INTRODUCCIN
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucartambo
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucartambo
al 2006MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE PAUCARTAMBO
Alcalde: Mario Condori Huallpa
Gerente: Edson Jimnez Rodrguez
Regidores: Marcial mamani Ccallo
Mario Huallpa Tupa
Maura Mesa Huaman
Martha Osorio Estrada
Mariano Condori Huaman
Roberto Samata Herencia
Pio Villanueva Phua Condori
Consultor: Luis Alberto Mayorga Quintanilla
YACHAYWASI Consultores
ACTUALIZADO AL 2011
INTRODUCCINEl presente Plan de Desarrollo Concertado del
Distrito de Paucartambo, se ha elaborado con la finalidad de contar
con una Herramienta de Gestin Pblica; contiene un profundo anlisis
de la realidad distrital, sobretodo desde un enfoque rural, pues se
ha desarrollado en base a visitas in situ a Comunidades y
Anexos.
Por ello, se ha elaborado tomando en cuenta las caractersticas
particulares del Distrito de Paucartambo - sus ndices de pobreza,
educacin y salud, el nivel de desarrollo de sus fuerzas
productivas, su poblacin eminentemente rural y su vocacin
productiva.
El documento consta de 5 Partes, la Primera (Aspectos
Generales), Tercera (Diagnstico Socio-Econmico) y Quinta (Anlisis
Estratgico) son las tpicas o convencionales en este tipo de
documentos. Las otras 2 Partes, la Segunda (Patrimonio
Histrico-Cultural) y Cuarta (Escenario Fsico-Biolgico y Gestin de
Riesgos) obedecen a caractersticas muy particulares del Distrito de
Paucartambo: La magnitud de sus tradiciones y expresiones
culturales; y tambin, la magnitud de los peligros y
vulnerabilidades que le asechan.
A continuacin desarrollaremos un breve comentario de los tems ms
importantes que se ha determinado por Ejes de Desarrollo. En los
Ejes de Desarrollo Humano, el principal problema es la calidad de
Educacin que se imparte en las I.E. Primarias Unidocentes de las
Comunidades y Anexos, porque un solo docente est a cargo de 4 o 5
grados, que se dictan simultneamente, es una burla estatal que se
ejecuta solo para simular que existe cobertura educativa en dichas
reas. Es necesario corregir este tipo de problemas, sobretodo
porque es el principal factor que est generando la masiva migracin
de pobladores del rea rural a la Ciudad de Paucartambo. La
cobertura de los Servicios de Salud tambin constituye un problema
dado el alto nivel de vulnerabilidad de los nios a la desnutricin
crnica y la presencia de enfermedades infecto-contagiosas.
Respecto del Desarrollo Econmico, se ha determinado que el Eje
con mayor potencial del Distrito de Paucartambo es el Sector
Agropecuario, tomando en cuenta que tiene una poblacin
mayoritariamente rural. Su principal barrera de desarrollo es la
disponibilidad de agua para riego, incluso en las comunidades que
ya cuentan con sistemas de riego, el aforo de las fuentes de agua
no se abastece en poca de secas, adems son las de ms fcil acceso de
las que ya se est captando agua. Son pocas las comunidades que
tiene fuentes de agua de fcil acceso para incrementar su nivel de
captacin.Le sigue en importancia el Eje Sector Comercio (pblicos,
privados y tursticos), que todava tiene mucho espacio en el mercado
para desarrollarse, pues una importante proporcin de las
transacciones econmicas que deberan desarrollarse en el Distrito,
se realizan sobretodo en la Ciudad del Cusco. El tercer Eje en
potencial lo constituye el Sector Servicios en general, tomando en
cuenta sobretodo la demanda derivada de bienes y servicios que
generan, la misma que dinamizar y potenciar a los Ejes Agropecuario
y Comercial. Entre los ejes de Infraestructura para el Desarrollo,
tenemos que el principal es el de Saneamiento Bsico, sobretodo
tomando en cuenta los problemas de transmisin de enfermedades y
contaminacin ambiental. Le sigue el de Infraestructura Vial,
sobretodo porque son los lugares de mayor pobreza los que no
cuentan con acceso vehicular y porque en poca de lluvias se
presentan mltiples problemas de transitabilidad. Luego estn los
Ejes de Infraestructura Rural y Energa y Comunicaciones, que se
constituyen en herramientas que facilitan las actividades econmicas
y permiten la creacin de valor agregado.Finalmente estn los Ejes de
Gobernabilidad, que en realidad son Ejes Transversales que cruzan a
los 3 primeros grupos. Para hincar un proceso de desarrollo
socio-econmico se requiere el fortalecimiento de las organizaciones
de base, la dotacin de instrumentos de gestin, los lineamientos de
poltica de adaptacin al Cambio Climtico y Gestin de Riesgos, que se
constituye en el principal Eje Transversal; y la creacin de
espacios de concertacin. Ha sido redactado en forma simple, con la
finalidad de que sea fcilmente entendible, sobretodo, tomando en
cuenta que se espera que pueda ser apropiado por la poblacin en su
conjunto. Es decir, que se ha redactado pensando ms en que ser ledo
por pobladores con bajos niveles educativos, en forma opuesta a
otros planes que se redactan pensando en un pblico ms tcnico y
acadmico.
Finalmente, esperamos que a travs del presente Plan de
Desarrollo Concertado, se haya sistematizado adecuadamente las
aspiraciones de desarrollo de la poblacin del Distrito de
Paucartambo, y de ser as, que se logre hacer realidad la mayor
parte de ellos.Econ. Luis Alberto Mayorga Quintanilla
YACHAYWASI Consultores
DECLARACIN DE PRINCIPIOS
1st. Estamos convencidos que no podr haber en el distrito de
paucartambo desarrollo econmico sin desarrollo humano, ni
desarrollo humano sin desarrollo econmico2nd. Estamos convencidos
que no podr haber desarrollo humano y desarrollo econmico en el
distrito de paucartambo, sin el fortalecimiento de la poblacin
organizada (comunidades campesinas y organizaciones sociales de
base) y sin su participacin activa y pro-activa en el proceso de
desarrollo3rd. Estamos convencidos que el desarrollo econmico del
distrito de paucartambo solo ser posible si se desarrolla el
mercado interno4th. Estamos convencidos que el desarrollo humano
del distrito de paucartambo solo ser posible a travs de la
concertacin y de la afirmacin de un contrato social entre los
paucartambinos5th. Estamos convencidos que el desarrollo del
distrito de paucartambo solo ser posible sobretodo si sus
autoridades se convierten en promotores y facilitadores, del
desencadenamiento de todo el potencial de las capacidades de sus
pobladores (productores agropecuarios, comerciantes, profesionales,
etc)CONTENIDO
CONTENIDO, 01
PRIMERA PARTE
ASPECTOS GENERALES
1. BREVE RESEA HISTRICA2. ORGANIZACIN DEL TERRITORIO3.
GOBERNABILIDADSEGUNDA PARTE
PATRIMONIO HISTRICO CULTURAL
4. PATRIMONIO ARQUITECTNICO:
CIUDAD DE PAUCARTAMBO,
5. PATRIMONIO HISTRICO: NACIN Q'EROS, 6. PATRIMONIO CULTURAL:
FESTIVIDADES,
7. PATRIMONIO FOLKLRICO:
DANZAS DE PAUCARTAMBO,
TERCERA PARTE
DIAGNSTICO SOCIO - ECONMICO
8. POBLACIN Y POBREZA, 9. SALUD, 10. EDUCACIN, 11. VIVIENDA Y
SANEAMIENTO BSICO, 12. INFRAESTRUCTURA VIAL, 13. ENERGA Y
COMUNICACIONES, 14. SECTOR AGROPECUARIO, 15. SECTOR COMERCIO,16.
SECTOR SERVICIOS,
CUARTA PARTE
ESCENARIO FSICOBIOLGICO Y GESTIN DE RIESGOS
17. CLIMA, 18. GEOMORFOLOGA, 19. HIDROLOGA, 20. SUELOS,
21. COBERTURA VEGETAL, 22. PELIGROS Y VULNERABILIDADES, QUINTA
PARTE
ANLISIS ESTRATGICO
23. DETERMINACIN DE EJES ESTRATGICOS, 24. ENFOQUE FODA, 25.
VISIN Y MISIN AL 2016, 26. OBJETIVOS ESTRATGICOS, 27. ESTRATEGIAS,
28. INICIATIVAS PRIORIZADAS, ANEXOS,
PRIMERA PARTE:
ASPECTOS GENERALESLa capital del Distrito es la Ciudad de
Paucartambo, se encuentra a una distancia de 110 kilmetros de la
Capital del Departamento: Ciudad del Cusco. Se ubica en la margen
derecha Ro Mapacho (Tambin conocido como Ro Paucartambo), a una
altitud de 3,005 m.s.n.m.
El Distrito de Paucartambo forma parte de la Provincia de
Paucartambo, que fue creada el 21 de junio de 1825, por disposicin
del entonces Libertador Don Simn Bolvar.
A continuacin revisaremos algunos aspectos generales:
1. BREVE RESEA HISTRICASegn el cronista Sarmiento de Gamboa, los
primeros pobladores del Distrito fueron los Antis, cuyo dominio
abarcaba hasta el ro Paucartambo, all por los aos 1528.
La capital, en su orgen estuvo situada en la confluencia de los
ros Watoqto y Mapacho. En las cercanas existan construcciones de
pequeos tambos, posiblemente edificados con el propsito de
almacenar los tributos cobrados en especies, intercambio de
productos, alimentacin, hospedaje, control y defensa.
El primer asentamiento se localiz en el sector llamado
Callipata, en las faldas del cerro Pampacuyo, reubicndose a partir
de 1678 en las inmediaciones del puente Carlos III.
A comienzos del siglo XVII el poblado estaba asentado de manera
definitiva a orillas de la confluencia de los ros Mapacho y
Qenqomayo. Fue afectada por fenmenos ssmicos en varias
oportunidades, siendo las ms desastrosas los producidos en 1832 y
1927. En la actualidad la amenaza de desbordamientos es constante,
situacin que se agrava por el peligro de deslizamiento de numerosos
cerros hacia la cuenca de ambos ros.
Hasta hace pocos aos el centro poblado estuvo constituido por
tres barrios tradicionales: Carpapampa, Kallispugio y Quenccomayo,
por el proceso de crecimiento poblacional los habitantes se han ido
asentando paulatinamente en las partes altas, determinando la
formacin de barrios recientes tales como: Virgen del Rosario,
Valdivieso Bueno, Virgen del Carmen, Cconchapata, San Isidro,
Miraflores, Piedra Grande, etc, que en la actualidad llegan a 17
barrios, algunos de ellos no estn constituidos formal ni
legalmente.
El Pueblo de Paucartambo desde entonces se constituye en una
ciudad histrica, con alto valor urbanstico, monumental y
cultural.
2. ORGANIZACIN DEL TERRITORIOEl Distrito de Paucartambo tiene
una extensin de 1,079.23 km2. Para el ao 2007 contaba con 12,057
habitantes, lo que representaba una densidad poblacional de 11.17
hab/Km2, como se observa en el siguiente cuadro:
Para el ao 2001 la poblacin estimada es de 13,046 habitantes, lo
que significara una densidad poblacional de 12.08 hab/Km2.
Si bien un Distrito es la Unidad de Distribucin Territorial, por
tanto no cuentan con divisin poltica oficialmente reconocida, en el
caso del Distrito de Paucartambo, su territorio que se encuentra
conformado por la Capital y 37 Comunidades Campesinas (que las
estudiaremos en la Segunda Parte de este documento), adems de
asociaciones de productores agropecuarios y unidades agropecuarias
particulares.
