PLANEACION, DISEÑO Y ESTRUCTUTACION DE UN SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICO QUE PERMITA DETECTAR PROBLEMAS SOCIALES Y DE INFRAESTRUCTURA EN LA ZONA SUR DEL DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER DEBIDO AL FENÓMENO DE MIGRACIÓN VENEZOLANA COMO APOYO AL EJÉRCITO NACIONAL JOSE ALEJANDRO CASTRO AREVALO DANIEL HORACIO VARGAS BERNAL UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE INGENIERÍA INGENIERÍA CATASTRAL Y GEODESIA BOGOTÁ D.C. 2018
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PLANEACION, DISEÑO Y ESTRUCTUTACION DE UN SISTEMA …repository.udistrital.edu.co/bitstream/11349/14712/1/VargasBernalDanielHoracio2018.pdf6.1. Diagrama ... Deserción y reptencia
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PLANEACION, DISEÑO Y ESTRUCTUTACION DE UN SISTEMA DE
INFORMACIÓN GEOGRÁFICO QUE PERMITA DETECTAR PROBLEMAS
SOCIALES Y DE INFRAESTRUCTURA EN LA ZONA SUR DEL
DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER DEBIDO AL FENÓMENO DE
MIGRACIÓN VENEZOLANA COMO APOYO AL EJÉRCITO NACIONAL
JOSE ALEJANDRO CASTRO AREVALO
DANIEL HORACIO VARGAS BERNAL
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE INGENIERÍA
INGENIERÍA CATASTRAL Y GEODESIA
BOGOTÁ D.C.
2018
PLANEACION, DISEÑO Y ESTRUCTUTACION DE UN SISTEMA DE
INFORMACIÓN GEOGRÁFICO QUE PERMITA DETECTAR PROBLEMAS
SOCIALES Y DE INFRAESTRUCTURA EN LA ZONA SUR DEL
DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER DEBIDO AL FENÓMENO DE
MIGRACIÓN VENEZOLANA COMO APOYO AL EJÉRCITO NACIONAL
JOSE ALEJANDRO CASTRO AREVALO
20121025113
DANIEL HORACIO VARGAS BERNAL
20121025115
Proyecto de Grado en modalidad de pasantía para optar por el título de:
Ingeniero Catastral y Geodesta
Director Interno:
Claudia Berenice Rojas R.
Director Interno:
Capitán Christiam Alberto Romero Ríos
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE INGENIERÍA
INGENIERÍA CATASTRAL Y GEODESIA
BOGOTÁ D.C.
2018
Tabla de Contenido 1. RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................................... 8
Ilustración 17. Estadísticas Nivel Educativo Fuente: (DANE, 2005)
Como podemos observar en los diferentes gráficos aún existe un porcentaje bastante alto de
ciudadanos que no cuentan con un nivel educativo adecuado que contribuya al desarrollo de
la ciudad lo cual con el fenómeno migratorio que se ha presentado en los últimos años
desde Venezuela puede llevar a un deterioro aún más alto de la educación de la ciudad.
Salud
Cúcuta cuenta con 132 IPS (Institución prestadora de salud) de las cuales 6 son públicas y
126 son privadas. Con relación a la gestión de la salud pública, la falta de una estructura
orgánica fortalecida y de procesos continuos en contratación, ha dificultado la vigilancia y
el control hacia las entidades prestadoras de servicio de salud y los establecimientos
públicos y comerciales, para garantizar la aplicación con oportunidad y calidad de
lineamientos, protocolos, guías y normas técnicas para la prevención de las enfermedades
crónicas y el cumplimiento de ambientes 100% saludables, que ayuden a la reducción del
consumo de tabaco, alcohol y sustancias psicoactivas. Desde los servicios de salud
individuales y colectivos, podemos encontrar una debilidad en la atención en salud con
respecto a espacios que permitan desde la baja complejidad, la detección precoz de cáncer
para dar inicio a un tratamiento oportuna; igual forma desde lo colectivo, se puede
determinar desde los servicios de salud, una baja cobertura para la prevención de acciones
orientadas a la prevención y detección temprana de las alteraciones de la salud bucal, visual
y auditiva, que incidan positivamente en la prevalencia e incidencia de estas enfermedades
en la población. (Gobernacion Departamental Norte de Santander, 2015)
POBLACION SISBENIZADA
NIVEL CANTIDAD COBERTURA DEFICIT
Población Sisben
Nivel 1
520.020
93.8% 6.2% Población Sisben
Nivel 2
24.119
Población Indígena 120 Tabla 7. Situación Sisben Cúcuta Fuente: (Gobernacion Departamental Norte de Santander, 2015)
Necesidades Básicas Insatisfechas
% de NBI total municipio: 23.2%
% de oblación bajo la línea de indigencia: 6.1%
% de viviendas en condición de hacinamiento: 11.0%
Recreación y Deporte
El Instituto Municipal para la Recreación y el Deporte – IMRD, ha venido desarrollando
diferentes programas para promover el deporte, la recreación y el aprovechamiento del
tiempo libre en el Municipio de San José de Cúcuta, con participación activa de niños,
niñas, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores, quienes mediante dichas prácticas
mejoraron su calidad de vida. Se destacan como situaciones positivas: la Detección y
fortalecimiento de 106 talentos deportivos de las escuelas de formación deportiva, cuyo
apoyo ha venido en aumento desde 2012, se viene fortaleciendo los procesos de formación
deportivo en promedio año a 8900 personas, compuesto por el personal técnico de las
diferentes disciplinas deportivas, entrenadores, monitores, técnicos, y alumnos. La asesoría
y seguimiento a los clubes se ha fortalecido en anualidad, partiendo en 2012 con asesoría y
seguimiento a 153 clubes correspondientes al 67,40% y terminando con 176 clubes con
seguimiento y asesoría en 2015. ( Alcaldia Municipal Cúcuta, 2016)
Acueducto y alcantarillado
La operación de los sistemas de acueducto y alcantarillado se presta mediante el Contrato
de Operación 030 del 2006 entre la E.I.S. Cúcuta ESP. (Empresa Industrial y Comercial del
Estado del orden municipal) y AGUAS KPITAL CÚCUTA S.A. ESP. Como responsable
de la operación, ampliación, rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura y gestión
comercial, para la prestación de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado de la
ciudad de San José de Cúcuta.
