országos földhivatali hálózat Úton a digitális földhivatal felé

országos földhivatali hálózat

Úton a digitális földhivatal felé

országos földhivatali hálózat

Úton a digitális földhivatal felé

Zalaba Piroskafőtanácsos

Földművelésügyi és Vidékfejlesztési MinisztériumFöldügyi és Térinformatikai Főosztály

BevezetésBevezetés

Elmúlt 10-15 évben jelentős beruházások az Elmúlt 10-15 évben jelentős beruházások az ingatlan-nyilvántartási szektor infrastruktúrájában.ingatlan-nyilvántartási szektor infrastruktúrájában.

földhivatalok működésének korszerűsítéseföldhivatalok működésének korszerűsítése ügyintézési idő csökkentéseügyintézési idő csökkentése tulajdoni biztonság, hatékonyság növelésetulajdoni biztonság, hatékonyság növelése földügyek komplex irányításaföldügyek komplex irányítása földügyi információs szolgáltató rendszerföldügyi információs szolgáltató rendszer

SZOLGÁLTATÓ HIVATALSZOLGÁLTATÓ HIVATAL

A korszerűsítés főbb lépéseiA korszerűsítés főbb lépései

Komplex decentrális: adatbázisok létrehozása a vidéki Komplex decentrális: adatbázisok létrehozása a vidéki körzeti földhivatalokbankörzeti földhivatalokban

Körzeti TAKAROS: eljárások számítógépenKörzeti TAKAROS: eljárások számítógépen BIIR: főváros ingatlan-nyilvántartási rendszereBIIR: főváros ingatlan-nyilvántartási rendszere FKFH térképi rendszere (svájci projekt)FKFH térképi rendszere (svájci projekt) TAKARNET: országos hozzáférésTAKARNET: országos hozzáférés META: értéknövelt termékek előállításaMETA: értéknövelt termékek előállítása Twinning: fenntarthatóság biztosítása, új stratégiaTwinning: fenntarthatóság biztosítása, új stratégia

1990: EU PHARE támogatás1990: EU PHARE támogatás

““Földhivatalok számítógépesítése”Földhivatalok számítógépesítése”

TAKAROS információtechnológiai koncepcióTAKAROS információtechnológiai koncepció

TAKAROS: Térképen Alapuló Kataszteri Rendszer Országos Számítógépesítése

BIIR és a TAKAROS - FKFH és a körzeti földhivatalok rendszerei TAKARNET földhivatalokat összekötő hálózat, infrastruktúra META megyei földhivatalok informatikai rendszere

Cél: Ingatlan-nyilvántartás hatékony vezetése, anomáliák felszámolása Biztonságos és egyszerűbb ingatlanforgalom, tulajdonbiztonság Információ biztosítása kormányzati, gazdaságpolitikai döntésekhez

TAKAROS koncepción túlmutató stratégia kialakítására tett lépésekTAKAROS koncepción túlmutató stratégia kialakítására tett lépések

Az egységes magyar ingatlan-nyilvántartási rendszer új intézményi stratégiája, PHARE „Sógorok” projekt (az ábrán a stratégia alkotó elemei)

E-kormányzás, e-közigazgatás

Ügyviteli és intézményi terv

Intézményi és szervezeti felépítés

Humán erőforrás irányítás

Pénzügyi,kereskedelmi

irányítás

Marketing és értékesítés

IT, inf. rendszerek

Információ-kezelés

Belső és külső kommunikáció

Ingatlan-gazdálkodás

Auditálás és minőség-biztosítás

Kutatás és fejlesztés

Változásokat irányító program

Jogi keretek Eljárások

Megvalósítási terv

Kül-

detés

Jövőkép

Operatív célok

Stratégia Stratégiai célok

• Ügyfél-orientált szervezet

• Megfelelő minőségű termékek és szolgáltatások szabadon választott csatornán

• Fenntartható finanszírozás, reális ár

• E-kormányzás és EU elveinek megfelelően

Digitális Földhivatal program kidolgozása

Elektronikus ügyintézésElektronikus ügyintézés

A Ket. A Ket. az online ügyintézést egyenrangúvá az online ügyintézést egyenrangúvá tette a hagyományos tette a hagyományos ügyintézéssel, elkészültek a végrehajtási rendeletekügyintézéssel, elkészültek a végrehajtási rendeletek

A Ket. a A Ket. a Központi Elektronikus Szolgáltató RendszertKözponti Elektronikus Szolgáltató Rendszert határozza meg határozza meg az e-ügyintézés központi alapinfrastruktúrájakéntaz e-ügyintézés központi alapinfrastruktúrájaként

