Origen de la Defensa Civil Origen de la Defensa Civil en el
Ecuador Qu es la Defensa Civil ? Objetivos de la Defensa Civil.
Necesidad e importancia de la Defensa Civil Estructura Orgnica del
Sistema de Defensa Civil Organismos Integrantes del Sistema de
Defensa Civil Desastres Qu hacer en caso de un terremoto ?
Evacuacin La Cruz Roja Primeros Auxilios Bomberos Polica Comisin de
Trnsito del GuayasANTECEDENTES HISTORICOSEn el siglo XX vemos que
la agitacin poltica-econmica que sufri el mundo en los aos
1910-1920, da inicio a la Primera Guerra Mundial, la misma que
mostr a las naciones europeas, la urgente necesidad que tena la
sociedad de prepararse para afrontar, mediante una organizacin
adecuada, los innumerables problemas creados dentro de la poblacin
civil, como consecuencia de los hechos blicos que se venan
agravando por la imposibilidad de las autoridades y de las Fuerzas
Armadas para atenderlos oportunamente.La fuerza misma, cre la
conciencia de esta necesidad, pues los acontecimientos que envolvan
a las personas, que sin saber que hacer, se suman en la
desesperacin, corriendo sin rumbo cierto, creando irremediablemente
un ambiente de pnico que tena la propiedad de multiplicar las
prdidas de vidas y los destrozos materiales causados inicialmente
por los ataques enemigos.Fue entonces al finalizar la guerra,
cuando surgieron los primeros organismos de Defensa Civil, los
cuales afanosamente intentaban organizar a las personas y tomar
previsiones necesarias para afrontar exitosamente en el futuro
otras posibles circunstancias de guerra o de catstrofe ocacionados
por fuerzas incontrolables de la naturaleza. Por ms de 20 aos la
Defensa Civil trabaj afanosamente perfeccionando sus
organizaciones, creando la conciencia, mejorando los programas de
entrenamiento y extendindose a todas las reas que podran tener
necesidad de ella. Pronto habra de poner a prueba esta
institucin.La Segunda Guerra Mundial se extendi de nuevo en el
escenario europeo a partir de 1939, pero ya se encontr en algunas
ciudades como Londres una poblacin civil preparada para afrontar
los grandes problemas de la guerra, no as en otras como Varsovia y
Praga, donde la falta de preparacin causo la prdida innecesaria de
muchas vidas; estaban organizados y preparados para evitar, o por
lo menos disminuir, los efectos destructores de los ataques
enemigos y, an ms, dispuesta a participar en la lucha, porque haban
comprendido que la defensa de os pases no era una tarea ex-clusiva
de las Fuerzas Militares, sino que deba conformar una defensa
integral utili-zando plenamente esa enorme fuerza constituida por
la poblacin.La Defensa Civil, tuvo su origen y nacimientos en los
escenarios de la guerra. Sin em-bargo pronto se cay en cuenta que
esta poderosa y efectiva organizacin podra ser utilizada
adecuadamente durante la paz, remediando las calamidades
ocacionadas por desastres, y que siendo casi siempre imposible de
predecir, tomaban por sorpresa a las regiones afectadas produciendo
enormes prdidas no slo en el elemento humano, sino en el campo
econmico, que vena a sumir en la pobreza y la desesperacin a los
pueblos.Una actividad tan meritoria y de tanto beneficio para las
naciones, tena necesariamente que ser tomada en cuenta por los
gobiernos y oficializada su existencia y funcionamiento mediante
normas legales que le dieran estabilidad y permitieran su
desarrollo, quedando como instrumento del gobierno para poder
emplear su fuerza en la prevencin de esas dos grandes calamidades
que peridicamente azotan la humanidad: la guerra y los desastres
naturales.ORIGEN DE LA DEFENSA CIVIL EN EL ECUADORANTECEDENTES
SOCIALES QUE GENERARON LA INSTITUCION DE LA DEFENSA CIVILLa
tremenda experiencia que tuvo el Ecuador por motivo de la
conflagracin con el vecino pas del Per en 1941, hecho que provoc
cientos de miles de evacuados y refugiados, un desorden
indescriptible y posteriormente la catstrofe sin precedentes del
terremoto en las provincias centrales del Ecuador : Cotopaxi,
Tunguragua y Chimborazo y dos orientales que dej un saldo de ms de
5000 muertos y heridos y casi 100000 personas que quedaron sin
hogar, y que, nos sorprendi sin organizacin alguna para afrontarla,
fueron los acontecimientos que ms influyeron en la imprescindible
necesidad de contar con una organizacin adecuada en favor de la
comunidad.En 1960 el Congreso de la Repblica dicta la Ley de
Defensa Nacional, publicada en el Registro Oficial N 87 del 15 de
diciembre de 1960, en uno de cuyos captulos introdujo las primeras
normas legales correspondientes a la Defensa Civil.El 10 de
diciembre mediante Decreto Supremo N2871 se dicta la Ley de
Seguridad Nacional; ( en sustitucin de la Ley de Defensa Nacional
). En el ttulo III, de la referida Ley, se establece en el sistema
de Defensa Civil como institucin a nivel nacional, sealndose
misiones concretas como ente dependiente de la Secretara General
del Consejo de Seguridad Nacional .Este es el origen material
orgnico de la institucin. Sin embargo en 1973 comenz a cumplir
operaciones sistemticas de anlisis, prevencin y resolucin de
desastres. As se conform inicialmente la Direccin Nacional de
Defensa Civil. como institucin operativa cumpliendo algunas obras
importantes en beneficio de la comunidad.Posteriormente mediante
Decreto Supremo N 275 publicado en el Registro Oficial N 64 del 22
de abril de 1976, se adjudica otra reforma a la Ley de Seguridad
Nacional y en el Titulo III se introducen mejoras para lograr un
mecanismo ms eficiente para afrontar desastres.El 13 de enero de
1977 a pedido de la Direccin Nacional de Defensa Civil, la
Secretaria Nacional del Consejo de Seguridad Nacional aprueba el
Reglamento Interno del Sistema de Defensa Civil.Todo este conjunto
de hechos ha ido delineando la forma y alcance de la actual Defensa
Civil; que como institucin operativa funciona desde 1973.EL SISTEMA
DE DEFENSA CIVIL.El sistema de defensa civil est constituido por el
conjunto de organismos creados en los diferentes niveles de la
divisin poltico-administrativo del pas, Ara prevenir y, al ayudar a
proteger a la poblacin de los daos que pudieran causar poca usarlo
desastre de cualquier origen o calamidades.Todos los ecuatorianos
hombres, mujeres y nios tienen la obligacin moral de prepararse en
la educacin de la defensa civil, para poder ayudarnos unos a otros
y determinadas seguridad; as como tambin acudir en ayuda de todas
las personas, instituciones y sociedad en general, justificando
nuestra preparacin al servicio de la humanidad.Los habitantes del
Ecuador, varones entre los dieciocho y sesenta aos de edad que no
se hallen sujetos al cumplimiento de obligaciones militares, y las
mujeres comprendidas entre los dieciocho y cincuenta aos de edad,
estn obligados a prestar sus servicios en la defensa civil cuando
fueren requeridos para prevenir, reparar o reducir los efectos de
los desastres de cualquier origen o de su amenaza. QUE ES LA
DEFENSA CIVIL ?La Defensa Civil es una actividad de servicio
permanente del Estado en favor de la comunidad, que tiende a
desarrollar y coordinar las medidas de todo orden destinadas a
predecir y prevenir desastres de cualquier origen, a limitar,
mitigar o neutralizar los daos que tales desastres pudiesen causar
a personas y bienes, as como a realizar, en las zonas afectadas,
las acciones de emergencia para permitir la continuidad del rgimen
administrativo y funcional en todos los rdenes de
actividad.MISION:- La Defensa Civil organiza, instruye, prepara y
capacita a los habitantes del Ecuador a fin de que puedan afrontar
en forma adecuada, toda situacin de emergencia producida por
conflictos de tipo internacional, conmocin interna y desastre
imprevisible provocados por la naturaleza o por el hombre, y de
cualquier otro origen que pudiera afectar el patrimonio nacional,
material y particular del Estado o sus habitantes.- Capacitar al
sistema de Defensa Civil para hacer frente a todas las situaciones
._ Suministrar, en la medida de disponibilidad de recursos y
desarrollo tcnico- cientfico una alerta a tiempo de la posible
ocurrencia de situaciones de desastre en cualquier zona del
territorio.- Activar las acciones necesarias de emergencia que
garanticen la preservacin de la vida humana y de la propiedad,
reduciendo a un mnimo las prdidas de vidas y bienes materiales
durante o despus de situaciones de desastres, contribuyendo adems a
aminorar el estado de necesidad de los afectados.- Asignar misiones
a os organismos fiscales, municipales y particulares que de acuerdo
a su disponibilidad y recursos, puedan proporcionar atencin a la
comunidad afectada.- Asistir con el mximo de los recursos
disponibles a la pronta rehabilitacin de la comunidad afectada as
como el rpido retorno de las condiciones de normalidad antes
existentes.OBJETIVOS DE LA DEFENSA CIVILPara cumplimiento de las
misiones asignadas a la Defensa Civil, se establecen los siguientes
objetivos:- Prevenir y limitar riesgos y mitigar los efectos
producidos por desastres causados por la naturaleza o provocados
por el hombre.- Proporcionar ayuda oportuna y necesaria a la
poblacin afectada a fin de superar la situacin emergente producida
por un desaste de cualquier origen o magnitud.- Propender la
rehabilitacin de la comunidad en emergencia para asegurar las
condiciones que permita el restablecimiento de la normalidad en
todo orden de sus actividades.- Concientizar e instruir a la
poblacin para que realice su autodefensa en situaciones de
emergencia.NECESIDAD E IMPORTANCIA DE LA DEFENSA CIVILNinguna nacin
del mundo est libre de la presencia sorpresiva de un desastre,
creando por esto la necesidad de mantenerse siempre atentos para
afrontar las severidades dainas de la naturaleza o las acciones
destructivas de la mano del hombre.La Defensa Civil juega un papel
importante en la defensa integral de nuestro pas, protege al
individuo y a las comunidades de los destructores efectos de los
desastres, preservando sus vidas, bienes materiales, elementos de
su subsistencia y todo aquello indispensable para la supervivencia
y desarrollo nacional. A este efecto prev situaciones, planifica la
forma de anular o aminorar los efectos dainos y adiestrar a la
poblacin en el cumplimiento de normas y acciones que, individual y
colectivamente, deben ponerse en prctica para afrontar situaciones
desastrosas.ESTRUCTURA ORGANICA DEL SISTEMA DEDEFENSA CIVILEl
