OCENA STRATEGICZNA SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI MIASTA SZCZECINA WRAZ Z WYBOREM WARIANTÓW LOKALIZACJI ZAKŁADU TERMICZNEGO PRZEKSZTAŁCANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH I element przygotowania dokumentacji niezbędnej do starania się o środki z Funduszu Spójności na finansowanie elementów systemu gospodarki odpadami komunalnymi w Szczecinie. Zespół PU „Południe”
36
Embed
OCENA STRATEGICZNA SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI MIASTA SZCZECINA
OCENA STRATEGICZNA SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI MIASTA SZCZECINA WRAZ Z WYBOREM WARIANTÓW LOKALIZACJI ZAKŁADU TERMICZNEGO PRZEKSZTAŁCANIA ODPADÓW KOMUNALNYCH. - PowerPoint PPT Presentation
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
OCENA STRATEGICZNA SYSTEMU GOSPODARKI ODPADAMI
MIASTA SZCZECINAWRAZ Z WYBOREM WARIANTÓW LOKALIZACJI ZAKŁADU TERMICZNEGO PRZEKSZTAŁCANIA
ODPADÓW KOMUNALNYCH
I element przygotowania dokumentacji niezbędnej do starania się o środki z Funduszu Spójności na finansowanie elementów systemu gospodarki
odpadami komunalnymi w Szczecinie.
Zespół PU „Południe”
Zgodnie z zapisami rozporządzenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 7 września 2005 r. w sprawie
kryteriów i procedur dopuszczenia odpadów do składowania na składowiskach danego typu
(Dz. U. Nr 186, poz. 1553):nie można składować odpadów komunalnych, których wartości graniczne przekraczają: ogólny węgiel organiczny TOC jest > 5% strata przy prażeniu jest > 8% ciepło spalania jest > 6 MJ/kg
WYMAGANIA DOTYCZĄCE SKŁADOWANIA WYMAGANIA DOTYCZĄCE SKŁADOWANIA ODPOWIEDNIO PRZETWORZONYCH ODPOWIEDNIO PRZETWORZONYCH
ODPADÓW KOMUNALNYCHODPADÓW KOMUNALNYCH
PODSTAWOWY WNIOSEK ODNOŚNIEPODSTAWOWY WNIOSEK ODNOŚNIEILOŚCI SPALARNI ODPADÓW W POLSCEILOŚCI SPALARNI ODPADÓW W POLSCEw okresie do dnia 31 grudnia 2010 r. oraz 31 grudnia 2013 r.w okresie do dnia 31 grudnia 2010 r. oraz 31 grudnia 2013 r.
Prognozowana ilość spalarni Prognozowana ilość spalarni
odpadów komunalnych w Polsceodpadów komunalnych w Polsce
do 31 grudnia 2010do 31 grudnia 2010
7 spalarni7 spalarnido 31 grudnia 2013do 31 grudnia 2013
10 /11/ spalarni10 /11/ spalarni
w tym 1 w Szczecinie
ODPADYKOMUNALNE
Kompostowalneodpady
organiczne
Selektywnazbiórka
odpadów
Pozostałaczęść
odpadów
Odpadyniebezpieczne
Biologiczneprzetwarzanie
(kompost)
Centrumrecyklingu
Termiczneprzekształc.
