Plano Nacional de Pós-Graduação PNPG 2011-2020

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Plano Nacional de Ps-Graduao PNPG 2011-2020Belm, PA, 01 de dezembro de 2011 Jos Fernandes de LimaConselho Nacional de Educao [email protected] PNPG 2011- 2020 tem como objetivo definir novas diretrizes, estratgias e metas para dar continuidade e avanar nas propostas para poltica de ps-graduao e pesquisa no Brasil.O PNPG 2011-2020 d continuidade aos cinco anteriores. Nele, o horizonte temporal mais vasto do que no plano anterior (2005-2010).O PNPG foi construdo por uma comisso de especialistas que contou com o apoio administrativo da Capes e com a contribuio de vrias entidades.Est organizado em dois volumes: Volume 1:O PNPG propriamente ditoVolume 2: Documentos SetoriaisAs metas da PG sero contempladas no Plano Nacional de Educao.Comisso Nacional do PNPGa)Francisco Csar de S Barreto (Presidente);b)lvaro Toubes Prata-UFSC; c)Abilio Afonso Baeta Neves - UFRGS; d)Adalberto Luis Val - INPA; e)Adalberto Ramon Vieyra - UFRJ; f)Celso Pinto de Melo - UFPE; g)Jos Fernandes de Lima Secretaria de Estado da Educao de Sergipe; h)Ricardo Gattass - UFRJ; i)Ansio Brasileiro de Freitas Dourado - FOPROP; j)Luis Alfredo Salomo - SAE/PR; k)Cel. Celso Bueno da Fonseca - Ministrio da Defesa; l)Hugo Valadares Siqueira - ANPG; m) Ronaldo Mota - MCT; n) Carlos Alberto Arago Carvalho Filho - CNPq/MCT; o) Marilza Vieira Cunha Rudge - UNESP; p) Vahan Agopyan - USP; q) Euclides de Mesquita Neto - UNICAMP.

Sumrio do PNPG 2011-2020Introduo Antecedentes: Os planos anterioresSituao Atual da Ps Graduao Perspectivas de Crescimento da Ps Graduao Sistema de Avaliao da Ps Graduao Brasileira A importncia da Inter(Multi)disciplinaridade na PG Assimetrias: Distribuio da PG no Territrio Nacional Educao Bsica: Um Novo Desafio para o SNPG Recursos Humanos para Empresas Recursos Humanos e Programas Nacionais Internacionalizao da PG e a Cooperao InternacionalFinanciamento da Ps GraduaoInduo : Um Novo Papel para as Agencias Diretrizes e Concluses

4Os Planos AnterioresPNPG 1 (1975 1979) Capacitao dos docentes das universidades.PNPG 2 ( 1982 1985) preocupao com o desempenho e a qualidade.PNPG 2 (1986 1989) integrao da pesquisa desenvolvida na universidade com o setor produtivo, visando o desenvolvimento nacional.PNPG 3 ( ) flexibilizao do modelo de PG, aperfeioamento do sistema de avaliao e nfase na internacionalizao.PNPG 5 (2005 2010) introduo do principio de induo estratgica, combate s assimetrias e impacto no setor produtivo. O PNPG 2011 2020Considera as conquistas anteriores e abre novas rotas para o SNPG.Considera o contexto Brasil seu imenso potencial, os desafios da atualidade, a situao da graduao e os gargalos do sistema.Que o pas entrou no sculo XXI como uma potncia emergente, com perspectiva de tonar-se a quinta economia do planeta.As mudanas profundas em segmentos importantes da economia.A mudana da curva demogrfica: a queda da natalidade que era de 6,2% em 1960 e passa a ser de cerca de 2% em 2010.Que do ponto de vista da base cientfica e tecnolgica, o pas j detm uma massa crtica capaz de dar conta do desafio.A necessidade de favorecer a integrao do ensino de ps-graduao com o setor empresarial e a sociedade.O protagonismo internacionalSituao atual da PGDados de 2009:2.719 programas de PG4.101 cursos, sendo 2.436 de mestrado, 1422 de doutorado e 243 de mestrado profissional.57.270 docentes161.117 estudantes, sendo 103.194 de mestrado e mestrado profissional e 57.923 de doutorado.A idade mdia dos doutores do sexo masculino de 46 anos e do sexo feminino 43 anos.A formao ps-graduada longa e tardia.Evoluo do nmero de cursos

