Petitorio Facultad de Ciencias sociales e HistoriaEste petitorio
est sujeto a modificaciones que se darn en el proceso de
movilizacin y reflexin con el estudiantado. Se entiende que las
temticas aqu abordadas debern continuar siendo trabajadas para
poder presentar una propuesta definitiva. Cabe mencionar, que este
petitorio ha sido redactado dentro del contexto de la toma de la
facultad por parte del estudiantado de forma democrtica, luego de
una asamblea resolutiva y deliberativa. El desarrollo de los ejes
se remite a los petitorios de cada carrera de la Facultad de forma
supletoria.PrlogoComo facultad, hemos estado trabajando en torno a
cuatro ejes que han terminado por justificar de forma precisa la
movilizacin actual, los cuales han sido trabajados y desarrollados
por comisiones designadas. En efecto, los mencionados ejes son
desarrollados a partir del contexto nacional -siendo este el
primero- y su bajada local, frente a la cual se ha demostrado un
rechazo a la reforma estudiantil, especificndose en la educacin
superior. De lo anterior, se desglosan otras tres problemticas que
en conjunto con la ya mencionada conforman este primer petitorio de
Facultad de Ciencias sociales e Historia. En consonancia con lo
anterior, y en vista del contexto actual, se presenta la
problemtica referida a los bajos ndices de democratizacin que
presentan internamente las facultades de la Universidad Diego
Portales. La baja incidencia, tanto del estudiantado como de los
funcionarios en la toma de decisiones que finalmente tienen efecto
en la totalidad de la comunidad.Como consecuencia del segundo
punto, surge como eje problemtico, el sub-contrato, fenmeno laboral
que no permite a los trabajadores externos de la Universidad gozar
de una garanta efectiva de la proteccin de sus derechos
fundamental, tales como la organizacin sindical, lo cual no les
permite participar de manera activa y concreta dentro de la
comunidad. Asimismo, se precariza el sentido de pertenencia e
identidad, en torno al espacio social donde se desenvuelven
diariamente. Otro punto importante a considerar, el cual tiene
directa relacin con los puntos referidos ms arriba, es el
concerniente a la problemtica que se gesticula en la Universidad
con el financiamiento y su transparencia. Este punto se articula en
torno a la situacin actual referida a la reforma educacional, que
siendo anunciada el 21 de mayo por la Presidenta Michelle Bachelet,
no ha contemplado a la Universidad Diego Portales dentro de la
gratuidad, perpetuando lo vivido por el alumnado referente a el
financiamiento de sus carreras.A continuacin, se presentan los ejes
desarrollados por captulos.
Captulo 1: Contexto nacionalAnlisis Histrico y sus proyecciones
actualesDesde hace aos, en Chile se han gestado diversos
movimientos sociales han venido cuestionando el estatus quo de un
estado neoliberal que impone enormes barreras al desarrollo social
y personal de los sectores populares chilenos, quedando a la suerte
del mercado y de la capacidad de pago que se tenga en la
individualidad, la posibilidad de acceder a un conjunto de
servicios imprescindibles como la educacin o la salud. En este
sentido, los movimientos sociales de las ltimas dcadas han venido
realizando profundos esfuerzos y acciones reivindicativas respecto
de la nocin de derecho social que debiesen tener estos servicios y
que, como va para lograr esto, apelan a que al estado es la entidad
que debe hacerse cargo de velar, proveer y asegurar estos derechos
sociales.De acuerdo con lo anterior, y como antecedentes al actual
movimiento estudiantil, los movimientos sociales que, entendindolos
en una perspectiva de larga duracin, se remontan a las protestas
efectuadas por el estudiantado chileno durante, y en contra, de la
dictadura de Augusto Pinochet en la dcada de los 80. De esta forma,
se denota que, junto con la redaccin de una constitucin neoliberal,
se impone un modelo econmico-social que, dentro de cuyas
implicancias, conllev la supresin de los derechos sociales y
garantas estatales bsicas logradas hasta 1973. En efecto, como
fruto de dicho malestar, se pueden considerar las instancias
deliberativas y movimentistas como el Mochilazo del 2001, la
Revolucin Pingina del ao 2006 y las movilizaciones estudiantiles
del ao 2011. Estas instancias instalaron en la palestra poltica y
social un cuestionamiento profundo del modelo neoliberal que ha
incidido directamente en la mercantilizacin de la educacin, la
salud, la vivienda, el sistema de previsiones, etc. De este modo,
el camino que se transit, y transita, proyecta la maduracin poltica
de las propuestas que se han ido presentando a los gobiernos de la
concertacin y pos-concertacin, maduracin que se ve contrariada y
deslegitimada por una clara y constante resistencia del estado a
acoger, legislar y aplicar las propuestas del estudiantado, sea
secundario, universitario y/o docente, pese a que tengan un amplio
y mayoritario respaldo social y/o ciudadano.Hay que poner un
especial nfasis en esta reflexin, puesto que, si el 2001 fue la
demanda por un pase escolar gratuito y de alcance nacional, en 2006
se profundiza la discusin al respecto de las causales histricas y
polticas del problema en la educacin. Lo anterior se ve reflejado
por la demanda a la derogacin de la Ley Orgnica Constitucional de
Enseanza (L.O.C.E) heredada de la dictadura. Ya en el ao 2011,
cinco aos despus de la Revolucin Pingina, se demanda el fin al
copago, la desmunicipalizacin de los colegios pblicos, educacin
pblica, gratuita y de calidad determinando al modelo socio-econmico
neoliberal como el gestor fundamental de estas problemticas. El fin
al lucro, la gratuidad universal y la idea de que la educacin como
un bien pblico es la mejor herramienta para construir una sociedad
sin distinciones, fueron las principales consignas movilizadoras.
