Paraiškos biudžetas ir išlaidų tinkamumas

Paraiškos biudžetas ir išlaidų tinkamumas

Pranešėja:Projektų valdymo skyriaus (EPF/EIF)Projektų vadovėLiudmila Ščiogoleva2013-09-24

Teisės aktai

•Komisijos sprendimas Nr. 2008/457/EB

•Gairių pareiškėjams pagal Europos fondo trečiųjų šalių piliečių integracijai metinę 2013 m. programą IV skyriuje

Bendrieji projekto išlaidų tinkamumo principai

•skirtos EIF veiklai ir atitikti jos tikslus;•skirtos finansavimo reikalavimus atitinkantiems veiksmams,

nustatytiems Tarybos sprendimo Nr. 2007/435/EB 4 straipsnyje;•reikalingos projekto veiklai;•pagrįstos ir atitikti patikimo finansų valdymo, visų pirma,

kainos ir kokybės santykio ir išlaidų veiksmingumo principus;•susijusios su tikslinėmis grupėmis;•patirtos pagal paramos sutarties nuostatas;•patiriamos LR teritorijoje, o tinkamai pagrįstais atvejais gali

būti patiriamos ir kitų ES valstybių narių teritorijoje.

Tinkamos išlaidos

Finansavimo reikalavimus atitinkančios projekto išlaidos gali būti:

tiesioginės išlaidos;

netiesioginės išlaidos.

Tiesioginės tinkamos išlaidos

Tai išlaidos, kurios pagal bendruosius išlaidų tinkamumo principus gali būti suprantamos kaip konkrečios tiesiogiai su projekto įgyvendinimu susijusios išlaidos. Šios išlaidos įtraukiamos į detalų projekto biudžetą.

Netiesioginės tinkamos išlaidos

Tai išlaidos, kurios nelaikomos tiesiogiai susijusios su projektu. Netiesioginių išlaidų suma nurodoma detaliame projekto biudžete.

Tinkamų finansuoti EIF lėšomis netiesioginių projekto išlaidų suma apskaičiuojama, pripažintą tinkamų finansuoti tiesioginių projekto išlaidų sumą padauginus iš fiksuotos procentinės dalies, nustatytos paramos sutartyje, kuri negali viršyti 7 procentų.

Detalus projekto biudžetasNr. Projekto išlaidos Mato

vienetasVienetų skaičius

Vieneto kaina Iš viso

1. Tiesioginės išlaidos (1.1+1.2+1.3+1.4+1.5) 0,001.1. personalo darbo užmokesčio išlaidos 1.2. išlaidos įrangai 1.3. išlaidos nekilnojamajam turtui 1.4. išlaidos subrangai

1.5. kitos tiesioginės išlaidos (1.5.1.+1.5.2+1.5.3+1.5.4) 0,00

1.5.1. kelionių ir pragyvenimo išlaidos

1.5.2. patalpų išlaikymo ir kitos administracinės išlaidos

1.5.3. išlaidos ekspertams

1.5.4. išlaidos, tiesiogiai susijusios su bendram ES finansavimui taikomais reikalavimais

2. Netiesioginės išlaidos 3. IŠ VISO (1+2) 0,00

Detalus projekto biudžeto pagrindimasNr. Projekto išlaidos Išlaidų pagrindimas

1. Tiesioginės išlaidos (1.1+1.2+1.3+1.4+1.5)1.1. personalo darbo užmokesčio išlaidos1.2. išlaidos įrangai1.3. išlaidos nekilnojamajam turtui1.4. išlaidos subrangai1.5. kitos tiesioginės išlaidos

(1.5.1+1.5.2+1.5.3+1.5.4)1.5.1. kelionių ir pragyvenimo išlaidos1.5.2. patalpų išlaikymo ir kitos administracinės

išlaidos1.5.3. išlaidos ekspertams1.5.4. išlaidos, tiesiogiai susijusios su bendram ES

finansavimui taikomais reikalavimais2. Netiesioginės išlaidos3. Iš viso (1+2)

Personalo darbo užmokesčio išlaidos (1)

