PERENCANAAN, PELAKSANAAN, dan MENGATA SI PERUBAHAN Ketika mengingat banyak skema pribadi yang telah hilang. . . bagaimana saya berusaha melawan sebagai kegagalan besar saya, sedangkan aku rajin mengejarmembe li saya sedik it kebahagiaan ketika naik .... saya dipukul dengan ketidakmampuan akal saya untuk bermanfaat bagi masyarakat. Ada keinginan besarkerendahan hati praktis ini dalam perilaku politik kita. -Herbert Spencer, "!er egislation," #he $e stminster %e!iew &'uli ()*+eni ngkatny a jum lah orang ya ng te la h berusaha me mbawa per uba han pendidikan, menjadi tidak bisa diatur. agaimanapun tidak tahan terhadap p engaruh. Ketidak mampuan untuk mengubah semua situasi idealnya seperti reformasi tidakmen gar ah pada kes impula n bahwa ti dak ada sit uas i dapa t ber ubah . &da ri pada mempe rumit masalah lebih jauh, meny impulk an bahwa situasi dapat diubah dengan cara tertentu tidak berarti bahwa itu harus./ambaran perubahan yang telah berkembang di bab-bab sebelumnya harus dipertimbangkan dari sudut pandang apa, jika ada, dapat dilakukan hal itu. 0ntukme la kukan hal ini, saya me mperl akukan empat as pek utama dari ma sala h perencanaan perubahan pendidikan1 "engapa 2erencanaan /agal," "Kemungkinan Sukses," "2erencanaan dan 2enanganannya," dan "%uang ingkup 2erubahan." MENGAPA PERENCANAAN GAGAL engapa keba nya kan upa ya ref ormasi pend idi kan gagal jauh mel ampaui ident ifika si masal ah tekni s tert entu seper ti kurang nya bahan yang baik, pengaruh dalam layanan pelatihan, atau minimalnya dukungan administrasi. 3alam istilah yang lebih mendasar , perubah an pendid ikan gagal sebagi an karena asumsi perencana dan sebagi an karena beberapa "masal ah" secara inheren terpeca hkan. Kedua is u dieksplorasi dalam dua sub bagian berikutnya. 1
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
ighthall mendokumentasikan bagaimana pengawas dan kepala sekolah di
Kensington terus hanya mengenalkan realitas mereka sendiri dan bagaimana sikap
mereka memimpin dalam waktu yang relatif singkat untuk hasil yang buruk.
ighthall &(45+ mengamati1 "Kecenderungan ini tersebar luas bagi pemecah masalah
untuk mencoba untuk terjun dari rencana pribadi mereka untuk pelaksanaan publik
rencana ini tanpa melalui beberapa realitas yang diperlukan untuk membentuk
mereka sesuai dengan masalah yang dirasakan oleh kemampuan mereka dan
kecerdasan yang diperlukan untuk melaksanakan rencana "&hal. 8)8. Sarason &(45(
menyatakan dengan cara lain1 "suatu cara yang dapat dimengerti tetapi dengan
kekuasaan yang kacau dan pemikiran yang salah dalam grafik pengertian hukum atau
organisasi untuk melakukan perubahan dengan proses perubahan" &p 84. Singkatnya,salah satu alasan mengapa dasar-perencanaan gagal adalah bahwa perencana atau
pengambil keputusan perubahan tidak menyadari situasi yang potensial yang sedang
dihadapi. ereka memperkenalkan perubahan tanpa menyediakan sarana untuk
mengidentifikasi dan menghadapi kendala situasional dan tanpa mencoba untuk
memahami nilai-nilai, ide-ide, dan pengalaman mereka yang sangat penting untuk
menerapkan perubahan.