Indicadores 2015 2016 2017 2018
Cobertura Acueducto 99.5% 99.6% 99.6% 99.6%
Cobertura
Alcantarillado
96 % 96% 96.30% 96.70%
Inversión (Millones) 33.506 38.358 40.441 41.405 Tabla 8. Indicadores Cobertura Acueducto y Alcantarillado Fuente: (Gobernacion Departamental Norte de Santander,
2015)
2. Villa del Rosario
Generalidades
Villa del Rosario es un municipio que está ubicado en la subregión oriental del
departamento Norte de Santander (Colombia), La superficie del Municipio es de 228 Km2,
que representan el 1,053 % del total del Departamento su altitud es de 440 msnm, una
temperatura media de 30ºC y es la tercera ciudad en población del departamento después
de Cúcuta y Ocaña. (Alcaldia Muncipal Villa del Rosario, s.f.)
Siendo sus coordenadas geográficas longitud 72° 28´ Oeste, latitud 7° 50´ Norte
Ilustración 18. Localización municipio Villa del Rosario Fuente: Elaboración propia
Limites:
Norte: República Bolivariana de Venezuela y Cúcuta
% de viviendas en condición de hacinamiento: 11.3%
Recreación y Deporte
El municipio no cuenta con inventario de la infraestructura deportiva ni del estado de las mismas,
factor que limita la planeación de políticas que lleven a fomentar el deporte en la zona. Sin
embargo se conoce que cuenta con 4 canchas de futbol, 1 estadio, 7 polideportivos y una
cancha de baloncesto. La entidad encargada de fomentar estas prácticas es el IMRD
(Instituto municipal para la recreación y el deporte). (Alcaldia Municipal Villa del Rosario,
2016)
Se cuenta con escuelas las cuales se describen en la siguiente tabla:
Futbol Baloncesto Futbol
Sala
Tenis
mesa
Natación Taekwondo Ciclo
-montañismo
Escuelas 14 6 1 1 3 1 1
Personas
Beneficiadas
430 170 NA NA NA NA 60
Tabla 13. Escuelas Deportivas Villa del Rosario Fuente: (Alcaldia Municipal Villa del Rosario, 2016)
Acueducto y alcantarillado
La fuente de agua de la cual se favorece el municipio proviene del Rio Tachira, la
infraestructura general que tiene es la captación, tratamiento en planta Convencional,
conducción y distribución, el tipo de tratamiento que reciben las aguas es tipo A2 es decir
tratamiento físico normal, tratamiento químico y desinfección. La cobertura se presenta en
la siguiente tabla:
No. Viviendas en el Municipio 19.004
No. Viviendas con servicio de acueducto 15.284
Continuidad 100 % (24 Horas)
Calidad (2013) 0% Sin Riesgo
% de cobertura Acueducto 80.42%
% de cobertura alcantarillado 68.3% Tabla 14. Indicadores Acueducto y Alcantarillado Villa del Rosario Fuente: (Gobernacion Departamental Norte de
Santander, 2015)
Teniendo en cuenta la tabla anterior, se concluye que el municipio requiere la realización
de obras de mejoramiento y actualización de sus infraestructuras y procesos que permitan
aumentar la cobertura y la calidad del servicio a la población. En la zona rural, no se
presenta la cobertura correspondiente, debido a las limitaciones que se presentan en la
infraestructura que tiene cada uno de los municipios; sin embargo los pobladores han
solucionado con instalaciones de sistemas de captación directa en las diferentes fuentes
hídricas existentes en la zona, y desde ahí, sin realizar ningún tratamiento, es tomada el
agua y conducida con mangueras o tuberías hasta sus unidades habitacionales donde es
almacenada o utilizada directamente de acuerdo a las necesidades.
3. Los Patios
Generalidades
El municipio de Los Patios, se encuentra ubicado en la subregión oriental del departamento
de Norte de Santander, forma parte del área metropolitana de San José de Cúcuta, como
municipio relativamente nuevo, luego de ser corregimiento del municipio de Villa del
Rosario. Se ubica fisiográficamente en zona montañosa haciendo parte del macizo de
Santander en la cordillera oriental. Su extensión es de 127.61 Km2 tiene un temperatura
media de 27ºC y una altura de 420 msnm. (Alcaldia Muncipal Los Patios, 2014)
Ilustración 20. Localización Municipio Los Patios Fuente: Elaboración propia.
Limites:
Norte y nor occidente con San José de Cúcuta
Oriente con Villa del Rosario
Sur oriente con Ragonvalia al sur y sur occidente con Chinacota
Occidente con Bochalema y San José de Cúcuta.
Datos Generales
Fecha de fundación: 10 de diciembre 1984
Población 2005: 67.441
Proyección Población 2015: 76.531 habitantes
Área: 131 Km2
Extensión área urbana: 1.7 Km2
Extensión área rural: 129.4 Km2
Temperatura media: 27°C
Distancia de referencia: 7 Km de Cúcuta
Tabla 15. Datos generales Los Patios Fuente: (Alcaldia Muncipal Los Patios, 2014)
El municipio de Los Patios se encuentra organizado en 50 barrios, 25 de los cuales son
urbanizaciones, cuenta con 9 veredas, Agualinda, Los Vados, Trapiches, Corozal, La Mutis,
Colchones, Helechal, Veinte de Julio y California y dos Corregimientos que son La Garita
y Miradores del pamplonita. Su desarrollo se ha centrado en su cabecera municipal en
donde se ha asentado más del 96% de su población total; su acelerado desarrollo
urbanístico y de invasión de suelos con propósitos habitacionales ha encontrado en la
generación de conflictos por uso del suelo, la mayor degradación del territorio y de su
entorno paisajístico. (Alcaldia Muncipal Los Patios, 2014)
Demografía
Analizando la pirámide poblacional según las proyecciones del Censo DANE 2005 para el
año 2015, se tiene que la población estimada es de 76.531 habitantes, de las cuales 36.775
son mujeres y 39.756 son Hombres
Total población en el municipio 76.531
Porcentaje población municipal del total departamental 5.6%
Total población en cabeceras 72.415
Total población resto 3.662
Total población hombres 39.756
Total población mujeres 36.775
Población (>15 o < 59 años) - potencialmente activa 48.519
Población ( 59 años) - población inactiva 7.226 Tabla 16. Datos Poblacionales Los Patios Fuente: (DANE, 2005)
Ilustración 21. Estructura de población por sexo y edad Fuente: (DANE, 2005)
De acuerdo con la distribución poblacional del municipio por ciclo vital, se encuentra una
alta concentración en la población entre 30 y 59 años que corresponde a un amplio bono
demográfico que es base fundamental para el modelo de competitividad y sobre el cual y
edades anteriores se deberá concentrar esfuerzos educativos y de desarrollo tecnológico. Se
trata de un dato básico para la conformación de la comunidad imaginada correspondiente al
municipio de Los Patios y a partir de la cual estructurar sus proyectos de vida.