Personalui planuojamas priskaityti ir išmokėti darbo užmokestis su darbo santykiais susijusiems darbdavio įsipareigojimams (soc. draudimo mokesčiai, įmokos GF, darbo užmokestis už kasmetines atostogas projekto vykdymo laikotarpiu, kompensacija už nepanaudotas kasmetines atostogas, darbdavio mokamos ligos pašalpos už dvi pirmas ligos dienas), jei projekto vykdytojas ar partneris yra tarptautinė organizacija, su tarptautinės organizacijos mokamais privalomais mokesčiais, išskyrus atidėjimus galimiems būsimiems įsipareigojimams.

Biudžeto eil. Nr. 1.1.

1 val. įkainis su mokesčiais negali viršyti 33 Lt;

DU įkainiai negali viršyti vidutinių darbo įkainių organizacijoje;

biudžetinės įstaigos nustatant DU dydį turi vadovaujantis LR Vyriausybės nutarimo Nr. 511 nuostatomis;

valstybinės aukštosios mokyklos ar valstybės mokslinių tyrimų institutas nustatant DU dydį turi vadovaujantis LR Vyriausybės nutarimu Nr. 337.

Privalomi dokumentai ir jų teikimo reikalavimai pateikti Gairių 53.9 punkte

Personalo darbo užmokesčio išlaidos (2)Biudžeto eil. Nr. 1.1.

Pildymo pavyzdys (1)

1.1. Personalo darbo užmokesčio išlaidos

1.1.1. Projekto vadovė Numatoma, kad projekto vadovė projekte dirbs 240 darbo valandų (įskaitant kompensaciją už nepanaudotas atostogas), valandinis įkainis 28 Lt/val. Darbo užmokestis apskaičiuotas remiantis organizacijos įkainiais neviršijant vidutinių įprastų darbo įkainių. Suma nurodyta su visais darbo santykiais susijusiais darbdavio mokamais įsipareigojimais.Bendra suma: 240 val. * 28 Lt/val. = 6 720 Lt


Pildymo pavyzdys (2)1.1. Personalo darbo

užmokesčio išlaidos1.1.2. Projekto specialistas Projekto specialistas projekte dirbs 1350 valandų

(įskaitant kompensaciją už nepanaudotas atostogas 80,5 val.). Atlyginimas paskaičiuotas vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1993 m. liepos 8 d. nutarimu Nr. 511 „Dėl biudžetinių įstaigų ir organizacijų darbuotojų darbo apmokėjimo tvarkos tobulinimo“. Projekto specialisto nustatyto įstaigoje koeficientas 9 BVA, bei dė darbų sudėtingumo apimties taikomas 15 proc. priedas.Val. įkainis: 0,73 (BVA) * 9 (koeficientas) + 15 % (priedas) + 30,98 % (soc. draudimo įm.) = 9,90 Lt. Valandinio įkainio dydis nurodytas su visais darbo santykiais susijusiais darbdavio mokamais įsipareigojimais. Bendra suma: 1 350 val * 9,90 Lt/val = 13 365 Lt


Išlaidos įrangai

įrangos nusidėvėjimo išlaidos;išperkamosios nuomos išlaidos;nuomos išlaidos.

Teikiant paraišką būtina pateikti detalius apskaičiavimus, kad pasirinktas įrangos įsigijimo projekto reikmėms būdas – išperkamosios nuomos, nuomos ar pirkimo (tinkamos nusidėvėjimo išlaidos, kurios patiriamos tik įgyvendinant projektą) – yra pigiausias variantas.

Kitu atveju šios išlaidos galės būti pripažintos netinkamomis finansuoti iš paramos lėšų.


Nuoma ir išperkamosios nuomos išlaidos tinkamos finansuoti:jeigu lėšos apskaičiuotos remiantis LR teisės aktais;atsižvelgiant į nustatytą projektui skirtos įrangos nuomos ar

išperkamosios nuomos trukmę;faktinį įrangos, reikalingos projekto veiklomis vykdyti,

naudojimą.