#api apa yang salah dengan memiliki keyakinan yang kuat bahwa aspek tertentu dari sekolah harus diubah: Apakah tidak rasional untuk mengetahui bahwa
perubahan yang diberikan diperlukan, dan untuk membuat kebijakan, jika berada
dalam posisi untuk melakukannya: Selain dari fakta bahwa banyak program baru
tidak muncul dari pertimbangan suara &ab 8 dan ;, ada masalah lain yang lebih
serius. asalah pertama adalah bahwa ada banyak !ersi bersaing apa yang harus
dilakukan, dengan masing-masing set pendukung sama-sama yakin bahwa !ersi
mereka adalah yang benar. Argumen kuat dan bahkan kekuasaan untuk membuat
keputusan tidak terkait pada pertanyaan dengan proses pelaksanaan. Kesalahan
rasionalisme adalah asumsi bahwa dunia sosial dapat diubah dengan argumen yang
tampaknya logis. asalahnya, seperti /eorge ernard Shaw mengamati, bahwa
"reformis memiliki gagasan bahwa perubahan bisa dicapai dengan akal sehat."
$ise &(455 juga menjelaskan beberapa contoh rasional yang berlebihan,
seperti ketika hasil pendidikan secara menyeluruh diterapkan. isalnya, dalam
pendidikan berbasis kompetensi tanpa rencana baik tentang bagaimana mencapainya.
$ise mencirikan perilaku dari beberapa pembuat kebijakan sebagai angan-angan1
"Ketika para pembuat kebijakan memerlukan hukum bahwa belum tercapainya tujuan
sekolah di masa lalu, mereka mungkin terlibat dalam angan-angan. 3i sini pembuat
kebijaksanaan bertindak seolah-olah keinginan mereka mengenai suatu sistem
persekolahan akan terpenuhi, akan terpenuhi jika pemerintahan memutuskan hal
itu""&hal. ;*. $ise melanjutkan dengan mengatakan bahwa walaupun teori rasional
pendidikan yang lebih baik dikembangkan dengan tujuan yang jelas, berarti
pelaksanaannya ditetapkan, prosedur e!aluasi menyatakan mereka tidak akanmemiliki banyak dampak, karena sekolah, seperti organisasi sosial, tidak beroperasi
di ruang rasional. eberapa orang mungkin mengatakan bahwa mereka harus, tapi
intinya $ise adalah bahwa mereka tidak melakukan, dan berharap mereka untuk
melakukannya menunjukkan kesalah pahaman budaya yang ada dari sekolah
&seeSarason, (4)8< ortie, (45*.
ahkan mungkin akan lebih berguna untuk menerima kualitas rasional dari
sistem sosial dan bergerak dari sana. 2atterson, 2urkey, dan 2arker &(4)=menunjukkan bahwa ion organi>asi di masyarakat saat ini tidak mengikuti logika
yang teratur, tapi satu kompleks yang sering paradoks dan kontradiktif, tapi masih
dimengerti dan menerima pengaruh. ereka kontras asumsi konsepsi rasional dengan
orang-orang dari konsep rasional pada lima dimensi. 2ertama, tujuan1 sistem sekolah
yang selalu dipandu oleh beberapa dan kadang-kadang bersaing , seperti yang telah
dikatakan dalam ab 8 sampai ;. Kedua, kekuasaan1 3alam sistem sekolah,
kemampua didistribusikan ke seluruh organisasi. Ketiga, pengambilan keputusan1
yang harus diperhatikan proses tawar-menawar untuk mendapatkan solusi yang
memuaskan sejumlah konstituen. Keempat, lingkungan eksternal1 2engaruh sistem
sekolah publik dengan cara-cara utama yang tidak bisa ditebak. Kelima, proses
pengajaran1 Ada berbagai situasional cara yang tepat untuk mengajar yang efektif.
sebagai perubahan yang diperlukan, tetapi harus lebih sensitif terhadap kemungkinan
bahwa !ersi kami perubahan mungkin tidak sepenuhnya dianggap benar dan
mengakui bahwa memiliki ide-ide yang kurang baik dibandingkan dengan
mendirikan sebuah proses yang akan memungkinkan kita untuk menggunakan ide-ide
dan menemukan orang-orang tambahan di sepanjang jalan.
