILLA. 172.
MUNICIPIO DE VENTAQUEMADA 173. MUNICIPIO DE LENGUAZAQUE
174.MUNICIPIO DE SAMACA 175. MUNICIPIO DE GUACHETA 176. MUNICIPIO
DE RAQUIRA 177. EXPLOTACION DE CARBON EN EL PARAMO DE RABANAL 178.
INDUSTRIAS DE COQUE EN EL PARAMO DE RABANAL 179. IMPACTOS
AMBIENTALES POR EXPLOTADOR DE CARBON EN LA MICROCUENCA ANCON 180.
IMPACTOS AMBIENTALES POR EXPLOTADOR DE CARBON EN LA MICROCUENCA EL
MINERAL 181. IMPACTOS AMBIENTALES POR EXPLOTACION DE CARBON EN LA
MICROCUENCA EL ATICO 182. IMPACTOS AMBIENTALES POR EXPLOTACION DE
CARBON EN LA MICROCUENCA FARFAN 183. IMPACTOS AMBIENTALES POR
EXPLOTACION DE CARBON EN LA MICROCUENCA RIO FIRITA, QUEBRADA HONDA
184. IMPACTOS AMBIENTALES POR EXPLOTACION DE CARBON EN LA
MICROCUENCA GACHANECA 185. IMPACTOS AMBIENTALES POR EXPLOTACION DE
CARBON EN LA MICROCUENCA CORTADERAL - TEATINOS 186. IMPACTOS
AMBIENTALES EN LA MICROCUENCA ANCON 187. IMPACTOS AMBIENTALES EN LA
MICROCUENCA EL MINERAL 188. IMPACTOS AMBIENTALES EN LA MICROCUENCA
FARFAN 189. IMPACTOS AMBIENTALES EN LA MICROCUENCA EL ATICO 190.
PRODUCCION MINERIA CARBON POR MUNICIPIO Y VEREDA 191. PRODUCCION DE
COQUE EN EL PARAMO DE RABANAL 192. HORNOS DE COQUIZACION EN SAMACA
193. RELACION DE INGRESOS MENSUALES DE ACUERDO A LA ACTIVIDAD
PRODUCTIVA 194. LENGUAZAQUE 195. GUACHETA 196. RAQUIRA 197. SAMACA
198. VENTAQUEMADA 199. CONCENTRACCION DE PARTICULAS EN SUSPENSION
EN EL AIRE (EN MICROGRAMOS/M), POR LOCALIDAD Y MES, BOYACA 1997
200. MUESTREO DE CALIDAD DE AIRE MATERIAL PARTICULADO, (EN
MICROGRAMOS/M) BOYACA 1998 201. REAS DE LAS DIFERENTES COBERTURAS
VEGETALES ENCONTRADAS 202. DIVERSIDAD FLORISTICA 203.
CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS PRINCIPALES HUMEDALES EN EL MACIZO
PARAMO DE RABANAL 204. SITIOS DE MUESTREO 205. SINTESIS DE LA
RIQUEZA INVENTARIADA DE FAUNA SILVESTRE EN EL MACIZO DE RABANAL
206. FRECUENCIA POR GRUPOS DE ANTROPOFAUNA PRESENTE EN EL MACIZO
RABANAL 1-25MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE PROGRAMA AMBIENTAL
CREDITO BID 774 OC/CO CONVENIO No. 00297 FONADE CORPOCHIVOR CAR
CORPOBOYACA. VENTAQUEMADA, LENGUAZAQUE, GUACHETA, RAQUIRA, SAMACA,
VILLAPINZON Y TUNJA.
2-313 2-315 2-315 2-316 2-317 2-317 2-317 2-319 2-321 2-324
2-325 2-326 2-327 2-328 2-329 2-330 2-331 2-332 2-333 2-334 2-335
2-335 2-336 2-341 2-341 2-342 2-343 2-344 2-345 3-12 3-13 3-15 3-17
3-18 3-18 3-20 3-20
PLAN PARTICIPATIVO DE MANEJO Y USO SOSTENIBLE DEL PARAMO DE
RABANAL.
207. PRINCIPALES CONFLICTOS POR EL AGUA 208. CONSUMO DE AGUA
PARA APAGADO DE COQUE EN EL PARAMO DE RABANAL- SAMACA 209. AREAS
PROTEGIDAS OFICIALMENTE DECLARADAS DENTRO DEL AREA DE MANEJO 210.
FORMACIONES VEGETALES Y AREAS PRIORITARIAS 211. FORTALEZAS,
DEBILIDADES Y RECOMENDACIONES PARA LA GESTION EN PARAMOS 212.
CATEGORIAS AREAS PROTEGIDAS 213. CLASES DE AREAS DE MANEJO ESPECIAL
214. PRINCIPALES CRITERIOS DE SELECCIN DE AREAS PROTEGIDAS O
ESTRETEGICAS PARA MENEJO ESPECIAL Y SUELOS DE PROTECCION 215. AREAS
PROTEGIDAS DECLARADAS DENTRO DE AREA DE MANEJO 216. CLIMA 217.
