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Conferencia
PPEERRSSPPEECCTTIIVVAA HHIISSTTRRIICCAA DDEE LLAA SSAALLUUDD
SSOOCCIIAALL EENN CCHHIILLEE**
PPoorr GGaabbrriieell SSaallaazzaarr****
Mircoles 6 de Agosto de 2003 en Puerto Montt
Es bastante sintomtico que en Chile actualmente se est invitando
a Historiadoresa conversar en Arica, Iquique, Antofagasta,
Valparaso, La Serena, en Puerto Montt paradiscutir los problemas
generales del pas y algunos problemas especficos tambin, quenos
afectan a todos en particular o localmente tambin. Es sintomtico
porque en otraspocas, los aos 60, 70, no eran los historiadores los
invitados a hablar, a conversar, arecordar, a discutir, sino que
los polticos, socilogos, economistas o planificadores desdeel
estado, profesionales o cientistas sociales, que no piensan
histricamente, no trabajana partir de la memoria, no escuchan el
testimonio de los grupos sociales de carne yhueso, socilogos,
economistas, tecncratas de la planificacin; no
necesariamentedialogan con la base social para construir los
proyectos y los programas de desarrollo delpas.
En los aos 60, los historiadores no estaban en debate pblico; en
esos aos nosmarginaron o nos automarginamos. Recuerdo un libro que
escribi por el ao 1972 SergioRamos, un conocido economista de la
poca, compaero en la poca del actual ministrode educacin; el libro
se llamaba Chile una Economa en Transicin. Ese libro ganpremios en
la Habana y por ah en la pgina 43 ms menos, a pie de pgina, deca:
eneste libro vamos a utilizar el anlisis sistmico, para identificar
cul es la economa chilenaen este momento y para eso no necesitamos
la historia, la historia -dijo Sergio Ramosen aquella oportunidad-
es un fardo intil y por tanto, no lo vamos a considerar: Y
trabajcon series estadsticas de la economa chilena de no ms de 5 6
aos en lapso de
* Texto no revisado por el autor
** Historiador de la Universidad de Chile (1960) tiene adems los
ttulos de filsofo (1963) y de socilogo (1969) en la misma
institucin. Realiz sus estudios de doctorado en Historia
Econmica y Social en la Universidad de Hull en el Reino Unido
(1984).Desde 1985 se ha desempeado como investigador y profesor en
distintas instituciones acadmicas y universidades chilenas.
Entresus libros se destacan: Labradores, Peones y Proletarios
(1985); Violencia Poltica Popular en las Grandes Alamedas (1990);
LosIntelectuales, los Pobres y el Poder (1995) y Autonoma, Espacio
y Gestin (1998).
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tiempo. Quiero decir con esto que en esa poca, por ms que se
pens en la revolucin ola reforma o el desarrollo del pas o las
transformaciones profundas de las estructuras, nose pens eso
histricamente, se pens en abstracto, desde la teora pura, desde
laeconoma, econometra -habra que decir- o desde la sociologa pura o
desde la ideologa.Por ejemplo, en 1965, o antes en el 63 al 65, se
discuti de dnde se iban a sacar losfondos para promover el
desarrollo econmico de Chile, poca de la candidatura deEduardo Frei
Montalva, que competa en aquella poca con el FRAP. El
economistaprincipal que tena la Democracia Cristiana en la poca
(que desgraciadamente muridespus), Jorge Ahumada dijo: En Chile
para desarrollar el pas necesitamos una ciertacantidad de dlares,
un cierto fondo en dlares. Como el pas lo tiene de alguna
forma,pero muy poco, es escaso, vamos a tener que pedir ayuda al
capital extranjero, entoncesel pas tiene que desarrollarse mitad
capital extranjero, mitad capital nacional, por tantoEduardo Frei
dijo bueno, vamos entonces a chilenizar el cobre y no a
nacionalizar, 40%para nosotros y 60 % para ellos. La misma poltica
se aplic porque el clculo central -nohubo clculo en realidad-, pero
la idea central es que haba que traer capital extranjero,porque
Chile no tena suficiente para autodesarrollarse. Los tericos de la
UnidadPopular, poquitos aos despus, hicieron el mismo clculo,
dijeron: Compaeros, en Chileno hace falta el capital extranjero,
porque hay suficiente plusvala, basta que estaticemosla plusvala y
tendremos el capital y con eso nos desarrollamos. Ni Jorge Ahumada,
niAlberto Martnez, ni Sergio Ramos calcularon nunca la cantidad
real de dinero que tenaChile y cul es la que se necesitaba. stos
eran conceptos abstractos y una estrategia sejug a partir de un
concepto abstracto: la de la Democracia Cristiana y la otra se jug
apartir de un concepto abstracto: la de la Unidad Popular. Ninguna
de las dos, comoustedes saben, result.
Digo esto simplemente para decir que en la poca mandaban los
conceptosabstractos, mandaba la teora pura, mandaba la ideologa o
los clculos economtricosde corto plazo. Hoy estamos viviendo otros
tiempos, la memoria social se ha instaladoentre todos nosotros, no
slo entre los que profesionalmente tenemos que trabajar con
lamemoria social, sino en todos los sujetos sociales de este pas,
en todos los grupossociales, especialmente en los sectores
populares. La memoria social se ha instalado en
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este pas como un dato que no se puede obviar, que no se puede
eludir. Es como unaespecie de criterio de verdad, una especie de
una certeza que esta all, instalada, con locual hay que trabajar.
En la memoria de cada uno de nosotros est la revolucin enlibertad
que intent hacer Eduardo Frei Montalva y que no result. En la
memoria denosotros est la memoria, la revolucin con vino tinto y
empanadas de la Unidad Populary no result. Vino despus la revolucin
destructiva -por llamarla as- de la primera etapadel gobierno de
Pinochet, de los aos 70 a comienzos de los 80, que es la de ms
tristefama, porque es la poca en que se violentaron ms duramente
los derechos humanos,se destruy gran parte el estado social
benefactor, se desindustrializ el pas. Tristefama, tristes
recuerdos. Y luego, la revolucin neoliberal propiamente tal, a
partir del 82,otra experiencia lmite. Y luego, una democracia
neoliberal, heredera de lo que dej ladictadura, que desencant a
partir del 93 a 94 a la juventud de este pas, o sea,experiencias
histricas lmites, transformaciones profundas en un sentido, en otro
sentidotodas ms o menos fracasadas o todas con recuerdos amargos y
todas en unageneracin o en dos generaciones. Nunca antes en la
historia de Chile habamos tenidouna memoria social tan cargada de
hechos reales, tan cargada de procesos histricos quehaban en un
sentido, en otro sentido. Todas, con resultados no precisamente
alegres.
Digo esto, porque hoy no se puede planificar nada, no se puede
proyectar nada,no se puede programar nada en el plano social, si no
contamos, si no tomamos en cuentaesta memoria social. Por eso las
viejas en la poblacin -y lo digo con todo respeto, porqueellas se
autodenominan viejas-, las que pelearon en los 80, las que
levantaron las ollascomunes en los 80, los comprando juntas, que se
autodesarrollaron como ciudadanas,ellas dicen: creemos ms a nuestra
propia experiencias que los cuentos que nos traen decualquier lado.
Se creen ms a s mismas, a lo que han vivido, a lo que han luchado,
a loque hicieron en los aos 80, que a cualquier otra cosa.