Evoluo do nmero de cursosNvel1976200420092009/19762009/2004Mestrado5181.7932.436370,3%35,9%Mestrado Profissional0119243-104,2%Doutorado1811.0581.422685,6%34,4%Total6992.9704.101486,7%38,1%Cursos de mestrado segundo a dependncia administrativaDependncia administrativa20042009Crescimento (%)20042009Estadual49662626,2127,725,7Federal996136036,5555,555,8Municipal91566,670,50,6Particular29243548.9716,317,9Total1.7932.43635,86100100Cursos de doutorado segundo a dependncia administrativaDependncia Administrativa20042009Crescimento (%)20042009Estadual36843417,934,830,5Federal59081438,055,857,2Municipal-2-0,00,0Particular10017272,09,512,1Total1.0581.42234,4100,0100,0Distribuio total dos cursos por grande rea em 20041

Distribuio total dos cursos por grande rea em 20092

Variao do nmero total de cursos segundo a grande rea - 2004 a 2009Grande rea20042009Crescimento (%)(%) 2004(%) 2009Cincias Agrrias34047840,611,411,7Cincias Biolgicas33139017,811,29,2Cincias da Sade58372524,419,617,7Cincias Exatas e da Terra32240325,210.810,2Cincias Humanas42158839,714,214,3Cincias Sociais Aplicadas31146348,910,511,3Engenharias34244730,711,510,9Lingustica, Letras e Artes16822533,95,75,5Multidisciplinar152382151,35,19,3Total2.9704.10138,1100,0100,0Distribuio do nmero de programas de PG por regio geogrfica, em 2009

Distribuio de programas de PG por 100 mil habitantes1

Distribuio dos programas por nota da avaliao 2010

Distribuio de discentes de PG1

Nmero de alunos de doutorado matriculados, novos e titulados (1987 2009) (11.398; 5,94/100mil)1

Comparao do nmero de doutores por mil habitantes na faixa etria de 25 a 64 anos.1

Docentes doutores por grande rea

Diretrizes do PNPGExpanso do SNPG e cuidado com as assimetrias;

Inter(multi)disciplinaridade e criao da agenda nacional de pesquisa;

Flexibilizao da avaliao;

Internacionalizao da PG

Financiamento;

Apoio a outros nveis de ensino.

ExpansoTitulao de 19.000 doutores, 57.000 mestres e 6.000 mestres profissionais, em 2020.Aumento do nmero de doutores por mil habitantes (faixa de 25-64 anos), dos atuais 1,4 para 2,5 em 2020.No perodo ter titulado 150 mil doutores e 450 mil mestres.Metas do PNEMeta 13: Elevar a qualidade da educao superior pela ampliao da atuao de mestres e doutores nas instituies de educao superior para 75%, no mnimo, do corpo docente em efetivo exerccio, sendo, do total, 35% doutores. Meta 14: Elevar gradualmente o nmero de matrculas na ps-graduao stricto sensu de modo a atingir a titulao anual de 60 mil mestres e 25 mil doutores. Meta 16: Formar 50% dos professores da educao bsica em nvel de ps-graduao lato e stricto sensu, garantir a todos formao continuada em sua rea de atuao.

AssimetriasInduo de programas de ps-graduao em reas de interesse nacional e regional, em especial a Amaznia e Amaznia Azul

As unidades da federao possuem mesorregies com significativas assimetrias nos mesmos indicadores, sugerindo que as polticas de induo reduo dessas assimetrias devem contemplar a anlise dos indicadores nacionais por mesorregies brasileiras.

24Distribuio dos programas de ps-graduao pelas Unidades da Federao do Brasil no ano de 2009.

25Distribuio dos programas de ps-graduao pelas Mesorregies Geogrficas do Brasil no ano de 2009

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Inter (Multi)disciplinaridade Estmulo s experincias Interdisciplinares, para as quais devem prevalecer alguns parmetros ou padres:

a instaurao de programas, reas de concentrao e linhas de pesquisa que promovam a convergncia de temas e o compartilhamento de problemas;a existncia de pesquisadores com boa ancoragem disciplinar e formao diversificada; a instituio da dupla ou at mesmo tripla orientao, conforme os casos; a flexibilizao curricular, em moldes supra-departamental.

Englobando rgos afins e ministrios, dever ser pactuada uma Agenda Brasileira de Pesquisas, definindo prioridades e problemas estratgicos.

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Recursos Humanos para Empresas

Integrao da poltica de C,T&I poltica industrial para que as empresas sejam estimuladas a incorporar a inovao em seu processo produtivo.Estimulo atividade de pesquisa nas empresas criando cursos de PG e maior absoro de mestres e doutores por empresas.Ampliao substancial da ps-graduao brasileira com nfase nas reas tecnolgicas e engenhariasApoio s iniciativas dos programas de ps-graduao que contemplem uma melhor integrao entre universidades, governo e empresas, por meio da construo de redes de produo de conhecimento. 28

Recursos Humanos e Programas Nacionais Estmulo ao estudo interdisciplinar do Planejamento Energtico.

