Nuevos perfiles profesionales en la era del conocimiento · déficits de nuevos profesionales, las implicaciones para el conjunto de los trabajadores, los factores que influyen o

Nuevos perfiles profesionales en la era del conocimiento2

Nuevos perfilesprofesionales en la era del conocimiento2

Equipo consultor autor del trabajo base: CIDECCoordinación CES Vasco: Fco. Javier Sasigain

Arantza Unzurrunzaga© Edita: Consejo Económico y Social Vasco

Gran Vía, 35-1.a planta48009 BILBAO

Maquetación y fotomecánica: Argia Servicios Gráficos, S. L.Impresión: Gestingraf, S. A. L.Depósito Legal: BI-2824-04

de las cualificaciones y perfiles profesionales delempleo demandado y ofrecido y los desajustes quese pueden estar produciendo y los que se puedenesperar en el futuro, y ha descrito los tipos de profe-sionales que pueden escasear y los factores queinfluyen en estas necesidades de nuevo empleo. Porúltimo y para completar el panorama, se ha analiza-do la oferta formativa en la CAPV y su respuesta aestos retos mediante la adaptación a las necesida-des de cualificación de la sociedad y del mercadolaboral.

En proceso de estudio se ha elaborado una meto-dología específica que aúna técnicas de investiga-ción cualitativas y cuantitativas, y que ha posibilita-do la participación activa de los diferentes agentessocio-económicos de la CAPV. Desde aquí queremosagradecer a todas las personas y entidades que hancolaborado y, fundamentalmente, el esfuerzo y laprofesionalidad de CIDEC, autora del trabajo de base.De igual modo, se agradece el trabajo y la vocaciónde consenso de las organizaciones representadas enel CES Vasco, que han permitido perfeccionar estedocumento y ponerlo a disposición de la sociedad.

A modo de conclusión general, cabe destacar quela principal contribución de este estudio es la posibi-lidad de profundizar en aspectos relevantes peromenos conocidos de la Sociedad de la Información. Elesfuerzo debe sin embargo, continuar, para contribuira desarrollar los vectores de éxito de este proceso detransferencia de las Nuevas Tecnologías de laInformación y la Comunicación a todos los ámbitosde la Sociedad, y en particular al tejido económicovasco.

Nuevos perfiles profesionales en la era del conocimiento 2004

M. CARMEN GALLASTEGUI ZULAICAPresidenta de la Comisión de Desarrollo Económico del CES VASCO

ESTE DOCUMENTO FUE APROBADO POR EL CES VASCO EN SU SESIÓN PLENARIA DEL 10 DE NOVIEMBRE DE 2004

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Presentación

La innovación tecnológica viene acompañada deprofundos cambios estructurales en la actividad eco-nómica. De este modo, el concepto de lugar de tra-bajo está cambiando; antes era una realidad finita yahora se perfila como una red potencialmente muyamplia. Del mismo modo, para algunos profesiona-les, fundamentalmente los dedicados al suministrode contenidos creativos, la revolución multimediapermite esperar un enorme crecimiento de sus opor-tunidades de empleo. En el caso de otro tipo de tra-bajadores, especialmente los de oficios vinculados atecnologías específicas, el reto al que se enfrentanes adquirir nuevas cualificaciones y adaptarse a lasnuevas formas de trabajo en un contexto de reduc-ción de oportunidades en sus anteriores especialida-des. Por otro lado, la tecnología, al facilitar su em-pleo por parte de los usuarios, elimina o reduce lasbarreras de entrada a muchas tareas técnicas, lo quepermite un mayor cruce entre personal técnico y notécnico.

En este contexto, el objetivo establecido por elConsejo Económico y Social Vasco al plantear estesegundo Estudio de Iniciativa Propia es abordar losefectos de la Era del Conocimiento en el empleo,incluyendo de forma específica las necesidades ydéficits de nuevos profesionales, las implicacionespara el conjunto de los trabajadores, los factores queinfluyen o dificultan su desarrollo o las necesidadesformativas y educativas.

Este trabajo ha profundizado en el conocimientode las implicaciones de la Sociedad de la Infor-mación en el empleo en la CAPV, ha analizado lasorientaciones europeas en la materia, la evolución

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Índice

Página

1. OBJETIVOS Y METODOLOGÍA DE TRABAJO ............................................................................................................................ 131.1. Objetivos de la investigación ............................................................................................................................................. 131.2. Metodología de trabajo ..................................................................................................................................................... 13

FASE I. PLANTEAMIENTO GENERAL: ANÁLISIS DE LOS EFECTOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y SITUACIÓN EN LA CAPV ...................................... 17

2. SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN: CONCEPTUALIZACIÓN Y EVOLUCIÓN ACTUAL ................................................................ 192.1. Aproximación al concepto de Sociedad de la Infomación ................................................................................................ 192.2. Evolución de las medidas destinadas al fomento de la Sociedad de la Información ...................................................... 19

3. EFECTOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN: INDICADORES DE REFERENCIA ............................................................. 363.1. Luces y sombras de la Sociedad de la Información .......................................................................................................... 363.2. Análisis de los indicadores clave de la Sociedad de la Información: Situación actual a nivel internacional

y en la CAPV ....................................................................................................................................................................... 42

FASE II. ANÁLISIS DEL EMPLEO Y LAS OCUPACIONES Y DE LAS COMPETENCIASPROFESIONALES EN EL MARCO DE LAS TIC EN LA CAPV ........................................................... 79

4. VERTIENTE CUANTITATIVA. ENCUESTACIÓN DE EMPRESAS ................................................................................................. 814.1. Implantación de las TIC en las empresas de la CAPV ...................................................................................................... 834.2. Evolución de la implementación de las TIC: Previsiones para el período 2003-2005 ...................................................... 904.3. Implantación de las diferentes categorías profesionales en la utilización de las TIC ..................................................... 944.4. Los efectos de las TIC en el empleo: Competencias requeridas y variaciones en la fuerza de trabajo .......................... 964.5. Las TIC en el empleo autónomo de la CAPV ..................................................................................................................... 104

5. VERTIENTE CUALITATIVA: LOS GRUPOS DE ANÁLISIS ............................................................................................................ 1105.1. Los grupos de análisis. Caracterización ............................................................................................................................ 1105.2. Principales resultados ........................................................................................................................................................ 110

6. VERTIENTE CUALITATIVA: LOS ANÁLISIS DE CASOS .............................................................................................................. 127

FASE III. ANÁLISIS DE LA OFERTA EDUCATIVA Y FORMATIVA EN EL ÁMBITO DE LAS TIC EN LA CAPV .................................................................................................................................... 155

7. LA OFERTA EDUCATIVA Y FORMATIVA EN EL ÁMBITO DE LAS TIC ........................................................................................ 1577.1. Características del análisis ................................................................................................................................................ 1577.2. Principales resultados ........................................................................................................................................................ 1587.3. Panorama de la oferta formativa universitaria en TIC ...................................................................................................... 1607.4. Panorama de la oferta de Formación Profesional ............................................................................................................. 165

FASE IV. SÍNTESIS Y CONCLUSIONES .......................................................................................................................... 191

8. SÍNTESIS Y CONCLUSIONES ..................................................................................................................................................... 1938.1. Marco General ................................................................................................................................................................... 1958.2. Contextualización del estudio: Incidencia de las NTIC en las empresas vascas ............................................................. 1978.3. Cambios en los perfiles profesionales – Nuevos perfiles profesionales .......................................................................... 1998.4. Impacto sobre el volumen de empleo y estrategias de contratación de las empresas .................................................... 2028.5. Respuesta de la oferta formativa ....................................................................................................................................... 2038.6. A modo de conclusiones ..................................................................................................................................................... 205

ANEXOS ............................................................................................................................................................................................ 209

DOCUMENTOS BÁSICOS ....................................................................................................................................................... 277

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CES Comunidad Autónoma del País Vasco

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Índice de cuadros

Página

Fase ICuadro 1. Algunas definiciones de “Sociedad de la Información”............................................................................................... 20Cuadro 2.. Relacion de indicadores de contraste para el plan de acción Europe ......................................................................... 22Cuadro 3. Hitos de la sociedad de la información en la Unión Europea ...................................................................................... 23Cuadro 4. Relación de planes de acción establecidos en los estados miembros de la UE ......................................................... 24Cuadro 5. Programas regionales específicos destinados a la promoción de la SI y otros programas horizontales de

promoción y desarrollo científico, tecnológico y empresarial...................................................................................... 26Cuadro 6. Líneas de actuación del plan Euskadi en la sociedad de la información .................................................................... 29Cuadro 7. Formación en TIC en las AA.PP. 2001 ........................................................................................................................... 33Cuadro 8. Indicadores de administración pública electrónica ...................................................................................................... 33Cuadro 9. Indicadores de E-Govermenten la Unión Europea (Porcentaje de implantación)......................................................... 34Cuadro 10. Ahorro en las ventas entre empresas basadas en Intenet, por sectores .................................................................... 37Cuadro 11. The Networked readiness index, 2002 ......................................................................................................................... 44Cuadro 12. Integración de los ciudadanos en la sociedad de la información 2002 y 2001. (%) ................................................... 47Cuadro 13. Puntos de acceso a Internet (% sobre los usuarios en Internet)1................................................................................ 48Cuadro 14. Gastos en compras a través de Internet en España por CC.AA. Primer trimestre de 2000. (Euro por consumidor.... 50Cuadro 15. Empresas con acceso a Internet por Comunidad Autonómica. 2001........................................................................... 52Cuadro 16. Estímulos y obstáculos para el desarrollo del comercio electrónico en la CAPV 2000 (%) ............................................. 57Cuadro 17. Relación entre la demanda y la oferta de profesionales que desarrollan su labor en torno a las TIC....................... 61Cuadro 18. Expansión del teletrabajo, 2005 (% de la fuerza laboral) ............................................................................................ 66Cuadro 19. Ventajas e inconvenientes de las TIC desde la perspectiva del aprendizaje.................................................................... 68Cuadro 20. Nuevas tecnologías de la información y la comunicación en el ámbito educativo, CAPV.......................................... 71Cuadro 21. Dinámica de empleo en el período enero-octubre 2000 por actividad económica ..................................................... 75Cuadro 22. Empleos y ocupaciones demandadas según sectores año 2000 ....................................................................................... 76Cuadro 23. Profesiones necesarias en la sociedad de la información ........................................................................................... 77Fase IICuadro 1. Disponibilidad de equipamientos TIC básicos en las empresas de la CAPV por estrato de empleo

(% sobre las empresas del estrato) .............................................................................................................................. 84Cuadro 2. Disponibilidad de equipamientos TIC básicos en las empresas de la CAPV por sector de actividad

(% sobre las empresas del sector)................................................................................................................................ 84Cuadro 3. Número medio de ordenadores por empresa y porcentaje de ordenadores con acceso a internet y

buzones de correo electrónico ...................................................................................................................................... 85Cuadro 4. Disponibilidad de equipamientos TIC especializados en las empresas de la CAPV por estrato de empleo

(% sobre el total del segmento).................................................................................................................................... 87Cuadro 5. Disponibilidad de equipamientos TIC especializados en las empresas de la CAPV por sector de actividad

(% sobre el total del segmento).................................................................................................................................... 87Cuadro 6. Uso de las TIC en los empleos de la CAPV (por cada 100 empleos) ........................................................................... 88Cuadro 7. Empleos de la CAPV que usan TIC, por estrato de empleo y sector de actividad (uso por cada 100 empleos)......... 88Cuadro 8. Proporción de empresas que cuentan con equipamientos TIC. Comparativa de diferentes investigaciones CAPV... 90Cuadro 9. Empresas de la CAPV que no tienen previsto realizar ningún tipo de ampliación TIC a lo largo

del período 2003-2005 por estrato de empleo y sector de actividad .......................................................................... 90Cuadro 10. Empresas de la CAPV que prevén incorporar o ampliar el uso de TIC a lo largo del período 2003-2005

por estrato de empleo y sector de actividad (%H) ....................................................................................................... 92Cuadro 11. Crecimiento TIC previsto en las empresas de la CAPV para el período 2003-2005 (en unidades a adquirir/ampliar). 92Cuadro 12. Crecimiento de los empleos que hacen uso de las TIC en las empresas de la CAPV previsto para

el período 2003-2005 .................................................................................................................................................... 94Cuadro 13. Utilización de las TIC en los empleos de la CAPV por estrato de empleo y sector de actividad de la empresa,

según categoría profesional (% sobre total del estrato o sector) ............................................................................... 95Cuadro 14. Porcentaje de perfiles TIC actuales sobre el total de empleo que al menos utiliza ordenador y sobre el conjunto

del empleo ..................................................................................................................................................................... 97Cuadro 15. Principales vías seguidas para adquirir competencias en el uso de las TIC por categoría profesional

(% sobre cada categoría) .............................................................................................................................................. 101Cuadro 16. Altas, bajas y variaciones netas habidas (2000-2002) y previstas (2003-2005) por efecto de las TIC.

Porcentaje de variación respecto a cada categoría y al total de empleo.................................................................... 102

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Cuadro 17. flujos de sustitución entre empleo cualificado y no cualificado por efecto de las tic (en % sobre el personal no cualificado y el total de empleo) .......................................................................................................... 104

Cuadro 18. Porcentaje de empleos que usan las TIC. Comparación entre autónomos y todas las empresas de la muestra ...... 107Cuadro 19. Proporción de Autónomos que usarán las TIC en 2005. Crecimiento previsto respecto a la situación actual........... 107Fase IIICuadro 1. Oferta formativa reglada universitaria en el ambito de las TIC en la CAPV. Número de titulaciones........................ 160Cuadro 2. Oferta formativa en el ámbito de las TIC Universidad de Mondragón, curso 2001-2002........................................... 162Cuadro 3. Principales cifras encuesta de inserción laboral de titulados universitarios promoción 1999 ................................... 164Cuadro 4. Acciones formativas y participantes, formación continua TIC Hobetuz 2002 ............................................................. 174Cuadro 5. Distribución territorial acciones formación continua en TIC. Hobetuz 2002................................................................ 174Cuadro 6. Relación de las principales materias impartidas. Informática de usuario. Hobetuz 2002 .......................................... 175Cuadro 7. Relación de las principales temáticas impartidas. Informática técnica 2002. Hobetuz.............................................. 175Cuadro 8. Acciones de formación continua en TIC según entidad demandante. Hobetuz 2002 ................................................. 176Cuadro 9. Participantes de formación continua en TIC según entidad demandante. Hobetuz 2002........................................... 176Cuadro 10. Distribución acciones y participantes de formación continua en TIC, según entidades demandantes

y tipo de plan. Hobetuz 2002 ........................................................................................................................................ 177Cuadro 11. Distribución territorial de acciones y participantes de formación ocupacional en TIC, Lanbide 2002 ....................... 184Cuadro 12. Distribución territorial de acciones y participantes de formación ocupacional en TIC, Lanbide 2002 ....................... 184Cuadro 13. Oferta de formación ocupacional. Inem........................................................................................................................ 186Cuadro 14. Acciones y participantes formación ocupacional 2003. Inem-Gipuzkoa ...................................................................... 187Cuadro 15. Inserción laboral de participantes en cursos de formación ocupacional según área temática a la que

se dirige el curso. cursos 2001/02................................................................................................................................ 189Cuadro 16. Características de los/as usuarios de los centros KZ-Gunea....................................................................................... 190

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Índice de gráficos

Página

Fase IGráfico 1. Relación entre el gasto de la Administración Pública en Tecnologías de la Información y Comunicación respecto

al PIB.............................................................................................................................................................................. 25Gráfico 2. Mercado de las TIC como % del PIB (1999-2001). UE. ................................................................................................ 45Gráfico 3. Gasto en TIC Per Cápita (Euros). 2001. Selección de países de la UE......................................................................... 45Gráfico 4. Producción Bruta de TIC como porcentaje del PIB. CAPV y territorios históricos. Evolución histórica....................... 46Gráfico 5. La penetración de Internet sobre el colectivo de internautas por sexo (% sobre el colectivo de internautas).

2001. .............................................................................................................................................................................. 48Gráfico 6. Usuarios de Internet por edad en España (1996-2002) ................................................................................................ 49Gráfico 7. Utilización de compras en línea en Europa. 2001 (% de la población de15 o más años)........................................... 49Gráfico 8. Empresas de 10 o más empleados con ordenador personal. Comparativa UE y CAPV por territorio histórico.

(% sobre total de empresas de 10 o más empleados) 2001........................................................................................ 53Gráfico 9. Empresas de 10 o más empleados con acceso a internet. Comparativa UE y CAPV por territorio histórico.

(% sobre total de empresas de 10 o más empleados) 2001........................................................................................ 53Gráfico 10. Equipamientos TIC en la CAPV por estratos de empleo, 2000 (%).............................................................................. 54Gráfico 11. Empresas de 10 o más empleados con sitio web. Comparativa UE.y CC.AA. primer semestre de 2001

(% sobre total de empresas de 10 o más empleados) ................................................................................................. 55Gráfico 12. Porcentaje de empresas de 10 y más empleados que compran en línea. Comparativa UE y CAPV........................... 55Gráfico 13. Porcentaje de empresas que venden en línea. Comparativa UE y CAPV..................................................................... 56Gráfico 14. Principales barreras para la introducción del comercio electrónico en Europa (UE-10). 1999. (%) ............................ 57Gráfico 15. Crecimiento del empleo en sectores TIC (Tasa de crecimiento acumuladas). U.E. ..................................................... 58Gráfico 16. Tasa de crecimiento del empleo de sectores TIC. CAPV (%) ....................................................................................... 58Gráfico 17. Empleo en TIC. Comparativa OCDE y CAPV (Porcentaje de población activa) 2001 ................................................... 59Gráfico 18. Personal ocupado de TIC por sectores productores CAPV (Porcentaje sobre la población activa) 1990-1999........... 60Gráfico 19. Personal ocupado de TIC en la CAPV por sectores productores y territorio histórico

(Porcentaje sobre la población activa) 1999................................................................................................................. 60Gráfico 20. Déficit esperado de profesionales TIC hasta 2003....................................................................................................... 62Gráfico 21. Teletrabajos según estado miembro (% sobre la población activa). 2000 .................................................................. 64Gráfico 22. Incremento en el número de teletrabajadores en españa. 1994-2000 ........................................................................ 65Gráfico 23. Teletrabajadores según estado miembro por género (% de población ocupada). 2000 ............................................. 65Gráfico 24. Distribución de los teletrabajadores regulares y suplementarios (en % de la fuerza laboral), UE............................. 66Gráfico 25. Barreras a la expansión del teletrabajo. Europa 1999 (Expresado en % sobre todos los establecimientos)............. 67Gráfico 26. Número de ordenadores por cada 100 alumnos en todos los niveles de enseñanza, 2001. UE................................. 69Gráfico 27. Número de ordenadores conectados a internet por cada 100 alumnos en todos los niveles de enseñanza, 2001. UE. 69Gráfico 28. Porcentaje de población activa que ha recibido formación en TIC. UE, 2001 ............................................................. 70Gráfico 29. Población de 15 y más años estudiante por equipamientos TIC en el centro de estudio.