De esta manera, una de las caractersticas del movimiento
estudiantil que, en los ltimos aos ha llamado la atencin de la
sociedad en su conjunto, fue el gran impulso que le dieron a estos
cuestionamientos un sector de la sociedad, al cual se le vea como
indiferente a su condicin social: los jvenes. En los aos 90 se
pregonaba el tpico dicho de que "los jvenes no estn ni ah". Sin
embargo, en las ltimas dcadas esto dio un giro por parte de los
estudiantes secundarios y universitarios que empezaron a repletar
las calles y a ocupar sus espacios estudiantiles demandando mejores
condiciones educacionales. De esta manera, un sector social que se
pensaba totalmente adecuado y conforme con la cotidianidad
neoliberal, ha canalizado un malestar creciente que se ha
manifestado tambin en otras demandas como las que han levantado los
movimientos medioambientales, de la diversidad sexual, las minoras
tnicas y de los trabajadores.Actualmente, ao 2015, por una parte
debemos considerar una serie de problemticas que nos dicen que,
pese al paso de los aos, perviven las ambigedades, la falta de
informacin ciudadana y la vaga voluntad de dilogo del estado,
falencias hoy encarnadas y sustentadas por el gobierno de la Nueva
Mayora. Por otra parte, se evidencia la falta de un correlato que
permita darle transversalidad a las demandas que hoy se estn
planteando desde cada uno de los sectores sociales con su
caracterizacin respecto al cuestionamiento del neoliberalismo como
modelo econmico-social.Hoy los estudiantes de la Universidad Diego
Portales no quedan al margen de este movimiento social y sus
consignas, ya que durante aos hemos constatado lo contradictoria
que resulta la promesa neoliberal de bienestar social en la falta
de infraestructura para un ptimo desarrollo de los procesos
educativos (ej.: campus clnicos de las carreras de salud), la
necesidad de la universidad de competir dentro del mercado con la
lgica de autofinanciamiento (ej.: alza de aranceles) y el precario
nivel de democratizacin en la toma de decisiones a nivel interno
(ej.: el no reconocimiento efectivo de las movilizaciones
estudiantiles y la nula incidencia que se puede tener en los
organismos inter-estamentales). En este sentido, Cmo se compone la
Ed. Superior Chilena? Hoy en da la educacin superior responde a las
lgicas de libre mercado desregulado establecido durante la
dictadura de Pinochet. Es una relacin de negocios en la que las
universidades son empresas en competencia que buscan captar
clientes (estudiantes).Gobierno de Bachelet y reforma educacionalEn
este nuevo gobierno de Michelle Bachelet, se ha impulsado una
reforma educacional que no ha respondido a las demandas del
movimiento estudiantil de los ltimos aos. Vemos que la reforma en
sus mbitos parvulario, primario-secundario y universitario presenta
profundas ambigedades, contradicciones y discriminaciones. Para el
caso de las universidades, esto se presenta en la reforma informada
en la cuenta pblica del 21 de mayo por la presidenta de la
repblica, quien anunci la gratuidad para el 60% de los estudiantes
ms vulnerables que cursen o ingresen a carreras en universidades
del CRUCH.En Chile, los datos nos dicen que solo un 30% de los
estudiantes de la educacin superior pertenecen al CRUCH (corroborar
con fuentes), esto se traduce en que la propuesta del gobierno no
hace ms que continuar con la segregacin, ya que el criterio nico
para otorgar la gratuidad a estas instituciones es que pertenezcan
a este consejo, cuyo requisito para integrar este organismo es
haber sido fundada antes del ao 1981. Adems, esta reforma se
contradice en su sentido y objetivo social, dado que su criterio
imparcial para la gratuidad no beneficiara al sector ms vulnerable
debido a que la mayora de estos estudiantes estudian en
universidades privadas, en centros de formacin tcnica e institutos
profesionales, lo que conllevara solo un 17% o 18% de gratuidad
universitaria efectiva (lo mismo, respaldar). Es importante
considerar que dados los requisitos para el ingreso a las
universidades del CRUCH, principalmente los altos puntajes de
corte, se propicia que sea una elite estudiantil e incluso social
que no proviene, a niveles generales, de instituciones pblicas y/o
municipales y de los sectores ms vulnerables del pas, los que sern
considerados en la gratuidad. En sntesis, la reforma de la educacin
superior tiene las siguientes consecuencias: por un lado, los
estudiantes de bajos quintiles de las universidades privadas que,
dada su precaria formacin secundaria ven dificultado su ingreso a
las universidades del CRUCH, se vern, y nos vemos, condicionados a
asumir aos de endeudamiento y, por otro lado, identificamos que
esta reforma opera como un elemento que fragmenta la cohesin
discursiva y prctica del movimiento estudiantil, en la medida que
genera una discrepancia entre las universidades del CRUCH y las que
solo son va admisin del CRUCH, adems de reducir la discusin a los
aspectos universitarios de la reforma, dejando de lado las
implicancias de la reforma en todas sus reas. De esta manera,
nuestra propuesta alude a que la gratuidad debe ser otorgada
mediante una acreditacin, por parte del estado, que constate el Rol
pblico de las instituciones educativas que soliciten la gratuidad.
