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Versin: respuesta de Petitorio Universidad de Santiago de Chile
Actualmente, la Universidad de Santiago de Chile se encuentra en la
palestra debido a los casos de corrupcin que son reflejo de lo que
ocurre y se repite a nivel nacional. Hechos que hoy por hoy enlodan
desde el Gobierno, el Parlamento y las Instituciones del Estado,
hasta nuestra casa de estudios nos alertan respecto a la
fiscalizacin de la gestin y los recursos que la universidad obtiene
e invierte y cmo stos no se traducen en resultados concretos que
beneficien a la Comunidad USACH en su conjunto.
La Universidad no es corrupta, ni en ella hay corrupcin, ni sus
integrantes son corruptos, hemos sealado que en el caso edificio
Edoc, hemos sido estafados, por una empresa que ha usado practicas
delictivas, a pesar de haber cumplido con todas las normativas
establecidos internamente como las establecidas por la legislacion
vigente. A pesar de ello la gestin de la administracin permitio que
no haya dao patrimonial y esperamos muy pronto llamar a licitacin
para continuar con la construccin del edificio. Hemos establecidos
los sumarios internos y se han hecho las denuncias al Ministerio
Pblico y a la Fiscalia Nacional Econmica por los delitos de fraude,
estafa y cohecho y por posible colucin en la adjudicacin de la
propuesta.
Estos problemas son la manifestacin de la crisis institucional
que se encuentra viviendo el pas y que afecta todas las aristas de
nuestra vida, reflejndose en nuestro caso, en la mala
administracin, las deficiencias en la gestin, los problemas
asociados a los estndares educativos que se nos estn entregando
(infraestructura, mallas curriculares, procesos de acreditacin) y a
la falta de democratizacin de todos los espacios en la toma de
decisiones.
La Universidad en los ltimos aos ha tenido acreditaciones
institucionales de 6 aos en las cinco reas, aos 2007 y 2013,
reconocida por la calidad de su actividad docente, de investigacin,
innovacin, gestin institucional, postgrado y vinculacin el medio,
por organismos internacionales que la posicionan en un tercer lugar
en Chile y en la posicin 16 en Latinoamerica. En patentamiento
ocupamos el segundo lugar segn INAPI. Nuestra universidad es la que
mas a fondo trabaja el tema de la inclusin y muchas de nuestras
prcticas han sido reconocidas como politicas pblicas. La usach es
la universidad en Chile, que mas ha avanzado en temas de
democratizacin y participacin de los estamentos.
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Algunos de estos problemas son de infraestructura -como la falta
de salas, laboratorios, bibliotecas, casinos y baos- profundizados
por la sobrepoblacin causada por el indiscriminado aumento de
matrculas y que se tradujo en hacinamiento; as como la falta de
docentes y las constantes alzas en los aranceles.
La causa fundamental de los problemas de infraestructura es la
falta de inversin a la cual fue sometida la universidad en aos
pasados.
En resumen, hablamos de la precarizacin de la educacin pblica
graficada en nuestra universidad como parte del proceso de
privatizacin de derechos iniciado por la Dictadura cvico/militar y
continuado por los Gobiernos de la Concertacin (actual Nueva
Mayora). Una lgica perversa de comprender la vida poltica y social
de nuestro pas y sus instituciones, que fija la estructura de
decisiones de manera piramidal y vertical, creando gobernantes
todopoderosos que a nivel pas, y tambin en la USACH, se han visto
expuestos en sus malas prcticas, la corrupcin y el abuso de
poder.
Nuevamente no compartimos los conceptos de malas prcticas,
corrupcin y abuso de poder.
Como estudiantes de la USACH, reconocemos en esta lgica
capitalista un enemigo a derribar pues, consideramos que la
participacin en todas las aristas de la vida en sociedad, en el
desarrollo de las organizaciones a las que pertenecemos, en los
procesos de decisin de las mismas, son un aporte fundamental que
debemos entregar como Universidad del Estado, a la lucha contra la
corrupcin, los abusos, la explotacin, y los problemas generales del
modelo de sociedad que nos han impuesto. La democratizacin y
construccin de espacios conjuntos de participacin al interior de
nuestra Universidad, significa un piso base para el desarrollo de
una Comunidad Educativa, y un pequeo aporte a la generacin de una
sociedad ms justa y digna para todas y todos.
1. INFRAESTRUCTURA En la actualidad nuestra universidad presenta
un dficit de espacios para el normal desarrollo de las actividades
de la comunidad universitaria, segn el catastro realizado por los
distintos centros de estudiantes de cada facultad. Lo anterior se
ve reflejado principalmente en que los y las estudiantes no
contamos con salas de clases adecuadas para desarrollar las ctedras
y existe hacinamiento en los distintos espacios en que nos
desenvolvemos diariamente, tales como salas, casinos, laboratorios,
salas de estudio, bibliotecas, baos, camarines, etc. Estas
precarias condiciones se agravan con el aumento explosivo de
matrculas en algunas facultades,
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principalmente este ao; lo que gener que funcionarios fueran
removidos de sus espacios de trabajo para implementar salas de
emergencia, y fueran reasignados a espacios ms reducidos,
provocndoles descontento y, con ello, una mala entrega en los
servicios correspondientes. Por otro lado, tambin se pudo observar
que las y los docentes se vieron superados por la cantidad de
alumnos que existan en las salas y laboratorios, y en algunos casos
alumnos no alcanzaban a escuchar a la o el profesor o presentaban
dificultades para poder mirar la pizarra, debido a la cantidad de
gente que exista en la sala. Son este tipo de situaciones las que
atentan justamente con un pilar de la lucha que hemos levantado
hace ya una dcada como movimiento estudiantil, la calidad y
excelencia de la educacin. La solucin a los problemas de falta de
salas, de talleres y en general de espacios para desarrollar la
vida estudiantil, no puede realizarse en desmedro de los mismos
compaeros y compaeras, ya sea quitando salas a otras carreras,
dividiendo las salas ms amplias, y en consecuencia agravando ms an
nuestra situacin, la de nuestros profesores y profesoras,
funcionarios, y del conjunto de la Comunidad Educativa.
I. Respecto al acondicionamiento de la infraestructura
existente, exigimos: A. El re-acondicionamiento y mantencin
peridica de las salas de
clases, bajo los siguientes criterios mnimos:
1. Capacidad: Debe definirse la cantidad ptima de estudiantes
por sala de clases segn su tamao y requerimientos, y deben ser
asignadas de acuerdo a esta cantidad, para as hacer un uso adecuado
de cada espacio. De acuerdo. Programacin docente de utilizacin de
salas.
2. Acstica: Se deben buscar soluciones a las salas con psima
acstica, utilizando herramientas de medicin de sonido, con el fin
de adecuarlas para que se pueda desarrollar el aprendizaje de las y
los estudiantes. De acuerdo. Conversar detalles.
3. Climatizacin: Solucionar a la brevedad los problemas de
aislamiento trmico de las salas, oficinas y diversos recintos de la
USACH. Instalacin de equipos de aire acondicionado y calefaccin
para el mejor desarrollo de las actividades acadmicas y
administrativas de la universidad. De acuerdo. Hacer estudio y
conversar programa.
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4. Iluminacin: Evaluar y reparar la iluminacin natural y
artificial de las salas y espacios educativos. De acuerdo. Hacer
estudio y conversar programa
B. El uso de nuevos espacios ser slo cuando la obra est
concluida y
cuente con los requerimientos pedaggicos y materiales mnimos
antes mencionados, adems de la adecuacin fsica total (cielo,
electricidad, terminaciones, etc). Tambin la universidad debe
cerciorarse de que todos los espacios cuenten con la seguridad
adecuada para evitar accidentes, poniendo nfasis en los espacios en
que se utilicen sustancias txicas o que puedan ser un peligro para
las y los estudiantes si no existen las medidas de seguridad
necesarias, como por ejemplo los laboratorios. De acuerdo.
C. Re acondicionar los camarines, incluyendo agua caliente en
estos (camarines de hombres y mujeres gimnasio Usach y camarines de
hombres gimnasio EAO). Puntualmente se deben realizar mejoras en
las duchas, las cuales estn en mal estado; El piso es peligroso y
resbaladizo, existen hongos en las paredes y los desages se
encuentran en mal estado; Estos se tapan cada cierto tiempo,
haciendo imposible su uso. Es por ello que tambin se les deben
realizar un mantenimiento adecuado para evitar estos tipos de
problemas. De acuerdo. Se actualizarn los programas de
mantencin.
D. Re acondicionar salas de estudio, teniendo estas la
capacidad
necesaria para albergar la cantidad de alumnos de cada facultad,
departamento o carrera. De acuerdo. Solicitar detalles.
E. Revisiones semestrales de las condiciones en que se
encuentran
laboratorios e instalaciones de la Universidad, a fin de reparar
a tiempo las deficiencias que se produzcan por el uso y paso del
tiempo. De acuerdo. Se actualizarn los programas de mantencin.
F. Ampliacin de casinos que no poseen el tamao proporcional a
la
cantidad de estudiantes que acoge cada facultad, departamento o
carrera. De acuerdo. Conversar detalles.
G. Mantencin peridica de todos los baos de la Universidad.
De
acuerdo. Se actualizarn los programas de mantencin.
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H. Remodelacin completa del Estadio Usach, ya que actualmente
sus instalaciones se encuentran precarizadas, como son por ejemplo,
baos, camarines, canchas, pista atltica, entre otros. De esta forma
tener instalaciones deportivas con las condiciones necesarias, para
que las selecciones de la USACH puedan prepararse de la mejor
manera para sus competiciones y tambin para que los estudiantes que
quieran recrearse, cuenten con una construccin de buena calidad,
que les d seguridad al momento de practicar el deporte que desean.
