Proyecto de Prevención y Mitigación del Riesgo de Desastres Naturales -Proyecto MITIGAR- Comisión Permanente de Contingencias (COPECO) Planificación de Espacio Educativo Diplomado en Gestión Integral de Riesgos de Desastres GIRD Leonardo Lenin Banegas Barahona Catedrático Noviembre del 2015
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Proyecto de Prevención y Mitigación del Riesgo de Desastres Naturales
-Proyecto MITIGAR-
Comisión Permanente de Contingencias (COPECO)
Planificación de Espacio Educativo
Diplomado en Gestión Integral de Riesgos
de Desastres
GIRD
Leonardo Lenin Banegas Barahona
Catedrático
Noviembre del 2015
Introducción
Para dar continuidad a los procesos de avance en materia de gestión integral del
riesgo de desastres, el Gobierno de Honduras (GHO), a través del financiamiento
aprobado por el BID mediante la Línea de Crédito Condicional (CCLIP,HO-X1013),
por el orden de los US$ 75 millones, se desarrolló una primera operación específica
(HO-L1031) del CCLIP, la cual quedo definida en el “Primer Proyecto de Prevención
y Mitigación del Riesgo de Desastres Naturales (PROYECTO MITIGAR)”, mediante
el Contrato de Préstamo 2152BL-HO, el cual debía ejecutarse en un periodo de 5
años.
Dentro de los objetivos específicos de ésta primera operación se encuentra el
correspondiente al “fortalecimiento de la capacidad y coordinación interinstitucional
para la gestión integral del riesgo de desastres naturales del Gobierno Central”,
donde y específicamente en su Componente 4, referente a: Educación e
Información para la GIR de Desastres; se contiene la Actividad 4.3.2.2, orientada a
la Inclusión de la GR en la Formación Universitaria. Bajo este marco y en base a los
acuerdos suscritos con la Universidad Nacional de Agricultura de la Ciudad de
Catacamas, Olancho, se realizará, el desarrollo de un Diplomado de la Gestión del
Riesgo, orientado hacia estudiantes del último año de carrera, debidamente
seleccionado por las autoridades del centro educativo, el cual tendrá una duración
de 120 horas clase.
Esta actividad procura con su desarrollo, abrir espacios necesarios a nivel de
formación superior, tal que sea posible la inclusión de la Gestión del Riesgo en
dichos procesos formativos, y de tal manera que con ello, se contribuya a la creación
de una cultura del riesgo. Cabe destacar que de conformidad a los acuerdos
suscritos con la UNA, se logró incorporar la Gestión del Riesgo como parte de la
Currícula Universitaria concerniente a Cinco Carreras del nivel superior, todas
impartidas en dicho centro educativo universitario.
Finalmente, a través de este proceso, el Proyecto MITIGAR también contribuirá con
el gobierno de la Republica de Honduras con el Fortalecimiento de las capacidades
nacionales, del sistema, y de los mecanismos nacionales para la gobernabilidad
democrática y la gestión del riesgo.
Objetivos del Espacio Educativo
Objetivo General
Preparar recurso humano universitario, próximo a profesionalizarse e incorporarse
a la vida productiva del país, y profesionales docentes universitarios, tal que posean
los conocimientos básicos que les permitan integrar la Gestión del Riesgo en dicha
actividad, y con ello, al Sistema Nacional de Gestión de Riesgos (SINAGER) y en
Ordenamiento Territorial.
Objetivos específicos
1. Adquirir conocimientos generales de carácter conceptual y procedimental para
analizar, evaluar y manejar los riesgos potenciales que deben ser atendidos,
reducidos y, si fuese posible, suprimidos, desde su área de formación profesional
en la que se desenvuelva.
2. Comprender los conceptos fundamentales, ejercitarse en los procedimientos y
apreciar las actitudes más idóneas de la gestión de riesgos, para poderlos
incorporar en la respectiva planificación.
3. Convertirse en un interlocutor válido al interior de su comunidad o entorno, en
materia de gestión de riesgos y ordenamiento Territorial, y en los diferentes
ámbitos de su desarrollo profesional.