ASOCIACIONES DE SUELOS 218. ESPECIES MEDERABLES MAS IMPORTANTES
219. ESPECIES 220. ASOCIACIONES DE SUELO 221. AREAS PROTEGIDAS
(DECLARADAS Y PROPUESTAS) 222. PRINCIPALES CARACTERISTICAS DE LAS
AREAS A DECLARAR PARA LA PROTECCION (MAPA No. 13) 223. PREDIOS
ADQUIRIDOS PARA LA CONSERVACION 224. SINTESIS DE COMPROMISOS
INMEDIATOS 225. ACCIONES ADMINISTRATIVAS PARA EL DESARROLLO DE LOS
PROGRAMAS AMBIENTALES 225. CONSOLIDADO DE COSTOS APROXIMADOS DE LOS
PROGRAMAS Y PERFILES DE PROYECTOS FORMULADOS PARA EL PLAN DE MANEJO
DEL PARAMO DE RABANAL 226. VEREDAS Y SECTORES DE VEREDA DEL AREA DE
ESTUDIO 227. PRESUPUESTO APROXIMADO (5 AOS) 228. PRESUPUESTO
APROXIMADO (5 AOS) 229. PRESUPUESTO APROXIMADO (2 AOS) 230.
PRESUPESTO APROXIMADO (5 AOS) 231. ESCUELAS RURALES DEL AREA 232.
PRESUPUESTO APROXIMADO (5 AOS) 233. PRESUPUESTO APROXIMADO (5 AOS)
234. PRESUPUESTO APROXIMADO (5 AOS) 235. PRESUPUESTO APROXIMADO (5
AOS) 236. PROGRAMAS Y PROYECTOS MINERO- AMBIENTAL A IMPLEMENTAR EN
LA MICROCUENCA EL MINERAL 237. CANTIDADES DE OBRA QUE SE DEBEN
IMPLEMENTAR EN LA MICROCUENCA EL MINERAL 238. COSTOS DE PROYECTOS
MINEROAMBIENTALES A IMPLEMENTAR EN LA MICROCUENCA EL MINERAL 239.
PROGRAMAS Y PROYECTOS MINERO AMBIENTALES A IMPLEMENTAR EN LA
MICROCUENCA EL ATICO 240. CANTIDADES DE OBRA QUE SE DEBEN
IMPLEMENTAR EN LA MICROCUENCA DE ATICO 241. COSTOS DE PROYECTOS
MINERO AMBIENTALES A IMPLEMENTAR EN LA MICROCUENCA EL ATICO 242.
PROGRAMAS Y PROYECTOS MINERO AMBIENTALES A 1-26MINISTERIO DEL MEDIO
AMBIENTE PROGRAMA AMBIENTAL CREDITO BID 774 OC/CO CONVENIO No.
00297 FONADE CORPOCHIVOR CAR CORPOBOYACA. VENTAQUEMADA,
LENGUAZAQUE, GUACHETA, RAQUIRA, SAMACA, VILLAPINZON Y TUNJA.
3-23 3-25 3-38 3-41 3-47 3-50 3-53 3-55 3-63 3-65 3-65 3-66 3-67
3-73 3-82 3-83 3-88 4-11 4-20 4-36 4-40 4-43 4-46 4-48 4-50 4-51
4-54 4-56 4-58 4-61 4-91 4-92 4-93 4-94 4-95 4-96 4-97
PLAN PARTICIPATIVO DE MANEJO Y USO SOSTENIBLE DEL PARAMO DE
RABANAL.
IMPLEMENTAR EN LA MICROCUENCA FARFAN 243. CANTIDADES DE OBRA QUE
SE DEBEN IMPLEMENTAR EN LA MICROCUENCA FARFAN 244. COSTOS DE
PROYECTOS MINERO AMBIENTALES A IMPLEMENTAR EN LA MICROCUENCA FARFAN
245. PROGRAMAS Y PROYECTOS MINERO AMBIENTALES A IMPLEMENTAR EN LA
MICROCUENCA RIO FIRITA, RIO QUEBRADA HONDA 246. CANTIDADES DE OBRA
QUE SE DEBEN IMPLEMENTAR EN LA MICROCUENCA RIO FIRITA, RIO QUEBRADA
HONDA 247. COSTOS DE PROYECTOS MINERO AMBIENTALES A IMPLEMENTAR EN
LA MICROCUENCA RIO FIRITA, RIO QUEBRADA HONDA 248. PROGRAMAS Y
PROYECTOS MINERO AMBIENTALES A IMPLEMENTAR EN LA MICROCUENCA
GACHANECA 249. CANTIDADES DE OBRA QUE SE DEBEN IMPLEMENTAR EN LA
MICROCUENCA GACHANECA 250. COSTOS DE PROYECTOS MINERO AMBIENTALES A
IMPLEMENTAR EN LA MICROCUENCA GACHANECA 251. PROGRAMAS Y PROYECTOS
MINERO AMBIENTALES A IMPLEMENTAR 252. CANTIDADES DE OBRA QUE SE
DEBEN IMPLEMENTAR CORTADERAL VENTAQUEMADA (41,42,45), ACERIAS PAZ
DEL RIO SAMACA (43), Y SAMACA SAMACA (44), VENTAQUEMADA 253. COSTOS
DE PROYECTOS MINERO AMBIENTALES A IMPLEMENTAR EN LAS
CORTADERAL-VENTAQUEMADA (41,42,45), ACERIAS PAZ DEL RIO SAMACA
(43), Y SALANCA SAMACA (44) 254. PROGRAMAS Y PROYECTOS MINERO
AMBIENTALES A IMPLEMENTAR 255. CANTIDADES DE OBRA QUE SE DEBEN
IMPLEMENTAR EN LA MICROCUENCA ANCON 256.COSTOS DE PROYECTOS MINERO
AMBIENTALES A IMPLEMENTAR EN LA MICROCUENCA ANCON 257. RESUMEN DE
COSTOS POR ACTIVIDAD- PROGRAMA 258. PROGRAMAS AMBIENTALES EN HORNOS
DE COQUIZACION 259. CANTIDAD Y TIPO DE OBRA 260. COSTOS 261.