CAPV según territorio histórico. 2001. (%) ................................................................................................................... 70Gráfico 30. Necesidades de nuevos empleados vinculados a las nuevas tecnologías de la información por parte de los

establecimientos de más de 5 empleos (año 2000) (C.A.) ........................................................................................... 76Fase IIGráfico 1. Disponibilidad de equipamientos TIC básicos en las empresas de la CAPV (% de establecimientos que disponen

de los mismos)............................................................................................................................................................... 83Gráfico 2. Media de ordenadores por empresa según sector de actividad.................................................................................. 85Gráfico 3. Disponibilidad de equipamientos TIC especializados en las empresas de la CAPV (% de establecimientos

que disponen de los mismos)........................................................................................................................................ 86Gráfico 4. Empresas de 10 o más empleados con ordenador personal. Comparativa UE y CAPV - Territorio Histórico

(% sobre total de empresas de 10 o más empleados). 2001....................................................................................... 89Gráfico 5. Empresas de la CAPV que prevén realizar ampliaciones TIC a lo largo del período 2003-2005 (% sobre el total

de empresas) ................................................................................................................................................................. 91Gráfico 6. Empresas que actualmente no disponen de las TIC señaladas pero que prevén incorporarlas para

el período 2003-2005 .................................................................................................................................................... 93Gráfico 7. Porcentaje de empleo que utilizará TIC a lo largo del período 2003-2005 sobre el empleo total de la CAPV........... 93Gráfico 8. Distribución del empleo de la muestra según el nivel de cualificación ...................................................................... 94Gráfico 9. Empleo de la CAPV que utiliza las TIC por categoría profesional (% sobre el total de la categoría)......................... 95Gráfico 10. Necesidad de crecimiento de cada uno de los perfiles vinculados a las TIC en base a la disposición ACTUAL (%) 97

Gráfico 11. Situaciones en las que se encuadran los empleos que no disponen de un nivel de competencias TIC suficiente pero que las necesitan / van a necesitar (%V) ...................................................................................................................... 99

Gráfico 12. Porcentaje de competencias que el empleo vinculado a las TIC deberá disponer en 2005 ...................................... 99Gráfico 13. Principales vías seguidas por los recursos humanos para adquirir competencias en el uso de las TIC

(% sobre total) ............................................................................................................................................................... 100Gráfico 14. Distribución porcentual por categorías profesionales de las altas y bajas producidas en el período 2000-2002 ..... 103Gráfico 15. Distribución porcentual por categorías profesionales de las altas y bajas previstas para el período 2003-2005 ..... 103Gráfico 16. Disponibilidad de equipamientos TIC básicos entre los autónomos de la CAPV (% de empresas que disponen

de los mismos)............................................................................................................................................................... 105Gráfico 17. Disponibilidad de equipamientos TIC especializados en las empresas de la CAPV (% de empresas que disponen

de los mismos)............................................................................................................................................................... 105Gráfico 18. Empresas con empleo autónomo que disponen de ordenador según sector de actividad ........................................ 106Gráfico 19. Competencias que disponen y deberán disponer en 2005 los empleos autónomos vinculados a las TIC ................. 107Gráfico 20. Principales vías del empleo autónomo en la adquisición de competencias en el uso de las TIC ...................................... 108Fase IIIGráfico 1. Tasa de ocupación por familias profesionales promoción 2001 .................................................................................. 166Gráfico 2. Inserción laboral de alumnos de F.P. informática en 2001, por sector de actividad.................................................... 168Gráfico 3. Empleos ocupados por el alumnado de F.P. Informática tras acabar los estudios ...................................................... 169Gráfico 4. Principales sectores de actividad en los que se han insertado laboralmente el alumnado de F.P. Administración... 171Gráfico 5. Principales empleos ocupados por los titulados en F.P. Administración...................................................................... 172Gráfico 6. Distribución cursos informática de usuario .................................................................................................................. 176Gráfico 7. Distribución cursos informática técnica........................................................................................................................ 176Gráfico 8. Distribución de cursos de informática ofertados por las empresas, según tipos de plan .......................................... 178Gráfico 9. Distribución de cursos de informática ofertados por los agentes sociales, según lugar de impartición ................... 178Gráfico 10. Duración de los cursos de formación ocupacional en TIC. INEM ................................................................................ 186Gráfico 11. Situación de los participantes en cursos de formación ocupacional del ámbito de la informática 2001/02 ......................... 189

las empresas (empleos y competencias emergentes,en recesión, y que permanecen)...

• Promover la reflexión y el debate en el seno del CESy en el conjunto de la sociedad vasca, de maneraque se dé cabida a los principales testigos privile-giados de la CAPV (Administración Pública, organi-zaciones empresariales, sindicales, entidades tri-partitas, universidades, entidades de formación...).

• Proporcionar a los agentes económicos y socialesorientaciones para el desarrollo de estrategias ten-dentes a mejorar la situación actual de la CAPV enel marco de la Sociedad de la Información y elConocimiento. Estrategias que deberán aplicarse atodos los niveles: empleo, desarrollo profesional,política salarial, formación de trabajadores en peli-gro de exclusión, nuevas acciones formativas parapaliar las exigencias del mercado, etc.

1.2. Metodología de trabajo

Para abordar el trabajo se ha desarrollado unametodología específica que aúna técnicas de inves-tigación cualitativas y cuantitativas, posibilitandoasimismo la participación activa de los diferentesagentes socioeconómicos de la CAPV. Básicamente,contempla cuatro fases diferenciadas:

Fase I: Análisis de los efectos de laSoociedad de la Información ysituación en la CAPV

La finalidad de esta fase es construir el plantea-miento general de la investigación y contextualizar laincidencia de la Sociedad de la Información a niveleconómico y social. Se trata, a través de la seleccióny el análisis de fuentes de información/documentalesindirectas, de recopilar toda aquella información quepermita conocer en detalle las cuestiones que seconsideran clave en la investigación. Se han analiza-do diversas fuentes, cuya identificación se recoge en

1.1. Objetivos de la investigación

La finalidad de este Estudio de Iniciativa Propiadel CES Vasco es profundizar en el conocimiento de:

• Las implicaciones que la Sociedad de la Informa-ción tiene sobre el empleo en la CAPV

• Las orientaciones europeas en esta materia

• La evolución de las cualificaciones y perfiles profe-sionales del empleo demandado y ofrecido en laCAPV (cuantificación y composición en cuanto aconocimientos, capacidades, habilidades, nivelesrequeridos de formación, etc.), los desajustes quese pueden estar produciendo y los que se puedenesperar en el futuro (y cómo es compatible esto conuna tasa de desempleo aún elevada) y los tipos deprofesionales que pueden escasear (cuantía, nive-les de cualificación, zonas o comarcas, áreas técni-cas, funciones, formación, etc.).

• Los factores que influyen en estas necesidades denuevo empleo y las dificultades u obstáculos queinciden para cubrir estos puestos de trabajo

• La oferta formativa en la CAPV (titulaciones, núme-ro de egresados, formación continua, etc.), la res-puesta a estos retos del sistema educativo/formati-vo, su adaptación a las necesidades de las empresasy/o a las necesidades de cualificación de la socie-dad y del mercado laboral.

Esta información permitirá conocer las necesidades ydéficits de nuevos profesionales, las implicacionespara el conjunto del empleo, los factores que influyeno dificultan su desarrollo, las necesidades formativasy educativas... Información que posibilitará, entreotras cuestiones:

• Cubrir las carencias de información existentes entorno a las posibilidades de empleo ligadas al desa-rrollo de las TIC en la CAPV, así como las implicacio-nes que puede acarrear la incorporación de éstas a


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1. Objetivos y metodología de trabajo

Fase II: Análisis del empleo y de lasocupaciones y comptenciasprofesionales en el marco de las TICen la CAPV

La finalidad es conocer en detalle la situación delas TICs en la CAPV y su incidencia sobre el empleodesde puntos de vista diversos. Las técnicas imple-mentadas en esta fase son, de forma resumida, lassiguientes:

• Grupos de Análisis Participativo sobre Mercado detrabajo, Empleo y TICs. Una de las finalidades trans-

el cuadro anterior. Por otro lado, al final de este infor-me se incluye la relación bibliográfica básica utiliza-da.

Esta recopilación incluye información cualitativay cuantitativa sobre normativas, investigaciones,informes, documentos, iniciativas, programas especí-ficos (por ejemplo, EITO2, EURYDICE, CAREER-SPA-CE3, E-SKILLS...), y orientaciones institucionales decara a que las organizaciones y las personas se adap-ten a los requerimientos de la Sociedad de la In-formación y el Conocimiento.

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1 No se incluyen las páginas web correspondientes a los planes establecidos por algunos países miembros sobre Sociedad de la infor-mación (ver referencias en el apartado 2.2 de este informe).

2 European Information Technology Observatory.3 Career Space es un consorcio que agrupa a 11 empresas europeas de TIC y al EICTA-Asociación Europea de empresas de la infor-

mación, telecomunicaciones y electrónica, que coopera con los gobiernos, la Comisión europea, el CEDEFOP, y entidades de formación detoda Europa, a fin de paliar la escasez de competencias en el ámbito de las TIC (www.career-space.com).

Fuentes Internacionales Europeas1

Organización Internacional del Trabajo (OIT) www.ilo.orgOrganización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) www.oecd.orgOrganización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) www.unesco.orgCinterfor/OIT www.cinterfor.org.vyComisión Europea (Sociedad de la Información) www.europa.eu.intFundación Europea para la mejora de las condiciones de vida y de trabajo www.eurofound.ieCEDEFOP www.cedefop.eu.int

www.trainingvillage.grEuropean Information Technology Observatory www.eito.comEuropean Telework Online www.eto.org.ukProyecto EcaTT www.ecatt.comProyecto MIRTI www.telework-mirti.orgCareer Space www.career-space.comDepartamento de Trabajo USA www.bls.gov/opub/ooq/ooqhome.htm

Fuentes en EspañaMinisterio de Ciencia y Tecnología www.mcyt.esMinisterio de Trabajo y Asuntos Sociales www.mtas.esInstituto Nacional de Estadística www.ine.esSEDISI (Asociación Española de Empresas de Tecnologías de la Información) www.sedisi.esAsociación Española de Teletrabajo www.aet-es.orgTelefónica (Sociedad de la Información) www.telefonica.esCumbre de nuevos empleos y nuevas tecnologías www.empleo-tecnología.com

Fuentes de la CAPVGobierno Vasco (Sociedad de la Información) www.ej-gv.esEustat www.eustat.esDiputación Foral de Gipuzkoa (eGipuzkoa) www.gipuzkoa.netConfebask www.confebask.esGAIA www.gaia.esSPRI www.spri.esFederación de Cajas de Ahorros Vasco-Navarras www.fcavn.es

• Análisis de Casos: En el marco de las técnicas decarácter cualitativo, se incluye la implementaciónde 6 Análisis de Casos específicos a modo de bue-nas prácticas, de empresas o entidades de laAdministración Pública que puedan aportar suexperiencia en las cuestiones que se consideran demayor interés5.

Fase III: Análisis de la oferta educativa y for-mativa en la CAPV

El objetivo es diagnosticar la situación actual dela formación en la CAPV desde diversos ángulos: for-mación profesional, continua y ocupacional, a fin deidentificar los contenidos desarrollados directa otransversalmente sobre nuevas tecnologías, paraprofesionales TIC o para todo tipo de profesionales, ydetectar las carencias que presente la oferta actual.

Para llevar a cabo esta fase, se realizan una seriede entrevistas a informantes clave que, junto con uncompleto análisis documental, permitirán conocer lasituación de la formación sobre TIC en la CAPV: sudiagnóstico y las propuestas de futuro.

Fase IV: Conclusiones y recomendacionesfinales

Una vez desarrolladas las fases anteriores, seprocede a elaborar un Apartado Final con una seriede recomendaciones y orientaciones finales que pue-dan orientar la toma de decisiones por parte de lasinstituciones y entidades pertinentes.

La investigación pretende la elaboración de undocumento que, consensuado por los agentes econó-micos y sociales representados en el CES Vasco,sirva de Libro Blanco de los Efectos de las TIC en elEmpleo y la Formación en la CAPV, con orientacionespara sentar las bases para el desarrollo de la Socie-dad de la Información en nuestra Comunidad.

versales del proyecto es promover la reflexión y elconsenso, para establecer las orientaciones máscoherentes y viables. Con este ánimo, se ha selec-cionado la técnica de los Grupos de AnálisisParticipativo4 donde participan responsables de lasadministraciones públicas (Gobierno Vasco, Dipu-taciones...); organizaciones y asociaciones empre-sariales (Confebask, CEBEK, ADEGI, SEA, GAIA-Asociación de Industrias de las Tecnologíaselectrónicas y de la Información del País Vasco...);sindicatos; entidades tripartitas: HOBETUZ, Con-sejo de Relaciones Laborales; entidades de interme-diación laboral: INEM, EGAILAN; y otras entidadescomo las Agencias de Desarrollo, Universidades,SPRI, etc. En el marco de estos grupos se imple-mentan tres Delphis Electrónicos con las siguien-tes temáticas: a) Evolución de la Sociedad de laInformación en la CAPV; b) Empleo, ocupaciones ycompetencias; c) Negociación colectiva: organiza-ción y condiciones laborales.

• Encuestación a empresas. Complementando lasfuentes de carácter indirecto, en el marco de lainvestigación se remite un total de 2.500 cuestiona-rios a empresas de la CAPV de diversos sectores ytamaños, de cara a profundizar en el análisis diag-nóstico de la situación vasca. Esta encuesta estádirigida, en el caso de los establecimientos de cier-ta dimensión —más de 50 empleos—, a los res-ponsables de RRHH, mientras que en los de menortamaño participan los gerentes o gestores. Los con-tenidos sobre los cuales se trabajará son: Cambiosorganizativos en la empresa (proceso de producción,gestión del conocimiento...); Áreas que se puedenver afectadas; Ocupaciones que van a sufrir un mayorcambio funcional; Nuevas competencias a desarro-llar por los trabajadores; Competencias/Funcionesque desaparecen; Nuevos perfiles necesarios en laorganización; Estrategias adoptadas para llevar acabo este proceso de cambio...


4 Estos grupos participan en un Taller de Trabajo en el que se presenta la investigación y la metodología de trabajo a seguir; así comoen los Delphis Electrónicos de carácter temático.

5 Empresas que hayan implementado una nueva organización del trabajo (teletrabajo u otras modalidades) aprovechando las virtudesde la Sociedad de la Información; empresas de carácter tradicional que han incorporado nuevas formas de gestión a través de tecnologí-as de la información y comunicación (intranet, extranet, gestión del conocimiento, etc.) y han debido recualificar a sus trabajadores;empresas líderes de nuestro entorno en el sector de las TIC, y que puedan reflexionar sobre la escasez de profesionales en el sector; enti-dades de la Administración Pública...

15

FASE IPLANTEAMIENTO GENERAL: ANÁLISIS DELOS EFECTOS DE LASOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Y SITUACIÓN EN LA CAPV

les: organizativos, comerciales, sociales y jurídicos,que están modificando profundamente la vida, tantoen el mundo laboral como en la sociedad en general7.

Previsiblemente, en los próximos años existirándiferentes modelos de SI, al igual que ocurre con ladiversidad de modelos de sociedad industrial. Estosmodelos deberán ser capaces de transformar la socie-dad y la economía, de tal forma que en ellas se emple-en las tecnologías avanzadas de cara a mejorar las con-diciones de vida y de trabajo de todas las personas.

Teniendo en cuenta la disparidad de conceptosen el ámbito de la SI8, se considera necesario iden-tificar algunas de las definiciones principales que sehan acuñado en torno a este término, apostandoprincipalmente por el concepto elaborado por elGobierno Vasco como marco referencial que de-fine en nuestro territorio esta realidad.

2.2. Evolución de las medidas destinadas alfomento de la Sociedad de la Información

2.2.1. La sociedad de la Información en laUnión Europea

La iniciativa e-Europe promovida por la Comi-sión Europea se lanzó en diciembre de 1999 con el finde acelerar la implantación de las tecnologíasen Europa y de garantizar que todas las perso-nas dispongan de los conocimientos necesariospara su utilización. El Consejo Europeo, celebradoen Lisboa los días 23 y 24 de marzo de 2000, esta-

Este apartado trata de establecer el marco con-ceptual de la Sociedad de la Información, asícomo la evolución que ha experimentado éstaen el ámbito europeo, de los Estados miembrosy de la CAPV.

2.1. Aproximación al concepto de Sociedadde la Información

La Sociedad de la Información (en adelante SI) secontempla como el efecto de un cambio o despla-zamiento de paradigma en las estructuras indus-triales y en las relaciones sociales. La llamada“revolución industrial” modificó, en el último cuartodel siglo XIX, las sociedades de fundamento esen-cialmente agrario6. La Sociedad Postindustrial incor-poró el acceso a los servicios prestados por otros alconcepto anterior. El factor diferencial que introducela SI es que cada persona u organización no sólo dis-pone de sus propios almacenes de información, sinoque tiene también una capacidad casi ilimitadapara acceder a la información generada por losdemás. La expresión “Sociedad de la Información”designa una forma nueva de organización de laeconomía y de la sociedad.

La SI es la sociedad que está en pleno proceso deconstrucción y desarrollo, caracterizada por la genera-lización de las tecnologías a bajo coste de almacena-miento y transmisión de información y datos. Estageneralización en el uso de la información y datosviene acompañada por innovaciones a diferentes nive-


19

2. Sociedad de la información: Conceptualización yevolución actual

6 Manuel Castells, La era de la Información. 1998.7 Apuntes elaborados por el Grupo de Expertos de Alto Nivel expresados en el informe La construcción de la sociedad europea de la

información para todos nosotros. Comisión Europea. Abril 1997.8 Un reciente estudio realizado por Telefónica La Sociedad de la Información en España 2002, a través de un Delphi con expertos,

señala como conclusiones que la Sociedad de la Información está siendo percibida por el público como algo positivo, que tendrá efectosfavorables en el desarrollo social y económico, motivo por el que conviene seguir avanzando en su consolidación. No obstante lo anterior,el significado de la expresión no está totalmente claro para el público. Al tiempo que se vaya alcanzando la progresiva madurez de laSociedad de la Información, su significado real se irá esclareciendo.

bleció el ambicioso objetivo de convertir a Europa enla economía más competitiva y dinámica del mundo yreconoció la necesidad urgente de que el viejo conti-nente explotase rápidamente las oportunidades de lanueva economía y, especialmente, las de Internet.

Para alcanzar este objetivo, los Jefes de Estado yde Gobierno invitaron al Consejo y a la Comisión a pre-parar “un amplio plan de acción sobre la eEurope ... uti-lizando un método abierto de coordinación, basado enuna evaluación comparativa de las iniciativas naciona-les, combinada con la reciente iniciativa eEurope de laComisión y su Comunicación titulada Estrategias parala creación de empleo en la sociedad de la información(Comisión de las Comunidades Europeas, Bruselas 2000).

El Plan de Acción eEurope 20029 se estructuraen torno a tres objetivos fundamentales:

1. Una Internet más rápida, barata y segura: des-glosado en tres vertientes:

a) Acceso a Internet más rápido y barato.b) Una Internet más rápida para investigado-

res y estudiantes. c) Redes seguras y tarjetas inteligentes.

2. Invertir en las personas y en la formación:desglosado en tres vertientesa) Acceso de la juventud europea a la era digital. b) Trabajar dentro de una economía basada en

el conocimiento. c) Participación de todos en la economía basa-

da en el conocimiento. 3. Estimular el uso de Internet: desglosado en

cinco vertientesa) Acelerar el comercio electrónico. b) La administración en línea: ofrecer acceso

electrónico a los servicios públicos. c) La sanidad en línea. d) Contenidos digitales europeos para las re-

des mundiales.e) Sistemas de transporte inteligentes.

20


9 Información extraída de los documentos: eEurope 2002 Una sociedad de la información para todos. Plan de Acción preparado porel Consejo y la Comisión Europea para el Consejo Europeo de Feira 19-20 junio de 2000 (Bruselas 14-6-2000); eEurope: una Sociedad dela Información para todos. Informe de avance (Bruselas, 15.3.2000 (COM —2000— 130 final); Puesta al día sobre eEurope; preparada porla Comisión Europea para el Consejo Europeo de Niza, 7 y 8 de diciembre de 2000.

— Gobierno Vasco, Plan para el Desarrollo de la Sociedad de la Información 2000-2003: Se entiende por Sociedad de laInformación aquella comunidad que utiliza extensivamente y de forma optimizada las oportunidades que ofrecen las tecnologíasde la información y las comunicaciones como medio para el desarrollo personal y profesional de sus ciudadanos miembros.

— Plan de Confebask para la integración de las empresas vascas en la SI: Concepto dinámico que tiene su origen en el continuodesarrollo de las tecnologías de la información y comunicación. Estas tecnologías facilitan las actividades de almacenar,procesar y transmitir cantidades de datos cada vez mayores, a menores costes y a mayor velocidad. Este avance deltratamiento de la información favorece un nuevo tipo de relación directa e instantánea que excede las fronteras físicas. Dentrode la SI conviven múltiples agentes implicados como son ciudadanos, empresas y Administraciones Públicas, con importantesbeneficios potenciales como aumentos de competitividad, mayores ritmos de crecimiento, reducción del paro y mejora de lacalidad de vida.