sistema Nacional de la Defensa Civil del Ecuador, conforme lo seale
la Ley de Seguridad Nacional, tiene diferentes niveles:Nivel
Nacional:- Presidente de la Repblica, autoridad mxima de la Defensa
Civil.- Consejo de Seguridad Nacional.- Secretara General del
Consejo de Seguridad Nacional.- Direccin Nacional de Defensa
Civil.Nivel Provincial:- Junta Provincial de Defensa Civil.Nivel
Cantonal:- Jefatura Cantonal de Defensa Civil.Nivel Parroquial:-
Jefatura Parroquial de Defensa Civil.Nivel de Recinto, Comuna,
Barrio:- Comit de Defensa Civil.ORGANISMOS INTEGRANTES DEL SISTEMA
DEDEFENSA CIVILDentro de los organismos del Sistema de Defensa
Civil, son fundamentales ciertos organismos ejecutantes, ya que a
travs de ellos se accionar todo el complejo mecanismo de la Defensa
Civil, realizando las operaciones previstas en las diferentes fases
consideradas en los planes, particularmente en las fases de atencin
a la comunidad afectada.Estos organismos son:Organismos
Bsicos.-Constitudos por: Polica Nacional, Cuerpo de Bomberos, Cruz
Roja Ecuatoriana y Comisin de Trnsito.Organismos de
Apoyo.-Constitudo por Fuerzas Armadas del Ecuador.Organismos de
AyudaSon los organismos encargados en proporcionar ayuda voluntaria
en materiales y servicios al Sistema de Defensa Civil en
situaciones de emergencia, y son:a) Organismos Nacionales: Leones,
Rotarios, Kiwanis, deportivos, obreros, Boy Scouts, religiosos,
estudiantiles, sociales, de bienestar, asistenciales y otros
similares.b) Organismos Internacionales: UNDRO, Naciones Unidas,
O.E.A., FAO, O.M.S., OPS, y otros similares.c) Agencias Voluntarias
Internacionales: CARE, CARITAS, Conferencia Episcopal, otros
similares.Los organismos de ayuda nacionales, internacionales y
agencias voluntarias, tienen la funcin de :- Evaluar y proporcionar
ayuda que puedan ser en personal, material, medios y equipos de
servicios en situaciones de emergencia.- Proporcionar servicios de
investigacin, cientficos y tcnicos de requerir los organismos de
Defensa Civil.- Atender de ser posible la ayuda solicitada por la
Defensa Civil para proporcionar atencin a la comunidad en
situaciones de emergencia.- Coordinar con los organismos del
Sistema de Defensa Civil a fin de ejecutar acciones de atencin en
la zona afectada.- Solicitar a la Defensa Civil autorizacin para
prestar atencin parcial o total a la poblacin damnificada, bajo su
responsabilidad y coordinacin con los organismos de Defensa Civil
local.Organismos de CooperacinSon los organismos fiscales,
municipales, y particulares que proporcionan personal, material
equipos y servicios en situaciones de emergencia:- Ministerios
gubernamentales, organismos subordinados y adscritos.- Consejos
Provinciales- Consejos Municipales- Junta de Planificacin- Junta
Monetaria- Junta Nacional de la Vivienda- Universidades-
Universidades politcnicas- Centros de investigacin- Ordenes
religiosas- Bancos Nacionales- Polica Militar Aduanera- Cmara de
Industrias- Cmara de Comercio- Cmara de Agricultura- Asociacin
Ecuatoriana de Radio y Televisin.- Asociacin de radioaficionados.-
Otros similares.En resumen la mxima autoridad de la Defensa Civil
es el Presidente de la Repblica quien tiene la atribucin de
declarar el estado de emergencia e indicar las zonas afectadas del
pas.Luego est el Director nacional de la Defensa Civil; este debe
ser un oficial de alto rango de las Fuerzas Armadas. El Director
debe:- Determinar las funciones de los organismos que dependen del
Sistema de Defensa Civil.- Coordinar con el Ministerio de Educacin
los conocimientos de Defensa Civil a impartirse en los
establecimientos de nivel primario y secundario.- Determinar las
reas expuestas a desastres y realizar campaas informativas de
prevencin.qu es un desastre ?Un desastre, evento previsto o
imprevisto, significa destruccin, muerte, desolacin, deterioro de
la economa, que debe ser mitigado con la preparacin
adecuada.EmergenciaMuy a menudo se confunde "emergencia" con
"desastre", siendo conceptos distintos.La "emergencia" es la
situacin resultante de un desastre previsible o no, pero no es el
desastre en s; un estado de emergencia puede derivarse de un
terremoto o de una erupcin volcnica, guerra, etc.DesastreUn
"desastre" se define como un evento sbito que provoca daos o
destruccin masiva de la infraestructura fsica de una comunidad y
ocaciona lesiones o muertes de un gran nmero de personas.Se trata
de acontecimientos de magnitud que rompen la estructura orgnica de
la sociedad deteriorando los medios con los que sta contribuye a la
satisfaccin de las necesidades individuales o
colectivas.CLASIFICACION GENERALLos desastres pueden clasificarse
en: previsibles e imprevisibles.PrevisiblesExisten desastres que
pueden ser previstos con suficiente anticipacin, como es el caso de
inundaciones provocadas por lluvias o desbordamientos de ros,
rupturas de embalses, represas, etc., en que el aumento del caudal
de agua puede observarse; igual sucede en los casos de huracanes,
conflictos blicos, tsunamis de origen lejano, etc.ImprevisiblesSon
aquellos desastres que no pueden predecirse ni el lugar, ni el
momento, ni la intensidad o magnitud de sus efectos, como en caso
de terremotos, explosiones, tunamis de origen local,
etcCLASIFICACION DE LOS DESASTRES POR SU ORIGENLos desastres por su
origen pueden clasificarse en: Naturales y Provocados por el Hombre
( artificiales ).DESASTRES DE ORIGEN NATURALEs el acto producido
por la naturaleza, en forma sorpresiva, de tal magnitud que d
origen a una situacin urgente o de emergencia en la que sbitamente
se desorganiza los patrones cotidianos de vida y la gente se ve
hundida en el desamparo y en el dolor por prdidas de vidas y
bienes.TiposLos desastres naturales se pueden clasificar en:-
Desastres Meteorolgicos: tormentas, huracanes, tornados, ciclones,
ondas fras, clidas, sequas, marejadas. etc.- Desastres Topolgicos:
aludes, derrumbes, inundaciones, deslizamientos de tierra,
hundimientos.- Desastres Telricos y tectnicos: terremotos,
erupciones volcnicas, tsunamis o maremotos.DESASTRES PROVOCADOS POR
EL HOMBRESon aquellos que son provocados por el hombre como factor
causante, a veces una emergencia es el resultante de un accidente
de magnitud que puede haber sido causado voluntaria o
involuntariamente por el hombre.Los desastres causados por el
hombre, sea por errores de tipo poltico, social o econmico, son las
guerras, motines, terrorismo, sabotaje; o bien por errores de tipo
tcnico, como el mal uso de materiales en la construccin de
represas, diques, carreteras, puentes, edificios, etc., o tambin
por la imprevisin en las actividades diarias del ser humano como
pueden ser: incendios explosiones, descarrilamientos, choques,
naufragios, accidentes areos, txicos en el ambiente, rupturas de
embalses o represas, etc.MAGNITUD DEL DESASTREAs como la cada de
una piedra en un estanque provoca una serie de ondas de progresin
semiesfricas que se van amortiguando a medida que se alejan del
lugar del impacto, similar aspecto presenta un desaste que se
traduce no solamente en el estado de emergencia sino en las
acciones de atencin que se debe proporcionar, debiendo
considerarse:- Zona de impacto con dao total o rea de destruccin
mxima, llamada Zona de Impacto Primario.- Zona o rea perifrica,
donde los efectos se van atenuando progresivamente, llamada Zona de
Impacto Secundario.- Zona o rea vecina indemne, llamada Zona no
Peligrosa.NORMAS DE COMPORTAMIENTOS FRENTE
ADESASTRESGeneralidadesLos desastres por lo general afectan en lo
econmico, pero ms aun sobre la vida humana. Sus consecuencias son
dolorosas pues puede generar prdidas de vidas o alteraciones
psquicas graves.El ser humano es complejo y como tal reacciona de
diferente manera a los estmulos; para analizar el comportamiento
del individuo frente a los desastres, es importante recordar que
los estmulos generan respuestas que varan de una persona a
otra.Ante un desastre que sera el estmulo, el individuo generar
respuestas de acuerdo a diversas circunstancias. Sobre todo su
comportamiento depender del conocimiento, planificacin y
precauciones que claramente estn ubicadas en su generador de
respuestas.Saber que hacer, estar preparados, conocer los riesgos,
tener calma y control total de la situacin har que el individuo
acte sin prdida de tiempo.Por el contrario, al no saber que hacer,
ni servirles las normas acostumbradas, har que disminuya la
confianza en s mismo, que busque depositarla en otros y esto
contribuir a que se vuelva sugestionable y dependiente.Debemos
controlar los estados de ansiedad que lleven el pnico y produzcan
reacciones negativas como portarse como nios, negar la realidad,
aislamiento externo, desmayo, etc.Las emociones estn sujetas a las
reglas del hbito: Cultvese el hbito deseado, aquel que le ayudar
positivamente.Con un control psicolgico y adecuado, la Defensa
Civil podr ser una actividad voluntaria, autosuficiente, capacitada
y organizada.CAUSAS MS COMUNES DE LOS DESASTRES NATURALES.Los
desastres naturales tienen su origen en causas que lo nicas,
meteorolgicas y top grficas que decir relativas a la tierra como
planeta, a la estructura de la corteza terrestre; relacionadas con
fenmenos atmosfricos y aquellas relacionadas con las caractersticas
superficiales de la tierra.Los desastres naturales son hechos que
suponen destruccin y muerte, con las consiguientes consecuencia de
sufrimiento, Privaciones, efectos psicolgicos de la poblacin y
paralizacin cuento un crecimiento del desarrollo nacional. Un
desastre natural puede producir serios daos a infraestructura fsica
de una zona correccin, as como la de su organizacin administrativa
y de servicios. .Un desastre, evento previsto o imprevisto,
significa destruccin, muerte, desolacin y deterioro de la economa
del pas.Se define al desastre natural, un acto de la naturaleza de
magnitud tal que origina una situacin catastrfica, en la que de
manera violenta y no prevista, se ha desorganizado patrones
normales de la vida de la comunidad y los planificados ntimas de
esas circunstancias, a premiadas de necesidades vitales,
individuales y colectivas, presas de terror, desesperacin
sufrimiento, exige se les proporcione la atencin requerida en
alimentos, ropa, vivienda de emergencia, asistencia mdica y
espiritual, as como otros elementos fundamentales para su
supervivencia.Los desastres naturales ms conocidos son: Terremotos.
Sismos. Erupciones volcnicas. Tsunamis maremotos. Inundaciones.