Contenidos a Desarrollarse
A partir de los ejes se derivan las unidades del diplomado:
Unidad 1: Introducción a la Gestión de Riesgos, Conceptos Básicos y
Caracterización de la Amenaza.
Unidad 2: Reducción del Riesgo a través de Medidas Estructurales de Prevención
y Mitigación.
Unidad 3: Sistemas de Manejo y Administración de la Gestión del Riesgo.
Unidad 4: Planificación de la Gestión de Riesgos y Fortalecimiento Comunitario.
Unidad 5: Manejo de Desastres (Atención Durante y Después de la Emergencias).
Programación de las Experiencias de Aprendizaje
Primera Visita (6 y 7 de septiembre) 12 horas lectivas
Unidad Competencias Tema Experiencia de
Aprendizaje
Formato de
Evaluación
1. Introducción a la
Gestión de Riesgos,
Conceptos Básicos y
Caracterización de
Amenazas
2. Identifican las distintas categorías
conceptuales que en Gestión de
Riesgos se utilizan para describir
aspectos de la realidad.
3. Hacen uso de la lectura mínima
denominada “Vulnerabilidad, Amenaza,
Peligro y Riesgos”.
4. Organizan un debate sobre las
diferencias existentes entre los
términos, sobre el léxico de la Gestión
de Riesgos, como parte del lenguaje
técnico a ser dominado por los
egresados del Diplomado en Gestión
Integral de Riesgos de Desastres
Los órdenes de la
realidad y la
construcción social de
los desastres
Estructura del
diplomado.
Recorrido por la
GIRD Ppt por el
facilitador 30 min.
Ppt sobre la
Construcción Social
del riesgo (2 horas)
Evaluación
diagnostica sin
valor Sumativa
Conceptualización
Base
Ppt sobre los
conceptos báse de
GIRD vista como un
proceso (1 hora y
media)
La sociedad en crisis.
Paradigma de Riesgos
y Desarrollo
Ppt base sobre las
relaciones entre
riesgo y desarrollo
(1 hora).
Participación en
foro en línea en el
edublog sobre
primera unidad
(5%)
Esfuerzos Nacionales y
Regionales en GIRD
Ppt sobre los
esfuerzos
nacionales y
regionales en GIRD
(1 hora)
Unidad Competencias Tema Experiencia de Aprendizaje Formato de
Evaluación
2. Reducción del Riesgo a través de Medidas Estructurales y de Prevención y Mitigación.
1. Identificar los riesgos
asociados al suelo en la
comunidad, distinguiendo
entre una falla, un
hundimiento, un deslizamiento
y un suelo erosionado.
2. Describir las dinámicas
hidrológicas que existen en la
comunidad.
3. Analizar mediante una
prospección con la
comunidad, si el clima local
está cambiando.
4. Reflexionar sobre la
importancia de los agentes de
modelado (aire, agua, fuego)
sobre el relieve de la
comunidad.
Causas naturales de
los desastres
(Caracterización de las
amenazas)
Presentación sobre la
caracterización de las
amenazas naturales y
socionatuales (4 horas)
Evaluación
diagnostica sin valor
Sumativa
Riesgos debidos al
suelo, al agua y al aire.
Ejercicio práctico de
construcción de clima
diagramas (1 hora)
Resolución en el
laboratorio o en casa
(5%)
Cartografía de los
riesgos como
desastres
Presentación sobre SIG
Vectoriales, Raster, Análisis
Espacial, IDE y NOHME
orientado a la toma de
decisiones (1 hora)
Participación en foro
en línea en el
edublog sobre
segundo y tercer
capítulo (10%)
Riesgos socionatuales
o concatenados
Segunda Visita (13 y 14 de septiembre) 16 horas lectivas
Unidad Competencias Tema Experiencia de
Aprendizaje
Formato de
Evaluación
2. Reducción del Riesgo a través de Medidas Estructurales y de Prevención y Mitigación.
1. Utilizar la metodología de blindaje de
proyectos de inversión pública.
Blindaje de
Proyectos de
Inversión Pública
Presentación sobre el
Blindaje de Proyectos
de Inversión Pública (1
hora)
Estudio de caso a ser
resuelto en una hora y
media de trabajo.