Educación
Existen en el municipio de los patios 4 Instituciones educativas oficiales compuestas por 16
sedes en el sector urbano y una Institución compuesta por ocho sedes en el sector rural.,
existen 11.552 alumnos se incluyen 563 estudiantes pertenecientes a la Institución Santa
Rosa de Lima, los cuales son atendidos por ampliación de la cobertura por parte de la
Gobernación del Departamento. La tasa de escolaridad es de 78.42%, por fuera del sistema
educativo se encuentran 3.946 niños y jóvenes, que equivalen al 21.57% del total de la
población. (Alcaldia Minicipal Los Patios , s.f.)
Salud
En el Municipio de los Patios existen 57.290 personas que saben leer y escribir y 6.380 que
no saben hacerlo, según fuente DANE al año 2.006. En la actualidad según datos del Sisben
existe un total de 2.534 personas mayores de edad sin ningún nivel de educación aprobado.
Conforme a lo anterior el índice de analfabetismo en el municipio de Los Patios es de 10%,
tasa que está por encima del índice nacional que es del 9.6%, según datos del censo del año
2005. (Alcaldia Muncipal Los Patios, 2014)
Ilustración 22. Distribución EPS Fuente: (Alcaldia Municipal los Patios , 2012)
El sistema de cobertura a la seguridad social para el año 2011 fue distribuido de la siguiente
forma:
SISBIEN Contributivo Subsidiado
Población 63.810 9.492 34.357 Tabla 17. Cobertura seguridad social Fuente: (Alcaldia Municipal los Patios , 2012)
La oferta del servicio de salud en el municipio se presta en mayor medida por el sector
público contando con el Hospital Local del municipio de baja complejidad, una unidad
básica y dos puestos de salud en la zona urbana.
En el caso del sector privado la oferta está dada por la Clínica La Samaritana la cual es una
entidad de mediana complejidad la cual con servicios contratados por EPS y del régimen
contributivo, es la única institución que cuenta con transporte asistencial básico y medical
izado.
Necesidades Básicas Insatisfechas
% de NBI total municipio: 18.73 %
% de oblación bajo la línea de indigencia: 18.12 %
% de viviendas en condición de hacinamiento: 21.4%
Acueducto y alcantarillado
En el municipio de Los Patios existen varios sistemas de acueducto que son dirigidos por
distintas entidades, pero la que abastece la mayor parte del municipio es la empresa AGUA
DE LOS PATIOS S.A.
E.S.P. es la empresa encargada de la operación, ampliación, rehabilitación, mantenimiento
y gestión comercial de la infraestructura y administración de los servicios públicos de
acueducto y alcantarillado del municipio. (Alcaldia Muncipal Los Patios, 2014)
Índices Indicador
Calidad 0% Sin Riesgo
Continuidad 100 % (24 horas)
Cobertura Acueducto 96.4%
Cobertura Alcantarillado 100% Tabla 18. Índices Cobertura Acueducto y Alcantarillado Fuente: (Alcaldia Muncipal Los Patios, 2014)
4. El Zulia
Generalidades
El municipio El Zulia está situado en la subregión oriental del departamento de Norte de
Santander. Es parte del Área Metropolitana de Cúcuta y se encuentra en la zona de
influencia fronteriza con la República de Venezuela. El municipio tiene una superficie de
449.07 Km², equivalente al 0.22% del área total del departamento. Se encuentra a una
altura de 220 msnm y su territorio se ubica entre las coordenadas geográficas de latitud
7°56’ N y longitud 72°36’ W. (Alcaldía Municipal de El Zulia, 2018)
Ilustración 23. Localización Municipio El Zulia. Fuente: Elaboración propia
El municipio limita al norte y Oriente con el municipio de Cúcuta; al sur con los
municipios de San Cayetano y Santiago y al occidente con los municipios de Sardinata y
Gramalote.
Datos Generales
Fecha de fundación: 1 de diciembre de 1960
Población 2005: 20.309 habitantes
Proyección Población 2017: 23.663 habitantes
Área: 44,979 Ha
Extensión área urbana: 170,53 Ha
Extensión área rural: 47.733,36 Ha
Temperatura media: 30 Cº
Distancia de referencia: 12 kilómetros de Cúcuta. Tabla 19.Datos generales El Zulia. Fuente: (Alcaldía Municipal de El Zulia, 2018)
Actualmente cuenta con 27 veredas que conforman su base político administrativa y la
unidad territorial objeto del Esquema de Ordenamiento Territorial. Debido a su posición
geográfica contiene un entorno natural atractivo por su diversidad biológica y de la
presencia de ecosistemas estratégicos, que proporcionan abundantes servicios ambientales a
las comunidades. Esta unidad territorial, presenta un relieve básicamente montañoso
constituido por la Cordillera Oriental, que permite poseer una diversidad bioclimática y
conformar un sistema hidrográfico que se encuentra distribuido en la cuenca mayor del río
Zulia que se encuentran arraigados a lo largo y ancho de su territorio y por lo tanto afectan
su base de sustentación ecológica y presionan sobre las comunidades allí asentadas.
(Alcaldía Municipal de El Zulia, 2016)
El Casco Urbano está estructurado por barrios que agrupan la población urbana y poseen
los equipamientos que atienden a las comunidades urbanas y a las poblaciones asentadas en
el suelo rural. El casco urbano del Municipio El Zulia constituyen el eje administrativo e
institucional principal en el Municipio. El municipio El Zulia está actualmente conformado
por los siguientes barrios: La Alejandra, La Ayala, Nueva Colombia, Pueblo Nuevo,
Alfonso López, Francisco de Paula Santander, El Triunfo, El Centro, La Milagrosa,
Azuavis I y II, Colina El Zulia, Vista Hermosa, Urb. Altos de San Antonio, Urb. Juan Pablo
II y El Paraíso.