Alusiones. De rumores. Deslaves. Hundimiento del suelo. Tormentas
(huracanes, ciclones, tornados).Los desastres naturales producen
efectos caractersticos que lo diferencia. Los efectos de un
terremoto son diferentes a los que producen una tormenta de lluvia,
sin embargo a consecuencia de los dos puede producirse
inundaciones, epidemias y otro tipo de acontecimientos que se
suceden en cadena con efectos acumulativos que pueden ocasionar
mayores daos que el fenmeno inicial.El alcance, la magnitud en s,
depende del tipo de fenmeno que lo produce y de las caractersticas
y resistencia de la infraestructura creada por el hombre.LOS NIOS
FRENTE A LOS DESASTRES NATURALESLos nios, desde muy temprano estn
conscientes de su entorno. Saben, por ejemplo, que la lluvia es
agua que cae del cielo, pero no entienden por qu. Si son muy
pequeos, no hay que explicarles el proceso, basta con que vean el
hecho como algo natural. Si son ms grandes, los padres pueden
explicar de manera sencilla, con prcticas caseras. Por ejemplo,
cuando hay agua hirviendo en la estufa, explicarles qu es el vapor
y como se acumula en las nubes, provocando las lluvias. Cuando se
estn baando, explicarles los cuidados que deben tener para no
ahogarse. Usted puede poner ejemplos con sus juguetes.Hgalos flotar
en la baera como si estuvieran en una inundacin. Provoque un
temblor, sacudiendo la mesa donde ellos estn jugando, para simular
un terremoto, y con las ambulancias, carros de bomberos, mdicos y
enfermeras de juguete, simule una situacin de salvamento. Eso har
con que ellos entiendan los peligros reales y los asimilen de una
manera natural Ellos harn unas cuantas preguntas. Usted puede ir
respondiendo, dando ejemplos, y a la vez formular un plan de
emergencia con toda la familia, para situaciones reales, tales como
inundaciones, huracanes, incendios, etc. Todo eso, usted lo debe
hacer sin asustarlos, porque ensear un nio a protegerse ante una
situacin de peligro es tan fundamental como ensearlo a comer o a
vestirse. Cada cierto tiempo, vuelva a repetir los ejercicios de
simulacin, para que no se les olvide.Durante la temporada ciclnica,
en los paises que presenten riesgos de huracanes, que dura 6 meses
cada ao y donde el peligro es real, el cuidado debe ser doble.En
las medidas preventivas que debe tomar ante un desastre usted debe
tener en cuenta que:No se debe provocar temores excesivos en los
nios, aun cuando usted se sienta nervioso y preocupado ante la
inminencia de un huracn o tormenta tropical.Debe tranquilizar a los
nios, dicindoles que no estarn solos, que usted estar con ellos,
que los ayudar a protegerse, y que se acuerden de todo lo que usted
ya les ha explicado antes.No sobredimensionar los hechos que de por
s ya son alarmantes y ni est contando de desastres pasados. Dgales
la verdad, que es una situacin de mucho peligro pero que pasar
dentro de muy poco tiempo.Lo mismo que teme usted ante un desastre
natural o provocado por el hombre, es aun ms angustiante para los
nios y puede transformarse en pnico. Ellos temen:Que vuelva a
suceder, ser golpeados y a la muerte;Ser separados de su familia;A
que se les dejen solos;A perder sus pertenencias ms queridas.Si no
ha pasado nada muy grave en su familia, como prdida de vidas o de
la casa y las pertenencias, los nios por algn tiempo hablarn mucho
de lo que presenciaron, intercambiarn experiencias con los dems, se
sentirn tal vez un poco agresivos y agitados. Con el tiempo, esas
experiencias van siendo cambiadas por cosas nuevas y no habr
mayores consecuencias.Si, al contrario, hubo la muerte de uno de
los familiares, destruccin de la casa con las consecuentes prdidas
materiales, o cosas peores, la situacin ser otra.La reaccin de los
nios depender mucho de cmo los adultos lo ayuden.Pero, cmo entender
a los nios si uno mismo est emocionalmente afectado por la
tragedia?La situacin es bastante delicada, pero hay que pensar
primero en ellos.Aprenda a identificar las seales que le dirn a
usted que las cosas no andanbien:Nios en edad preescolar:No quiere
comer;Teme a la oscuridad;No puede dormir y llora;Se chupa el
dedo;Presenta irritabilidad y confusin;Pierde el control de las
feces y orina;No quiere quedarse slo o presenta
inmovilidad.Cualquiera de los anteriores, es sntoma de que hay
trauma emocional. Consulte un psiclogo y en su casa o la escuela
permita que l juegue con carros bomba, de bomberos, ambulancias,
etc., para que pueda recriar sus experiencias y lo que observ
durante el desastre y as ventilar cmo se senta. Permitirle contacto
fsico con los padres y familiares siempre que lo requiera. No
reprender el nio con agresividad y reintegrarlo gradualmente a las
actividades normales.Nios en edad elemental ypre-adolecentesTienen
dolor de cabeza u otro sntoma fsico;Depresin;Miedo con respecto al
tiempo y seguridad;Confusin y dificultad para concentrarse;Desempeo
Pobre;Peleas;Aislamiento;Agresividad; yFalta de apetito.Observe
atentamente la conducta del nio y si le parece que necesita ayuda
psicolgica, no pierda tiempo: Bscala! De lo contrario, hable mucho
con l, transmtale seguridad y cario y permita que juegue con
juguetes relativos al evento. De ningn modo le hable de ira divina,
castigo celestial o cosas por el estilo. Permtale entender la
naturaleza.En la escuela, se recomienda que se le permita
expresarse cmo se senta durante el evento, que haga cuentos cortos
sobre la pasada experiencia. Y si le es posible, permtale que ayude
en la reconstruccin del vecindario y que ayude a los necesitados,
siempre y cuando no est en riesgo su seguridad fsica o moral. La
experiencia de poder ayudar, aunque mnima, le dar el valor que
quizs no haya encontrado en s mismo en la hora de la tragedia. Y si
l es ya un adolescente, permtale tener responsabilidades en la
reconstruccin de su hogar y de su vida, para que se sienta valorado
y se reponga ms rpidamente de lo sucedido.SismologaFenmenos
ssmicosLa deformacin de los materiales rocosos produce distintos
tipos de ondas ssmicas. Un deslizamiento sbito a lo largo de una
falla, por ejemplo, produce ondas longitudinales de empuje-tiro (P)
y transversales de cizalla (S). Los trenes de ondas P, de
compresin, establecidos por un empuje (o tiro) en la direccin de
propagacin de la onda, causan sacudidas de atrs hacia adelante en
las formaciones de superficie. Los desplazamientos bruscos de
cizalla se mueven a travs de los materiales con una velocidad de
onda menor al agitarse los planos de arriba a abajo.Cuando las
ondas P y S encuentran un lmite, como la discontinuidad de
Mohorodovicic (Moho), que yace entre la corteza y el manto de la
Tierra, se reflejan, refractan y transmiten en parte y se dividen
en algunos otros tipos de ondas que atraviesan la Tierra. Los
intervalos de propagacin dependen de los cambios en las velocidades
de compresin y de onda S al atravesar materiales con distintas
propiedades elsticas. Las rocas granticas corticales muestran
velocidades tpicas de onda P de 6 km/s, mientras que las rocas
subyacentes mficas y ultramficas (rocas oscuras con contenidos
crecientes de magnesio y hierro) presentan velocidades de 7 y 8
km/s respectivamente.Adems de las ondas P y S ondas de volumen o
cuerpo, hay dos ondas de superficie, ondas Love, llamadas as por el
geofsico britnico Augustus E. H. Love, que producen movimientos
horizontales del suelo y las ondas Rayleigh, por el fsico britnico
John Rayleigh, que producen movimientos verticales y son conocidas
como ondas R. Estas ondas viajan a gran velocidad y su propagacin
se produce sobre la superficie de la Tierra.Medios de estudioLas
ondas ssmicas longitudinales, transversales y superficiales
provocan vibraciones all donde alcanzan la superficie terrestre.
Los instrumentos ssmicos estn diseados para detectar estos
movimientos con mtodos electromagnticos u pticos. Los instrumentos
principales, llamados sismgrafos, se han perfeccionado tras el
desarrollo por el alemn Emil Wiechert de un sismgrafo horizontal, a
finales del siglo XIX.Algunos instrumentos, como el sismmetro
electromagntico de pndulo, emplean registros electromagnticos, esto
es, la tensin inducida pasa por un amplificador elctrico a un
galvanmetro. Los registradores fotogrficos barren a gran velocidad
una pelcula dejando marcas del movimiento en funcin del tiempo. Las
ondas de refraccin y de reflexin suelen grabarse en cintas
magnticas que permiten su uso en los anlisis por ordenador.Los
sismgrafos de tensin emplean medidas electrnicas del cambio de la
distancia entre dos columnas de hormign separadas por unos 30 m.
Pueden detectar respuestas de compresin y extensin en el suelo
durante las vibraciones ssmicas. El sismgrafo lineal de tensin de
Benioff detecta tensiones relacionadas con los procesos tectnicos
asociados a la propagacin de las ondas ssmicas y a los movimientos
peridicos, o de marea, de la Tierra slida. Invenciones an ms
recientes incluyen los sismgrafos de rotacin, los inclinmetros, los
sismgrafos de banda ancha y periodo largo y los sismgrafos del
fondo ocenico.Hay sismgrafos de caractersticas similares
desplegados en estaciones de todo el mundo para registrar seales de
terremotos y de explosiones nucleares subterrneas. La Red
Sismogrfica Estndar Mundial engloba unas 125
estaciones.AplicacionesLa investigacin sismolgica bsica se
concentra en la mejor comprensin del origen y propagacin de los
terremotos y de la estructura interna de la Tierra. Segn la teora
elstica del rebote, la tensin acumulada durante muchos aos se
libera de manera brusca en forma de vibraciones ssmicas intensas
por movimientos de las fallas.Los temblores fuertes pueden, en
segundos, reducir a escombros las estructuras de los edificios; por
esto los gelogos e ingenieros consideran diversos factores
relacionados con los sismos en el diseo de las construcciones,
porque los diques, las plantas de energa nuclear, los depsitos de
almacenamiento de basuras, las carreteras, los silos de misiles,
los edificios y otras estructuras construidas en regiones
sismognicas, deben ser capaces de soportar movimientos del terreno
con mximos estipulados.Los mtodos ssmicos de prospeccin utilizan
explosivos para generar ondas ssmicas artificiales en puntos
determinados; en otros lugares, usando gefonos y otros
instrumentos, se determina el momento de llegada de la energa
refractada o reflejada por las discontinuidades en las formaciones
rocosas. Estas tcnicas producen perfiles ssmicos de refraccin o de
reflexin, segn el tipo de fenmeno registrado. En las prospecciones
ssmicas de petrleo, las tcnicas avanzadas de generacin de seal se
combinan con sistemas sofisticados de registro digital y de cinta
magntica para un mejor anlisis de los datos. Algunos de los mtodos
ms avanzados de investigacin ssmica se usan en la bsqueda de
petrleo.El perfilado ssmico de reflexin, desarrollado en la dcada
de 1940 para la exploracin petrolera, ha sido utilizado en los
ltimos aos en investigacin bsica. En la actualidad hay programas
destinados a descifrar la estructura de la corteza continental
oculta que han usado esta tcnica para sondear rocas a decenas de
kilmetros de profundidad; con ellos se resuelven muchos de los
enigmas sobre el origen y la historia de determinados puntos de la
corteza terrestre. Entre los grandes descubrimientos obtenidos
destaca una falla casi horizontal con ms de 200 km de
desplazamiento. Esta estructura, situada en el sur de los Apalaches
de Georgia y de Carolina del Sur, representa la superficie a lo
largo de la cual una capa de roca cristalina se introdujo en rocas
sedimentarias como resultado de la colisin gradual entre Amrica del
Norte y frica durante el prmico, hace 250 millones de
aos.Investigaciones llevadas a cabo en el mar del Norte, al norte
de Escocia, han trazado estructuras an ms profundas, algunas se
extienden bajo la corteza, dentro del manto terrestre, a casi 110
km de profundidad.Escalas de intensidad Los sismlogos han diseado
dos escalas de medida para poder describir de forma cuantitativa
los terremotos. Una es la escala de Richter nombre del sismlogo
estadounidense Charles Francis Richter que mide la energa liberada
en el foco de un sismo. Es una escala logartmica con valores entre
1 y 9; un temblor de magnitud 7 es diez veces ms fuerte que uno de
magnitud 6, cien veces ms que otro de magnitud 5, mil veces ms que
uno de magnitud 4 y de este modo en casos anlogos. Se estima que al
ao se producen en el mundo unos 800 terremotos con magnitudes entre
5 y 6, unos 50.000 con magnitudes entre 3 y 4, y slo 1 con magnitud
entre 8 y 9. En teora, la escala de Richter no tiene cota mxima,
pero hasta 1979 se crea que el sismo ms poderoso posible tendra
magnitud 8,5. Sin embargo, desde entonces, los progresos en las
tcnicas de medidas ssmicas han permitido a los sismlogos redefinir
la escala; hoy se considera 9,5 el lmite prctico.La otra escala,
introducida al comienzo del siglo XX por el sismlogo italiano
Giuseppe Mercalli, mide la intensidad de un temblor con gradaciones
entre I y XII. Puesto que los efectos ssmicos de superficie
disminuyen con la distancia desde el foco, la medida Mercalli
depende de la posicin del sismgrafo. Una intensidad I se define
como la de un suceso percibido por pocos, mientras que se asigna
una intensidad XII a los eventos catastrficos que provocan
destruccin total. Los temblores con intensidades entre II y III son
casi equivalentes a los de magnitud entre 3 y 4 en la escala de
Richter, mientras que los niveles XI y XII en la escala de Mercalli
se pueden asociar a las magnitudes 8 y 9 en la escala de
Richter.Prediccin de terremotosLos intentos de predecir cundo y
dnde se producirn los terremotos han tenido cierto xito en los
ltimos aos. En la actualidad, China, Japn, la antigua Unin Sovitica
y Estados Unidos son los pases que apoyan ms estas investigaciones.
