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VELHOGENERAL.COM.BR OBAMA, TRUMP E BIDEN: CONSISTÊNCIA NA
POLÍTICA EXTERNA 1
19/01/2021 | VELHOGENERAL.COM.BR | CATEGORIA: GEOPOLÍTICA
OBAMA, TRUMP E BIDEN: CONSISTÊNCIA NA POLÍTICA EXTERNA Artigo
publicado por George Friedman no Geopolitical Futures. Traduzido e
adaptado por Albert Caballé Marimón*
DonaldTrumpcumprimentaJoeBideneBarackObamaemsuacerimôniadeposse,em20dejaneirode2017(Foto:LucyNicholson/Reuters).
EmboraseesperequeapolíticaexternadosEstadosUnidossobapróximaadministraçãoBidenseafastedealgunsdosprincípios-chavedapolíticadopresidenteDonaldTrump,comoo“AmericaFirst”,GeorgeFriedman,analistadoGeopoliticalFutures,apontaparaumagrandepossibilidadedecontinuidade,especialmentenoquedizrespeitoàsrelações
comaChinaeaRússia.
ApolíticaexternadosEUAvememfases.DofinaldaSegundaGuerraMundialaté1972,
seu objetivo era confrontar a União Soviética e os governos
comunistasafiliados.Ascoisasmudaramumpouconoiníciodosanos1970,quandoosEUA,enfraquecidos
pela Guerra do Vietnã, começaram para trabalhar com a
ChinacontraaUniãoSoviéticapara finalmentealcançarumadétente1.
Issodurouaté1991eocolapsodaUniãoSoviética.Doiníciodosanos1990a2001,Washingtonsefixouemliderarumaordemmundialpacíficaeglobal.Issotambémmudouem
1Détenteéumapalavrafrancesaquesignificadistensãoourelaxamento.Otermotemsidousadoempolíticainternacionaldesdeadécadade1970.Deumamaneirageral,otermopodeserempregadoparasereferiraqualquersituaçãointernacionalnaqualnaçõesquetinhamanteriormenteumrelacionamentohostil(sem,noentanto,estarememumestadodeguerradeclarada)passamarestabelecerrelaçõesdiplomáticaseculturais,apaziguandoseurelacionamentoediminuindooriscodeconflitodeclarado(Wikipédia).
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11desetembro,quandoapolíticagirouemtornodaguerraglobalcontraoterror.Asguerrasforamcaraseminimamenteeficazes.
AfaseatualdapolíticaexternadosEUAfoipostaempráticaporBarackObama.ConsistiaemreduzirasforçasmilitaresnoOrienteMédioecriarumanovarelaçãocom
o mundomuçulmano; adotar uma postura mais adversária em relação
àRússia, incluindoas
investidasdeMoscounoexterioreconfrontaraChinanasrelaçõescomerciaise,especificamente,namanipulaçãodesuamoedaporPequim.
ApolíticaexternadeDonaldTrumpseguiunaturalmente.EletambémprocurouretirarastropasdoOrienteMédioecriarumnovorelacionamentonaregião.Elefoi
fundamental na formalização de uma estrutura de coalizão composta
porcertasnaçõesárabeseIsraelcontraoIrã,efezalgumasinesperadasretiradasdetropas.EletrouxepressãoeconômicasobreaChina,cujosefeitosaindaestãoporver.E,finalmente,elecontinuouaenfrentaraRússia,mantendoasforçasdosEUAnaPolônia,RomêniaenoMarNegro.
Havia,éclaro,muitasoutrasdimensõesemtodasaspolíticasexternas,masessaseramasmaisdefinitivas.AsrelaçõescomaEuropaeramummeiodelidarcomoutrasquestões,tantoquantoeramdesde1945.AsrelaçõescomoLesteAsiáticoeram
igualmente instrumentais. Mas os elementos-chave da era da
políticaexterna Obama-Trump foram a retirada e reestruturação do
Oriente
Médio,contendoaRússiaeconfrontandoaChina.Alinguagem,osgestoseaatmosferageral
eram diferentes, mas a realidade era a mesma. Eles não tinham
outraescolha.OOrienteMédioeraessencial, e
apolíticaexternadeGeorgeW.Bushhaviaseguidoseucurso.