KEMUNGKINAN SUKSES
enyadari keterbatasan perencanaan bukanlah hal yang sama seperti
menyimpulkan bahwa perubahan yang efektif tidak mungkin tercapai. Camun, untuk
menyimpulkan bahwa perubahan pendidikan yang direncanakan, mungkin tidak akan
cukup untuk menemukan situasi di mana perubahan tampaknya bekerja. Kita perlu
menemukan contoh di mana pengaturan telah sengaja berubah dari keadaan
sebelumnya ke yang baru yang mewakili peningkatan yang jelas. Kita perlu tahu
tentang penyebab dan dinamika bagaimana perubahan terjadi.
Selama satu dekade terakhir telah terjadi sejumlah contoh bagaimana distrik
sekolah dan sekolah secara dramatis mengubah dan meningkatkan kualitas
pendidikan melalui proses perubahan yang disengaja. erman, caughlin, dan
kolega &(454 mendeskripsikan ake!ille menyatakan secara ringkas namun jelastentang bagaimana perubahan besar terjadi selama periode beberapa tahun. Daktor
kunci adalah1 merekrut pengawas baru, menciptakan peran baru bagi personil dari
daerah pusat, memindahkan kepala sekolah dan membangun harapan baru dan
pelatihan untuk peran kepala sekolah, menciptakan insentif dan kesempatan bagi guru
untuk mendapatkan sumber daya untuk perubahan yang mereka usulkan, membangun
suatu pusat guru dan kegiatan lain untuk merangsang interaksi guru dan
pengembangan profesional, dan mendapatkan sumber daya tambahan melalui
program-program ino!atif federal.
$ilson dan orcoran &(4)) meneliti sekolah menengah yang terus
melakukan peubahan. Hal tersebut mereka temuan dari dokumentasi di *5( sekolah
menengah diakui sebagai luar biasa sukses, bersama dengan studi kasus dari sub
kita harus menyerah dan mengakui bahwa perubahan pendidikan yang efektif tidak
mungkin, atau kita harus mengambil pelajaran yang terbaik dan berusaha untuk
meningkatkan upaya perbaikan. Kami memiliki banyak pengetahuan yang mungkin
bisa membuat perbaikan. Apakah pengetahuan ini akan digunakan sendiri, sebagian
dari regresi yang tak terbatas, setelah kami mendapatkan beberapa pengetahuan
tentang proses perubahan, membawa kita bertanya bagaimana kita mendapatkan
pengetahuan tentang banyak proses perubahan digunakan atau diterapkan .
telah tersirat dalam buku ini. Saya tidak berpikir bahwa perlakuan teknis yang
rinci tentang bagaimana merencanakan untuk perubahan dengan alur yang paling
menguntungkan untuk mengambil. 2endekatan yang paling menguntungkan mampu
memahami proses perubahan, menemukan tempat kita di dalamnya, dan bertindak
dengan mempengaruhi faktor-faktor yang dapat diubah dan dengan meminimalkan
kekuatan mereka. Semua ini memerlukan cara berpikir tentang perubahan pendidikan
yang belum karakteristik baik perencana menjadi korban upaya perubahan di masa
lalu.
Secara umum, ada empat jenis situasi yang logis dari perubahan yang bisa kita
hadapi sebagai indi!idu. Ada banyak peran spesifik yang berbeda bahkan dalam satu
bagian, yang tidak dapat digambarkan di sini, tapi orang-orang umumnya
menemukan diri mereka dalam salah satu dari empat situasi tergantung pada apakah
mereka memulai E mempromosikan perubahan atau berada di akhir penerimaan, dan
apakah mereka tidak berada di posisi otoritas. Saya mulai dengan mengatasi, atau
berada di akhir penerimaan perubahan , karena ini adalah situasi yang paling umum.