De acuerdo. Se presentar un proyecto para las canchas y pista
atletica.
I. Acceso garantizado a estacionamientos: Muchos estudiantes
vespertinos no tienen otra opcin que trasladarse en vehculo
debido a la lejana de sus trabajos/hogares y el horario en el que
retornan a estos, por lo que es necesario tener acceso a
estacionamientos dentro de la universidad que garantice seguridad,
ya que, actualmente algunos compaeros deben estacionarse en la
calle y han sido objeto de robos. De acuerdo, en la medida de la
capacidad de los recintos.
J. Se exige un reconocimiento como miembro de la comunidad
universitaria a los trabajadores y trabajadoras que se desempean
en los quioscos dentro de la universidad, para que as ellos tengan
la facultad de empadronar sus vehculos y poder ingresarlos a la
universidad. En desacuerdo.
K. Remodelar los edificios que se encuentren en condiciones
precarias
y que ponen en peligro a las personas que deben desempearse en
ellos, como por ejemplo, el edificio de Obras Civiles conocido como
La Catedral, entre otros. De acuerdo. Se cuenta con
autorizacin.
II. Respecto a Nueva Infraestructura, exigimos:
A. La conclusin de los nuevos edificios: Edoc Usach,
Investigacin, y el acondicionamiento de las salas de Lingstica, y
todas las obras de infraestructura pendientes, con plazo mximo a
inicios del ao 2016, entendiendo que estos edificios ya deberan
haber estado terminados para el ao 2013. De acuerdo. Estos deberan
estar terminados el ao 2015, y no el 2013. Respecto del EDOC USACH,
el viernes 26 de junio la Contralara General de la Repblica tomo
razn del decreto de trmino de contrato con la Empresa. Los plazos
sern informados en la mesa de trabajo.
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B. La construccin de los edificios prometidos: Edificio FAE,
Edificio de
Ciencias Mdicas, Ampliacin de la Facultad Tecnolgica, Ampliacin
de la Escuela de Arquitectura, Edificio de Centros de Estudiantes,
Edificio de Fsica, Edificio de Obras Civiles, Edificio de Minas,
con un plazo de acorde a las necesidades actuales de capacidad para
estudiantes. Esto a travs de un plan de inversin y construccin
real, considerando que no se cumpli el actual. De acuerdo con
Edificio FAE, Edificio de Ciencias Mdicas, Ampliacin de la Facultad
Tecnolgica. Otros proyectos dependern de los recursos financieros
disponibles.
C. La construccin de nuevas salas, acorde a las necesidades y
cantidad
de alumnos que posee cada facultad, departamento o carrera. De
acuerdo. Es comprimiso del Rector contar con dos edificios de salas
de clases dentro de este tercer periodo.
D. La construccin de laboratorios para abarcar la gran demanda
de las
carreras de Ingeniera, Ciencias, Ciencias Mdicas y Qumica y
Biologa, y que cuente con equipos adecuados y en buen estado, para
que la realizacin de los diferentes experimentos se lleven a cabo
exitosamente. De acuerdo. Se requiere ms detalles.
E. La construccin de camarines nuevos para ser utilizados por
las
carreras de ciencias mdicas, adems de los talleres deportivos y
las selecciones universitarias. De acuerdo. Se requiere ms
detalles.
F. La construccin de espacios de estudio y bibliotecas, teniendo
estas
la capacidad para albergar a todos los estudiantes de la
facultad, departamento o carrera, para la cual se construy. De
acuerdo. Se requiere ms detalles.
G. La construccin de casinos y espacios para el consumo de
alimentos. De acuerdo.
H. La construccin de ms baos segn las necesidades especficas de
cada facultad, departamento o carrera. De acuerdo. Se requiere ms
detalles.
Cabe destacar que la solucin de las problemticas planteadas
anteriormente, no deben deteriorar o desmejorar las condiciones de
espacio fsico de las y los trabajadores de la universidad. De
acuerdo, se debe considerar por dispocisin de la ordenanza
municipal,
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la Universidad no dispone de ms superficie para la construccin
en el plano existente. Por lo tanto, se deber adquirir
terrenos.
III. Respecto a los materiales e insumos de cada carrera:
Existe un dficit de materiales e insumos bsicos para el
aprendizaje en las diversas carreras de nuestra Universidad.
Insumos tecnolgicos de diverso tipo, maquinarias, implementos,
libros en las bibliotecas existentes, etc. Por lo tanto exigimos
que se cumpla con la entrega de los insumos adjuntos a este
documento. De acuerdo. Es necesario incluir detalles.
IV. Insumos e implementacin para alumnos-deportistas
seleccionados: No solo las carreras carecen de insumos para la
correcta realizacin de sus
actividades, sino que tambin los deportistas seleccionados de la
universidad no cuentan con la implementacin necesaria y vestimenta
requerida en sus respectivas selecciones, vindose en la obligacin
de utilizar de sus recursos para costear estos tiles. Es por esto
que exigimos la entrega de esta implementacin, para que de esta
manera las selecciones que representan a la universidad cuenten con
todo lo necesario para entrenar y participar en las competencias
con comodidad. De acuerdo. Es necesario incluir detalles.
V. Sala Cuna y Jardn Infantil:
Exigimos el cumplimiento del plazo establecido por rectora de un
mes para la compra del terreno en donde se construir la Sala Cuna y
Jardn Infantil comprometido por JUNJI, con capacidad suficiente
tanto para estudiantes como para trabajadores de la USACH. De
acuerdo. Este punto se esta trabajando, se firmar dentro de las
prximas semanas un convenio con la JUNJI. Se esta en la bsqueda de
terreno en el sector. La Rectora no ha comprometido el plazo de un
mes para la compra del terreno, hemos planteado a la agrupacin de
mamas estudiantes, un trabajo conjunto en esta lnea.
VI. reas Verdes:
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La construccin de nuevos edificios al interior del Campus
Universitario debe considerar una poltica de mantencin y creacin de
reas Verdes considerando el aporte que la USACH significa a la
Regin Metropolitana como pulmn verde. De acuerdo.
VII. Habilitacin de los espacios de la Universidad segn las
normas para personas con capacidades diferentes:
Exigimos que la Universidad como espacio pblico y que apunta a
la inclusin social se adapte a las normativas vigentes para
personas con capacidades diferentes en los espacios comunes,
proporcionando mayor accesibilidad y comodidad para estos. De
acuerdo.
2. FINANCIAMIENTO
Desde el ao 2011 en adelante hemos emprendido una lucha
constante por la gratuidad en la educacin superior de nuestro pas.
Ao tras ao, comprobamos que las becas que son entregadas por el
Estado no cubren las verdaderas necesidades de las y los
estudiantes de Chile lo que se hace evidente en la diferencia
existente entre los denominados aranceles de referencia y reales,
obligando a los compaeros a pagar o endeudarse para cubrir dicha
diferencia. Adems existen diversos procesos relacionados a materia
financiera que se llevan dentro de la Universidad que no se
condicen con la visin que tenemos de nuestra casa de Estudios. En
pos de avanzar hacia la gratuidad en su totalidad es que tenemos
algunas demandas que implicaran mejoras muy importantes para todo
el estudiantado, las cuales se detallan a continuacin: Tal como ha
sido el trabajo de la Rectoria, y lo declarado por el Rector, ningn
estudiante dejar sus estudios por falta de recursos. Con este
principio, y el actual escenario, se responde lo siguiente:
I. Disminucin de la cantidad de matrculas: No es sostenible el
nmero de matrculas que se abrieron este ao para alumnos de primer
ao en algunas carreras, pues continuar con esta poltica de forma
indiscriminada y sin generar las condiciones de infraestructura
correspondiente, profundizar los problemas ya existentes. Es por
esto que exigimos a la Institucin que disminuya la cantidad de
alumnos que se matriculan ao a ao, mientras no existan las
condiciones de infraestructura adecuadas que aseguren la calidad de
aprendizaje de las y los estudiantes, esto con el fin de no
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calidad por cantidad. De acuerdo. Se estudiar en conjunto con
cada Facultad y Escuelas, incluyendo los ingresos especiales.
II. Disminucin de aranceles: Mientras se implementa la
gratuidad, se debe avanzar hacia una disminucin progresiva de los
aranceles de esta universidad, apuntando a igualar el arancel que
fija el MINEDUC a la hora de tasar una carrera y ofrecer beneficios
estudiantiles (Arancel de Referencia), por tanto, demandamos a la
institucin que se hagan cargo de esta problemtica disminuyendo
paulatinamente los aranceles hasta conseguir acortar la brecha
existente entre los ya mencionados aranceles de referencia y real.
En la misma lnea, se deben implementar mecanismos de rebajas
arancelarias para aquellos estudiantes que hoy desempean prcticas
laborales similares o iguales a las de un profesional (Facultad de
Ciencias Mdicas). En conjunto con lo mencionado planteamos que debe
existir equidad entre los costos de aranceles diurnos y
vespertinos. Para la implementacin de la disminucin de aranceles
exigimos que esta sea a partir del ao 2016 y se tome de referencia
el arancel real del ao 2015, la disminucin debe ser sostenida en
los aos siguientes mientras se logre la gratuidad. De acuerdo. El
Rector ha presentado al Consejo Acadmico una propuesta de
congelamiento en trminos reales de los aranceles universitarios.
Del mismo modo se estudiar el valor de la cuota bsica.