A. UBICACIN Y LMITES
El Distrito de Paucartambo (Capital de la Provincia del mismo
nombre) se ubica en la parte central oriental del departamento del
Cusco, para ms detalle sobre su Ubicacin Poltica podemos observar
la siguiente informacin:
As mismo, respecto de la Ubicacin Geogrfica del Distrito de
Paucartambo, tenemos la siguiente informacin:
Los Lmites del Distrito de Paucartambo son los siguientes:
Por el norte: Con los Distritos de Challabamba y Kosipata
Por el sur: Con la Provincia de Quispicanchis
Por el este: Con el Distrito de Kosipata
Por el oeste: Con los Distritos de Challabamba y Colquepata
Veamos un mapa del distrito:
B. LA CAPITAL
La Capital distrital es la Ciudad de Paucartambo.
En los ltimos aos, la Ciudad de Paucartambo est siendo objeto de
una gran migracin de parte de pobladores de las comunidades. Este
fenmeno est determinado por las siguientes causas:
- En la Ciudad de Paucartambo se estn instalado las oficinas de
varias instituciones pblicas y privadas.
- En la Capital se cuenta con todos los servicios bsicos, que no
se encuentran en las comunidades.
- La calidad del servicio de educacin es mejor en la Capital,
porque en las comunidades generalmente un solo docente en un solo
aula ensea hasta 5 grados a la vez.
La Capital Distrital est dividida en Barrios, que cuentan con
sus respectivas Juntas Directivas, estos barrios se dividen en
forma no convencional en 2 tipos:
a. Barrios Tradicionales
Los Barrios Tradicionales son aquellos en que se divida la
Ciudad de Paucartambo hasta antes del proceso migratorio que se est
dando, estn ubicados en la parte plana disponible para las
construcciones y son los siguientes:- Carpapampa, el ms grande y
antiguo de los barrios.- Kallispugio, ubicado en la salida hacia
los distritos de Challabamba y Kosipata.- Quenccomayo, ubicado en
las mrgenes del ro del mismo nombre. b. Nuevos Barrios
Los Nuevos Barrios son fruto del fenmeno migratorio y la falta
de terrenos en los barrios tradicionales, lo que ha llevado a los
migrantes provenientes de las comunidades y algunos jvenes de los
barrios tradicionales que se han independizado de sus padres,
inicien un proceso de lotizacin de las rea perifricas al pueblo
antiguo, lo que se ha convertido en un proceso urbanizacin
desordenado en zonas de alto riesgo, debido a que:
- Los Barrios Antiguos ya ocupaban casi toda la parte plana
disponible, en la que se construyeron grandes casonas, de estilo
colonial.
- Los propietarios de las casonas no estn interesados en
reemplazar las viejas construcciones con modernas edificaciones, lo
que hubiera permitido la instalacin de ms familias y propietarios
en los amplios terrenos que ocupan las casonas en la
actualidad.
Por estas razones los nuevos barrios se han instalado en zonas
con altos riesgos de inundaciones, avalanchas y derrumbes. Estos
barrios son:
c. Urbanizacin Llaychu
Para hacer frente al incremento de la demanda de viviendas, se
ha creado el Barrio o Urbanizacin de Llaychu, que cuenta con diseo
urbanstico.
C. COMUNIDADES CAMPESINAS
Las Comunidades Campesinas de hoy son las herederas de las
expresiones culturales de los Ayllus de la poca del imperio.
Las Comunidades Campesinas Son organizaciones de inters pblico,
con existencia legal y personera jurdica, integradas por familias
que habitan y controlan determinados territorios, ligadas por
vnculos ancestrales, sociales, econmicos y culturales, expresados
en la propiedad comn de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda
mutua, el gobierno democrtico y el desarrollo de actividades
multisectoriales, cuyos fines se orientan a la realizacin plena de
sus miembros y del pas (Ley General de Comunidades Campesinas).
En el Distrito de Paucartambo existen 38 Comunidades Campesinas,
que son:
En la mayora de las Comunidades Campesinas del Distrito de
Paucartambo, todava se observa la tpica organizacin comunal, en la
que impera el trabajo colectivo (Minka) y la cooperacin mutua
(Ayni).
Los miembros de las comunidades, trabajan en forma coordinada, a
travs de sus Asambleas Comunales, en las cuales se toman las
decisiones ms trascendentales, sobretodo en lo relacionado a las
actividades agropecuarias, las obras que se ejecutarn con
financiamiento de las instituciones estatales y las actividades de
desarrollo de capacidades generalmente a cargo de organismos no
gubernamentales.
En la Constitucin Poltica del Per de 1979, en su Art.161, las
Comunidades Campesinas y Nativas tienen existencia legal y
personera jurdica. Son autnomas en su organizacin, trabajo comunal
y uso de la tierra, as como en lo econmico y administrativo dentro
del marco que la ley establece. El Estado respeta y protege las
tradiciones de las Comunidades campesinas y Nativas. Propicia la
superacin cultural de sus integrantes. As mismo, en su Art.162,
reconoce que el Estado promueve el desarrollo integral de las
Comunidades Campesinas y Nativas. Fomenta las empresas comunales y
cooperativas. Y en su Art.163 establece que las tierras de las
Comunidades Campesinas son Inembargables e Imprescriptibles. Tambin
son inalienables, salvo ley fundada en el inters de la Comunidad y
solicitado por una mayora de los dos tercios de los miembros
calificados de sta, o en caso de expropiacin por necesidad y
utilidad pblicas. En ambos casos con pago previo en dinero.
En cambio, en la Constitucin Poltica de 1993, en el Art. 89 que
regula el rgimen de las Comunidades Campesinas, seala que stas
tienen existencia legal como personas jurdicas. Son autnomas, en la
libre disposicin de sus tierras, y solo mantiene la
imprescriptibilidad de las mismas, salvo en el caso de abandono que
pasan al dominio del Estado.
D. CENTROS POBLADOS
Adems de la capital del distrito, se cuenta con centros poblados
rurales. El distrito tiene 20 centros poblados, de los cuales solo
la capital tiene el rango de pueblo y es de caracterstica urbana,
los 19 restantes son considerados caseros, como se puede apreciar
en el siguiente cuadro:
E. MUNICIPIOS MENORES
Finalmente, el Distrito de Paucartambo cuenta con 03 Municipios
Menores de Centros Poblados:
- Municipalidad delegada o Centro poblado de Kcallacancha.
- Municipalidad delegada o Centro poblado de Qero Grande.
- Municipalidad delegada o Centro poblado de de Qiqo.
3. GOBERNABILIDAD Y CONCERTACIN PARA EL DESARROLLOSe constituyen
en agentes de desarrollo del Distrito de Paucartambo, entre otras,
las siguientes instituciones pblicas y privadas, as como las
organizaciones de base:
A. LA MUNICIPALIDAD
Tomando en consideracin que se trata del Distrito Capital, es la
Municipalidad Provincial de Paucartambo, la que se encarga de la
administracin y gestin del desarrollo, convirtindose en la entidad
local que coordina y lidera las capacidades sociales y econmicas de
la poblacin, as mismo trata de concertar con las instituciones
pblicas y privadas la realizacin de actividades y proyectos,
ejemplo de lo cual es el Proyecto de Mejoramiento de la Calidad de
Vida.
Adems de la Municipalidad, trabajan con el objetivo de lograr el
desarrollo humano y econmico del Distrito de Paucartambo, entre
otras, las siguientes Instituciones Pblicas y Privadas:
B. COMIT DE DESARROLLO DE LA PROVINCIA DE PAUCARTAMBO
(CODEPPA)
El Comit de Desarrollo de la Provincial de Paucartambo
(CODEPPA), es un espacio de concertacin interinstitucional, que
agrupa a entidades pblicas, privadas, no gubernamentales y
organizaciones de base asentadas en el distrito.
En la actualidad, participan activamente en el CODEPPA: la
Federacin de Campesinos, Organizaciones de Base, UNICEF, la ONG
Plan Internacional, Centro de Servicios Agropecuarios (CESA), Aylu
Yupauchis, etc. Tanto UNICEF como PLAN INTERNACIONAL y otras ONGs,
aportan dinero para financiar actividades en pro de los derechos
humanos, a travs del CODEPPA.
C. FEDERACIN DE CAMPESINOS
La Federacin de Campesinos es el ente que representan a todos
los comuneros del distrito. Estn integradas por los presidentes
comunales. Se constituyen en los principales actores sociales de
Distritos como Paucartambo, cuya poblacin mayoritariamente esta
integradas por comuneros organizados en Comunidades Campesinas.
En consecuencia, son los primeros interesados en el desarrollo
del Distrito, por constituirse en beneficiarios directos de dicho
proceso. Por ello es necesario que se constituya en un ente que
participe en el proceso de planeacin y programacin del
desarrollo.
D. ONG ARARIWA
Proyectos:
P.1. Proyecto Reduccin de la vulnerabilidad ante los efectos del
cambio climtico en 2 distritos rurales del Cusco
mbito: Distritos de Paucartambo y Colquepata
Componentes del Proyecto:
- Clima y Gestin de Riesgos: Incluir enfoque de cambio climtico
en gestin pblica
- Cosecha de agua
- Viviendas saludables
- Ordenamiento territorial
- Mitigacin
- Produccin orgnica
Comunidades Beneficiarias: 6 comunidades del Distrito de
Pancartambo y 1 Comunidad del Distrito de Colquepata.
E. AGENCIA AGRARIA DE PAUCARTAMBO
Realiza actividades de monitoreo y seguimiento de las
actividades agropecuarias desarrolladas en el Distrito, centrndose
sobretodo en la problemtica relacionada a las enfermedades y
efectos del medio ambiente sobre la produccin local
F. ONG PLAN INTERNACIONALProyectos:
p.1. Proyecto Fortalecimiento de capacidades de las juntas
directivas comunales
mbito: Distritos de Paucartambo, Colquepata, Challabamba y
Huancarani
Comunidades Beneficiarias: Todas
p.2. Proyecto de Desarrollo infantil temprano
mbito: Distritos de Paucartambo, Colquepata, Challabamba y
Huancarani
Componentes:
- Capacitacin de promotores
Comunidades Beneficiarias: Todas
G. CENTRO DE SERVICIOS AGROPECUARIOS - CESAmbito: Primera Etapa
2010 2012: Distritos de Paucartambo y Distrito de Colquepata
Componentes del Proyecto:
- Desarrollo agropecuario sustentado en tecnologas
tradicionales.
- Acompaamiento al proceso de Refrescamiento de Semillas de:
Papa, Maz, Quinua, Tarwi, Etc.
Comunidades Beneficiarias: Comunidades de los Distritos de
Paucartambo y Colquepata
H. ONG AYLLU YUPANCHIS: PROYECTO DE DESARROLLO EDUCATIVO SUMAQ
KALLARImbito: Distritos de Paucartambo y Distrito de Colquepata
Componentes del Proyecto:
- Inter-culturalidad
- Primera infancia: 0 3 aos y 3 8 aos.
Comunidades Beneficiarias: 4 Comunidades del Distrito de
Paucartambo y 6 Comunidades del Distrito de Colquepata
I. UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA (UGEL)
La Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) de la Provincia de
Paucartambo, est comprometida con la realizacin del presente Plan,
por ser la entidad representativa del Ministerio de Educacin en el
DistritoJ. MINISTERIOS DE SALUD (MINSA)El Ministerio de Salud
(MINSA), a travs de sus Micro Redes de Salud y sus postas y centros
de salud, ejecuta las polticas de atencin de la salud de la
poblacin local, siendo de fundamental importancia la prestacin de
sus servicios, para el logro de los objetivos esbozados en el
presente Plan de Desarrollo Concertado.K. UNICEF - PER
Trabaja cooperando con el CODEPPA y otras instituciones pblicas
y privadas, en la implementacin de actividades y proyectos a favor
de la niez.