Adema en el Municipio El Zulia presenta los siguientes centros poblados: Camilandia,
Cristo Rey, El Tablazo, La Y, Las Brisas, Las Piedras, Pedregales y Santa Rosa. Y cuenta
con 4 corregimientos: Pan de Azúcar, San Miguel, Astilleros y Campo Alicia. (Alcaldía
Municipal de El Zulia, 2016)
Por la ubicación del municipio la violencia es factor de perturbación de la paz social y de la
necesaria relación de armonía sociedad – naturaleza. El análisis de los recursos y
potencialidades, de los problemas y limitantes y condiciones indispensables para generar el
conocimiento adecuado sobre el cual se sientan las bases del Esquema de Ordenamiento
Territorial, proyecto de realización colectiva, cuyos beneficios esperan ser distribuidos en
diversos sitios y en muchas comunidades de El Zulia
Demografía
Analizando la pirámide poblacional según las proyecciones del Censo DANE 2005 para el
año 2015, se tiene que la población estimada es de 22.843 habitantes, de las cuales 11.726
son mujeres y 11.117 son hombres. (DANE, 2010)
Total población en el municipio 22.843
Porcentaje población municipal del total departamental 1,7%
Total población en cabeceras 13.671
Total población resto 9.172
Total población hombres 11.117
Total población mujeres 11.726
Población (>15 o < 59 años) - potencialmente activa 13.697
Población ( 59 años) - población inactiva 9.146 Tabla 20. Población municipio El Zulia año 2015. Fuente: (DANE, 2015)
Ilustración 24. Pirámide poblacional por rangos de edad. Fuente: (DANE, 2015)
De acuerdo con la tabla 20 y la ilustración 24, se puede observar que aproximadamente el
60% de la población es potencialmente activa, e igualmente un 60% se encuentra en la
cabecera principal. Como ya se mencionó, las características del municipio, permiten el
paso y estadía de personas de otros municipios, lo que evidencia que exista población
indígena y población negro, mulato o afrocolombiana.
La población estimada para El Zulia durante el año 2015 fue de 22.843 habitantes, 11.726
hombres y 11.117 mujeres, para una razón de 105 hombres por cada 100 mujeres. En lo
transcurrido en las vigencias 2005, 2015, 2020, respecto a la dinámica poblacional, se
observa que el género más representativo es el masculino. El Municipio El Zulia no
presenta dentro de su población comunidades étnicas. (Alcaldía Municipal de El Zulia,
2016)
Educación
El municipio El Zulia no se encuentra certificado en educación, por ello sus competencias
en el sector se limitan a administrar y distribuir los recursos provenientes del Sistema
General de Participación de forzosa inversión, que se le asignan en calidad y alimentación.
La política educativa es direccionada por la Secretaria de Educación del Departamento de
Norte de Santander, al igual que la autoridad sobre el recurso humano del sector.
(Secretaria de Planeacion Municipal, 2015)
El municipio El Zulia cuenta con 10 Instituciones Educativas que atienden la población
urbana y rural, de las cuales 6 son de carácter oficial público y cuatro de carácter privado.
En relación con la Educación Superior no funcionan instituciones, de manera que los
estudiantes que se reportan como matriculados, asisten a IES que funcionan en la capital
del departamento. (Alcaldía Municipal de El Zulia, 2018)
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PUBLICAS
CÓDIGO NOMBRE DIRECCION NO. SEDES
254264000506 Centro Educativo Rural La Angelita Ind. Vda. La Angelita 6
254261000166 Centro Educativo Rural Florentino blanco Corregimiento Pan de Azúcar 11
154261000484 Centro Educativo Rural San José De Calasanz Vda. Camilandia 9
54261006013 Colegio Marco Fidel Suarez Calle 8 # 1-21 2
254261000476 Instituto Agrícola Risaralda Vda Astilleros 11
15426100099 Institución Educativa Francisco De Paula
Santander
Calle 1° # 14-1 Barrio
Santander 2
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS
CÓDIGO NOMBRE DIRECCION NO. SEDES
354261000781 Centro Pedagógico Personitas del Futuro Calle 8 # 0-83 1
354261000772 Institución Educativa Semillas de Fé y Paz Avenida 5 # 0-15 1
3542610007999 Institución para el desarrollo estudiantil y
profesional INDEP Calle 5 # 3-90 1
354261000594 4 Liceo Alfonso López Calle 1 # 9-52 Barrio Alfonso
López 1
Tabla 21. Instituciones educativas públicas y privadas municipio El Zulia. Fuente: (Alcaldía Municipal de El Zulia, 2016)
En el sector rural se encuentra la Institución Educativa Risaralda, que tiene educación
media y cuenta con tres centros educativos rurales donde no hay educación media. Además
el Centro Educativo Rural San José De Calasanz, desarrolla media técnica y el Centro
Educativo Rural Florentino blanco desarrolla el programa ser humano.
Existen dos Bibliotecas Públicas: Una en el Sector Rural y la otra en el Sector Urbano. En
el Área Urbana del municipio estudian 3155 alumnos y en el Rural 2227 estudiantes, lo que
significa un mayor número de estudiantes en la Zona Urbana con respecto a la composición
de la población. A registros del año 2011, el total de hombres matriculados fue de 2827, y
el total de mujeres matriculadas fue de 2555 en las diferentes Instituciones Educativas del
Municipio del El Zulia.
A la Población Desplazada y a la Población Vulnerable escolarizada de las Sedes
Educativas se les garantiza la alimentación escolar, con el fin de mantener la permanencia
de los estudiantes en el plantel educativo, evitando consigo la deserción escolar. A través de
un Convenio Interadministrativo entre la Universidad Francisco de Paula Santander y el
Municipio de El Zulia se ofrece a los jóvenes y adultos, la alternativa de continuar sus
Estudios Superiores en la modalidad educativa a distancia evitando así el tener que
desplazarse al Municipio de San José de Cúcuta, en procesos de formación de Regencia en
Farmacia, Tecnología en Obras Civiles y Tecnología en Administración Comercial y
Financiera. Se han implementado Proyectos orientados a mejorar la Infraestructura
Educativa de algunas Sedes Educativas en cuanto al mejoramiento de comedores
estudiantiles, construcción de aulas, construcción del coliseo de la Institución Marco Fidel
Suarez, adecuación de sistemas eléctricos, adecuación de baterías sanitarias, mejoramiento
de bibliotecas y adecuación de salas de cómputo, con el fin de mejorar las condiciones en el
proceso de aprendizaje de los alumnos en el sector educativo zuliano. (Alcaldía Municipal
de El Zulia, 2018)
Ilustración 25. Desagregación coberturas en educación 2014. (Ministerio de Educacion, 2014)
Se entiende como cobertura bruta a la cantidad o porcentaje de la totalidad de estudiantes
matriculados en el sistema educativo. Y por cobertura neta como la cantidad o porcentaje
de estudiantes matriculados en el sistema educativo; sin contar los que están en extra edad
(por encima de la edad correspondiente para cada grado). De ello podemos hacer un
balance del porcentaje de cobertura de los diferentes niveles de educación en los que se
encuentra la población estudiantil y relacionarlo si su nivel corresponde a la edad que
poseen.