III. Asignacin de Recursos a Facultades, Escuela y Programa:
Para la
comunidad universitaria ha sido evidente que la asignacin de
recursos de la Universidad no es clara ni justa en muchas
ocasiones, adems de que en trminos econmicos todo est siendo puesto
en tela de juicio producto de los casos de corrupcin que se han
presenciado en el ltimo tiempo. Es por esto, que solicitamos a la
Universidad que aplique transparencia en la asignacin de recursos a
las facultades, escuela y programa, esto a travs de hacer pblicos
los criterios a utilizarse, y si estos no son los adecuados, se
solicita replantear el mecanismo de asignacin de recursos. De
acuerdo. Se entregar la informacin correspondiente.
IV. Fin al proceso de privatizacin: Se solicita poner fin al
proceso de
privatizacin de la universidad por medio de concesiones a
privados, exigiendo un financiamiento estatal efectivo que
garantice el carcter pblico de nuestra institucin, generando un
mecanismo que en primer lugar busque paralizar la adquisicin de
concesiones y que a posterior apunte a eliminarlas de la
universidad, recuperando los edificios concesionados para
patrimonio de esta. Se solicita ms informacin, pues la Universidad
no ha privatizado nada desde el ao 1994.
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V. Reevaluacin de las y los compaeros que perdieron Fondo
Solidario: En el ltimo periodo de renovacin de beneficios muchos
estudiantes vieron comprometido el beneficio Fondo Solidario que
entrega el Estado, sin claridad de los criterios que se aplicaron
para dicha decisin. Pedimos la reevaluacin de estos casos para no
perjudicar la situacin acadmica de las y los compaeros afectados.
De acuerdo. Se estudiar caso a caso, segn reglamento y la
legislacin vigente.
VI. Becas de alimentacin para deportistas seleccionados: Los
deportistas
seleccionados, en su totalidad, no cuentan con becas de
alimentacin para todas las disciplinas, por lo que se exige que un
80% de la plantilla -entindase como los competidores activos-
contengan la beca de alimentacin o almuerzo y que sea considerado
ms no excluyente, que aquellos alumnos-deportistas seleccionados
que tengan la beca JUNAEB, puedan acceder a tener dicha beca, bajo
el entendimiento de que sta es una beca por mrito deportivo y no
socioeconmico. De acuerdo. Se requiere ms informacin.
VII. Inclusin de Educacin Financiada por el Estado a Carreras
Vespertinas:
Actualmente existe un compromiso a mediano plazo por parte del
gobierno de crear gratuidad para un porcentaje de estudiantes.
Pedimos que estos beneficios que se desarrollen mediante la reforma
educacional incluyan a los estudiantes vespertinos. Se solicita una
nueva poltica de ingreso a las carreras vespertinas si estas son
financiadas en algn porcentaje con recursos estatales. Dentro de
este reglamento se debe incluir a estudiantes de ingenieras en
ejecucin y tecnlogos que quieran continuar sus estudios para
obtener un ttulo de ingeniero civil u otro grado, y que no se les
da la opcin en el sistema diurno y menos bajo el sistema de becas y
crditos que financia la mayor parte de los aranceles de nuestros
compaeros y compaeras. Esta nueva medida debe permitir que el
estudiante pueda acceder a continuar sus estudios en el sistema
vespertino con un financiamiento basado en su situacin
socioeconmica como se hace actualmente, hasta que el tema de la
gratuidad est totalmente implementado. Cabe destacar que este
beneficio ser otorgado a quienes cumplan con los requisitos
acadmicos establecidos en el mismo reglamento. Se requiere ms
informacin.
VIII. Obtencin de seguro de Cesanta: Con el fin de garantizar el
cumplimiento de los compromisos obtenidos con la universidad en
cuanto al pago de arancel de los estudiantes que se ven en la
necesidad de trabajar para costear sus estudios, y mientras exista
la transicin a la gratuidad universal, se pide que al momento de
poseer matrcula activa en la universidad, se incluya un seguro de
cesanta que cubra a lo menos tres meses de pago mensual del
arancel. Se requiere ms informacin.
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IX. Obtencin de seguro de accidente para deportistas
seleccionados: Considerando que el seguro contra accidentes que
cubre a los alumnos-deportistas seleccionados es el mismo que cubre
a todos los estudiantes de la universidad, se exige un seguro de
accidentes mejor y ms confiable, en el cual al momento de que
ocurra un evento que atente contra el fsico de los seleccionados e
impida el buen desarrollo en lo acadmico y de sus entrenamientos
y/o competencias, puedan no incurrir en los gastos de las costosas
repercusiones que conllevan las lesiones. Se requiere ms
informacin, para plantear una respuesta concreta.
X. Proteccin a las ramas deportivas de sus eventuales cierres
por la falta de recursos: El cierre de las ramas deportivas debe
depender nicamente de una mixtura de criterios que contemple la
cantidad de personas y la existencia de recintos deportivos. Por
esto, antes de cerrar una rama utilizando el argumento de la no
existencia de canchas dentro de la universidad para la realizacin
de la disciplina, exigimos que se consideren alternativas como
utilizar canchas arrendadas, uso en comodato y si es posible, su
compra. De acuerdo. Debemos entender que la primera obligacin de la
Universidad esta con el deporte masivo, en subsidio con el deporte
de elite.
3. TRANSPARENCIA
Los casos de corrupcin al interior de nuestra universidad, que
se han revelado y que aquejan a la comunidad en general, no son ms
que un reflejo de la falta de transparencia y del centralismo que
sufre la USACH. No slo en torno al proceso de toma de decisiones
con respecto a los espacios universitarios, sino que tambin en la
designacin unilateral de cargos administrativos. No existen casos
de corrupcin al interior de la universidad. Se cumple con todas las
disposiciones legales en materias presupuestaria, financiera,
contratos, compras, transparencia, ley de lobby, declaraciones de
intereses y patrimonio, etc. El destape del caso publicado por
Ciper Chile sobre fraudes, cohecho, malversacin de fondos pblicos y
otros similares entre la empresa Isolux y algunos funcionarios de
la USACH, como el director de Administracin y Finanzas, ha servido
para concientizar a la comunidad universitaria sobre el grave
centralismo que sufre la administracin de las
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universidades pblicas, no solo en la gestin de recursos, sino
tambin sobre la falta de transparencia y fiscalizacin durante los
procesos de licitacin. Adems de cumplir con todas las normas de la
administracin pblica en materia de licitaciones para construcciones
de edificios, hemos decidido reforzar nuestras disposiciones
internas en esta materia, dictando una serie de indicaciones al
Departamento de Gestin de la Infraestructura, sus directivos y
personal. La crisis institucional reflejada de manera perfecta en
el escndalo de la mencionada licitacin, debe ser solucionada por
medio de un proceso conjunto entre los distintos estamentos de
nuestra comunidad. Donde, se reflexione y se decidan de manera
democrtica y representativa los lineamientos generales de los
distintos departamentos de nuestra universidad y las condiciones en
procesos de licitacin de empresas de externalizacin de labores. No
existe crisis institucional, he dicho que fuimos estafados por una
empresa constructora que se coludi con algunos ex funcionarios de
la USACH. Los antecedentes estan en manos de fiscales en sumarios
administrativos, Ministerio Publico, Ficalia Nacional Econmica y
esperamos sus decisiones. No ha existido dao patrimonial. Urge
construir un verdadero proceso de democratizacin de la USACH, que
permita pensar en nuevos mecanismos de fiscalizacin de la
administracin de los dineros pblicos. Jams podremos hablar de
confianza en los procesos por su transparencia si la eleccin del
director de Finanzas y del auditor que lo fiscaliza, es facultad
exclusiva de una misma persona (slo por dar un ejemplo). Si por
auditor que lo fiscaliza, entendemos el Contralor Universitario, su
designacin es responsabilidad del Consejo Acadmico. El actual
Rector a pesar de ser el presidente del Consejo Acadmico, se ha
abstenido de participar en los procesos de designacin del Contralor
de la Universidad. El Director de Administracin y Finanzas es un
cargo de confianza del Rector. Por lo anterior el Rector no designa
al Contralor o Auditor. Por lo anteriormente expuesto,
demandamos:
I. Sanciones a los responsables de los problemas de corrupcin
interna: Se debe responsabilizar e individualizar a quienes estn
involucrados en los hechos de corrupcin con el fin de evidenciar y
transparentar la situacin interna y
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as caminar hacia un gobierno universitario que sea legtimo y
cuente con mrgenes bsicos de probidad. Por esto, no se pueden
establecer procesos de desvinculacin sin hacer los procesos de
sumarios previos que sancionen a los funcionarios pblicos
involucrados para posteriormente desvincularlos de la universidad y
emprender acciones legales contra ellos. Bajo esta lgica, exigimos
que se hagan efectivos dichos procesos y se apliquen las sanciones
que correspondan, siendo estas comunicadas a la comunidad
universitaria en general, para posteriormente ser sometidos a las
sanciones judiciales que sean dictaminadas por los tribunales
competentes. En nuestra casa de estudios no podemos cobijar a
quienes corrompen el espacio de Gestin Institucional. De acuerdo.
Se han iniciado todos los procesos sumarios necesarios, y las
acciones judiciales correspondientes, no podemos impedir la
renuncia voluntaria.