L. AGRORURALCuyos componentes de sus proyectos son:
- Construccin de cobertizos
- Forestacin
- Productos veterinariosM. SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA
(SENASA)mbito: Toda el Distrito
Componentes del Proyecto:
- Manejo Integrado de Plagas
- Establos ganaderos para animales mayores
- Galpones para animales menoresN.. ASOCIACIN DE LDERES
La Asociacin de Lderes del Distrito de Paucartambo, tambin est
comprometida con el desarrollo socio-econmico del Distrito de
Paucartambo, por lo que desde el 2007 ha estado promoviendo la
realizacin de documentos de esta naturaleza.
. OTROS ORGANISMOS DE DESARROLLO SOCIAL
Tambin participarn en las diferentes etapas de implementacin del
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Paucartambo, todas
las dems Instituciones Pblicas y Privadas presentes en el mbito del
Distrito:- Juntas Directivas de Barrios
- Juntas Directivas Comunales
- Sindicato de Mercados Unidos
- Liga Distrital de Deportes
- Sociedad de Artesanos
- Asociacin de Productores
- Club de Madres
- Asociacin Distrital de Jvenes de Paucartambo
- Asociacin de Discapacitados
- Municipios Escolares
- Comedores Populares
- Wawawasis- AMAPAFAs- FUDIP
- SUTEP
- Bomberos
Tambin estn llamados a participar otras Instituciones como:-
PRONAA (Programa nacional de asistencia alimentaria)
- RENIEC
- Juzgado Mixto
- Parroquia
- Instituto Nacional de Cultura (INC)
- Programa Juntos
- Sub Regin Paucartambo
- Gobernatura
- IMA (instituto de manejo de agua y medio ambiente)
(Kcallacancha).
- Electro Sur
- Instituto Vial Provincial
- Agencia Agraria de Paucartambo
SEGUNDA PARTE
PATRIMONIO HISTRICO - CULTURAL
La riqueza del patrimonio histrico y cultural del Distrito de
Paucartambo es tal, que amerita que se le dedique esta segunda
parte, para que sirva tambin de base y sustento para elaborar
nuestro Anlisis Estratgico.4. PATRIMONIO ARQUITECTNICO: CIUDAD DE
PAUCARTAMBO
La Ciudad de Paucartambo es portadora de un importante
Patrimonio Arquitectnico, fruto de una larga existencia y las
tradiciones de sus pobladores. Constituyen este patrimonio sus
casonas con sus fachadas en blanco (paredes) y azul metlico
(puertas, ventanas y balcones),, su puente colonial, su iglesia,
entre otros atractivos, a los que ahora se suman las nuevas obras
pblicas.A. LAS CASONAS DE PAUCARTAMBO
El viejo Paucartambo estaba ubicado en el sector denominado
Callipata, hoy Comunidad Campesina. Fue la construccin de su puente
de cal y piedra, la que dio nacimiento al nuevo Paucartambo de
calles con trazos rectos.
La poblacin de Paucartambo, desde sus orgenes en la colonia,
tena un cierto carcter aristocrtico, poblado por hacendados y gente
notable, lo que ha determinado las caractersticas tpicas de sus
construcciones, que estn emplazadas en grandes terrenos, con uno o
ms patios amplios y muchas habitaciones.B. PUENTE CARLOS III
Construido por mandato y disposicin del Rey Carlos III de Espaa
en el ao 1775, est hecho de cal y piedra, presenta un arco ojival
para mayor resistencia, su construccin en seco dur 5 aos.
C. TEMPLO DE PAUCARTAMBO
Presenta una portada trabajada en piedra con un arco de medio
punto, flanqueada por dos pilastras que sujeta la capilla abierta
con balaustres, en el interior se aprecian: un pulpito de madera
con columnillas salomnicas, lienzos con imgenes de los Papas, la
Virgen Mara, San Jos, entre otros.
5. PATRIMONIO HISTRICO: NACIN QEROS
La Nacin Q'eros es considerada el ltimo AYLLU INKA.
La NACIN QEROS es una sociedad de personas que tiene un origen
mtico. Segn sus tradiciones, estn conformados por descendientes de
pobladores del Tawantinsuyo, que ante la legada de los espaoles y
su posterior victoria sobre los Inkas, se vieron obligados a
escapar lejos del alcance de la opresin colonial de los espaoles,
hacia lugares remotos, como de hecho lo es su territorio, ubicado
en la vertiente oriental de los andes.
Segn versiones orales de los Qeros, manifiestan que siempre han
vivido alejados de los centros urbanos, dicen ser descendientes de
los Inkas, por eso visten el Uncu, una especie de tnica de color
oscuro, sin mangas, la misma que llega a la altura de las rodillas,
esta indumentaria en la actualidad se sigue usando. En estas
comunidades los atuendos tradicionales se exhiben en todo su
esplendor en los das de fiesta como son los carnavales y en la
peregrinacin al Apu QoyllurRitti
Se territorio est conformado a la usanza del sistema de
produccin de los inkas, pues consta de varios pisos ecolgicos, que
van desde la Puna hasta la Ceja de Selva, lo que permita contar con
la adecuada diversidad de productos alimenticios, para cumplir con
las polticas de seguridad alimentaria de los gobernantes Inkas.En
la actualidad, la Nacin Q'eros est conformada por 5 Comunidades
Campesinas que son: Qero Grande, Qero Totorani, Marcachea, Japu y
Quico.
Las manifestaciones culturales de las comunidades de la Nacin
Qeros, tienen como peculiaridad su autenticidad, que se ha
mantenido a pesar de las dinmicas sociales y la presencia de
agentes externos (funcionarios estatales y turistas), manteniendo
su originalidad.Ellos tienen manifestaciones culturales que les son
caractersticas en comparacin a otras comunidades de la regin. Entre
estas expresiones culturales podemos mencionar:
- La prctica de la religiosidad andina
- Las tcnicas textiles y su iconografa
- La medicina tradicional
- La tradicin oral expresada en su lengua originaria
- Su organizacin tradicional, etc.
A esto se agrega la presencia sacerdotes andinos, especialistas
en la lectura de la hoja de coca y ceremonias rituales de prctica
cotidiana en la zona.La vestimenta Qero se caracteriza por el uso
de un chullo bastante colorido y un poncho muy singular, los Qero
son buenos tejedores, conservan diseos geomtricos, antropomorfos y
zoomorfos y formas lineales y triangulares. Cuentan con estas
destrezas y habilidades tanto las mujeres como los varones. La
vestimenta que los caracteriza es:
VARONES: Poncho, Unku, Calzona, Chullo, Ojota.
MUJERES: Purilla, Lliqlla, Joyuna, Almilla y Ojota.
Cuentan con numerosos sitios arqueolgicos, lugares sagrados para
la espiritualidad andina: Apus y Apachetas.
Fuente: Diagnstico Integral de la Nacin Qero (INC) 2005
A. ACTIVIDAD ECONMICASe dedican principalmente a las actividades
agropecuarias, inicialmente predominaba la pecuaria, que son para
autoconsumo. Producen maz en la zona de ceja de selva, papa, oca y
lizas en las zonas medias, y cran auqunidos en las zonas altas, en
reas de pastos naturales.
Eventualmente realizan la venta de alpacas, llamas, ovinos,
vacunos. Comercializan principalmente la fibra de camlidos
sudamericanos (alpaca y llama) y la fibra de Vicua.
En los ltimos aos, se est difundiendo entre sus miembros la
actividad del chamanismo, por ser una importante fuente de ingresos
econmicos. Esta prctica de brindar servicios rituales lo realizan
en el transcurso del ao y con intensidad en el mes de agosto. Pero
al tratarse de rituales de origen incsico, y estar siendo
realizados por un fin meramente lucrativo, sta actividad est
constituyndose en la principal amenaza hacia su herencia y
patrimonio cultural, porque estn creando la imagen de tratarse de
personas inescrupulosas que llevan a cabo rituales sagrados, a
cambio de dinero, constituyndose as en sacrlegos. Adems se ven
expuestos al proceso de aculturacin que se vive hoy en da en las
zonas urbanas, sobretodo dado el proceso ampliacin de la cobertura
de los medios de comunicacin.
Tienen reconocida destreza en las tcnicas del arte textil
(hilado, teido y tejido con iconografa original). Cuya
comercializacin es an incipiente.
Fuente: Diagnstico Integral de la Nacin Qero (INC) 2005
B. CALENDARIO DE FIESTAS TRADICIONALESLas fiestas son su
principal actividad de socializacin, que dado la lejana entre las
comunidades y lo agreste de su territorio, permite el encuentro
entre los pobladores en determinadas fechas del ao. Las fiestas
permiten unir a toda la Nacin en un lugar especfico, generalmente
en el poblado principal: Qero GrandeCalendario de fiestas de las
comunidades Qero
C. RECURSOS NATURALES
El territorio de la Nacin Q'eros cuenta con vastos recursos
naturales, que van desde minerales como el oro; cierta variedad de
flora y fauna en sus tres pisos ecolgicos, en especial en la ceja
de selva; una amplia red hidrogrfica: nevados, lagunas y ros; y
grandes extensiones de pastos naturales.
6. PATRIMONIO CULTURAL: FESTIVIDADES
Las Festividades constituyen una parte importante de las
actividades del poblador paucartambino.En el Distrito de
Paucartambo el status social no se mide por las manifestaciones
exteriores de riquezas o los rboles genealgicos, mas bien, el
principal indicador del status de la persona o la familia, es la
cantidad de CARGOS que haya realizado cada persona o familia, mas
importante que el dato cuantitativo (nmero de veces) en si, es en
qu festividades se fue el CARGUYOC.
Y no son simples Cargos, en la celebracin de cualquiera de
ellos, se puede invertir el dinero suficiente para instalar una
pequea granja apcola, una ferretera o la compra de una unidad de
transporte.
La fama bien ganada en la celebracin de sus Festividades, le ha
ganado al pueblo de Paucartambo gran renombre regional y nacional,
es sus principales fiestas la afluencia de turistas y lugareos que
han migrado a otros sitios es tal, que no se encuentra hospedaje,
se tiene que dormir en corredores, patios y cualquier lugar
disponible en el momento.Las principales fiestas del distrito de
Paucartambo son las siguientes:
De todas, la principal festividad es la celebrada en honor a la
Virgen del Carmen.FIESTA PATRONAL DE LA VIRGEN DEL CARMEN
Muchas son las versiones sobre la aparicin de la Virgen del
Carmen, pero la ms conocida es que en el Siglo XVI, la Corona
espaola envi al Per dos imgenes de la Virgen del Carmen, una para
el Corregimiento de Paucartambo y otra para la de Puno, la de mayor
estatura y belleza llego a esta nuestra ciudad, generando cierto
descontento en la poblacin punea.
Los antisuyanos con mucha fe y cario celebraron su llegada, con
cultos religiosos, cantos y bailes, por lo que la mayora de
feligreses puneos visitaban Paucartambo, trayendo en sus piaras de
llamas ofrendas a la Mamacha del Carmen.Nuestra patrona tiene una
estatura de 1.30 m. Un peso de 26 libras, dotada de un vestido,
cetro y corona hace un total de 57 libras. Las andas que utiliza en
las procesiones del 16 y 17 de julio tienen un diseo especial y han
sido construidas por la Sociedad de Artesanos.
La sagrada imagen de la Virgen del Carmen fue trasladada a la
ciudad del Cusco para ser coronada por el Papa Juan Pablo II, el 03
de febrero de 1985, en la explanada de Saqsayhuaman.
Para la festividad, los pobladores paucartambinos escogen dentro
de los hermosos y vistosos trajes donados por los feligreses, los
que son ricamente bordados con hilos de oro, piedrecillas, grecas
en la capa y escapulario.