En 1975, sismlogos chinos predijeron el sismo de magnitud 7,3 de
Haicheng, y lograron evacuar a 90.000 residentes slo dos das antes
de que destruyera el 90% de los edificios de la ciudad. Una de las
pistas que llevaron a esta prediccin fue una serie de temblores de
baja intensidad, llamados sacudidas precursoras, que empezaron a
notarse cinco aos antes. Otras pistas potenciales son la inclinacin
o el pandeo de las superficies de tierra y los cambios en el campo
magntico terrestre, en los niveles de agua de los pozos e incluso
en el comportamiento de los animales. Tambin hay un nuevo mtodo en
estudio basado en la medida del cambio de las tensiones sobre la
corteza terrestre. Basndose en estos mtodos, es posible pronosticar
muchos terremotos, aunque estas predicciones no sean siempre
acertadas.Magnitud y energa de los terremotosQU HACER ANTE UN
TERREMOTO FUERTEAntes que todo definiremos lo que es un terremoto y
como se produce.La corteza terrestre est formada por placas
tectnicas en constante movimiento. El terremoto es una fuerte
sacudida de la liberacin de energa al interactuar dos o ms placas
entre s.Los sismos son las vibraciones ondulatorias de la corteza
terrestre. Cuando la intensidad es baja se los denomina temblor y
cuando es alta, terremoto.Los peligros que se pueden presentar son:
derrumbes de construcciones muy antiguas o modernas mal
construidas, desprendimientos de objetos pesados, fuegos o
explosin, electrocuciones y actos humanos extremos producidos por
el pnicoAnte una emergencia ssmica, lo primero que debe hacer es
mantener la calma porque sus reacciones ante la adversidad
involucran a muchas personas que en algn momento, pueden servirle
de ayuda y si no est sereno puede contagiar su miedo a los dems.Si
alguno de los familiares, vecinos o compaeros de trabajo que se
desespera, llora grita, alce la voz y dgale: En orden!..,
tranquilo.., a fin de que no pierda el control.Acciones
EspecficasSi est bajo techo, en los tres primeros pisos de un
edificio, conduzca a su familia en forma ordenada y sin correr a la
zona de seguridad.Si est en las afueras, aljese de los alambres
elctricos, postes o cualquier edificacin que pueda derrumbarse.Si
est manejando un vehculo, salga de la carretera y detngase lo ms
pronto posible lejos de los edificios, no salga del auto y est
atento a posibles obstculos despus del sismo.Si se encuentra en una
casa antigua, tenga planeada su evacuacin a toda hora, no se
desespere para salir, evacue rpida y ordenadamente, y aljese hacia
una zona despejada. Si est en una casa moderna alejese de las
ventanas y de las fachadas. En las oficinas evtese utilizar los
ascensores. Abrir las puertas completamente, controlar que la
salida del personal sea ordenada, y tener cuidado en que no queden
personas atrapadas en ascensores, y si estn trate de sacarlas o
llamar al experto dentro de la empresa.En los planteles educativos,
los directores deben tener de antemano un informe sobre la
infraestructura del edificio para que califiquen como seguras las
reas; deben pintar de amarillo las primeras para que ah acudan los
estudiantes y se pongan a salvo, en caso de no poder evacuar. Los
chicos en las escuelas y colegios, deben ubicarse debajo de los
pupitres y tratar de evacuar a un lugar despejado en forma
ordenada.Areas de SeguridadEn el barrio, las reas de seguridad
ssmica son las plazas, plazoletas, parques, campos deportivos,
jardines amplios, calles anchas.Dentro de las casas, el los patios,
habitaciones pequeas como bao o cocinas chicas no pegadas a la
fachada; colocarse bajo el umbral de la puerta y en extrema
urgencia, buscar proteccin en muebles fuertes como mesas, pupitres,
escritorios y roperos.Si se encuentra en un edificio Puede usar las
res circundantes a los ascensores, columnas centrales del edificio;
debajo de las vigas, en su apoyo a las columnas; umbrales de las
puertas de la zona central del edificio; habitaciones pequeas y
preferentemente las centrales; pasaje o hall del edificio; debajo
de los muebles fuertes no ubicados junto a la fachada.ANTES DEL
TERREMOTOTenga preparados: botiqun de primeros auxilios, linternas,
radio a pilas, pilas, etc. y algunas provisiones en sitio conocido
por todos. Sepa cmo desconectar la luz, el gas y el agua.Prevea un
plan de actuacin en caso de emergencia y asegure el reagrupamiento
de la familia en un lugar seguro.Confeccione un directorio
telefnico para, en caso de necesidad, poder llamar a Proteccin
Civil, Bomberos, Asistencia Sanitaria o Polica.No coloque objetos
pesados encima de muebles altos, asegrelos en el suelo.Fije bien a
las paredes muebles como armarios, estanteras, etc. y sujete
aquellos objetos que pueden provocar daos al caerse, como cuadros,
espejos, lmparas, productos txicos o inflamables, etc.Revise la
estructura de su vivienda y, sobre todo, asegrese que chimeneas,
aleros, revestimientos, balcones, etc. tengan una buena fijacin a
los elementos estructurales. Si fuera necesario, consulte a un
tcnico en construccin.DURANTE EL TERREMOTOSi el terremoto no es
fuerte, tranquilcese, acabar pronto.Si el terremoto es fuerte,
mantenga y transmita la calma. Agudice la atencin para evitar
riesgos y recuerde las siguientes instrucciones:Si est dentro de un
edificio, qudese dentro; si est fuera, permanezca fuera. El entrar
o salir de los edificios slo puede causarle accidentes.Dentro de un
edificio busque estructuras fuertes: bajo una mesa o cama, bajo el
dintel de una puerta, junto a un pilar, pared maestra o en un rincn
y proteja su cabeza.Nunca huya precipitadamente hacia la
salida.Apague todo fuego. No utilice ningn tipo de llama (cerilla,
encendedor, vela, etc.) durante o inmediatamente despus del
temblor.Fuera de un edificio, aljese de cables elctricos, cornisas,
cristales, pretiles, etc.No se acerque ni penetre en los edificios
para evitar ser alcanzado por la cada de objetos peligrosos
(cristales, cornisas, etc.). Vaya hacia lugares abiertos, no corra
y cuidado con el trfico.Si va en coche cuando ocurra el temblor,
prelo donde le permita el permanezca dentro del mismo, retirado de
puentes y tajos.DESPUS DEL TERREMOTOGuarde la calma y haga que los
dems la guarden. Impida cualquier situacin de pnico.Compruebe si
alguien est herido, prstele los auxilios necesarios. Los heridos
graves no deben moverse, salvo que tenga conocimientos de cmo
hacerlo; en caso de empeoramiento de la situacin (fuego,
derrumbamiento, etc.) muvalo con precaucin.Compruebe el estado de
las conducciones de agua, gas y electricidad, hgalo visualmente y
por el olor, nunca ponga en funcionamiento algn aparato. Ante
cualquier anomala o duda, cierre las llaves de paso generales y
comunquelo a los tcnicos o autoridades.No utilice el telfono. Hgalo
solo en caso de extrema urgencia. Conecte la radio para recibir
informacin o instrucciones de las autoridades.Tenga precaucin al
abrir armarios, algunos objetos pueden haber quedado en posicin
inestable.Utilice botas o zapatos de suela gruesa para protegerse
de los objetos cortantes o punzantes.No repare de inmediato los
desperfectos, excepto si hay vidrios rotos o botellas con
sustancias txicas o inflamables.Apague cualquier incendio, si no
pudiera dominarlo contacte inmediatamente con los bomberos.Despus
de una sacudida muy violenta salgan ordenada y paulatinamente del
edificio que ocupen, sobre todo si ste tiene daos.Aljese de las
construcciones daadas. Vaya hacia reas abiertas.Despus de un
terremoto fuerte siguen otros pequeos, rplicas que pueden ser causa
de destrozos adicionales, especialmente en construcciones daadas.
Permanezca alejado de stas.Si fuera urgente entrar en edificios
daados hgalo rpidamente y no permanezca dentro. En construcciones
con daos graves no entre hasta que sea autorizado.Tenga cuidado al
utilizar agua de la red ya que puede estar contaminada. Consuma
agua embotellada o hervida.Si el epicentro de un gran terremoto es
marino puede producirse un maremoto. Esto puede ser importante en
la zona del Golfo de Cdiz. Permanezca alejado de la playa.COLABORE
CON LOS EQUIPOS DE EMERGENCIAActe segn las normas o recomendaciones
ante Emergencias Ssmicas y las directrices de las autoridades y de
los equipos de emergencia.Conecte la radio y siga las instrucciones
que dicten las autoridades. No se deje influenciar por rumores,
tampoco los propague.Informe a las autoridades de los destrozos
graves en edificaciones, sobre todo de aquellas que amenacen con
derrumbarse en zonas de trnsito. Comunique la existencia de
material peligroso (productos radioactivos, txicos, etc.) o
cualquier hecho (incendio, explosiones, etc.) que amenace con
aumentar o desencadenar ms daos.Trabaje junto a los equipos de
emergencia y bajo sus rdenes. La coordinacin es imprescindible.
Colabore en la ayuda a heridos, enfermos, nios y ancianos. Los
equipos de emergencia somos todos.Atienda las llamadas que hagan
las autoridades. No acuda a las zonas afectadas si no se le
solicita. Curiosear es peligroso y dificulta las labores de
socorro.No utilice el coche ya que hay peligro de accidentes e
impide las ayudas externas.Utilice el telfono slo en casos
extremos. Economice sus recursos (agua, alimentos, etc.). Colabore
con sus vecinos.RECUERDE QUE LA MEJOR MANERA DE PROTEGERSE EN CASO
DE UN TERREMOTO FUERTE ES, ESTANDO BIEN INFORMADO Y
PREPARADOConceptos tilesTerremoto: Liberacin sbita y brusca de
energa acumulada por la deformacin lenta en la superficie de la
tierra, que se propaga en forma de ondas ssmicas.Fuente ssmica:
Volumen de roca que se fractura durante un terremoto.Sacudida
ssmica: Conjunto de movimientos vibratorios del terreno.Hipocentro:
Punto donde se inicia el terremoto.Epicentro: Punto de la
superficie situado en la vertical del foco o hipocentro.Rplicas:
Terremotos ms pequeos que ocurren despus de un
terremoto.Precursores: Terremotos ms pequeos que ocurren antes del
terremoto principal.Magnitud: Parmetro ideado por Richter que
indica el tamao y la energa liberada por el terremoto en forma de
ondas ssmicas. La escala de magnitud no tiene lmites, aunque no se
han observado terremotos de magnitud local superior a 9.Intensidad.