Odzysk i unieszkodliwianie
Kontrolowane składowisko
Rynek surowców użytecznych, produktów
i energii
SPALARNIA ODPADÓW W SYSTEMIE SPALARNIA ODPADÓW W SYSTEMIE KOMPLEKSOWEJ GOSPODARKI ODPADAMI KOMPLEKSOWEJ GOSPODARKI ODPADAMI
KOMUNALNYMIKOMUNALNYMI
SPALARNIE ODPADÓW KOMUNALNYCH w UE-15 oraz w
POLSCE W PERSPEKTYWIE LAT 2010 - 2013
UE–15 obecnie:
około 400 instalacji
Polskaobecnie:
1 instalacja
NAJISTOTNIEJSZE WYZWANIA DLA NAJISTOTNIEJSZE WYZWANIA DLA MIASTA SZCZECINAMIASTA SZCZECINA
W ASPEKCIE BUDOWY INSTALACJIW ASPEKCIE BUDOWY INSTALACJITERMICZNEGO PRZEKSZTAŁCANIA ODPADÓW TERMICZNEGO PRZEKSZTAŁCANIA ODPADÓW
KOMUNALNYCHKOMUNALNYCH
dokonanie aktualizacji Miejskiego Planu Gospodarki Odpadami / w trakcie uchwalania /,
wskazanie optymalnej, a jednocześnie bezkonfliktowej lokalizacji,
przygotowanie szeroko rozumianej DOKUMENTACJI (oceny strategicznej, studium , ocena oddziaływania na środowisko, itp.) wymaganej przez Komisję Europejską dla złożenia wniosku o dofinansowanie projektu z Funduszu Spójności,
permanentne podnoszenie świadomości ekologicznej, kształtowanie pozytywnej dla projektu atmosfery politycznej.
Przy wykonywaniu oceny uwzględnione zostaną ustalenia Przy wykonywaniu oceny uwzględnione zostaną ustalenia dokumentów przygotowanych na szczeblu krajowym i dokumentów przygotowanych na szczeblu krajowym i
wojewódzkim, oraz przyjętych przez wojewódzkim, oraz przyjętych przez Radę Miasta SzczecinaRadę Miasta Szczecina
• Polityka ekologiczna państwa na lata 2007-2010Polityka ekologiczna państwa na lata 2007-2010• Krajowy Plan Gospodarki Odpadami 2010Krajowy Plan Gospodarki Odpadami 2010 • Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami Województwa Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami Województwa
Zachodniopomorskiego Zachodniopomorskiego • Strategia Rozwoju Szczecina, Strategia Rozwoju Szczecina, ;; Zintegrowany Plan Rozwoju Transportu Publicznego w Szczecinie w Zintegrowany Plan Rozwoju Transportu Publicznego w Szczecinie w
latach 2004-2013 (Załącznik do Uchwały Nr XXIX/580/04 Rada latach 2004-2013 (Załącznik do Uchwały Nr XXIX/580/04 Rada Miasta Szczecina z dnia 22.11.2004)Miasta Szczecina z dnia 22.11.2004)
Wieloletni Program Inwestycyjny na lata 2008-2013Wieloletni Program Inwestycyjny na lata 2008-2013 Opracowanie Grontmij Polska Sp. z o. o.Opracowanie Grontmij Polska Sp. z o. o. Inne dokumentyInne dokumenty
Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami Województwa Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami Województwa Zachodniopomorskiego 2010 Zachodniopomorskiego 2010
przewiduje, że w województwie zachodniopomorskim niezbędnymi przewiduje, że w województwie zachodniopomorskim niezbędnymi
elementami systemu gospodarowania odpadami są:elementami systemu gospodarowania odpadami są:
• sortownie odpadów,sortownie odpadów,• kompostownie odpadów ,kompostownie odpadów ,• instalacje do mechaniczno-biologicznego przekształcania odpadów,instalacje do mechaniczno-biologicznego przekształcania odpadów,• instalacje do termicznego przekształcania odpadów,instalacje do termicznego przekształcania odpadów,• stacje demontażu odpadów wielkogabarytowych,stacje demontażu odpadów wielkogabarytowych,• punkty zbiórki odpadów niebezpiecznych lub zbiorcze punkty punkty zbiórki odpadów niebezpiecznych lub zbiorcze punkty
Odpady zmieszane lub pozostałość po sortowaniu odpadów powinny być poddane Odpady zmieszane lub pozostałość po sortowaniu odpadów powinny być poddane unieszkodliwianiu z wykorzystaniem metod mechaniczno-biologicznego lub unieszkodliwianiu z wykorzystaniem metod mechaniczno-biologicznego lub termicznego przekształcania a deponowany na składowisku powinien być termicznego przekształcania a deponowany na składowisku powinien być wyłącznie odpad resztkowy. wyłącznie odpad resztkowy.