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No podemos vender pomadas
No es fcil, como en los aos 60, ir a la pobla para vender
pomadas. Yo mismorecuerdo que en los aos 68, 69, 70 hasta el 71,
uno iba a las poblaciones a ensearles alos pobladores qu es lo que
era la plusvala absoluta, lo que era la plusvala relativa, latasa
decreciente de ganancia, las luchas de clases y los obligaba a
memorizar lo quedecan los textos. Recuerdo un lote de pobladoras,
recuerdo a la Pelusa por ejemplo, queera lder natural de un
campamento de Santiago, de la poblacin 26 de Enero, que ahorase
llama Nuevo Amanecer. Sin ningn diente, la Pelu tena un par de
colmillos y una vozagudsima. Y la recuerdo perfectamente, se suba
arriba los camiones para gritarles a loshombres, que andaban por ah
algunos botados, otros borrachos, otros trabajando y agarabatos
limpios, porque manejaba los garabatos con una maestra
sorprendente, losllamaba y los convocaba para desfilar, para
luchar, para protestar y entre medio de losgarabatos, haca sus
definiciones de lo que era plusvala absoluta, que yo le habaenseado
y la recitaba, haciendo una mezcla que a m me resultaba extraa;
comoprofesor senta esto no, no debe ser, esto no puede ser. Ella
cuando habla su lenguajenatural emplea garabatos y cuando trata de
convencer, saca una definicin de memoria,yo dije aqu hay algo
malo.
Eso hacamos nosotros antes, con la Pelusa incluso, le dijimos
bueno por qu noestudias en la Universidad porque eres muy
inteligente y le hicimos terminar sus estudiossecundarios y comenz
a estudiar trabajo social en la Universidad Catlica, leconseguimos
una beca y todo, para meterle encima a ella, la Pelusa sobre su
experiencia,sobre su memoria, un saber de libros, una
intelectualidad supuestamente en las CienciasSociales. Por algo
decamos en la poca: todo el pueblo en la Universidad, que todo
elpueblo entre en la Universidad, pensando, que eso era
posible.
Recalco esto porque hoy no podemos hacerlo, hoy -pongo un
ejemplo- me visitanpobladores, cabros jvenes especialmente, me van
a ver me dicen: Oye -tutean al tiro-,
Los subttulos son de la edicin
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Oye, mira ya hemos ledos tus libros, pero no queremos que nos
vayas a dar clases, noqueremos que nos llevs la pom a la pobla, ya
lo lemos, ya lo discutimos, vinimos a vertepara que nos resuelvas
este problema especfico. Me recuerdo que llegaron los cabros
adecirnos: Oye nosotros nos compramos una parcela ah en la comuna
de la Granja,queremos instalar ah un centro comunitario queremos
instalar una guardera infantil,lavandera, para que la mujeres
crezcan all sus cabros y puedan educarse un centrocultural para los
cabros jvenes, un preu, como dicen all un preuniversitario etc. y
lo quequeremos es consultarte -para eso vinimos- si existe en Chile
la propiedad mancomunal,la propiedad comunitaria, no como derecho a
propiedad individual, sino colectivo delpueblo, resulvenos esto,
porque es eso lo que queremos saber. Les dije: no s, yo nosoy
abogado y los mand donde otro colega; ah resolvieron su problema.
Pero se fijan suactitud frente a lo intelectual es distinta, en los
aos 60 uno llevaba la papa, uno decauna cosa, el otro lo memorizaba
y lo repetan, hoy da no, hoy da si uno va a una pobla,a uno lo
llevan para participar de un proceso que ellos controlan.
Memoria social e Historia
Todo esto para decir que estamos en una poca, en que hay que
tomar en cuentala memoria social, con un criterio de verdad, como
una experiencia, como un saber, unsaber acumulado, frente al cual
la vieja ciencia palidece, frente al cual la ideologa no estni ah,
frente a cual los profesores se estrellan. Por eso en ciclo bsico
est la escoba,porque la experiencia que estn viviendo los niitos es
mucho ms potente que lo que elprofesor puede tratar de ensearle de
acuerdo a los programas del Ministerio deEducacin, que son
programas -como ustedes saben- transados polticamente. Yo soy
delrea Ciencias Sociales, hace como 4 aos, el Ministerio aprob un
programa paraHistoria y Ciencias Sociales, para enseanzas bsicas y
media, se escribieron algunoslibros en esa lnea, que ponan el
nfasis ms o menos en lo que era el desarrollo local, lahistoria
local, la identidad local etc. y no bien sali el programa, no bien
sali el texto yvino una grita, una crtica violenta desde la derecha
y desde otros sectores que no vamosa mencionar, el gobierno dijo:
retiremos el texto, qu piensan ustedes tambin?Entonces tomo de aqu,
tomo de ac, cuoteo poltico y se arm un programa que no es ni
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chicha, ni limonada - como deca Vctor Jara-. Esos programas
llegan donde los nios, losnios no se sienten interpretados por las
Ciencias Sociales que hoy da se les ensea, laexperiencia que viven
es mucho ms real y concreta que lo que se les ensea.
Debido a toda esta situacin es que ha surgido una nueva demanda
por la Historia,es lo que deca al principio, por eso a los
historiadores nos estn invitando desde distintoslugares a conversar
desde la memoria, desde la historia y en particular, desde la
historiasocial. La Sociologa, la Ciencia Poltica, incluso la
Antropologa, desde los aos 80 hanhecho crisis, no saben muy bien
esas ciencias para dnde van, estn enredadas endiscusiones
bizantinas como se deca antes, pero no la historia social. Por toda
esta raznen Chile y en otros pases tambin, ha tenido un desarrollo
espectacular desde los 80hasta el da de hoy. Quiero decirle muy
rpidamente hacia dnde va la historia social enChile actualmente, y
porque desde ah me atrevo a decir algunas palabras sobre el temade
la salud.
Hoy la historia social en Chile est preocupada en primer lugar
de estudiar lahistoria de vida, pero no historia de vida en el
sentido de las bibliografas ejemplares, en elsentido de estudios de
vidas que se podran imitar, que son tomadas como modelo, quehan
realizado un ideal de hombre, un genio particular. En esa clave se
escribi la vida deOHiggins, la vida de Portales, la vida de todos
estos hroes nacionales, de Arturo Prat:No es esa historia de vida
la que hoy da los historiadores estamos practicando. Es lahistoria
de vida de sujetos de carne y hueso, annimos o no hroes por lo
menos, noprceres, cualquiera de nosotros en donde la historicidad,
por decirlo as no radica en loejemplar, en lo arquetpico, en lo
heroico, en la genialidad, en lo caudillezco, sino queradica en el
drama de vivir, entre la salud y la enfermedad, entre la vida y la
muerte, entrelo legal y lo ilegal, entre lo subjetivo, lo mo y lo
objetivo que me aplasta, entre el sujeto yla estructura, entre lo
social y lo poltico, entre lo local y lo nacional, entre lo local y
loglobal.
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Identidades sociales
Hoy nuestras historias de vida, nuestras vidas estn tironeadas,
particularmentepor lo global y lo local, porque lo nacional hoy da
no tira, no tira por ninguna parte. Ya nose habla de desarrollo
nacional o es lo local o es lo global, todo tratado de libre
comercioes desarrollo hacia lo global, aunque anulen de hecho el
desarrollo local, historias de vida,por tanto, que se mueven entre
las luces y las sombras y ese drama de la historicidad delos
chilenos actuales, es lo que interesa a las ciencias histricas, en
primer lugar. A partirde all se van iluminando nuevos campos. Ha
surgido por ejemplo, la historia de cmo seconstruyen las
identidades sociales. En nuestra poca las identidades sociales
venanhechitas de alguna manera, venan dadas por las estructuras,
venan dadas por elsistema escolar, venan dadas por el tipo de
estado, venan dadas por la ideologa, venanpor los modelos de la
poca, Juan XXII, Che Guevara, por nombrar algunos. Pero hoy
no,frente al mercado, frente a un estado, que ya no es social
benefactor, frente a un estadoque ya no es populista, los jvenes
saben que las identidades se construyen a pulso, secrean de la nada
o se crean, uno con otro, conversando, discutiendo,
peleando,revelndose, no estando ni ah. Los procesos de construccin
de identidad hoy sonabsolutamente fundamentales en la historia de
vida de cada uno de nosotros. Eso implicaconstruir la identidad en
trmino de gnero hombre o mujer, que no es nada de fcil. Dealguna
manera el gnero femenino ha logrado condiciones favorables, para un
mayordesarrollo, pero en el gnero masculino en los sectores
populares ha experimentado, porprimera vez en toda su historia,
dificultades crecientes para tratar de ser los que algunavez fueron
o fuimos.