— Iniciativa para la Sociedad de la Información, Reino Unido, 1998: Entorno en el que la información es un factor clave del éxitoeconómico y en el que se hace un uso intenso y extenso de las Tecnologías de la Información y de las Comunicaciones.

— Libro Verde sobre la Sociedad de la Información en Portugal, 1997: El término Sociedad de la Información se refiere a unaforma de desarrollo económico y social en el que la adquisición, almacenamiento, procesamiento, evaluación, transmisión,distribución y diseminación de la información con vistas a la creación de conocimiento y a la satisfacción de las necesidades delas personas y de las organizaciones, juega un papel central en la actividad económica, en la creación de riqueza y en ladefinición de la calidad de vida y las prácticas culturales de los ciudadanos.

— Plan Estratégico para la Sociedad de la Información/Catalunya en xarxa: La Sociedad de la información constituye la mutaciónmás importante que están experimentando las sociedades occidentales desde la Revolución Industrial. Como trabajadores, loscambios afectan a la manera de trabajar de la mayor parte de la población y el objeto de la producción y, simultáneamente, a laforma de comunicarnos entre nosotros, a la manera de aprender y qué aprendemos, a la forma de acceder a la cultura y a quécultura accedemos. En definitiva, lo que está variando es nuestra forma de vivir.

— Manuel Castells, “La era de la información”, 1998: Nuevo sistema tecnológico, económico y social. Un economía en la que elincremento de productividad no depende del incremento cuantitativo de los factores de producción (capital, trabajo, recursosnaturales), sino de la aplicación de conocimientos e información a la gestión, producción y distribución, tanto en los procesoscomo en los productos.

— “La Sociedad de la Información en España 2002” (Telefónica): Estadio de desarrollo social caracterizado por la capacidad desus miembros (ciudadanos, empresas y Administración Pública) para obtener y compartir cualquier información,instantáneamente, desde cualquier lugar y en la forma en que se prefiera.

CUADRO 1. ALGUNAS DEFINICIONES DE “SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN”

• Hay indicios de que la difusión de Internet en laUnión Europa puede estar por debajo de los nivelesalcanzados en los Estados Unidos. En este sentido,parece pertinente promover, desde un punto devista político, las plataformas alternativas para elacceso a Internet, así por ejemplo, los dispositivosde comunicaciones móviles y la televisión digital.

• Particularmente, el comercio electrónico se en-cuentra con algunos problemas. Su desarrollo esprogresivo pero menor al esperado y parece estaren manos de empresas establecidas. Es precisoanalizar con detalle dónde se encuentran estos pro-blemas para su despegue definitivo. El ejercicio debenchmarking puede resultar un punto de partidapara un mejor seguimiento del impacto económicodel marco legal.

• Respecto a la banda ancha, su andadura se ha ini-ciado lentamente y la elección se limita a dos pla-taformas. El intento de eEurope de ampliar la dis-ponibilidad de plataformas no ha obtenido losresultados esperados.

• Existen diferencias significativas entre unosEstados miembros y otros en cuanto a la difu-sión y el uso de Internet, diferencias marcadasentre el norte y el sur europeo. Es necesario unesfuerzo superior para equilibrar estas diferencias.Los Fondos Estructurales y las evaluaciones compara-tivas regionales están ocupándose de esta dimensiónde la SI. Será necesario apoyar la inversión para pro-mover el acceso a redes de banda ancha y aprovecharel potencial económico de la economía electrónica.

• El conjunto de Estados miembros ha progresadoconsiderablemente respecto a las conexiones aInternet de las escuelas. No obstante, es precisoque los Estados mejoren la conexión de Internet ala banda ancha, incrementen el número de ordena-dores conectados a la red y su disponibilidad paralos alumnos, al mismo tiempo que desarrollen eluso de Internet para fines docentes.

Este plan de acción10, que se centra en una seriede actuaciones definidas de manera precisa, partedel análisis del desarrollo de la “nueva economía” yde su impacto. En definitiva, el plan se basa en solu-ciones y se concentra en qué debería hacerse, quiény en qué plazos.

Propone tres métodos principales a partir delos cuales pueden conseguirse los objetivos deeEurope:

• Acelerar la creación de un entorno legislativo ade-cuado: a nivel europeo, se han preparado y discuti-do una amplia gama de propuestas legislativas.eEurope tiene previsto acelerar su aprobación esta-bleciendo plazos fijos para todos los afectados.

• Apoyar nuevas infraestructuras y servicios para todaEuropa. La evolución en este terreno depende princi-palmente de la financiación del sector privado. Estaactividad puede apoyarse mediante financiacióncomunitaria, aunque su éxito dependerá en buenaparte de las actuaciones de los Estados miembros.Evidentemente, esta actuación no debe poner enpeligro la disciplina presupuestaria.

• Aplicar el método abierto de coordinación y evalua-ción comparativa. Este método tiene por objeto ase-gurar que estas acciones se lleven a cabo de mane-ra eficiente, consigan el efecto deseado y tengan laincidencia necesaria en todos los Estados miem-bros. Este proceso estará totalmente coordinado conla evaluación comparativa general relacionada conel Consejo Europeo especial de cada primavera.

En cuanto a este último aspecto de benchmarking,se han elaborado informes comparativos11 (basadoen los indicadores publicados por el Consejo de Mer-cado Interior de la Unión Europea, ver cuadro 1), quepresentan fuertes contrastes y un cuadro variado deldesarrollo de la SI en los Estados miembros.

Las principales conclusiones de esta compa-rativa pueden resumirse de la forma siguiente:


10 Al final de este apartado 2.2.1. se incluye un cuadro sinóptico (Cuadro 3) con los grandes hitos desarrollados en la Unión Europearespecto a la Sociedad de la Información.

11 Informe de evaluación comparativa de la acción eEurope —eEurope 2002— Comunicación de la Comisión al Consejo, alParlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones. Bruselas 5.2.2002 (COM —2002— 62 final).

21

sibilidades de acceso a los sistemas de informacióny telecomunicaciones para las personas discapacita-das deberá ser una de las preocupaciones concretascon miras a este año (año de los discapacitados).

• La declaración ministerial de la Conferencia sobrela administración electrónica, junto con el estu-dio de evaluación comparativa, darán un impulsopolítico al desarrollo en línea de los servicios públi-cos y a la identificación de las necesidades deestos servicios a nivel paneuropeo. Esto deberácompletarse con la reorganización de los serviciosde gestión, la creación de mercados electrónicospara adquisiciones públicas y la inversión en nue-vos equipos para las administraciones.

• Por otro lado, la presencia de médicos en la redse ha incrementado de una forma significativa.Existe una demanda dinámica de información en

22


• Existe una creciente preocupación por la seguri-dad, hecho respaldado por las decisiones políticasadoptadas a tal efecto.

• Se ha incrementado considerablemente elnúmero de usuarios de ordenadores en el pues-to de trabajo pero muchos de ellos sin una for-mación previa. Con ánimo de aprovechar las venta-jas de Internet, es preciso extender la formación yofrecer a los trabajadores la oportunidad de desarro-llar sus competencias a nivel informático, lo cualconstituye uno de los objetivos de la estrategia euro-pea del empleo.

• Las personas desfavorecidas socialmente siguenestando rezagadas en cuanto a formación informáti-ca y el acceso a los ordenadores. En este sentido,una de las prioridades de eEurope sigue siendo eldesarrollo de la denominada e-integración. Las po-

CUADRO 2. RELACIÓN DE INDICADORES DE CONTRASTE PARA EL PLAN DE ACCIÓN EEUROPE

Internet más rápida y barata Acelerando el comercio electrónico

1.– Población que usa regularmente Internet (%) 15.– Empresas con operaciones de compra-venta2.– Hogares con acceso a Internet (%) en Internet3.– Coste de acceso a Internet (%)4.– Velocidad de interconexión y servicios disponibles entre

y dentro de las redes de investigación y educación(NRENs) entre la Unión Europea y el resto del mundoAcelerando el comercio electrónico

Seguridad de redes y tarjetas electrónicas Gobierno en línea

5.– Servidores seguros (n.o por millón de habitantes) 16.– Servicios públicos básicos disponibles en línea (%)6.– Uso público de Internet con experiencia en problemas 17.– Uso público de los servicios en línea del gobierno

de seguridad (%) 18.– Asuntos públicos resueltos en línea (%)

La juventud europea en la era digital Salud en línea

7.– Ordenadores en educación primaria, secundaria 19.– Profesionales en sanidad con acceso a Internet (%)y superior (%) 20.– Uso de distintas categorías de contenidos en Red por

8.– Ordenadores conectados a Internet en educación profesionales de la sanidadprimaria, secundaria y superior

9.– Ordenadores con conexiones alta velocidad a Internet eneducación primaria, secundaria y superior (%)

10.– Profesores que utilizan regularmente Internet paraenseñanza distinta a la Informática (%)

Trabajo en la economía del conocimiento Contenido europeo digital para redes globales

11.– N.o de plazas y graduados en carreras del sector TIC 21.– Proporción de sitios web europeos entre12.– Porcentaje de teletrabajadores los nacionales más visitados (%)

Participación en la economía del conocimiento Sistemas de transporte inteligente

13.– Puntos públicos de Internet (n.o por 1.000 habitantes) 22.– Autopistas en red equipadas con sistemas de gestión14.– Sitios web del gobierno central que conforman la y de información de congestión, frente a la

Accesibilidad Web en el nivel A Sistemas de longitud total de red (%)transporte inteligente

2.2.2. La Sociedad de la Información en lospaíses miembros de la UE

A partir de la iniciativa eEurope-Una Sociedad dela Información para todos, los Estados miembros hanelaborado planes de actuación estratégicos en elámbito de las TIC. El cuadro 4 que se incluye a conti-nuación recoge de una forma abreviada los rasgosmás característicos de los planes establecidos poralgunos de estos países13.

línea sobre temas de salud. El establecimiento decriterios de calidad para los sitios relacionados conestas temáticas y el seguimiento de su aplicación,contribuirán a elevar la confianza y las ofertassobre temas de salud en Internet.

• Por último, los países candidatos se convertirán enmiembros de la Unión Europea en el año 2010, fechalímite de la estrategia de Lisboa. Si la UE ampliadadesea cumplir el objetivo de Lisboa, estos paísesdeberán integrarse plenamente en el proceso12.


23

Año Iniciativa/Programa Objetivo

1984Programa ESPRIT

Tecnologías de la Información

1986 Aplicaciones telemáticas específicas

1986 Programa RACE Tecnologías de la información avanzadas

1987 Libro verdeLiberalización de las infraestructuras de telecomunicacionesy redes TV por cable

1993 Libro blanco Crecimiento, competitividad y empleo

1995 Libro blanco Enseñar y aprender: hacia la sociedad cognitiva

1996 Libro verde Vivir y trabajar en la Sociedad de la Información: los ciudadanos primero

1997 Construyendo la SI europea para todosInforme final elaborado por el Grupo de expertos de alto nivel sobre aspectos sociales de la SI

2000 Plan de acción e-Europe 2002Convertir a la UE en la economía basada en el conocimiento más dinámica y competitiva con avances en materia de empleo y cohesión social para el 2010

2000 Iniciativa e-Learning

Movilizar a las comunidades educativas y culturales y a los agentes económicos y sociales europeos para acelerar la evolución de los sistemas de educación y formación así como la transición de Europa hacia la sociedad del conocimiento

2000 Memorándum sobre el aprendizaje permanente Mensajes clave para un aprendizaje permanente en acción

2000 Estrategias para la creación de empleo en la SIEstrategias para explotar plenamente el potencial de empleo en la SI en el marco de la Estrategia Europea para el Empleo

2000Las regiones en la nueva economía.

Orientaciones para que las diferencias existentes entre las regiones noOrientaciones para las acciones innovadorassigan incrementándosedel FEDER del período 2000-2006

2000Los retos de la política de empresa en la Retos de la Comisión para hacer de Europa un entorno máseconomía del conocimiento emprendedor e innovador

2000 La innovación en la economía del conocimientoObjetivos para fomentar un sistema de innovación paneuropeo, teniendo en cuenta la importancia de la innovación para la competitividad de las empresas

2002 6.o Programa marco (2002-2006)Uno de los 7 campos de investigación hace referencia a lastecnologías para la Sociedad de la Información

2002 Plan de acción e-Europe 2005Crear un marco favorable a la inversión privada y a la creación de nuevos puestos de trabajo, impulsar la productividad, modernizar los servicios públicos y ofrecer la posibilidad de participar en la SI mundial

CUADRO 3. HITOS DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN EN LA UNIÓN EUROPEA

12 El plan de acción para los países candidatos, denominado eEurope +, lanzado por el Consejo Europeo de Estocolmo, será objeto deuna evaluación comparativa para seguir los progresos realizados por los países candidatos Phare.

13 Para profundizar en los contenidos de estos planes estratégicos, se pueden consultar las páginas web que se identifican en algu-nos de estos países.

A modo de ejemplo, señalar que países comoAlemania van a dedicar un presupuesto estimado de1,65 billones de euros para la iniciativa eGovernmenten el período 2002 a 2005. Gran parte de este presu-puesto va destinado a implantar aplicaciones especia-lizadas en los diversos departamentos de la administra-ción pública y al acompañamiento en la reorganizaciónde proyectos. Además, este presupuesto contemplamedidas de formación, esfuerzos de coordinación,componentes básicos y mejoras en las infraestructu-

En este contexto, un dato importante hace refe-rencia al gasto que realiza la administración públi-ca en tecnologías de la información y la comuni-cación. Así por ejemplo, y de forma orientativa, seincluye la relación (en porcentaje) entre el gasto públi-co destinado por algunos países a estas nuevas tec-nologías respecto a su Producto Interior Bruto (PIB),encontrando diferencias significativas entre paísescomo Canadá con un alto nivel tecnológico y otroscomo Italia que no alcanzan un 0,2% en esta relación.

24


14 La página correspondiente a INFOXXI incluye un mapa que da acceso a los planes establecidos por algunas de las ComunidadesAutónomas.

CRECIMIENTO DEL PIB REAL Y PIB PER CÁPITA POR ÁREAS (FMI)

País Plan de Acción Principales líneas del Plan

ALEMANIA

Administración Pública líder de la SI — Seguridad en Internet: transacciones en redes y comunicación(BundOnline 2005) abiertaswww.bund.de — Centros de excelencia e-commerce

— Start-ups multimedia— Internet para todos. Internet en la educación

DINAMARCA

Elevado grado de disponibilidad y — Fomento del uso del acceso de alta velocidadpenetración de los servicios de acceso rápido — Mejora de calidad y precios de los servicios

— Mejora de accesos en escuelas, centros, Administraciones Públicas— Desarrollo de contenidos y mejora de seguridad

ESPAÑA14

Plan INFO XXI. Desarrollar la SI — Impulsar el desarrollo de las nuevas tecnologías e Internetwww.infoxxi.es — Asegurar el acceso de todos los ciudadanos y empresas a Internet

— Acercar la administración electrónica a la sociedad— Reforzar la presencia de España en la red

FINLANDIA

Desarrollo de la SI (TIEKE) — Trabajo del sector público y privado en conjunto a través del Tiekewww.tieke.fi — Interoperabilidad

— Creación de redes y servicios al ciudadano— Los ciudadanos tienen una tarjeta de identificación para la

realización de transacciones con la Administración

FRANCIA

PAGSI (Programa de Acción gubernamental — Creación de portales y teleprocedimientos de laspara la SI) Administraciones PúblicasDesarrollo de la Administración Pública — Fomento de los accesos públicos a Internet(PUGNACE) — Apoyo a la formación en las nuevas tecnologíasRE/SO 2007 (Pour une REpublique numériquedans la Societé de l’information)www.internet.gouv.fr

Plan Iniciativa Internet/Programa Operacional — Aumento del número de usuarios de Internet

PORTUGAL

para la Sociedad de la Información (POSI) — Fomento de la Banda Ancha y la tarifa planawww.umic.pcm.gov.pt — Creación de centros de acceso público de pago a Internet

— Fomento del uso en colegios, personal docente, Administraciones Públicas

— Fomento del contenido en portugués en la red, incentivo a las empresas

REINO UNIDO

UK Online Strategy — Objetivo de disponer del más extenso y competitivowww.e-envoy.gov.uk mercado de BA en G7

— Fomentar la competencia en infraestructuras y servicios de BAy eliminar las barreras al crecimiento de este mercado

— Alcanzar el acceso universal a Internet— Disponer de todos los servicios de la Administración

de forma electrónica en 2005

SUECIA

Calidad de vida de la población y — Confianza en las TIcompetitividad — Aptitud en la aplicación de dichas tecnologías

— Accesibilidad a los servicios de la Sociedad de la Información y el Conocimiento

CUADRO 4. RELACIÓN DE PLANES DE ACCIÓN ESTABLECIDOS EN LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA UE


25

nes de euros). Respecto a la administración local, seestima un presupuesto de 3500 millones de eurospara el período 2003-2005. Una de las mayores apor-taciones se basará en los Fondos Estructurales comu-nitarios, que dedicarán a la innovación de la admi-nistración pública un total de 700 millones de euros.

2.2.3. La Sociedad de la Información en la CAPV

Prácticamente todas las Comunidades Autóno-mas han establecido planes de carácter estratégico ylíneas de actuación con la finalidad de adaptarse ypromover en sus territorios intervenciones que avan-cen en la Sociedad de la Información.

Se trata de un proceso en el que ha prevalecido laimitación institucional, principalmente en los últimosaños (Fundación Auna17). No obstante, las significati-vas diferencias entre las CC.AA. son debidas a:

ras15. En términos temporales, son los años 2003 y 2004los que van a abarcar gran parte de este presupuesto(31% y 37% respectivamente), concentrándose los tra-bajos preparatorios en el año 2002 (13% del presupues-to) y cerrando el presupuesto la provisión de serviciosque se desarrollará en el 2005 (19% del presupuesto).

En el caso de Italia16, señalar que el Gobiernoestablece una clara diferencia entre la Adminis-tración pública central y la local. Para el próximo trie-nio el presupuesto general de la Administración cen-tral se eleva a 800 millones de euros/año. Para eldesarrollo del eGovernment se estima un presupues-to añadido cercano a los 500 millones de euros cadaaño. Esta cifra, además, no contempla los dos gran-des proyectos a desarrollar en Italia, como son lainformática en las escuelas (950 millones de euros) yla gestión digital de los bienes culturales (1950 millo-

Canadá *

UK

Francia

USA*

España

Japón

Alemania

Italia

0 0,2 0,4 0,6 0,8 1 1,2

0,21

0,26

0,32

0,33

0,35

0,4

0 , 9 7

0,64

GRÁFICO 1. RELACIÓN ENTRE EL GASTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN YCOMUNICACIÓN RESPECTO AL PIB

* Datos referidos a 1998Fuente: Análisis Mckinsey sobre datos Gartner, Assinform, Banca de Italia, OCDE.

15 Información extraída del documento: Bundonline 2005. Implementation plan for the Bundonline 2005 eGovernment initiative. DieBundesregierung.

16 Información extraída del documento: Linee guida del Governo per lo sviluppo della Società dell’Informazione nella legislatura.Ministro per l’innovazione e le tecnologie. Roma junio 2002.

17 En España 2002. Informe anual sobre el desarrollo de la Sociedad de la Información en España. Fundación AUNA 2002.

26


Investigación Científica y CCAA Promoción SI Innovación Tecnológica otros programas de

promoción socioeconómica

Andalucía

— Plan de iniciativas — PLADIT (2001-2003)18 — III Plan Andaluz deEstratégicas para el Desarrollo — Investigación.de la SI — Plan de Consolidación y

— Competitividad de la— PYME (2001-2006).

Aragón — RIS19 Aragón

Asturias

— Programa Nuevas — Asturias 2006 — Plan de Investigación,— Tecnologías de la Información — RITTS — Desarrollo Tecnológico— Programa Economía Digital20 — (Programa Regional de — e Innovación (2001-2004).