Įrangos nusidėvėjimo išlaidos tinkamos finansuoti: turtui įsigyti nebuvo naudojamos ES arba kitų finansinių

mechanizmų paramos lėšos;nusidėvėjimo išlaidos apskaičiuotos pagal projekto vykdytojo

ar partnerio patvirtintus nusidėvėjimo normatyvus, parengtus remiantis LR teisės aktais;

atsižvelgiant į projekto trukmę ir faktinį įrangos, reikalingos projekto veiklomis vykdyti, naudojimą.


Išlaidos nekilnojamajam turtuiNekilnojamojo turto nuomos išlaidos, jeigu turto techninės

savybės yra tokios, kokių reikia projektui įgyvendinti, taip pat jis atitinka galiojančias normas bei standartus.

Išlaidos yra tinkamos finansuoti iš paramos lėšų jeigu:nekilnojamasis turtas yra būtinas projektui įgyvendinti ir

naudojamas tik projekte nustatytai paskirčiai;

tiesiogiai susijusi su projekto veiklų vykdymu;

atitinka projekto trukmę ir faktinį nekilnojamojo turto naudojimą projekto reikmėms;

prieš pradedant įgyvendinti projektą nekilnojamajam turtui pirkti nebuvo naudojami kiti paramos lėšų šaltiniai.


Išlaidos subrangaiSpecifinės paslaugos ar darbai, kurių projekto vykdytojas ar

projekto partneris negali ar neturi teisės atlikti savo jėgomis.

Subrangos išlaidos netinkamos finansuoti iš paramos lėšų:subrangos sutartys dėl darbų, susijusių su bendru projekto

administravimu ir valdymu;

subrangos sutartys, kurios padidina projekto sąnaudas, atitinkamai nepadidindamos jos vertės;

subrangos sutartys su tarpininkais arba konsultantais, kuriose darbų ar paslaugų kaina išreiškiama procentine visos projekto vertės dalimi, nebent tokį mokėjimą pateisintų projekto vykdytojas, remdamasis faktine atlikto darbo arba suteiktų paslaugų verte.


Biudžeto eil. Nr. 1.4. Pildymo pavyzdys

1.4. Išlaidos subrangai 6 300 Lt1.4.1. Ekspertų paslaugos Programos rengimo išlaidos 2 000 Lt.

Programos rengimas: 1 vnt. x 2 000 Lt = 2 000 Lt. Pateikti 3 tiekėjų pasiūlymai.

1.4.2. Psichologinių konsultacijų teikimo paslaugos

Psichologinių konsultacijų išlaidos 4 000 Lt.Psichologas konsultuos TŠP, turinčius psichologinių problemų. Psichologas suteiks 50 val. psichologinių konsultacijų. Vidutinis psichologo 1 val. įkainis – 80 Lt. Konsultacijų išlaidos: 50 val. x 80 Lt. = 4 000 LtValandinis įkainis nustatytas remiantis dažniausiai ESF projektuose numatomų prekių ir paslaugų kainų rinkos analize.Pateikti 3 tiekėjų pasiūlymai.

1.4.3. Seminaro rengimo paslauga

Išlaidos seminarų organizavimo paslaugoms 300 Lt:Organizuojamas mokomasis seminaras X įstaigos specialistams. Planuojamas dalyvių skaičius 10 asm., salės nuoma – 170 Lt; įrangos nuoma – 80 Lt; kavos pertraukėlė 1 vnt. – 5 Lt.Seminaro išlaidos: 170 Lt + 80 Lt + (1 vnt. x 10 asm. x 5 Lt) = 300 LtValandinis įkainis nustatytas remiantis dažniausiai ESF projektuose numatomų prekių ir paslaugų kainų rinkos analize.Pateikti 3 tiekėjų pasiūlymai.

Biudžeto eil. Nr. 1.5.1.