Menga"asi Peru#ahan
ereka dalam situasi ini harus merespon perubahan tertentu harus menangapi bahwaitu tidak bermanfaat atau bahwa tidak ada gunanya< sehingga banyak yang jelas dari
analisis sebelumnya. Sikap awal utama harus melibatkan penilaian kritis apakah
perubahan yang diinginkan dalam kaitannya dengan tujuan tertentu dan apakah itu
diimplementasikan secara singkat, apakah itu sepadan dengan usaha, karena ini akan
menjadi upaya jika itu berharga. eberapa kriteria akan diterapkan1 Apakah
perubahan mengatasi kebutuhan yang belum terpenuhi: Apakah prioritas dalam
kaitannya dengan kebutuhan lainya yang tidak terpenuhi: Apakah diberitahu oleh
beberapa pengertian !isi yang diinginkan: Apakah ada sumber daya yang memadai
berkomitmen untuk mendukung pelaksanaan &bantuan teknis, dukungan
kepemimpinan, dll: 'ika kondisi yang cukup menguntungkan, pengetahuan tentang
proses perubahan diuraikan dalam bab-bab sebelumnya dapat digunakan untuk
keuntungan < misalnya , mendorong untuk bantuan teknis , kesempatan untuk
berinteraksi antara guru , dan sebagainya. 'ika kondisi tidak menguntungkan atau
tidak dapat dibuat menguntungkan , strategi penanggulangan terbaik yaitu cukup
mengetahui tentang proses perubahan sehingga kita dapat memahami mengapa tidak berhasil, dan karena itu tidak menyalahkan diri sendiri Selain itu, kita dapat
menyadari bahwa implementasi dalam hal apapun , tidak dapat dengan mudah
dipantau < untuk sebagian besar perubahan pendidikan cukup memadai untuk
menerapkan perubahan , misalnya dengan menggunakan beberapa bahan . Singkatnya
, masalahnya adalah salah satu pengembangan yang cukup artinya berhadpan dengan
perubahan sehingga kita berada dalam posisi untuk menerapkan secara efektif atau
menolaknya , sebagai kemungkinan ada kasus.
ereka yang dihadapkan dengan perubahan yang tidak diinginkan dan
berada di posisi otoritas harus mengembangkan mekanisme penanggulangan yang
berbeda dengan yang tidak menjadi otoritas. agi pembaca yang merasa bahwa
menolak perubahan merupakan sikap keras kepala yang tidak bertanggung jawab,
perlu mengulangi bahwa program tidak dapat dilaksanankan dan reformasi mungkin
melakukan lebih banyak kerugian daripada ketika mereka berusaha. #indakan yang
paling bertanggung jawab untuk mungkin menolak ino!asi yang pasti akan gagal dan
bekerja dengan sungguh-sungguh pada orang-orang yang memiliki kesempatan untuk
berhasil. Selain itu, dalam beberapa situasi perlawanan mungkin satu-satunya cara
untuk menjaga kewarasan dan menghindari sikap sinis. 3alam pencarian makna
dikenakan perubahan situasi tertentu, dapat disimpulkan bahwa tidak ada artinya, atau
bahwa masalah yang dibahas hanya satu &dan bukan yang paling penting dari banyak
masalah yang harus dihadapi. 2edoman dasar adalah untuk bekerja di ino!asi lebih
sedikit, tetapi melakukannya lebih baik karena mungkin tidak diinginkan, dan tentu
saja mungkin tidak manusiawi, untuk menerapkan semua perubahan yang diharapkan,
mengingat apa yang kita ketahui tentang waktu dan tenaga yang dibutuhkan untuk
pelaksanaan yang efektif
3alam kasus apapun , guru tahu kapan perubahan sedang diperkenalkan atau
didukung oleh seseorang yang tidak percaya atau memahaminya . Camun ini adalah
posisi di mana banyak manajer menemukan diri mereka , atau membiarkan diri
mereka. " ereka yang berkuasa memiliki kebutuhan yang berarti, jika tidak adaalasan lain selain perubahan tidak akan berhasil jika mereka tidak bisa menyampaikan
makna kepada orang lain.