Crisis de masculinidad
Especialmente en los sectores populares, hay una crisis de la
masculinidadnotable. Es uno de los grandes problemas de nuestra
sociedad hoy. Pensemos que eltrabajador de los aos 50 y 60 para
empezar tena pega segura, tena sindicatospoderosos, una legislacin
social que muchos las consideraban modelo, partidos polticosque se
peleaban por protegerlo y contar con su voto, un estado social -
benefactor, un
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estado populista. Por tanto, poda ser jefe de hogar y creerse el
rol de jefes de hogar.Tanto fue as, que la mujer en ese periodo
aparece en todos los censos, aparecen hastaen el lenguaje de los
polticos -la mujer popular me refiero- definida como duea de
casa.Como el jefe de hogar puede abastecer la casa, ella est en la
casa, cuida los nios -quideal para la iglesia!-. Eso se acab, hoy
el hombre -estoy hablando del hombre popular-no tiene empleo
estable, el 80% del empleo en Chile lo da la pequea y micro
empresa, el46% de los empleos en este pas son precarios, o sin
contrato o sin previsin y sontemporales. No hay grandes sindicatos
protectores, no hay partidos populistas, no quedani uno, no hay un
estado social - benefactor, no hay modelo externo, no hay
UninSovitica, Cuba no es un ejemplo que d seguridad para luchar
aqu. Qu ha hecho estehombre? Est viviendo una crisis, que lo ha
conducido por un lado a una alcoholizacin: elndice ms alto de
consumo de drogas, ustedes deben saberlo, por lo menos lo que
diceCONACE, no est en la juventud en la etapa etrea de 15 a 24 aos
como la propagandadice, como el discurso pblico seala, como a los
educadores les gusta decir, comoalgunos diputados verdad! que se
engolosinan con los problemas de los jvenes, queconsumen droga en
los colegios. No est all el gran consumidor de drogas en este
pas,sino en el tramo de edad que va desde 25 a 45, ms de 43% de los
consumidores dedrogas son de esa edad y slo un 17% entre los 15 y
los 23. Qu indica eso? Que loque percuta el consumo de la droga en
esa etapa etrea es el tema de no empleo, o delempleo precario, el
problema del empleo precario, que uno puede tener pega un poquito
oalgunas veces en el ao y basta que uno tenga pega dos veces pega,
para que locomputen con pega, porque eso es lo que hace el
I.N.E.
El problema del empleo precario es igual que en el siglo XIX con
los peones. Elpen deca pucha yo no me voy a casar, y si me caso y
no me la puedo, busco alternativoy me mando a cambiar, esa es la
verdad Cul ha sido el resultado de esto? Que el 56%de los nios que
nacen hoy da son guachos. Es una cifra que nadie le gusta
mencionaren pblico, pero son datos oficiales guardaditos, o sea, ms
de la mitad de los nios quenacen no tienen padres o madre. Por eso
el madre solterismo se ha extendido comoreguero de plvora en este
pas y este 56% es un rcord histrico en Chile. Es un rcordhistrico
en este pas, porque en el siglo XIX, que ya haba una miseria
tremenda el 37%
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de los cabros eran guachos. Durante la otra democracia del 38 al
73 eso baj a un 14%.Ahora Chile jaguar, Chile asociado con los
grandes bloques econmicos del mundo,tenemos un 56%.
Todo esto para decir que hay una desintegracin de las jefaturas
de hogar o sutraspaso del lado femenino y hay una crisis tremenda
de la masculinidad. La historiasocial hoy est central en el tema de
identidad y la identidad es construccin de gnero,es construccin de
jefaturas de hogar, es construccin de un ser verdad que
puedadesarrollar toda una red social y familiar en base a afectos
que tengan una capacidadproductiva o reproductiva, mejor dicho de
los nios y eso est haciendo agua y la historiasocial tiene que
estudiar eso, porque eso es lo que nos cuentan los testimonios.
Estamostrabajando simultneamente, por ejemplo historias de
drogadictos que estn en Santiago,en el hospital que est por el
Peral, no me acuerdo el nombre tcnico que tiene ahora,historia de
cabros del ro en Santiago, que se han ido de las casas y que no
quierenvolver ni siquiera en el SENAME mvil, y que construyen sus
identidades a pulso unoscon otros en el ro. Ahora hay niitas en el
ro; nunca en la historia de Chile en el roMapocho de Santiago,
niitas, ahora las hay. Y ha trado un cambio en la composicin deesos
grupos sociales y en cmo construyen sus identidades afectivas,
sexuales, deliderazgo, hay un mundo absolutamente nuevo all, stos
son temas para la historia social.
Estudiando otras historias
Por eso la historia social tambin est comenzando a estudiar lo
que nunca anteshaba hecho, estudiar historias de nios, las
historias tradicionales de historias de viejosde la tercera edad,
generales, polticos, hroes, cuando estaban viejos en el estado
ocuando eran viejos ya haban acumulado una fortuna como los Edwards
o los Matte, peroahora estamos preocupados de la historia de los
cabros chicos, estamos escribiendosobre cabros chicos y sobre
jvenes. Nunca antes se haba escrito historia de jvenes, lahistoria
de Chile, pero en juvenil o la historia de Chile en infantil,
tambin nospreocupamos de los grupos y comunidades locales, de los
grupos de esquinas, de losgrupos de raperos, las barras bravas, los
de la garra blanca, los de abajo, incluso de
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delincuentes, de prostitutas, de homosexuales. Acabo de terminar
de dirigir en Santiagodos tesis simultneas sobre homosexualismo y
lesbianismo. Maravilloso trabajo lo queeso significa, con los
testimonios directos por supuesto de las personas que
estabansometidas a estudio. Estamos estudiando los problemas del
desarrollo local, lo que haestado pasando en Alto Hospicio, en la
zona de Iquique, se est estudiando -me consta-lo que est pasando en
Coronel o en Lota, en otras partes. Me invitaron aqu
tambin,aprovechando que me invitaron ustedes, voy a reunirme con
algunos jvenes profesoresde ac para examinar tambin los problemas
de desarrollo local en los alrededores dePuerto Montt o en Chilo.
La historia social est preocupada de nosotros mismos y detodos los
problemas que eso significa, terminando por estudiar el desarrollo
demovimientos sociales que emergen, de las construcciones mltiples
de la identidad,movimientos sociales que nos dan por tanto una idea
de lo que es la sociedad civil. Nuncase ha escrito en Chile la
historia de la sociedad civil Chilena, tenemos la historia
delestado, tenemos la historia de las exportaciones e
importaciones, tenemos la historia dealgunas grandes empresas,
tenemos historias de partidos polticos, tenemos historia
depresidentes, pero no tenemos la historia de la sociedad civil. Se
habla mucho hoy da lahistoria civil, se habla mucho de ciudadana,
pero se usa el trmino como uno emplea unapalabra clave que
inmediatamente despierta adhesin, pero no se ha escrito nunca, ni
enla historia de la sociedad civil, ni la historia de la ciudadana
en Chile est semi escrita.Nosotros estamos trabajando en esta lnea,
hemos escrito algunas cosas.
Sujeto integral, salud integral
Ustedes podrn comprender que la historia social en Chile se ha
preocupado de lossujetos sociales y nos hemos dado cuenta lo que
significa ser un sujeto social, el tema dela identidad, el tema del
gnero, el tema de las redes sociales, las formas asociativas.