El 15 de julio la Virgen es arreglada artsticamente en su anda
con tules esponjosos, adornos de voladoras y flores.
Cada ao el personaje principal es el prioste, que tiene la
responsabilidad de organizar los cultos y la fiesta, con el apoyo
de sus familiares y amigos, as como del Municipio Provincial y
otras instituciones religiosas. A la fecha vienen participando 14
danzas folklricas, los mismos que tienen un fundador y carguyoc, en
cuyo cargo est el financiamiento y la atencin de los bailarines
durante los das de la festividad de acuerdo a las tradiciones y
costumbres. Tanto el Prioste como los fundadores o carguyoc asumen
sus compromisos en forma voluntaria. El sentimiento de fe es tan
fuerte que se transmite de generacin en generacin, por cuyo motivo
en las danzas folclricas participan paucartambinos y personas que
se identifican plenamente con la Mamacha del Carmen.El Programa de
la Fiesta Patronal de la Virgen del Carmen es el siguiente:Da 15 de
Julio, Entrada de la Fiesta.-
A partir de las 07 horas se celebran las misas. Al medio da el
Prioste da inicio a la fiesta haciendo estallar un cohete que es
contestado por disparos o camaretazos en los cerros adyacentes a la
ciudad, repique de campanas cada media hora y con "diana" a cargo
de la banda de msica en la puerta de la iglesia.
A las 13 horas, hacen su ingreso las danzas y cuadrillas que
participaran en la fiesta luciendo hermosos, vistosos y nuevos
trajes, acompaados por sus mayordomos, orquestas que dan alegra con
sus bufonadas muy amenas para grandes y nios.
Da 16 De Julio, Da Central.-
A partir de las 5 de la maana se celebra la misa de aurora, en
el templo ante una multitud de fieles.
A las 10 horas se celebra la Misa de Fiesta, con asistencia de
las autoridades, feligreses visitantes as como las comparsas y
msicos, donde es infaltable los cnticos de los "qollas y los qhapaq
negro", concluida la ceremonia religiosa los conjuntos folklricos
inician sus bailes con toda su coreografa en el atrio prosiguiendo
hacia la plaza de armas y las principales calles.
A las 15 horas se da inicio a la primera procesin de la Mamacha
del Carmen por las principales calles de la ciudad, donde los
"Saqras" se suben a los techos de las viviendas y al paso de la
Virgen hacen ademn de esconderse y desde los balcones adecuadamente
arreglados, los vecinos rocan a la imagen con ptalos de hermosas
flores.
Da 17 de julio: Bendicin y GuerrillaA partir de las 8 horas, se
celebran misas especiales de bendicin mandadas a celebrar por
conjuntos de danzas. A las 15 horas se inicia la segunda procesin
siendo el recorrido, del Templo al Puente Carlos III, al llegar a
la parte central los qollas y negros ofrecen sus cnticos, luego la
Virgen imparte su bendicin hacia los cuatro puntos cardinales, la
banda y las orquestas interpretan melodas sacras muy
ceremoniosas.
Da 18 de Julio: WatatiyakuyEn este da sacan en andas a la Virgen
al Bautismerio del Templo, a cuyo pie se realiza el tradicional
"Oqaricuy", consiste en la presentacin de nios adolescentes quienes
son bendecidos por el sacerdote ante sus respectivos padrinos.
A las 16 horas culminan los festejos en homenaje a la Santsima
Virgen del Carmen, por ltima vez es conducida en andas hasta el
atrio del Templo, para bendecir a la ciudad y asistentes.
Da 19 de Julio: EntronacinEn este da, la Virgen del Carmen es
entronada en su altar; cambindola con su ropa de "chamba" hasta el
ao venidero, esta ceremonia especial es entre Priostes salientes y
entrantesg.
B. FESTIVIDAD DEL INTIPAQAREQ
En el escenario natural a manera de un balcn a 3,880 m.s.n.m en
la zona denominada tres cruces jurisdiccin del distrito de
Challabamba, Provincia de Paucartambo, se realiza la escenificacin
del INTI PAQAREQ, Ceremonia Inca ancestral que consiste en el
HAYWAY, O ACTO DE ALCANZAR el reconocimiento y agradecimiento al
Dios Sol a travs de las ofrendas preparadas en el principal ritual
del inicio primer da del solsticio de invierno.
Esta Festividad se realiza el 21 de Junio, en el marco de
ocurrencia del fenmeno natural, en el que se aprecia la
impresionante Salida del Sol, en el sector conocido como Tres
Cruces de Oro, ubicado a 2 horas de Paucartambo, en la carretera
que conduce al Parque de Manu, espectculo que se inicia a las 4:00
a.m. aproximadamente y se extiende por una hora y media, desde el
"balcn del oriente". Ilustres hombres como el sabio Antonio
Raymondi, seal: "no hay palabras para describir el sublime paisaje
que se presenta al viajero en este lugar".
7. PATRIMONIO FOLKLRICO: LAS DANZAS DE PAUCARTAMBOEl Distrito de
Paucartambo cuenta con un importante Patrimonio Folklrico, que
causa la admiracin de los visitantes.Cada una de las Danzas es, en
s, una institucin, muy bien organizada, que tienen sus propias
reglas y normas de conducta, prcticamente gozan de un derecho
consuetudinario propio, lo que las caracteriza. Son organizaciones
cerradas, que se reservan el derecho de admisin, adems es una
organizacin jerarquizada que es dominada por el o la Caporal.A
continuacin veamos una breve descripcin de cada una de las
Cuadrillas de Danzantes o simplemente Danzas del Distrito de
Paucartambo, orgullo del Cusco:A. MAQT'AEs un personaje que
representa al poblador campesino, son los bufones de la fiesta que
se encargan de compartir bromas y dilogos picarescos con el pueblo,
tienen la misin de hacer cumplir el orden en el publico, participan
en cada danza, su vestimenta consta de un vistoso "ch'ullo", una
mscara de yeso de expresiones alegres, chaleco multicolor, camisa
blanca, "chuspa", pantaln negro de bayeta hasta la rodilla, ojotas,
y un ltigo de soguilla de lana.
B. AUKACHILENOEs una danza mestiza ganadera, traducida al
castellano quiere decir "chileno enemigo", constituye una stira a
las huestes chilenas como consecuencia de los desmanes que hicieron
con la poblacin peruana en la Guerra del Pacifico, cuenta con una
especial coreografa dentro de los compases de marchas militares
ejecutan los 10 movimientos, el "Machu" acompaado de una dama,
dirige a los soldados bajo la alegra del "Maqt'a". El vestuario
lleva las siguientes prendas: sombrero de paja estilo mestizo,
mascara de yeso, camisa y chaleco para el torso, pantalones de
montar con polainas, roncadoras. En sus movimientos simulan
trabajar para los invasores usando sus lazos de ganaderos.
C. CONTRADANZAEs una danza mestiza, sus orgenes se remontan a la
poca republicana con tradicin al abolengo colonial, representa las
vivencias de un mundo social histrico, cuyo caudillo o jefe
dominante es el "Machu o Caporal", protegido por sus soldados y
"Maqt'a", quienes realizan los 10 pasos durante el desarrollo de su
coreografa al comps de la msica. El "Caporal" lleva un vestuario
multicolor, con mscara de nariz prolongada y un mazo artsticamente
decorado, los "soldados", van con chullo coraza y pantaln adornados
con piedras preciosas, abalorios, lentejuelas y otros, dando una
impresin subyugante de gracia y seoro.D. DANZAQ
Representa originariamente al danzante Paucartambino, el
personaje del "Dansaq" justifica su papel representando la versin
humanizada de los machos cabros ariscos, tentados por la presin del
erotismo sensual. El Dansaq se constituye como un personaje mtico
disperso mostrando un papel enigmtico.
E. CHUNCHACHAS
Est integrada por 12 parejas y una mascota k'usillo. Segn
manifiestan sus fundadores dicha cuadrilla tiene su origen en el
valle de Kosipata en la poca en que los nativos llegaron a
Paucartambo a venerar a la Virgen del Carmen en su da jubilar. Su
vestuario consiste en una corona de amazonas, con su cabellera, una
pechera que representa a la Virgen, dos "ch'uspas que sirven para
llevar sus wayruros, un vestido adecuado en la que lleva una chonta
y el sinehon. F. CHUKCHU
Danza satrica de origen colonial, cuentan que en la colonia y
aun en la repblica los peones ingresaban a trabajar a las haciendas
de Kosipata, quienes regresaban con paludismo, pero en el deseo de
recuperarse se sometan a un tratamiento riguroso de cuyas
convulsiones la imaginacin popular crea la danza. El patrn y los
peones, personajes de la danza llevan sombreros blancos, cubren sus
rostros con mascaras amarillas, saco, camisa, pantalones blancos.
El Patrn lleva una rama de arbusto y los dems chukchos llevan
talegas de harina para golpear al enfermo. La msica es alegre en
base a pito, tambor y bombo.G. QOYACHA
Esta danza mestiza es de origen republicano, ejecutada por
mujeres solteras llamadas "qoyachas y apuestos "huaynas", esta
danza mixta est inspirada en las faenas agrcolas. Representa la
alegra mestiza de mujeres con propsitos amorosos de los que nacen
nuevos matrimonios, los personajes son una "Qoyacha" y un "Huayna"
que dirigen cada fila constituyendo parejas bien definidas. Los
varones utilizan similares disfraces a la contradanza, las mujeres
utilizan montera circular adornado con cintas de color, adornados
con abalorios, lentejuelas y cintas labradas, se cubren la cara con
mascaras de malla fina, blusa de seda adornada, polleras de colores
vivos, medias de seda, zapatillas con rosones, llevan un "Phullo"
de lana de vicua sujetado con un tupu, guantes blancos y un
pauelo.
H. MAJEO
Es una danza mestiza, demuestra que Paucartambo en tiempos
pasados no fue gran productor de caa de azcar por lo que traan
aguardiente de la zona de Majes (Arequipa), los transportistas eran
los arrieros con sus recuas de mulas, los personajes son un majeo
viejo o patrn que baila con una dama elegantemente vestida de
quienes depende muchos majeos alegrados por los "maqt'as". Todos
llevan sombreros de paja, una delgada tela cubre parte de la cabeza
con mascaras de expresiones alegres, sacos de cuero, camisa,
corbata, cinchones adornados artsticamente, pantalones de montar y
botas con espuelas, chalinas de viaje y botella de vino o cerveza
en la mano. I. PANADERO
Es una danza que satiriza a quienes en Paucartambo elaboran los
ricos y solicitados panes, al comps de guitarras y mandolinas
interpretadas por ellos mismos "panifican" por las calles y plazas.
El jefe empua una enorme pala, los otros integrantes portan
escobas, bateas para amasar, bancas para que se siente el
bolillero, bolsas de harina o afrecho, con los que golpean a los
transentes y visitantes a la fiesta. Todos llevan gorros blancos,
mandiles blancos, mascaras de yeso con expresiones satricas y
alegres, pantalones y camisas blancas. J. QHAPAQ NEGRO
Danza mestiza de origen republicano, que fue restituida por
hijos residentes en la ciudad del Cusco, rememoran la poca servil y
esclava de la poblacin de raza negra, por lo que portan cadenas en
seal de sumisin. Los soldados llevan sombrero, faldn dorado con
lentejuelas y otros, blusas y pantalones bombachos, medias y
zapatos negros, un pectoral en el pecho, una cadena en el brazo
amarrado a la cintura, en la mano portan un "maqui" que son puos
cerrados. K. K'ACHAMPA
Danza que representa al guerrero inca, tiene origen prehispnico,
extrada de campaas guerreras es ejecutada por danzarines de
excelentes condiciones atlticas que demuestran, ritmo, valenta y
arte con precisiones. Expresa la alegra del triunfo de los quechuas
en sus luchas de expansin. Tiene como personajes dos capitanes que
lideran cada hilera de soldados "k'achampas".