Cel realizacji Oceny Strategicznej Docelowego Systemu Cel realizacji Oceny Strategicznej Docelowego Systemu Gospodarowania Odpadami dla Gospodarowania Odpadami dla
Miasta SzczecinaMiasta Szczecina Wybór optymalnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi Wybór optymalnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi
przewidzianego do realizacji w (PGO).przewidzianego do realizacji w (PGO).
Najważniejsze pytania:Najważniejsze pytania:
• Jak rozwinąć efektywność selektywnej zbiórki odpadów „u źródła” ?Jak rozwinąć efektywność selektywnej zbiórki odpadów „u źródła” ?• Jakie podjąć działania, aby ograniczyć ilość powstających odpadów i wykorzystać Jakie podjąć działania, aby ograniczyć ilość powstających odpadów i wykorzystać
surowce wtórne? surowce wtórne? • Jakie technologie zagospodarowania odpadów są optymalne dla Szczecina ?Jakie technologie zagospodarowania odpadów są optymalne dla Szczecina ?• Jak optymalnie wykorzystać istniejące zakłady zagospodarowania odpadów?Jak optymalnie wykorzystać istniejące zakłady zagospodarowania odpadów?• Jaka powinna być wydajność nowych zakładów?Jaka powinna być wydajność nowych zakładów?
Jeżeli zdecyduje się o budowie Zakładu Termicznego Przekształcania OdpadówJeżeli zdecyduje się o budowie Zakładu Termicznego Przekształcania Odpadów • Jakie są potencjalne możliwości lokalizacji spalarni z punktu widzenia uwarunkowań Jakie są potencjalne możliwości lokalizacji spalarni z punktu widzenia uwarunkowań
technicznych, infrastrukturalnych, środowiskowych i społecznych.technicznych, infrastrukturalnych, środowiskowych i społecznych.
Analiza wariantów systemu gospodarki odpadami wraz z Analiza wariantów systemu gospodarki odpadami wraz z wyborem potencjalnie możliwych lokalizacji ZTPOKwyborem potencjalnie możliwych lokalizacji ZTPOK
1.1. Rekomendacja scenariusza do realizacji w PGO dla Rekomendacja scenariusza do realizacji w PGO dla miasta Szczecina.miasta Szczecina.
2.2. Wskazanie potencjalnie możliwych lokalizacji Wskazanie potencjalnie możliwych lokalizacji elementów rekomendowanego scenariusza wraz z elementów rekomendowanego scenariusza wraz z ZTPOKZTPOK
• emisje w wyniku przetwarzania odpadów.emisje w wyniku przetwarzania odpadów.
KRYTERIA EKONOMICZNEKRYTERIA EKONOMICZNE
• pełne miesięczne średnie obciążenie finansowe pełne miesięczne średnie obciążenie finansowe przypadające na 1 mieszkańca [PLN/M];przypadające na 1 mieszkańca [PLN/M];
• koszt, uwzględniającykoszt, uwzględniający nakłady i koszty nakłady i koszty eksploatacyjne;eksploatacyjne;
• ocena wielkości przychodu jednostkowego w ocena wielkości przychodu jednostkowego w wyniku funkcjonowania systemu.wyniku funkcjonowania systemu.
• warunki wprowadzania zanieczyszczeń do atmosfery,warunki wprowadzania zanieczyszczeń do atmosfery,• możliwości i warunki odbioru ścieków,możliwości i warunki odbioru ścieków,• odległość od składowiska odpadów ostatecznych odległość od składowiska odpadów ostatecznych
(emisja od transportu),(emisja od transportu),• odległość od miasta (dowóz odpadów, emisja),odległość od miasta (dowóz odpadów, emisja),• możliwość wykorzystania produktów (energii i możliwość wykorzystania produktów (energii i
stałych produktów),stałych produktów),• wykorzystanie odnawialnych źródeł energii,wykorzystanie odnawialnych źródeł energii,
• Wybór strategii gospodarowania odpadami Wybór strategii gospodarowania odpadami jest trudnym zadaniem decyzyjnym, które jest trudnym zadaniem decyzyjnym, które musi uwzględniać różne, często sprzeczne musi uwzględniać różne, często sprzeczne cele i zadania, cele i zadania,
• Analiza wielokryterialna stanowi Analiza wielokryterialna stanowi matematyczne narzędzie, porównujące matematyczne narzędzie, porównujące pomiędzy sobą różne warianty systemu pomiędzy sobą różne warianty systemu gospodarki i pozwalające wybrać gospodarki i pozwalające wybrać optymalne lokalizacje instalacji systemuoptymalne lokalizacje instalacji systemu
Podobne przepisy, dotyczące zakazu składowania nieprzetworzonych odpadów komunalnych
obowiązują w Austrii w Niemczech, Holandii, Belgii i w pewnym sensie wymuszają potrzebę budowy spalarni odpadów.