En este sentido, reconocemos como una universidad con rol pblico a
una institucin que posea las siguientes caractersticas: 1. Rol
Social:Que desarrollen proyectos educativos que aporten al
bienestar comn y fomenten el desarrollo nacional, regional o local,
superando la orientacin hacia las reas rentables desde el punto de
vista privado. Que tengan una estrecha vinculacin con el medio y
con la estructura productiva: el sistema pblico de universidades, y
su docencia, investigacin y extensin, debe ponerse al servicio de
una estrategia de desarrollo nacional orientada por el estado, con
regulacin de la oferta de carreras, y reas prioritarias de
investigacin y extensin acordes a sta.2. Sin fines de lucro:Que los
excedentes generados sean reinvertidos ntegramente en el proyecto
educativo siendo necesario que la infraestructura que disponga la
universidad sea propiedad de la misma universidad. Adems, es
imprescindible tipificar legalmente el lucro como un delito. 3.
Educacin de calidad:Es importante dar a entender que es lo que
realmente se entiende por calidad. Se concebir como una educacin de
calidad como aquella que le entrega a los estudiantes todas las
herramientas tericas y prcticas para poder desarrollar ntegramente
las habilidades tanto formales como las llamadas habilidades
blandas, lo cual se visualice en la empleabilidad y calidad del
profesional. Esto deber estar sujeto a una serie de mecanismos
regulatorios que garanticen y constaten la calidad.4. Democracia:
Una Universidad con rol pblico deber tener un sistema de
administracin democrtico, cuya base ser una relacin de
triestamentalidad entre los diversos actores sociales. Estos tres
estamentos corresponden a los estudiantes, los funcionarios (que
debern tener derecho a la sindicalizacin) y los docentes (todos con
fuero y derecho a movilizarse). Esto responde al objetivo de
fomentar la participacin de todos los integrantes de la comunidad
universitaria en las decisiones de la universidad. Adems, se debe
respetar la libertad de ctedra para que cada docente pueda realizar
el proceso educativo sin ningn tipo de presiones de carcter
ideolgico y moral por parte de la escuela donde haga efectiva su
docencia.Por ltimo enfatizamos en que es menester la existencia de
un rol interventor por parte del estado a las universidades
privadas que busquen un rol pblico, para que de este modo, el
estado pueda exigir ciertos estndares mnimos a las universidades,
independiente de la posicin del consejo directivo.
Captulo 2: Democratizacin TriestamentalidadLa comisin de
democratizacin, apoyada por la asamblea de facultad, propone nuevas
instancias y espacios institucionalizados (que sean respetados) de
comunicacin y relaciones entre estamentos. La idea de
triestamentalidad parte del principio democrtico: la universidad es
un espacio abierto y plural donde convergen ideas, conocimientos y
saberes que se comparten en un mbito basado en la libertad de
enseanza y en la educacin como un derecho social e individual
inalienable.(Revista Sindicato de Docentes. Triestamentalidad y
democracia en la universidad. Universidad de Chile.
2013)Reconocemos la existencia de una Universidad mercantilizada.
La universidad entendida dentro de la lgica neoliberal supone un
bien de consumo, en que la comunidad educativa no tiene un poder de
gestin eficaz. No existe una participacin efectiva desde el
estudiantado ni desde los funcionarios no acadmicos, sino que un
estamento se impone jerrquicamente a los dems. Se hace notar un
desequilibrio de poder entre los estamentos. As mismo
desequilibrios internos en ciertos estamentos (ej.: profesores
planta/part-time), ya que las oportunidades de injerencia del
estamento del estudiantado y del estamento de funcionarios no
acadmicos son mnimas (consejo de Escuela).Es por lo anterior que
los estudiantes proponen una organizacin democrtica Triestamental
(Estudiantes, Acadmicos, Funcionarios no acadmicos), donde se busca
darles un nuevo enfoque a las lgicas universitarias que estn
condicionadas como consecuencia del sistema neoliberal. La
triestamentalidad solo se da en un espacio igualitario inalienable
en el que las dinmicas entre acadmicos, estudiantes y trabajadores
sean eficaces. La universidad debe ser una institucin de rol pblico
gestionada por las mismas comunidades educativas. Si la UDP es un
espacio de libertad, de igualdad y de pluralidad, el ejercicio de
su conduccin debe ser democrtico y basado en la participacin
organizada de todos quienes forman parte de la comunidad
universitaria: los docentes, los estudiantes y los trabajadores.
Entre las temticas que se consideran de competencia de la
triestamentalidad se encuentran: lo poltico (participacin
organizada), lo econmico (componentes financieros) y lo acadmico
(malla curricular, etc.). (Revista Sindicato de Docentes.