— Acciones Innovadoras) — Plan Regional de Promoción— del Comercio Exterior 2002.

Baleares— Plan Director Sectorial de — BIT Siglo XXI (2001-2004) — I Plan de Investigación y— Telecomunicaciones21 — Desarrollo Tecnológico

— (2001-2004).

Canarias — PDSIC22 (2001-2006) — PENCA-RITTS23 (200-2006)

Cantabria — Plan Estratégico para la — PEDTC25 (2002-2006). — Plan Innovación Cantabria— SI 200224 — 2002.

Castilla La Mancha — PRICAMAN26 (2000-2003). — PRYCIT27 (2000-2003)

Castilla y León — PDIST28 (1999-2002).

Cataluña— Cataluña en Red (1999-2003). — Plan de Innovación de — III Plan de Investigación de— Plan Director de la SI — Cataluña (2001-2004). — Cataluña (2001-2004).— de Mataró.

Comunidad Valenciana

— Programa de la SI y el — II Plan de Modernización de la — Plan Valenciano de— Conocimiento29 — Comunidad Valenciana — Investigación Científica,

— (2000-2003). — Desarrollo Tecnológico e — Innovación (2001-2006).

Extremadura

— Proyecto Global de la SI en — RIS19 Extremadura — II Plan de Industria y— Extremadura-RISI30. — PromociónEmpresarial— Plan Director Estratégico — (2000-2003).— para el Desarrollo de la — II Plan de Investigación,— SI-INDOFEX — Desarrollo Tecnológico

— e Innovación (2002-2004).

Galicia— RIS19 Galicia. — Plan Gallego de Investigación

y Desarrollo Tecnológico — (1999-2001).

CUADRO 5. PROGRAMAS REGIONALES ESPECÍFICOS DESTINADOS A LA PROMOCIÓN DE LA SI Y OTROS PROGRAMASHORIZONTALES DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO CIENTÍFICO, TECNOLÓGICO Y EMPRESARIAL

18 Plan Director de Innovación y Desarrollo Tecnológico para Andalucía.19 Regional Innovation Strategy.20 Incluidos en el Plan de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación 2001-2004.21 En fase de elaboración22 Plan para el Desarrollo de la Sociedad de la Información en Canarias: Canarias Digital. RITTS (Regional Innovation and Technology

Transfer Strategies).23 Plan Estratégico de Innovación de Canarias.24 Pendiente de Publicación.25 Plan Estratégico para el Desarrollo Tecnológico de Cantabria.26 Plan Regional de Innovación de Castilla-La Mancha.27 Plan Regional de Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico.28 Plan Director de Infraestructuras y Servicios de Telecomunicaciones.29 Incluido en el Plan Valenciano de Investigación, Desarrollo Tecnológico e Innovación.30 RISI (Regional Information Society Initiative).

ampliaciones que se están dando en este ámbito anivel autonómico, si bien permite disponer de unapanorámica general en torno a las propuestas yactuaciones para promover, a distintos niveles, laSI.

Para el caso concreto de la CAPV, el GobiernoVasco lanzó el Plan Euskadi en la Sociedad de laInformación33 que nace como una apuesta estraté-gica y un compromiso político para la presente legis-latura constituyendo una iniciativa abierta y dinámi-ca que incorpora espacios de participación para elconjunto de la sociedad. El objetivo estratégico y glo-bal del plan que orientará el conjunto de las actua-ciones es:

Adaptar la sociedad vasca a la nueva era digital,favoreciendo el cambio cultural y poniendo las nue-vas tecnologías al servicio de todas las personas,

• Por un lado, el grado de especificidad de lasmedidas adoptadas, puesto que en algunasregiones el fomento de la SI forma parte deestrategias de desarrollo económico, tecnológi-co y territorial más amplias, mientras que enotras estas actuaciones se corresponden conobjetivos estrictamente orientados al impulso dela SI.

• Por otro, los ámbitos generales de actuación ypromoción de las TIC y de la SI, que incluyen alos distintos agentes económicos y sociales ycubren un amplio rango de iniciativas, desde laformación a la promoción de proyectos empresa-riales pasando por la integración de colectivosmarginales y minorías.

El cuadro anterior ofrece una visión no exhaus-tiva de estas iniciativas, ya que son numerosas las


31 Incluido en el Plan Riojano de I+D+I.32 Integrado en la iniciativa global Euskadi 2003.33 Puede consultarse el detalle de este Plan en la página web www.euskadi.net/eeuskadi

27

CUADRO 5. PROGRAMAS REGIONALES ESPECÍFICOS DESTINADOS A LA PROMOCIÓN DE LA SI Y OTROS PROGRAMASHORIZONTALES DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO CIENTÍFICO, TECNOLÓGICO Y EMPRESARIAL (CONTINUACIÓN)

Investigación Científica y CCAA Promoción SI Innovación Tecnológica otros programas de

promoción socioeconómica

La Rioja

— Plan Director para la — Plan Riojano de I+D+I.— Sociedad del Conocimiento31 — Plan de Apoyo Integral a la

Empresa que incluye el Plan de Consolidación y Competitividad de la PYME.

— Proyecto Madrid Excelente. — III Plan Regional de— Proyecto Madrid Innova 2002. — Investigación Científica e

Madrid — RITTS/RIS Madrid. — Innovación Tecnológica — (2000-2003).— Plan Director de Innovación y

Empleo.

Murcia

— Plan Director de — Acción Murcia Innova–RITTS. — Plan de Acción para la— Infraestructuras y Servicios — Innovación Tecnológica 2001.— de Telecomunicaciones— (2001-2003).

Navarra— Plan de Promoción de la — Plan Tecnológico de Navarra — Plan de Internacionalización— Sociedad de la Información — (2000-2003) — de la Industria Navarra 2001.— (2001-2003).

País Vasco

— Euskadi en la Sociedad de la — Plan de Ciencia, Tecnología— Información (2001-2005)32 — e Innovación (2001-2004).— Plan de Informática y— Telecomunicaciones— (2000-2003).

Fuente: AUNA 2002.

28


34 Mejora de la competitividad y del empleo y desarrollo del tejido productivo; El medioambiente, entorno natural y recursos hídricos;Sociedad del conocimiento (Innovación, I+D, Sociedad de la Información); Desarrollo de las redes de transporte y de energía, Desarrollolocal y urbano. Información extraída de la web www.europa.eu.int (Política Regional-Inforegio).

Ciudadano

Administración

EmpresaUSUARIOS

Infraestructuras Tecnología

Normativa

CONTEXTO

e-Formación e-Salud

CONTENIDOS

Euskadi enla Red

Sector deContenidos

• Reinventar y digitalizar los servicios prestados alos ciudadanos

Para alcanzar estos objetivos, el Plan incluye unaserie de líneas de actuación con contenidos hete-rogéneos que posibilitarán desarrollar la SI a diver-sos niveles de intervención: administración pública,ciudadanos, empresas, escuelas, etc. (ver detalle deestas líneas en el cuadro 6)

Finalmente señalar que la Comunidad Europeaparticipa activamente en el desarrollo de la CAPVcontribuyendo a la financiación del programa delObjetivo n.o 2 durante el período 2000-2006. La con-tribución de los Fondos Estructurales alcanzalos 587,6 millones de euros sobre un presu-puesto global de 1.316,2 millones de euros.Dentro de las 5 prioridades que establece laComunidad34, se encuentra la Sociedad de la In-formación con un coste total estimado de 433.604millones euros, de este presupuesto para la

para lograr una mayor calidad de vida y equilibriosocial y la generación de valor y riqueza en nuestraeconomía.

Para lograr una eficaz integración de la CAPV enla Sociedad de la Información, el Plan incide, deforma armónica y equilibrada, en el desarrollo de losámbitos de actuación que constituyen el modelo deavance: Usuarios, que utilizan y generan contenidos,Contenidos y Servicios, que aportan valor a la Red yContexto que posibilita el acceso de los usuarios alos contenidos y servicios.

El objetivo general del Plan se articula en lossiguientes objetivos específicos:

• Motivar, facilitar el acceso y la formación necesa-ria en nuevas tecnologías a los ciudadanos

• Sensibilizar y formar a los agentes internos de lasempresas sobre la importancia competitiva de lasTIC


29Líneas del Plan Destinatarios Objetivos Programas

— Difusión y comunicación de la SI— Carnet de conducir ordenadores— Konekta zaitez equipos— Internet fácil

INTERNET PARA TODOS Todos los ciudadanos de Sensibilización y promoción — Centros Konekta zaitez gunea y Egailanla CAPV del uso generalizado de las — Red de centros de formación y acceso a TIC en la sociedad vasca Internet

— Centro de asistencia técnica al ciudadano— Usuarios activos— Entorno digital

Propiciar la incorporación — Sensibilización de directivosy aplicación de las TIC en — Formación en las nuevas tecnologíaslos procesos de negocio de — Modelo empresa digitallas empresas vascas para — Maquetas.commejorar su competitividad, — Modelo de tracción

EMPRESA DIGITAL Empresas y nuevos e incentivar la aparición de — KZ microempresasemprendedores de la CAPV negocios y actividades — Centros "Enpresa digitala"

basados en las nuevas — Apoyo a nuevos emprendedorestecnologías que contribuyan — Programa integral de financiación de a la diversificación de la proyectos relacionados con la SIactual estructura productiva — Cyber-Industrialdeade la CAPV

— Euskalsarea— Euskalcert— Desarrollo normativo en materia de

tramitación telemáticaReinventar y digitalizar los — Modelo de Administración digitalprocesos de las — Soporte para la digitalización de serviciosadministraciones públicas — ZuzeneanADMINISTRACIÓN Todos los ciudadanos y de la CAPV para acercarse — AteaON LINE empresas de la CAPV y abrirse al ciudadano y a — Tramitación telemáticalas empresas y ser más — Compras públicaseficiente en la gestión — Foro interadministrativointerna e sus recursos — Redes sectoriales de información y gestión— Sistema de gestión de tráfico interurbano y

centro de gestión de tráfico de la CAPV— Sistema de voto electrónico

CUADRO 6. LÍNEAS DE ACTUACIÓN DEL PLAN EUSKADI EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

CAPV, 213,604 millones serán de aportación co-munitaria.

El Gobierno vasco, y dentro del Plan de Euskadi2000Tres, ha destinado para el desarrollo de la

Prioridad 3: Sociedad del conocimiento(Innovación, I+D, Sociedad dela Información)

Las medidas mejor dotadas son el apoyo a losproyectos de investigación, de innovación y dedesarrollo tecnológico, así como la construcción yel equipamiento de centros públicos de investiga-ción y de centros tecnológicos. Asimismo, seprevé la puesta en marcha de una serie de accio-nes para reforzar el potencial humano en estesector y promover la sociedad de la información yla transferencia de tecnología.

Sociedad de la Información un 13% del presu-puesto total, es decir dedicará un total aproxi-mado de 143 millones de euros (23.753 millonesde pesetas) del total del presupuesto queasciende a 1.073,6 millones de euros (178.643millones de pesetas). El desglose de esta partidaincluye los siguientes aspectos:

• Fondo Capital Riesgo: 7,8 millones de euros(1.300 millones de Ptas)

• Uso interempresarial Comercio electrónico segu-ro: 4,2 millones de euros (700 millones de Ptas)

• Portal Sector agrario y pesquero: 1,2 millones deeuros (200 millones de Ptas)

• Otros: 129,5 millones de euros (21.553 millonesde Ptas)

específicos para el desarrollo de la AdministraciónPública electrónica. En el ámbito de la SI, laAdministración debe convertirse en un referente aseguir por la sociedad en general, y por ello, debeimplementar diversas actuaciones que promuevan

2.2.4. Administraciones Públicas y Sociedadde la Información35

Tal y como se ha citado en apartados previos, lainiciativa eEurope establece una serie de objetivos

30


35 Para disponer de una mayor información sobre la situación de las tecnologías en la administración pública puede consultarse eldocumento: Las tecnologías de la información y las comunicaciones en la Administración del Estado. Informe REINA 2001.

Líneas del Plan Destinatarios Objetivos Programas

Potenciar la imagen de la — Desarrollo de recursos lingüísticos en la redCAPV y difundir la cultura — Desarrollo y promoción de contenidos en vasca tanto dentro como euskera en la redfuera de sus fronteras, y — Promoción de proyectos innovadores en "Personas interesadas en la favorecer de forma especial materia de nuevas tecnologías"marca Euskadi" tanto la presencia y el uso del — Tecnologías de voz, traducción y tratamiento E-EUSKADI "EUSKADI ciudadanos y euskera en Internet, para de textos aplicados al euskeraEN LA RED organizaciones que toda persona pueda — Desarrollo de contenidos culturales y vascas como el resto del obtener de forma sencilla a turísticos específicos de Euskadimundo través de la red los — Euskadi.netcontenidos que permiten conocer la CAPV y sus valores

— Infraestructuras centros educativos— Dinamizadores y responsables de TIC

Ayudar a la formación de — Contenidos y plataformas para la educación los ciudadanos para en medioambiente y consumo

E-FORMACIÓN Ciudadanos en general conseguir una sociedad — Campus universitario virtualmás culta y con una mayor — Desarrollo de contenidos formativos calidad de vida en la red

— Promoción de la eFormación— Red de formación on line

Promocionar y desarrollar — Historia clínica digital únicala SI en el sistema sanitario — Tarjeta sanitaria/ciudadana electrónicaProfesionales y agentes que de la CAPV, tanto en las — Receta electrónicacolaboran en el Servicio relaciones internas entre — Portal a terceros

E-SALUD Vasco e Salud y el los profesionales del — Portal a trabajadoresDepartamento de Sanidad, sistema, como en las — Sistemas integrados de informacióny pacientes y usuarios de relaciones con los — Portal a los ciudadanoslos servicios pacientes y usuarios de los — Sistemas educativos y de entretenimiento servicios para el paciente

Todos los ciudadanos, Contribuir a valorizar

empresas y Internet convirtiéndola en

Administraciones Públicas una Red de contenidos y —SECTOR DE CONTENIDOSvascas y usuarios últimos servicios, especialmente de

de los contenidos carácter local, útiles e interesantes

— Plan despliegue de infraestructuras de Desarrollar las banda ancha

La sociedad y las infraestructuras necesarias — I2BaskINFRAESTRUCTURAS organizaciones para contribuir al desarrollo — Corredor multimedia

vascas en general armónico de la SI y de las — EuskonixTIC asociadas — Implantación de la televisión

digital terrestre

La sociedad y las Desarrollar el conocimiento — Nuevo Plan de Ciencia, Tecnología e TECNOLOGÍA organizaciones vascas científico y tecnológico en Innovación 2001-2004

en general la CAPV

La sociedad y las NORMATIVA organizaciones vascas — —

en general

CUADRO 6. LÍNEAS DE ACTUACIÓN DEL PLAN EUSKADI EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN (CONTINUACIÓN)

2. Promover la incorporación de todos losciudadanos a la Sociedad de la Información

Se requiere que la SI esté abierta a todos, quese logre un acceso generalizado a sus infraestructu-ras y se eviten exclusiones de grupos sociales. Paraello es necesario desarrollar las siguientes medidasbásicas:

• Implicar a las Administraciones educativas en laincorporación de los ciudadanos a la Sociedad dela Información. Sólo mediante la educación de losjóvenes en edades de escolaridad y a través delaprendizaje a lo largo de la vida, será posible dotara todos los ciudadanos de los niveles de compe-tencia requeridos para su acceso a la Sociedad dela Información.

• Favorecer la dotación de equipamientos. LasAdministraciones Públicas han de asegurar que loscentros educativos cuenten con la dotación esen-cial y con las enseñanzas adecuadas para el apren-dizaje y aprovechamiento de las TIC. Asimismo, seha de facilitar que los ciudadanos dispongan deequipamientos informáticos.

3. Adecuar las infraestructuras tecnológicasde las Administraciones Públicas a laSociedad de la Información

Esta estrategia ha de implementarse a través delas siguientes medidas:

• Incrementar y modernizar los equipos informáticosen las unidades administrativas. La intensificaciónde las mejoras introducidas en el parque informá-tico de la Administración asegurará que todos losempleados públicos puedan disponer de losmedios idóneos para ofrecer a los ciudadanos y a

y desarrollen iniciativas y programas en este senti-do.

Las TIC pueden ser herramientas que permitana las Administraciones Públicas gestionar conmayor calidad, eficacia y eficiencia los servi-cios y recursos públicos. Si bien numerosos estu-dios analizan los efectos que las TIC están teniendoa todos los niveles en la vida social, política y econó-mica36, son más bien escasos los análisis sistemáti-cos acerca del impacto de las TIC en los Gobiernos yAdministraciones Públicas37.

Tal y como se plantea en el Libro Blanco parala Mejora de los Servicios Públicos38 las Adminis-traciones Públicas no pueden permanecer aisladas yajenas a las profundas transformaciones que las TICestán produciendo en la sociedad, sino que han deintegrarse en dichos cambios y aprovechar su poten-cialidad, a fin de mejorar su posición de servicio a losciudadanos y a la sociedad.

Con carácter propositivo, este Libro Blanco expo-ne una serie de estrategias para la consecución deesta meta:

1. Cooperar con la iniciativa privada en eldesarrollo de la Sociedad de la Información

En la construcción de la SI, las AdministracionesPúblicas tendrán la responsabilidad de establecermarcos claros de funcionamiento, sistematizar laacción de los órganos y organismos públicos, mejorarcontinuamente la regulación, estimular la utilizaciónde las tecnologías de la información y de las comuni-caciones en las PYMES y liberalizar el sector de lastelecomunicaciones. Por tanto, resulta necesariomaterializar una rica interacción entre la iniciativaprivada y la Administración.


36 Negroponte, 1995. El Mundo Digital; Castells, 1996, La era de la información; Echeverría, 1999, Los Señores del Aire.Telépolis y elTercer Entorno; Gil, 1999, Dirigir y Organizar en la Sociedad de la Información; Jordana, 1999. Políticas de Telecomunicaciones en España;Lucas, 2000. La Nueva Sociedad de la Información. Una Perspectiva desde Silicon Valley; Tezanos, 2001. La Sociedad Dividida. Estructurasde Clases y Desigualdades en las Sociedades Tecnológicas, entre otros.

37 Hale, 1999. Electronic Democracy and the Diffusion of Municipal Web Pages in California; Hoff, 2000. Democratic Governance andNew Technology; Jordana, 1999. Las Administraciones Públicas y la Promoción de la Sociedad de la Información; Salvador, 2000. ElsAjuntaments de Catalunya a Internet, entre otros.

38 Informe promovido por el Ministerio de Administraciones Públicas y elaborado en base a un proceso abierto a la participación de todala sociedad, los implicados en la prestación de los servicios y sus usuarios, así como diferentes instituciones y personas: expertos en la ges-tión pública, sindicatos, asociaciones profesionales, Comunidades Autónomas, Ayuntamientos, empresas, Catedráticos de Universidad, etc.

31

• Garantizar la seguridad en la circulación de infor-mación. Es responsabilidad de la Administracióndotar de seguridad a la red, tanto en su uso priva-do como en su uso para relacionarse con laAdministración. La firma electrónica supondrá unnotable avance para la mejora de la Adminis-tración Pública.

6. Utilizar la formación de los empleadospúblicos como vía de integración en laSociedad de la Información

Las TIC resultan inútiles sin los conocimientos,las destrezas y el cambio de mentalidad de las per-sonas que han de utilizarlas. La formación específicay permanente de los empleados públicos en TIC cons-tituirá una prioridad de la política de personal. Eldesarrollo de esta estrategia requiere adoptar lassiguientes medidas: establecer un plan específico deformación; asegurar, a través de las nuevas tecnolo-gías, un nivel mínimo homogéneo de conocimientossobre la naturaleza y objetivos del trabajo de cadaunidad; capacitar a todos los empleados para el usobásico de las herramientas relacionadas con las nue-vas tecnologías.

7. Experimentar formas de teletrabajo en laAdministración Pública

Las posibilidades que se abren con la integraciónde las Administraciones Públicas en la SI, aconsejanemprender experiencias piloto en el recurso al tele-trabajo habida cuenta de las ventajas de flexibilidad,adaptabilidad y movilidad de tareas que facilita estanueva organización del trabajo.