II. Transparencia en contratacin y desvinculacin de funcionarios
y no
funcionarios envueltos en casos de corrupcin:
En base a lo previamente expuesto exigimos se transparenten las
desvinculaciones de quienes han estado involucrados en dichos casos
de corrupcin (Mauricio Carrasco, Felipe Reyes, Jacqueline Chong),
as tambin los criterios con los cuales se han designado
funcionarios para asumir puestos de confianza (Hans Fox). Adems
exigimos que contrataciones y desvinculaciones de funcionarios y
acadmicos sean comunicadas y detalladas a los consejos respectivos,
haciendo as ms transparentes dichos procesos. De acuerdo, se
entregar la informacin.
III. Desvinculacin del Pro-Rector Pedro Palominos:
Frente al citado caso Isolux, y el millonario costo vinculado al
sistema Peoplesoft que an no ha sido implementado completamente, es
que exigimos la desvinculacin del Pro-rector Pedro Palominos, ya
que este tiene directa responsabilidad administrativa frente a los
casos de corrupcin existentes en la Universidad. Apelamos a la
responsabilidad tica que este le debe a la Institucin, adems del
dao de imagen que le significa a la misma estar relacionada
actualmente y manteniendo en sus labores a un funcionario que se ha
visto envuelto en dichos casos de corrupcin.
En desacuerdo. No existen las razones fundadas para una medida
de este tipo.
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IV. Transparentar la implementacin del Sistema Peoplesoft:
Exigimos que se transparente el contrato, los recursos que se han
utilizado
en ste y la implementacin de dicho sistema. Definiendo los
plazos de su total implementacin.
De acuerdo. Se entregara informacin correspondiente.
V. Transparencia Activa para la SDT y empresas asociadas: En
concordancia con lo mencionado anteriormente respecto de los casos
de
corrupcin y para evitar que ocurran nuevamente, exigimos que
tanto la Sociedad de Desarrollo Tecnolgico (SDT) como las empresas
asociadas a la Universidad se rijan bajo los mismos criterios de
Transparencia Activa existentes en las Instituciones Pblicas. Nos
referimos a la publicacin oficial de los estados financieros
detallados, asignacin y ejecucin de sus presupuestos anuales,
proyectos, honorarios y gastos.
De acuerdo. Se solicitar al Directorio de la SDT que proponga un
formato de entrega de la informacin sobre los proyectos que
administra, con la respectiva autorizacin de los jefes de
proyectos.
VI. Transparencia de fondos obtenidos mediante aranceles de
vespertinos: Bajo la lnea de lo expuesto recientemente es que
consideramos necesario
tambin que los fondos obtenidos por aranceles vespertinos deben
ser recibidos por el departamento de finanzas de la USACH, no a
travs del SDT-USACH como se hace actualmente.
Se requiere ms informacin.
VII. Se exige que la informacin financiera de la SDT y empresas
asociadas que
trabajan dentro de nuestra casa de estudios sea publicada en la
pgina web de transparencia activa de la universidad, de modo que
sea de fcil acceso para cualquier miembro de la institucin o
ciudadano comn. La informacin debe abarcar el periodo de tiempo
desde enero del ao 2000 hasta junio del 2015, sin omitir que si en
caso de existir irregularidades posteriores a ese periodo, la
informacin debe ser entregada de igual forma.
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De acuerdo. Se solicitar al Directorio de la SDT que proponga un
formato de entrega de la informacin sobre los proyectos que
administra, con la respectiva autorizacin de los jefes de
proyectos.
VIII. Transparencia de los Recursos de la Universidad en todos
sus niveles:
Establecer una poltica de transparencia y rendicin de cuentas
enmarcada en la poltica de manejo y distribucin de los recursos
dentro de la Universidad, que considere todos los niveles (como
Universidad, Facultades, Escuelas, Departamentos y Carreras). Dicha
poltica debe considerar la rendicin pblica de cuentas al conjunto
de la Comunidad Universitaria de manera semestral. De acuerdo.
Actualmente esta informacin est agregada en la pgina de
transparencia activa de la Universidad, tal como lo establece la
ley correspondiente. Una vez al ao todas las jefaturas de unidades
rinden cuenta. Debemos mejorar el indicador. Hoy es del 46%.
IX. Modificar las polticas de repactacin de endeudamiento de las
y los estudiantes con el departamento de finanzas: Actualmente
cuando un estudiante presenta deudas en el pago del
semestre, se le prohbe la matrcula para el semestre siguiente.
Bajo la lgica anterior, no es posible que estudiantes de nuestra
casa de estudios se vean imposibilitados de estudiar por presentar
una deuda del semestre anterior. Bajo este contexto, exigimos
flexibilizar dicho criterio.
De acuerdo. Hoy se trabaja con una Comisin integrada por la
Vicerrectoria de Apoyo al Estudiante y la Direccin de Administracin
y Finanzas en el marco de la legislacin vigente y bajo la
supervisin de la Contraloria General de la Repblica.
X. Transparentar la deuda histrica de la Universidad e informar
a la Comunidad. Nuestra universidad, debido a las lgicas de
autofinanciamiento debe buscar diferentes formas de obtencin de
recursos. Es por ello que se exige: 1. Transparentar con que
instituciones tiene deudas la universidad. 2. Transparentar el
monto de la deuda. 3. Esclarecer cual es el patrimonio
comprometido.
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16
4. Esclarecer que polticas y de que formas se han realizado,
para sanear las deudas institucionales. De acuerdo. La universidad
no tiene deudas con el sistema financiero, ni bancario. Solo
existen las normales deudas con proveedores. No hay patrimonio
comprometido. Se ha realizado buen manejo financiero, y saneado
situaciones ocurridas del pasado.
XI. Transparencia en cuanto al departamento de deporte y
cultura:
a) Becas de Arancel: Se exige conocer, masificar, aplicar
reglamento, condiciones y cantidad de las becas de arancel. Adems
de que exista una tabla de asignacin de puntajes clara,
transparente y pblica, pues muchas decisiones de stas sentimos que
quedan al arbitrio de los directivos del Departamento de Deportes,
lo que se manifiesta en una sensacin de injusticia para todos los
deportistas. Adems: 1. Demandamos regulacin para que quienes posean
estos beneficios, sean aptos de mantenerla y quienes no, puedan
apelar o solicitar su adquisicin. 2. Aclarar cuantas se asignan en
total, que ramas las tienen, sus criterios y que se ample la
cantidad o puedan ser otorgadas a deportistas que ya cursan las
carreras en aos superiores.
De acuerdo, se publicarn las condiciones y el reglamento. De ser
necesario se perfeccionarn.
b) Ingresos Deportivos: Que se clarifique cuantos cupos existen
por
carrera y el sistema de asignacin de estas, mediante tablas
transversales con puntajes claros y de manejo pblico, para as de
alguna manera poder mejorar la capacidad de atraer deportistas
nuevos a la universidad.
De acuerdo, se publicarn las condiciones y el reglamento. De ser
necesario se perfeccionarn.
c) Fondos y Distribucin de los Recursos: Exigimos que exista
conocimiento pblico constante del manejo de los recursos del
departamento y sus aplicaciones. Tanto la cantidad de ingresos y
mecanismos, criterios y
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17
cantidades de distribucin etc, para saber cunto se ha destinado
a cada rama de manera mensual y anual en los ltimos dos aos hasta
el presente.
De acuerdo, se entregar la informacin.
d) Transparencia por los ingresos de kioscos y negocios: ms que
nada
este tema va en la misma lnea argumentativa que trata el
apartado ''Fondos y Distribucin de los Recursos''. Es decir, que
sea explcito el trato y condiciones entre el Departamento de
Deportes y los kioscos bajo cargo.
De acuerdo, se entregar la informacin, de la misma forma se
solicita que todos los kioscos transparenten sus ingresos, gastos,
y la situacin laboral y sanitaria.
e) Plan Maestro: se nos ha comunicado que a muchos
estamentos
universitarios se les solicita un plan maestro o una
planificacin de diversos programas a desarrollar durante un ao para
que se destinen recursos dependiendo de ste. En caso de que el
Departamento de Deportes caiga dentro de esta categora exigimos que
se transparente esta informacin para entender mejor, el manejo y el
destino de los recursos (o medidas) orientados para apoyar al
desarrollo del trabajo de selecciones, pues creemos necesario
trabajar en conjunto para desarrollar un mejoramiento continuo del
departamento, estando al tanto de las necesidades y obligaciones de
todos los involucrados.
Es importante conocer la definicin de plan maestro. Lo que
entendemos es que se solicita un plan de desarrollo. Se requiere
aclarar la solicitud.
4. DEMOCRACIA Y PARTICIPACIN
I. Mayores espacios de democracia y deliberacin:
a) Nuevo Proyecto de Estatuto Orgnico:
A nivel de Institucin, el Estatuto Orgnico del ao 2008 es el
nico proyecto que ha emanado de la comunidad universitaria desde la
vuelta a la democracia en trminos de participacin. Actualmente, la
opcin definida en dicha ocasin nos parece insuficiente y fuera de
contexto.
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Abogamos por la construccin de un nuevo estatuto orgnico, que
considere el proyecto original del 2008, suprimiendo los cambios
unilaterales realizadas por la Rectora y abriendo el espacio a
modificaciones de la comunidad universitaria mediante un plebiscito
vinculante, democrtico y equitativo.