Parmetro que indica el efecto de las sacudidas en un lugar afectado
por las sacudidas ssmicas. Se mide a travs de las reacciones de las
personas, del grado de destrozos producidos en las construcciones y
por las perturbaciones provocadas en el terreno (grietas,
deslizamientos, desprendimientos, etc.). La escala oficial en Chile
es la M.S. K. Est dividida en 12 grados. Los destrozos empiezan a
ser importantes a partir del grado VII.EVACUACIONComprende el
traslado organizado de personas civiles, con anterioridad o despus
de un ataque o desastre desde una zona peligrosa o con un cierto
grado de riesgo hacia lugares ms seguros. El rea a evacuar puede
ser una planta industrial, un manzana de viviendas o una
localidad.Pueden realizarse dos tipos de evacuaciones:LA EVACUACION
PREVENTIVASe realiza con anterioridad al ataque o desastre .Debido
a su efecto desorganizador sobre la comunidad y sus alcances en el
estado moral de las personas afectadas, la evacuacin anterior al
desastre solamente se decidir una vez que se tenga informacin clara
e inequvoca, para garantizar la seguridad de la poblacin.LA
EVACUACION DE AUXILIOEs la que se lleva a cabo con posterioridad al
desastre.Las evacuaciones son las acciones de emergencia ms
complejas y en las que intervienen mayor cantidad y diversidad de
medios. por lo general participan en ellas todos los servicios y
deben ser planificadas y dirigidas por el personal especializado.En
esta accin se incluye la recepcin y cuidado de los individuos en
reas ms seguras y el retorno a sus hogares.Si bien la evacuacin no
es de aplicacin frecuente, los planes para casos de emergencia
debern incluirla,. sobre todo si existen zonas o instalaciones de
verdadero riesgo. CUANDO SE DEBE REALIZAR LA EVACUACION ?La
declaracin de evacuacin la tomar el Gobierno o la autoridad
inmediata responsable para ello, segn sea el caso, excepto en las
zonas de combate en la que es la autoridad militar la que ordena se
lleve acabo esta operacin.Como medida previa a la orden de
evacuacin las autoridades civiles pueden optar o requerir a
personal de voluntarios, parientes o amigos para que de alguna
forma solucionen el problema de albergue. QU SON LAS ERUPCIONES
VOLCNICAS ?Son emisiones de materiales sobre la superficie de la
tierra, tales como cenizas, lava, flojos piroclsticos, flujos de
lodo y gases. El volumen y su intensidad de cada uno de estos
materiales, varan de acuerdo al tipo de erupcin y de volcn.Normas
preventivas.1. 2. Est atento a cualquier sntoma de actividad
volcnica (movimientos ssmicos, a ruidos subterrneos, lanzamientos
de gases, deslaves de montaas, comportamiento raro de ciertos
animales, etc.) y haga conocer oportunamente a las autoridades
locales o regionales, a fin de que pueda tomar las medidas
preventivas necesarias; .3. Conozca de antemano las probables rutas
para una posible evacuacin y asegrese de que estn transitables;4.
Evite construir la vivienda en lugares que puede ser afectado por
los flujos de lodo volaba; y,5. Los nios que sufren enfermedades o
a afecciones asiticas o brutales, debe ser evacuados ante de una
erupcin inminente; .6. En caso de evacuacin, cumpla las
disposiciones de trnsito sobre las rutas o desvos a utilizar;7. El
coche atentamente lo mensaje de la defensa civil difundidos por los
medios de comunicacin social;.8. En caso de producirse una erupcin,
primero salve su vida, las cosas materiales pueden
reemplazarse.Para disminuir los efectos de una severa cada de
ceniza, se deben tomar las siguientes medidas:.1. 2. Quedarse bajo
techo y no al descubierto;.3. Si la vivienda est dentro de la zona
de mayor riesgo de flujo de lodo, es preferible evacuar;.4. Para
reducir la respiracin de ceniza, debe usar toallas mojadas en la
nariz y en la boca.5. Cernir el agua que va a usar en el hogar, a
fin de evitar la ingestin de ceniza y polvo;.6. Sacudir la
vegetacin y la hierba para reducir la ruptura de las ramas por el
peso de la ceniza o que el ganado ingiera la hierba contaminada;.7.
Si ocurre un flujo de lodo, debe salir rpidamente de las zonas de
riesgo hacia terrenos altos y fuera de los cauces de los
ros.ACCIONES PARA REDUCIR LAS PRDIDAS EN LAS ZONAS DE MAYOR RIESGO
CUANDO UNA ERUPCIN PARECE INMINENTE.1. Traslado de los animales,
maquinaria es y otros artculos valiosos, hacia un sitio de
seguridad. Para hacer ms efectivas deben realizarse antes de que
ocurra un flujo de lodo o cada de ceniza de espesor grueso, ya que
esto impedir muchos movimientos por la reduccin de la visibilidad,
dificultades en la respiracin y los efectos de la ceniza sobre la
maquinaria;.2. La gente que vive en las zonas de peligro, debe
salir de estas, temporalmente pero pueden seguir con su trabajo
habitual;.3. Evalelos efectos probables de la ceniza y flujos de
lodo sobre el sistema de agua y planificar la proteccin de las
mismas;4. Asegrese de que conoce perfectamente toda las
precauciones que debe tomar en caso de una posible erupcin;.5.
Deben mantener una reserva de agua y alimentos extras, tanto para
humanos como para animales.INUNDACIONES.MEDIDAS A TOMAR EN CASO
INMINENTE DE INUNDACIN.1. Si est en un rea que suelen sufrir
inundaciones severas, proceda a evacuar: siguiendo las
instrucciones emitidas por las autoridades locales, evite el pnico
que las acciones incontroladas.2. Una vez que tenga su familia a
salvo, y si el tiempo lo permite, tomen medidas para salvaguardar
sus bienes y desea mediante colocacin de los mismos en plantas
superiores educacin o depositando los en lugares cercanos que
ofrezcan mayor proteccin y estn vigilados.3. Al recibir una alerta
de creciente, almacene agua potable en todos lo recipiente de que
disponga ya que el servicio puede verse interrumpido.4. Si
pertenece a unidades de defensa civil o de servicios bsicos de
auxilio, tomadas como hayan sido las medidas de prevencin, dirjase
a sus centros operaciones y coopere en el levantamiento de barreras
protectoras, salvamento de maquinaria y equipos vitales para la
comunidad.MEDIDAS A TOMAR DURANTE LA INUNDACIN.a. Mantngase en reas
seguras, no se aventure a atravesar ros o zonas inundadas sin apoyo
de embarcaciones y personal especializado.b. Evite cruzar reas
inundadas con su automvil, u otro tipo de vehculo o en bestias de
carga, usted no conoce la profundidad exacta ni la fuerza de
corriente, su automvil puede "pegarse" y ser arrastrado.c.
Mantngase alerta cuando maneje en reas donde se estn ocurriendo
inundaciones, los ros desbordados buscan vas de escape para las
aguas turbulentas, que pueden aparecer repentinamente como fuertes
chorro de agua, lodo y piedras, tapando su automvil o empujando
hacia precipicios o barrancos, est alerta.d. Si usted llega a un
sector o tramo de carretera donde el trnsito est interrumpido por
una creciente, trate de no formar cola y de ser posible de la
vuelta y alcance aquellas reas altas y seguras.e. No cruce puentes
donde el nivel de las aguas se acerca peligrosamente al borde
superior del mismo, ello implica bases debilitadas.f. Al intentar
efectuar rescates, vlgase de cuerdas, extensiones y botes, sea
cuidadoso, evite realizar rescates heroicos.g. Si su vehculo se
apaga al pasar un rea de inundacin, salga inmediatamente de l y
dirjase a zonas elevadas, solicite la ayuda de vehculos de doble
traccin y winche para auxiliar su automvil.h. No atraviese lechos
"secos" o cauces abandonados durante situaciones de lluvia
tormentosa, ya que suelen ocurrir en estos sitios crecidas
relmpagos que no permiten ponerse a salvo.Este atento para advertir
la existencia de postes elctricos cados o alambres rotos en la va o
dentro de reas inundadas, recuerde que el agua es conductora de la
electricidad; no se acerque a dichos lugares, avise a las
autoridades o unidades de defensa civil, sobre esto sitio
peligrosos, alerte a otros ciudadanos, coopere.Mantngase atento a
las informaciones suministradas por las organizaciones responsables
a travs de los medios de comunicacin social, radio, televisin,
prensa y otros.Resulta evidente que de acatar usted y su familia
las medidas prevencin anteriormente recomendadas, no se ver en
situaciones de apuro o de grave peligro.DESLIZAMIENTOS.Cada ao
Ecuador, pierde millones de toneladas de tierra frtil que arrastran
los ros, debido que quedan por treinta nacional, es que ha afectado
por la erosin. Por este proceso que decenas, deteriora y es
improductivo en suelo, quizs la principal fuente de riqueza y
bienestar del ser humano, se debe en parte al desgaste natural de
la superficie terrestre, pero tambin en la medida, a la accin
destructora del hombre.Debido a la crudeza del invierno se estn
producido en el pas, a travs de los tiempos, derrumbes,
deslizamientos y avalanchas de tierra, causando ingentes daos a la
infraestructura habitacional, sanitaria, carreteros y plantas
industriales.LA EROSIN.El suelo es la parte ms superficial de la
tierra y es de gran importancia puesto que sostiene la vegetacin y
es el encargado de la conservacin de la vida sobre el planeta.El
suelo se puede degradar por la erosin destruyndolo por factores
como el agua, el viento y la accin del hombre. Cuando el suelo est
cubierto de vegetacin, el agua es necesaria para que las plantas
puedan vivir y cumplan su funcin de cohesionar el suelo, pues las
races de las plantas son como cuerdas que amarran las partculas que
componen el suelo.Cuando la vegetacin se destruye, las partculas
del suelo quedan sueltas y el agua se las lleva con facilidad.En
invierno pueden caer aguaceros torrenciales y arrastrar no
solamente el suelo descubierto, sino tambin las casas y las
personas que viven en ellas.CAUSAS DE LA EROSIN.La erosin puede
producirse por causas naturales y humanas.CAUSAS NATURALES: Las
lluvias y los vientos, Las aguas que se infiltran y ayudan a
saturar el suelo, aumentando su peso y causando as el
desprendimiento.CAUSAS HUMANAS: . El uso inadecuado del suelo en
prcticas de cultivo y la reforestacin. El agua de los ros y caadas
tambin producen erosin. Las corrientes gastan sus orillas y las
crecientes de invierno arrastran enormes cantidades del suelo
cuando no est protegida.FLUJOS DE LODO.En la medida en que el
terreno absorbe ms agua debido a la intensidad y duracin de las
lluvias, por ejemplo, ste se empapa, se vuelve ms blando, fluye con
mayor rapidez, pierde consistencia y se transforma en flujo de
lodo.La intensidad del flujo aumenta tambin debido a la inclinacin
del terreno.AVALANCHA.Si la pendiente es fuerte, el movimiento de
la masa del terreno puede adquirir una velocidad mucho mayor y
entonces pasa de ser flujo para convertirse en avalancha.La
avalancha es un extremo de los flujos debido a la gran velocidad
que alcanza y por consiguiente la capacidad destructiva llega a ser
mayor.La energa de este movimiento arrastra piedra gruesa, cascajo,
arena, lodo, rboles y dems desechos que encuentra a su paso.La
avalancha es el movimiento en masa que ms dao causa a las
construcciones, bienes y vidas ya que por su rapidez no da tiempo
para evacuar los sitios de alto riesgo a no ser que se tomen con la
debida anticipacin las medidas preventivas adecuadas.CAUSAS DE LA
EROSIN.Cuando el hombre corta los rboles y no siembra nuevos, causa
gran dao al suelo; por esta razn en las pocas de invierno, el agua
arrastra la poca capa vegetal que hay y en verano, el suelo se
reseca, se debilita, erosiona el terreno, por consiguiente la
reforestacin es una actividad necesaria para la conservacin de los
suelos.Cuando se utiliza el azadn, el suelo se debilita, la tierra
se afloja y rueda con gran facilidad; el terreno se vuelve seco y
se empobrece, pues el agua corre suavemente y no penetra en la
tierra.El monocultivo consiste en sembrar al ao lo mismo, en
idnticas condiciones y terrenos. Esto conduce una prdida de los
nutrientes del suelo y su fertilidad natural.COMO EVITAR LOS
DESLIZAMIENTOS.1. Canalizar y almacenar las aguas lluvias; stas
bien utilizadas pueden prestar un gran servicio a la comunidad.2.