Trabajo en clase
y presentación de
resultados (10%)
Unidad Competencias Tema Experiencia de
Aprendizaje
Formato de
Evaluación
3. Sistemas de Manejo y Administración del Riesgo.
Y 5. Manejo de Desastres (Atención Durante y Después de las Emergencias)
1. Impulsar procesos de generación y
aprendizaje sobre los riesgos y primeras
medidas de atención antes, durante y
después de un desastre.
2. Diseñar en base al conocimiento sobre los
riesgos, sistemas de vigilancia y alerta que
se traduzcan en comunicaciones a la
población para responder a las alertas y
disminuir los impactos, sobre todo en la
vida de seres humanos.
3. Utilizar los métodos y técnicas de
educación y comunicación ambiental, para
realizar simulacros de comportamiento
antes, durante y después de un desastre
en respuesta a las comunicaciones del
Sistema de alerta temprana.
Sistemas de
Alerta Temprana
Presentación sobre
Sistemas de Alerta
Temprana (2 horas)
Participación en
foro del blog
Capítulo 4. (5%)
Simulacros de
Emergencia
Presentación de
Simulacros de
Emergencias (2 hora)
Ejercicio de roles, por
equipos de Simulacros
de emergencia basado
en CAP correctos. (3
hora y media)
Organización y
conducción de
simulacro (10%)
Evaluación de
Daños y Análisis
de Necesidades
Presentación de EDAN
(2 horas y media)
Análisis y Estudio de
Caso ( 4 horas)
Participación en
foro del blog (5%)
Resolución de
estudio de caso
(10%)
Tercera Visita (20 y 21 de septiembre) 16 horas lectivas
Unidad Competencias Tema Experiencia de Aprendizaje Formato de
Evaluación
4. Planificación de la Gestión del Riesgo y el Fortalecimiento Comunitario.
1. Analizar los riesgos y amenazas
de carácter geomorfológico.
Análisis de
riesgos y
amenazas.
Gira de trabajo a comunidades
vulnerables en el Municipio del
Distrito Central, con posibilidades de
extenderse al COE de la AMDC,
COPECO y el IHCIT para
verificación del trabajo de la red
sísmica nacional, como SAT.
Identificación de
riesgos (5%)
Caracterización de
las amenazas
(5%)
Medidas de
compensación o
mitigación (5%)
Se atenderá al grupo dividido en dos subgrupos, uno el día viernes y el otro el día sábado.
Luego de esta actividad se presentara el informe intermedio.
Cuarta Visita (27 y 28 de septiembre) 16 horas lectivas
Unidad Competencias Tema Experiencia de Aprendizaje Formato de
Evaluación
5. Manejo de Desastres (Atención, Durante y Después de Emergencias)
1. Describir la metodología de recuperación
de los medios de vida y diferenciarlo de
los procesos de reconstrucción.
2. Analizar los mecanismos de intervención
sanitaria que han sido priorizados como
urgentes en la atención de emergencias
en el sector salud.
3. Aplicar los criterios de intervención
socioeducativa, que garanticen el derecho
de la niñez y la adolescencia a la
instrucción no interrumpida y la
continuidad en los procesos de
enseñanza-aprendizaje.
4. Explicar los principios sobre los que se
sustenta la resiliencia, que debe ser
potenciada mediante la intervención
psicosocial efectiva.
La recuperación
de los medios de
vida
Ppt sobre recuperación de
medios de vida, vs
reconstrucción (1 hora)
Intervención
Socioeducativa
Ppt sobre Intervención
Socioeducativa (2 horas y
media)
Intervención
Sanitaria
Ppt sobre Intervención
Sanitaria post desastre (2
horas)
Intervención
Psicosocial
Ppt sobre Intervención
Psicosocial para la atención
en crisis y fomento de la
resiliencia (2 horas y
media)
Participación
en foro del blog
(5%)
Unidad Competencias Tema Experiencia de
Aprendizaje
Formato de
Evaluación
6. Manejo de Desastres (Atención, Durante y Después de Emergencias)
5. Describir la metodología de
recuperación de los medios de vida y
diferenciarlo de los procesos de
reconstrucción.
6. Analizar los mecanismos de
intervención sanitaria que han sido
priorizados como urgentes en la
atención de emergencias en el sector
salud.