8. Evaluar el uso y la funcionalidad de lasherramientas tecnológicas

La proliferación de herramientas tecnológicas ysu potencial utilidad para las organizaciones, planteala necesidad de introducir una evaluación sistemáti-ca tanto de su funcionalidad como de su uso. De estemodo se mejorará la eficiencia del gasto y se ade-cuarán permanentemente las herramientas a losrequerimientos de la gestión y a su evolución con eltiempo. Además contribuirá a identificar déficits deformación de los empleados públicos.

la propia organización los nuevos servicios tantointernos como externos.

• Crear una red multiservicio. Esta red en el ámbitode la Administración General del Estado, permitiráuna operabilidad segura entre redes y ordenadoresde toda la Administración y los organismos yempresas públicas, mediante una infraestructuracomún y abierta, que hará factible compartir lainformación por medios telemáticos de manerafácil y fiable. A través de la red se articularán lasrelaciones con los ciudadanos, la prestación deservicios y la colaboración con otras Adminis-traciones. Las restantes Administraciones, en fun-ción de sus dimensiones y de la ubicación territo-rial de sus servicios, propiciarán la creación de suspropias redes y su conexión a Internet o a las redesde las otras Administraciones Públicas.

4. Promover la gestión del conocimiento en lasAdministraciones Públicas

La integración de la Administración Publica enla SI requiere la optimización de los procesosmediante los que capta, genera, demanda, distribu-ye o explota el conocimiento. Para ello será nece-sario: estimular la captación y la generación inter-na del conocimiento; sistematizar el contenidobásico del conocimiento administrativo; facilitar lastransferencias tanto internas como externas deconocimiento y gestionar coherentemente las per-sonas y el conocimiento.

5. Promover el intercambio fiable y seguro deinformación

Esta estrategia constituye la base y la garantíapara la utilización por los ciudadanos de los serviciosprestados por la Administración a través de la red.Para su desarrollo conviene adoptar las siguientesmedidas:

• Establecer procedimientos para la circulación de lainformación en red. La Administración ha de impul-sar la aceleración de los trabajos ya realizadospara ordenar el intercambio de documentos einformación a través de la red, con el fin de que sedisponga, de una manera inmediata, de estosmecanismos de intercambio.

32


nos y fomentar la utilización de puntos de consultaautomáticos.

Desde la Comisión Europea, y con ánimo de esta-blecer comparaciones entre los diversos Estadosmiembros, se han elaborado una serie de indicadores(ver cuadro 8) que van a permitir detectar el avancede éstos en cuanto a la administración on line. Losprimeros resultados respecto a estos avances de pre-sentan resumidos en el cuadro 9.

En el caso concreto de la CAPV, las adminis-traciones públicas locales se enfrentan a unaserie de retos ante Internet y las tecnologías de

9. Explotar los beneficios de la Sociedad de laInformación

Una de las características fundamentales de la SIconsiste en el impacto que produce sobre la forma deprestar servicios de empresas y organizaciones. LaAdministración Pública puede lograr transformacio-nes profundas en la prestación de sus servicios,incrementar considerablemente su calidad, acercarsea los ciudadanos y abrirse más a la sociedad, apro-vechando las oportunidades que ofrecen las TIC. Porello, esta estrategia se articula en torno a lassiguientes medidas: potenciar el uso de Internet enlas relaciones entre la Administración y los ciudada-


33

CUADRO 7. FORMACIÓN EN TIC EN LAS AA.PP. 2001

TOTAL Administración Comunidades Corporaciones Corporaciones Organizaciones NACIONAL General del Estado Autónomas Locales-Agrupadas Locales-Unitarios Sindicales

2001 Inc. 2001 Inc. 2001 Inc. 2001 Inc. 2001 Inc. 2001 Inc.

FORMACIÓN DE EMPLEADOS PÚBLICOS EN TICs (formación promovida por el INAP)Acciones 7.563 15,1% 2.201 61,4% 2.384 –0,2% 957 –0,4% 620 –35,5% 1.401 56,0%

Horas 262.563 –10,1% 116.891 –23,5% 52.859 –2,7% 24.980 6,9% 29.190 –10,2% 38.643 32,9%

Participantes 113.207 –0,7% 30.126 –5,9% 33.942 –13,0% 15.267 7,4% 11.548 –6,7% 22.324 36,7%

Horas/Acción 34,7 –21,9% 53,1 –52,6% 22,2 –2,6% 26,1 7,3% 47,1 39,2% 27,6 –14,8%

Alumnos/Acción 15,0 –13,7% 13,7 –41,7% 14,2 –12,9% 16,0 7,9% 18,6 44,6% 15,9 –12,4%

Fuente: Memoria de Gestión 2001. Instituto Nacional de Administración Pública.

CUADRO 8. INDICADORES DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA

Servicios públicos para Ciudadanos Servicios Públicos para Empresas

1.– Ingreso de impuestos 13.– Contribuciones a la Seguridad Social por empleados2.– Búsqueda de trabajo a través de las Oficinas de Empleo 14.– Impuestos de sociedades: declaración, presentación3.– Ayudas de la Seguridad Social 15.– IVA: declaración, presentación

(3 entre los cuatro siguientes): 16.– Registro de nuevas sociedades— Subsidio de desempleo 17.– Envío de datos para estadísticas oficiales— Ayuda familiar 18.– Declaraciones de aduanas— Gastos médicos (reembolso o pago directo) 19.– Permisos relativos al medioambiente (incluidos informes)— Becas de estudios 20.– Compras públicastransporte inteligente

4.– Documentos personales (pasaporte ypermiso de conducir)

5.– Matriculación de coches (nuevos, usados, importados)6.– Solicitud de licencias de obras7.– Denuncias a la Policía8.– Bibliotecas Públicas (disponibilidad de

catálogos, herramientas de búsqueda)9.– Certificados (nacimiento, matrimonio):

petición y suministro10.– Matriculación en la Universidad11.– Declaración de cambio de domicilio12.– Servicios relacionados con la Salud (v.g. anuncio

interactivo de servicios disponibles en diferentes hospitales; citas médicas)

34


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• Dimensión relacional de las administracio-nes locales en el uso de las TIC: vertientedesde la cual se profundiza en la necesidad deuna colaboración entre las administraciones a lahora de compartir gastos, intercambiar datos,optimizar los recursos colectivos, repartir expe-riencias y conocimiento, disponer de una visiónconjunta de los proyectos,..., como única alterna-tiva para que los municipios (especialmente losmás pequeños) se beneficien de las posibilidadesque ofrecen las TIC mediante proyectos interins-titucionales e interregionales. Otro elemento deinterés es que, además de compartir proyectosconjuntos, los sectores público y privado tienenoportunidades para dinamizar la vida económicalocal, en la medida que se coordinan actores cen-trales para desarrollar políticas de promocióneconómica lo más integradas posibles. Por últi-mo, el benchmarking viene a insistir en la necesi-dad de adoptar buenas prácticas procedentes deotras organizaciones asimilables por la adminis-tración local.

La Administración Pública Vasca41 reconoce suincorporación tardía al mundo de las TIC y obser-va cómo las PYME también tienen problemas en suintegración. Por ello, ha decidido asumir un papeldestacado como facilitador e impulsor del proceso deincorporación de las TIC en las empresas vascas.Este rol precisa de una mayor coordinación conlos agentes implicados de cara a maximizar laeficacia de las iniciativas que se planteen.

la información y la comunicación, principalmenteen tres ámbitos40:

• Facilitar el acceso de los ciudadanos a lasTICs: los responsables públicos, sobre todo en elámbito local, pueden evitar una nueva fracturasocial basada en el conocimiento tecnológico. Espreciso evitar la exclusión de determinados colecti-vos sensibles a esta situación y que se acentuaránen los próximos años (personas mayores de 60 años,mujeres de mediana edad, colectivos de zonas rura-les,..). No obstante, es preciso impulsar la calidadde la democracia local entendiendo ésta no sólo coniniciativas como el voto electrónico sino tambiéncon la colaboración en el proceso de toma de deci-siones públicas y el desarrollo de redes sociales.

• Preparar y adaptar la organización y elmunicipio a las TIC: Es preciso preparar a losrecursos humanos de las administraciones públi-cas (Internet,...), sobre todo teniendo en cuentaque su preparación y formación está íntimamen-te ligada al éxito de su uso en la actuacióncorriente de la organización. Al mismo tiempo,uno de los problemas relacionados con la aten-ción en los Ayuntamientos se centra en el man-tenimiento y actualización de sus páginas web,así como la externalización de determinados ser-vicios unidos a Internet y las TIC. Finalmente,debe tenerse en cuenta la propia financiación de losAyuntamientos y la necesidad de evaluar los proyec-tos a poner en marcha como herramienta de mejoracontinua y retroalimentación de la política pública.


40 Para disponer de una mayor información al respecto consultar el documento: El desarrollo de la Sociedad de la Información enEuskadi: Una aproximación a las iniciativas para su promoción en el ámbito local. IVAP/Gobierno Vasco, M.a Carmen Ramilo Araujo (becaspara la formación e investigación en el campo de la Administración Pública 2000-2001). En www.ivap.com

41 Plan de Confebask para la integración de las empresas vascas en la SI. Confebask.

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de actividad más importante y de crecimientomás rápido en el mundo”43. La aparición de nue-vos tipos de empresas, así como de nuevas for-mas de organización del trabajo, son una res-puesta a la mundialización, pero es, la eranaciente de la “globalización digital”, la causan-te principal de su aceleración. Los flujos de infor-mación que en épocas anteriores, a menudo, que-daban frenados por el tiempo y la distanciarecorren hoy sin trabas los mercados y las empre-sas. El resultado es una competencia cada vezmayor, una modificación fundamental del compor-tamiento de los compradores y de los vendedoresy la reestructuración de las relaciones dentro yfuera de la empresa. No obstante y como se deta-lla en apartados posteriores, la tendencia delmercado de las TIC (peso del mercado TIC sobreel PIB) ha sido positiva entre los años 1999-2000si bien a partir de esta fecha se observa ciertadisminución en muchos de los países europeos.En la distribución del mercado de las TIC a nivelmundial destaca el peso relativo de los USA 36%del total frente al 31% de Europa.

• Según el European Information TechnologyObservatory —EITO—, se vislumbra un ampliopotencial de las NTIC debido a los siguientes fac-tores impulsores:

– La liberalización de las telecomunicaciones y laemergencia de nuevos actores.

– El rápido crecimiento de la amplitud de bandapara las nuevas autopistas de la información enel nuevo siglo.

– El liderazgo de Europa en las comunicacionesdigitales sin cable y los nuevos servicios móviles.

Este capítulo introduce un análisis centrado enlos indicadores clave que permiten visualizar la situa-ción actual de los Estados miembros y la CAPV en elmarco de la SI. De modo contextual, y antes de ana-lizar cada uno de estos indicadores, se introducenunas consideraciones previas en torno a los efectosque están produciendo la SI a diversos niveles: eco-nómico, mercado de trabajo, etc.

3.1. Luces y sombras de la Sociedad de laInformación

La SI ha supuesto un cambio histórico a diferen-tes niveles, económico, político, social y cultural,definiéndola incluso como una auténtica Revoluciónde la Información, pareja a la revolución industrial.Como toda nueva situación, son múltiples los efectosque se detectan y vislumbran en el plano social, eco-nómico, organizacional, y sobre todo en las personas.

En este nuevo contexto, las TIC están generandouna serie de efectos positivos que habrá que valori-zar y desarrollar en los próximos años, y por el con-trario, unos efectos negativos que será preciso con-trarrestar. A continuación se exponen algunosavances al respecto extraídos de documentos publi-cados por la OIT42 que dan muestra de la importanciadel impacto de las TIC a diversos niveles.

Algunos efectos sobre el Ámbito Económico

• Uno de los rasgos principales de las nuevas tec-nologías hace referencia a su incidencia en ladinamicidad de los mercados, y consecuente-mente a los nuevos retos que implica una compe-tencia empresarial a escala mundial. Tal y comoseñala la UNESCO “el sector de las TIC es la rama

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42 La información se ha extraído principalmente de los siguientes documentos: La globalización de Europa. El trabajo decente en laeconomía de la información. Memoria del Director General. Ginebra 2000; Informe sobre el empleo en el mundo 2001. La vida en el tra-bajo en la economía de la información. Ginebra. 2002.

43 UNESCO: Worl Communication and Information Report, 1999-2000 (Paris, 1999).

3. Efectos de la Sociedad de la Información:Indicadores de referencia

suficiente, cabe prever que tendrá un impacto radi-cal en la actitud de los agentes económicos y, porlo tanto, en la estructura de los mercados y lasempresas. Una buena parte de la dislocación y lareestructuración de los mercados que surjan sederivará de las nuevas relaciones de precio quetraigan consigo unos costos de transacción másbajos. Al respecto se incluye un cuadro de estima-ciones en cuanto al ahorro en las ventas entre lasempresas basadas en Internet por sectores, desta-cando los componentes electrónicos y los produc-tos forestales, la informática y las ciencias biológi-cas con un mayor porcentaje de ahorro estimado.

Algunos efectos sobre el Ámbito del Trabajo ylas Organizaciones

• El desarrollo de las TIC ha puesto en tela de juiciola lógica de la organización del trabajo en elmundo industrial, con grandes empresas de estruc-tura jerarquizada, límites bien definidos, descrip-ciones de puestos relativamente estables y condi-ciones de seguridad del empleo en puestos detrabajo de tiempo completo. Estas jerarquías hansupuesto históricamente un freno para la comuni-cación entre la dirección y los trabajadores. Eneste sentido, las TIC han sido un motor de grancambio en la organización, haciendo desaparecer

– La creciente participación de Europa en la nuevaeconomía y el comercio electrónico.

– La emergencia de la nueva generación “net”.

– La nueva ola de emprendedores europeos ennegocios relacionados con Internet.

– La difusión de nuevas aplicaciones como herra-mientas fáciles de usar y de bajo coste que faci-litan el acceso a la red.

– El papel de los Gobiernos en la facilitación ypromoción de e-negocios.

• Complementariamente se advierte una suprana-cionalización de las relaciones económicas.Es evidente que las TIC son instrumentos que per-miten una mayor facilidad de acceso y de utiliza-ción de la información: la consecuencia inmediataes la apertura de los mercados a escala mundial, ypor lo tanto, la eliminación de barreras en las rela-ciones económicas por motivos geográficos. Existeuna correlación positiva entre las telecomunicacio-nes y el crecimiento económico. En términos eco-nómicos, las TIC reducen los costos de transaccióny aumentan la eficiencia al facilitar a todos elacceso a la información (aunque se adviertencolectivos con riesgo de exclusión en el acceso yuso de las TIC). Si este cambio tiene el volumen


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CUADRO 10. AHORRO EN LAS VENTAS ENTRE EMPRESAS BASADAS EN INTERNET, POR SECTORES

Sector o industria Ahorro posible estimado (%)

Material aerospacial 11

Productos químicos 10

Carbón 2

Comunicaciones/Amplitud de banda 5-15

Informática 11-20

Componentes electrónicos 29-39

Ingredientes alimenticios 3-5

Productos forestales 15-25

Transporte de mercancías 15-20

Asistencia médica 5

Ciencias biológicas 12-19

Medios de comunicación y publicidad 10-15

Mantenimiento, reparación y utilización 5-15

Gas y petróleo 10

Papel 10

Acero 11

Fuente: Informe sobre el empleo en el mundo 2001. La vida en el trabajo en la economía de la información. Ginebra 2002.

1.400 oficinas sólo en California, y cuando se pasóa los servicios en línea (en el decenio 1990)aumentaron sensiblemente sus ingresos a pesarde que sólo tiene ahora unas 250 oficinas en todoel país. La “desintermediación” es una de las con-secuencias de la red. Entre otros ejemplos obvioscabe citar los productos intangibles que puedensuministrarse electrónicamente, por ejemplo losprogramas informáticos y la música, en vez decomprarlos en una tienda. La pauta de creación ydestrucción de puestos de trabajo, se debe a nue-vos intermediarios y a la transformación o la desa-parición de formas anteriores de intermediación45.

• Es manifiesto que la era digital ofrece la posibili-dad de mejorar la calidad del trabajo y de lavida, pero será preciso aprovecharla cabalmente.Los ideales, acuerdos e instituciones de la eraindustrial anterior no se ajustan ya a menudo a laevolución reciente de las condiciones de trabajo, yla protección social no es ya total. Como señala laOIT ciertos trabajadores por cuenta propia, porejemplo, dependen en realidad de un empleadorindividual, pero sin los beneficios que trae consigoun contrato de empleo. Además, por muy estimu-lante que pueda resultar el trabajo a un ritmo rápi-do en unos equipos semiautónomos, no todos lostrabajadores apreciarán los riesgos mayores deri-vados de una responsabilidad también mayor. Esosriesgos van desde la necesidad de seguir siendo“empleable” gracias a la formación permanentehasta el mayor estrés provocado por el hecho detener que adaptarse a unas exigencias contrapues-tas y a un volumen excesivo de información. Porotra parte, una paradoja de la revolución de lascomunicaciones es que una intensidad muchomayor de comunicaciones virtuales puede ir unidaa un mayor aislamiento. El hecho de que en la eradigital se pueda hacer mucho trabajo en cualquier

gran parte de las limitaciones de tiempo y espacio.De hecho, su implantación ha reducido considera-blemente la necesidad de establecer determinadoscanales físicos utilizados para la transmisión de lainformación. De cara al futuro, es posible segúnseñala la OIT que paralelo al auge las TIC cobrenmayor vigor las tendencias hacia la reducción delnúmero de niveles jerárquicos en las organizacio-nes. Al mismo tiempo es importante señalar queen esta era digital, el capital físico y el financieropierden valor frente al capital intelectual y el cono-cimiento.

• Otra de las cuestiones de interés trata sobre loscambios que se están produciendo en el fun-cionamiento interno y externo de la empresa.Los grandes cambios tecnológicos tienden a incre-mentar la eficacia de las organizaciones, pero sólosi suscitan una reorganización a fondo del trabajo.Lo que deparan las tecnologías, esto es, un merca-do competitivo, obliga a una adaptación constantea las empresas que quieren seguir siéndolo en unmarco globalizado. Se requieren nuevos modelosde organización para que las empresas puedanconseguir un alto grado de innovación y amoldarseantes a las oportunidades y la evolución de losmercados. En este sentido, y tal y como señala elConsejo Europeo, “debe mantenerse el impulsodado al Espacio Europeo de Investigación eInnovación y a la sociedad de la información” yaque una inversión pública y privada creciente yefectiva en todos los sectores de la cadena deconocimiento es un factor clave para la creación dela mano de obra cualificada y de la innovación parasostener la competitividad44.

• Internet ha sustituido a veces a intermedia-rios tradicionales. Por ejemplo, el corredor dedescuento norteamericano Charles Schwab tenía

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44 Documento de Conclusiones de la Presidencia. Consejo Europeo de Bruselas. 20 y 21 de marzo de 2003.45 A modo de ejemplo de la intermediación basada en Internet, encontramos empresas de servicios como eLance.com y

SmarterWork.com, que han creado sitios en línea en los cuales los compradores y los vendedores de servicios pueden encontrarse, nego-ciar contratos y organizar pagos on line. McKinsey Research calcula que las ventas del sector ascenderán a 700.000 millones de dólaresen 2003. Esas ventas pueden hacerse fundamentalmente entre pequeñas compañías, a menudo en nuevos mercados y muchas veces enmercados internacionales. En el caso de eLance, en más del 40% de sus 100.000 primeras ventas intervino un elemento ajeno a losEstados Unidos. SnarterWork.com tiene mercados radicados en el Reino Unido y, más recientemente, en China. Este tipo de intermedia-ción se aplica también en el caso de los mercados de trabajo.

problemas respecto al establecimiento de unarelación de confianza entre el empleador y el tra-bajador, a la vez que un traspaso del riesgo deaquél a éste.