PROGRAMAS AMBIENTALES HORNOS DE COQUIZACION 262. COSTOS 263.
PROGRAMAS AMBIENTAL HORNOS DE COQUIZACION 264.CANTIDAD DE OBRA 265.
COSTOS 266. PROGRAMA HORNOS DE COQUIZACION 267. CANTIDAD Y TIPO DE
OBRA 268.COSTOS
4-98 4-99 4-100 4-101 4-102 4-103 4-104 4-105 4-106 4-107 4-108
4-109 4-110 4-111 4-112 4-113 4-114 4-115 4-116 4-117 4-118 4-119
4-120 4-121 4-122 4-123
1-27
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE PROGRAMA AMBIENTAL CREDITO BID 774
OC/CO CONVENIO No. 00297 FONADE CORPOCHIVOR CAR CORPOBOYACA.
VENTAQUEMADA, LENGUAZAQUE, GUACHETA, RAQUIRA, SAMACA, VILLAPINZON Y
TUNJA.
PLAN PARTICIPATIVO DE MANEJO Y USO SOSTENIBLE DEL PARAMO DE
RABANAL.
LISTA DE GRAFICOSPg. 1. NUMERO DE EVENTOS POR ACTIVIDAD
PARTICIPATIVA 2. ASISTENCIA POR MUNICIPIO 3. NUMERO DE ASISTENTES A
EVENTOS POR MES 4. VALORES MENSUALES DE TEMPERATURA MUNICIPIO DE
UBATE ESTACIN NOVILLEROS 1996 - 1999 5. VALORES TOTALES MENSUALES
DE PRECIPITACIN ESTACIN EL ESPINO LENGUAZAQUE 1961 - 1997 6.
VALORES TOTALES MENSUALES DE PRECIPITACIN ESTACIN GUACHET
LENGUAZAQUE 1963 - 1997 7. VALORES DE PRECIPITACIN MEDIA MENSUAL
(mm) ESTACIN NOVILLEROS Y EL HATO CUNENCA RIO UBAT 8. PROMEDIOS
MENSUALES MULTIANUALES EN LA ESTACIN DE VILLAPINZN 9. TEMPERATURA
ESTACIN TUNJA SAMAC 1980 - 1999 10. TEMPERATURA VALORES MEDIOS
SAMAC 1980 - 1999 11. PRECIPITACION ESTACION SAMACA 1980-1999 12.
PRECIPITACIN ESTACIN RQUIRA 1980 - 1999 13. VALORES TOTALES DE
PRECIPITACIN ESTACIN TUNJA 1988 -1999 14. VALORES TOTALES DE
RECORRIDO DEL VIENTO SAMAC 1980 1998 15. BRILLO SOLAR SAMAC 1980 -
1988 16. TEMPERATURA ESTACIN TUNJA Y SAMAC 1980 - 1999 17. BALANCE
HIDRICO SAMAC 1980 - 1999 18. BALANCE HIDRICO THORNTHWAITE 18-A.
TEMPERATURA ESTACION VILLA DE LEYVA MEDIOS MAXIMOS Y MONOMOS 18-B.
PRECIPITACION VALORES TOTALES MENSUALES RAQUIRA 19. TEMPERATURA
VALORES MEDIOS MENSUALES CORRIENTE TURMEQU NUEVO COLN 1980 - 1998
20. VALORES ANUALES MEDIOS DE TEMPERATURA 1980 - 1998 21.
PRECIPITACIN VALORES MEDIOS TOTALES 1980 - 1998 22. PRECIPITACION
VALORES TOTALES VENTAQUEMADA 1980 - 1998 23. VALORES MEDIOS
MENSUALES DE HUMEDAD RELATIVA NUEVO COLN 1980 - 1998 23. VALORES
TOTALES DE BRILLO SOLAR, CORRIENTE TURMEQU ESTACIN NUEVO COLN 1980
- 1998 24. VALORES TOTALES MENSUALES DE EVAPORACION 1980-1988 25.