JoeBidenchegaàpresidênciacomtãopoucasopçõesquantoTrump.Otomeoteorserãoradicalmentediferentes,masapolíticanão.Bidensugeriu,porexemplo,queadotaráumapolíticamaisconciliatóriaemrelaçãoaoIrã.OproblemaéqueanovaarquiteturadaregiãoconsisteemestadosfundamentalmentehostisaoIrã,especialmenteemsuascapacidadesnucleares.Elesnãoconfiamnaspromessasiranianas
sobre esta questão, porque a traição pode ser catastrófica para
eles.Bidennãopodedeixaraestruturadaaliançaemergentedesmoronar,nempodesedaraoluxodeseguiremfrentesemumamãofortedosEUA.BidenpodedizerquedesejasermaisconciliadorcomoIrã,epodeserisso,massópodefazerissopropondoumaalternativaàaliançaregionalcriadaduranteogovernoanterior.
NãoháindicaçãodequeBidenpretendamudarapolíticadosEUAparaaRússiaea
China. E se o fizer, será em resposta à forma como a China e a
Rússia secomportam quando ele assumir o cargo. A China pode se
tornar ela própriaconciliadora e concordar com as demandas
americanas, ou poderia se
tornarmilitarmentemaisagressivaantesparatestarBidenesondarsuasfraquezas.AformacomoBidenvaireagiraqualquerdoscenáriosmudaráasrelaçõesEUA-China.
A iniciativa está nasmãos da China, já que os EUApodemmanter
suasposiçõesatuais.Damesmaforma,aRússiapodecontinuaraobterprofundidadeestratégica,criandorealidadesinformaisemlugarescomoBielorrússiaounoSuldoCáucaso.Masseassimfor,osEUAterãoquemodificar–masnãoabandonar–sua
política de contenção. Assim como a lógica da eraObamapermaneceu
emvigorsobTrump,seráquealógicadeTrumpsemanterásobBiden,ajustando-se
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àsnovasrealidadeseretóricas?ApolíticadosEUAcontinuaráaseconcentrarnonovoalinhamentodoOrienteMédio,contençãodaRússiaeconfrontocomaChina.
Apromessadeseaproximardealiadosglobaisélouvávelatéquesejatentada.OsEUA
podem tentar ter reuniões mais calorosas com a Europa, e os
europeuspodemoptarpor se tornarmais confrontantes comaChina,mas
issoocorreráporqueédoseuinteresse,nãoporqueseencaixanosparâmetrosdoqueconstitui“diplomacianormal”.OsinteressesdosEUAedaEuropanãocostumamcolidir,enem
se alinham perfeitamente. Os europeus tendem a ser avessos ao
risco,especialmenteemlugarescomoaÁsia,ondeosEUApodemsedaraoluxodeserindiferentes.TodomundotemmedodaChina.UmareconciliaçãorepentinaentreaChinaeosEstadosUnidosseriaumterremoto.
Apolíticaexternaevolui,masevoluirápidaeperigosamente.Bidenépresidente,massuapolíticaexterna,comoadetodososoutrospresidentes,serácercadadeturbulências
internas e buscará previsibilidade (estranhamente, com
Trumptambémfoiassim,mesmoquandopareciaquenão).OqueBidentemeéoqueprovavelmentevirá:umaprofundachecagempeloschineses,russosouiranianos.Seeleforespertoosuficiente,vainavegarentreelesparasemanteràspolíticasqueherdou.Esseéocenáriomaisprovável.Serinovadorenquantoseestásendotestadopodeterconsequênciasinesperadas.
*AlbertCaballéMarimónpossui
formaçãosuperioremmarketing.Depoisdeatuar
trintaeseteanosemempresasnacionaisemultinacionais,hácincoanosdedica-seàatividadedepesquisadornasáreasdeHistóriaMilitar,DefesaeGeopolítica.ÉfotógrafoprofissionaleeditordoblogVelhoGeneral.JáatuounacoberturadeeventoscomoaFeiraLAAD,oExercícioCRUZEX,aOperaçãoAcolhida,oExercícioTremeCerradoeproferiupalestrasnaAFA,AcademiadaForçaAérea.ÉcolaboradordarevistaTecnologia&[email protected].