Noshemos dado cuenta que el sujeto integralmente asumido es aqul
que puede relacionarseen todos estos mbitos exitosamente y en base
a eso podramos construir un concepto desalud: un sujeto integral
que ha resuelto todas las variables, todas las dimensiones de
suconstruccin como sujeto social, vivira tericamente en un estado
de salud socialciudadana ptima, que implicara un sujeto consciente
de los problemas que vive, pero al
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mismo tiempo con participacin, en instancias en poder para
resolver los problemas quevive e impedir, no es cierto, que esos
problemas lo superen, los destruyan. Sujeto integral,salud
integral, pensando en una definicin de salud integral, aunque a m
no me gusta, alos historiadores no nos gusta, en general, hacer
definiciones. Definir es dar fines, ponerlmites y la historia no
tiene lmites, siempre sigue, es un proceso abierto. Es un
pocopeligroso hacer definiciones, pero si quisiramos dar una
definicin de lo que estoytratando de decir ac, tal vez pudiramos
recordar una que escribi Hanna Arendt, que esuna filsofa alemana de
origen judo, pero que tuvo que irse de Alemania por el Nazismoy se
fue a EEUU. All escribi en contra de los regmenes totalitarios y lo
que significabaconstruir identidad bajo un rgimen totalitario. Es
una filsofa que estuvo muy olvidada,por dcadas, pero que reapareci
en gloria y majestad en el mundo a partir de los 80 yustedes se
darn cuentan porqu. Ella escribi por ah de repente lo siguiente,
que yoentiendo es una especie de definicin de salud integral, de un
sujeto social, ella dijo: Nose puede llamar feliz, a un hombre o
una mujer que no participe en los asuntos pblicos,no se puede
llamar libre a un hombre o una mujer que no tenga una experiencia
directade las libertades pblicas y no se puede llamar ni libre, ni
feliz a quien no participe delpoder pblico. Lo repito: No se puede
llamar feliz, a quien no participe en los asuntospblicos, al ser
que est recluido, marginado, no tiene posibilidades de felicidad
porque noparticipa en una comunidad, no se puede llamar libre a
quien no experimente en s mismoy por s mismo las libertades
pblicas. La felicidad, mejor digo la libertad, en la definicinde
ella, es una libertad dentro una comunidad, en lo pblico. No puede
ser la libertad delindividuo egosta que la construye para s solo, a
costa de otros. La libertad, como lafelicidad, son funciones
sociales, funciones participativas y en ella significa
participardentro de una comunidad, no fuera de la comunidad, dentro
de un colectivo y remata suidea con esta frase No puede ser llamado
ni feliz, ni libre, quien no participe en el poderpblico. Es
evidente, si no participa en el poder pblico, no va a poder
controlar lasvariables que afectan o su libertad o su felicidad.
Este punto de vista la salud, comoconcepto social histrico, lo digo
en sentido fsico, es un concepto integral que en elfondo, alude la
existencia de una comunidad que se autogobierna, una comunidad
queejerce soberana, y sujetos sociales que participan dentro esa
comunidad y dentro de esasoberana.
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Si uno examina la historia de Chile, va a descubrir
inmediatamente que este sujetointegral o este tipo de salud
integral ha sido destruido sistemticamente desde el siglo 19hasta
la actualidad. Toda la historia de Chile es una dramtica historia
de la destruccinde las comunidades ciudadanas, de la destruccin de
los sujetos que podan participar enestas comunidades, de la
destruccin de la soberana popular, de la enajenacin de lasoberana
popular, de reprimir, eliminar, asesinar, torturar a aqullos que
intentarondesarrollar el poder, desde la base social. En Chile este
sujeto integral, esta saludintegral, ha sido sistemticamente
destruido por un estado centralista, construido todo eltiempo y
reconstruido todo el tiempo por las fuerzas armadas y centralistas
repito-porque el poder militar siempre construye poderes centrales
y permanentemente liberal.
Cuarta globalizacin
Chile ha sido un pas siempre abierto al mundo. Es falso,
absolutamente falso, queesta globalizacin que hoy da se dice es la
primera que est ocurriendo en el mundo,como dice mi ex compaero de
Universidad Jos Joaqun Brunner. Bienvenida lamodernidad, aplaudamos
la globalizacin, caminemos hacia la aldea global del mundo,dice
Brunner, porque es primera vez que los pueblos -verdad- a travs de
Internet, de lascomunicaciones, a travs de qu s yo, correos
electrnicos, se han unificado y todadistancia se acorta y todos
somos uno y hablemos del ciudadano del mundo. Pamplinas!No, sta es
la cuarta globalizacin en que participa Chile. Podramos desarrollar
un cursoentero acerca de las cuatro globalizaciones que ha
experimentado este pas y como atravs de estas cuatro
globalizaciones siempre hemos vivido con las puertas abiertas depar
en par, hacia los grandes gigantes capitalistas que estn en el
mercado mundial. Elnico periodo de excepcin a esta tendencia
multicentenaria, fue 1938 - 1973 y dentro deese perodo, que son 40
35 aos ms o menos, hay que descontar los perodosliberales: el
perodo liberal del gobierno de Gonzlez Videla, el perodo liberal
del gobiernode Ibez y todo el gobierno de Jorge Alessandri. En
rigor no hemos sido librecambistas,en total ms menos alrededor de
18 a 20 aos, en dos siglos, eso es una pitajaa, es unaanomala.
Normalmente hemos sido librecambistas y todas las globalizaciones
del mundodesde que parti con los fenicios, los cartagineses, los
del mediterrneo que fue la
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primera, despus los portugueses, los espaoles que nos pescaron a
nosotros, despuslos ingleses, los alemanes, los franceses, siglo
XIX que tambin nos pescaron a nosotros,despus los Yanquis que
quedaron solos y nos atenazaron muy fuertemente y ahora elmundo
entero, los tres grandes bloques por lo menos, la comunidad
europea, el Sur Esteasitico y EE.UU. Todas estas globalizaciones
siempre han sido producto de lahegemona del capital mercantil
financiero, no el capital productivo industrial, lasglobalizaciones
siempre ha sido obra de los comerciantes, los grandes
comerciantesportadores, importadores y el gran capital financiero.
Hoy no es la excepcin, es elcapital financiero que hoy da
hegemoniza el mundo, aunque a muchos que le gustadespistar un poco
las cosas dicen: la globalizacin igual Internet, globalizacin,
igualcomunicacin, globalizacin igual televisin. Esa es una
pantalla, el verdadero problemaes que la globalizacin es la
hegemona total del capital financiero en el mundo, se tratade lo
que llaman capital golondrina, porque viene, se invierte, compra
barato, invierte unpoquito, vende caro y se va. Lleg a Chile como
el 92 93, no lleg cuando Pinochetestaba en el gobierno. Fue el
problema de Pinochet, que hizo todas las reformas para queel
capital financiero internacional llegara y no lleg durante su
gobierno. No bien se fuePinochet, lleg como a partir del 92 93 y de
un viaje y Por qu llego?, Para qu llego?A comprar las empresas
estatales que se estn privatizando, las compraron comochatarra y se
asociaron con los grupos econmicos que Pinochet, permiti que
seconstituyeran. Vino la crisis asitica el 97 y el capital
extranjero comenz a retirarse y el98 cay la inversin extranjera en
Chile un 74%, automticamente se detuvo el desarrollodel pas, o sea
las tasas del desarrollo bajaron de un 5 a 6% a un 3% y menos del
3%. Laderecha dijo Lagos o la Concertacin no es lo suficientemente
liberal, tiene que seguirprivatizando. Pero El Mercurio, se han
fijado en los ltimos 15 das? Sigue trayendonoticias que el capital
extranjero se sigue retirando. Haba muchas expectativas que seiba a
construir el puente aqu a la isla de Chilo. Pero cuando el estado
no puede ponerplata, porque la cosa era que si el estado pona plata
se construa el puente, con beneficiopara el capital privado la
inversin extranjera no est. El TLC va significar 300 millones
dedlares menos y el estado tiene que suplir eso, entonces el
capital financiero internacionalse va y se va de la construccin y
se va de otros lugares y El Mercurio deja constancia,casi todas las
semanas de eso. Qu pasa con Chile? Las tasas de crecimiento bajan
y
-
bajan y bajan y el estado va a tener que aumentar los impuestos
y nadie va hablar en elestado de una reforma profunda en el plan
laboral, porque los empresarios no se lo van apermitir. Este
problema lo estamos viviendo ahora, as como solapadamente,
comosuavecito. La economa est ms o menos estancada, pero nadie lo
va a decir, porquetodava hay expectativas del TLC y el pacto con la
Unin Europea, hay posibilidades, lasexportaciones de los viateros,
de las frutas pueden aumentar etc.