Peren%anaan dan Pela!sanaan Peru#ahan
6mplikasi bagi mereka yang tertarik dalam perencanaan dan pelaksanaan
perubahan pendidikan sangat penting , karena kita semua akan lebih baik jika
perubahan yang diperkenalkan lebih efektif . Hal ini berguna untuk
mempertimbangkan implikasi ini sesuai dengan dua kelompok masalah yang salingterkait.
Asumsi yang kita buat mengenai perubahan merupakan sumber yang kuat
dan sering bertindak di bawah alam sadar. Analisis perubahan yang dilakukan selama
ini membuat saya mengidentifikasi (? " melakukan" dan " tidak " asumsi sebagai
dasar untuk pendekatan yang sukses dalam perubahan pendidikan
(. 'angan berasumsi bahwa beberapa !ersi perubahan ini harus merupakan salah
satu yang harus dapat dilaksanakan . Sebaliknya , menganggap bahwa salah
satu tujuan utama dari proses implementasi adalah untuk bertukar realitas
tentang apa yang harus melalui interaksi dengan pelaksana dan lain-lain yang
bersangkutan . 3engan kata lain , menganggap bahwa keberhasilan
Akan lebih mudah, lebih nyata , jelas , dan memuaskan dalam waktu yang
singkat - untuk berkonsentrasi pada pengembangan program baru daripada memasuki
konflik penuh , ambigu , dunia khawatir melihat ide yang difikirkan orang lain. #api
apa yang dimengerti belum tentu benar . Seluk-beluk perubahan sekali lagi
dibuktikan ketika kita menunjukkan bahwa upaya untuk membawa perubahan telah
gagal terlepas dari apakah mereka direkayasa oleh dosen uni!ersitas , departemen
federal atau negara bagian E pro!insi pendidikan . atau komite guru setempat . Alasan
utama kegagalan adalah pengembang sederhana atau pengambil keputusan pergi
melalui proses untuk memperoleh makna dari kurikulum baru . #api ketika itu
disajikan kepada guru , tidak ada ketentuan untuk memungkinkan mereka berhasil
untuk diri mereka sendiri . 6no!asi yang berhasil karena mereka telahmenggabungkan ide-ide yang baik dengan keputusan implementasi dan dukungan
sistem yang baik .
Hal ini diperlukan untuk memikirkan seluk-beluk mengelola perubahan
karena bahkan perbedaan antara isi dan proses perubahan tidak cukup .
erkonsentrasi pada proses perubahan dapat berubah menjadi hanya teori apa yang
harus berubah . Sesuai dengan tema buku ini , teori perubahan harus dinilai hanya
dari segi apakah itu berhasil dilaksanakan - apakah itu benar-benar mengubah faktor itu menetapkan untuk mengubah - bukan untuk apa klaim untuk menjadi . 'ika tidak ,
tidak ada perbedaan nyata antara mereka yang mengklaim bahwa masalah pendidikan
akan diselesaikan jika hanya sekolah akan mengadopsi ini atau bahwa perubahan
program, serta orang-orang yang berpendapat bahwa masalah akan diselesaikan jika
hanya sekolah akan mengikuti proses perubahan ini. Keduanya terlibat dalam
pemikiran tentang angan substansi perubahan dan yang terakhir tentang bentuk
2erhatian terus-menerus baik isi dan proses reformasi dan keterkaitan mereka
kompleks diperlukan . Hal ini dapat dilakukan secara efektif hanya jika didasarkan
pada peran tertentu dalam situasi tertentu . Keberhasilan tergantung pada orang .
emahami orientasi dan kondisi aktor utama di sekolah-sekolah dan sistem sekolah
yang bekerja adalah prasyarat untuk perencanaan dan mengatasi perubahan