Hacer canales de conduccin para el manejo de las aguas domsticas.
Con ello evitamos el desperdicio del agua limpia y el dao de los
terrenos.3. Cambiar peridicamente el ganado de un lugar a otro para
evitar el desgaste de los terrenos y su posible erosin.4. Si el
terreno es empinado, debemos trabajarlo en escalones para sembrar
las plantas y cultivos en forma de terrazas y as evitar la
erosin.5. Evitar deshierbar con azadn, se debe utilizar el machete
para no causar el desgaste de la tierra.6. Sembrar plantas que se
arrastren y reproduzcan rpidamente, para que se forme una barrera
que fortalezca la tierra poco frtil y erosionada.El desconocimiento
de tcnicas adecuadas para el cultivo de la tierra, hace que el
hombre utilice prcticas inadecuadas que conducen a que el suelo se
deteriore. Estas prcticas son la quema de la vegetacin que
ocasionan la destruccin de la capa vegetal del suelo y vuelven el
terreno rido y erosionado; adems se corren el riesgo de que stas se
conviertan en incendios forestales que amenazan la destruccin de
bosques de manera til.Debemos mantener en reserva los alimentos
necesarios como agua, cobija, sogas, linternas, pilas, radio,
alimentos y medicinas.La reserva de alimentos para los animales
debe ubicarse en sitios seguros donde no corran riesgos en caso de
presentarse un deslizamiento.RECOMENDACIONES.1. Organcese y
emprenda acciones de proteccin y mejoramiento del lugar que habita.
As sus vecinos seguirn el ejemplo.2. El bienestar es tarea de
todos. Si nos organizamos todos podemos.3. En caso de peligro de
deslizamientos, evacue de inmediato la zona.4. Est atento a las
informaciones proporcionadas por las autoridades o la defensa
civil.5. No retorne al lugar mientras no est seguro que el peligro
ha pasado.6. Mantengamos en buen estado las alcantarillas, evitando
botar la basura en ellas.ACCIONES PREVENTIVAS.1. Evite la
destruccin y quema de los bosques ya que la vegetacin favorece la
firmeza del suelo.2. Evite las excavaciones en la base del terreno
pendiente.3. Observar peridicamente especialmente en la poca de
invierno, la inclinacin de rboles, cercas, rocas o la presencia de
grietas.4. Si en el barrio o sector en que usted reside se observan
peligros de deslizamientos o fenmenos similares, avise de inmediato
a las autoridades competentes.5. Es muy importante la organizacin
de la comunidad para hacer frente ANTES, DURANTE Y DESPUS a los
peligros de deslizamientos, especialmente en las zonas montaosas.Es
importante estar atentos a los consejos que nos brinden las
entidades encargadas de la prevencin de desastres, como la Defensa
Civil, la Cruz Roja y los Bomberos.SEQUAS.QU SON LAS SEQUAS?Tal vez
el fenmeno ms perjudicial para la actividad agropecuaria es la
sequa, considerada como uno de los peores enemigos de la humanidad
en todas las pocas.Prcticamente todos las regiones del mundo estn
expuestas en mayor o menor grado a las sequas.La sequa puede
definirse como una disponibilidad insuficiente de agua durante
perodos prolongados de tiempo en reas extensas ocasionando
privaciones y tensiones severas.CAUSAS DE LA SEQUA.1. Falta o
escasez de precipitaciones pluviales en un perodo determinado.2.
Deforestacin por la explotacin indiscriminada de los bosques.3. Por
la utilizacin de malas prcticas agrcolas.4. Contaminacin de las
fuentes de agua para irrigacin de los campos.5. Sobrepastoreo en
algunas regiones ganaderas.6. Eliminacin gradual del material o de
la cubierta vegetal.CMO COMBATIR LAS SEQUAS.Las acciones ms
recomendables para combatir las sequas es hacer frente a la erosin
y al aprovechamiento de la mejor manera el agua disponible.1. 2.
Tumbar rboles slo cuando sea absolutamente necesario y si los
tumba, reforestar de inmediato, esto es de reemplazarlos
generosamente por especies de rpido crecimiento.3. En las laderas
cultivadas, los surcos deben ser arados que en el sentido contrario
a la pendiente de la ladera para as retener El agua y evitar los
torrentes o agua de esta corren ta.4. Lo que ms rboles ni vegetacin
por qu esto dejan el terreno reseca, y listo para que se pierda su
capa vegetal, destruyendo as millones de organismos vivos que son
necesarios para desarrollo de los diversos cultivos.5. Establecer
buenos sistemas de regado que permitan la mejor utilizacin de las
aguas naturales y de las aguas lluvias que se hayan recorrido.6.
Hacer rotacin de cultivos, es decir, no sembrar la misma clase de
vegetal en el mismo suelo, cosecha tras cosecha.7. Proteger los
desages naturales y artificiales como condenadas das sequas
compactos, caa obraba igual no va anuales sembrados en sus
orillas.8. Preparar mapas de probabilidades de sequas que puedan
ayudar a desarrollar sistemas de alerta temprana.Una buena
estrategia es establecer planes interinstitucionales e
interdisciplinarios que involucren a funcionarios, tcnicos y
cientficos de distintas especialidades como la meteorologa,
hidrologa, agronoma, zootecnia, etc., con la participacin de
agricultores y ganaderos de la regin.La cooperacin activa entre las
diferentes partes puede ayudar a las autoridades, gubernamentales a
minimizar los defectos de la sequa y as aliviar los sufrimientos de
la poblacin.Conviene subrayar que si bien la mayor parte de los
mtodos para prevenir las sequas son bien conocidas su puesta en
prctica no ha alcanzado el nivel suficiente para hacer frente a los
problemas.ACCIONES PARA ENFRENTAR UNA EMERGENCIA POR SEQUA.1. 2.
Construccin de obras hidrulicas ( reservorios de agua, pozos,
etc.).3. Bsqueda de alternativas de provisin de agua en otras
fuentes o vertientes;4. Adecuada actividad agrcola y ganaderas.5.
Forestacin.6. Mantenimiento de la cubierta vegetal del suelo.7.
Capacitacin poblacional sobre las causas que originan las sequas,
sus efectos y medidas para combatirlas.8. Mantener una reserva de
agua, sabiendo que en emergencia, una persona consume de 15 a 20
litros de agua diarios (comida y cuidados higinicos).9. Realizar
acciones comunitarias de reforestacin y mantenimiento de
vegetacin.10. Buscar el asesoramiento de la Defensa Civil.11.
Cuidar y consumir el agua de reserva, nicamente para necesidades
prioritarias mientras dure la emergencia.12. Mantener estrictas
medidas sanitarias (eliminacin de excretas, basura, control de
insectos, etc.).13. Evitar quemar la vegetacin.14. Es conveniente
establecer aterrazamientos (cultivos en terrazas) para mantener la
escasa lluvia en las tierras altas.LA CRUZ ROJA HISTORIAHenry
Dunant, al ver la impotencia de los servicios de sanidad militar
para atender a tanto herido en la guerra de Solferino ( Italia ),
decidi en 1859 escribir un pequeo libro llamado Un Recuerdo en
Solferino, que conmovi la conciencia del mundo y en el que sugera
la creacin de sociedades de socorro organizadas. Esta fue la
primera semilla para la creacin de la Cruz Roja.En 1863 se efectu
en Ginebra la Primera Conferencia Internacional de la Cruz Roja, a
la que asistieron 16 naciones. Y en 1919 se estableci la Liga de
Sociedades de la Cruz Roja.En 1910 se cre la Cruz Roja Ecuatoriana,
que en la actualidad cuenta con Juntas Provinciales en todo el
pas.LA CRUZ ROJA EN LA DEFENSA CIVILComo organismo bsico de la
Defensa Civil, la Cruz Roja tiene las siguientes funciones:1.-
Brinda los primeros auxilios: Presta atencin inmediata y temporal a
las personas que han sufrido lesiones o enfermedades repentinas,
hasta que llegue el mdico o se las transporte a un centro de
salud.La administracin ordenada y oportuna de primeros auxilios, en
muchas ocaciones, salva la vida.2.- Ayuda en acciones de evacuacin
o traslado a los heridos de una localidad o zona peligrosa a otra
considerada de mayor seguridad, en donde pueden ser alojados de
manera temporal o permanente.Cuando las brigadas de la Cruz Roja
realizan la evacuacin, dan ayuda mdica y psicolgica a las personas
afectadas por la catstrofe.3.- Realiza labores de campamento para
los siniestrados que requieren de mayor ayuda de la Cruz Roja y
Defensa Civil. Para ello efecta labores de:- Instalacin y
sealizacin.- Elaboracin de fichas para cada refugio.- Reparto de
correspondencia a los refugiados.- Informacin.- Purificacin y
control de aguas.- Instalacin de letrinas y basurero.PRIMEROS
AUXILIOS
Son las medidas de atencin que se toman en una emergencia, antes
de la llegada del mdico. El conocimiento de algunos principios
bsicos de primeros auxilios es primordial. La regla ms importante
es quiz, la de no interferir sin necesidad. El mdico que atiende a
un accidentado interferir lo menos posible mientras que muchas
personas, al ver a un hombre herido, tratan lamentablemente de
sentarlo, de forzar su cabeza hacia abajo, de despejar el lquido de
su garganta, etc.Un buen ejemplo es el tratamiento de los
desmayados: la persona desmayada debe permanecer en posicin
horizontal hasta que recupere el conocimiento.La segunda regla
importante de primeros auxilios es la de asegurarse que el paciente
sea capaz de respirar. Muchas personas en estado inconsciente
mueren simplemente porque sus vas respiratorias estn bloqueadas. Se
debe quitar la sangre y el vmito de la boca con un dedo, y la
dentadura postiza si la hubiere. Entonces se acuesta a la vctima
hacia un lado sostenindole el mentn hacia adelante. Si no comenzara
a respirar de por s, se le debe aplicar respiracin artificial boca
a boca de inmediato.Esta respiracin consiste en la incentivacin de
la respiracin normal por procedimientos que procuran la entrada y
salida de aire de los pulmones en forma artificial. Esta respiracin
es generalmente necesaria en casos de asfixia por humo o de asfixia
de un recin nacido.El procedimiento ha seguir para una buena
aplicacin de la respiracin artificial o RCP ( Respiracin Cardio
Pulmonar ) es la siguiente:Primero:Abrir vas respiratorias, posicin
espalda, limpie la boca de restos alimenticios, lengua hacia
atrs.Segundo:Buscar la respiracin, tapar la nariz, mentn hacia
atrs.Tercero:Controlar la circulacin, verifique pulso carotdeo si
no hay: ubique la punta del esternn, 2 dedos arriba de la punta del
esternn coloque el taln de la mano y la otra encima de la primera,
dedos hacia arriba, brazos rgidos espalda recta a 90, presione el
trax y afloje 15 veces.PRIMEROS AUXILIOS EN EMERGENCIAS
COMUNESQuemaduras y Escaldaduras: Nada debe ser aplicado sobre la
piel. Si la zona afectada necesita atencin mdica, se cubre con un
lienzo limpio y se traslada al paciente a un hospital.Asfixia:
Despejar las vas respiratorias y aplicar respiracin boca a
boca.Shock Elctrico: Respiracin artificial boca a boca y si es
posible tambin masajes cardacos.Ataques ( epilepsia ): Colocar un
objeto firme entre los dientes del paciente e inclinarlo a un
lado.Fracturas y dislocamientos: Es la prdida de continuidad del
tejido seo.Las fracturas pueden ser:Expuesta.- Cuando sale al
exterior.Cerrada.- No causa herida alguna.Los sntomas de una
fractura son los siguientes:Hinchazn, edema, cambia de coloracin la
piel, crujen los huesos, crepitacin, impotencia funcional,
acortamiento de parte afectada, deformidad, etc.El tratamiento a
seguir es el siguiente:- Inmovilizar a nivel distal la parte
afectada.- Usar cartones, tablillas, revistas, etc.- Evite el
shock.- Transportarlo adecuadamente.Intoxicacin por gas: Arrastrar
a la vctima al aire libre y aplicar rpidamente la respiracin boca a
boca.Hemorragia: Es la prdida de sangre por rotura de un baso
sanguneo.Se clasifican en:Externa.- Por lesin de arteria, vena,
vaso capilar.Exteriorizada.- Por orificio natural como: nariz, odo,
boca, recto.Interna.- lesin de tabique, lesin de crneo si viene
acompaada de lquido amarillento, lesin de los pulmones, lesiones a
nivel abdominal ( vaso, hgado, etc. ).Los signos y sntomas son los
siguientes:Piel sudorosa, fra, plida, prdida de conocimiento,
shock.Para controlar una hemorragia se deben seguir los siguientes
pasos:1) Aplique presin directa sobre la parte afectada y eleve.