Triestamentalidad y democracia en la universidad. Universidad de
Chile. 2013)El rgano triestamental supone la igualdad, en
principio, de los tres estamentos definidos. El rgano debe
construirse de manera que los estamentos deliberen y decidan sobre
reas de su competencia en igualdad de condiciones. De ser necesario
se pueden llegar a crear comisiones bi-estamentales o
mono-estamentales segn el contexto lo requiera y la temtica a
tratar. Cualquier modelo de triestamentalidad debe guiarse por los
principios de transparencia, equilibrio de poderes y rendicin de
cuentas (accountability horizontal y vertical). La
triestamentalidad debe ser construida por la convergencia de ideas
de los tres estamentos involucrados.Los estudiantes proponen que se
avance hacia la triestamentalidad en democracia a travs de un
proceso integrado de reforma al reglamento general de la UDP y
reforma a los estatutos de la FCSH. Los mecanismos que han surgido
para la organizacin de los estudiantes en una administracin
triestamental se pueden resumir, a grandes rasgos, en: una manera
asamblesta; un senado universitario; uno mixto entre los anteriores
y el de voto ponderado. Los debates han concluido que estas
opciones tienen tanto ventajas como desventajas que deben ser
profundizadas en los espacios deliberativos.Se recalca que los
rganos colegiados (Consejo de Facultad y Consejo Acadmico) no son
construidos de forma democrtica. Adems, ninguno de estos rganos es
triestamental. En los rganos que se han analizado se exponen
deficiencias severas que impiden que las necesidades de la
comunidad sean satisfechas. En los respectivos consejos las
resoluciones son acotadas al mbito acadmico (con sub-representacin
de los estamentos menos poderosos), y los Consejos de Facultad
poseen un carcter tcnico, consultivo y asesor. En consecuencia,
estas instancias deben tener carcter resolutivo en la medida en que
sean democrticas. Dentro de los reglamentos y estatutos de la
Universidad, se evidencia ambigedad con respecto a lo que se
entiende por rgano colegiado. Demandamos participacin, voz y voto
(con reales posibilidades de veto) en igualdad de condiciones para
todos los estamentos. Deben implementarse mecanismos de pesos y
contrapesos de poder. En la UDP no existen espacios de toma de
decisiones democrticas. Consejo de Facultad, Decanato, Directivos
deben avanzar en materia de democratizacin interna de sus
procesos.Propuestas del rea acadmicaDemocratizacin del
conocimientoProponemos una facultad con un rol ms participativo y
social: Hacer ms charlas, ferias acadmicas orientadas no solo a una
elite o personas que poseen conocimientos previos, sino que a la
ciudadana en general. Es decir, un vnculo con el barrio (colegios,
junta de vecinos, ONG por ejemplo) y con la comunidad por parte del
conocimiento que emana de la misma. Ejemplo: instancias bimensuales
de jornadas artsticas (teatro, etc.) Propiciar las instancias de
libre discusin de la malla, pasando por los programas, hasta el
material bibliogrfico. Entendiendo esto como la construccin en
conjunto de un conocimiento plural y acadmico Revista acadmica en
vas de un centro de estudios de la facultad desde los estudiantes.
Se propone la publicacin semestral de la misma Creacin de una
central de apuntes (virtual y material) donde est todo el material
acadmico que emerja desde el estudiantado en la plataforma virtual
de la Universidad La facultad propone un piso mnimo de profesores
planta (60% por carrera) que se regule a travs de los fondos
disponibles Que la conformacin de una carrera no solo se realice
bajo lgicas mercantiles. La vinculacin debe ser demostrada en la
formacin de sus estudiantes, puesto que estos tienen un rol social
clave a nivel local y nacional. Se reproduce una elite acadmica
bajo una misma lgica de investigacin, los mismos autores, los
mismos lineamientos Que se generen y faciliten instancias de
investigacin que sean pluralistas y que sean apoyadas por la
Escuela Que se presenten fondos concursables para las
investigaciones Se propone gestar una revista universitaria con una
seleccin de trabajos de los estudiantes Se exigen jornadas de
discusin a nivel de facultad, por ende las investigaciones de los
estudiantes y de los profesores deben ser de uso pblico para la
comunidad universitaria y el medio en el que esta se desenvuelve Se
deben fomentar las Instancias para masificar las investigaciones de
los estudiantes (ej.: financiamiento por parte de la facultad a
grupos intermedios dedicados a un rea de investigacin, referidas a
las temticas interdisciplinarias) Que los estudiantes y
funcionarios tengan incidencia en el contenido bibliogrfico de la
bibliotecaSobrecupoEn relacin al sobrecupo exigimos su fin, ya que
los espacios disponibles (aulas y lugares de esparcimiento) no dan
abasto para las necesidades de convivencia del alumnado. Por otra
parte, mientras los cupos de ingreso a las carreras aumentan, no
existe una poltica eficiente que reduzca sus efectos sobre la
infraestructura.Ejemplo de esto es la carrera de Bachillerato que
tiene el problema de generar al interior un clima de competencia
corrosivo al que no adherimos. Asimismo, en la carrera se evidencia
un problema (cantidad de cupos-infraestructura disponible) en el
que los cupos aumentan de manera desproporcional en relacin a los
de transferencia a otras carreras. Si estos se quieren aumentar
deben ser en relacin a los espacios e infraestructura existentes.