Su vestuario consiste en montera circular, chullos adornados con
botones blancos, camisa y chalecos adornados, pantalones cortos
bordados con hilos de lana y seda, medias y zapatillas blancas,
huaracas para bailar, tablacasaca, y ch'uspas. Su msica es
compuesta de una banda nativa, compuesta por pitos, tambores y
bombos.
L. KQHAPAQ CH'UNCHO
Danza de origen colonial, representa a los guerreros nativos de
la selva de Kosipata, su vestimenta tiene marcada influencia
prehispnica. Lleva una orla circular de plumas multicolores llamada
"ch'ucu", cabelleras largas, unku a manera de faldn, mascara de
malla de alambre, portan una lanza de chonta. Sus personajes son el
"rey ch'unchu", parejas de soldados y un "k'usillo" que da alegra
al grupo. Danzan al comps de una banda compuesta de pitos, tambores
y bombos.
M. QHAPAQ QOLLA
Esta danza tiene origen en un cuento que trata de una dama
paucartambina en uno de sus viajes a Paucartambo y Puno con motivo
de comercializar sus productos, encontr la cabeza de la imagen de
la Virgen del Carmen en la habitacin donde se hospedaba, la trajo a
Paucartambo en donde hizo completar el resto del cuerpo para luego
donarla a la iglesia.Este mismo comercio del trueque realizaron los
collavinos en Paucartambo y es como se da origen a la danza de los
"qollas" que tiene gran contenido social y de fe a la Virgen del
Carmen, para quien durante la fiesta le cantan bailan y alegran en
la guerrilla. Los danzarines llevan hermosas y adornadas monteras
de valor incalculable, el waq'ollo y lliclla. Sus personajes son un
alcalde jefe del conjunto, dos capitanes uno para cada fila, un
llamero que anda suelto, la Emilla y un Qollita hijo del Jefe y su
esposa.
N. SAQRA
Danza mestiza de la poca republicana, interpretan a los diablos
con su corte infernal, con sus rtmicos movimientos, van escapando
de la presencia de la Virgen, imaginariamente estn en el purgatorio
y el infierno, amalgamando sus sentimientos religiosos, tienen un
fabuloso vestuario inspirado en los rayos multicolores de la salida
del sol de Tres Cruces de Oro. Los personajes son el diablo
caporal, los soldados y la "China Saqra", tienen pelucas
multicolores, chaquetas ajustadas y pantalones cortos de seda
bordados con figuras de animales, adornados con abalorios y otros,
una tela negra cubre la cabeza, mascaras de yeso con figuras
antropomorfas.
. SICLLA, HUAYRA O DOCTORCITO
Danza que satiriza a los tinterillos, abogados y magistrados del
Poder Judicial, que efectan la administracin de la justicia, en la
parodia dan sentencia a los "maqt'as" que son los bufones de la
comparsa. Los personajes son el Fiscal jefe de la danza, cinco
Vocales, un Alcalde Q'ero, un Alcalde Qheswa, un
contrarrevolucionario y una chola. El vestuario es un sombrero de
copa o tongo de color negro, zapatos negros, guantes blancos, ltigo
y libro llamado "qaracho".
O. WACA WACA
Danza de origen colonial que satiriza la fiesta taurina espaola,
en su significado y movimientos de sus personajes que son: un toro,
dos o ms toreros, laceador o chileno, arrastrador, puntillador,
salteador o saltador de garrocha, dos maqt'as y una chola. Todos
van al comps del paso doble y marchas especiales, su marco musical
es el pito, tambor, bombo. Imitan la fiesta brava, uno de los
componentes es un vestido de blanco (toro) con mscara de malla
negra y con enjalma prendida en la espalda, porta una figura que
representa el toro de lidia. Los otros personajes que cumplen con
sus funciones en la corrida recorren las calles en fila india,
ejecutando lances toriles, los que con picarda y vivacidad
concentran la atencin de los espectadores.
P. NEGRILLOS
De origen republicano, recientemente reincorporada a la
Festividad de la Virgen del Carmen, lucen hermosos trajes
multicolores, con mascaras negras y son una representacin de la
poca de la esclavitud de los negros.
TERCERA PARTE
DIAGNSTICO SOCIO-ECONMICO
8. POBLACIN Y POBREZAEl Distrito de Paucartambo, tena en el ao
2007 una poblacin de 12,057 habitantes, segn en ltimo censo
poblacional. La distribucin de la poblacin segn sexo y lugar de
residencia, es de la siguiente manera:
Ms del 70% de la poblacin vive en reas rurales, pero hay una
distribucin igual (50%) entre varones y mujeres.
Considerando que la poblacin tiene un crecimiento vegetativo
permanente, los datos estimados para el tamao de la poblacin del
Distrito de Paucartambo, en el periodo 2,011 al 2,015 son los
siguientes:
Adems es de resaltar que para el ejercicio de la ciudadana es
fundamental contar con la debida inscripcin legal en los registros
de identidad.
Otros indicadores importantes sobre poblacin son los
siguientes:
A. IDIOMA MATERNOEn cuanto al idioma materno de los pobladores
del Distrito de Paucartambo, podemos observar que el 86.03%
manifiesta que su idioma materno fue el quechua, es decir, tienen
origen en pobladores de Comunidades Campesinas, en tanto que solo
un 13.71% son de origen mestizo, con el castellano como lengua
materna. A continuacin observamos un cuadro en el que se observa
que las otras opciones presentan datos mnimos:
B. PARTIDA DE NACIMIENTO
Para el ao 2007 haba un total de 230 habitantes que no contaban
con la debida inscripcin en el Registro Civil, es decir, no
contaban con Partida de Nacimiento, en porcentaje, estamos hablando
del 1.92% de la poblacin que no contaba con Partida de
Nacimiento:
C. DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD (DNI)
En Distrito de Paucartambo se observa que entre los pobladores
mayores de edad (mayores de 18 aos) hay 52 pobladores del rea
urbana y 242 del rea rural no contaban con Documento Nacional de
Identidad (DNI):
Significa que el 4.8% de la poblacin del Distrito de
Paucartambo, no haba tramitado an su Documento Nacional de
Identidad (DNI), respecto al rea geogrfica en que se ubicaban los
indocumentados, se observa que representan a un 2.7% del sector
urbano y un 5.7% del sector rural.
D. ESTADO CIVILEntre los pobladores mayores de 11, se aprecia
que un 33.5% son casados, mientras que un 31.7% son solteros y un
26.5% son convivientes, en detalle veamos los datos del siguiente
cuadro:
E. RELIGINEl Distrito de Paucartambo tiene una poblacin
mayoritariamente Catlica, representado por 77.6%, le siguen los
feligreses Evanglicos, quienes representan a un 15.1% de la
poblacin mayor de 12 aos. Un 4.7% de la poblacin profesan otras
religiones y slo un 2.6% admite no profesar ninguna religin, como
se observa en el siguiente cuadro:
F. OCUPACIN REMUNERADA (POBLACIN DE 6 AOS A MS)
De 9,999 pobladores mayores de 6 aos consultados, el 33.63%
respondi que SI haba realizado una actividad remunerada durante la
semana anterior, mientras que un 66.37 % respondi que NO. En el rea
rural una mayor parte (35.6%) de los encuestados afirm que tuvo una
actividad remunerada, mientras que quienes no recibieron
remuneracin por actividad alguna fueron mayores en el sector
urbano: 70.8%.
Este ratio o indicador es general, no se refiere a personas con
empleo formal (en planillas), sino a todo aquel que recibi durante
la ltima semana algn tipo de pago por un trabajo realizado de por
lo menos una hora.
G. PRINCIPALES FUENTES DE OCUPACIN DE LA POBLACIN
Como puede observarse en el siguiente cuadro, en el Distrito de
Paucartambo, prcticamente el 92.7% de los pobladores rurales de 6
aos o ms, se dedican a actividades agropecuarias. En el rea urbana
la principal actividad es la de comerciantes a por menor (14.2%),
agricultores (13.8%) y profesores (10.6%), como se observa en el
siguiente cuadro:
Otras fuentes de ocupacin de menor importancia para la poblacin
paucartambina, se observa en el siguiente cuadro:
H. INDICADORES POBLACIONALESOtros indicadores poblacionales del
Distrito de Paucartambo son los siguientes:
A continuacin podemos comparar dichos indicadores con los
correspondientes a los dems distritos de la provincia:
I. EVALUACIN DE LA POBREZA EN EL DISTRITO DE PAUCARTAMBO
Para determinar en nivel de pobreza se elabora los mapas de
pobreza, a partir de informacin estadstica de carcter nacional.
Tenemos los siguientes Indicadores de Pobreza:
Respecto de la pobreza en el Distrito de Paucartambo, se tiene
una tasa de 71.9% de pobreza total y 35.3% de pobreza extrema, como
se observa en el siguiente cuadro:
Recordemos que:
- Cuando hablamos de pobreza total no referimos a familias que
disponen de menos de S/. 250.00 para todos sus gatos durante un
mes, adems en este dato estn incluidos tambin los pobres
extremos.
- Al referirnos a la Pobreza Extrema, significa que las familias
viven con menos de S/. 150.00 al mes.
Adems, segn estudios de la ONU, el ingreso promedio de las
familias de la Provincia de Paucartambo sera de S/. 185 Mes/familia
y una Esperanza de vida de 60 aos.
9. SALUD
Los servicios de salud son de suma importancia para el bienestar
de la poblacin y como soporte de un proceso de desarrollo. Sin bien
es importante resaltar que resulta igual de importante la prevencin
en salud, en casos de presentarse enfermedades, se espera que los
servicios del Ministerio de Salud y EsSalud a travs de sus
establecimientos sean efectivos.
A. OFERTA DE SERVICIOS DE SALUD
La Oferta de Servicios de Salud en muy deficitaria en el
Distrito de Paucartambo, slo se cuenta con 2 establecimientos del
Ministerio Pblico (MINSA), y 1 establecimiento de la seguridad
social (EsSalud). Los pobladores del Distrito acuden al
establecimiento ms cercano cuando requieren atender de alguna
dolencia, la mayor parte de las Comunidades Campesinas se
encuentran en el rea de influencia del Centro de Salud de
Paucartambo y otras pocas son atendidas por la Posta de Mollomarca,
ubicada en la parte alta de la Cuenca del Ro Mapacho de donde de
ser necesario son referidos al Centro de Salud de la ciudad
capital, o en su defecto, a la ciudad del Cusco en caso de
gravedad:
Son 5 las Comunidades Campesinas que estn en el rea de
influencia de la Posta Mdica de Mollomarca, el resto de pobladores
debe dirigirse hacia el Centro de Salud de Paucartambo. 2 de las
Comunidades de la Nacin Qeros Japu y Quico deben trasladarse hacia
el Distrito de Ocongate (Provincia de Quispicanchis). Razn por la
cual, en la actualidad se est construyendo una Posta Mdica en la
Comunidad de Quico.Tambin se cuenta con un establecimiento de la
Seguridad Social.
En la actualidad se encuentra en construccin el local para el
puesto de salud de la Comunidad Campesina de Quico, perteneciente a
la Nacin Q'eros.