Salud
El Municipio El Zulia cuenta con una IPS pública y una IPS privada, ESE Hospital Juan
Luis Londoño IPS de baja complejidad, y Centro Médico y Droguería del Caribe que presta
los servicios en salud a la comunidad Zuliana, adicionalmente se cuenta con el puesto de
salud en Astilleros (Sector la Ye). Las empresas promotoras del régimen subsidiado son 4,
Comfaoriente, Salud Vida, coosalud y Nueva Eps. (Alcaldía Municipal de El Zulia, 2018)
INSTITUCIÓN ÁREA CARÁCTER
E.S.E Hospital Juan Luis Londoño Urbana IPS
Centro Medico y Droguería del Caribe Urbana IPS
Empresas Promotoras de Salud del Régimen Subsidiado Urbana EPS Tabla 22. Instituciones prestadoras de salud municipio de El Zulia. Fuente: (Instituto Departamental de Salud de Norte
de Santander, 2014)
La ESE hospital Juan Luis Londoño, se encuentra ubicada en el área urbana del municipio,
es de carácter IPS, atiende toda la población vinculada a los niveles vulnerables de las
categorías sisbén, población afiliada al régimen contributivo, ofrece la atención particular a
poblaciones de los municipios del área de influencia, entre los servicios que presta están;
Consulta externa, medicina general de primer nivel, odontología, atención de urgencias,
atención de partos, traslado de pacientes (servicio de ambulancia), apoyo diagnóstico de
primer nivel y entre otros. El Centro Médico y Droguería del Caribe es también de carácter
IPS, presta servicios de baja complejidad y servicio de farmacia; entre las empresas
promotoras de salud EPS, se encuentran: COOSALUD,, COMFAORIENTE, NUEVA EPS
y SALUDVIDA, CAFESALUD estas EPS subsidiadas, ofrecen servicios del Plan
Obligatorio de Salud para el régimen subsidiado (POS-S), y son las encargadas de
administrar los recursos del régimen subsidiado, entre los servicios que ofrece las EPSS se
encuentran los niveles de complejidad I baja complejidad, nivel IR mediana complejidad,
nivel III o alta complejidad y nivel V o alta complejidad y las demás acciones para la
promoción de la salud y prevención de las enfermedades, las cuales se encuentran definidas
en los acuerdos No.000306 de 2005, acuerdos 238,263,282 y 236. (Alcaldía Municipal de
El Zulia, 2016)
La Y de Astilleros, es el segundo centro más poblado del Municipio de El Zulia. Cuenta
con más de 5000 habitantes y con un Centro de Salud, que no cuenta con buenas
condiciones y Equipos para los servicios de Odontología, Equipos de Oxigeno,
Ambulancia, e Instrumental Médico quirúrgico. De igual manera, no existe una atención
integral a la población del sector rural del Municipio, ya que no se cuenta con el recurso
humano (Profesionales de la Salud). (Secretaria de Planeacion Municipal, 2015)
El SISBEN, es el Instrumento de focalización para la identificación de potenciales
beneficiarios de Programas Sociales.
POBLACION SISBENIZADA
NIVEL CANTIDAD PORCENTAJE
Población Sisben Nivel 1 17850 67,64%
Población Sisben Nivel 2 7385 27,98%
Población Sisben Nivel 3 1168 4,43% Tabla 23.Distribucion poblacional por nivel del Sisben del municipio de El Zulia. Fuente (Secretaria de Planeacion
Municipal, 2015)
Es una herramienta de identificación, no de clasificación, que organiza a los individuos de
acuerdo con el estándar de vida, permitiendo la selección técnica, objetiva, uniforme y
equitativa de beneficiarios de programas sociales que maneja el Estado, basándose en la
situación socio-económica propia de los beneficiarios.
En el momento se cuenta con una población Sisbenizada de 23331 personas, de las cuales,
155 están afiliadas al régimen Contributivo; excepción de 161 fuerzas Militares/Docentes;
afiliados al régimen Subsidiado 16068, de los cuales 9.703 se encuentran afiliadas a
Comfaoriente, 611 a Caprecom y 5.754 a Solsalud. (Secretaria de Planeacion Municipal,
2015)
Necesidades Básicas Insatisfechas
Según la información suministrada por el DANE en el censo del 2005 el porcentaje de
habitantes con necesidades básicas insatisfechas (NBI) es de 42,93%, la población con
mayores carencias se encuentra en área rural con un 52,27%, y en la cabecera la
encontramos con un porcentaje de 35,60%.
Recreación y deporte
ESCENARIOS DEPORTIVOS DEL MUNICIPIO
Cancha multifuncional del Barrio ·La Milagrosa
Cancha multifuncional plaza de toros del Barrio El Centro
Cancha multifuncional del Barrio Vista Hermosa
Cancha sintética microfútbol del Barrio Pueblo Nuevo
Cancha de futbol del Barrio Juan Pablo II
Cancha de futbol del Barrio La Ayala
Polideportivo Municipal ENDER CALDERON
Cancha sintética del Barrio La Alejandra
Cancha de futbol Vereda Astilleros sector precozul
Cancha de futbol Vereda Astilleros sector la martica
Total 9.454 100 10.249 100 11.092 100 Ilustración 31. Proporción de la población por grupo etario. Fuente (Concejo Municipal Municipio de Puerto Santander,
2016)
Según la proporción de los habitantes por grupo de edad a través del tiempo, el Municipio
de Puerto Santander presenta un incremente en todos los grupos a través de los años, pero
es mayor en los grupos de 15 a 24 y 25 a 44 años, es decir en población de edad productiva
en comportamiento poblacional con edad de 5 años se mantiene.
Educación
El municipio cuenta con 6 centros educativos tanto en la zona rural como urbana:
ZONA URBANA
Colegio Municipal de Bachillerato
Escuela Monseñor Leonardo Gómez Serna.
Escuela Urbana Integrada
Instituto de Enseñanza Moderna
ZONA RURAL
Escuela Vegas del Pamplonita.
Escuela integrada José Eliecer Gaitán. Tabla 32. Total Instituciones educativas. Fuente: (Alcalida Municipal de Puerto Santander , 2010)
El municipio de Puerto Santander tiene una cobertura neta en educación media del 21,7%,
una tasa de analfabetismo de 16,4%. La inasistencia escolar en el municipio es del 22% en
transición hasta el 50% en educación básica y media, además el rezago escolar es del 43%,
condiciones limitantes para la superación de la pobreza en el municipio.