Horarios Respecto a las ayudantas: claridad sobre su horario de
forma de conocerlo al momento de tomar el ramo Considerando que la
jornada no se acaba con la finalizacin de las clases y que stas en
algunos casos terminan a las 20:00 horas, creemos que es necesario
que la facultad y los laboratorios de computacin cierren a las
24:00 horas. Los trabajadores que tengan que cumplir estos turnos
no pueden ser los mismos, a no ser que reciban algn tipo de
beneficio por el cumplimiento de estos.Evaluacin docenteSi bien
atendemos a las crticas que tiene este mecanismo entendemos la
necesidad de un sistema que posibilite una retroalimentacin entre
el estudiantado y los profesores. La idea es generar antecedentes
para los ramos (tanto sobre acadmicos como ayudantes). Del mismo
modo, existe un problema con la metodologa y la falta de informacin
(transparencia)sobre cmo ser tratada la evaluacin a posteriori.
Infraestructura y uso del espacio Los espacios de la facultad y
de la Universidad, a modo general, deben ser empoderados por los
estudiantes, los funcionarios y los acadmicos. Debemos vincularnos
con el medio en el que se convive. Exigimos el uso de espacios
usurpados (nadie ve lo que ocurre en la biblioteca pero todos ven
que nuestro espacio muerto est muerto). Se propone una mayor
integracin de los espacios inutilizados e impulsar una organizacin
de barrio, conocer el sector en el que trabajamos. Y finalmente que
el uso de los espacios debe darse en base a las necesidades de los
estudiantes y del resto de la comunidad. Como estudiantes de la
Facultad de Ciencias Sociales e Historia creemos que la apropiacin
de los espacios donde nos desarrollamos a diario es fundamental
para la construccin de la democracia. Los espacios fsicos remiten a
cmo nos organizamos, y adems, manifiestan de forma inmediata los
niveles de libertad de expresin. En este aspecto, rechazamos el
modo en el que se toman las decisiones al interior de nuestra
Facultad; debe tener prioridad la voz de quienes ocupamos
diariamente este espacio y no la de otros (como el arquitecto) como
ha sido hasta el momento.Nosotros exigimos mayor trasparencia sobre
quien o quienes tienen poder actualmente sobre la configuracin del
espacio de nuestra facultad. Deseamos ser partcipes de la
planificacin, modificacin y creacin de los espacios debido al hecho
que nosotros como miembros de la comunidad universitaria somos
quienes a travs de su uso le damos sentido e identidad a estos. Lo
principal es la no imposicin unilateral sobre cmo configurar el
espacio comunitario.
En lo especfico: Demandamos el cambio del material del techo del
cuarto piso (ms acorde al proyecto original) Ms reas verdes como la
construccin de huertos verticales realizada por los mismos
estudiantes La trasformacin del techo de la facultad en una terraza
para fines recreativos Modificacin de la terraza del cuarto piso
con un segundo nivel Hacinamiento en los espacios de la universidad
(ejemplos histricos: casino, sala de estudio y salas de computacin)
La universidad debera disponer de impresoras con tinta que estn al
servicio de los estudiantes y que estos pongan las hojas Utilizacin
de las salas de la biblioteca por parte de los estudiantes de la
facultad No censura a los afiches u otros medio informativos.Ante
la apropiacin de los espacios de la facultad por la biblioteca:
Vemos como la facultad ha sido privada de espacios luego de la
construccin de la biblioteca, apropindose de reas de la facultad
(ej.: biblioteca, espacio muerto). Exigimos la reapropiacin del
espacio como lugar propio de la facultad ms que como un pasillo de
la biblioteca Nicanor Parra.
Respecto a las ltimas reconfiguraciones de espacios utilizados
para oficinas y salas de clases: Exigimos que la catedra tenga
prioridad por sobre los espacios administrativos .Nos oponemos a la
prctica de que los estudiantes de esta facultad, cada vez de forma
ms progresiva, tengan clases fuera de la misma.VigilanciaVemos
mermado da a da nuestro sentimiento de pertenencia a la Facultad
por la presencia innecesaria de cmaras de seguridad en espacios
comunes, particularmente en el cuarto piso y las salas de clases.
Nuestro malestar se agudiza por la constante vigilancia de los
guardias, que deriva en prcticas invasivas. En vista de ello,
proponemos limitar la presencia de cmaras de vigilancia slo a los
espacios de acceso de la universidad (entradas/salidas y exterior
de la facultad) y eliminarlas de los espacios referidos al
comienzo. Las atribuciones de los guardias se deben reducir a la
vigilancia del ingreso de personas, eliminando de sus funciones el
control de los estudiantes, y de los dems estamentos.Exigimos: El
retiro de cmaras al interior de la facultad, porque entendemos que
es un mtodo de control transversal a todos los estamentos que se
presenta como una barrera a la construccin de la confianza entre la
comunidad, actuando como limitantes de apropiacin de espacios (ej.:
cmaras en el cuarto piso), promoviendo la sociedad del riesgo.