• El impacto de las tecnologías de la información ycomunicación en la calidad del trabajo dependetambién mucho de la estructura del mercado de tra-bajo en función del sexo. Aunque tanto los hombrescomo las mujeres pueden utilizar las tecnologíasmodernas, y aunque unos y otras pueden compartiruna experiencia de perfeccionamiento profesionalrelativo, sólo los varones ocupan en la organizaciónuna posición en la cual la utilización de una tecno-logía superior va unida a una mayor facultad dis-crecional y responsabilidad en el trabajo.

• Desarrollo de nuevas formas de organización deltrabajo. La organización y la gestión del trabajo,con objeto de amoldarse rápidamente a la evolu-ción de los mercados, presupone la utilización deunos equipos de tarea, porque disminuyen el tiem-po necesario para la concepción de productos, a lavez que estimulan la innovación al aprovechar losconocimientos tácitos del personal. Esto puedeaportar mucho a la cultura del lugar del trabajo y alos mercados de trabajo internos. La doble presiónde la rapidez y de la incertidumbre ha suscitado enciertas organizaciones la facultad de adaptarserápidamente a la evolución de la demanda. Enellas, la división del trabajo es menos rígida, hayuna gran participación en la adopción de las deci-siones prácticas y se ha dado una nueva definicióna la estructura jerárquica. Las tareas precisas y losprocedimientos normalizados, típicos de un entor-no competitivo más estable, pasarán a ser laexcepción, y no la regla, al ocuparse unos equiposde proyecto, centrados en tareas concretas, de lasnuevas oportunidades y problemas. Por otro lado,al acentuarse la complejidad e intensificarse laspresiones competitivas, la necesidad de aprove-char mejor los recursos de la organización engen-dra formas dispersas de organización. Las tecnolo-gías de la comunicación permiten pasar de unasfunciones estables, ligadas a una ubicación física,a unos equipos conectados electrónicamente pres-cindiendo de su ubicación. Esto realza la facultadde las compañías de tener acceso a conocimientos

sitio y en cualquier momento es una realidad paraalgunos, con la confusión consiguiente de lashoras de trabajo y las dedicadas al ocio. No sólo nose adaptan las necesidades laborales a las fami-liares, sino que se incita cada vez más a trabajaren todas partes y constantemente. Los trabajado-res de edad pueden quedar al margen de las nue-vas ocupaciones y oportunidades derivadas de lastecnologías, y las mujeres, a la zaga de los hom-bres en lo que se refiere a la formación científica ytécnica.

• Muchas empresas europeas están caminandohacia modelos de e-empresa. Este movimientogenera la necesidad de una mayor integración delas aplicaciones de Internet con las operaciones dela empresa y, al mismo tiempo, un completoreplanteamiento de la forma de hacer negocios.Esta transformación exige algo más que tecnolo-gía: las organizaciones dependen cada vez más delos recursos humanos necesarios para desarrollardeterminadas tareas, y éstos se convierten así enel factor diferencial fundamental para competir enel mercado del futuro.

• Las tecnologías de la información y de la comuni-cación son el motor de las nuevas relacioneslaborales gracias a su influencia directa eindirecta en la nueva estructura de la empre-sa. En primer lugar, la reorganización del trabajoha traído consigo el vaciado y la segmentación delas trayectorias profesionales en el seno de laempresa. En segundo lugar, hay una relación entrela fragmentación externa de las empresas tradicio-nales —mediante la compra en el exterior, el esta-blecimiento de redes y la constitución de asocia-ciones— y la aparición de una carrera profesional“sin límites”. La aparición de unas empresas queactúan en red diluye la función de los empleadoresen el mercado de trabajo, porque fomenta las rela-ciones con más de un empleador y brinda la parti-cipación en el capital de las compañías. Existeademás, una mayor probabilidad de que un margencreciente de trabajadores en red vivan su vida pro-fesional pasando de una empresa a otra, en vez deseguir el rumbo tradicional de trabajo en la mismaempresa. Esos trabajadores tienen hoy mayoresperspectivas de movilidad laboral, lo cual suscita


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vida del personal. Es preciso señalar la ampliavariedad de tipologías de teletrabajo existentes, sibien la más conocida sea el trabajo en el propiodomicilio. En todo caso, el elemento clave son lascomunicaciones telemáticas: teléfono fijo, telefo-nía móvil, Intranet, videoconferencia, correo elec-trónico, Internet; medios que permiten al teletra-bajador la interacción con la empresa o con losclientes independientemente de la ubicación geo-gráfica. Hay que tener en cuenta que las modali-dades de teletrabajo son numerosas, y entre ellas,cabe destacar los centros de recursos comparti-dos, los telecottages, el teletrabajo móvil, etc.

Algunos efectos sobre las competencias delos trabajadores/as

• Las tecnologías de la información y de la comuni-cación traen como consecuencia una circulaciónmás intensa de la información, lo que promueve lainnovación y la inventiva en todos los aspectos dela vida económica y social. Un más fácil acceso yconectividad permiten a los individuos actuarinmediatamente, a menudo con una informaciónpoco fidedigna. Los flujos instantáneos de infor-mación tienen unas ventajas innegables para real-zar, por ejemplo, las oportunidades de quienescarecen de información o la salud y la seguridad delos trabajadores móviles (por ejemplo, los conduc-tores de camiones). Pero es igualmente posibleque una economía mundial integrada en tiemporeal genere nuevos factores de inestabilidad. Elsino de las empresas de la “nueva economía” yuna proporción creciente de la remuneración de supersonal dependen en no pequeña medida de lasvicisitudes de los mercados de valores. En suma, laexclusión no es el único peligro inherente a la TIC:la inclusión aumenta la integración y la dependen-cia, lo cual agudiza las posibilidades de inestabili-dad. Por todo ello, es probable que la era presenteno engendre cambios graduales sino imprevisibles,como es habitual en las revoluciones y como hasido el caso de las revoluciones tecnológicas. Hoypor hoy es casi imposible pasar por alto el poten-cial inherente a la naciente era digital, pero seríauna insensatez desdeñar los riesgos que entraña.Para la mayoría de la población mundial el poten-

especializados. Este modelo de organización vir-tual del trabajo ahorra tiempos de viaje, reduce losespacios de oficina que se necesitan y evita laduplicación de personal, a veces hasta una propor-ción del 50% de los costos del proyecto. Otracaracterística del equipo de trabajo virtual es quepuede aprovechar husos horarios complementariosy disminuir el tiempo de concepción de los produc-tos trabajando las 24 horas del día, repartidasentre diferentes lugares y personas.

• Establecimiento de redes entre empresas y organi-zaciones. El trabajo en equipo se limita cada vezmenos al ámbito de una sola empresa. Los equiposque actúan en compañías diferentes explotan unaamplia gama de conocimientos en la concepciónde los productos, a la vez que garantizan la inter-vención de todos en su elaboración. En cuanto alas transacciones, cabe destacar el auge experi-mentado en las ventas entre empresas, frente a lastransacciones entre empresas y consumidores, yse estiman que crecerán exponencialmente.Aunque las previsiones varían mucho, según unaestimación reciente de la OIT los ingresos pasaránde 80.400 millones de dólares en 1999 a 1.139,7miles de millones en 2003. Los principales frutosde tales transacciones son la reducción de los cos-tos de transacción y de adquisición que permiten.Como esos frutos aumentan al ser mayor la parti-cipación, es probable que, en su mayor parte, lasventajas corresponderán a empresas de losEstados Unidos y de Europa. Las compañías de lospaíses en desarrollo que no tengan una presenciaen línea pueden quedar excluidas de los mercadosmundiales, pero es igualmente posible que lastransacciones basadas en Internet resulten parti-cularmente fecundas para las empresas quecomercializan bienes perecederos.

• Nuevas relaciones laborales. Las nuevas modali-dades de trabajo a distancia (teletrabajo), hoyposibles gracias a la transferencia de informacióna lugares distantes, están teniendo una gran reper-cusión en la forma en que se efectúa el trabajo,tanto en los países en desarrollo como en losindustrializados. Los límites de la exteriorizacióndel trabajo no se deben ya a obstáculos técnicos,sino a la eficacia de la gestión o a la calidad de

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46 Además del aumento en los EEUU del número de visados H-1B, Alemania ofrece 20.000 permisos de residencia y de trabajo a pro-fesionales de los programas de computadora, Japón está buscando a 10.000 informáticos indios para los tres años próximos, Irlanda sepropone importar 32.000 antes de 2.005, Francia quiere 10.000, Italia 8.000 y la República de Corea otros 10.000. Otros países, comoBélgica, España, República Islámica del Irán, Singapur y República Arabe Siria han expresado también su deseo de importar especialistasindios, pero sin dar cifras.

Fuente: La vida en el trabajo en la economía de la información.

logías de la información en las pequeñas empresasprovocará un fuerte aumento de las necesidadesde personal cualificado en este ámbito. Este creci-miento seguirá un ritmo que superará claramenteel experimentado por las medianas y grandesempresas.

• La tecnología está evolucionando más rápidamen-te que en cualquier otro momento de la historia yrequiere un continuo proceso de desarrollo de lascualificaciones. La capacidad de ampliar y gestio-nar las competencias a lo largo del tiempo se vecondicionada por ciclos de vida de los productos,cada vez más cortos. En otras palabras, la emer-gencia de nuevas tecnologías acelera la obsoles-cencia del conocimiento y las competencias desa-rrolladas en entornos determinados. Se produceasí el desafío de acelerar el proceso de aprendiza-je con el fin de obtener suficientes recursos paranuevos entornos, a un coste decreciente.

Efecto sobre las Personas y la Sociedad engeneral

• Nuevos entornos tecnológicos de formación. Loscampus y las aulas virtuales, las bibliotecas en lared, la video-conferencia, la e-evaluación de cono-cimientos, el autoaprendizaje son algunas de lasposibilidades que las TIC y, sobre todo Internet,han abierto al mundo de la formación: nace así lateleformación. Estos nuevos entornos virtualesaplicados a la formación ofrecen la posibilidad decrear nuevas relaciones y una nueva cultura deaprendizaje que fomenta el conocimiento intuitivo,constructivo, creativo y crítico. No obstante, lasposibilidades que ofrecen las TIC en el proceso for-mativo de los trabajadores están por explotar. Espreciso señalar que, si bien la teleformación se hadesarrollado ampliamente en la última década, lasoportunidades siguen siendo enormes. Es necesa-rio, pues, que las empresas perciban las bondades

cial dista mucho de cuajar en la realidad, al acen-tuarse la disparidad entre quienes disponen deinformación y los demás.

• Generación de nuevos perfiles profesionales y nue-vas competencias. El empleo en el sector TIC estáaumentando rápidamente en la mayoría de los paí-ses industrializados y en algunos países en desa-rrollo. Uno de los problemas cruciales que está fre-nando la extensión de las TIC se relacionadirectamente con la escasez de profesionales sufi-cientemente cualificados para dar respuesta a lasexigencias de la nueva economía y en la cantidadsuficiente para trabajar tanto con grandes empre-sas como con pequeñas y medianas. Así por ejem-plo, y como queda expuesto en capítulos posterio-res, según estimaciones de Confebask para laCAPV en el período 2001-2003, se precisarán entorno a 2000 profesionales/año fruto del desarrollode las nuevas tecnologías y el avance de laSociedad de la información.

• Por otro lado, se advierte una reducción importan-te de puestos de trabajo, principalmente en algu-nos sectores, fruto de la incorporación de las TIC,sobre todo en labores administrativas. Debido alas grandes fusiones empresariales en el ámbitode las telecomunicaciones europeas y también defusiones de sectores afines, se ha producido unincremento del empleo total en este sector, si bienel proceso ha implicado una importante destruc-ción de puestos. Por ello, el saldo en términos deempleo/desempleo según el país, la región, y elsector de actividad debe ser una línea de investi-gación constante por las diferencias significativasexistentes en unos entornos y otros.

• Según la OIT, la globalización elevará la cantidadde recursos humanos disponibles pero tambiénincrementará la competencia entre las empresaspor captar a profesionales con altos niveles decualificación46. El incremento del uso de las tecno-


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ción profesional de los trabajadores debe ser unobjetivo político aplicado a quienes trabajan ya.Por consiguiente, la enseñanza de las tecnologíasde la información y de la comunicación al personaldeberá referirse esencialmente a las necesidadespropias de los trabajadores de edad.

• Un tercer problema es la posible polarización pro-fesional al compás de la adopción de las tecnolo-gías por las empresas. En el extremo superior, unpersonal muy calificado que aplica intensamenteen su trabajo las tecnologías de la información yde la comunicación puede tener buenas oportuni-dades de progresión profesional y percibir unaremuneración más alta. Pero en la economía de redsigue habiendo muchos puestos de trabajo pococualificados y mal pagados. Dicha polarizaciónagudiza, además, la segmentación del mercado detrabajo en función del sexo.

3.2. Análisis de los indicadores clave de laSociedad de la Información: Situaciónactual a nivel internacional y en la CAPV.

Para el análisis de la SI es necesario identificaraquellos indicadores que permitan medir la situaciónactual de un entorno geográfico determinado, eneste caso la CAPV De una forma provisional, se hanseleccionado indicadores de diversas vertientes deanálisis al respecto, como son: indicadores sobre ladimensión económica de la SI, el mercado de traba-jo, la SI en las empresas y en los hogares, la forma-ción, el teletrabajo y los perfiles profesionales y com-petencias más afectados.

De forma previa a la presentación de la informa-ción contenida en los apartados siguientes, cabe rea-lizar algunas consideraciones preliminares.

El objetivo que persigue el análisis presentado esel de brindar una panorámica sobre la SI en laCAPV ofreciendo una visión comparativa con lasituación de España y de la U.E. La consecución deeste objetivo enfrenta una serie de dificultades deri-vadas principalmente de la diversidad de medicio-nes realizadas en torno a la SI en el ámbito nacionale internacional. La cantidad de información disponibleen torno a la SI es cuantiosa, pero la confusión de

del método y lo apliquen en las acciones de reci-claje y formación continua.

• La incorporación de TIC en las organizaciones estásuscitando dos tipos de competencia necesaria. Elprimero está relacionado con toda una serie dedotes fundamentales como la de saber aprender,comunicar, analizar y resolver problemas, todo locual es esencial en ambientes de trabajo quedependen de unas innovaciones rápidas, de unintercambio interpersonal y de la adquisición deconocimientos. Pero además de estas aptitudesestán las de carácter técnico, relacionadas con latecnología de la información y de la comunicación,necesarias también en otros sectores de la econo-mía. Allí donde se utilizan más las tecnologías hayuna gran escasez de personal cualificado, sobretodo en las actividades de respaldo técnico en lautilización de las computadoras y de sus progra-mas. Esa escasez suscita tres problemas particu-larmente importantes. El primero está en relacióncon el debate sobre la migración laboral. La dispo-nibilidad de técnicos en los países en desarrollopodría servir para satisfacer las necesidades de losindustrializados en materia de personal cualifica-do, cuyo efecto negativo es la emigración de unpersonal cualificado, que privará a los países endesarrollo de esos especialistas escasos. En lospaíses destinatarios esto plantea varios proble-mas. Por un lado, ciertos datos parecen indicar queel interés que despierta un personal calificadoinmigrado se debe a la remuneración más modes-ta que pueden ofrecerles los empleadores, en com-paración con la de sus homólogos del propio país.Además, preocupa que la utilización de trabajado-res extranjeros reduzca la necesidad de formar yde readaptar profesionalmente a la población acti-va existente, como ocurre, en particular, cuandocoexiste la escasez naciente de personal calificadocon un desempleo que es todavía relativamentegrande.

• Un segundo problema, relacionado con el anterior,es el envejecimiento de la población trabajadoraen muchos Estados miembros de la OCDE, lo cualimplica, ante todo, que la mayoría de los “trabaja-dores del mañana” tienen ya un empleo. La pro-moción de la educación permanente y la readapta-

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Según este índice, de los 82 países analizados,España se sitúa en el puesto número 25. La gran mayo-ría de los países de la actual U.E. a excepción de Italia,Portugal y Grecia se sitúan en posiciones más privile-giadas, especialmente los países nórdicos. En granmedida este índice refleja una realidad que se vendrádemostrando a lo largo de los siguientes apartados. Lospaíses nórdicos lideran la SI en la U.E., seguidosde un grupo formado por países como Alemania,Francia, Austria, Reino Unido, Dinamarca eIrlanda entre otros. Los países del sur de Europa sibien no presentan una realidad de notoria des-ventaja en el contexto mundial, se encuentran a lacola de la nueva economía en Europa.

A continuación se presentan indicadores querelacionan el mercado de las TIC con relación al PIBasí como el gasto en TIC per cápita. El primero deellos representa el valor monetario a precios corrien-tes del mercado interior de productos y servicios deTIC, como porcentaje del PIB. Este indicador que rela-ciona dos magnitudes globales, pretende identificarel peso que la industria de las TIC representa en elconjunto de la economía nacional. Para el caso de laCAPV se ha recogido el valor de la producción brutade los sectores TIC como porcentaje del PIB. Elsegundo de los indicadores representa el valor mone-tario a precios corrientes del consumo aparente delos usuarios de productos y servicios de TIC, comocociente del total de la población. Este indicador pre-senta un ratio directo entre el total de gasto en TIC yla población o, lo que es lo mismo, da una medida dela intensidad del uso de aquéllas.

Una lectura de la información reflejada en el grá-fico 2 permite concluir que si bien la tendencia delmercado de las TIC ha sido positiva entre los años1999 y 2000 en los 14 países analizados (a excepciónde Irlanda), ya entre los años 2000 y 2001 se observauna ligera reducción en prácticamente la mitad deellos, grupo en el cual se incluiría España.

Se detecta asimismo un primer grupo de países(Holanda, Suecia y Reino Unido) en los cuales el pesodel mercado TIC sobre el PIB es superior al registra-

datos y conceptos es la nota dominante, debido,entre otros factores, a la heterogeneidad de las fuen-tes, la diversidad en las metodologías y la variadaforma de presentar los resultados obtenidos. Esta rea-lidad entorpece la posibilidad de realizar comparacio-nes siendo fiel al rigor estadístico.

No obstante, y ante la importancia de contrastarinformación sobre la situación de la SI en la CAPVcon el ámbito nacional e internacional, se ha recu-rrido a diversas fuentes estadísticas aunque nosiempre cuentan con iguales premisas de partida.Por este motivo, el análisis a continuación presen-tado debe ser interpretado con la precaución queeste tipo de contrastes requiere. Para cada uno delos indicadores seleccionados, y en la medida quese haya contado con la información suficiente, seofrecen algunos detalles metodológicos empleadospara la elaboración/obtención de los mismos (veranexo1). Por último indicar, que para disfrutar deuna visión de la SI en la CAPV considerada aislada-mente, se puede consultar la información presenta-da por el EUSTAT a través de las Encuestas sobre laSociedad de la Información tanto a familias como aempresas47.

3.2.1. Dimensión Económica de la Sociedadde la Información

Para dar comienzo al presente apartado se pre-senta el Networked Readiness Index elaboradoanualmente por el Foro Económico Mundial. Esteíndice es uno de los principales esfuerzos realizadospara obtener una mayor comprensión sobre la impor-tancia de la SI en las diferentes economías. Este índi-ce sintético define “el grado de preparación de unanación o comunidad para participar y beneficiarse deldesarrollo de las TIC”. Se elabora a partir de tressubíndices que a su vez contienen diferentes indica-dores (el entorno macroeconómico y legal de un paíspara las TIC; la preparación de los principales agen-tes —individuos, empresas y gobierno— para la uti-lización de las TIC; la utilización de las TIC por partede los citados agentes).


47 La Sociedad de la Información y las Familias, 2001 EUSTAT, disponible en http://www.eustat.es/varios/informes/inf1757.pdf y “ LaSociedad de la Información y las empresas, 2001” EUSTAT, disponible en http://www.eustat.es/varios/informes/inf1688.pdf.

43

Portugal y Grecia se ubican en una posición rezagadacon relación a la media de la UE.

Centrando la atención en la CAPV (ver gráfico 4)y realizando una comparación cautelosa con la infor-mación previamente presentada, se puede decir que

do en el resto de las economías. Por el contrario,Italia, España e Irlanda contarían con los pesos másreducidos.