DISTRIBUCIN DE LAS ZONAS CLIMTICAS SEGN ANLISIS DE CORRESPONDENCIA
26. CORRELACIN ENTRE ZONAS CLIMTICAS Y ESPECIES VEGETALES 27.
COMPARACION DE LOS CAMBIOS EN LAS VARIABLES 28. SINTESIS DE
DISTRIBUCIN Y CONDICION DE LOS PRINCIPALES HUMEDALES EN EL MACIZO
DE RABANAL 28-A. PORCENTAJE DE REPRESENTCIN SEGN TOTAL DE REGISTRO
DE INVENTARIO DE FUANA SILVESTRE PARAMO DE RABANAL 2001
1-28MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE PROGRAMA AMBIENTAL CREDITO BID
774 OC/CO CONVENIO No. 00297 FONADE CORPOCHIVOR CAR CORPOBOYACA.
VENTAQUEMADA, LENGUAZAQUE, GUACHETA, RAQUIRA, SAMACA, VILLAPINZON Y
TUNJA.
1-13 1-14 1-14 2.39 2-40 2-41 2-42 2-44 2-46 2-47 2-48 2-49 2-50
2-51 2-53 2-54 2-55 2-56 2-58 2-60 2-62 2-63 2-64 2- 65 2-66 2-67
2-68 2-149 2-153 2-153 2-161 2-188
PLAN PARTICIPATIVO DE MANEJO Y USO SOSTENIBLE DEL PARAMO DE
RABANAL.
29. RIQUEZA POR GRUPOS DE ARTROPOFAUNA INVENTARIADA PRAMO DE
RABANAL 2001 30. CRECIMIENTO POBLACIONAL DE LOS MUNICIPIOS
PROVINCIA DE UBAT 31. TAMAO DE PREDIOS POR VEREDA EN VENTAQUEMADA
32. TAMAO DE PREDIOS POR VEREDA EN RQUIRA 33. TAMAO DE PREDIOS POR
VEREDA EN LENGUAZAQUE 34. TAMAO DE PREDIOS POR VEREDA EN SAMAC 35.
TAMAO DE PREDIOS EN GUACHET 36. PRODUCCIN POR DEPARTAMENTO 37.
PARTICIPACIN DE LOS INSUMOS SOBRE LOS COSTOS TOTALES EN EL CULTIVO
DE PAPA EN COLOMBIA 38. COSTOS DE PRODUCCIN DE PAPA 1999 39. COSTOS
DIRECTOS DE PRODUCCIN DE PAPA 1999 40. COSTOS INDIRECTOS DE LA
PRODUCCIN DE PAPA 1999 41. RENDIMIENTO DE PAPA (TON/HA) 42. PRECIO
DE LA PAPA 43. RENTABILIDAD DE LA PAPA VS. INFLACIN 44. PRECIO DE
LA PAPA ICA - HUILA 45. PRECIO DE LA PAPA TOCARREA 46. PRECIO DE LA
PAPA ICA - HUILA 47. PRECIO DE LA PAPA CRIOLLA 48. PRECIO DE LA
ARVEJA VERDE 49. PRECIO DE LA ZANAHORIA 51. COMPORTAMIENTO DE
PRODUCCION DE PAPA POR AO A NIVEL DE PARAMO DE RABANAL 50.
ESTACIONALIDAD DE LOS PRECIOS DE PAPA PAGADOS AL PRODUCTOR 51.
COMPORTAMIENTO DE PRODUCCIN DE PAPA POR AO A NIVEL DEL PRAMO DE
RABANAL 52. ANLISIS DE AGUA DE ACIDEZ Y DE HIERRO EN LAS MINAS
ESTUDIADAS 53. FINANZAS POR MUNICIPIO - LENGUAZAQUE 54. FINANZAS
POR MUNICIPIO - GUACHET 55. FINANZAS POR MUNICIPIO RQUIRA 56.
FINANZAS POR MUNICIPIO SAMAC 57. TOTAL INGRESOS 58. COMPARACIN
ENTRE TOTAL INGRESOS /Km2 1999 59. PREDIAL / INGRESOS CORRIENTES
60. REAS DE LAS DIFERENTES COBERTURAS VEGETALES ENCONTRADAS EN EL
MACIZO DE RABANAL 61. PORCENTAJE DE REPRESENTACIN DEL REGISTRO DE
INVENTARIO DE FAUNA SILVESTRE DEL PRAMO DE RABANAL 2001
2-191 2-214 2-265 2-266 2-266 2-267 2-267 2-281 2-283 2-284
2-284 2-285 2-286 2-287 2-288 2-303 2-304 2-305 2-306 2-307 2-308
2-314 2-322 2-324 2-337 2-342 2-343 2-344 2-345 2-346 2-347 2-347
3-16 3-20
1-29
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE PROGRAMA AMBIENTAL CREDITO BID 774
OC/CO CONVENIO No. 00297 FONADE CORPOCHIVOR CAR CORPOBOYACA.
VENTAQUEMADA, LENGUAZAQUE, GUACHETA, RAQUIRA, SAMACA, VILLAPINZON Y
TUNJA.
PLAN PARTICIPATIVO DE MANEJO Y USO SOSTENIBLE DEL PARAMO DE
RABANAL.