Captulo 3: SubcontratoEntendiendo que el subcontrato es el
trabajo realizado para un empleador denominado contratista o
subcontratista, quien ejecuta servicios por cuenta y riesgo propio
para una empresa principal donde los principales actores son:
empresa principal (quien contrata), la empresa contratista y sus
trabajadores, y la empresa subcontratista y sus trabajadores (si la
empresa contratista a su vez subcontrata la obra o servicio). Donde
la primera empresa no tiene responsabilidad directa con los
trabajadores subcontratados que desempaan funciones en sus
espacios. Cabe apreciar la magnitud de este fenmeno hoy en da, en
que ms del 37,8% de las empresas chilenas subcontratan, de las
cuales el 24,1% lo hace en su giro principal (Encuesta Laboral,
ENCLA 2011). En ese sentido, consideramos que la Universidad, en su
condicin de empresa privada, utiliza la mala prctica del
subcontrato para desligarse de las responsabilidades que conlleva
hacerse cargo plenamente de un trabajador; y con esto se adhiere a
una prctica que genera precarizacin laboral y desigualdad social.
Entendemos que esta lgica laboral no es compatible con la funcin
que quiere cumplir la Universidad Diego Portales dentro de la
sociedad. Es imposible comprender la educacin como un derecho
social y por tanto, a un establecimiento educacional con rol
pblico, como el que pretende tener nuestra Universidad cuando se
reproducen condiciones laborales y salariales precarias, que
finalmente significan la apropiacin de los recursos y los
beneficios del trabajador y la mantencin de la educacin con una
lgica mercantil. Por otra parte, segn la Nueva encuesta nacional
del empleo en los ltimos 47 meses ha existido un aumento de
trabajadores sub contratados que alcanza las 736.000 personas. En
este contexto, 2 de cada 10 se emplean en el sector econmico de
enseanza. Y que el 50% de los subcontratados no calificados que
trabajan en Educacin perciben hasta $200.000 menos que el nivel
nacional de los ocupados. Adems, el subcontrato constituye una
fuente indiscutible de disparidad socioeconmica, en tanto se ha
convertido en prctica para un conjunto de crecimiento de empresas
que han hecho de la empleabilidad un negocio y han contribuido a la
flexibilizacin laboral, desprotegiendo la integridad laboral.
Ante esto, nuestra Universidad no pueda estar ajena de una
realidad social, ni mucho menos ser precursora de la desigualdad
econmica y monopolizadora de las ganancias. Es por esto, que para
mejorar las condiciones de igualdad se hace pertinente mejorar los
derechos colectivos. Ya que, se entiende que la brecha se da en el
plano laboral debido a una desproporcin salarial y una relacin
triangular donde se aprecia una doble figura de empleador (el
contratista y el mandante). Considerando:1 Las precarias
condiciones laborales de los trabajadores subcontratados dentro de
nuestra Universidad donde se manifiesta de las siguientes formas:A.
El sueldo de los trabajadores de la empresa logstica y seguridad es
de $270.000 donde se trabaja 12 horas diarias de lunes a viernes
con 15 das de vacaciones anuales sin contar con das administrativos
para efectuar trmites personales adems del pago solo de 30 das
trabajados mensuales.B. Que el sueldo de los trabajadores de la
empresa Mago Chic es de $202.000, donde se tiene que 21 das de
vacaciones anuales, sin poder optar a das administrativos, adems de
la inexistencia de bonos por alimento.C. Que en estas dos empresas
no existe la posibilidad de sindicalizacin a nivel de Universidad
donde anteriormente los intentos de organizacin han culminado en la
desvinculacin de estos trabajadores de la empresa. Y que produce la
atomizacin y dispersin del cuerpo laboral a causa de la
subordinacin de diferentes Rut que una empresa, o muchas, confieren
a su designacin. D. Que la Universidad Diego Portales le paga a la
empresa de Logstica y Seguridad cerca de $1.000.000 por trabajador
lo que no se traduce en los sueldos previamente referidos. E. La
Universidad deja de lado el rol de integracin e inclusin al que
apela, el cual no es coherente con las condiciones laborales reales
que el subcontrato determina. En este sentido, la Universidad se
distancia de las responsabilidades que le competen para con los
trabajadores que ejercen funciones dentro de sus establecimientos,
particularmente en esta facultad. 2 Se resuelve establecer un punto
base que consideramos fundamentales como miembros participes de
esta Universidad. Corto plazo 3 Considerando lo anteriormente
mencionado, estamos conscientes de los procesos legales que
implican las licitaciones actuales dentro de las distintas
facultades de nuestra Universidad, por lo cual exigimos de forma
inmediata, hasta que el fin de la sub contratacin llegue en cuanto
al trmino definitivo de estas condiciones a nivel local:
Transparentar el financiamiento y contratos que se poseen
actualmente con las distintas empresas externas que prestan
trabajadores sub contratados, detallando pagos tanto desde la
Universidad a la empresa como los de la empresa a sus trabajadores
Pago de horas extra trabajadas por los diversos trabajadores sub
contratados, donde stas deben ser acordadas por la Universidad y no