La situación anteriormente descrita permite evidenciar las necesidades del municipio en el
aspecto educativo, ya que es necesario ampliar la cobertura educativa, además de
garantizar el transporte escolar, el acceso al servicio de restaurante escolar y mejorar la
infraestructura educativa adecuada y dotada con los recursos requeridos. (Alcalida
Municipal de Puerto Santander , 2010)
Salud
De acuerdo a lo registrado en las fichas de caracterización territorial el municipio cuenta
con un 17,7% de la población que no se encuentra asegurada en salud y un 12,7% de la
población tiene problemas para el acceso a los servicios de salud. (Concejo Municipal
Municipio de Puerto Santander, 2016)
No se dispone de un hospital o una clínica para la atención a la población. Solo se cuenta
con un Centro de Salud adscrito a la ESE Norte y consultorios médicos privados. Este
Puesto de Salud, ubicado en el casco urbano, atiende también dentro de su área de
influencia la población veredal y la de corregimientos vecinos como Puerto Villamizar y
Banco de Arena, por ello en ciertas circunstancias la población acudía a recibir los servicios
en pueblos fronterizos de Venezuela, sin embargo el cierre de la frontera a limitado esta
situación. (Alcalida Municipal de Puerto Santander , 2010)
Necesidades Básicas Insatisfechas
% de NBI total municipio: 43,36%
% de oblación bajo la línea de indigencia: 18,14%
% de viviendas en condición de hacinamiento: 24,16%
Acueducto y Alcantarillado
El 74% de los habitantes tiene acceso al servicio de acueducto, mientras que el 2% de
habitantes no posee este servicio. El resto de los habitantes tienen acceso por otros medios
como lo son ríos o quebradas, pozos etc.
En la zona urbana se presentan problemas con el alcantarillado ya que esta no cubre una
buena parte del municipio y a causa de esto en épocas de lluvia es propenso a inundaciones,
además de taponar con el sistema de alcantarillado con el que se cuenta por el transporte de
sedimentos debido a estas inundaciones. Además de esto se tiene un mal manejo de las
aguas negras o residuales por la poca estructura de este servicio alrededor del municipio.
(Concejo Municipal Municipio de Puerto Santander, 2016)
11.2.2. Análisis Migratorio Focalizado
Salud
La continua movilización de personas venezolanas presente en el departamento ha
generado diferentes tipos de asistencia, entre las cuales se caracteriza la atención en salud.
La aglomeración y estados de salubridad de estas poblaciones pueden convertirse en foco
de enfermedades que afecten a los habitantes de la zona donde llegan o viceversa.
En este aspecto se ha encontrado evidencias de que las personas provenientes de
Venezuela, en su mayoría niños de 5 años o menores, son portadores de enfermedades que
están asociadas a la falta de una higiene adecuada y a una mala alimentación eso dado por
las precarias condiciones con las que estas personas vivían en el vecino país, y es que en
términos de salud Colombia no cuenta con una reglamentación clara para llevar un
protocolo para el fenómeno migratorio que se está viviendo. Actualmente los inmigrantes
solo pueden contar con atención en urgencias y sin garantía de poder obtener medicamentos
o ser hospitalizados y mucho menos a llevar un tratamiento para enfermedades crónicas.
En términos de enfermedades que amenazan la salud pública encontramos personas
contagiadas con las siguientes enfermedades:
• Dengue
• Malaria
• Sarampión
• Varicela
• ITS
• VIH
De las cuales, el sarampión ya había sido erradicada de Colombia; a su vez como vimos en
el análisis de necesidades básicas insatisfechas y en el diagnostico ni el departamento ni el
área metropolitana cubren las necesidades de la mayoría de la población en temas de
salubridad por lo que con la llegada masiva de población venezolana es evidente que las
instituciones dedicadas a la prestación de este servicio no tendrán la capacidad de
responder y atender estas demandas emergentes.
Está demostrado que la migración que se realiza en condiciones desfavorables afecta con
mayor fuerza a grupos que ya eran vulnerables en sus lugares de origen, como son:
mujeres, niños, niñas y adolescentes, personas en situación de discapacidad, personas con
orientación sexual diversa y personas mayores. A este fenómeno se le debe agregar los
efectos en la salud física, como resultado de las largas y extenuantes caminatas a las que se
exponen muchos de ellos, la mala alimentación, afectaciones emocionales y psicológicas,
entre otras. Estos inconvenientes de la mala salud de los migrantes, entre otros aspectos
puede ocasionar aumento en los riesgos de discriminación y brotes de xenofobia frente a
ellos, configurando de esa manera escenarios de complejidad creciente para inmigrantes y
poblaciones receptoras.
MUNICIPIO I NIVEL II NIVEL III NIVEL IV NIVEL
CU
CU
TA
SAN
CAYETANO
E.S.E HOSPITAL
REGIONAL CENTRO Urgencias,
hospitalización,
procedimientos
ambulatorios y no
quirúrgicos, laboratorio
clínico, traslados de
pacientes básicos,
promoción y prevención
NEUROCOOP Terapias Físicas, Ocupacional, de
Lenguaje y Domiciliaria,
Consulta Especializada.
CENTRO INTEGRAL DE
ATENCION DIAGNISTICA
ESPECIALIZADA CIADE
IPS SAS Laboratorio clínico II Nivel
CENTRO DE
REHABILITACION EL
SAMAN IPS Centro Terapias Físicas, de
Lenguaje, Ocupacional,
Respiratoria
NEUROCOOP Consulta Especializada Neurocirugía,
Valoración por Medicina Laboral
(Rehabilitación Física y Medicina
Integral), Aplicación de Toxina
Botulínica, Manejo de Patologías
Neurológicas, Aplicación de sustancias
anestésicas en facetas articulares y nervios
craneales, Aplicación de Radiofrecuencia
Percutánea.