B. AFILIACIN A SEGUROS DE SALUD
El 51.5% de los pobladores est afiliado al SIS (Sistema Integral
de Salud) del Ministerio de Salud, un 4.95% esta afiliados o
asegurado en EsSalud, mientras que un 41.94% de la poblacin del
Distrito de Paucartambo no cuenta con ningn tipo de afiliacin a
seguros de salud; otros porcentajes pequeos tienen otros tipos de
seguro de salud:
C. PROBLEMAS DE DISCAPACIDAD
Como se puede observar en el siguiente cuadro, un 11.2% de los
hogares del Distrito de Paucartambo tiene algn miembro con algn
tipo de Discapacidad o Limitacin, siendo las principales causas la
Dificultad para usar las extremidades en un 2.9% (104 hogares) y la
dificultad para ver en un 2.17% (65 hogares), existiendo otros
tipos de dificultades que las podemos observar en el siguiente
cuadro:
En el Distrito existe una Asociacin de Personas con
Discapacidad, quienes ya cuentan con un local institucional
construido por el Municipio; as mismo, la Municipalidad cuenta con
su correspondiente Oficina Municipal de Atencin a las Personas con
Discapacidad (OMAPED). Tambin algunas ONGs como la Asociacin
Arariwa se encuentran ejecutando proyectos a favor de los
discapacitados.
D. PRINCIPALES INDICADORES
El Distrito de Paucartambo tiene problemas de dotacin de
infraestructura, equipamiento, movilidad y sobretodo insuficientes
recursos humanos en el sector salud.
Esta situacin hace que la oferta de servicios de salud el
Distrito de Paucartambo sea deficiente, posiblemente ello pueda
explicar, entre otras causas, el alto ndice de Mortalidad Materna
de la Provincia, como se observa en el siguiente cuadro, en el ao
2009, de 8 casos sucedidos en todo el Departamento del Cusco, 2
sucedieron en la Provincia de Paucartambo. Peor es el resultado del
ao 2010, en que 4 de 9 casos, casi el 50% del departamento,
corresponden a nuestra provincia:
Respecto al Distrito de Paucartambo, presentamos a continuacin
las tasas de mortalidad infantil, en las que se puede observar que,
en el Distrito de Paucartambo se ha presentado el mayor nmero de
muertes de nios de la Provincia en los 2 ltimos aos, tanto el caso
de mortalidad perinatal como en el caso de menores de 5 aos:
Respecto de la Desnutricin Crnica, las tasas alcanzan el 35.1%
en el mbito del P. S. Mollomarca y 23.7% en el Centro de Salud de
Paucartambo, como se observa en el siguiente cuadro:
El cuadro anterior nos presenta los datos promedios, pero detrs
de una tasa de desnutricin del 35% puede esconderse una realidad ms
alarmante, que ese dato al descomponerse por reas geogrficas,
esconda el hecho que en las zonas ms rurales ms alejadas la
Desnutricin est por el 80%, mientras que en el rea urbana est por
el 20% (Paucartambo pueblo). En el cuadro tambin observamos las
tasas de sobrepeso, que no superan el 3%, y las tasas de obesidad
que no superan el 1% en el Distrito.
Las diez principales causas de morbimortalidades son:
- Enfermedades del aparato respiratorio con fuerte incidencia en
nios y ancianos.
- Sntomas de estados morbosos mal definidos (cefalea) con
incidencia mayor en nios.
- Enfermedades del aparato respiratorio con incidencia en
ancianos.
- Afecciones durante el perodo peri natal con incidencia en nios
menores de un ao.
- Enfermedades del aparato respiratorio, con incidencia en
jvenes mayores de 20 aos.
- Tuberculosis, con incidencia en mayores de 5 aos de edad.
- Enfermedades del aparato genito urinario con incidencia en
mayores de 40 aos.
- Disentera y gastroenteritis, con incidencia en nios mayores de
4 aos.
E. RIESGO DE LOS NIOS(AS) DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO A ESTAR EN
SITUACIN DE DESNUTRICIN CRNICA
Para analizar este aspecto, el Programa Mundial de Alimentos
(PMA) de las Naciones Unidas y el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD) en el Per, han elaborado el Mapa de
Vulnerabilidad a la Desnutricin Crnica Infantil desde la
Perspectiva de la Pobreza 2010. La Informacin obtenida permitir
focalizar las reas geogrficas de intervencin y la poblacin objetivo
de las polticas sociales orientadas a combatir la desnutricin
infantil, lo que facilitar avanzar en el cumplimiento de 02 de Los
Objetivos del Milenio, que son: 'Erradicar la pobreza extrema y el
hambre' (Objetivo 01) y 'Reducir la mortalidad infantil' (Objetivo
04)
De acuerdo al mencionado estudio, las tres provincias ms
vulnerables del Per son Pachitea (Hunuco), Paucartambo (Cusco) y
Paruro (Cusco), como vemos, la Provincia de Paucartambo ocupa el
segundo (02) lugar a nivel nacional en vulnerabilidad a la
desnutricin crnica infantil (menores de 05 aos), esta informacin
nos permitir desarrollar proyectos dirigidos a favorecer a las
poblaciones ms vulnerables con una alimentacin balanceada que
combata el hambre, la desnutricin y la pobreza.
De acuerdo al estudio mencionado, el Distrito de Paucartambo
ocupa el puesto nmero 68 entre los 1834 distritos de nuestro pas,
en cuanto se refiere a la vulnerabilidad a la desnutricin crnica
infantil, como se observa en el siguiente cuadro:
En el cuadro tambin observamos otros indicadores que sern de
fundamental importancia en la elaboracin de los lineamientos de
poltica, planes de accin y proyectos de la Municipalidad de la
Provincia de Paucartambo y de otras instituciones que trabajen en
pro del desarrollo de la poblacin de nuestro distrito.
10. EDUCACIN
La calidad del servicio de educacin que reciban los nios y
adolescentes en sus instituciones educativas, junto a la calidad de
los servicios de salud, son los pilares fundamentales para su
desarrollo personal y fsico, y es el principal condicionante para
su desarrollo social futuro.
A continuacin analizaremos en profundidad los principales
indicadores educativos del Distrito de Paucartambo.
A. DEMANDA EDUCATIVA, 2010
Para el ao 2010, hubo un total de 4,847 escolares matriculados
en todas las etapas, modalidades y niveles educativos del Distrito
de Paucartambo, de los cuales 4,595 (94.8%) estn en I.E. pblicas y
solo 252 (5.2%) en I.E. Privadas.
Un 60% (2,910) de los estudiantes estudian en reas urbanas, en
tanto que el 40% (1,937) estudian en el I.E. Rurales. Respecto del
Sexo de los estudiantes, un 52% son varones y el 48% son mujeres.
El detalle sobre cada etapa, modalidad y nivel educativo, respecto
del tipo de gestin, rea y sexo lo podemos ver en el siguiente
cuadro:
Tomando en cuenta que la cantidad de alumnos matriculados en el
Nivel Primario es de 2,688 y la cantidad de alumnos matriculados en
Secundaria es de 890, podemos deducir que en Nivel Secundario solo
hay el equivalente a UN TERCIO de estudiantes que en Primaria, es
un dato que aunque no necesariamente debe existir una correlacin
exalta entre ambos niveles educativos, evidencia que hay una lata
tasa de desercin de escolares del sistema educativo. Adems, si
observamos los datos correspondientes al sexo de los alumnos,
podemos observar que este fenmeno va en desmedro de las estudiantes
mujeres, que son las que en su mayora dejan de asistir a la
secundaria.
B. OFERTA EDUCATIVA, 2010
En el Distrito de Paucartambo se cuenta con una oferta educativa
constituida por 64 Instituciones Educativas del nivel Bsico Regular
y 3 del Nivel Bsico Alternativo, siendo un total de 67
instituciones en las diferentes modalidades y niveles
educativos.
La oferta educativa es fundamentalmente estatal (63 I.E.
estatales y 4 I.E. privadas) y estn ubicadas en sobretodo en el
mbito rural: 52 I.E. son Rurales y 15 son Urbanas, en detalle
podemos observar el siguiente cuadro:
Tambin es de resaltar que la mayor cantidad de I.E. ofertadas en
el distrito corresponden al Nivel Primario, obviamente porque la
actual normativa promueve solo la obligatoriedad de alcanzar la
educacin primaria como universal.
Hoy en da se hace necesario exigir la universalizacin de la
educacin secundaria, pues el nivel primario solo garantiza el
aprender a leer y escribir, y slo en el nivel secundario se abre a
los estudiantes una buena parte del abanico de ciencias del saber
humano.
C. AGENTES EDUCATIVOS
Para el ao 2010, la oferta de servicios educativos estuvo a
cargo 179 profesores (27 alumnos por profesor), teniendo una mayor
presin en el nivel de Inicial: 47 alumnos por docente. En detalle
la informacin se observa en el siguiente cuadro:
D. INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA
En el Distrito de Paucartambo hay 9 locales para el nivel
inicial, 35 para primaria, 4 para secundaria y un local en el que
funciona primaria y secundaria, haciendo un total de 49 locales
para el nivel bsica regular, adems de 2 locales para Bsica
Alternativa. Haciendo un total de 51 locales escolares, de los
cuales 11 locales se encuentren en el rea urbana y 40 en el sector
rural, quedando mayor evidencia de la localizacin de la poblacin,
tratndose de un distrito eminentemente de poblacin rural. Como se
observa en el siguiente cuadro:
E. NIVEL DE ALFABETIZACIN DE LA POBLACIN MAYOR DE 3 AOS
Sobre el nivel de alfabetizacin de la poblacin mayor de 3 aos
del Distrito de Paucartambo, se observa que el 63% de la poblacin
sabe leer y escribir y un 37 no, es decir, son analfabetos.
Adems podemos apreciar que el 46.7% solo lleg a aprobar estudios
de primaria y un 14.3% accedi a la secundaria, mientras que un
30.5% no tuvo acceso al sistema educativo, dato que es congruente
con la tasa de 37% de analfabetos existentes en el distrito.
Entre los que asistieron a primaria, solo el 14% lleg hasta 6to
Grado, el resto no lo concluy, como se observa en el siguiente
cuadro:
Entre quienes lograron acceder al Nivel Secundario, solo un
27.6% logr concluir sus estudios secundarios, como se observa en el
siguiente cuadro:
11. VIVIENDA Y SANEAMIENTO BSICORespecto de los aspectos
relacionados a vivienda veamos los siguientes indicadores:A.
CARACTERSTICAS DE CONSTRUCCIN DE LA VIVIENDAEl principal indicador
de las caractersticas de la vivienda, es el material con que se ha
construido, como se observa en el siguiente cuadro, el 79.56% de
las viviendas estn construidas de Adobe, seguido de un 18.72% de
viviendas hechas de Piedra con barro, ests ltimas corresponden a
las comunidades y sectores ms pobres:
Observamos tambin que un 67% de las viviendas se ubican en reas
rurales, como se observa en el siguiente cuadro:
C. DOTACIN DE ENERGA ELCTRICASolo un 51.82% de las viviendas
cuenta con instalacin de energa elctrica y un 48.18% an carece de
la misma, como se observa en el siguiente cuadro:
D. DOTACIN DE ENERGA DE COCCINEl 80.85% de los hogares del
Distrito de Paucartambo, utiliza lea para cocinar sus alimentos,
adems el 9.24% utilizan bosta o estircol, en Comunidades
Campesinas. Solo un 7.47% cuenta con cocinas a gas, indicador que
demuestra que se trata de un distrito con poblacin eminentemente
rural, adems de ser un indicador de pobreza:
Otro indicador preocupante, es que de los hogares que utilizan
lea o bosta para cocinar, slo el 39.73% tienen chimeneas, mientras
que un 60.27% no cuentan con chimeneas en los ambientes que
cocinan, lo que implica un alto riesgo para las personas que
conforman esos hogares:
E. EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS DE LOS HOGARESUn 19.35% de hogares
no tienen ningn tipo de equipamiento; un 55.89% por lo menos cuenta
con una radio y un 14.85% tienen radio y televisor a color, como se
observa en el siguiente cuadro:
Los indicadores sobre servicios con que cuentan los hogares son
ms elocuentes: el 94.09% de hogares no cuenta con ningn tipo de
servicios de comunicaciones, un 4.40% cuentan con celular y 23
hogares contaban con telfono fijo, para mas detalle se puede
revisar el siguiente cuadro:
F. TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA PARA LAS VIVIENDAS
La mayora de los centros poblados de las comunidades cuenta con
instalaciones de agua entubada, pero ello con garantiza la calidad
del agua que se consume en dichos sectores, sobretodo por
deficiencias en el proceso de cloracin del agua. Un 19% de las
Comunidades Campesinas no cuenta con instalaciones de agua al igual
que la mayora de Anexos.Para el ao 2007 slo un 18.11% de las
viviendas del Distrito de Paucartambo, contaba con instalaciones de
agua domiciliarias, conectadas a la red pblica de agua (agua
potable); adems un 29.87% se abasteca de agua de piletas pblicas
fuera de la vivienda. Pero todava un 36.57% se abasteca de un
manante, acequia o ro.