solo por la empresa prestadora de servicios e informada a todos los
estamentos Permitir que los trabajadores hagan uso de los distintos
espacios de la Universidad, entendiendo que estos son de uso comn
donde hay interaccin entre los distintos estamentos de la
Universidad Que si los trabajadores deciden gestionarse localmente
no exista un riesgo real de desvinculacin por parte de la empresa
contratante Establecer bonos de subvencin tanto de transporte como
de alimentacin para los trabajadores Que la Universidad garantice
la mejora de las condiciones laborales de los trabajadores. Ha sido
una constante la falta de igualdad de condiciones en los lugares de
faena para los trabajadores externos frente a los de planta. Por
esta razn, se exige que la Universidad proporcione no solo los
espacios, sino que tambin los implementos necesarios para el
correcto desempeo de sus funciones, adems de casilleros y baos Que
la Universidad se haga cargo de los trabajadores a los cuales se
les d trmino de contrato por parte de la empresa contratista
Largo plazo Poner fin al subcontrato en nuestra Universidad, a
travs de la integracin de los trabajadores subcontratados que hoy
trabajan dentro de la misma a la planta de trabajadores, es decir,
que la institucin se haga cargo completamente y de forma
responsable de cada uno de estos funcionarios, independiente de su
cargo, esto puesto que son parte importante del funcionamiento
integral de la Universidad Diego Portales, de manera que se
aseguren las condiciones laborales a todos los trabajadores por
igual. Junto a esto, que la Universidad no establezca relaciones
contractuales con empresas que utilizan la prctica del sub contrato
(Starbucks, El Mercurio, entre otros) Para esto, se hace necesario:
Que los funcionarios empleados por las empresas contratistas
actuales pasen a ser funcionarios de planta (en un plazo de mximo 5
aos) y de esta forma, asegurar el derecho efectivo de reunin y
sindicalizacin de los trabajadores subcontratados que prestan
servicios en las dependencias de la Universidad, para lo que es
indispensable convocar una mesa de trabajo y dilogo exenta de los
riesgos de la desvinculacin para los trabajadores. Dicha instancia
debe otorgar la potestad a los empleados tercerizados a tener una
comunicacin ntegra con las entidades de los estamentos, entre
ellos, el estudiantado y sus organismos. Con lo anterior, debe
hacerse posible tambin la negociacin y discusin de salarios y
demandas varias que pudiesen presentarse. Adems de asegurarse el
pago ntegro de las remuneraciones, incluyendo horas extras y la
posibilidad de tener contratos indefinidos.
Para lograr erradicar de forma definitiva el subcontrato en
nuestra comunidad, tanto estudiantes como subcontratados deben:
Revisar contratos entre empresas, que tienen carcter de jurisdiccin
civil Revisas los plazos del servicio Exigir transparencia y
responsabilidad subsidiaria y la solidaria que las empresas han
ejercido Revisar los derechos de informacin que la Universidad
Diego Portales ha llevado a cabo en el tiempo del contrato
efectivo
Todo lo anterior en conformidad con lo establecido en el Cdigo
del trabajo
Captulo 4: Financiamiento Como Facultad de Ciencias Sociales e
Historia nos pronunciamos ante el actual escenario del contexto
nacional frente a la reforma educacional presentada por el gobierno
el pasado Jueves 21 de Mayo del 2015. En base a esto nos declaramos
totalmente en contra de su alcance financiero, en el cual no nos
vemos beneficiados como estudiantes de una universidad privada; de
igual forma en calidad de estudiantes movilizados de la FCSH nos
sumamos a la demanda del movimiento estudiantil por una educacin
totalmente gratuita para las universidades (pblicas y privadas
pertenecientes o no al CRUCH) que tengan un rol y funcin pblica. De
lo anterior entendemos que el rol pblico debe ser un factor
gravitante a la hora de discriminar en cuanto a la gratuidad en la
educacin superior. Dentro de este sentido entendemos la gratuidad
como el fin ltimo de nuestra movilizacin, considerando una lectura
de un juego de dos niveles, donde el nivel superior o nacional son
demandas sujetas a una historicidad y a una proyeccin en el tiempo
desde el inicio de este siglo, lo cual no necesariamente es
contradictorio con el nivel inferior o de subunidad de una demanda
interna e inmediata por la UDP y la FCSH.De lo anterior expresamos
nuestra inquietud ante el futuro alcance que pueda tener para
nuestra universidad la actual reforma educacional del gobierno,
entendiendo que al no incluir a la UDP en dicha reforma sobre
gratuidad, produce una elitizacin acadmica de los estudiantes (nos
referimos especficamente a los ingresos por puntajes PSU) que
ingresen a la universidad. En lo que se refiere a nuestro contexto
interno como facultad, denunciamos tajantemente la mala distribucin
de los recursos presentes en la universidad, en la que observamos
una constante ambigedad en torno a la informacin financiera que se
entrega a los estudiantes, por lo que nos pronunciarnos por una
real transparencia financiera por parte del Consejo Directivo
Superior y Rectora de la UDP en cuanto a la direccin y los
criterios de la reparticin de los fondos de la universidad.