LISTA DE FIGURASPg. FIGURA 1 GESTION SOCIAL PARA LA PLANIFICACIN
FIGURA 2 INTEGRACION PARTICIPATIVA FIGURA 3 MAPA GRAFICO DEL AREA
DE MANEJO ESPECIAL 1-2 1-3 2-8
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TUNJA.
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LISTA DE ANEXOS
ANEXO 1 ANEXO 2 ANEXO 3 ANEXO 4 ANEXO 5 ANEXO 6 ANEXO 7 ANEXO 8
ANEXO 9 ANEXO 10 ANEXO 11 ANEXO 12
RELACIN DE MEMORIAS REUNIONES TALLERES DE DIAGNSTICO AMBIENTAL
RELACION DE MEMORIAS TALLERES DE DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO
PARTICIPACIN E INVESTIGACIN SOBRE BIODIVERSIDAD DEL MACIZO PARAMO
DE RABANAL EDUCACIN AMBIENTAL PROYECTO PEDAGOGICO DE EDUCACION
AMBIENTAL TABLAS DE VISITAS PREDIALES TABLAS DE INVENTARIO
FLORSTICO FICHAS TCNICAS DE LOS HUMEDALES ESTUDIADOS FICHAS DE
LEVANTAMIENTO MINERO Y PLANES DE MANEJO MINERO AMBIENTAL DEL CARBON
FICHAS DE LEVANTAMIENTO MINERO - INDUSTRIAL Y PLANES DE MANEJO
AMBIENTAL DEL COQUE REMEDIOS CASEROS PARA EL CONTROL DE PLAGAS EN
CULTIVOS DE PAPA ACTAS COMIT TECNICO Y OPERATIVO
Pg. 6-1 6-32 6-93 6-97 6-106 6-133 6-142 6-151 6-455 6-494
6-503
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CAPITULO 1. PROCESO PARTICIPATIVO1.1. METODO Y ESTRATEGIA
GENERAL DESARROLLADA1.1.1. ANTECEDENTES CONCEPTUALES La evolucin de
los enfoques para la elaboracin de Planes de Manejo ambiental y de
reas protegidas o de manejo especial, ha partido en dcadas pasadas,
de aquellos que se elaboraban con un carcter estrictamente tcnico
normativo, a los que actualmente se estn construyendo con procesos
y componentes claramente participativos. El abordaje de estrategias
participativas para la construccin de un Plan de Manejo, es una
actividad incipiente en el mbito estatal colombiano. Aunque ya
desde la dcada de los aos 70, desde diferentes pases,
organizaciones y personas, se han venido proponiendo algunas
estrategias de planificacin y manejo participativo de territorios
como son el Diagnstico Rpido Rural (GTZ) y los planes de manejo
para las Reservas de la Biosfera (MAB). Los planteamientos
participativos en reas de manejo especial, tambin han sido
trabajados en varios pases y ampliamente documentados por el grupo
de temas de Poltica Social de la Unin Internacional para la
Conservacin de la Naturaleza (Borrini - Feyerabend UICN, 1997). En
Ecuador, el Grupo de Trabajo de Pramos (GTP - Ecuador) en un
proceso participativo, que ha implicado un trabajo de ms de tres
aos ha elaborado planes de manejo comunales para 4 zonas geogrficas
de pramo a lo largo del pas, Atillo, Atapo, Ro Blanco y Cochapamba.
La Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales
Naturales UAESPNN (Ministerio del Medio Ambiente), ha venido
trabajando desde la dcada de los 70, en la elaboracin de Planes de
Manejo, y a la fecha ha integrado los diferentes conocimientos que
para el efecto se han venido acumulando para esta actividad a nivel
mundial y latino americano. Siendo el enfoque participativo una
prioridad en la formulacin y ejecucin de los Planes de Manejo, y
existiendo la necesidad de desarrollar mtodos que nos permitan
abordar de una forma verdaderamente participativa y adaptativa a
cada una de las condiciones encontradas en las diferentes reas
ambientalmente estratgicas de Colombia, los esfuerzos que estamos
desarrollando en esta direccin se articulan con el ejercicio
participativo que la UAESPNN esta implementando, lo que nos
permitir evaluar las diferentes ejecuciones de acuerdo con las
condiciones de cada regin. Adems permitir medir las diferentes
variables y posibilidades que permiten o limitan la participacin en
la definicin de acciones para el manejo especial de reas
prioritarias para la conservacin, en cada una de las regiones
colombianas. En sus directrices la UAESPNN (2001), estructura un
procedimiento general que como referencia anexamos a continuacin
(Figura 1):
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I N T E R N A * U A E S P N
Poltica Institucional
Misin
Objetivos de Conservacin
Revisin Anlisis de Diagnsti procesos de informacin cos
planificacin disponible anterior ANLISIS PRELIMINAR DEL
ESTADO ACTUAL DEL AREARevisin del logro de los objetivos Revisin
y Ajuste Lneas de Accin Estratgica del rea Anlisis de oportunidades
de aplicabilidad de la poltica PRODUCTOS Estrategia de intervencin
institucional con los actores Plan de Accin institucional para la
construccin del Plan ESPACIOS PARA LA GENERACIN DE Portafolio de
Proyectos REDES SOCIALES CONSTRUCCIN DE Gestin de recursos para
implementar el plan E INTERINSTITUCIONALES ALIADAS CON EL de accin
OBJETIVO DEL REAProcesos de formacin Procesos de organizacin
CONSTRUCCION COLECTIVA DE LAS Establecimiento de alianzas
*
G E S T I O N
O T R O S
ESTRATEGIAS PARA LA PLANEACION Y Agendas GESTION DE LA
CONSERVACIN Complement Objetivos ariedades Instrumentos y
mecanismos Articulacione Instancias participativas s
S O C I A L
A C T FASEO I R PreparE acin Spara el FASE proces o II
Estrategias metodolgicas diferenciadas segn actores
Caracterizacin colectiva de la realidad (anlisis participativo del
estado actual del rea) Construccin de escenarios para la
planificacin y gestin colectiva
PLANES DE TRABAJO
Constru ccin del Plan
CONSTRUCCIN CONCERTADA DEL PLAN DE MANEJOComponentes
descriptivo, PROTOCOLIZACION ordenamiento, operativo, normativo y
FORMALIZACION DEL PLAN DE otros planes especiales (incluyendo
MANEJO operativos)Regmenes Especiales de Manejo, Resolucin,
Acuerdos Especiales o Convenios IMPLEMENTACION DEL PLAN
P A R A
FASE IIIProtocoli zacin del Plan
L A
FASE IV FIGURA 1. Fuente: UAESPNN MMAImplemen tacin del Plan -
2001.