Si se analiza el consumo de TIC por habitante (vergráfico 3), las conclusiones son similares: España,

44


CUADRO 11. THE NETWORKED READINESS INDEX, 2002

País Índice Ránking

Finlandia 5.92 1

EE.UU. 5.79 2

Singapur 5.74 3

Suecia 5.58 4

Islandia 5.51 5

Canadá 5.44 6

Reino Unido 5.35 7

Dinamarca 5.33 8

Taiwan 5.31 9

Alemania 5.29 10

Holanda 5.26 11

Israel 5.22 12

Suiza 5.18 13

Corea 5.10 14

Australia 5.04 15

Austria 5.01 16

Noruega 5.00 17

Hong Kong 4.99 18

Francia 4.97 19

Japón 4.95 20

Irlanda 4.89 21

Bélgica 4.83 22

Nueva Zelanda 4.70 23

Estonia 4.69 24

España 4.67 25

Italia 4.60 26

Luxemburgo 4.55 27

Rep. Checa 4.43 28

Brasil 4.40 29

Hungría 4.30 30

Rumania 2.66 72

Guatemala 2.63 73

Nigeria 2.62 74

Ecuador 2.60 75

Paraguay 2.54 76

Bangladesh 2.53 77

Bolivia 2.47 78

Nicaragua 2.44 79

Zimbabwe 2.42 80

Honduras 2.37 81

Haiti 2.07 82

Fuente: Global Competitiveness Report 2002-2003. World Economic Forum.


45

la contribución del sector TIC al PIB de la CAPVes superior a la de España y a la de la mayoríade los países de la UE. No obstante esta diferencia

puede deberse a la diferente conceptualización reali-zada sobre el sector TIC. En cualquier caso, y toman-do aisladamente los datos para la CAPV se observa

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1999 2000 2001

GRÁFICO 2. MERCADO DE LAS TIC COMO % DEL PIB (1999-2001). UE.

Fuente: Eurostat 2002. Information Society Statistic. (Para ver delimitación del sector TIC realizada por Eurostat, ver anexo 1).

3.000

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0Suecia Dinamarca Reino Unido Holanda España UE-15Portugal Grecia

GRÁFICO 3. GASTO EN TIC PER CÁPITA (EUROS). 2001. SELECCIÓN DE PAÍSES DE LA UE.

Fuente: Eurostat 2002. Information Society Statistic. (Para ver delimitación del sector TIC realizada por Eurostat, ver anexo 1).

tinatarios últimos de los servicios y contenidos delas TIC.

Para ello, se presenta a continuación una bateríade indicadores planteados desde una doble vertiente:nivel de equipamiento y nivel de utilización de losmismos. A continuación se ofrece una lectura sintéti-ca de dichos indicadores. Posteriormente se añadenuna serie de indicadores que complementan el análi-sis previo realizado. Por último se expone una tipolo-gía básica de diversos grupos sociales en su particu-lar relación con la SI.

Nivel de equipamiento

• Porcentaje de población con ordenador personalen el hogar: Los últimos datos comparables corres-ponden al año 2000, observándose que el 41,4 %de la población vasca de 15 o más años dispone deordenador personal48, cifra que se sitúa por enci-ma de la media de la Unión Europea (35%)49.

una evolución positiva del peso de los sectoresTIC en el conjunto de la economía vasca (datossólo disponibles hasta 1999). Por Territorios Históricos,Álava y especialmente Bizkaia han experimentadolas progresiones más positivas, mientras queGuipúzcoa a pesar de ser la provincia donde mayor esel peso de este sector en el conjunto de su economía,ha registrado una evolución más discreta. En datosabsolutos, Bizkaia sería la provincia con una produc-ción en TIC más elevada.

3.2.2. La Sociedad de la Información en loshogares

El objetivo del presente apartado es el de ofre-cer un análisis de las familias y las personassegún su relación con la Sociedad de la Infor-mación pudiendo así conocer su comportamiento,sus cambios y evoluciones. En definitiva se trata deanalizar la conducta de los usuarios que son los des-

46


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1995 1998

Álava Bizkaia Gipuzkoa CAPV

1999

GRÁFICO 4. PRODUCCIÓN BRUTA DE TIC COMO PORCENTAJE DEL PIB.CAPV Y TERRITORIOS HISTÓRICOS. EVOLUCIÓN HISTÓRICA.

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Eustat, Cuentas Ecónomicas e Industria de las TIC. (Para ver delimitación del sector TICrealizada por Eurostat, ver anexo 1).

48 EUSTAT, Sociedad de la Información: Euskadi 200049 EUROBAROMETRO, 2001 (http://europa.eu.int/information_society/eeurope/benchmarking/index_en.htm)

50 EUSTAT, Encuesta sobre la Sociedad de la Información Familias, 4.o Trimestre de 200151 EUROBAROMETRO, 200152 EUSTAT, Sociedad de la Información: Euskadi 200053 EUROBAROMETRO, 2001 (http://europa.eu.int/information_society/eeurope/benchmarking/index_en.htm)54 EUSTAT, Encuesta sobre la Sociedad de la Información Familias, 4.o Trimestre de 200155 EUROBAROMETRO, 200156 EUSTAT, Encuesta sobre la Sociedad de la Información Familias, 4.oTrimestre de 200157 EUROBAROMETRO, 200158 EUSTAT, Encuesta sobre la Sociedad de la Información Familias, 4.o Trimestre de 200159 EUROBAROMETRO, 2001

trónico mientras que la media europea se sitúa enun 76,7%57. Recurso al comercio electrónico: el16,9%58 de los usuarios de Internet en la CAPVrealizan compras por este medio. La media euro-pea es de 20,1%59.

En los gráficos siguientes se sintetiza informa-ción complementaria a los indicadores básicosanteriormente presentados. En concreto se presen-tan figuras que recogen los principales puntos deacceso a Internet que emplean los internau-tas, la distribución de los mismos según sexo yel reparto de los usuarios de Internet según suedad. Asimismo se reúnen una serie de indicado-res vinculados a la utilización del comercio elec-trónico, como son el recurso a las compras enlínea y el gasto en compras realizadas a través dela red.

El cuadro 13 muestra que el principal punto deacceso a Internet en la mayoría de los países anali-

• Porcentaje de población con acceso a Internetdesde el hogar: a finales de 2001, el 26,6%50 de lapoblación vasca de 15 o más años tenía posibilidadde acceso a Internet en el hogar. La media europease situaba por encima (36,1%)51. La diferenciaentre la población con ordenador personal y la queaccede a Internet es significativa.

• Porcentaje de población con teléfono móvil: segúnlos últimos datos comparables se observa que el65,3%52 de la población vasca de 15 o más añosdispone de teléfono móvil, situándose por encimade la media europea (55%)53.

Nivel de utilización

• Uso de Internet: en la CAPV, el 29,2%54 de lapoblación de 15 o más años utiliza Internet, situán-dose por debajo de la media europea (46,2%)55.

• Utilización del correo electrónico: el 49%56 de losusuarios de Internet en la CAPV utiliza correo elec-


47

Nivel de equipamiento Nivel de utilización

Población con ordenador personal en el hogar Usuarios de Internet a diario

CAPV 41,4 CAPV 29,2U.E. 35 U.E. 46,2Países Nórdicos de la U.E. 53,3 Países Nórdicos de la U.E. 66,5

Población con acceso a Internet desde el hogar Uso de correo electrónico

CAPV 26,6 CAPV 49U.E. 36,1 U.E. 76,7Países Nórdicos de la U.E. 58 Países Nórdicos de la U.E. 83,6

Población con teléfono móvil Recurso al comercio electrónico

CAPV 65,3 CAPV 16,9U.E. 55 U.E. 20,1Países Nórdicos de la U.E. 70,7 Países Nórdicos de la U.E. 23,5

CUADRO 12. INTEGRACIÓN DE LOS CIUDADANOS EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN 2000 Y 2001. (%)

En el caso de la CAPV y comparativamente con lamedia de la UE y con España, destaca la predomi-nancia de la conexión desde el hogar, así como el ele-vado porcentaje de la población que accede aInternet desde su puesto de trabajo.

zados es el hogar, mientras que el centro de estudiosería la ubicación desde la cual se accede en menormedida a la red. Asimismo otros puntos ubicados enlugares diferentes al hogar, el trabajo o el centro deestudio adquieren una notoria relevancia.

48



País Casa Trabajo Escuela OtrosUniversidad

Alemania 34,8 19,9 9,2 40,0 Austria 40,4 28,1 6,5 9,7 Bélgica 28,9 21,6 11,9 37,1 Dinamarca 51,1 35,7 10,4 31,4 España 18,7 13,9 9,7 19,5Finlandia 44,2 30,3 13,3 26,9 Francia 22,0 17,8 9,3 29,6 Grecia 9,0 6,5 3,5 12,5Holanda 52,4 26,3 12,1 39,7 Irlanda 38,6 27,1 15,4 49,6Italia 24,3 12,2 5,3 10,7Luxemburgo 36,2 18,8 8,7 18,9 Portugal 18,7 12,3 7,0 3,9Reino Unido 41,1 24,8 11,1 39,2 Suecia 55,0 36,7 10,5 31,2CAPV 61,1 42,3 23,5 15,3Media UE 30,9 19,3 9,0 28,7

Fuente: Telefónica. La sociedad de la Información en Europa 2000 y Eustat. Familias 2001.

CUADRO 13. PUNTOS DE ACCESO A INTERNET (% SOBRE LOS USUSARIOS DE INTERNET)1

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GRÁFICO 5. LA PENETRACIÓN DE INTERNET SOBRE EL COLECTIVO DE INTERNAUTAS POR SEXO (% SOBRE ELCOLECTIVO DE INTERNAUTAS). 2001.

Fuente: Eurobarómetro flash 112, noviembre 2001 y EUSTAT, Encuesta de la Sociedad de la Información, Familias, 2001.


49

Según los datos anteriormente presentados en elperfil del usuario de Internet predominaría la

población masculina, puesto que en todos los paí-ses de la UE y en la CAPV el porcentaje de internautas

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GRÁFICO 6. USUARIOS DE INTERNET POR EDAD EN ESPAÑA (1996-2002)

Fuente: El impacto de Internet en la vida cotidiana española. Gema Martínez Lamparero. 1er congreso on line del Observatorio para laCibersociedad.

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GRÁFICO 7. UTILIZACIÓN DE COMPRAS EN LÍNEA EN EUROPA. 2001 (% DE LA POBLACIÓN DE 15 O MÁS AÑOS).

Fuente: ECaTT.

Internet en la CAPV en base a la categorizaciónrealizada por Eustat61.

Tipología de usuarios de Internet en la CAPV

Según la clasificación realizada por el EUSTATexistirían seis tipos de usuarios con acceso aInternet.

1. Poseen Internet pero no lo utilizan

El 29,9% de la población pertenece a esta clase.Se trata de más de la mitad de los casos de personasde más de 45 años (55,4%), con mayor representati-vidad de las mujeres (57%), con estudios primarios el31% y cuya situación profesional es la de inactivosen un 35%.

2. Utilización elevada de Internet y del correoelectrónico, pero no compran ni se informan

En esta clase que agrupa al 21,4% de la pobla-ción, el uso de Internet es muy alto. Se trata del per-fil más numeroso dentro de los usuarios de Internet.El 90,3% de los individuos usa la web varias veces

hombres supera notoriamente al de mujeres, especial-mente en el caso de Alemania y Francia. En el casoconcreto de la CAPV se observa que el diferencialentre hombres y mujeres (7 puntos porcentuales) esnotablemente inferior al registrado en la mediade la UE (20 puntos porcentuales) o al de España (21puntos porcentuales). En relación a la edad, el usuariode Internet es joven en España, concentrándose en elintervalo de 25-34 años, aunque es preciso destacar elaumento de cibernautas entre 14-19 años.

En la CAPV60 el colectivo más joven (de 15 a 29años) predominaría sobre el resto, reduciéndose pau-latinamente el recurso a Internet a medida que seavanza en edad y siendo especialmente escaso en elcaso de la población mayor de 50 años.

El gráfico anterior ofrece indicaciones sobre elnivel de penetración del comercio electrónicoen la UE. Según el estudio ECaTT en 2001 comomedia europea, un 28% de la población mayor de 15años había realizado alguna compra a través deInternet. De nuevo, miembros de la UE comoFinlandia, Holanda o Dinamarca encabezarían el rán-king de países con mayor recurso al comercio elec-trónico, mientras que países del sur de Europa, comoItalia o España, se situarían en la cola y por debajo dela media europea. Si bien el potencial de desarrollodel comercio electrónico es elevado en todos los paí-ses de la UE, el sur de Europa aún tendría un largocamino por recorrer en este ámbito.

Teniendo en cuenta la realidad que presentaEspaña, la tabla siguiente resume el gasto en com-pras realizadas a través de Internet, expresandopor tanto el gasto medio por persona en compras rea-lizadas a través de la red con la finalidad de adquirirbienes y servicios para uso privado o de su hogar. LaCAPV se situaría entre las cinco primerascomunidades con mayor gasto por consumidor,superando levemente al gasto medio realizado enEspaña.

Para finalizar el presente apartado se procede apresentar las diferentes tipologías de usuarios de

50


60 Eustat, Encuesta Sociedad de la Información, Familias, cuarto trimestre 2002.61 Eustat, Encuesta Sociedad de la Información, Familias, 2001

CUADRO 14. GASTOS EN COMPRAS A TRAVÉS DEINTERNET EN ESPAÑA POR CC.AA.PRIMER TRIMESTRE DE 2000. (EUROS PORCONSUMIDOR)

Fuente: Encuesta a hogares españoles sobre tecnologías dela información y la comunicación. Diciembre 2002. InstitutoNacional de Estadística.

Total España 187,8Murcia 331,3Galicia 271,1Baleares 245,1Madrid 235,6C.A.P.V. 210,4C. Valenciana 204,5Aragón 191,5Extremadura 178,0Canarias 166,3La Rioja 158,8Cantabria 145,9Andalucía 140,3Castilla y León 139,6Cataluña 135,3Castilla La Mancha 102,7Asturias 99,9Navarra 97,4

tan diariamente a Internet de forma permanente el10,2%, varias veces al día el 21,2% y al menos unavez al día el 20%. El 60,1% se conecta a la red confines personales, mientras que el 33,3% afirma quelo hace con fines laborales. Las características deeste colectivo están bastante definidas. Casi las trescuartas partes del colectivo son hombres, siendo el45,9% universitarios y el 69% jóvenes entre 15 y 34años.

6. Utilización elevada de Internet realizandocompras

En este grupo se integra el 7,1% de la poblaciónmayor de 15 años. La característica que define a estegrupo es que el 100% de los internautas que la com-ponen realizan compras a través de Internet. El usode Internet y del correo es altísimo. La conexión dia-ria permanente alcanza el 24% del colectivo, mien-tras que el 90% lo hace varias veces por semana. Eneste caso también las características de los indivi-duos están bien definidas. Se trata mayoritariamentede hombres (77,7%). Destacan los ocupados (81,5%)y los universitarios que agrupan al 57,1% del colecti-vo. Por otro lado, el grupo más numeroso en cuanto ala edad es el que tiene entre 25 y 34 años, que agru-pa al 40% de los internautas de esta clase.

3.2.3. La Sociedad de la Información en lasempresas

Las empresas han sido pioneras en la introduc-ción de la Sociedad de la Información en Europa. Elnivel de equipamiento TIC en las organizaciones esmuy superior al observado en los hogares/particula-res. Indicadores básicos como la disponibilidadde PC o de acceso a Internet revelan una realidadaltamente positiva (ver cuadros resumen presentadoa continuación). En el caso de la UE prácticamente un95% de las empresas de 10 y más empleados conta-ba en 2001 con un PC, mientras que un 75% poseíaacceso a Internet. Las empresas de la CAPV no hanperdido el paso ante la llegada de la SI. Según losdatos disponibles, los porcentajes de empresas conPC y con acceso a Internet superaban en 2001 a lamedia europea y se desmarcaban de la media espa-ñola. Asimismo, es destacable en todos los casos lapositiva evolución registrada entre los años 1999,

por semana y el 85,3% el correo electrónico. Dehecho, un 7,1% se conecta de forma permanente, el17,3% varias veces al día y casi el 20% una vez aldía. El fin principal de la conexión es para el 37,3%el trabajo. Las características sociodemográficas delas personas de este grupo dibujan un perfil en el quedestacan los jóvenes entre 15 y 24 años (35%), estu-diantes en el 30% de los casos y con estudios uni-versitarios el 46%.

3. Utilización baja de Internet. No realizancompras

Casi el 21% de los mayores de 15 años compo-nen este tipo caracterizado por el uso esporádico dela red. De hecho el 99,8% no se conecta diariamen-te. Así, un 46,7% afirma no usar el correo electróni-co nunca o casi nunca, mientras que la mitad entraen Internet sólo varias veces al mes. Del conjunto deindividuos que responde a este comportamientoresaltan las mujeres que forman el 55,4% del colec-tivo, los jóvenes entre 15 y 24 años (40,5%), y las per-sonas con estudios secundarios (60,1%). El 33,4%son estudiantes.

4. Utilización media de Internet y realizaciónde compras: internautas para el ocio y eltiempo libre

En esta clase se concentra el 13,6% de la pobla-ción de más de 15 años. La principal característica deeste grupo es que usa Internet para comprar en un29% o para informarse en un 71%, pero en productosrelacionados con el ocio y el tiempo libre. El 61,7%utiliza Internet varias veces por semana. Dentro deeste colectivo destacan los universitarios (46,5%) yjóvenes entre 25 y 34 años (38%).

5. Utilización alta de Internet sin realizarcompras, pero informándose

En esta clase se sitúa el 7,4% de la poblaciónanalizada. Se trata de internautas que realizan unuso de Internet alto y que aún no han dado el paso decomprar a través de la red, pero que se informan engran medida. Se trata de usuarios que entran enInternet y en el correo electrónico varias veces porsemana (79% y 71% respectivamente) que se conec-


51

CC.AA. se observa también una posición privilegiada.Tan sólo dos comunidades (Baleares y Cantabria)presentan un porcentaje ligeramente superior encuanto al acceso a Internet. No obstante, si se centrala mirada en el porcentaje de empresas con páginaweb (total de empresas de 10 y más empleados quecuentan con su propia página como porcentaje sobreel total de empresas de 10 y más empleados) seobserva que las empresas vascas se sitúan en unaposición más rezagada. El porcentaje de empresaseuropeas con página web en 2001 prácticamenteduplicaba al de la CAPV Centrando la mirada enEspaña, tan sólo tres Comunidades (Castilla laMancha, Extremadura y Canarias) registraban por-centajes más reducidos. En cualquier caso, el avancecontinuo de la SI provoca que este indicador secaracterice por su dinamicidad, por lo que el segui-miento de su evolución resulta crucial. No obstante,hay que tener en cuenta que este indicador no ofrecenecesariamente toda la información sobre la natura-leza, intensidad y eficiencia del uso de este recurso.

Un análisis más detallado sobre el nivel de equi-pamientos TIC en la CAPV que centra la atención en eltamaño de las empresas, permite apreciar que existeuna notable correlación entre la dimensión de lasempresas y el grado de implantación de las TIC. Lapresencia de las TIC es señaladamente más elevada

2000 y 2001. En cualquier caso, conviene recordarque los datos presentados se refieren a empresas de10 y más empleados, y que los porcentajes comenta-dos así como los que posteriormente se ofrecen sereducen notoriamente si se consideran las empresasde menor tamaño.

Un análisis más detallado por ámbito geográficoconfirma el buen posicionamiento de las empresasvascas ante la Sociedad de la Información. Según losdatos disponibles, en 2001, las empresas de laCAPV registraban uno de los porcentajes máselevados en relación a Europa en cuanto a equi-pamientos TIC. En lo que concierne a la disponibili-dad de PC, se situaban a la cabeza de Europa, sólopor debajo de países nórdicos y a la par de paísescomo Holanda y Austria. Por Territorios Históricos,Álava contaría con un porcentaje ligeramente máselevado. También en lo que respecta al acceso aInternet las empresas de 10 y más empleados de laCAPV presentan una realidad privilegiada. El porcen-taje de penetración de la red se situaría sólo pordebajo de los países nórdicos. Por TerritoriosHistóricos, en este caso Guipúzcoa registra el por-centaje más elevado.