Desde que se asumi esta Rectora, ha impulsado proyectos e
iniciativas para derogar y eliminar la herencia de la Dictadura de
nuestra Universidad, y hacer de nuestra Casa de Estudio un ejemplo
de democracia. Entre estos avances est el haber impulsado, en
conjunto con toda la Comunidad, el Proyecto Estatuto Orgnico 2008
mediante una comisin triestamental, otorgar la participacin de
estudiantes y funcionarios en todos cuerpos colegiados con su
respectivo derecho a voz y voto, especialmente en el Consejo
Acadmico, entre otros importantes avances. En el escenario actual,
donde se ha solicitado un marco comn para las Universidades
Estatales, es importante declarar que toda nueva iniciativa debe
estar bajo un resguardo legal adecuado, estableciendo para ello una
ruta estratgica. Es ruta es la siguiente:
a. Solicitar al Ejecutivo la ley delegatoria. b. Instalar el
Estatuto Orgnico 2008. c. Instalar el Consejo Superior. d. Llamar a
un claustro, y provocar los cambios necesarios en marco
del nuevo Estatuto legalizado.
Es importante hacer una llamado a establecer un camino dentro de
la legalidad, que nos permita proteger los avances y que no sean
invalidados por ningn agente interno y externo, y que haga que
nuestra democracia sea firme y se mantenga slida.
La velocidad de los cambios, y esperar normas comunes como los
proponen algunos actores, podramos esperar ms de 2 aos en poner de
acuerdo a las 15 Universidades Estatales en las normas comunes y
otros en cada uno de los Estatutos.
Cualquier otro camino, nos puede llevar a la ilegalidad o a
esperar un periodo de tiempo ms largo. Asimismo teniendo una ley
delegatoria y un proyecto de estatuto para la universidad, el
Ejecutivo tendr que acelerar el trabajo sobre las normas comunes
para las universidades estatales.
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Nuestro compromiso como Rectora, es hacer todo lo posible, no
perder ms tiempo, y ser lo ms efectivos, e ir logrando dentro de la
legislacin vigente nuevos avances, y consolidando los
existentes.
Dentro de los principios e ideas mencionadas anteriormente, me
permito responder lo siguiente:
Para llevar esto a cabo, exigimos:
o Entrega por parte del Ejecutivo de la ley de facultad
Delegatoria para el cambio del Estatuto Orgnico de la universidad,
con la exigencia que el proyecto de estatuto orgnico que se enve
haya sido elaborado en el marco de un proceso Triestamental
(estudiantes, acadmicos y no acadmicos), participativo y democrtico
de la comunidad universitaria. Lo anterior permitir al rector de
nuestra casa de estudios, poder enviar un nuevo proyecto de
Estatuto Orgnico, basado en el proyecto de EEOO 2008 con los
cambios realizados por la comunidad universitaria. En acuerdo sobre
la necesidad de un nuevo estatuto orgnico, a travs de la reposicin
de una nueva ley delegatoria, que considere el proyecto aprobado en
el plebiscito del ao 2008. Hay que considerar que a peticin del
CUECH -1, de las organizaciones de academicos, funcionarios y
estudiantes de la universidad, se establece para las Universidades
Estatales de Chile, la necesidad que en la reforma en la educacin
superior en estudio se contemple una legislacin marco que anteceda
a la dictacin de estatutos particulares.
o El nuevo proyecto de EEOO deber elaborarse mediante una
comisin integrada por representantes de todos los estamentos en
proporciones iguales, elegidos por votacin directa, cuyo objetivo
sea analizar, debatir y proponer alternativas de votos referentes a
las modificaciones de contenido del nuevo proyecto de estatuto
orgnico que ser sometido a plebiscito. Dicha comisin Tendr como
funcin adicional la elaboracin del reglamento del plebiscito. El
proceso anteriormente sealado debe desarrollarse en un plazo mximo
de 90 das.
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En desacuerdo. Toda comisin relativa a este tema deber
constituirse en proporcin 65 % de academicos, 25% de estudiantes y
de 10% de funcionarios segn lo acordado por el Consejo Acadmico en
el ao 2007. Adems, adicionamente tal como lo hemos sealado a la
fecha, el proceso de modificacin del estatuto del 2008 debe ser con
posterioridad a la dictacin del nuevo estatuto, mediante la formula
de claustro, consejo superior y plebiscito, contemplado en el
proyecto de estatuto del 2008.
o Luego de ser aprobado por la comunidad universitaria y
enviado
al parlamento, el nuevo proyecto de estatuto orgnico debe regir
de manera inmediata en nuestra casa de estudios. Abogamos por una
implementacin de hecho, basado en los procesos democrticos y las
voluntades polticas de la rectora, en pos de evitar un estado
similar al periodo 2008-2015 donde nunca rigieron los EEOO del ao
2008. En desacuerdo. Por tratarse de una Universidad del Estado
resulta improcedente legalmente aplicar de hecho un proyecto de
normativa estatutaria que no se ha dictado como ley de la Repblica
(Dictamen de la Contralora General de la Repblica, por oficio n
31694 del 23 de mayo de 2013).
o Una vez enviado el nuevo estatuto orgnico de la
universidad,
rectora debe velar por la mayor celeridad en su tramitacin de
aprobacin. Ocupando todos los medios que dispone para ello.
De acuerdo.
o Convocatoria a Claustro Universitario: A pesar de lo
anteriormente mencionado, es necesario desarrollar un proceso
interno de deliberacin de toda la comunidad universitaria.
Instancia donde todos los estamentos debatan sobre las reglas que
regirn en nuestra casa de estudios. As como tambin ser un aporte a
la discusin nacional respecto al sentido de universidad,
participacin y democracia. Es por esto exigimos la convocatoria a
un claustro en base a una propuesta definida
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conjuntamente por la comunidad universitaria, es decir por
acuerdo de los distintos estamentos. En acuerdo sobre la necesidad
de un claustro, en el marco del proyecto aprobado en el plebiscito
del ao 2008, en este ultimo se define un claustro. Antes de
llamarlo, es importante conocer la legislacin de las normas comunes
para las Universidades del Estado y que anteceda a la dictacin de
estatutos particulares.
o La firma de una resolucin formal en donde se exprese el
compromiso de la rectora y la junta directiva en torno a la
implementacin de las normativas definidas en los puntos
anteriores.
De acuerdo, en los terminos antes sealados.
b) Aseguramiento de la participacin estudiantil resolutiva en
todos los Consejos de Departamento y Facultad de la universidad:
Esta exigencia surge del acuerdo logrado entre Rectora y la FEUSACH
segn el protocolo firmado en conjunto el ao 2012. En dicho caso,
reconocemos la voluntad institucional de Rectora con este punto,
sin embargo hemos constatado ao tras ao, la existencia de presiones
para evitar la conformacin de los diversos Consejeros de
Departamentos y Facultades, y peor an, la existencia de artimaas
groseras para evitar la participacin de los Consejeros
Estudiantiles en las decisiones administrativas, financieras y
acadmicas que definen el quehacer y las polticas a implementar por
las unidades acadmicas.
De acuerdo.
II. Fuero a Dirigentes: Como parte del aseguramiento de las
posibilidades y condiciones para participar e implementar la funcin
de los distintos dirigentes de las diversas instancias
universitarias. Bajo la estructura federativa de la organizacin
estudiantil y basado en los estatutos de la Federacin de
Estudiantes emanados del VI Congreso de estudiantes realizado el ao
2009 en nuestra institucin entendemos por dirigentes a:
- Todos los miembros de la Federacin de Estudiantes, implicando
esto mesa ejecutiva y vocalas.
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- Todos los miembros del Consejo Estudiantil Administrativo, en
cuanto constituye parte de la Federacin de Estudiantes.
- Todos los miembros de los CCEE y voceras validados en la
FEUSACh
- Todos los consejeros superiores, de facultad y departamentos.
- Otros cuerpos de fortalecimiento de la organizacin
estudiantil validados por la FEUSACh, como lo son TRICEL,
comisin Congreso, Comisin Claustro y otros.
Ante lo anteriormente sealado exigimos: A) Flexibilidad Acadmica
para los dirigentes de las instancias
estudiantiles de la USACH en toma de pruebas, controles, y
otros. Flexibilidad en la entrega de trabajos, salidas a terreno, y
todas las evaluaciones segn corresponda.
B) Flexibilidad en la Asistencia a ctedras debido a las tareas y
tiempos producto de la funcin misma de dichos dirigentes.
En acuerdo. Formalizar y fortalecer la medidas de apoyo los
dirigentes estudiantiles elegidos democraticamente mediante
procedimientos publicamente conocidos.
III. Seguridad Campus: Se debe replantear el sentido con el cual
entendemos el espacio universitario. Poniendo por delante el debate
de la comunidad universitaria. Rechazando los abusos cometidos por
las fuerzas policiales (como el caso de Luciano Debrott) y
defendiendo el principio de autonoma universitaria. Es por esto que
exigimos: Rechazamos los abusos de la fuerza pblica, como tambien
los abusos de los tiran piedras, bombas molotov y destruyen los
bienes de la comunidad universitaria. La rectoria ni la Universidad
estan interesados que carabineros ingresen al campus universitario,
para ello, no se deben provocar situaciones que signifiquen por el
solo imperio de la ley el ingreso de la fuerza pblica, si se
impiden este tipo de situaciones, carabineros no ingresara (ejemplo
el caso de incendiar el Domo de plstico, donde los estudiantes vean
el partido Chile/Espaa del mundial 2014). En muchos casos estas
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situaciones son provocadas por elementos externos a la comunidad
universitaria, en ese caso debemos aislarlos, para que no exista la
posibilidad de lesionar a algun miembro de la comunidad
universitaria.
a. Credencial en los accesos a la Universidad slo los das
viernes y los das
previos a feriados. En el horario posterior al bloque de 17:10
horas.
De acuerdo.
b. Salida de fuerzas especiales del frontis universitario. De
acuerdo, se harn las gestiones.
c. No ms ingresos de fuerzas especiales al campus universitario.