- Ejecucin, Monitoreo, Evaluacin y Ajustes -
P L A
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N I F I
A C I PLAN PARTICIPATIVO DE MANEJO Y USO SOSTENIBLE DEL PARAMO
DE RABANAL. O N
1.1.2. ASPECTOS METODOLGICOS Y ESTRATGICOS A UTILIZARSE EN LA
FORMULACION PARTICIPATIVA DEL PLAN DE MANEJO:La propuesta de
utilizar un enfoque tcnico verstil y prctico, que se dirija a
identificar y proponer acciones prioritarias y factibles,
articuladas con la realidad y capacidad social de respuesta, y
sustentadas en los anlisis de tipo cientfico, nos reta a utilizar o
construir un mtodo que tenga en cuenta los avances de las ciencias
ambientales y los procesos sociales de accin. Buscando no
sobredimensionar o dar preponderancia sin contexto, a los
componentes tcnicos, olvidando la construccin de procesos
participativos que atiendan y fortalezcan la planificacin
participativa que permita actuar en el tiempo de forma prctica y
efectiva. El esquema que presentamos a continuacin es una sntesis
de un proceso que expresa la integracin simultanea de desarrollo de
momentos de dialogo entre comunidades y agentes externos para
definir acciones conjuntas con desarrollo organizacional. Y el
esquema genrico que resume diferentes vas para la integracin de
acciones participativas lo podemos resumir de la siguiente manera
(Figura 2):EJE TECNICO INSTITUCIONAL B C EJE COMUNITARIO A
PLANEACION INICIAL
MOTIVACION
DIAGNOSTICOS CARACTERIZACION MONITOREOS
DIAGNOSTICOS PARTICIPATIVOS
FORMULACION Y GESTION
FORMULACION PARTICIPATIVA / CAPACITACION
EJECUCION Y SEGUIMIENTO(Rubio F. 1999).
CO-EJECUCION CAPACITADORA - AUTOEVALUACIONINTEGRACION
PARTICIPATIVA
FIGURA 2.
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1.1.3. PASOS Y ETAPAS DE DESARROLLO DEL PROCESO DE PARTICIPACION
Y DIALOGO DE SABERES: En trminos generales (Diagrama No. 1), el eje
A se constituye como la sntesis del procedimiento genrico para la
organizacin social en bsqueda de la accin comunal. El eje B resume
los principales pasos que tradicionalmente se realizan en un
proceso tcnico institucional. Y el eje C se estructura como la
integracin dialctica del dialogo construido entre los dos ejes (A y
B), los que tradicionalmente se han trabajado de alguna manera
aislados. FASE DE FORMULACION PARTICIPATIVA ETAPA DIAGNOSTICO
AMBIENTAL PARTICIPATIVO A (EJE COMUNAL) C (EJE DE INTEGRACION)
Subetapa motivacional Subetapa descriptiva diagnstica - Diagnstico
Ambiental Participativo - Dilogos Integradores - Resolucin de
conflictos(Acciones ambientales inductoras) (Motivacin 1)
(Informacin 1A, 1B, 1C) (Seguimiento y control) B (EJE TECNICO)
ETAPA PROSPECTIVA Y DE FORMULACION DE PROYECTOS Subetapa
motivacional organizacional - Organizacin Conjunta - Dilogos
Integradores - Resolucin de conflictos(Acciones ambientales
inductoras) (Seguimiento y control) Subetapa de formulacin
(Zonificacin y proyectos)
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(Motivacin 2) (Informacin 2A, 2B, 2C) FASE DE EJECUCION O
IMPLEMENTACION PARTICIPATIVA ETAPA DE ORGANIZACIN PARA LA ACCION A
(EJE COMUNAL) C (EJE DE INTEGRACION) Etapa de organizacin para la
gestin - Dilogos Integradores - Resolucin de conflictos(Acciones
ambientales inductoras) (Seguimiento y control) (Motivacin 3)
(Informacin 3A, 3B, 3C) FASES O ETAPAS DE EJECUCION A (EJE COMUNAL)
C (EJE DE INTEGRACION) Etapa de organizacin y ejecucin
participativa - Accin y Organizacin - Dilogos Integradores -
Resolucin de conflictos(Acciones ambientales conjuntas y Autnomas)
(Seguimiento y control) (Motivacin 4) (Informacin 4A, 4B, 4C) Etapa
de ejecucin (EJE TECNICO) B Etapa de gestin de proyectos -
Organizacin para la Gestin B (EJE TECNICO)
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DIAGRAMA 1: Pasos y etapas de desarrollo del proceso de
participacin y dilogo de saberes. Las interrelaciones del proceso
diagramado estn reunidas en etapas, algunas de ellas ejecutadas
simultneamente, y que se suceden en lneas generales, en las fases
de formulacin y ejecucin. Durante el desarrollo del proceso se van
acumulando en el eje C, y en la medida que se avanza, mayores
niveles de motivacin (1 4), responsabilidad, capacidad,