Az Az e-aláírás szabályozása kiegészült e-aláírás szabályozása kiegészült a a közigazgatásban való használat közigazgatásban való használat szabályaivalszabályaival

2008: 2008: elektronikus közszolgáltatásrólelektronikus közszolgáltatásról szóló törvényjavaslat szóló törvényjavaslat- keretrendszer, feltételek, követelmények- keretrendszer, feltételek, követelmények- egyetemes elérhetőség biztosítása a kormányzati közszolgáltatási- egyetemes elérhetőség biztosítása a kormányzati közszolgáltatási központ útjánközpont útján- ügyintézést támogató lehetőségek biztosítása- ügyintézést támogató lehetőségek biztosítása- kötelező csatlakozás az ügynethez (elektronikus közszolgáltatások - kötelező csatlakozás az ügynethez (elektronikus közszolgáltatások infrastruktúrája) a közigazgatási szervek számárainfrastruktúrája) a közigazgatási szervek számára- e-Magyarország, e-ügynetpontok kialakítása- e-Magyarország, e-ügynetpontok kialakítása- az alapszolgáltatások alanyi jogként díjmentesek- az alapszolgáltatások alanyi jogként díjmentesek

Digitális Földhivatal program távlati célkitűzései

Digitális Földhivatal program távlati célkitűzései

E-kormányzat, e-ügyintézés elveinek megvalósítása

Teljes on-line ügyintézési folyamatot biztosító földhivatali szolgáltatás

Földhivatali szolgáltatások az ügyfélkapun keresztül állampolgárok számára is

0-24 órás elektronikus szolgáltatás A földügyi szolgáltatások színvonalának növelése, az elektronikusan

elérhető szolgáltatások bővítése és széles körben való hozzáférésének biztosítása

Környezetkímélő, hatékony technológia és architektúra alkalmazása Üzemeltetés erőforrás igényének racionalizálása Logikai adatkapcsolatok más adatbázisokkal

Digitális Földhivatal koncepció Stratégiai célokDigitális Földhivatal koncepció Stratégiai célok

Kettős:

• az elektronikus földhivatali nyilvántartás továbbfejlesztésével az ingatlan- nyilvántartás hatékonyságának növelése

- ügyfél-orientáltabb ügyintézés biztosítása, - a szolgáltatások minőségének javítása

• másrészt a digitális földhivatal megépítésével a nemzeti téradat-infrastruktúra felügyelt alapjainak kidolgozása és biztosítása egyéb célra történő felhasználáshoz (EU Kataszteri Bizottság alapelveivel összhangban)

””Az egyes tagországokban a kataszterért felelős hatóságok hangsúlyozzák a Az egyes tagországokban a kataszterért felelős hatóságok hangsúlyozzák a kataszteri információ növekvő hasznát, és kataszteri információ növekvő hasznát, és kerüljék el a kataszteri szervezetektől kerüljék el a kataszteri szervezetektől független, területi célú, újabb adatbázisok létrehozásátfüggetlen, területi célú, újabb adatbázisok létrehozását . Úgy kell . Úgy kell együttműködniük, hogy a területi információ felhasználható legyen az Európai együttműködniük, hogy a területi információ felhasználható legyen az Európai Unió intézkedéseinek alkalmazásával összhangban.”Unió intézkedéseinek alkalmazásával összhangban.”

Digitális Földhivatal terv fő elemeiDigitális Földhivatal terv fő elemei

2. Központi Földhivatali Non-stop Szolgáltató Rendszer

4. Központi Tranzakciós Rendszer

5.Gazdaságstatisztikai Szolgáltató Rendszer

6. Elektronikus Dokumentum-kezelő Rendszer

3. Elektronikus Ügyfélkapu Rendszer I.

(Lekérdezés)

7. Elektronikus Ügyfélkapu Rendszer II. (Beadás)

8. On-line Kapcsolat Egyéb Közigazgatási Rendszerekkel

1. Felmérés, Elemzés, Javaslat, Döntés, Rendszertervezés

2. Központi Földhivatali Non-stop Szolgáltató Rendszer

4. Központi Tranzakciós Rendszer

5.Gazdaságstatisztikai Szolgáltató Rendszer

6. Elektronikus Dokumentum-kezelő Rendszer

3. Elektronikus Ügyfélkapu Rendszer I.

(Lekérdezés)