Pero los historiadores ya sabemos que esto ha ocurrido en Chile,
no una, sinovarias veces. Exactamente lo mismo pas a fines del
siglo XIX, a comienzos del 20tambin, ramos librecambistas, tambin
lleg el capital extranjero, tambin el capitalextranjero se convirti
en el motor del desarrollo de la economa chilena. Por esa
mismarazn, el empresariado nacional qued arrinconado, en funciones
econmicas desegunda clase. Est pasando hoy de nuevo, porque el
empresariado nacional, recuerden,se potenci en Chile, cuando se le
permiti controlar el mercado de capitales formado porlas
cotizaciones de los trabajadores AFP e Isapres, pero ese capital
hoy da est copadoya por el capital extranjero y los empresarios
chilenos dnde se meten entonces? Lagosdijo: inviertan en las
industrias para que creen empleos, y un empresario se lo dijo:
paraqu? si invertimos y pagamos las Bermudas, tenemos una tasa de
lucratividad cincoveces ms alta que cualquier inversin en Chile. Es
la lgica del capital financiero. Hoyda el capital financiero se
escapa literalmente a la inversin en capital fijo, pues
quieninvierte en capital fijo queda petrificado en una tremenda
planta industrial. Vean lo quepas con Luchetti en Lima, cualquier
problemilla y una inversin queda ah, esterilizada,muerta: El
capital financiero no es tonto, no invierte en capital fijo,
invierte de verdad enestos negocios de compraventa de empresas,
invierte en el control de las Isapres, invierteen control de AFP
invierte en control de otros capitales, construye carreteras,
construyerotondas, construye supermercados, que son cosas cortas y
que luego se va o quedancobrando peajes.
-
Chile no desarroll capital productivo
Todo esto es porque en Chile el capital mercantil financiero
siempre ha sidohegemnico y dominante y siempre por la misma razn,
no ha desarrollado un capitalproductivo y al no desarrollar el
capital productivo, no ha permitido el desarrollo de laproduccin y
de los productores agrcolas, de la artesana, de una burguesa
industrialpoderosa y de una capa de empresarios mineros de mediana
estatura. Eso ocurri en elsiglo XIX y ha seguido ocurriendo hasta
el da de hoy. Adnde voy con esto? Que por lahegemona de este
capital financiero se produjo la crisis del campesinado en Chile,
seralargusimo contarla, tenemos por ah varios libros. Se produjo la
crisis del artesanado enChile, que no pudo desarrollarse como
burguesa industrial, se produjo la crisis de lospequeos empresarios
mineros que eran de sectores populares y la hegemona de
estecapital, impidi que estos pequeos y medianos empresarios se
transformaran en unaburguesa industrial o productiva, que se
radicaran en la tierra. Un productor tiene quetener su capital fijo
en la tierra, entonces trabaja alrededor de eso y sujeta a la gente
a latierra, sujeta a la gente a la provincia, sujeta a la gente a
las comunas locales. El capitalmercantil financiero al destruir el
capital productivo chileno, al destruir el campesinado,
elartesanado, el pirquirinaje, produjo la pobreza y la
marginalidad. En 1830, 1840, 1850 elejrcito andaba detrs de los
hombres, los reclutaba para el ejrcito para llevarlo aguerrear,
guerra de la Independencia, guerra contra Per, guerra contra los
mapuches,guerra contra los campesinos rebeldes los aos 20 y 30,
guerra contra los bandidos,guerra contra Espaa, guerra contra Per
otra vez, la persecucin de los rotos parallevarlo al ejrcito, se
sum a la persecucin de los jueces, porque los rotos sin
pegacomenzaron a robar y como no haba policas, el ejrcito se
acostumbr a ser el granpacificador del pueblo en Chile. 25 veces el
ejrcito chileno ha masacrado el pueblochileno, 25 veces -es cierto
que gan 2 veces la guerra Per Bolivia-, pero 25 veces hamasacrado
al pueblo chileno y al pueblo mapuche. Digo esto para mostrar ms
menosalgunos de los factores y que pas con este eventual sujeto
integral, con esta eventualsalud integral del sujeto chileno. Eso
destruy las comunidades locales, comenz lainmigracin de provincias
a Santiago, destruy la capa productora del pas, elempresariado
productor sobrepuso sobre ello los especuladores, los agiotistas,
el capital
-
extranjero, el capital financiero, la banca, el juego de la
bolsa. Por eso la clase obrera enChile se demor muchsimo en
desarrollarse y no bien se desarroll, la destruyeron. Loque hizo
Pinochet fue destruir la clase obrera y dejarla convertida en
jornaleros, entemporeros. Qu pasa con todo esto? Que toda esta
gente termina por irse a Santiago ySantiago crece, crece, crece
como una ciudad que recoge capas marginales y ah surgenlas
patologas de este pas, todas las patologas, las enfermedades del
cuerpo, pobreza,hambre, pestes, recordemos la peste de la viruela
de 1880 1886 y algo, la del Clera,poquito despus, la peste bubnica
a comienzos de siglo. Se dispar la tasa demortalidad general, y la
infantil lleg a ser la ms alta del mundo, por casi medio
siglo,enfermedades del cuerpo de todo tipo, enfermedades
psicolgicas o como quieranllamarlas, de la identidad, enfermedades
por ltimo, en el sentido de la construccin deuna tica. Porque para
el marginal, el excluido, resultaba ms rentable robar, que
trabajar,porque el trabajo asalariado rinde menos que un buen robo,
todo el mundo lo sabe.Porqu la cangalla se instal en el siglo XIX
durante dcadas y fue imposible a losgrandes empresarios, a la
polica y al ejrcito eliminarla?, Porque estaban destruyendo
alpequeo empresariado minero, lo estaban peonizando, le pagaban un
salario que nisiquiera la permitiran alimentarse, le pagaban en
fichas, que les impedan moverse de lafaena, los torturaban, los
azotaban. Entonces se pusieron a robar las mejores piedras
delmineral, eso era la cangalla. Agustn Edwards Ossandn, el segundo
de la dinasta, sequejaba por 1850 que el 35% de su produccin pasaba
va robo, va cangalla, a manosdel peonaje. No se clamaba porque
hubiese una polica o un cuerpo de ejrcito en lasminas o en las
placillas de la poca para someter a esta gente alzada. Yo hice el
clculoporque estudi el fenmeno y un solo robo de cangalla
significaba el sueldo para un penminero, de aproximadamente 4
meses.
Hoy da el trfico de drogas tiene una rentabilidad tan alta, que
no slo est porencima de los salarios, sino que est por encima del
ingreso medio de un empresariomedio. Mientras la rentabilidad de la
droga sea alta, va a ser imposible erradicarla, sinoque lo diga
Per, Bolivia, Colombia, Estados Unidos y que lo diga Chile.
Estnensandose con la Legua, como si la Legua fuera el centro de
este asunto, es unmuestrario a las polticas pblicas en este
sentido, pero Chile est invadido de punta a
-
cabo por eso. Estudi este tema tambin y puedo decir que la
economa de la droga tienehoy una importancia fundamental en la
balanza de pago de los pases. Si Chile llega a serun pas donde se
hacen lavados de dinero, Chile tendra un ingreso en dlares que
lepermitira paliar la retirada de la inversin extranjera. La
importancia estratgica delcomercio de la droga en la economa de
estos pases es fundamental, pero no se atacaese nivel. Lo que
estamos atacando una variable de la economa de mercado, pero
laLegua es un grupo chiquito, donde hay pequeos traficantes. Pero
es un ejemplo, unparadigma de lo que debera hacerse en general. Los
robos rinden ms, la economa delrobo implica una asociatividad, un
compaerismo que ya se la quisiera un partido poltico.Hemos
estudiado la prostitucin en Chile, tanto la que exista antes del
73, como la deahora. La que exista antes del 73 era la prostitucin
en prostbulos, con la cabrona, elque tocaba la campanilla, el
campanillero, etc. Pues las formas asociativas que se dabanah
dentro, la hermandad, la fraternidad entre las mujeres, entre todos
los componentesde la sociedad de la prostitucin, eran fortsimas.