Presione sobre la arteria branquial.2) Si la hemorragia contina,
aplique presin sobre la arteria que provee sangre ( arteria
femoral.Envenenamiento o exceso de drogas: Excepto en casos de
venenos corrosivos ( cidos o lcalis ), hacer vomitar al paciente. y
llevarlo a un hospital.Inconsciencia: Asegurarse de que el paciente
puede respirar; no darle alcohol ni ningn otro lquido.El ltimo
punto que debe ser observado con respecto a todas las personas
heridas es no dar nada de comer o beber hasta que el paciente sea
examinado por un mdico.COLOCACION DE VENDAJESBOMBEROSLos bomberos
trabajan previniendo los incendios y las catstrofes producidas por
fuego.Los incendio de acuerdo a su magnitud se clasifican
en:Principio de incendio o conato de incendio, incendio e incendio
declarado.Un incendio cuando pasa de 12 a 15 minutos es considerado
como incendio declarado.El fuego puede propagarse de la siguiente
manera:Por Conduccin, es decir, contacto de llamas.Por Conveccin,
es decir, gases calientes, yPor Radiacin , es decir, por accin del
sol.Los tipos de fuego son los que a continuacin se detallan:Tipo
A: madera, caa, papel, tela, cartn, etc.Tipo B: derivados del
petrleo y todos los lquidos inflamables.Tipo C: fuegos de equipos
energizados.Para controlar cada uno de los tipos de incendios se
han creado unos aparatos llamados extintores o matafuegos, que
sofocan los incendios producidos por los tipos de fuego antes
mencionados.Los tipos de extintores ms conocidos son:- Extintores
de polvo qumico seco ( A-B-C ).- Extintores de gas Halon ( A-B-C
).- Extintores de CO2 ( B-C ).- Extintores de agua ( A ).Al usar el
extintor uno debe ubicarse siempre hacia el lado contrario del aire
para no quemarse y disparar hacia la base del fuego.Siempre el
extintor debe estar ubicado a una altura de un metro, para en caso
de un principio de incendio poder alcanzarlo.FUNCIONES DEL CUERPO
DE BOMBEROSEl Cuerpo de Bomberos cuenta con personal voluntario y
asalariado, y cumple con las funciones de:- Intervenir para apagar
el fuego.- Remover los escombros para prevenir accidentes
posteriores.- Demoler viviendas y construcciones afectadas.- Buscar
a personas extraviadas en diferentes lugares.- Salvar a personas
accidentadas.- Evacuar a personas afectadas por inundaciones e
incendios.- Dar la alarma.LA POLICIALa Polica Nacional Coadyuga a
los propsitos que persigue la Defensa Civil. Coordina y desarrolla
acciones conjuntas para que las personas adquieran hbitos de
disciplina y autocontrol en casos de emergencia. Colabora en
simulacros de evacuacin en planteles educativos, fbricas,
edificios, etc.La polica se encarga del orden, seguridad,
vigilancia, alarma, evacuacin y transporteidentificacin, sepultura,
control de trnsito, clasificacin de calles, regulacin de trnsito
vehicular y peatonal.Comisin de Orden y SeguridadOrdenDesde el
momento mismo en que se produce una emergencia, la Polica controla
toda la zona afectada y el lugar de evacuacin de los
damnificados.SeguridadLa Polica se encarga de establecer un
servicio de seguridad contra robos a personas y objetos materiales
que han sufrido alguna catstrofe.EvacuacinLa Polica elabora los
planes de evacuacin para establecer la vigilancia, orden, seguridad
y trnsito en las zonas afectadas o crticas.Planifica los operativos
de evacuacin de la poblacin, desde las zonas potencialmente crticas
o afectadas a las de reunin y seguridad; para lo que considera:
transporte, itinerarios normales y alternos, estado de las vas.La
Polica mantiene un registro actualizado de los medios de transporte
gubernamentales, municipales y particulares que pueden ser
utilizados en situaciones de emergencia.En la provincia del Guayas
quien tiene el control del trnsito vehicular es la Comisin de
Trnsito del Guayas ( C.T.G. )Finalmente, enlaza las comunicaciones
entre las Jefaturas Provinciales de Defensa Civil, los organismos
bsicos de apoyo y los comandos de las unidades que operan en la
emergencia.Fase operativaLa Polica tiene que ejecutar las
operaciones previstas en los respectivos planes particulares;
cooperar en las operaciones de rescate, salvamento y socorro,
ejecutadas por Cruz Roja y Bomberos; solicitar el servicio de
comunicaciones del Ejrcito; ayudar directamente en los simulacros
que se efectan en los planteles educativos o locales; e instruir
para evitar itar el peligro de prdidas de vida en un desastre
real.LA COMISION DE TRANSITO DEL GUAYASLa Comisin de Trnsito de la
Provincia del Guayas fue creada en el ao de 1948, para que estn
garantizadas las vidas y seguridad de los ciudadanos ,
encargndosele la direccin, vigilancia y cuidado del Trnsito en la
Provincia.Las funciones de la C. T. G. dentro de lo que es la
Defensa Civil son las siguientes:- Preparar los planes especficos
referidos a los servicios de transporte, vigilancia, orden y
seguridad, identificacin de cadveres y sepultura, esta ltima en
coordinar con los organismos del Area de Salud e Ingeniera.-
Elaborar un inventario de transporte existentes en su jurisdiccin.-
Coordinar el control del transporte terrestre, para que despeje las
vas por donde a ocurrido el accidente o desastre.- Determinar las
rutas de evacuacin de la zona y mantenerlas despejadas durante la
emergencia.- Determinar vas alternas para el movimiento de vehculos
a fin de evitar congestionamientos e interrupciones.- Guiar al
personal evacuado en forma ordenada hacia las zonas de seguridad.-
Organiza el flujo de trnsito en las zonas afectadas estableciendo
prioridades para el movimiento de los vehculos de las Areas de
Salud, Alimento, Agua y de Evacuacin.Bibliografa
Leer ms:
http://www.monografias.com/trabajos2/defcivil/defcivil.shtml##ixzz3LdoOukaP
Gestin del riesgo Art. 389.-El Estado proteger a las personas,
las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos
de los desastres de origen natural o antrpico mediante la prevencin
ante el riesgo, la mitigacin de desastres, la recuperacin y
mejoramiento de las condiciones sociales, econmicas y ambientales,
con el objetivo de minimizar la condicin de vulnerabilidad. El
sistema nacional descentralizado de gestin de riesgo est compuesto
por las unidades de gestin de riesgo de todas las instituciones
pblicas y privadas en los mbitos local, regional y nacional. El
Estado ejercer la rectora a travs del organismo tcnico establecido
en la ley. Tendr como funciones principales, entre otras: 1.
Identificar los riesgos existentes y potenciales, internos y
externos que afecten al territorio ecuatoriano. 2. Generar,
democratizar el acceso y difundir informacin suficiente y oportuna
para gestionar adecuadamente el riesgo. 3. Asegurar que todas las
instituciones pblicas y privadas incorporen obligatoriamente, y en
forma transversal, la gestin de riesgo en su planificacin y gestin.
4. Fortalecer en la ciudadana y en las entidades pblicas y privadas
capacidades para identificar los riesgos inherentes a sus
respectivos mbitos de accin, informar sobre ellos, e incorporar
acciones tendientes a reducirlos. 5. Articular las instituciones
para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los
riesgos, as como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las
condiciones anteriores a la ocurrencia de una emergencia o
desastre. 6. Realizar y coordinar las acciones necesarias para
reducir vulnerabilidades y prevenir, mitigar, atender y recuperar
eventuales efectos negativos derivados de desastres o emergencias
en el territorio nacional. 7. Garantizar financiamiento suficiente
y oportuno para el funcionamiento del Sistema, y coordinar la
cooperacin internacional dirigida a la gestin de riesgo.
Art. 390.-Los riesgos se gestionarn bajo el principio de
descentralizacin subsidiaria, que implicar la responsabilidad
directa de las instituciones dentro de su mbito geogrfico. Cuando
sus capacidades para la gestin del riesgo sean insuficientes, las
instancias de mayor mbito territorial y mayor capacidad tcnica y
financiera brindarn el apoyo necesario con respeto a su autoridad
en el territorio y sin relevarlos de su
responsabilidad.http://www.asambleanacional.gov.ec/documentos/constitucion_de_bolsillo.pdf1.