CENTRO INTEGRAL DE ATENCION
DIAGNISTICA ESPECIALIZADA
CIADE IPS SAS
CLINICA OFTAMOLOGICA
PEÑARANDA Consulta Especializada de Oftalmología,
Retinologia, Cirugía de Cataratas incluye
lente intraocular, Corrección de
Estrabismo, Ecografía Ocular, Angiografía
con Fluoresceína, Fotocoagulación con
láser, Extracción Extracapsular Catarata
incluye lente Intraocular, Biometría +
Anestesia, Facoemulsificacion (biometría
+ anestesia)
IDIME Resonancia Nuclear Magnética,
Escenografía, Radiología Digital,
Urografía, Radiología Especializada,
Ecografía General, Ecografía Transrectal
de Próstata, Mamografía, Cardiología no
Invasiva, Medios de Contraste para
Resonancia Nuclear Magnética,
Escanografía, Urografía, Radiología
Especializada, Ecografía Obstétrica de
Detalle.
UNIDAD
HEMATOLOGICA
ESPECIALIZADA Atención para manejo de los
Paciente de Hematología
Benigna y Maligna.
CLINICA SANTA ANA Atención de Cuidado
Intensivo, Reemplazos
Articulares de Rodilla y
Cadera, Atención Hospitalaria
de Pacientes con Insuficiencia
Renal, Atención hospitalaria y
Quirúrgica de Pacientes con
Cáncer.
RADIOTERAPIA DEL
NORTE Radioterapia y Radioterapia
acelerador Lineal
CLINICA MEDICO
QUIRURGICA Atención en Unidad de
Cuidados Intensivos (UCI)
EDWIN PARADA Y
CIA S.A.S
suministro medicamentos
prescritos por medicina
general
EL ZULIA
E.S.E HOSPITAL
JUAN LUIS
LONDOÑO Urgencias,
hospitalización,
procedimientos
ambulatorios y no
quirúrgicos, laboratorio
clínico, traslados de
pacientes básicos,
promoción y prevención
CENTRO MEDICO Y
DROGUERIA EL
CARIBE
suministro medicamentos
prescritos por medicina
general
PUERTO
SANTANDER
E.S.E HOSPITAL
REGIONAL NORTE Urgencias,
hospitalización,
procedimientos
ambulatorios y no
quirúrgicos, laboratorio
clínico, traslados de
pacientes básicos,
promoción y prevención
IPS FISIOESTETICA Terapias Físicas, Respiratorias, y
Lenguaje
VILLA DEL
ROSARIO
E.S.E HOSPITAL
JORGE CRISTO
SAHIUM Urgencias,
hospitalización,
procedimientos
ambulatorios terapéuticos
quirúrgicos y no
quirúrgicos, laboratorio
clinico,RX, traslados de
pacientes básicos
promoción -prevención
INTEGRADOS EN SALUD
IPS Valoración Optometría,
Suministro de Lentes y montura
HOSPITAL MENTAL RUDESINDO
SOTO Consultas de Psiquiatría y Encefalogramas
SOMEFIR LIMITADA Consulta Especializada de Fisiatría,
Procedimientos de Neurología, Electro
diagnóstico, Infiltraciones,
Electromiografía, Neuroconduccion, Test
de Lambert, Potenciales Evocados, somato
sensoriales, Interconsultas.
NUCLEAR SAN JOSE Gammagrafías, Renograma frecuencial
con filtro glomerular, Sistogamagrafías
CLINICA SANTAN ANA Atención de Cuidado Intensivo e
Intermedio, Consulta Especializada de
Ortopedia de Atención Hospitalaria y
Quirúrgica en Ortopedia, Atención
Ambulatoria, Hospitalaria y Quirúrgica
del menor de 1 Año, Ecocardiogramas,
Ecografía Obstétrica de Tercer Nivel,
Consulta de Cardiología, TAC Y
Resonancia Magnética Nuclear
HOSPITAL ERASMO
MEOZ Urgencias, Hospitalario en
General Adultos, General
Pediátrico, Cuidado
Intermedio Neonatal, Cuidado
Intensivo Neonatal, Cuidado
Intensivo Pediátrico, Cuidado
Intensivo Adulto, Quirúrgico:
Cirugía de Cabeza y Cuello,
Cirugía Neurológica, Cirugía
Ortopédica, Cirugía
Pediátrica, Cirugía Plástica y
Estática, Cirugía Vascular y
Angiológica, Cirugía
Urológica, Cirugía de Tórax,
Consulta Externa,
Infectología, Nutrición y
Dietética, Medicina Interna,
Ortopedia Pediátrica,
Servicios Asistencial Básico,
Apoyo Diagnostico:
Endoscopia Digestiva,
Servicio Farmacéutico
Hospitalario de Mediana y
Alta Complejidad.
INTEGRADOS EN
SALUD
Consulta médica general,
procedimientos
diagnóstico,
Odontológica y
suministro de
medicamentos
LOS PATIOS
E.S.E HOSPITAL
LOCAL LOS PATIOS Urgencias,
hospitalización,
procedimientos
ambulatorios y no
quirúrgicos, laboratorio
clínico, traslados de
pacientes básicos,
promoción y prevención
CENTRO MEDICO LA
SAMARITANA Pomeroy,
Cesárea, Cesárea + Pomeroy,
Hernia Inguinal, Hernia
Umbilical, Apendicetomía,
Colecistectomía, Histerectomía
Abdominal Simple,
Histerectomía Vaginal Simple,
Catarata, Legrado Uterino,
Capsulotomia, y Consulta
Especializada.
CENTRO MEDICO LA
SAMARITANA
Traslado de pacientes Básico y
Medicalizado
Tabla 33. Red prestadora de servicios de salud área metropolitana de Cúcuta. Fuente: Autor
Si entramos a comparar la infraestructura o equipamientos con la que cuenta cada uno de
los municipio del área metropolitana de Cúcuta en el sector de Salud detallada
anteriormente, con las problemáticas de salud de la población venezolana que migra nos
encontramos que Cúcuta es el único municipio que cuenta con los servicios adecuados de
atención especializada hasta el IV nivel, por lo que puede atender y dar solución a
cualquier problema de salubridad, además de que cuenta con varios hospitales y centros de
salud ubicados en su cabecera. A pesar de contar con unos equipamientos sobresalientes el
acceso a todos estos servicios especializados es bastante complicado debido a que este tipo
de población no posee los recursos económicos suficientes, además por su condición de
De los otros municipios encontramos que Los Patios cuenta con el Centro Medico la
Samaritana que es de III nivel y por su cercanía al municipio de Cúcuta cuenta con una
ventaja en dado caso que necesita alguna atención aún más especializada. De igual forma la
infraestructura. El problema es que estos servicio pertenecen al sector privado y se debe
contar con los recursos económicos o los servicios contrataos a través de una EPS y del
régimen contributivo para lograr su acceso, situación que es inalcanzable para la población
venezolana migrante que en su gran mayoría no cuentan con ninguno de estos. En cuanto a
los otros 4 municipios: San Cayetano, Villa del Rosario, El Zulia y Puerto Santander
cuentan con E.S.E hospitales para la prestación de servicios básicos, con una infraestructura
deteriorada, en mal estado y muy limitada por lo que para un servicio de calidad es
necesario transportarse hasta la capital del departamento.