Tengo algunos ejemplos deinvestigaciones que hemos hecho en las que
se ve cmo una prostituta es capaz de dar lavida por defender a
otra, porque hay una hermandad profunda, el compadrismo,
lacamaradera, la asociatividad, la solidaridad de los marginales
entre s, es un valor socialtremendo, que hace empalidecer la
camaradera al interior de la organizacin poltica. Nose parece en
nada al concepto de ciudadana en que se maneja desde la
constitucinpoltica y de la Ley de la Repblica. Quera decir que por
todas estas globalizacionesliberales, se produjo una destruccin y
se sigue produciendo la destruccin de laciudadana en Chile de las
comunidades en Chile, y esta definicin de Hanna Arendt, quedecamos,
una y otra vez, por un lado o por otro, ha sido bombardeada y
destruida. Elresultado que hemos tenido es una patologa social, por
llamarla as, que incluye todas laspatologas tremendas desde
mediados del siglo XIX hasta el da de hoy con variantes.Frente a
estos problemas han ocurrido varias reacciones, que voy a
enumerar:
Sociedades mutuales y mancomunales
La primera reaccin importante fue la reaccin de lo que en otra
poca se llamaronlas sociedades mutuales y mancomunales, organizacin
social autnoma que dio una
-
respuesta. Lo voy a detallar un poquito luego porque me parece
muy importante. Sobreesta respuesta espontnea de los sectores
sociales y populares vino la respuesta de laiglesia, que durante
mucho tiempo fue algo as como el FOSIS del estado chileno, porqueel
estado liberal, si de algo se caracteriza, que el estado chileno
repito- siempre ha sidoliberal, menos el pedacito anmalo que
dijimos, si algo se caracteriza es que estcentralmente preocupado
de la poltica exterior, de sus relaciones con el mercadomundial, de
sus relaciones diplomticas con las grandes potencias del
capitalismomundial o preocupados de la frontera: achiquemos Per,
achiquemos Bolivia. Porque elmercado del virreinato Peruano que
Chile quiso apoderarse y de hecho se apoder, logrsometer
econmicamente a Per y Bolivia, por la va de las armas. Todo este
cuento queSanta Cruz quera invadir Chile, olvdense. El capitalismo
chileno necesitaba dinero,mercado natural. Dnde surgi? Del mercado
que era el virreinato peruano, como nopudo dominarlo nunca
econmicamente tuvo que hacerlo con las armas. Portales adquiriesta
estrategia y era comerciante, no olvidemos y era un comerciante que
trabajaba enese virreinato, pero cuando se conquist ese mercado se
dieron cuenta que no servapara nada porque el verdadero mercado era
el Atlntico Norte, donde comanda Inglaterray el Pacfico. Como
OHiggins no previ esa cuestin y no control el Pacfico y dej quelo
ingleses se metieran al Pacfico, Chile perdi la carrera y quedo
encerrado en elmercado peruano que no serva para nada. El estado
chileno siempre ha estadopreocupado del exterior, de la
globalizacin, de las fronteras. Y a los militares que tienenuna
manera de pensar, una lgica geopoltica, les seduce mucho ms esta
geopolticaque avanza hacia el mundo y que se asocia con los poderes
mundiales, que la poltica delos grupos sociales que quieren
empoderarse como ciudadanos, por eso el ejrcito deChile siempre se
ha cuadrado con el capital mercantil financiero, nunca se ha
cuadradocon el capital productivo industrial, nunca se ha cuadrado
con las comunidades deciudadanos. Todos los golpes militares en
Chile y todas las masacres han ido por elmismo lado. Por tanto esta
lgica que ha predominado en el estado chileno de tirar haciafuera
arrastrando al ejrcito y el ejrcito, que se ha convertido en el
gran pacificadorinterno que desafa esta extraversin del pas hacia
la globalizacin, una y otra vez, poreso es que este ejrcito si da
un golpe no es para unir a los chilenos, sino para atacar auno y
favorecer a otros. No es nacionalista es fraccionalista, mal que
mal la UP haba
-
tenido un 43% de los votos, o sea prcticamente la mitad de los
chilenos, el golpe se diocontra ese 43% y lo mismo ocurri en todos
los golpes que ha dado, sera largo aqudesarrollarlo. Por eso el
estado al preocuparse de eso, el estado liberal, descuida
elproblema social, descuida el problema de la produccin. A quin le
ha encargado esaresponsabilidad poltica de hacerse cargo de la
poltica, de hacerse cargo de la salud, dela educacin, del empleo,
del desarrollo social, etc., de la pobreza, de la miseria, de
laenfermedad, en el siglo XIX? Primero a la Iglesia, segundo al
municipio, el estado delsiglo XIX portaliano, que tanto orgullo le
da a algunos, se desprendi del problema social.Dijo al municipio:
ustedes se encargan y la Iglesia dijo yo me hago cargo, pero el
estadono le dio fondos a los municipios as que no pudo hacer nada y
la iglesia trabaja confondos de caridad.
Iglesia Catlica administradora
Durante mucho tiempo en Chile los hospitales, los lazaretos, las
casas dedepsitos, los dispensarios, los colegios, estaban
controlados por la iglesia, y la iglesiatrabaja con un fondo que al
principio lo obtuvo del diezmo, el diezmo era un impuesto quela
iglesia le cobraba a todo Chile, porque se supona que todos deban
ser catlicos,tenan que pagar el 10% anual de todo lo que produjeran
o todo ingreso que recibiera, porsupuesto que la iglesia remataba
la cobranza del diezmo quin remataba la cobranza?Unos privados que
espiaban a los productores. Ah! Te naci una vaquilla, Ah!
Tienestantos quesos. Entonces los diezmeros enviaban espas para
saber que tenan y lescobraban a fin de ao el 10% y si no,
confiscacin. Por eso los campesinos, hombresbuenos, campesinos en
general, al principio, artesanos en general, mineros en general,no
se hicieron catlicos. Por eso odiaron la iglesia y los curas, por
eso los huasos los dasdomingos se ponen al lado afuera de la
iglesia de la capilla a hacer juegos, topeaduras decaballos, juegan
a la rayuela, tomar un poco de chicha, cualquier cosa, pero no
entran. Siustedes van a Quito, entran a la catedral de Quito, est
lleno de hombres, hombresrezando, poniendo velitas, con cara as de
mstico y las iglesias estn llenas de oro yfiligrana, un barroco
andino producto de esta tremenda piedad de hombres y mujeres dela
cultura andina. En Chile, no.
-
Por qu creci el socialismo? Por qu prendi el marxismo? Qu pasaba
coneste diezmo? Para qu serva? Para financiar la junta de
beneficencia, es deciradministrar los hospitales, los lazaretos,
los colegios etc. Y los administradores por tantopeleaban por
recibir ms, igual que los diezmeros por eso todos peleaban para
aumentarel diezmo para el beneficio social, pero tambin para su
bolsillo. Durante mucho tiempose fue el fondo social que existi en
Chile. Se cobraba a sangre y fuego, a travs deldiezmo a los propios
productores, o sea, sangraba a aqullos que posteriormentepretendan
sanar. Hay un crculo vicioso terrible, por eso durante mucho tiempo
la caridadfue la poltica social en Chile y por eso se llam
beneficencia. El beneficio que las clasesaltas, que administraban
estos fondos, intentaban hacer a los sectores popularesvctimas del
liberalismo. Por eso el estado no desarroll ninguna poltica social,
ni financiningn programa social significativo antes de 1924 y la
iglesia viene a ocupar el espaciodel ministerio social de ese
liberalismo en esa poca. Porque los municipios no duraronnada,
tuvieron escuelas igual que hoy da, hubo una especie de
municipalizacin de lasalud y todo, pero no dio resultado. Sera
largusimo evaluar todo eso porque se puedecomparar con lo de hoy da
y no tenemos tiempo.