Kelionių ir pragyvenimo išlaidos (1)

Išlaidos yra tinkamos finansuoti projekto lėšomis, jeigu:susijusios su projekto vykdytojo ar projekto partnerio projekte

įdarbintais asmenimis ir kurių kelionė būtina projekto veikloms įgyvendinti;

išlaidos yra faktiškai patirtos (keliaujant lėktuvu, autobusu ar traukiniu, turi būti pasirinktas ekonomiškiausias kelionės būdas);

išlaidos susijusios su asmenimis, dalyvaujančiais projekto veikloje ir kurių kelionė būtina projektui;

išlaidos apskaičiuojamos pagal LR teisės aktų nustatytus reikalavimus.


Netinkamos kompensuoti kelionių ir pragyvenimo išlaidos:kelionių išlaidos asmenims, kurie teikia paslaugas ar darbus,

kurių projekto vykdytojas ar partneris negali atlikti savo jėgomis, t. y. gaunantiems atlygį iš projekto biudžeto eil. Nr. 1.4. išlaidos subrangai;

kelionių išlaidos, skirtos darbuotojų važinėjimui į / iš darbo vietą.

Tiesioginėmis lėšomis netinkamos kompensuoti išlaidos:vienkartiniams, vienkartiniams elektroniniams bilietams; vardiniams mėnesiniams bilietams;terminuotiesiems, terminuotiems elektroniniams bilietams;miesto transporto bilietams.

Biudžeto eil. Nr. 1.5.1. Pildymo pavyzdys

*jeigu komandiruotės metu asmeniui išmokėti dienpinigiai, maitinimo išlaidos nėra dengiamos. Jei organizacija turi savo dienpinigių ar pragyvenimo išmokų normas, jos neturi viršyti LR teisės aktų nustatytų normų.

1.5.1. kelionių ir pragyvenimo išlaidos

Komandiruotės išlaidos 600 Lt.Planuojamas 2 asmenų mokomasis 2 dienų vizitas į Klaipėdą. Į komandiruotę numatoma vykti automobiliu. Kelionės tikslas vykdyti mokymų veiklą. Kuro išlaidos kelionei Vilnius-Klaipėda-Vilnius: 620 x 0,1 x 5= 310 LtAtstumas 620 km.; benzino kaina 1 l – 5 Lt; kuro sąnaudos – 10 l/100 km.Nakvynės išlaidos: 106 Lt x 2 asm. x 1 nakv. = 212 LtDienpinigiai Lietuvoje: 19,50 Lt x 2 asm. x 2 dienos = 78 LtProjekto dalyvių atvykimo į seminarus išlaidos 1001 Lt.Kelionės išlaidos: 77 Lt x 13 asm. = 1 001 LtKelionė kainos nustatytos remiantis dažniausiai ESF projektuose numatomų prekių ir paslaugų kainų rinkos analize.Pateikti 3 tiekėjų pasiūlymai.Bendra suma: 1 601 Lt

Patalpų išlaikymo ir kitos administracinės išlaidos

Detalaus projekto biudžeto eilutėje Nr. 1.3 numatyto nekilnojamojo turto išlaikymo ir kitos administracinės išlaidos laikomos tiesioginėmis tinkamomis išlaidomis, jei jas galima nustatyti ir jos tiesiogiai reikalingos projekto veikloms vykdyti.

Pavyzdžiui: išlaidos biuro reikmėms, smulkioms administracinės veiklos reikmėm, patalpų išlaikymo ir kitos administracinės išlaidos, reikalingos projekto vykdytojo ar projekto partnerių reikmėms.

Biudžeto eil. Nr. 1.5.2

Išlaidos ekspertams

Lėšos, skirtos vienkartinėms, nepasikartojančioms, papildomoms ekspertų paslaugoms, be kurių nebūtų galima įgyvendinti pagrindinių projekto veiklų, pirkti.

Išlaidos ekspertams galėtų būti:

notariniai mokesčiai;

techninių bei finansų ekspertų paslaugų išlaidos.



Išlaidos, reikalingos su bendru ES finansavimu susijusiems reikalavimams (viešumo (viešinimo), skaidrumo, banko garantijų) vykdyti.

Informavimo ir viešinimo priemones (dvi yra privalomos pasirinktinai):

plakatai (stendai patalpose);specialūs leidiniai ir informacinė medžiaga;informaciniai renginiai;pranešimai žiniasklaidoje;reprezentacinės prekės;kita.