Otro aspecto a tener en cuenta es la población ubicada en asentamientos y espacios
públicos, ya que se encuentra en condición de vulnerabilidad y hacinamiento, sin acceso a
servicios de agua apta para consumo, saneamiento e higiene. La insuficiencia de baterías
sanitarias causa riesgos de protección por falta de privacidad, afectando principalmente aun
más la salud pública de estas personas y de la población en general del municipio.
Educación
La población infantil y adolescente que migra a nuestro país es una de las que se ve
principalmente afectadas, ya que deben dejar sus estudios en busca de una mejor calidad de
vida. Muchos niños, niñas y adolescentes ya sean venezolanos o colombianos retornados
que se radican en el país no logran conseguir acceso a la educación ya sea por falta de
identificación, cupos escolares y/o por causa de barreras administrativas por alta demanda.
Además la infraestructura, equipamientos y dotación de la mayoría de instituciones se
encuentran en mal estado y es muy limitada, por lo que con este aumento de población
estudiantil se presentara aún más vacío en el sector educativo. Además los programas de
alimentación escolar también están afectados para los estudiantes regulares colombianos y
los que llegan de Venezuela. Muchas instituciones educativas no cuentan con Planes
Escolares de Gestión de Riesgo y desconocen las normativas, información y rutas
existentes para la inscripción en el sistema educativo, en respuesta a la coyuntura. Esta
desescolarización expone a los niños, niñas y adolescentes a riesgos de explotación sexual,
vinculación a grupos armados, comercio ilegal y trabajo infantil, actos ilegales o
clandestinos atentando contra sus derechos.
Cúcuta por ser la capital del departamento y estar en la frontera es el municipio que recibe
el mayor número de personas inmigrantes, la Secretaria de Educación para el año 2017
tenía registrado 1.483 niños venezolanos, y para este año 2018 este número ascendió a
3.179, estos datos sin tener en cuenta el número de niños venezolanos que al momento de
hacer su registro no contaba con la documentación. Cúcuta cuenta con 3 mega colegios en
los que se han matriculado un gran número de niños y niñas venezolanos, el que más
estudiantes venezolanos ha recibido es la Institución Educativo Pablo Correa León esto por
estar cerca de la frontera con el municipio de Ureña, estado de Táchira. A pesar del
esfuerzo estos colegios albergan muchos más estudiantes entre colombianos y venezolanos
para los que fueron diseñados, por salón se albergan entre 45 y 55 estudiantes, el programa
de alimentación (desayuno y almuerzo) no se asegura para todos debido al aumento que han
tenido las instituciones. Todos estos inconvenientes ya que no se ha contado con un plan
socioeconómico que evite una crisis humanitaria más grande; por otro lado el recorte de
presupuesto para la educación ha agravado esta situación además de la corrupción por la
que atraviesa el país día a día.
Los municipios de los Patios y El Zulia cuentan también con una infraestructura educativa
bastante regular, con la matrícula de niños y niñas a colegios los recursos y materiales de
apoyo que poseen se han visto limitados para dar abasto a la población infantil. A pesar de
ser los segundos municipios en poseer más instituciones y centros educativos por debajo de
Cúcuta del área metropolitana, es necesario crear más estrategias y planes para lograr
atender de manera pertinente tanto a la población infantil inmigrante de venezolanos como
a la población con la que ya se cuenta de este este tipo en estas zonas.
En cuanto a los municipios de Villa del Rosario y San Cayetano tienen un déficit bastante
grande en este sector, primero no hay un enlace adecuado entre los diferentes niveles de
educación, en segundo lugar hay un bajo estimulo del futuro bachiller debido a las
limitadas oportunidades de acceder a una educación superior, tecnóloga o técnica por lo que
deben trasladarse hasta la ciudad de Cúcuta. La deserción es otro problema que enfrentan
estos municipios principalmente en sus zonas rurales por la poca cobertura que hay del
sector educativo en estas zonas. Todos estos problemas se agravan con la llegada de más
niños y niñas venezolanos que buscan un cupo en las instituciones educativas que al no
encontrar opciones en la capital del departamento deciden buscar en los municipios
limitantes a este. En cuanto al municipio de Puerto Santander se encuentra en las mismas
condiciones de los municipios de Villa del Rosario y San Cayetano, por ser el municipio
del área metropolitana más lejano de Cúcuta se dificultan un poco la mejora de condiciones
en estos aspectos, lograr ampliar la cobertura a todo el municipio es un reto y más cuando
la población de niños y niñas inmigrantes se encuentra en aumento.
Partimos de la base de conocer en detalle diferentes aspectos sociales y de infraestructura del área
metropolitana de Cúcuta para luego contrastarla con documentación sobre migración y de esta
manera llegar a un análisis un poco más aterrizado del impacto que se recibe en la zona.
Analizaremos salidas graficas obtenidas a partir de la información espacial con la que contaba el
Comando General de las Fuerzas Militares y la ayuda de herramientas SIG, con las cuales
entraremos a analizar diferentes actividades criminales y como estas se relacionan con el tema
migratorio.
Desempleo, Trabajo Informal e ilegal.
La economía del área metropolitana generalmente ha ocupado a su población en el sector comercio,
restaurantes y hoteles, seguido por el sector de servicios comunales dejando de lado el sector
industrial y de construcción
Las personas provenientes del vecino país vienen en busca de oportunidades para poder subsanar
sus necesidades básicas pero el panorama con el que se encuentra al cruzar la frontera en el Área
metropolitana de Cúcuta tampoco es el más favorable ya que según datos del DANE la tasa de
desempleo para el primer trimestre del 2018 fue de 19.5% siendo una de las más altas del país.
Al tener necesidades tan urgentes los venezolanos terminan accediendo a realizar trabajos por un
salario más bajo del que cobraría un colombiano normalmente, y es que estos municipios no
cuentan con un sector formal que cuente con la capacidad de absorber toda esta nueva oferta de
mano de obra disponible en el mercado laboral por lo cual el sector informal se hace una
oportunidad muy accesible para los migrantes para poder subsistir, y esto es lo que hace que la tasa
de informalidad, que para el primer trimestre del 2018 fue del 69.5 % sea de las más altas del país.