Seguro Obrero
El ao 1914 el arzobispo de Santiago le envo una carta al
Ministro de Haciendadeca: Ministro, usted sabe que la caridad dijo-
ya no da abasto, los fondos que loscreyentes, o sea los ricos que
crean en la iglesia, donaban a las fundaciones, ya no danabasto, la
crisis social no ha superado la cuestin social a comienzo de siglo,
todas laspestes, toda la tasa de mortalidad infantil, la
alcoholizacin. Es la poca de la granalcoholizacin del pueblo
chileno, comparen la drogadiccin de hoy da con esa poca.Fue la
alcoholizacin, esa experiencia si uno compara fotos -no s si habrn
visto unasfotos de 1880 de los obreros del salitre que estn con una
especie de palas gigantescasque se usan en la minera, unos hombres
fuertachos, ustedes saben que el promedio dela estatura de los
chilenos a mediados del siglo 19 era de ms o menos de 1.75 metros
o1.80 metros en algunos casos-. se es el roto que gan la Guerra del
Pacfico, en unapoca en que el roto fundamentalmente coma carne
porque Chile en esa poca era como
-
Argentina, era un pas ganadero, si uno dice incluso las dietas
de los trabajadores delsalitre era carne, si uno dice cuatro
comidas, pero comidas, no el tecito, cuatro comidas alda. Comprenlo
con las fotos de los aos 20 o comprenlo con los obreros del POJH
dePinochet en el ao 84 u 85. Por pura casualidad en la foto como de
6 obreros con el torsodesnudo, unas palitas chiquitas y unos gallos
chicos famlicos que no miden ms de un1.64 o 1.63 de estatura; no
hay duda que la crisis de la cuestin social de la crisis generun
impacto tremendo en la corpulencia o en salud fsica del pueblo
chileno y esosobrepas la caridad. Eso llev al Arzobispo de Santiago
a plantear: mire, o el estado nosayuda o la crisis social va a
hacerse explosiva. El ministro le dijo: Arzobispo, no tenemosplata.
El tema se arrastr y no hubo ninguna legislacin social y el estado
asistencial nose constituy sino hasta que los jvenes militares, los
oficiales jvenes dieron el golpemilitar en 1924 -digo la
oficialidad joven- impusieron la Ley 4054 que cre el SeguroObrero y
cre un fondo, no, peor, estatiz el fondo social. ste es un gran
tema yabsolutamente fundamental.
En Chile, el fondo social para salud, para educacin, para
muerte, para todo, todala previsin surgi primero que nada entre las
comunidades indgenas, que tomaron unacaja de comunidades, un fondo
social para objetivo de previsin. Posteriormente lostrabajadores
portuarios, en la poca se llamaban jornaleros, que tenan que
meterse alagua hasta la cintura para cargar los sacos, echarlo a un
bote y el botero llevarlos hasta elbarco, tuvieron tambin su caja
de comunidades. Estos fondos sociales que lostrabajadores formaban
para su previsin siempre despertaron el apetito de losmercaderes y
de los banqueros, de los financistas y del municipio, que siempre
no tenaplata. Entonces ya por 1850 el estado, el municipio, los
capitalistas, por todos los mediostrataron de apoderarse del fondo
social. Pero las sociedades mutuales lograron constituirsus fondos
sociales y entre 1830 - 1930 durante un siglo las sociedades
mutualesmanejaron, formaron su fondo social, administraron su fondo
social, crearon polticas desalud. No tenemos tiempo ac de detallar,
basados en la visita de un camarada a otrocamarada llevando la
solidaridad, la compaa. El fondo social es nuestro fondo, y
desdenuestra institucin en conjunto te estamos ayudando a superar
el problema, o sea unaparticipacin en tomas de decisiones
referentes a educacin, a salud, previsin,
-
administracin de fondos, estos fondos sirvieron para financiar
tambin actividadesculturales. Las mutuales crearon escuelas,
fundaron diarios, publicaron peridicos,construyeron sedes,
construyeron teatros, contrataron profesores, mdicos, tcnicos,
peroellos ponan los programas, ellos ponan los objetivos. Este
fondo social fue creciendo,recordemos que en 1920 haba 120 mil
trabajadores que estaban dentro de estassociedades mutuales, estas
mutuales se fueron confederando, formaron mancomunales.Las
mancomunales tienen una asociacin, una red de mutuales o una
regin,aprovechando la ley de comuna autnoma en 1891, que le daba el
poder a los electorespara controlar el municipio, dijeron bueno por
qu no nos apoderamos del municipio,podemos autogobernarnos desde el
municipio y consider un socialismo municipal. Estasmancomunales
comenzaron a desarrollar un poder local, un poder regional que fue
enaumento. Por eso fueron reprimidas a sangre y fuego, masacres de
trabajadores por elejrcito en 1890, 1901, 1903, 1905, 1906, 1907,
1919, 1924, 1931, fueron destruidas. Elgran proyecto de la clase
poltica de 1924, los militares primero porque la clase polticacivil
no se atrevi nunca a aprobar la Ley, consista en que ese fondo
social pase ahora alestado. El estado asistencial en Chile se
construy sobre la base de la expropiacin, siquieren, estatizacin
del fondo social. Por eso, entre 1926 ms o menos en 1940
lostrabajadores lucharon contra la Ley del 4054, contra el seguro
obrero, porque estabanperdiendo el control de su fondo social y
porque estaban viendo que el estado asistencialpese a que estaba
creando asistentes sociales, enfermeras, mdicos, toda una
poltica,no resolva los problemas locales en la forma en que las
mutuales lo haban resuelto.Lucharon en vano, porque fueron
reprimidos siempre, primero por los militares, despuspolicialmente.
Por eso el estado asistencial se construy en Chile sobre la base de
laestatizacin del fondo social.