organizacin, informacin (1 4) y en consecuencia avance en las
ejecuciones, con el objetivo de estructurar en las comunidades
locales la posibilidad de ejecutar acciones de carcter autnomo,
partiendo de lo compartido con los agentes externos (facilitadores
de planificacin, organizacin y accin) hasta construir lo
propio.
1.1.4.
CONDICIONES QUE ENFOCAN Y DETERMINAN LA FORMULACION
PARTICIPATIVA DEL PLAN DE MANEJO
Las principales condiciones que definen el proceso para la
formulacin de un plan de manejo, son integrales, pero se pueden
identificar por algunos parmetros mayores:
Culturales que se reflejan en los conceptos, valores y prcticas
y en alguna medida en las de orden organizacional. Productivas que
determinan la ocupacin del territorio y los impactos ambientales
derivados de los procesos tecnolgicos utilizados en el uso de los
recursos naturales y el territorio. Oferta de servicios y bienes
ambientales que determinan el nivel de importancia de una regin
cuando de ella se surten o abastecen poblaciones humanas y
ecosistemas. Valor ecosistmico (biodiversidad) que determinan si
una zona es de carcter prioritario para la conservacin o la
restauracin ecolgica, dada la presencia de ecosistemas, especies
significativas y de su importancia en el contexto ambiental.
Las condiciones que se integran para el pramo de Rabanal (y que
son comunes a varios pramos de la cordillera oriental) son
determinadas por el siguiente marco general de referencia: Ocupacin
y uso frecuente. Medianas a pequeas tenencias (en su mayora en
falsa tradicin) de varias dcadas de posesin. Rotacin entre cultivos
de papa y pastoreo. Minera de carbn. Alta dependencia de las aguas
que de ellos descienden. Presencia de embalses para el suministro
para el consumo humano y riego. Cultura individualista y bajo grado
de escolaridad. Altos requerimientos en procesos organizacionales y
en alternativas productivas de orden sostenible.
Los pramos se encuentran desde hace varios siglos, bajo algn
tipo de intensidad de uso que ha modificado sus caractersticas en
mayor o menor grado. Y en muchos casos existen altos niveles de
dependencia de la productividad que sobre ellos se ejerce, dada la
vocacin productiva que cultural e histricamente se les a dado. Y
todo enmarcado dentro de un proceso socioeconmico que atiende a
buscar el suplir las necesidades inmediatas sin abordar decisiones
que impliquen el manejo ambiental y la conservacin del pramo.
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Lo que implica que el reto hacia el manejo especial de estas
reas, parece estar ms hacia la construccin de posibilidades o
alternativas de desarrollo sostenible de las comunidades que viven
del pramo, y de apoyo por parte de aquellas que dependen de la
produccin de aguas en sus cspides. Y estas posibilidades requieren
de ingentes y permanentes esfuerzos por parte de varias esferas del
desarrollo local, regional y nacional. 1.1.5. EL PROCESO
PARTICIPATIVO COMO EJE DE DESARROLLO E INTEGRACION
En la medida que el eje C es el de integracin y desarrollo del
proceso participativo, ste requiere de varias estrategias y
mecanismos que se enmarcan en la bsqueda y construccin de alianzas
efectivas, determinadas por las motivaciones (intrnsecas y
extrnsecas) e intereses (favorables o conflictivos) de los actores,
que son relativos a las condiciones humanas encontradas en una
regin determinada. En esta medida cabe aclarar algunas
observaciones generales sobre el diagrama denominado: pasos y
etapas de desarrollo del proceso de participacin y dialogo de
saberes:
Dependiendo del tiempo requerido, las etapas pueden ser ms bien
fases. Y los requerimientos de tiempo a su vez dependen de las
condiciones sociales e institucionales de accin y respuesta que se
presenten. Si bien coincide con los principios, criterios y pasos
generales del proceso planteado por la UAESPNN (2001), en el
diagrama expuesto en este documento para el proceso particular del
pramo de Rabanal, se enfatiza de otra forma la integracin
participativa en el eje C, y se adentra o detalla en los posibles
pasos a dar en la Fase misma de construccin del Plan (UAESPNN), ya
que en la propuesta para el pramo de Rabanal se elabora un poco ms.