Resumen1. Consideraciones Generales del Anlisis de Riesgo1. El
Anlisis de los Riesgos en la Empresa Moderna. Principales Tcnicas
de Medicin de Riesgos1. La Auditora como Tcnica de Anlisis y
Supervisin de Riesgos1. La Auditora de Seguridad Integral: Concepto
y Evolucin1. La Auditora de Prevencin de Riesgos como parte
Esencial de la Auditoria Integral1. RESUMENPara tener xito hoy en
da las organizaciones y los directivos deben de identificar y
gestionar el riesgo. En cada organizacin la direccin y el consejo
de administracin requieren conocer cual es la exposicin al riesgo
de la entidad de la cual son responsables; por lo que es de gran
importancia que sta pueda realizar un anlisis de los factores que
generan los riesgos, ya sean de carcter interno o externo, a partir
de tener una herramienta oportuna que le permita reaccionar
adecuadamente si los riesgos no son controlables por la
direccin.Para esto proponemos realizar un anlisis de las tcnicas
que permitan conocer de una forma imparcial y lo suficientemente
amplia, la validez de la organizacin y gestin que la organizacin
mantiene en materia de Seguridad Integral, evaluando cada uno de
los aspectos fundamentales que la determinan.Una de las actuaciones
de anlisis y supervisin de riesgos ms efectivas est constituida por
la realizacin de auditorias, herramientas fundamentales para la
comprobacin del cumplimiento de los planes de Seguridad y base de
la mejora permanente de los mismos.I- CONSIDERACIONES GENERALES DEL
ANALISIS DE RIESGO.A travs de la historia el hombre convive con
riesgos que pueden ser provocados por los fenmenos de la
naturaleza, el desarrollo tecnolgico desarrollado por l mismo, los
actos malintencionados generados por los seres humanos y otros
riesgos. Desde sus primeros pasos hasta el gran salto de la era
industrial, en que las estructuras sociales se hacen extremadamente
complejas, la convivencia con los riesgos se produca de forma
natural.A partir de la revolucin industrial iniciada en el siglo
diecinueve, las condiciones de produccin y de la vida ciudadana en
general crean y se ven expuestas a nuevos y ms graves riesgos, que
precisan de una respuesta acorde con la innovacin y la importancia
que entraan.En esa dinmica acelerada del desarrollo industrial, se
alcanzan los aos cincuenta del siglo veinte, cuando algunas
empresas incorporan la funcin de la Gerencia de Riesgos, dedicada
inicialmente a la compra y gestin de los seguros.Con posterioridad,
la Gerencia de Riesgos ampla su campo de accin, al asesoramiento en
la decisin de otras polticas de la empresa en su estrategia
corporativa y operacional, en particular en el aseguramiento y
fiabilidad de los procesos y las acciones de seguridad como
principales herramientas que contribuyen a garantizar la
continuidad de las operaciones.En la ltima dcada, tras las reformas
del sistema financiero, se ha producido una verdadera revolucin de
los medios y formas con los que las empresas gestionan sus recursos
financieros. La apertura es prcticamente total y en la mayora de
las empresas se utilizan con asiduidad toda la gama de instrumentos
que se desarrollan de forma continua en los principales mercados,
cuya globalizacin ha originado un grado de incertidumbre al que
hasta hace muy poco no estbamos acostumbrados.En paralelo, han ido
surgiendo nuevos riesgos motivados por la utilizacin de estos
mecanismos, cuyo efecto, en algunos casos, ha supuesto cuantiosas
prdidas en importantes entidades y el cuestionamiento de los
directivos de las mismas. Los Consejos de Administracin de
numerosas empresas han empezado a tomar conciencia del problema y
en algunos casos se ha decidido volver a los instrumentos
tradicionales, mientras que en otros se ha optado por prepararse
para gestionar el riesgo mediante adecuados sistemas de control
interno.En el contexto empresarial el riesgo puede definirse como:
"los factores, acontecimientos, tanto internos como externos, a que
est expuesta la empresa, y que ponen en peligro la consecucin de
los objetivos".La incertidumbre de los riesgos del negocio
empresarial, especialmente cuando se acomete un proceso nuevo, se
reduce con el anlisis previo de los componentes directos y de los
factores del entorno que puede influir en el desarrollo
esperado.Cuando nos referimos a los factores externos que
representan riesgos para la empresa, porque pueden afectar su
control interno, consideramos que hay que tener en cuenta que las
condiciones existentes en el momento de disear las acciones que
forman parte del proceso de control pueden cambiar, dejando de ser
eficaz el sistema. Siendo necesario que al mismo tiempo que se
identifiquen los riesgos, la empresa identifique los factores que
van modificando los riesgos y la capacidad de la entidad para
conseguir sus objetivos.Existen situaciones de cambio permanente
que con ms frecuencia afectan la estabilidad de las empresas. Estas
situaciones originan notables oportunidades y ventajas y, en
paralelo, desequilibrios que causan algunos inconvenientes
"planetarios", que se resumen en los siguientes, y cuya aparicin
requiere de una atencin especial, para que se reevale el anlisis de
riesgos o para que se tomen medidas concretas, estas son:1. Cambios
en el entorno operacional1. Nuevas tecnologas1. Nuevas actividades
y nuevos productos1. Nuevos sistemas de informacin1. Crecimiento
rpido.1. Rotacin excesiva del personal1. Avances tecnolgicos1.
Internacionalizacin. Globalizacin1. Vulnerabilidad de los mercados
financieros1. Desplazamiento de los poderes pblicos por grandes
grupos globales1. Deterioro medioambiental. Cambio climtico1.
Comunicaciones ms capaces y ms rpidas.1. Crecimiento demogrfico
descompensado1. Movimientos migratorios masivos1. Demandas
sociales: consumidores, ecologistas, sindicatos1. Tendencias
socio-polticas extremas1. Parasos laborales. DeslocalizacinPara
tener xito hoy en da las organizaciones y los directivos deben
identificar y gestionar el riesgo de manera efectiva mediante
controles internos.En cada organizacin la direccin y el consejo de
administracin requieren conocer cual es la exposicin al riesgo de
toda la entidad de la cual son responsables, riesgo al que
pudiramos denominar "Riesgo Global o Riesgo de la Empresa".En
general, este, conceptualmente puede ser definido como la sumatoria
de los riesgos de las diferentes unidades que integran la entidad;
estos a su vez como la suma de los riesgos de cada una de sus
reas.Es de gran importancia que la direccin pueda realizar un
anlisis de los factores que generan los riesgos, ya sean de carcter
interno o externos, a partir de tener una informacin oportuna que
le permita reaccionar adecuadamente si los riesgos no son
controlables por la direccin, por depender de factores externos
sobre los que no es posible ejercer influencia.1.1.1 DEFINICIN DE
RIESGO.Del concepto de RIESGO, adems de los ya expresados hay
muchas acepciones y diferentes usos de ste trmino, defendidas por
diferentes autores, y visto desde diferentes puntos de vista.Entre
las variadas formas de interpretar el riesgo, podemos encontrar:1.
... contingencia o posibilidad de que suceda un dao, desgracia o
contratiempo...1. ... conjunto de circunstancias que pueden
disminuir el beneficio...1. Exposicin. Peligro, es una contingencia
inminente o muy probable, en tanto que riesgo y exposicin pueden
expresar desde la mera posibilidad a diversos grados de
probabilidad.1. Esta fase tiene por objeto la identificacin del
riesgo delimitando su contenido y alcance para diferenciarlo de
otros riesgos. Se basa en la identificacin especfica de sus
elementos caractersticos como son: el bien y el dao.En este
trabajo, entenderemos por Riesgo, " Incertidumbre de la ocurrencia
de un suceso con efectos negativos y de la magnitud de dichos
efectos".El sentido semntico del trmino riesgo, se aplica a toda
situacin en la que por la concurrencia de una serie de factores se
puede llegar a producir un hecho no deseado, accidental. Los
actores protagonistas de tal situacin de riesgo puede estar dada
por la interrelacin de determinados elementos, los cuales se
muestran a continuacin:1. Los peligros, como acontecimientos no
deseados que pueden liberar unos agentes agresivos (fuentes
dainas).1. Los activos sobre los que pueden repercutir los agentes
agresivos.1. Los efectos directos, consecuenciales y a largo plazo,
que se pueden producir sobre los activos.PELIGROS. FUENTES DE DAOEn
el anlisis de riesgos es fundamental conocer cul es la causa
inicial desencadenante de activacin de las fuentes de dao o
peligros, que liberan los fenmenos o agentes agresivos de la
situacin o escenario del riesgo. En la fase de riesgo, es decir,
cuando potencialmente se puede dar un accidente o siniestro, los
agentes agresivos estn bajo control, pero cuando la causa inicial o
secuenciales vulneran el control, estos se liberan y afectan a los
elementos activos presentes en el escenario del riesgo.ACTIVOS
PARTICIPANTESEn la situacin de riesgo que se va a analizar se deben
considerar el medio general en el que transcurre la accin y los
activos o elementos intervinientes que pueden ser afectados por las
fuentes de dao.El medio general (escenario) se ha de tener en
cuenta, en primer lugar, en su representacin fsica-territorial,
martimo, urbano, industrial -en la mxima concrecin que se pueda
fijar, y, a continuacin, desde las perspectivas funcionales,
sociales, legales y de otro tipo que interese considerar en el
anlisis a realizar.EFECTOS DAINOSCuando falla el control de las
fuentes de dao, stas pueden producir efectos dainos sobre los
activos de los siguientes tipos:1. Personales1. Materiales1.
InmaterialesEs normal que en la materializacin de un riesgo,
acaecimiento del accidente o siniestro, se manifiesten efectos de
los tres tipos indicados.Por otra parte, los efectos nocivos se
pueden dar tanto en los sujetos propios de la empresa como a
terceros.1.1.2 TIPOS DE RIESGOSRiesgos Naturales: Fenmenos de la
naturaleza que por si mismos o inducidos por el ser humano tienen
efectos negativos. Se dividen en: Climatolgicos, Geolgicos,
Biolgicos, Csmicos.Riesgos Antropognicos: Se dividen en1. Humanos
Bsicos: Hechos en los que el propio ser humano, sin la intervencin
esencial de medios tcnicos -excepto armas y similares-, constituye
el factor daino o agresivo. Se dividen en:1. 1. Involuntarios:
accidentes con intervencin exclusiva del cuerpo humano y el medio
natural.1. Voluntarios: estos a su vez se dividen en
Malintencionados o criminales: robos, hurtos, secuestros,
espionaje, atentados, sabotajes, vandalismo, etc; y Sociales:
huelgas, manifestaciones, campaas de asociaciones,
nacionalizaciones, expropiaciones.1. Riesgos Personales: Se refiere
a accidentes laborales o extralaborales, enfermedad comn o
profesional, muerte, incapacidad temporal o permanente,
secuestro... La empresa, en este caso, pretende una compensacin al
trabajador daado. Tambin se preocupa de aspectos relacionados con
la jubilacin, complementos salariales, etc.1. 3. Tecnolgicos:
Elementos tcnicos desarrollados por el hombre, que, en cuanto a la
esencia de su potencial destructivo, se clasifican en:3. 1. Fsicos,
de carcter: Elctrico: electrocuciones, descargas, cortocircuitos,
etc. Electromagntico: radiaciones ionizantes, no
ionizantes-quemaduras, cncer, alteraciones instrumentales, etc.
Mecnico: choques, colapsos, cadas, golpes, atrapamientos, cortes,
etc. Termodinmico: explosiones fsicas, transferencia de calor
(congelaciones, calentamientos), implosiones, etc.1. Qumicos, de
carcter: Txico: toxicidad, contaminacin. Energtico: incendios,
explosiones qumicas. Degenerativo: reacciones accidentales,
descomposicin de productos (corrosiones, fermentaciones).1. 1.
Organizativos: Mtodos de trabajo (montonos, repetitivos Condiciones
ambientales y fsicas.Riesgos de Responsabilidad Civil: Se refiere a
riesgos relacionados con terceros, empleados o a sus propiedades
que pueden ser provocados por las instalaciones, maquinarias,
equipos, propiedades, por el producto en su uso o consumo, o por
los propios trabajadores que dependan de la empresa. En general
comprende los activos ajenos a la empresa expuestos a las fuentes
de dao que entraan los riesgos analizados.Riesgos Econmicos: Estos
riesgos estn relacionados con el proceso de desarrollo interno de
cada empresa, por lo que se divide en:1. Riesgos de Ventas: todo lo
relacionado a perdidas por: cambios de gusto o de modas, estructura
comercial, condiciones atmosfricas adversas, publicidad
contraproducente, acontecimientos internacionales, transporte (daos
en trnsito como robo, destruccin, confiscacin, deterioros, acciones
de gobiernos extranjeros...), almacenamiento (incendio, explosin,
gastos excesivos en almacenamiento, contaminacin, mojaduras...),
informacin o estandarizacin defectuosas.1. Riesgos de Produccin:
Eleccin de procesos, tecnologas, tipo de productos, proveedores,
nuevas lneas de produccin, etc. Son claramente de carcter
especulativos.1. Riesgo del Entorno: Todo lo relacionado con la
ubicacin de la planta de produccin en reas peligrosas, estabilidad
poltica, inflacin, cambio de moneda, actitud hacia inversionistas
extranjeros, tasa de crecimiento econmico, relaciones laborales,
inestabilidad en los tipos de cambio, etc.1. Riesgos Financieros:
Llamamos riesgo financiero a la incertidumbre a la que estn
sometidas las empresas por la exposicin de su cartera a cambios en
los precios de los activos qu