Fondo social privatizado
Podramos conversar pero no hay tiempo, de lo que pas con este
estado social,su burocratizacin, el incremento de sus costos de
operacin, los servicios que fueronptimos para el perodo. La gran
reforma de Pinochet consisti en privatizar el fondosocial, ese
mismo fondo social que hoy da es administrado con mentalidad
capitalista
-
para el capital financiero, al principio nacional, ahora
internacional. Qu poltica de salud,entonces, uno puede discutir
largamente, no, qu poltica de salud puede devenir de unfondo social
que ha sido estatizado y sometido a todas las presiones y los
juegos polticosy burocrticos y posteriormente privatizado y
sometido a todas las cuotas de gananciasque se requieren desde una
perspectiva empresarial? Uno puede evaluar todo eso ycompararlo con
las posibilidades que puede dar un fondo social manejados por
lospropios cotizantes, como los demostraron las sociedades mutuales
en los aos 20,posiblemente el nico ejemplo en Chile de un sujeto
social integral -como dije al principio-con salud integral lo
vieron los trabajadores mutualizados en 1910, 1925. No slo ellos,
siustedes ven las fotos no tienen que ver fotos para ver
fsicamente, no? La pinta, la pintade los directores de las
mutuales, unos bigotazos, sus corbatas, sacando pecho con
unorgullo, una autocomplacencia que impresiona y su estandarte,
porque su estandarte essmbolo de identidad mutual y en todas las
fotos de los lderes hay detrs eso, no?Ciudadanos que tal vez
tomaron en serio lo que dijo Hanna Arendt en filosofa despus,porque
no slo se ayudaron entre s, sino que dijeron: bueno este pas est
enfermo, laclase poltica est enferma, la oligarqua est enferma, los
milicos son simplementemasacradores del pueblo, entonces tenemos
ahora nosotros que legislar, tenemos quegobernar este pas. Y
Recabarren dijo: Hay que educarse para administrar el pas, nopara
tomarse el estado, sino para que administremos el pas y
construyamos estado. Estagente en 1919 elabor todo un paquete de
leyes econmicas y se la pasaron alpresidente en 1919 durante las
marchas del hambre. Aqu est un completsimo paquetede medidas
econmicas de leyes econmicas que usted tiene que aprobar, si no
lasaprueba el congreso, entonces se las va a ver con el pueblo
soberano. Estos trabajadoresno fueron a pedir ms salarios, que el
estado nos proteja, aprueben una ley de verdadque nos consiga
beneficios; no, ellos fueron soberanamente a exigir, hgase esta
poltica,estamos gobernando, estamos legislando. Esa fue la actitud
de esos ciudadanos, porsupuesto que ni Alessandri, ni los
militares, ni el general Altamirano entendieron que elpueblo
pudiese gobernar, no entraba en su magn que el pueblo tomara
decisiones. Semetieron las leyes en el bolsillo en 1919, el pueblo
insisti, este mismo pueblo que seautoeducaba a travs de las
mutuales, que maneja sus fondos. Si no quieren aprobarnoslas leyes
pues entonces les vamos a dar al pas una constitucin poltica, y
entre el 8 y 15
-
de marzo de 1924, los profesores, los trabajadores y los
estudiantes convocaron unaasamblea constituyente popular para darle
al pas una constitucin poltica a la pinta delpueblo. Esta asamblea
es la nica asamblea constituyente que ha tenido el pas todas
lasotras no han sido asambleas constituyentes populares, han sido
comits constituyentesdesignados por los militares para que redacten
la constitucin liberal. Esta es la nicaasamblea espontnea que se
reuni en el teatro municipal de Santiago durante unasemana, lleno
total, con gente afuera esperando sin poder entrar. El primer
discurso lodijo a voz en cuello -porque no haba micrfonos- una
muchacha de 22 aos. Se subi alproscenio, como se deca entonces, y
exigi que esta asamblea tena que aprobar laabsoluta igualdad de
derechos entre el hombre y la mujer y, lo digo resumido, se gan
unaplauso electrizante. En ese ambiente se aprob una serie de
proyectos constituyentespara el pas, resumidamente lo que
aprobaron: primero, el estado no deba ser unitario,sino federal.
Por tanto las regiones deban tener autonoma y las comunas
mantenertambin su autonoma para evitar el centralismo de Santiago,
con la hegemona de laburguesa mercantil financiera y privilegiar a
los productores locales; segundo, que elcongreso nacional no
estuviera formado por polticos profesionales sino porrepresentantes
de las fuerzas productivas del pas, agricultores, mineros,
industriales ytrabajadores con exclusin de los polticos
profesionales; tercero, abolicin del ejrcitonacional, so pretexto
de que lo nico que haba hecho era masacrar trabajadores
porquerepresentaban los intereses de la oligarqua mercantil
financiera de Santiago. Deba serreemplazado por milicias ciudadanas
administradas localmente, por la comunidad local,etc.
Destruccin del sujeto integral
Nada de eso fue aprobado cuando Alessandri a dedo design 17
personas queeran sus amigos polticos liberales, para redactar lo
que fue la constitucin liberal de1925. Entre Alessandri e Ibez
destruyeron este movimiento social de ciudadanos yexpropiaron el
fondo social, primero para el estado, despus para los empresarios,
y lasalud pblica pas a ser un problema estrictamente poltico y no
de la comunidadciudadana. Ahora es un problema esencialmente
empresarial y las patologas que han
-
sido el resultado de la destruccin de este sujeto integral del
que hablamos, continan eneste pas de otra manera, pero al final dan
patologas como siempre.
De nuevo como en el siglo XIX tenemos trabajadores precaristas
con empleostemporales, no slo a nivel popular, tambin a nivel
profesional. En los municipios, unporcentaje altsimo de los
profesionales que all trabajan es a contrata y dependen de
lavoluntad del alcalde, por tanto de las elecciones. Hay un cambio,
sale uno y entra otro,salen 300 para fuera. Producto de ese cambio,
hoy da la precariedad del empleo est atodo nivel y eso genera
patologas tremendas en muchos sentidos. Sera largusimo
aquexplicarlo. Tenemos por otro lado una polarizacin del ingreso
que es la peor que hatenido Chile en su historia desde el siglo
XIX. No se habla mucho de eso pero estremenda la polarizacin de los
ingresos que hoy tenemos, adems una desconfianzaenorme en la
poltica, cosa que no ocurri en 1938 - 73, en que tenamos una
confianzagigantesca en la poltica de los polticos, o sea tenemos
una crisis como la de fines delsiglo XIX, 1900 que s yo, muy
parecida. Recordemos la tasa de nios guachos quetenemos, la
mortalidad ha bajado sin duda, la mortalidad infantil es baja, la
escolaridad haaumentado, pero la precariedad del empleo, es peor
casi la del siglo XIX, y eso impactaen la jefatura de hogar e
impacta en los nios e impacta en la educacin. Sin embargo nohay
confianza en la poltica, porque adems no slo la poltica hoy en da.
La semanapasada El Mercurio informaba que, en una encuesta que se
realiz, de nuevo los polticostienen el rango de ms bajo en trmino
de la confianza entre el 5 y 8%, mientras lasuniversidades,
mientras la iglesia ha bajado tambin y otras personas estn en un 60
y70%. No hay alternativa no estn los Juan XXIII, no estn los Marx,
no estn losGuevaras, no hay modelos.
Por eso creo que el concepto de salud integral que manejamos
desde la historia,pensando en una salud cvica general de la cual se
desprenden las otras saludes, es hoyda un problema no resuelto y
parece que hoy nos furamos encaminandoprogresivamente, pero muy
lentamente a reproducir un concepto de salud como la quemanejaban
las mutuales, pero un trayecto muy largo porque la gran tarea que
subsiste esresocializar el fondo social, desempresarializar el
fondo social, desmercantilizar el fondo
-
social desgajarlo del capital financiero internacional.
Recordemos que el capital financierointernacional, un 70% son
clculos hechos por consultores internacionales, est formadopor
fondos previsionales, fondos de pensin, o sea es capital de los
trabajadores esescamoteado para fines del desarrollo
capitalista.
No disociar la salud de otros factores
Para terminar la perspectiva que tiene un historiador social hoy
da del tema de lasalud, no puede uno disociarlo de los otros
grandes problemas que se han arrastrado porla historia de este pas
que no han sido resueltos y uno tiende a dudar que un plan ms,que
un plan menos de salud vaya a resolver el tema de los factores que
inciden en estaspatologas. No sacamos nada de lanzar poltica de
rehabilitacin con drogadictos,rehabilitacin de drogadictos, si no
actuamos sobre los factores que generan ydesencadenan el consumo de
droga, no sacamos nada con decir los padres no cumplencon su deber
respectivo a los nios si no hay padres, cmo vamos a resolver
eseproblema? No sacamos nada con echarle la culpa a los profesores,
a los mtodos de losprofesores, que los chicos no aprendan tanto en
el colegio, sin ver lo que viven en la calleo en su casa.
Creo que sobre este tema podramos hablar muchsimo ms porque como
digo lahistoria social se mete por todos los rincones, por todos
los rincones el sujeto social y unose da cuenta que por todas
partes estn actuando los factores patgenos que
producenenfermedades, no slo del cuerpo, sino enfermedades cvicas,
no solo pobreza corporal,sino pobreza ciudadana, que es mucho peor.
Por eso creo que si uno quiere actuarremedialmente -entre comillas,
para no decir otras palabras con R que ya no se usan-sobre esta
situacin requiere indudablemente de la unin, la unificacin, la
coordinacinde todas las metodologas que desde los distintos
sectores, pueden permitir contribuir elcambio desde la educacin en
primer lugar, desde la ciencia por otro lado, desde laUniversidad,
desde la salud, desde todos los lugares. Eso es lo que yo podra
decir enesta larga chchara del da mircoles. Gracias.