Priorizao da rea multidisciplinar de Oceanografia.

reas de estudos de interesse da Defesa Nacional.

Formao em ps graduao dos quadros de pessoal dos governos.Sistema nico de Sade;Procedimentos e Tecnologias para o Desenvolvimento Social,Formao de pessoal especializado, em nvel de ps graduao, em segurana pblicaAmpliao do foco da educao tecnolgica e formao profissional.

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Flexibilizao da Avaliao A avaliao dos cursos 6 e 7 deveria ser realizada em intervalo maior de tempo, ficando os demais submetidos periodicidade trienal, com monitoramento mais freqente.

Incorporao, no processo de avaliao, de parmetros que no sejam exclusivamente os das reas bsicas e acadmicas.

Usar critrios que contemplem assimetrias, especialmente no caso de mestrados localizados em regies em estado de desenvolvimento ainda incipiente.

A avaliao dos programas de natureza aplicada dever incorporar parmetros (alm de artigos e livros) que incentivem a formao de parcerias com o setor extra-acadmico.30

Internacionalizao e Cooperao InternacionalEnvio de mais estudantes ao estrangeiro para fazer PhD, em vista da dinamizao do sistema e da captao do conhecimento novo.Estimulo atrao de mais alunos e pesquisadores visitantes do estrangeiro.Aumento do nmero de publicaes com instituies estrangeiras.

31Financiamento da Ps GraduaoEliminao dos entraves burocrticos que impedem as atividades de consultoria e assessoria de pesquisadores do Regime Jurdico nico a empresas pblicas e privadas.Reduo do trabalho burocrtico exigido dos pesquisadores na gesto dos recursos cedidos pelas agncias.

Ampliao dos investimentos em CT&I para que, paralelamente garantia de manuteno e ampliao dos grupos de excelncia, sejam apoiados os grupos emergentes de reconhecido mrito acadmico.

32Financiamento da Ps GraduaoAumento do percentual do PIB investido pelo governo em C,T&I e aumento do investimento privado em C,T&I.

Integrao entre rgos de Governo para que componham uma agenda estratgica nacional;

Reforma do arcabouo legal ptrio, para que as agencias de fomento federais e estaduais tenham maior flexibilidade no uso dos recursos destinados a C,T&I em concordncia com os mecanismos adotados pelos rgos de controle externo (TCU, CGU, AGU e MPU e correspondentes rgos na esfera estadual).

33Relacionamento com outros nveis de ensinoA educao bsica tinha 53.791.142 estudantes, sendo 8,3 milhes matriculados no ensino mdioAs instituies de ensino superior ofereceram 2.985.137 vagas. Inscreveram-se 5.534.689 candidatos e somente 1.505.819 foram aprovados. Isso significa que ficaram 1.479.318 vagas ociosas.A graduao tinha 5.080.056 alunos distribudos em 24.719 cursos.Concluram a graduao 800 mil alunos.Os cursos de mestrado receberam 46 mil alunosA PG trabalhou com um total de 161 mil alunos

35 Educao BsicaPromoo do alinhamento da Ps Graduao melhoria da qualidade da Educao Bsica. Ampliar os investimentos em pesquisa em Educao Bsica.Promoo de uma maior interao entre o CTC da Capes da Educao Bsica e o CTC da Ps Graduao.Ampliao do nmero de editais destinados a realizao de estudos para melhoria do desempenho dos alunos nas escolas.Divulgao das pesquisas realizadas pelos cursos de Ps Graduao sobre a Educao Bsica junto s escolas.

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Outras diretrizesAmpliao dos bancos de dados para permitir o desenvolvimento de cenrios e aumentar a capacidade preditiva do SNPG.

Criao de um comit assessor permanente e independente para acompanhar e monitorar a implantao do PNPG e avaliar os programas induzidos pelas agncias.

Apoio e valorizao das publicaes nos principais peridicos nacionais de qualidade.

Garantia da continuidade do Portal de Peridicos e aumento do acesso para novas instituies pblicas e privadas, que desenvolvam pesquisa ou ps graduao.

37 OBRIGADO!

[email protected] de Graduao 2008 por grandes reas da graduaoGrandes reasConcluintesEducao168.983Humanidades e Artes29.122Cincias Sociais, Negcios e Direito328.239Cincias, Matemtica e Computao61.528Engenharia, Produo e Construo47.098Agricultura e Veterinria16.305Sade e Bem Estar Social128.389Servios20.654Total800.318