7. Elektronikus Ügyfélkapu Rendszer II. (Beadás)

8. On-line Kapcsolat Egyéb Közigazgatási Rendszerekkel

1. Felmérés, Elemzés, Javaslat, Döntés, Rendszertervezés

2. Központi Földhivatali Non-stop Szolgáltató Rendszer

4. Központi Tranzakciós Rendszer

5.Gazdaságstatisztikai Szolgáltató Rendszer

6. Elektronikus Dokumentum-kezelő Rendszer

3. Elektronikus Ügyfélkapu Rendszer I.

(Lekérdezés)

7. Elektronikus Ügyfélkapu Rendszer II. (Beadás)

8. On-line Kapcsolat Egyéb Közigazgatási Rendszerekkel

1. Felmérés, Elemzés, Javaslat, Döntés, Rendszertervezés

2. Központi Földhivatali Non-stop Szolgáltató Rendszer

4. Központi Tranzakciós Rendszer

5.Gazdaságstatisztikai Szolgáltató Rendszer

6. Elektronikus Dokumentum-kezelő Rendszer

3. Elektronikus Ügyfélkapu Rendszer I.

(Lekérdezés)

7. Elektronikus Ügyfélkapu Rendszer II. (Beadás)

8. On-line Kapcsolat Egyéb Közigazgatási Rendszerekkel

1. Felmérés, Elemzés, Javaslat, Döntés, Rendszertervezés

Földhivatali ügyvitel teljes folyamatának korszerűsítése e-szolgáltatás, e-ügyintézés Technikai megközelítés Jogi szabályozás!!!

EKOP-1.1.3

A földhivatali e-szolgáltatások felhasználóiA földhivatali e-szolgáltatások felhasználói

TAKARNET digitális igazolványok számának alakulása

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

9 000

10 000

2003. á

prilis

2003. jú

lius

2003. o

któ

ber

2004. ja

nu

ár

2004. á

prilis

2004. jú

lius

2004. o

któ

ber

2005. ja

nu

ár

2005. á

prilis

2005. jú

lius

2005. o

któ

ber

2006. ja

nu

ár

2006. á

prilis

2006. jú

lius

2006. o

któ

ber

2007. ja

nu

ár

2007. á

prilis

2007. jú

lius

2007. o

któ

ber

2008. ja

nu

ár

2008. á

prilis

2008. jú

lius

2008. o

któ

ber

2009. ja

nu

ár

Földhivatali elektronikus szolgáltatásokFöldhivatali elektronikus szolgáltatások

TérképmásolatTérképmásolat

Tulajdoni lap másolat szolgáltatás alakulásaTulajdoni lap másolat szolgáltatás alakulása

331 952

893 924

1 368 552

2 441 550

3 217 056

4 548 825

353 698

0

500 000

1 000 000

1 500 000

2 000 000

2 500 000

3 000 000

3 500 000

4 000 000

4 500 000

5 000 000

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

TAKARNET tulajdoni lap másolat lekérések száma évente(2003. április 14. - 2009. január 31.)

Tulajdoni lap lekérdezések változásaTulajdoni lap lekérdezések változása

Papír alapúPapír alapú TAKARNETTAKARNET Összesen dbÖsszesen db

20032003 90%90% 10%10% 4 025 0264 025 026

20042004 78%78% 22%22% 4 094 1344 094 134

20052005 72%72% 28%28% 4 890 1974 890 197

20062006 54%54% 46%46% 5 268 2915 268 291

20072007 42%42% 58%58% 5 821 0235 821 023

20082008 32%32% 68%68% 6 652 0596 652 059

A TAKARNET működésének megkezdése óta a tulajdoni lap lekérdezések éves alakulása és összetétele:

- földhivatalok által kiadott tul. lapok 31%-a díjmentes

- TAKARNET-en kiadott tul. lapok 70%-a díjmentes

Földhivatali kihelyezett ügyfélszolgálatok bevásárló központokbanFöldhivatali kihelyezett ügyfélszolgálatok bevásárló központokban

Speciális TAKARNET alkalmazás – jobb ügyfél-elégedettség:Speciális TAKARNET alkalmazás – jobb ügyfél-elégedettség: Budapest: Lurdy-HázBudapest: Lurdy-Ház Székesfehérvár: AuchanSzékesfehérvár: Auchan

Digitális Földhivatal program első lépéseDigitális Földhivatal program első lépése

Központi adattárház kialakítása az elektronikus adatszolgáltatásokhoz Földhivatali szolgáltatások az ügyfélkapun keresztül állampolgárok számára is

0-24 órás elektronikus szolgáltatás Esélyegyenlőség biztosítása a földhivatali szolgáltatásokhoz való

hozzáférésben Statisztikai adatok szolgáltatása központilag Egységes kódállomány kialakítása, adattisztítás a körzeti földhivatali

adatbázisok szintjén Elektronikus fizetési rendszer bevezetése

Földhivatali adatok elektronikus non-stop szolgáltató rendszere Ügyfélkapun keresztül EKOP-1.1.3.