7. Aplicar los criterios de intervención
socioeducativa, que garanticen el
derecho de la niñez y la adolescencia a
la instrucción no interrumpida y la
continuidad en los procesos de
enseñanza-aprendizaje.
8. Explicar los principios sobre los que se
sustenta la resiliencia, que debe ser
potenciada mediante la intervención
psicosocial efectiva.
La recuperación
de los medios de
vida
Ppt sobre recuperación de
medios de vida, vs
reconstrucción (1 hora)
Intervención
Socioeducativa
Ppt sobre Intervención
Socioeducativa (2 horas y
media)
Intervención
Sanitaria
Ppt sobre Intervención
Sanitaria post desastre (2
horas)
Intervención
Psicosocial
Ppt sobre Intervención
Psicosocial para la
atención en crisis y
fomento de la resiliencia (2
horas y media)
Participación en
foro del blog (5%)
Autoevaluación de
Test de Holmes y
Rahe (5%)
Unidad Competencias Tema Experiencia de
Aprendizaje
Formato de
Evaluación
4. Planificación de la Gestión de Riesgos y el Fortalecimiento Comunitario.
1. Aplicar mecanismos de diagnóstico
de riesgos que orienten a la
planificación de atención y
actuación en situaciones de
emergencia.
2. Utilizar metodologías como
CRISTAL, Blindaje de Proyectos,
Continuidad Institucional para
mitigar y adaptarse a los riesgos
permanentes como emergentes.
Política Nacional de Gestión
de Riesgos y Ley de
SINAGER
Ppt Sobre Politica GIRD
y Ley de SINAGER (2
horas)
Organización de Comités
del CODEM
Ppt de Organización de
Comités del CODEM (1
hora)
Planificación de Atención de
Emergencias
Ppt sobre la
metodología de
planificación de
atención de
emergencias (1 hora y
media)
Utilización de Metodología
CRISTAL para diseño de
programas y proyectos de
adaptación al cambio de
clima.
Ppt sobre metodología
CRISTAL (1 hora y
media)
Participación en
foro del blog
(5%)
Mecanismos de Continuidad
Institucional como
Sostenibilidad Institucional
Ppt sobre metodología
de continuidad
institucional (1 hora y
media)
Diagnostico
parcial de salida
(media hora)
Quinta Visita (4 y 5 de diciembre) 12 horas lectivas
Unidad Competencias Tema Experiencia de Aprendizaje Formato de
Evaluación
Unidad 3. Sistemas de Manejo y Administración de Gestión de Riesgos.
Conocer y comprender los tipos de instrumentos, herramientas y tecnologías.
Herramientas y
Técnicas para el
Análisis y Gestión del
Riesgo.
Uso y aplicación del Quantum-
GIS Presentación y aplicación
de ejercicios prácticos (12
horas)
Se atenderá al grupo dividido en dos subgrupos, uno el día viernes y el otro el día sábado.
Luego de esta actividad se presentara el informe intermedio.
Formatos de Evaluación
Evaluación diagnostica de entrada Sin valor Sumativa
Evaluación diagnostica de salida Sin valor Sumativa
Participación en foros del edublog 7 participaciones x 5%= 35%
Ejercicio práctico de construcción de 5%
Climadiagramas
Estudio de caso blindaje de proyectos 10%
Organización y Conducción de Simulacro 10%
Estudio de caso EDAN 10%
Gira de Identificación y Análisis de Riesgos 15%
y Amenazas
Autoevaluación de Test de Holmes y Rahe 5%
Ejercicio GIS 10%
Total 100%
La evaluación se ponderara a un valor del 60% del diplomado, el consultor de
Ordenamiento Territorial será responsable del otro 40% para totalizar 100% de la
evaluación Sumativa.
Ayudas Educativas
Material de referencia: Leonardo Lenin Banegas Barahona (2015) Manual de
Formación para la Gestión Integral de Reducción de Riesgos por Desastres (GIRD).
Tegucigalpa, M.D.C. Proyecto MITIGAR-UNAG-COPECO-BID.
Además se proporcionara un total de 23 presentaciones en donde se presentara de
forma esquemática la información a ser desarrollada.
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