Sin desconocer que el procedimiento planteado por la UAESPNN
(2001), es claro en los niveles de participacin, y especialmente en
la fase de preparacin de la misma, ya que se da tiempo suficiente a
los requerimientos de motivacin y construccin de estrategias para
la participacin. La que se mantiene durante el desarrollo de las
dems fases de lo planteado por la Unidad de Parques. El eje C se
constituye como el de mayor importancia, y en la medida que los
ejes complementarios se desarrollen en fusin, el objetivo de
construir procesos autnomos de manejo ambiental, ser cada vez ms
alcanzable.
La estructura general de desarrollo del proceso participativo se
centra sobre la ejecucin de una secuencia de acciones estratgicas,
que busca iniciar fundamentndose en la motivacin e intercambio de
ideas e intereses, para fortalecer los procesos de organizacin
social que permitan la accin ambiental. Estas secuencias o etapas
van adquiriendo diferentes niveles de motivacin, informacin y
responsabilidad, en la medida que se avanza en el proceso general
de intercambio y dialogo de saberes. Que como es obvio para las
condiciones sociales del nuestro pas, gira en gran medida sobre
esfuerzos para la resolucin de conflictos. El hecho de ir aportando
desde las instituciones algunos recursos financieros y humanos (y
gradualmente desde los mismos actores locales, por ejemplo: Juntas
administradoras de acueductos) con el fin de implementar acciones
ambientales inductoras en reas y temas prioritarios (reforestacin,
aislamientos de reas prioritarias, educacin y capacitacin
ambiental, atencin a requerimientos de concesiones, entre otras) es
bastante significativo para mantener la motivacin y la construccin
simultanea de la capacidad para actuar eficazmente (comunidades e
instituciones). Entrelazndose de esta manera las etapas tcnicas de
planificacin con las de orden participativo. Es evidente que este
proceso no es tan rpido, como pueda aparecer en este texto, pero la
secuencia y
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sus posibles desarrollos enfoca metodolgicamente una intencin
participativamente soluciones comprometidas en el tiempo. Esferas
de accin y actores
que
permite
construir
Se ha definido como esferas de accin con sus diferentes actores
y rangos de influencia de la siguiente manera: Regional
Interdepartamental: Est asociado a los actores que gestionan a esta
escala regional o supraregional (instituciones estatales, gremios
de la produccin, entre otros). Local intermunicipal: Est asociado a
los actores que gestionan el desarrollo en los municipios del rea
de trabajo y entre ellos las administraciones municipales, juntas
de accin comunal, ONGs, Acueductos y sus Juntas administradoras,
productores locales y otros. Local veredal: Que est asociado a los
actores que gestionan el desarrollo en sus veredas y entre ellas
(Juntas veredales, organizaciones, asociaciones de padres de
familia, entre otros).
1.1.6.
ASPECTOS METODOLGICOS Y ESTRATGICOS
Los planes de manejo, tradicionalmente se han suscrito a la
elaboracin de las principales recomendaciones, fundamentadas en
anlisis de orden tcnico, muchos de ellos con fuertes desarrollos
investigativos y tecnolgicos, pero la mayora adolece de la
activacin de procesos participativos que reflejen o mejor an que
impulsen - las posibilidades de ser apropiados o viabilizados por
los pobladores de la regin en los que se desarrollan. El abordaje
de estrategias participativas para la construccin de un Plan de
Manejo, es en la actualidad una actividad incipiente en el mbito
estatal. Y el camino recorrido para la apertura de un desarrollo
metodolgico que permita abordar de una forma participativa la
formulacin de un Plan de Manejo, es una necesidad cada vez ms
creciente. En el diseo de este proyecto se plantea, el desarrollo
de la combinacin simultanea de la implementacin con la formulacin
del plan, y estas dos, ligadas a los procesos de participacin, toda
vez que se requieren para lograr lo planteado. El predeterminar un
tiempo preciso para el desarrollo de procesos participativos, se
convierte en una especulacin, dado que los mismos son fluctuantes e
indeterminados. En la medida que los esfuerzos que se han realizado
en la zona no han aglutinado todos los insumos tcnicos,
administrativos y humanos existentes, el desarrollo del proceso se
constituye como el soporte inicial para la articulacin de carcter
tcnico de un proceso que necesariamente se enlaza con la
participacin de los principales actores regionales. Con lo que
adems se podr construir una base sobre la cual se sustentara la
planificacin de acciones hacia el futuro. Lo que necesariamente
significa que se deben articular los diferentes avances en el
ordenamiento territorial municipal, y que visto desde la
perspectiva que exige el rea de manejo especial de Rabanal, an
requiere del engranaje regional que la zona exige.
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1.1.7. METODOS ESPECIFIC