Cerca del 50% de las viviendas no cuenta con un servicio de agua
de mnima calidad.
Cerca del 80% de las viviendas no cuenta con abastecimiento de
agua en su interior, quedando pendiente un gran trabajo para las
instituciones y autoridades en este sentido, pues una de las
necesidades bsicas de la poblacin es contar con agua potable en su
vivienda.
Un mayor detalle de la informacin se aprecia en el siguiente
cuadro:
Solo en el Distrito de Paucartambo se estima que existe un
dficit de 22 Sistemas de Agua Potable para las distintas
comunidades y sectores, asumiendo que cada sistema puede tener un
costo promedio de S/. 247,000.00 se requiere de una inversin de
unos 5434,000.00 para eliminar esta necesidad insatisfecha. A
continuacin presentamos un cuadro comparativo de toda la
provincia:
G. DOTACIN DE SERVICIOS HIGINICOS
Respecto de disposicin de servicios higinicos, observamos que
slo el 9.90% de las viviendas cuenta con un sistema de desage al
interior, con instalacin a la red pblica de desage, en tanto que un
51.89 % no tiene ningn tipo de sistema de disposicin de excretas.
Como se observa en el siguiente cuadro:
Solo se cuenta con desage en la Capital distrital y parcialmente
en el Centro Poblado de Kcallacancha. Adicionalmente, un 60% de
centros poblados cuenta con Letrinas de diversas variedades, aguas
instaladas por la Municipalidad, otras por ONGs, y las ms
precarias, instaladas por ellos mismos. El 40% restante y la mayora
Anexos no tienen ningn tipo de sistema de disposicin de
excretas.Este es un indicador prioritario, pues se constituye,
junto a la carencia de agua potable, crean el ambiente propicio
para la transmisin de enfermedades infecto contagiosas, en especial
las EDAs (Enfermedades Diarreicas Agudas) que causas graves daos
sobretodo en los nios.
12. INFRAESTRUCTURA VIAL Y SERVICIOS DE TRANSPORTES
La principal va para llegar a la capital del Distrito de
Paucartambo, es la Carretera Cusco Huambutio Huancarani Paucartambo
(Ruta CU 113), a travs de un recorrido de 110 km. En bus el tramo
se cubre en aproximadamente 3h-30min.
Otras vas alternativas son:
Cusco Pisaq Colquepata Paucartambo
Cusco San Salvador Paucartambo
Cusco Calca Challabamba Paucartambo
Cusco Urcos (Va Interocenica) Huancarani Paucartambo
La mayor parte de la infraestructura vial est constituida por
carreteras sin afirmar y trochas carrozables.
A. ANTECEDENTES
Los principales antecedentes relacionados a la Infraestructura
Vial son los siguientes:
- Se observa que las carreteras sufren cada ao reiterados
problemas de transitabilidad por efecto de deslizamientos de los
cerros.
- Los cerros del Distrito de Paucartambo estn constituidos por
material suelto (Arena, grava, canto rodado, piedras y rocas),
cubiertos por una pequea capa de material cultivable (30 cm a 60 cm
en promedio), lo que incrementa los fenmenos de derrumbes y
avalanchas, que repercuten negativamente en la infraestructura
vial, porque casi el 100% de las carreteras estn construidas en la
falda de los cerros, los mismos que presentan la mayor parte del
recorrido pendientes mayores al 70%.
- En la actualidad se est ejecutando el asfaltado del Tramo
Puente Huambutio Huancarani, Ruta Departamental que es ejecutada
por el Gobierno Regional del Cusco.
- Tambin se encuentra viabilizado el Proyecto de Inversin Pblica
(PIP) de asfaltado del Tramo Huancarani Paucartambo, cuya ejecucin
se constituye en un proyecto prioritario para el desarrollo
socioeconmico del Distrito.
B. INVENTARIO DE CARRETERAS DEL DISTRITO DE PAUCARTAMBO
El Sistema Nacional de Carreteras (SINAC), clasifica la
Infraestructura Vial del pas en tres redes carrozables: Nacional,
Departamental o Regional y Vecinal o Rural; con respecto a la
Distrito de Paucartambo, podemos realizar el siguiente anlisis:
a. Vas Nacionales
Por el Distrito de Paucartambo no pasa ninguna Va Nacional.
b. Vas Departamentales o Regionales
Por el Distrito de Paucartambo atraviesa la ruta departamental
CU 113, con una longitud de 197.60 kilmetros, medidos desde el
Puente de Huambutio a la localidad de Atalaya, constituyndose en la
principal va departamental que articula la Red Vial Distrital.
Una Va Secundaria, pero de vital importancia para el Distrito es
la Ruta CU-112, que parte de Pisaq y llega a la capital distrital,
pasando por Colquepata.
Existe otra Va Departamental, que sirven para interconectarse a
la Carretera Interocenica del Sur (Ruta N PE-30 C), que articula a
la Red Vial Distrital con el Departamento de Madre de Dios, a travs
del pueblo de Ocongate.Para ms detalle veamos el siguiente
cuadro:
c. Vas Vecinales o Rurales
Tambin se cuenta con una amplia Red de Vas Vecinales o Rurales,
constituidas por carreteras sin afirmar y las trochas carrozables,
siendo estas las que interconectan la capital del distrito con las
comunidades y sectores.
Las Vas Vecinales del Distrito de Paucartambo, que se encuentran
inscritas en el Registro Nacional de Carreteras (RENAC), son las
siguientes:
Hay muchas Vas Vecinales que existen, pero que todava no estn
inscritas en el mencionado registro, entre las que podemos
mencionar:
- Pumachaca Kallacancha Chuachua
- Chinchibamba Saucebamba Qollpapata Pucara
- Paucartambo Tawantinsuyo Tintec
- Paucartambo Huaynapata Baja Queshuahuayco - Sihuaypampa
- Paucartambo Callipata Espingoni
- Paucartambo Callipata Idmanosa
- Paucartambo Muskahuisa Totorani Ccachupata
- Ocongate Quico Grande
- Variante a Carpapampa
- Paucartambo Chumpipata Aobamba - Huayllabamba
d. Caminos de Herradura
Aunque los Caminos de Herradura no forman parte del Sistema
Nacional de Carreteras (SINAC), se constituyen en vas de gran
importancia socio-econmica a nivel distrital.
En el Distrito de Paucartambo se cuenta con una amplia red de
caminos vecinales, entre comunidades campesinas, y de estas a los
centros poblados; interconectando sobretodo las comunidades con la
capital del distrito.
La articulacin de las zonas altas e intermedias se realiza a
travs de las quebradas, bsicamente por caminos de herradura, por
los cuales circulan los flujos econmicos, comerciales y de
servicios.
Hay 4 Comunidades Campesinas de la Nacin Qeros que todava no
cuentan con acceso vehicular hasta sus centros poblados: Qero
Grande, Qero Totorani, Marcachea y Japu. Ello se refleja en la
falta de servicios bsicos, infraestructura y equipamiento rural,
que inciden en bajos niveles de vida.
En los mapas viales se cuenta con la clasificacin
correspondiente, para facilitar la identificacin de cada tramo,
como lo presentamos en el siguiente mapa:
13. ENERGA Y COMUNICACIONES
El Distrito de Paucartambo cuenta con una buena dotacin de
Medios de Comunicacin, pero la mayora estn solo disponibles en la
Capital Distrital. El servicio de energa elctrica tiene 2 fuentes
que detallamos a continuacin:
A. ENERGA
El servicio de energa elctrica es suministrado por la empresa
Electro Sur, en la mayor parte del distrito, con energa elctrica
proveniente de la Central Hidroelctrica de Machupicchu y la red
interconectada. La mayor parte de las comunidades cuentan con este
servicio, por lo menos en sus centros poblados. Las Comunidades
Campesinas ms alejadas no tienen electrificacin, representando a un
total del 27%. En general, la mayora de los Anexos tampoco cuenta
con servicio de energa elctrica, dada la dispersin con se ubican
las viviendas..
En el sector de energa cabe resaltar que el Distrito de
Paucartambo, cuenta con una mini-central elctrica: PUMACHACA, con
las siguientes caractersticas:
Est minicentral brinda sus servicios a parte del servicio de
alumbrado pblico de la Ciudad de Paucartambo, as como a algunas
comunidades adyacentes.
B. EMISORAS DE RADIO
El principal medio de comunicacin radial es Radio Paucartambo,
de propiedad de la Municipalidad Provincial de Paucartambo, adems
hay otra emisora particular.
(FOTO RADIO PLAN)
C. CANALES DE TELEVISIN
En la capital distrital, y zonas aledaas, se puede captar seales
de televisin, que aunque no son canales con emisiones que tengan
contenidos de calidad, se puede escoger entre 4 5 canales, que son
retransmitidas por una estacin de propiedad de la
municipalidad.
D. TELEFONA MVIL Y FIJA
La Ciudad de Paucartambo cuenta con el servicio de Telefona
Fija, la que cuenta con un pequeo nmero de abonados.
En la actualidad ya se cuenta con los servicios de Telefona
Mvil, brindados por las empresas Claro y Movistar. Este servicio
cubre la zona urbana, pero tambin se ven favorecidas las zonas que
se encuentran dentro del radio de alcance de las seales inalmbricas
de las antenas de telefona mvil.
En algunas Comunidades Campesinas se cuenta con el servicio de
telefona fija satelital, que es un servicio financiado por el
Estado a travs del Fondo FITEL. En total, son 13 las comunidades
que cuentan con telfonos satelitales, pero que al utilizar como
fuente de energa generalmente paneles de energa solar, suelen tener
una operatividad limitada.As mismo, se cuenta con servicios de
internet, que por el momento son de baja velocidad de transmisin de
datos.
14. EL SECTOR AGROPECUARIOComo se ha determinado en el Plan de
Desarrollo Concertado de la Provincia de Paucartambo, el Sector
Agropecuario es el Eje de Desarrollo con mayor potencial, tanto a
nivel provincial como distrital. En el caso del Distrito de
Paucartambo, le siguen en potencial de desarrollo el Sector
Comercio y el de Servicios.En las comunidades de las zonas altas la
actividad principal es la ganadera: crianza y comercializacin de
ganado en pie, fibra, lana y cueros de ovinos y auqunidos. La
agricultura es una actividad marginal y de autoconsumo: papa
nativas, lizas, olluco y ocas.Las comunidades de las zonas
intermedias desarrollan actividades agrcolas (papas, lizas y trigo)
y pecuarias (crianza y comercializacin de ganado vacuno y ovino).En
las comunidades de piso de valle, predomina la actividad agrcola
(papa, maz, habas, forrajes), salvo que su territorio tambin
comprenda zonas intermedias y altas, en cuyo caso tambin realizan
actividades pecuarias. Tambin se dedican a la comercializacin de
bienes y servicios.