Respecto a esto exigimos que en las decisiones sobre la distribucin
de los recursos se considere a los tres estamentos de la
universidad, dando paso a una real democratizacin de la universidad
(tema compartido con la Comisin de Democratizacin). Esto se debe a
la poca claridad que existe frente a la direccin de los fondos
dirigidos a cada carrera y facultad, evidencindose en las
condiciones materiales (estructura e infraestructura de la FCSH).
Es por esa razn que acusamos la falta de fuentes en los documentos
de cuentas pblicas junto a los de becas y beneficios, ya que en los
estados financieros de la pgina web de la UDP no se especifican de
dnde provienen los datos entregados. A todo esto, sumamos la poca
claridad de los criterios aplicados al arancel de referencia, de
sobrecupo, la poca cobertura, asignacin y claridad de las becas
internas y del financiamiento directo o indirecto del Estado.Sobre
las becas y arancel referencial. Las becas complementarias de la
UDP deben ser ms transparentes, ya que stas tienen un alcance mnimo
dentro de los estudiantes de la universidad, siendo especialmente
dirigidas a coaptar a los estudiantes que provienen de liceos o
colegios de excelencia acadmica. En este punto sospechamos que este
tipo de beneficios es muy bajo y que en realidad termina siendo
financiado por los mismos estudiantes a travs del aumento del
arancel y/o matricula.La cantidad de ingresos y fondos manejados
para fomentar la investigacin en la facultad no se condicen con las
necesidades e inquietudes del estudiantado. Existe un aumento
sustancial de proyectos FONDECYT con grandes montos adjudicados -
que si bien incluyen a tesistas, ayudantes de investigacin,
observatorio y prcticas - no existe una vinculacin primaria con los
nuevos estudiantes, entendiendo que sta es una instancia de
aprendizaje fundamental en la formacin de un estudiante de la
FCSH.Existe un aumento del nmero de matrculas cuando la estructura
de la facultad no se encuentra en condiciones idneas para recibir
tal cantidad de estudiantes. A lo anterior se hace necesario
recalcar que la FCSH se encuentra anexada a la Biblioteca Central
Nicanor Parra aumentado el nmero de estudiantes flotantes que
transitan y ocupan las mnimas dependencias de nuestra facultad,
como por ejemplos nuestros espacios de esparcimiento y trabajo:
terraza del cuarto piso, salas, laboratorios de computacin y el
casino de la facultad, en donde observamos una cantidad de gente
que sobrepasa las que el espacio puede soportar (especialmente en
el horario de almuerzo). El aumento en el nmero de estudiantes que
entran a Bachillerato no se traduce en un incremento en los cupos
de las carreras sujetos a competicin, lo que demuestra la poca
viabilidad del programa.
Demandas y propuestas sobre financiamiento en la FCSH Educacin
gratuita universal a los establecimientos de educacin superior que
cumplen con su rol y funcin pblica y sin fines de lucro Matrcula
solo una vez al entrar a la carrera (como medida inmediata mientras
se negocia el punto 1 a nivel nacional) Congelar y rebajar
gradualmente el arancel (como medida inmediata)
Mayor transparencia de las financias de la universidad y
facultad en la distribucin de los recursos del fondo comn
(especificar detalle) Pasar a los trabajadores subcontratados a ser
funcionarios de la UDP. Para esto exigimos que la universidad cree
una nueva rea administrativa que se ocupe del manejo de estos tres
servicios que han sido externalizados
Que los montos adjudicados en los proyectos FONDECYT /CONECYT se
vinculen desde una primera instancia y de forma diferenciada a los
estudiantes desde primer a ultimo ao
Saber cul es el origen y el destino de las donaciones, herencias
y legados, as como tambin a que se refiere con otros medios de
financiamiento que autoriza la ley y que pasan por la autorizacin
del Consejo Directivo Superior segn lo mencionado en el artculo 35
del estatuto de la UDP
Fin al sobrecupo o que este sea justificado y proporcional en
relacin a el mejoramiento material de las carreras y la facultad
Implementar secciones extraordinarias a los cursos anuales segn la
tasa de reprobacin, en especial hacia los compaeros de los primeros
dos aos
SntesisEn vista de todo lo expuesto anteriormente, la facultad
toma su posicin materializada en la toma, la cual teniendo en
cuenta las problemticas, hemos generado este espacio de autogestin
y autogobierno comunitario como rechazo a una directiva con un
proyecto que ms que consolidar la debida experiencia social en la
comunidad, la minimaliza perpetuando males que como estudiantes
conscientes denunciamos en un intento de erradicarlos.A lo largo de
los cuatro puntos explicitados tanto en la introduccin, como a lo
largo del trabajo, se ha logrado una politizacin del estudiantado,
la creacin y fortalecimiento de lazos de confianza y relaciones
horizontales.Como estudiantes creemos firmemente en los cambios y
que debemos ser nosotros los precursores de los mismos. No podemos
quedarnos fuera de los escenarios de discusin, sino constituirnos
como los direccionadores de la concretizacin de una sociedad ms
justa e igualitaria. Por lo mismo, reivindicamos nuestro apoyo a
nuestros compaeros movilizados y mantenemos nuestra postura,
entendiendo la toma como un espacio de trabajo y formacin
poltica.
Facultad de Ciencias sociales e Historia