Que el rector se pronuncie mediante un comunicado pblico y tome
todas las medidas pertinentes para la implementacin de esta
demanda. De acuerdo, sujeto al marco juridico vigente.
IV. Acuerdo en la solicitud de horarios protegidos para
movilizaciones: La organizacin estudiantil dentro de la Universidad
es necesaria para nuestra formacin profesional y el impacto que
pueda tener esta sobre la sociedad. Para esto, es necesario
garantizar las instancias de movilizacin y organizacin estudiantil.
Por esto, exigimos que se respete la normativa que impide la
realizacin de evaluaciones el da de movilizacin y al da siguiente.
Adems de los horarios protegidos para las marchas que convoca y
adhiere la Confederacin de Estudiantes de Chile (CONFECH).
De acuerdo, siempre que convoque la CONFECH, tal como fue
establecido en el CRUCH el ao 2011. Se solicita que la convocatoria
rote durante los distintos dias de la semana.
5. PRECARIZACIN LABORAL
Como seala la contextualizacin histrica sobre los trabajadores
de servicios subcontratados en la Usach1 y los datos de tipo
cualitativo y cuantitativo emanados por la 1Anexo N4
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encuesta sobre el subcontrato en la USACH realizado por la
Fundacin SOL2, las condiciones laborales de los trabajadores y
trabajadoras subcontratadas de los servicios de aseos, jardines y
de seguridad son sumamente precarias, reproducen una serie de
prcticas que afectan la dignidad del ejercicio del trabajo y a su
vez reflejan una realidad mayor, la del subcontrato como rgimen
laboral en la Usach y la total indefensin de los trabajadores ante
sus empleadores, reduciendo al mnimo sus derechos y afectando su
calidad de vida.
Ante esto, como estudiantes, no podemos quedarnos al margen, y
si bien, esperamos que a futuro efectivamente sean los trabajadores
quienes puedan decidir y negociar sus condiciones laborales de
forma colectiva en un claustro democrtico, nos vemos en la
obligacin social de levantar las demandas laborales que exigen los
trabajadores para que rectora cumpla con su deber de empresa
mandante. Sabemos que ante el marco legal, es la USACH quien tiene
la responsabilidad y el deber tico y social de garantizar las
condiciones laborales ptimas, para con los trabajadores que prestan
sus servicios al interior del recinto universitario, tal cual lo
estipula la Responsabilidad Solidaria de la Ley de subcontratacin
N20.123.
Hoy entonces, nos levantamos como estamento estudiantil
solidarizando con la situacin lamentable de los trabajadores de
servicios subcontratados, para exigirle a rectora los pisos mnimos
de negociacin, que han planteado los propios trabajadores tras
conocer los resultados del Informe de Fundacin Sol3:
v Exigimos el inicio de un proceso de internalizacin de los
trabajadores subcontratados de aseo, jardn y vigilancia, para
trabajadores con al menos 3 aos de antigedad, que cumplan los
requisitos del estatuto administrativo. De la misma forma, exigimos
que el proceso quede abierto a los trabajadores que presenten la
voluntad de nivelar los estudios escolares que el estatuto
administrativo exige. El proceso de escolarizacin debe llevarse a
cabo a travs de tutoras realizadas por la misma comunidad
universitaria vinculada a este proceso.
2Archivo adjunto al final del documento petitorio.
3Desde la reunin del da 26 de abril de 2014, en que se dieron a
conocer por primera vez los resultados de dicho informe, hasta las
reuniones actuales efectuadas entre dirigencias de las y los
trabajadores en conjunto con FEUSACH.
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25
En desacuerdo. Desde el ao 1993 la Universidad definio que los
servicios de aseo, vigilancia y jardines fueran prestados por
empresas especialidades y externas, en el marco de una medida
establecida en la generalidad de los servicios del Estado.
Sin perjucio de lo anterior, todas las personas pueden postular
a un empleo en la Universidad mediante un proceso de contratacin de
funcionarios de la misma, ajustndose a lo dispuesto en el Estatuto
Administrativo, es decir, quien postule a un cargo en la
Universidad debe reunir una serie de requisitos, salud compatible,
ciudadano chileno, y la licencia de educacin media, entre
otras.
Desde el ltimo petitorio estudiantil, la Universidad ha adoptado
medidas para mejorar las condiciones laborales de los trabajadores
subcontratados, exigiendo mejores estandares a las empresas
respectivas, en cuanto a sus renumeraciones, jornada de trabajo,
horas extraordinarias y otros beneficios.
Por otra parte, en tanto los trabajadores de servicios
subcontratados no sean vinculados directamente como trabajadores de
la universidad, exigimos que en el marco de la de tercerizacin
laboral vigente, la USACH como empresa mandante, garante de la
mencionada Responsabilidad Solidaria- cumpla los siguientes puntos
con todas las empresas contratistas que se responsabilicen de los
servicios de aseo, jardines y seguridad a partir de las
licitaciones adjudicadas en el presente ao 2015:
I. Realizacin efectiva de concursos pblicos a la hora de licitar
empresas contratistas, y la publicacin de las bases de licitacin en
funcin de la Ley de transparencia. La licitacin tiene que ser
evaluada con la participacin de una comisin de estudiantes que
fiscalicen la transparencia del proceso, para evitar ms procesos de
corrupcin en la administracin pblica de los fondos. De acuerdo. La
Universidad debe ajustarse a la legislacin vigente en materia de
contratacin de servicios mediante licitacin pblica. Dichas
comisiones solo pueden ser conformadas por funcionarios pblicos, no
obstante, los interesados pueden solicitar la informacin disponible
sobre los procesos de adjudicacin de tales servicios.
II. Derechos y garantas suficientes para que las y los
trabajadores puedan efectuar en plena confianza su libertad
sindical. De acuerdo. Se trata de una garanta constitucional.
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26
III. Permanencia de cada Comit Paritario preexistente. Se
requiere ms informacin.
IV. Fiscalizacin del maltrato laboral a travs de la validacin de
un Archivo de denuncia -a cargo de una comisin de estudiantes y
administrativos- que registre y sancione los abusos cometidos por
la empresa contratista vigente. Al presente, las y los trabajadores
de aseo, exigen en lo inmediato eliminar el hostigamiento laboral
cometido por funcionarios del departamento de Fsica y/u otros
departamentos que presenten la misma problemtica. De acuerdo en
adoptar las medidas necesarias para determinar las
responsabilidades de presuntos abusos, que sean formalmente
denunciados. Sin embargo, la Rectoria tiene un deber irrenunciable
en estas materias e indelegable en personas que no tengan la
calidad de funcionarios pblicos.
V. Cumplimiento a cabalidad de la Responsabilidad Solidaria por
parte de la empresa mandante, en este caso la Universidad y sus
organismos como Administracin Campus. En este sentido se exige a la
universidad que vele y garantice el cumplimiento de todos los
acuerdos y los tratos establecidos en el contrato, por trabajadores
y la empresa contratista. Adems fiscalice la entrega de materiales,
uniformes y herramientas de trabajo suficientes para los
trabajadores, haciendo responsable al empleador directo sobre el
cumplimiento de estos requerimientos, no recayendo as en el propio
trabajador. Adems se demanda la necesidad de garantas como derecho
a espacios propios: Casino, baos/camarines y bodegas para guardar
herramientas. Adems derecho a los servicios de la sala cuna y jardn
infantil del recinto universitario; responsabilidad que solo recae
en la universidad, ya que es parte de sus espacios e
infraestructura de su haber. Por ltimo, se exige que la universidad
garantice la entrega de la totalidad de los finiquitos
correspondientes en caso de que la empresa contratista no se haga
cargo de esta responsabilidad (tal como ha sucedido en ocasiones
anteriores). Si la empresa subcontratante no cumple, la universidad
deber garantizar y responsabilizarse por el pago de la totalidad de
los finiquitos correspondientes en funcin de la mencionada
Responsabilidad Solidaria estipulada por la ley N 20.123.
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De acuerdo.
VI. Exigimos que durante el proceso del concurso pblico, el
documento presentado por la universidad estipule que entre una
licitacin y otra, se d prioridad a los trabajadores antiguos para
ser contratados por la nueva empresa, si esta es la voluntad del
trabajador. Con esto, se busca que las polticas de flexibilizacin
laboral aplicadas por la universidad, no pongan en riesgo la
estabilidad laboral de los trabajadores de aseo, jardines y
seguridad. Adicionalmente, dicho documento debe considerar el
aumento del personal y, adems la incorporacin de tiempos de
descanso para los trabajadores de forma URGENTE, en base a una
actualizacin del catastro de servicios4. Esto, debido a la
sobreexplotacin laboral que carga el personal para cubrir la
totalidad del territorio de la Usach. Dicha exigencia, debe
comenzar a aplicarse durante el segundo semestre de 2015, con la
adjudicacin de la nueva empresa contratista. De acuerdo. Siempre
que se ajuste a la legislacin vigente.
VII. Reconocimiento por parte de la universidad a los aos de
servicio a las y los trabajadores subcontratados que llevan ms de
20 en la prestacin de los mismos a travs de un bono de compensacin
econmica equivalente al de funcionarios de planta.
En desacuerdo. Ello debe ajustarse al contrato vigente entre el
trabajador y empleador.
A su vez, mediante la negociacin de este petitorio, exigimos que
la universidad, como empresa mandante, ordene a las empresas
subcontratistas de turno los siguientes puntos:
A. Reajuste de sueldo en 310.000 a los trabajadores de Aseo y
Jardines al segundo semestre de 2015 y reajustable al transcurrir
los aos5.