En general, hay reconocido potencial para cultivo de Papa
Nativas en las Comunidades Campesinas del Distrito de
Paucartambo.A. ACTIVIDADES AGRCOLAS
En la parte agraria destaca la produccin de papa, maz, haba,
cebada y trigo. En la parte del territorio del Distrito de
Paucartambo que comprende territorios de ceja de selva, se cultiva
generalmente maz para autoconsumo, porque aunque hay un gran
potencial, no existen las carreteras necesarias que permitan
realizar una explotacin comercial. Para la Campaa Agrcola del
presente ao, se tuvo la siguiente cdula de cultivos en el Distrito
de Paucartambo:
En el cuadro podemos observar que los principales cultivos de
esta campaa, en el Distrito de Paucartambo son:
- Se tiene 1,129 Has con cultivo de Papa, con una produccin
promedio de 8 a 10 TM/Ha.
- Hay 1,003 Has con cultivo de Trigo, con un rendimiento de
1,000 a 1,500 Kg/Ha (En Acomayo: 3,000 Kg/Ha)- Adems de los
cultivos ms importantes, tenemos: 897 Has de Olluco; 807 Has de
Maz, con una produccin promedio de 1.5 TM/Ha. (En Sicuani se
obtiene 2.5 TM/Ha); y 787 Has de haba.
El cuadro tambin nos permite determinar la vocacin productiva
del distrito: En el distrito de Paucartambo sobresale el cultivo de
papa y trigo.
B. ACTIVIDADES PECUARIAS
En cuanto a la actividad pecuaria, est caracterizada por la
ganadera vacuna (6,475 cabezas, adems de 963 vacas lecheras), por
ser una buena fuente de ingresos; tambin destacan la crianza de
ovinos (31,271 cabezas) y auqunidos (12,451 cabezas), adems se
dedican a la crianza de porcinos, caprinos y animales menores en
menor intensidad, como se observa en el siguiente cuadro:
En cuanto a la crianza de vacunos, una parte importante est
representada por la actividad de engorde de vacunos. Pero que a
diferencia de otros lugares, en que el proceso dura de 3 4 meses,
en el Distrito de Paucartambo, generalmente compran vacunos jvenes
y los cran (pastoreo) durante uno a dos aos. El principal circuito
de esta actividad es la compra de toretes en la feria de Combapata
(Canchis Cusco) y la venta en sus propias estancias, en la Feria de
Paucartambo e incluso su traslado hasta la Feria de
Combapata.Respeto de la explotacin de auqunidos, el principal
mercado para la fibra (lana) es el Distrito de Ocongate.15.
COMERCIOEl Sector Comercio en el Distrito de Paucartambo se
desarrolla principalmente en las 3 modalidades siguientes:A. FERIAS
(PRODUCCIN AGROPECUARIA)La produccin agropecuaria es comercializada
en ferias comunales que se realizan semanalmente, en la feria del
Distrito de Paucartambo que se realiza todos los ltimos jueves de
cada mes, y adems, cada vez ms campesinos llevan sus productos a
vender a la Ciudad del Cusco, donde obtienen un mayor ingreso por
unidad de produccin, lo hacen en el Mercado de Vinocanchn
preferentemente.
La principal Feria es la de la Capital, de carcter mensual que
se desarrolla los ltimos jueves de cada mes, que se constituye en
una feria agropecuaria, gastronmica y tablada ganadera. Adems en
forma semanal se desarrollan ferias en algunas comunidades:
- Sbados: En el Kcallacancha, Mollomarca, Huaynapata Alta y
Umana
- Domingos: En el Totorani y Pucara
- Jueves: Huancacocha y otras comunidades pequeas
El comunero vende generalmente su ganado a los rescatistas o
intermediarios que lo visitan en su chacra, quienes lo conducen
generalmente a las ferias o tabladas de Inquipata (Anta), Tinta y
Combapata (Canchis) y de estas, son trasladados a Arequipa y en
menor proporcin a Cusco. Los rescatistas suelen dedicarse tambin al
engorde de ganado para mejorar la calidad del animal, obteniendo as
una mayor ganancia en dicho negocio. El 95% del ganado en la zona
se comercializa en pie, destinndose slo el 5% al autoabastecimiento
familiar y local. En el distrito no se cuenta con camales ni
mataderos que le permitan al productor beneficiar su ganado para su
venta directa en forma higinica.
B. TIENDAS COMERCIALES (PRODUCTOS MANUFACTURADOS)En los ltimos 5
aos, en la Ciudad de Paucartambo se est desarrollando la actividad
comercial, la que se est viendo favorecida con el desarrollo de la
feria local, el mejoramiento del ornato y la ejecucin de obras
pblicas, el crecimiento acelerado de la poblacin en los barrios
perifricos, entre otras razones.Adems de la compra-venta de
productos agropecuarios, en el Distrito de Paucartambo se
desarrolla, la comercializacin de abarrotes en general, agroqumicos
y otros, entre lo que ahora destaca la comercializacin de
motocicletas de diversas marcas, dado el poco desarrollo del
servicio de transportes y los ingresos generados en algunas
comunidades por la explotacin del oro.
C. MERCADO DE ABASTOS La Ciudad de Paucartambo cuenta con un
Mercado de Abastos, cuyas instalaciones ya no permiten albergar a
todos los comerciantes, razn por la cual ya se est en la fase de
Elaboracin de los Estudios Tcnicos para la construccin de un nuevo
local.El actual Mercado de Abastos cuenta con varias secciones,
como Comidas, Carnes, Abarrotes y verduras, Artesanos, Golosinas,
Panes, Ponches y Emolientes. Sus integrantes consideran que no hay
mucho movimiento comercial en su actual local, y que tampoco llevan
sus productos a vender a la Feria Mensual, porque es al aire libre
y temen que sus productos se deterioren.16. SERVICIOSLa importancia
econmica del sector servicios, radica en la demanda derivada de
otros bienes y servicios que puede generar, porque sus empleados,
trabajadores u obreros, se constituyen en demandantes de los
productos agropecuarios y servicios de alimentacin, hospedaje,
transporte, etc., producidos localmente, promoviendo con ello el
desarrollo econmico del Distrito.A. SERVICIOS PBLICOS
En la Ciudad de Paucartambo tienen sus oficinas una amplia gama
de instituciones pblicas:
- Municipalidad Provincial de Paucartambo
- Centro de Salud- Instituciones Educativas
- Polica Nacional del Per
- Poder Judicial - PRONAA
- RENIEC
- Juzgado Mixto
- Parroquia
- Instituto Nacional de Cultura (INC)
- Programa Juntos
- Sub Regin Paucartambo
- Gobernatura
- IMA (instituto de manejo de agua y medio ambiente)
(Kcallacancha).
- Electro Sur
- Agencia Agraria de PaucartamboB. SERVICIOS PRIVADOS
Tambin se cuenta con servicios financieros, pero con una mnima
presencia: Oficina del Banco de la Nacin, cuyo mbito de influencia
son bsicamente los Distritos de Paucartambo y Challabamba. Adems se
cuenta con una oficina de la Unidad de Microfinanzas de Arariwa,
que es una ONG especializada en microcrditos; una Oficina de la
Caja Nuestra Gente, que se especializa en otorgar crditos a las
beneficiarias del Programa Juntos. Otras entidades bancarias,
financieras y microfinancieras, si bien no tienen oficinas en el
distrito, ofertan sus servicios microfinancieros a travs de
promotores, que visitan el distrito en forma espordica, pero es un
servicio en forma marginal.
As mismo, se cuenta con Organismos No Gubernamentales (ONGs),
como Plan Internacional y otras.
C. SERVICIOS TURSTICOS Y ARTESANA
Si bien es cierto que las actividades tursticas y artesanales
tienen mucho potencial en el Distrito de Paucartambo, en la
actualidad son actividades marginales.
Vamos a realizar un breve anlisis de estos 2 sectores, tomando
en consideracin el potencial de su patrimonio histrico cultural,
que lo hemos desarrollado en la Segunda Parte del presente
documento.
a. TurismoEn el Distrito de Paucartambo, la demanda de servicios
tursticos es muy dbil, pues aunque el Distrito es reconocido a
nivel regional y nacional, sobretodo por sus expresiones
culturales, lamentablemente stas actividades se focalizan en unos
pocos das al ao festividades religiosas lo que limita la
capitalizacin de los negocios del Sector Turismo, pues el resto del
ao se dedican solo a atender la demanda local. En la actualidad el
Distrito de Paucartambo solo recibe turistas que viajan al Parque
Nacional del Manu, y que visitan la ciudad de Paucartambo, en su
condicin de puerto intermedio en el mejor de los casos. Incluso se
ha reducido la demanda de algunos servicios como alimentacin y
hospedaje, con respecto a aos anteriores, segn versiones de agentes
tursticos, por la baja calidad con que se brindan.
La mayor afluencia de turista se da en las festividades
religiosas, fechas en la que la demanda de servicios tursticos
sobrepasa ampliamente a la oferta local.
Si bien es cierto que el nombre del Distrito: Paucartambo, tiene
gran posicionamiento en el mercado turstico regional y nacional,
equiparable al que tiene Puno a nivel nacional e internacional,
lamentablemente la calidad de los servicios tursticos del distrito
son en su mayora de mala o psima calidad, lo que por supuesto no
permite el desarrollo de este sector en forma continua durante el
ao. Si bien el Distrito de Paucartambo tiene un buen potencial
turstico, ste solo podr aprovecharse si se logra diversificar y
masificar las actividades culturales durante todo el calendario
anual.
Adems se requiere de un Plan de Desarrollo Tursticos y la
participacin activa de un Comit de Desarrollo Turstico, con lo cual
se podra multiplicar la oferta turstica local.b. ArtesanaLa
artesana en tejidos es la predominante por la vocacin productiva de
camlidos sudamericanos en las zonas altas del Distrito: Comunidades
de la Nacin Qeros. Destacan tambin la produccin de trajes tpicos y
la elaboracin de mscaras para las danzas locales.
(FOTOS mascaras, textiles, etc)
Los tejidos a mano y telares son realizados principalmente para
uso familiar y, en pequea escala, para el mercado, son altamente
cotizados los tejidos artsticos por sus finos y multicolores
acabados, el teido natural que le vienen dando como valor agregado,
gracias a las bondades de las plantas tintoreras.
CUARTA PARTE:ESCENARIO FSICO BIOLGICO Y GESTIN DE RIESGOS
Nuestro Distrito cuenta con una variedad climtica, geolgica e
hidrogrfica que posibilita una produccin agrcola y pecuaria
diversificada.
Los niveles de contaminacin ambiental (aire, tierra y agua) son
crecientes y las causas son la quema de bosques y pastizales, la
inadecuada evacuacin de desechos slidos y lquidos y la ausencia de
tratamiento de estos. La contaminacin de ros es cada vez ms grave,
porque hay cada vez ms poblaciones asentadas cerca del curso de las
aguas y por incremento de la actividad de la minera informal.
Tambin es de considerar que nuestro distrito se ve afectado por
efectos del cambio climtico, observndose las siguientes
amenazas:
A continuacin realizaremos un anlisis del Escenario
Fsico-Biolgico basado en el estudio de Zonificacin Ecolgica y
Econmica del Departamento del Cusco, elaborado por el Instituto de
Agua y Medio Ambiente.17. CLIMA
Dentro del distrito las condiciones climticas son variadas es as
que las precipitaciones pueden oscilar entre 200 y ms de 1000 mm.,
generando sequas o inundaciones, temperaturas con cadas abruptas
por debajo de cero grados, creando condiciones de heladas.
A. TIPOS DE CLIMA
La ubicacin del distrito sobre los 2900 hasta los 5000 metros
sobre el nivel del mar, hace que los climas sean muy variados en
las diferentes estaciones del ao