Viešinimui skirtos išlaidos neturi viršyti 6 000 Lt.

Išlaidos, tiesiogiai susijusios su bendram ES finansavimui taikomais reikalavimais

Netiesioginės išlaidos (1)Išlaidos skirtos projektą administruojančių ir vykdančių

asmenų reikmėms.

Galėtų būti šios išlaidos: administracinės išlaidos;išlaidos biuro reikmėms, smulkioms administracinės

veiklos reikmėms;patalpų išlaikymo;banko įmokos ir mokesčiai;išlaidos nekilnojamojo turto nuomai;kitos projektui įgyvendinti reikalingos ir būtinos išlaidos.

Biudžeto eil. Nr. 2.

Pildymo pavyzdysPareiškėjas, teikdamas paraišką, privalo detalizuoti visas netiesiogines

išlaidas projekto biudžeto pagrindime (Gairių 6 priedas), o detaliame biudžete (Gairių 4 priedas) nurodyti tik bendrą jų sumą.

2. Netiesioginės išlaidos

Kanceliarinės išlaidos 1 120 Lt:projekto vykdytojas – 1 000 Lt1 partneris - 120 LtRyšio išlaidos 400 Lt:projekto vykdytojas – 300 Lt1 partneris – 100 LtPatalpų nuomos išlaidos 300 Lt:2 partneris – 300 Lt*Kaina apskaičiuota remiantis įstaigos/organizacijos paskutinių 12 mėn. nuomos išlaidomis.

Banko mokesčiai ir įmokos 54,50 Lt:Projekto vykdytojas – 54,50 LtBendra netiesioginių išlaidų sumas: 1874,50 Lt

Paraiškos vertinimo metu pateikiamas išskaidymas pagal projekto vykdytojui ir partneriui (-iams) tenkančias tiesioginių ir netiesioginių išlaidų sumas, o projektui taikoma bendra fiksuota procentinė dalis nurodoma sutartyje. Gairių 15 priedas

Biudžeto eil. Nr. 2.

nėra būtinos projektui įgyvendinti ir nenumatytos paramos sutartyje;

patirtos ne projekto įgyvendinimo metu;finansuojamos iš kitų nacionalinių, ES ar kitų paramos

lėšų analogiškai veiklai vykdyti;neatitinka Gairėse nustatytų išlaidų tinkamumo

reikalavimų;neatitinka Europos Komisijos patvirtintame Įgyvendinimo

taisyklių 11 priede nustatytų išlaidų tinkamumo finansuoti reikalavimų;

Projekto išlaidos yra netinkamos, jeigu:

PVM, išskyrus atvejus, kai projekto vykdytojas gali įrodyti, kad negali jo susigrąžinti;

kapitalo grąža, skolos ir skolos aptarnavimo mokesčiai, palūkanos už debetą, valiutos keitimo komisiniai mokesčiai ir nuostoliai dėl valiutos keitimo, atidėjimai nuostoliams arba galimiems būsimiems įsipareigojimams, mokėtinos palūkanos, abejotinos skolos, baudos, finansinės baudos, bylinėjimosi išlaidos, delspinigiai, neproporcingos arba netikslingos išlaidos;

išskirtinai projekto darbuotojų pramogoms skiriamos išlaidos;

įnašai natūra;

Netinkamos išlaidos (1)

biudžetinių įstaigų darbuotojų ir valstybės tarnautojų (pareigūnų), kurie prisideda prie projekto įgyvendinimo, vykdydami užduotis, kurios yra jų įprasto darbo dalis, darbo užmokesčio išlaidos;

paraiškos rengimo išlaidos, tarp jų išlaidos konsultantų darbo užmokesčiui už projekto paraiškos parengimą;

projekto vykdytojo išlaidos, dengiamos iš kito ES dotaciją gaunančio projekto ar darbo programos;

žemės pirkimo ir nekilnojamojo turto pirkimo, statybos ir remonto išlaidos.

Netinkamos išlaidos (2)

?

Paraiškos biudžetas ir išlaidų tinkamumas

Documents