Ze względu na istotne problemy z praktycznymi możliwościami wdrożenia ww. rozporządzenia
przewiduje się, że zastosowana zostanie karencja do końca roku 2012.
WYMAGANIA DOTYCZĄCE SKŁADOWANIA WYMAGANIA DOTYCZĄCE SKŁADOWANIA ODPOWIEDNIO PRZETWORZONYCH ODPOWIEDNIO PRZETWORZONYCH
ODPADÓW KOMUNALNYCHODPADÓW KOMUNALNYCHc.d.c.d.
DLACZEGO SPALARNIA JEST DLACZEGO SPALARNIA JEST NIEZBĘDNA W NOWOCZESNYM NIEZBĘDNA W NOWOCZESNYM
SYSTEMIE GOSPODARKI ODPADAMI SYSTEMIE GOSPODARKI ODPADAMI DLA DUŻEJ AGLOMERACJI LUB DLA DUŻEJ AGLOMERACJI LUB DLA OKREŚLONEGO REGIONU DLA OKREŚLONEGO REGIONU
LUB ZWIĄZKU GMINLUB ZWIĄZKU GMIN• wymuszają to wymagania prawnewymuszają to wymagania prawne• zmniejszająca się chłonność składowisk zmniejszająca się chłonność składowisk
odpadów i odejście od koncepcji składowaniaodpadów i odejście od koncepcji składowania
PODSTAWOWE ZAŁOŻENIA:
krajowej gospodarce odpadami pozostaje coraz mniej czasu na realizację przyjętych zobowiązań akcesyjnych i ustawowych, głównie dotyczących redukcji odpadów ulegających biodegradacji i odzysku odpadów opakowaniowych,
rozpoczęcie procesu przed inwestycyjnego instalacji termicznego przekształcania odpadów komunalnych wraz z wszelkimi procedurami, a szczególnie analizą uwarunkowań środowiskowych i kampanią dla pozyskania akceptacji społecznej, to w chwili obecnej podstawowe wyzwanie dla krajowej gospodarki odpadami komunalnymi w dużych polskich miastach lub regionach kraju,
podstawowe bariery w procesie przed inwestycyjnym ITPOK, to niska świadomość i akceptacja społeczna, model opłat za odbiór i zagospodarowanie odpadów, presja braku czasu i widmo płacenia kar.
• Duże ilości (góry śmieci)Duże ilości (góry śmieci)• UciążliwościUciążliwości ( (wizualnewizualne, , zapachowezapachowe, …), …)• Zagrożenia zdrowotneZagrożenia zdrowotne (epi (epidemiademia))• Zagrożenia środowiskoweZagrożenia środowiskowe
• Polityka w gospodarce odpadamiPolityka w gospodarce odpadami : : podział dostępnych środków powinien zapewniać:podział dostępnych środków powinien zapewniać:– REDUKCJĘ WYTWARZANIAREDUKCJĘ WYTWARZANIA– MINIMINIMALIZOWAĆ ZANIECZYSZCZENIAMALIZOWAĆ ZANIECZYSZCZENIA– OPTOPTYMALIZOWAĆ ODZYSKYMALIZOWAĆ ODZYSK
• ZdrowieZdrowie ii ŚrodowiskoŚrodowisko– Wychwycenie i skoncentrowanieWychwycenie i skoncentrowanie