4 En este catastro pueden participar tanto profesionales tcnicos
-como prevencionistas de riesgo- o estudiantes con
profesionalizacin social. Este insumo tcnico, adems puede proveer
de antecedentes que sirvan para compensar exigencias anteriores,
como la disposicin necesaria de lugares de esparcimiento, adems de
las herramientas e insumos que los y las trabajadoras dispongan de
forma insuficiente. 5Clculo estimado en base al estudio de Fundacin
Sol, Los verdaderos sueldos de Chile, en la que tomando una tasa de
comparacin basada en cifras OCDE con un pases del mismo nivel PIB
per cpita, Chile debera tener un sueldo mnimo cercano a los $370.00
(http://www.fundacionsol.cl/wp-content/uploads/2015/01/Verdaderos-Salarios-2015.pdf)
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B. Bonos por Transporte y alimentacin, al margen del sueldo
asignado, por $30.000 en total para trabajadores de Aseo y
Jardines. ($15.000 por transporte / $15.000 por alimentacin).
C. Eliminar las prcticas de descuentos de sueldo, por faltas
mdicas justificadas (aplicable a todas las empresas
contratistas).
D. Que las horas extras sean por decisin propia del trabajador,
y que la cantidad de horas extras realizadas, sea en acuerdo entre
el empleado y empleador. Se hace referencia a esto, debido a las
irregularidades denunciadas por los guardias de la universidad.
E. Se exige el cumplimiento de la gratificacin anual de manera
transparente, mediante un reporte de las utilidades de la empresa
contratista donde se detallen ingresos y egresos anuales,
justificando el monto asignado a cada trabajador, segn lo dispuesto
en el artculo 47 del cdigo del trabajo (aplicable a todas las
empresas contratistas).
F. Por ltimo, exigimos al momento de presentar el petitorio se
supriman los despidos injustificados o por necesidades de la
empresa.
En los aspectos en que la Universidad pueda incidir, ser objeto
de trabajo en las conversaciones de la mesa.
Desde el ltimo petitorio estudiantil, la Universidad ha adoptado
medidas para mejorar las condiciones laborales de los trabajadores
subcontratados, exigiendo mejores estandares a las empresas
respectivas, en cuanto a sus renumeraciones, jornada de trabajo,
horas extraordinarias y otros beneficios.
6. DOCENCIA
En concordancia con las discusiones que se han dado en torno a
la calidad de la Educacin durante los ltimos aos, es que
consideramos que nuestra Universidad posee graves falencias en
trminos de calidad de educacin y entrega de contenidos dentro de
las diferentes carreras impartidas por la Institucin. Por
consiguiente, en pos de mejorar no solo cuantitativamente, sino
tambin cualitativamente la entrega de aprendizaje a los estudiantes
es que exigimos lo siguiente.
Pedimos rectificar este prrafo ya que no es concordante con la
realidad actual, dado que nuestra Casa de Estudio es reconocida por
su calidad y excelencia.
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I. Salidas a terrenos6: Muchas mallas curriculares, de diversas
carreras, incluyen la necesidad de abordar el aprendizaje en
terreno, no obstante, queda bajo la responsabilidad de los
departamentos la organizacin y facilidades para salidas a terrenos.
De tal forma, muchos alumnos y docentes, son quienes deben
organizar rifas y otras actividades para financiar tales
actividades. Creemos que hoy es Rectora quien debera hacerse cargo
de la totalidad de estos gastos que hoy recaen injustamente en
alumnos y profesores.
De acuerdo. La institucin se encargara de facilitar los medios
en forma oportuna para las actividades docentes contempladas en los
programas de estudios, en la medida que esten debidamente
planificadas con la debida antelacin.
II. Obligacin a la acreditacin: Hoy existen varias carreras que
no cuentan con acreditacin, lo cual repercute en nuestros compaeros
y compaeras pues no pueden optar a pasantas o diversos beneficios
al no contar su carrera con esta certificacin. Demandamos que las
autoridades de facultades, departamentos y carreras se
responsabilicen de realizar el proceso de acreditacin de las
carreras de manera obligatoria en beneficio de nuestros
compaeros.
De acuerdo.
III. Problemas por cambios de malla: Se debe respetar la malla
de ingreso a la universidad, a propsito de las numerosas
problemticas que han surgido por la reformulacin de estas mismas.
Se apela a que la actualizacin de las competencias de las mallas no
sea un proceso que atente contra los intereses individuales de cada
estudiante, en tanto muchas veces, estos requerimientos de facultad
implican el retraso en el egreso de los estudiantes, prdida de
beneficios, el aumento del aranceles, entre otras irregularidades.
De acuerdo.
6 Se entiende por salidas a terreno no solo actividades
requeridas por los programas de estudios de cada malla curricular,
sino que caben dentro de estas salidas actividades tales como
congresos, seminarios y/u otras actividades nacionales e
internacionales que contribuyen a la formacin acadmica de cada
estudiante.
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IV. Profesores Pedagogos: Actualmente los acadmicos que realizan
clases en la Universidad, cuentan con conocimientos y experiencia
en las materias correspondientes, sin embargo no cuentan con las
herramientas pedaggicas necesarias para entregar dichos
conocimientos a sus estudiantes, dificultando con ello el proceso
educativo. Es por esto que exigimos que los acadmicos de la
universidad deben realizar de manera obligatoria el diplomado de
docencia universitaria tanto acadmicos de planta como profesores
hora. De acuerdo. Existen diplomados y cursos para acadmicos y
profesores horas, gratuitos.
V. Aumento en la dotacin de Profesores: Se exige la solucin
inmediata al dficit de profesores planta en las diversas carreras,
departamentos y facultades. Esta iniciativa, debe estar en funcin
de criterios generales7 que permitan compensar la poltica de
expansin de la matrcula, con un aumento razonable del nmero de
acadmicos existente.
De acuerdo. La Universidad cuenta con un plan de renovacin del
cuerpo acadmico, priviligiendo la contratacin de doctores.
VI. Evaluacin docente y sumarios a profesores: Los mecanismos
de
evaluacin docente deben ser actualizados, as como tambin se hace
necesario revisar los indicadores que hoy califican a un profesor
como buen o mal docente. En este sentido, debe construirse de
manera triestamental un mecanismo con indicadores claros y
conocidos para la comunidad de evaluacin docente que sea
vinculante. De la misma manera, los sumarios que se han establecido
contra profesores deben ser hoy precedentes y pesos a la hora de
desvincular acadmicos, puesto que estos parecen quedar en nada una
vez ejecutados.
De acuerdo en el sentido que al Rector le corresponde ejercer la
postestad disciplinaria que le asigna la ley.
7 Re-crear estos Criterios generales si es necesario, en funcin
de las necesidades docentes que exigen los estudiantes, ms que las
necesidades netamente financieras que exponen las agencias de
acreditacin a nivel nacional e internacional.
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En vista de que para el estudiantado existe la ausencia de una
evaluacin docente con carcter vinculante- visto en la prctica-, y
de que los resultados de la Evaluacin Docente online nunca se hacen
pblicos directamente con los mismos, se plantea la necesidad de
generar nuevos instrumentos e instancias de evaluacin que generen
cooperacin y lazos mutuos para llevar a cabo con xito, el proceso
pedaggico entre profesores y estudiantes. Para ello, demandamos la
implementacin de mtodos cuantitativos y cualitativos, que
contribuyan a generar resultados evaluativos mucho ms completos,
los cules debieran aplicarse en:
En ltima sesin del Consejo acadmico se present una iniciativa
para la evaluacin docente para que esta sea vinculante. La Rectoria
trabaja actualmente en una propuesta que deber ser presentada al
Consejo Acadmico, con el objetivo de perfeccionar el mecanismo de
evaluacin. En todo caso este deber apegarse tanto a los
lineamientos del modelo educativo, como a la normativa vigente en
el pas, entre otras la ley de proteccin de datos personales en
concordancia a la ley de transparencia.
1. Evaluacin Docente online, cuyos resultados se hagan pblicos
antes de iniciarse el prximo semestre. En desacuerdo. En la
publicacin de los resultados por no ajustarse la legislacin
vigente.
2. Reunin de Retroalimentacin8 a mitad de semestre, y
posibilidad de realizar reuniones extraordinarias con profesores
que lo requieran. De acuerdo. Directores, Jefaturas de carreras y
profesores. Segn la resolucin n 1261 del 16 de enero del 2014.
3. Evaluacin y resultados vinculantes, plasmados en la
participacin efectiva del estudiantado, donde su capacidad de
crtica y decisin tenga resultados prcticos (Ej.: incidencia en el
despido de profesores que no cumplan los estndares docentes
mnimos). De acuerdo. Segn la resolucin n 1261 del 16 de enero del
2014.
8 Instancia de conversacin entre profesor/a de asignatura,
alumnas y alumnos, donde se puedan discutir crticas constructivas
de forma mutua entre ambas partes.
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4. Participacin del estudiantado en la construccin de modelos de
Evaluacin Docente y en la revisin y actualizacin de los mismos.
De acuerdo. Se invitar a los estudiantes miembros del Consejo
Acadmico a participar.
VII. Defensor Estudiantil: Es de conocimiento de toda la
comunidad universitaria que existen compaeros y compaeras con
situaciones personales particulares que los y las ponen en
situaciones acadmicas crticas. Es por esto que proponemos que
Vicerrectora de apoyo al estudiante, cree una nueva direccin que se
dedique a evaluar esta clase de casos y sea quien les preste
asesora y los represente ante las instancias en las cuales tengan
que solucionar sus problemas acadmicos.
De acuerdo.