Azonosítási módszer:Engedélyezési eljárás,szolgáltatási szerződésHozzáféréshez digitális aláírás

Rendelkezésre állás:Munkaidőben

Fizetési módszer:Hónap végén számla postán kiküldve

Az állampolgárok saját ügyeiket nem intézhetik közvetlenül.

Regisztrált TAKARNET felhasználókRegisztrált TAKARNET felhasználók

Hivatalok, ügyvédek, közjegyzők,bankok, ingatlan forgalmazók, bíróságok, önkormányzatok stb.

Azonosítási módszer:Központi ügyfélkapu

Rendelkezésre állás:24 órában

Fizetési módszer:A szolgáltatás nyújtása előtti e-fizetés

e-hiteles tulajdoni lap, tulajdoni lapváltozás figyelése, alapszolgáltatásokÁllampolgárok

Az állampolgárok saját ügyeiket otthonról, és közvetlenül intézhetik,illetve ellenőrizhetik az ügyeiket intéző ügyvédeket, bankokat, hivatalokat.

Otthoni felhasználók internetenOtthoni felhasználók interneten

TakarNet24 projekt szerkezeteTakarNet24 projekt szerkezete

A projekteredmény cél/funkció struktúrája

Megvalósítás ütemezéseMegvalósítás ütemezése

2008. április: Egyeztető tárgyalások az EKOP projektek lebonyolításáért felelős szervezetekkel (NFÜ, VÁTI) 2008. július 15: Pályázat benyújtása, aug. 11: Pályázat befogadása, okt. 9. Döntés a projekt támogatásáról 2008. november 28. Szerződéskötés 2009. március 5: Projekt nyitórendezvénye 2010. szeptember 30: Projekt megvalósítás befejezése

A szolgáltató állam koncepció érvényesüléseA szolgáltató állam koncepció érvényesülése

Információ szabad áramlásának biztosítása

Hatékonyabb, átláthatóbb és olcsóbb közigazgatás

Idő és költségigényt befolyásoló tényezők:

- Szolgáltatás iránti igény felismerését befolyásoló információk rendelkezésre állása- Lakóhely és intézmény elhelyezkedése- Közlekedési lehetőségek- Intézmény nyitva tartása

TevékenységTevékenységTAKARNETTAKARNET TakarNet24TakarNet24

Idő (óra)Idő (óra) Költség (Ft)Költség (Ft) Idő (óra)Idő (óra) Költség (Ft)Költség (Ft)

FelismerésFelismerés EsetlegesEsetleges Böngészés közbenBöngészés közben

TervezésTervezés 1 óra1 óra 0 0 AzonnalAzonnal

UtazásUtazás 1 óra1 óra 500 Ft500 Ft 00 00

IntézésIntézés 1,5 óra1,5 óra 2510 Ft2510 Ft 0,5 óra0,5 óra 2510 Ft2510 Ft

Utazás visszaUtazás vissza 1 óra1 óra 500 Ft500 Ft 00 00

ÖsszesenÖsszesen 4,5 óra4,5 óra 3510 Ft3510 Ft 0,5 óra0,5 óra 2510 Ft2510 Ft

Tervezett e-szolgáltatásokTervezett e-szolgáltatások

Elektronikusan aláírt térképmásolatElektronikusan aláírt térképmásolat Földhasználati lapokFöldhasználati lapok E-űrlapok bevezetéseE-űrlapok bevezetése EKOP-1.1.3 kiemelt projekt:EKOP-1.1.3 kiemelt projekt:

- non-stop üzemeltetés a teljes TAKARNET rendszerben- non-stop üzemeltetés a teljes TAKARNET rendszerben

- szolgáltatások állampolgároknak is Ügyfélkapun keresztül- szolgáltatások állampolgároknak is Ügyfélkapun keresztül E-ügyintézés lehetőségeinek feltárásaE-ügyintézés lehetőségeinek feltárása E-archiválás, újabb szolgáltatások, belső ügymenet E-archiválás, újabb szolgáltatások, belső ügymenet

továbbfejlesztésetovábbfejlesztése

Földhivatali Portál: www.foldhivatal.huFöldhivatali Portál: www.foldhivatal.hu

Földhivatali Információs RendszerFöldhivatali Információs Rendszer