VIII. Establecer criterios claros de requisitos de acceso a
Programas Vespertinos: Actualmente no existe claridad ni
uniformidad en los requisitos de ingreso en carreras que pertenecen
incluso a la misma Facultad, por lo que muchas veces basta con la
autorizacin de una persona determinada dentro de un Departamento
para que un persona ingrese a estos programas, cumpliendo o no los
requisitos publicados. Por lo que se hace necesaria una uniformidad
de requisitos dentro de carreras de una misma Facultad y claridad
de estos.
De acuerdo. Ya existen.
IX. Por ltimo, respecto a la postura de las 9 carreras que
cursan pedagogas en la universidad, solicitamos que se reestructure
el perfil de la Carrera Docente enfocndose en:
A. Que en la Coordinacin de las Prcticas Profesionales de las
carreras
tengamos un equipo capaz de responder a las diferentes
necesidades y a la gran cantidad de labores que debe desempear.
Como bien es sabido por todos, el equipo entonces deber ser
multidisciplinar conformado con personas de diversas
especialidades, entre ellos didactas, docentes con experiencia en
aula de colegio, especialistas en Currculo, metodlogos y/o
cualquier especialista en nuestras disciplinas.
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De acuerdo. Estamos trabajando al respecto.
B. Que profesores de los equipos de Prcticas Profesionales sean
profesores jornada completa (Al menos 3) teniendo las siguientes
consideraciones:
i. Que los estudiantes necesitamos que los profesores estn
disponibles
cuando se les necesite en una actividad clave dentro de la
malla.
Para estos temas se requiere ms informacin.
ii. Que al tener profesores por hora de clase, hay deficiencias
que podran solucionarse, tales como falta de horarios de consultas,
horarios de atencin vespertinos, poco tiempo de los profesores para
supervisar debidamente los centros de prctica y a sus estudiantes.
Para estos temas se requiere ms informacin.
C. Que las nuevas mallas de las carreras de pedagogas tengan ms
prcticas profesionales, en distintos en los semestres y niveles lo
que significa, primero que tendremos una gran cantidad de
estudiantes en las prcticas, segundo que se deben planificar cada
una de ellas de manera distinta y tercero ejecutar cada una de
ellas.
De acuerdo.
D. Que los convenios con los centros de prctica sean
institucionales. Que la relacin de la Universidad con los centros
de prcticas sea un verdadero proyecto de vinculacin con el medio a
travs de las mismas.
De acuerdo.
Finalmente exigimos que se cumplan prontamente las palabras y
declaracin de buenas intenciones que hizo la Universidad en el
libro Educacin Superior, una Visin de Universidad de Clase Mundial
(Norambuena, Morales, Gautier, Santander y Sern, 20149), en donde
encontramos propuestas concretas para mejorar los estndares
educativos:
Crear un nuevo paradigma para la formacin de profesores, lo que
requiere
definir referentes internacionales, entre las mejores escuelas
de pedagoga,
9 Captulo 4, La Universidad de Santiago de Chile del futuro,
pgina 147.
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por ejemplo la de la Universidad de Columbia, con la cual la
Universidad ya tuvo un interesante y provechoso programa.
Establecer una alianza estratgica con colegios experimentales,
al estilo de los University-School Paternships de la Universidad
del Estado de Arizona, con el propsito de mejorar la educacin
escolar, la formacin de profesores y el liderazgo educacional.
Generar el espacio, la metodologa y la cultura organizacional
para proporcionar una formacin temprana a los estudiantes de
pedagoga, y con ello contribuir a lograr una diferenciacin
competitiva y medible en los mbitos de calidad, la gestin
educacional y los servicios tecnolgicos10.
Se necesita ms informacin.
7. RETIRAR PROYECTO DE LEY DE CARRERA DOCENTE
Respecto a la carrera docente y a la situacin nacional de la
educacin:
Para nosotros, como comunidad universitaria que forma
profesores, debera ser fundamental y de vital importancia que el
proyecto de ley sobre carrera docente sea bajado del parlamento,
revaluado y elaborado por todos los actores que participan en el
escenario educativo, cortando desde ya con la histrica forma de
hacer polticas pblicas mediante especialistas que poco y nada
tienen que decir respecto a la profesin de educar. Es por esto que
llamamos a toda la comunidad universitaria a la concientizacin del
proyecto, a que muestren posicionamiento al respecto y as podamos
contribuir y aportar soluciones sin que nadie se vea restado,
porque no podemos dejar que la ley se apruebe sin tener algo que
decir y hacer.
Es por esto mismo que, frente a la realidad nacional de la
educacin, creemos necesario retomar las consignas levantadas por el
movimiento estudiantil del 2011 y actualizarlas al contexto
nacional. Que la educacin sea gratuita y estatal. Por una educacin
que nazca de un debate generalizado en la sociedad, que nos permita
generar proyectos educacionales coherentes con los objetivos del
educar, asegurado y sustancializado por la participacin efectiva de
los profesores, estudiantes, vecinos, apoderados y trabajadores
10 Las negritas son nuestras.
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en la toma de decisiones de sus respectivos establecimientos. En
este mismo sentido, exigimos que las diversas casas de estudios
donde se ofertan las carreras de pedagoga y especialmente la USACH,
estn a la altura del deber que les ha impuesto la sociedad, de
forma tal que sean protagonistas de las polticas pblicas, tanto en
su rol de formadores como en su rol investigativo, con el objetivo
de que podamos como comunidad universitaria posicionarnos y generar
propuestas, explicitando nuestras posturas y haciendo del debate
educacional uno que est en la primera lnea de nuestra contribucin
como casa de estudios y no como los meros certificadores de
competencias que actualmente somos.
Lo anterior involucra un trabajo colaborativo con las 9 carreras
de pedagogas que conforman la universidad:
A qu debemos apuntar en el corto plazo? Visibilizar los puntos
problemticos, discutir, llevar posturas conjuntas a las instancias
de mxima organizacin estudiantil (ampliado y CONFECH), discutir con
los directivos de nuestras carreras y facultades, y que la lucha
por una participacin en el proyecto de ley no sea slo discutir,
sino aprovechar todas las instancias y agotarlas. Es por esto que
invitamos a toda la universidad y a cualquier otra casa de estudios
que quiera apoyar esta lucha, a que se sume; profundizar la
movilizacin, generar un plan de trabajo que nos permita avanzar
para rechazar la carrera docente que pretende imponer el gobierno y
los grandes grupos econmicos, es un trabajo conjunto y
primordial.
Buscamos y, ms bien, exigimos una carrera docente hecha a la
media de los profesores, estudiantes de pedagoga, apoderados,
trabajadores y estudiantes, en pos de una mejor educacin para todos
y no en favor de la educacin de mercado que slo busca posicionar de
manera ms firme los intereses privados de unos pocos, es lo que
exigimos.
Sabemos que la resolucin favorable de este tema no pasa por
Rectora, sin embargo, es nuestra obligacin manifestarnos sobre este
asunto y posicionarnos al respecto. Funcionarios, docentes y
estudiantes debemos desarrollar una postura y rectora debe fomentar
e impulsar este proceso urgente.
En base a esto, exigimos:
1) Que toda la comunidad universitaria, en sus distintos
niveles, se pronuncie sobre el proyecto de ley: todos los
estudiantes de la universidad, los decanos de facultades,
directores de carreras, vicerrectores y, por supuesto, el mismo
rector. 2) Que se retire el proyecto de ley a la brevedad y que se
pueda as generar una propuesta
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construida desde toda la comunidad educacional nacional. No
aceptaremos modificaciones ni maquillajes.
3) Que el rector de nuestra Universidad lleve al Ministerio de
Educacin y tambin a la Presidenta de la Repblica nuestra exigencia
de quitar este proyecto de ley de carrera Docente.
De acuerdo, se deben afinar detalles.
Los argumentos son los siguientes:
1) Consideramos que dicho proyecto de ley no da respuesta a las
demandas histricas del gremio de profesores, como la proporcin de
horas lectivas / no lectivas, la disminucin de estudiantes por sala
o el fin al agobio laboral, entre otras.
2) La propuesta del Gobierno aumenta la precarizacin en la labor
docente, aumentando el trabajo de estos a partir del ascenso en la
profesin a partir de la continua evaluacin y calificacin de estos,
mediante instrumentos evaluativos ajenos a la realidad cotidiana
que cada docente enfrenta da a da en su entorno educacional e
insatisfactorios para que los profesores puedan superar sus
falencias en pro de un mejor aprendizaje para sus alumnos.
3) Minimiza la labor educativa, ya que da a entender que esta es
solo lo que se efecta en el aula, omitiendo las otras atribuciones
y trabajos que profesores y profesoras realizan en su
cotidianidad.
4) Es un proyecto de ley que se basa en la desconfianza de la
calidad de los docentes chilenos, de la formacin que estos reciben
y de su rol tanto fuera como dentro de las salas de clases.
5) Contina con la promocin de una educacin altamente
estandarizada, ya no solo para los estudiantes de la educacin
primaria y secundaria, sino que ampliando est a la formacin inicial
en las carreras de pedagoga, a travs de la prueba de diagnstico
obligatoria que se implementar en el cuarto ao de la carrera, as
como tambin se aplicar un modelo de evaluacin estandarizado a la
labor docente para certificar los tramos.
6) Finalmente el proyecto de ley de carrera docente presentado
por el ejecutivo responde a un modelo neoliberal de educacin al
servicio del mercado y que es incapaz de resolver los problemas
reales a travs de las medidas insuficientes que se proponen, las
cuales profundizan an ms las desigualdades de la educacin en
Chile.