Si se analiza el nivel de penetración de Internet(número de empresas con acceso a Internet) en lasempresas vascas comparativamente con el resto de

52


EMPRESAS CON PC. 2001(% SOBRE TOTAL DE EMPRESAS DE 10 O MÁSEMPLEADOS)

Unión Europea 93%España 91%CAPV 95%Álava 96%Bizkaia 95%Gipuzkoa 94%

EMPRESAS CON ACCESO A INTERNET. 2001(% SOBRE TOTAL DE EMPRESAS DE 10 O MÁSEMPLEADOS)

Unión Europea 75%España 67%CAPV 81%Álava 80%Bizkaia 80%Gipuzkoa 83% CUADRO 15. EMPRESAS CON ACCESO A INTERNET

POR COMUNIDAD AUTÓNOMA. 2001

Fuente: SEDISI. Las Tecnologías de la Sociedad de laInformación en la Empresa Española 2001.

COMUNIDAD %

Baleares 82Cantabria 82País Vasco 80Canarias 76Cataluña 74Asturias 72La Rioja 69Madrid 69Comunidad Valenciana 68Galicia 66Castilla y La Mancha 66Andalucía 65Extremadura 62Aragón 60Castilla y León 59Murcia 54Navarra 50Media España 67,8


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GRÁFICO 8. EMPRESAS DE 10 O MÁS EMPLEADOS CON ORDENADOR PERSONAL. COMPARATIVA UE Y CAPV PORTERRITORIO HISTÓRICO. (% SOBRE TOTAL DE EMPRESAS DE 10 O MÁS EMPLEADOS) 2001

Fuente: Eurostat e-commerce survey, 2001 para los datos de Europa y Eustat, Encuesta Sociedad de la Información, Empresas, 2.001. Losdatos correspondientes a la C.A.P.V se refieren al último trimestre de 2000.

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GRÁFICO 9. EMPRESAS DE 10 O MÁS EMPLEADOS CON ACCESO A INTERNET. COMPARATIVA UE Y CAPV PORTERRITORIO HISTÓRICO. (% SOBRE TOTAL DE EMPRESAS DE 10 O MÁS EMPLEADOS) 2001

Fuente: Eurostat e-commerce survey, 2001 para los datos de Europa y Eustat, Encuesta Sociedad de la Información, Empresas, 2001. Losdatos correspondientes a la C.A.P.V se refieren al último trimestre de 2000.

ra realidad que llama la atención, es que en la mayo-ría de los países es mayor el porcentaje de empresasque utilizan Internet para comprar que el relativo alas empresas que lo emplean para comprar. La CAPVy Grecia serían las dos excepciones. No obstante, ytal y como se viene comentando en el documento, elhecho de contrastar información procedente de dosfuentes diferentes, obliga a interpretar esta informa-ción con cautela.

En lo que se refiere al porcentaje de empresasque compran en línea destaca la fuerte diferenciaobservada entre los países del sur de Europa(Portugal, Italia, Grecia e Italia) y el resto de países,especialmente Holanda, Dinamarca, Alemania yFinlandia. Al igual que ocurría en el análisis realizadopara los hogares, la difusión del comercio electróni-co entre las empresas de la parte septentrional aúnes escasa. Si se analiza el porcentaje de empresasque venden en línea esta misma realidad se repite, sibien es cierto que el diferencial de los países del surcon sus socios europeos es menor. De nuevo,Holanda, Dinamarca y Alemania se presentan comopaíses más pioneros.

en las empresas de mayor tamaño, mientras que laspequeñas empresas (9 o menos empleados) aún pose-en un largo camino por recorrer. Cerca del 100% de lasempresas de 10 y más empleados poseen un PC. Elporcentaje prácticamente se reduce a la mitad si seatiende a las empresas de 9 o menos trabajadores. Deforma similar la implantación de Internet y del correoelectrónico alcanza cotas elevadas en las empresas demás de 10 empleados y especialmente en las de másde 20. En las empresas con 9 o menos empleados losporcentajes se reducen significativamente.

Para obtener una visión más completa sobre lacomplejidad de la utilidad que se le otorga a una pági-na web, conviene analizar la intensidad del comer-cio electrónico por parte de las empresas, enten-diéndose por comercio electrónico el conjunto detransacciones comerciales realizadas medianteInternet con el fin de comprar o vender diversos pro-ductos o servicios, ya sea entre empresas, personas,gobiernos u otros organismos públicos o privados.

Al analizar el porcentaje de empresas quecompran y/o venden en línea en Europa, la prime-

54


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90

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10

PC Internet Correo electrónico

Total 0-9 empleados 10-19 empleados 20 o más empleados

GRÁFICO 10. EQUIPAMIENTOS TIC EN LA CAPV POR ESTRATOS DE EMPLEO, 2000 (%)

Fuente: y Eustat, Encuesta Sociedad de la Información, Empresas, 2.000.


55

UE

Andalucía

Aragón

Asturias

Baleares

Canarias

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Castilla La Mancha

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Cataluña

C. Valenciana

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GRÁFICO 11. EMPRESAS DE 10 O MÁS EMPLEADOS CON SITIO WEB. COMPARATIVA UE.Y CC.AA. PRIMERSEMESTRE DE 2001 (% SOBRE TOTAL DE EMPRESAS DE 10 O MÁS EMPLEADOS)

Fuente: Asociación Española de Comercio Electrónico y Ministerio de Ciencia y Tecnología, Tercer Estudio sobre Comercio Electrónico enEspaña. 2000 para los datos de CC.AA. Eurostat e-commerce survey 2001 para los datos de la UE.

C.A.P.V.

Reino Unido

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GRÁFICO 12. PORCENTAJE DE EMPRESAS DE 10 Y MÁS EMPLEADOS QUE COMPRAN EN LÍNEA. COMPARATIVA UE Y CAPV


naturaleza de los propios productos y servicios o dela clientela, que a otros factores más relacionadoscon el desarrollo tecnológico.

Entre las distintas ventajas enunciadas se apun-tan en primer lugar la rapidez, seguida de la amplia-ción del mercado, la publicidad y la mejora del servi-cio al cliente.

Por el lado de los obstáculos, los que son identi-ficados como más perjudiciales para el desarrollo delas ventas por Internet son, por este orden: la natura-leza de los bienes y servicios ofertados, que dificultala transacción a través de Internet.; la preferencia pormantener el modelo comercial actual; y la falta depreparación de los clientes para utilizar el comerciopor Internet.

Esta realidad en la CAPV es similar a la registra-da para Europa. Las principales barreras para la intro-ducción del comercio electrónico percibidas por lasempresas europeas se centran en aspectos relacio-nados con las características del producto y del clien-te. Otros aspectos más técnicos quedarían relegadosa un segundo plano.

En el caso concreto de la CAPV, tanto el porcen-taje de empresas que compran en línea como las quevenden es aún más reducido que el registrado paraEspaña.

Para finalizar este epígrafe, se exponen a conti-nuación las principales barreras y estímulos parael desarrollo del comercio electrónico en laCAPV y en la Unión Europea.

Según la Encuesta de la Sociedad de la Informa-ción empresas realizada por el Eustat, más de lamitad de las empresas vascas (58,4%) no aprecianla existencia de ningún estímulo al desarrollo delcomercio electrónico. Esta percepción está en rela-ción directa con la dimensión de los establecimien-tos, de forma que los establecimientos de mayordimensión aprecian la existencia de mayores estí-mulos para fomentar el comercio electrónico. Parael 63% de las empresas de más de 9 empleados síexisten razones para desarrollar el comercio elec-trónico.

Cabe afirmar que los obstáculos que se aprecianestán más vinculados con factores asociados a la

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C.A.P.V.

Reino Unido

Suecia

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GRÁFICO 13. PORCENTAJE DE EMPRESAS QUE VENDEN EN LÍNEA. COMPARATIVA UE Y CAPV


Tal y como se observa en los gráficos siguientes,entre los años 1995 y 1999, la tasa de crecimientodel empleo en los sectores TIC ha sido notablementemás elevada que la registrada en la totalidad de lossectores, especialmente en los últimos años analiza-dos. Además se descubre una mayor vivacidad en lageneración de empleo en el subsector servicios queen el conjunto de los sectores TIC. En el caso concre-to de la CAPV (ver gráfico 16) el dinamismo se centróespecialmente entre los años 1995 y 1998, observán-

3.2.4. Mercado laboral y Sociedad de laInformación

La irrupción de la Sociedad de la Información hatenido un evidente impacto en el mercado laboral. Enconcreto, y en lo que concierne a la capacidad gene-radora de empleo dentro del sector de las TIC, unanálisis preliminar permite concluir que el dinamis-mo laboral en este sector ha sido mayor que elregistrado en el resto de sectores económicos.


57

50

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0Características

del productoPérdida de

demanda porparte delcliente

Ausencia deKnow-How

Costes Condicionesexternas

Peligro defraude

Inseguridadrespecto a lainformación

GRÁFICO 14. PRINCIPALES BARRERAS PARA LA INTRODUCCIÓN DEL COMERCIO ELECTRÓNICO EN EUROPA (UE-10).1999. (%)

Fuente: ECaTT.

Fuente: EUSTAT. Encuesta de la Sociedad de la Información empresas.

CUADRO 16. ESTÍMULOS Y OBSTÁCULOS PARA EL DESARROLLO DEL COMERCIO ELECTRÓNICO EN LA CAPV 2000 (%)

Factores que estimulan el desarrollo del comercio electrónico Obstáculos al comercio electrónico

Rapidez 29,7% Por la naturaleza de los bienes y servicios 59,5%Ampliación del mercado 28,4% Preferencia modelo actual 55,1%Publicidad 28,3% Clientes no reparados 39,4%Mejora del servicio al cliente 27,1% Riesgo de fraudes y costes anexos 25,4%Imagen 26,8% Cuestión de seguridad y confidencialidad 23,9%Simplificación del proceso de compra-venta 20,9% Coste de la tecnología muy elevado 23,4%Reducción de coste 19,8% Falta de personal para utilizar la tecnología 22,5%

Coste de mantenimiento muy elevado 22,3%Posible análisis de información por la competencia 21,3%Incertidumbre sobre ventajas de tecnología 20,8%Incertidumbre en cuanto a leyes nacionales yextranjeras 20,7%

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Tasa de crecimiento en sectores TIC

1995 1996 1997 1998 1999

Tasa de crecimiento en todos los sectores Tasa de crecimiento en servicios intensivos en conocimiento

GRÁFICO 15. CRECIMIENTO DEL EMPLEO EN SECTORES TIC (TASA DE CRECIMIENTO ACUMULADAS). U.E.

Fuente: Comisión Europea en base a datos de Eurostat.(Para ver delimitación del sector TIC realizada por Eurostat, ver anexo 1).

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Tasa crecimiento sectores TIC

Tasa crecimiento subsector manufacturas TIC

1990-1995 1995-1998 1998-1999

Tasa crecimiento sectores TIC

Tasa crecimiento todos los sectores

GRÁFICO 16. TASA DE CRECIMIENTO DEL EMPLEO DE SECTORES TIC. CAPV (%)

Fuente: Eustat, Industria de las TIC.

62 Como se ha señalado previamente es preciso visualizar estos datos con cautela a la luz de las diversas interpretaciones que sehacen sobre el sector y las fuentes utilizadas.

registran los porcentajes más reducidos, grupo en elcual quedaría incluida España. Según la comparativarealizada, la importancia del empleo en el sector TICen la CAPV se acerca a los países más avanzados.

En los gráficos siguientes se observa que el totalde puestos de trabajo ligados de forma directa alas Tecnologías de la Información y las Comuni-caciones ya suponía en 1999 cerca del 3% de lapoblación en activo, con una tasa de crecimientoentre los años 1995 y 1999 cercana al 33%.

Según los datos existentes, en el año 1999 lamayor parte del personal ocupado en el sector TICdesarrollaba su actividad en el subsector servicios(1,93% de la población activa), mientras que un 0,9%de la población en activo trabajaría en el subsectorde industrias manufactureras. Además, con una mira-da retrospectiva, se observa que la predominancia entérminos de empleo del subsector servicios en laCAPV se ha mantenido desde el año 1990.

dose en cualquier caso, una notable superioridad enla capacidad generadora de empleo por parte de lossectores TIC respecto al conjunto de sectores econó-micos. En contraposición con lo ocurrido en la U.E.,en la CAPV se observa una mayor vivacidad en elsubsector industrias manufactureras TIC que en elsubsector servicios TIC.

A continuación se presentan una serie de gráfi-cos cuya finalidad es la de expresar los valores delempleo en el sector TIC, entendiendo este indica-dor como el número de trabajadores que desarrollansu actividad en este sector, expresado como porcen-taje de la población activa.

El gráfico anterior muestra el porcentaje depoblación dedicada a las TIC en distintos paísesde la OCDE. Los porcentajes más elevados correspon-den a Holanda y a los países nórdicos, en los que seubican gran número de empresas relacionadas conlas TIC. Por el contrario, los países del sur de Europa,


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GRÁFICO 17. EMPLEO EN TIC. COMPARATIVA OCDE Y CAPV (PORCENTAJE DE POBLACIÓN ACTIVA) 200162

Fuente: OECD, Measuring the Information Society, 2002. (Para ver delimitación del sector TIC realizada por la OECD, ver anexo 1) EUSTATpara los datos correspondientes a la CAPV y para el año 1999.

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0Total TIC Servicios Ind. Manufactureras

1999199819951990

GRÁFICO 18. PERSONAL OCUPADO DE TIC POR SECTORES PRODUCTORES CAPV (PORCENTAJE SOBRE LA POBLACIÓN ACTIVA) 1990-1999

Fuente: EUSTAT. Industria de las TIC. (Para ver delimitación del sector TIC realizada por el Eustat, ver anexo 1).

3,5

3

2,5

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0Alava Vizcaya Guipúzkoa

Total Sector TICServiciosIndustrias Manufactureras

GRÁFICO 19. PERSONAL OCUPADO DE TIC EN LA CAPV POR SECTORES PRODUCTORES Y TERRITORIO HISTÓRICO(PORCENTAJE SOBRE LA POBLACIÓN ACTIVA) 1999

Fuente: EUSTAT. Industria de las TIC. ( Para ver delimitación del sector TIC realizada por el Eustat, ver anexo 1).

63 GAIA ha realizado el estudio “Worldwide ICT Professionals Market Situation Study” presentado a finales del año 2000 en el Worl ElectricForum celebrado en París. Según este estudio el desequilibrio entre los países se incrementará ya que los países líderes pretenden solventar elproblema en parte, captando profesionales de otras naciones, y están dedicando grandes sumas de dinero y programas específicos para ello.

La información anteriormente expuesta permiteobtener una fotografía descriptiva de la situaciónactual y de la evolución histórica del empleo en elsector TIC. No obstante, el dinamismo de la SI recla-ma un análisis prospectivo sobre la previsible evolu-ción de su mercado laboral. Para ello, a continuaciónse presenta información sobre el previsible déficitde profesionales en el ámbito de las TIC.

La implantación de las nuevas tecnologías seestá traduciendo en una creciente demanda deprofesionales formados en nuevas especialida-des y técnicas que comparten una nueva culturadigital. Según el estudio63 realizado conjuntamentepor IDC, WEF y GAIA (Asociación de Industrias de las

Un análisis más detallado por Territorios Históricossitúa a Gipuzkoa como líder en la generación de emple-os dentro del sector TIC, puesto que prácticamente un3% (según los últimos datos disponibles) de la pobla-ción activa trabaja en este sector. Bizkaia se posicionaen un lugar intermedio, mientras que Álava sería elTerritorio que menor porcentaje de trabajadores en sec-tor TIC registra (1,87% de la población activa).

Asimismo se observa que tanto en Álava comoen Bizkaia la mayor parte de los trabajadores del sec-tor TIC desarrollan su actividad dentro del subsectorservicios. En Gipuzkoa el peso del subsector indus-trias manufactureras es prácticamente idéntico al delsubsector servicios.


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País 1998 2000 2001

ESPAÑADemanda 435.957 571.750 752.998Oferta 425.083 511.234 651.986Déficit 10.874 60.516 101.011% Déficit 2% 11% 13%

FRANCIADemanda 1.514.132 1.752.033 2.087.175Oferta 1.456.797 1.567.284 1.863.466Déficit 57.334 184.750 223.709% Déficit 4% 11% 11%

ALEMANIADemanda 1.845.295 2.171.627 2.770.646Oferta 1.738.517 1.873.990 2.365.695Déficit 106.777 297.637 404.951% Déficit 6% 14% 15%

PORTUGALDemanda 142.197 177.506 228.851Oferta 137.784 163.805 206.938Déficit 4.413 13.700 21.913% Déficit 3% 8% 10%

REINO UNIDODemanda 1.670.652 1.905.740 2.348.827Oferta 1.573.948 1.685.272 2.019.254Déficit 96.704 220.468 329.573% Déficit 6% 12% 14%

TOTAL EUROPA OCCIDENTALDemanda 8.771.581 10.420.587 13.071.337Oferta 8.312.534 9.188.511 11.331.109Déficit 459.046 1.232.076 1.740.228% Déficit 5% 12% 13%

CUADRO 17. RELACIÓN ENTRE LA DEMANDA Y LA OFERTA DE PROFESIONALES QUE DESARROLLAN SU LABOR ENTORNO A LAS TIC

Fuente: Worldwide ICT Professionals Market Situation Study. IDC, WEF, GAIA, 2000.

En las economías donde el sector TIC tiene granrelevancia, las empresas tendrán problemas para lacontratación de arquitectos de sistemas, estrategas enel ámbito de la informática, administradores de basesde datos, consultores de servicios y consultores/analis-tas de negocios. Este último puesto de trabajo estáconvirtiéndose en un punto crítico en el contexto de lasTIC: las empresas tienen dificultades no sólo para cap-tar profesionales con las cualificaciones adecuadas enun sector tan cambiante, sino también para conseguirque éstos dispongan de experiencia laboral y/o compe-tencias específicas para el análisis empresarial.

Evidentemente la falta de profesionales en elsector TIC tendrá una serie de consecuencias en dife-rentes ámbitos. Según el European InformationTechnology Observatory (EITO, 2000 ) algunas deellas serán:

Consecuencias en el mercado de trabajo

• Incrementos salariales.

• Cambio de enfoque para reforzar la doble preocu-pación de atraer y conservar a los profesionalescualificados.

Tecnologías Electrónicas y de la Información del PaísVasco) que ofrece una visión prospectiva de la ofer-ta-demanda de profesionales en Tecnologías de laInformación y las Comunicaciones, se prevé quepara el presente año 2003 se requerirán un total de1,7 millones de empleos en el sector TIC. En el casoconcreto de España, el déficit asciende a 101.011profesionales, mientras que en la CAPV, y según elmismo estudio, se estima que para el año 2004 laescasez de personal en este sector se sitúe en2.764. Todas estas cifras se refieren a la necesidadde profesionales directos, sin considerar por tanto,los trabajadores de otros sectores que, asimismo,necesitan formación específica en materia de nue-vas tecnologías.

Según la misma fuente citada, en términos gene-rales, los empleos más demandados son los detécnicos en comunicaciones, desarrolladores de apli-caciones y programadores así como empleos de los“call centres”. Los servicios en Internet, el desarrollode contenidos multimedia, la consultoría y los prove-edores de servicios también son áreas de actividaddonde se prevé una demanda creciente de recursoshumanos.

62


16%

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0%1998 2000 2003

España Alemania Francia Portugal Reino Unido Europa Occidental

GRÁFICO 20. DÉFICIT ESPERADO DE PROFESIONALES TIC HASTA 2003

Fuente: Worldwide ICT Professionals Market Situation Study. IDC, WEF, GAIA, 2.000.

• Enormes oportunidades para las empresas de ser-vicios de formación capaces de cualificar, recuali-ficar y gestionar el proceso continuo de desarrollode cualificaciones de los/as trabajadores/as.

Consecuencias sobre las pautas de gasto en TIC

• La utilización y/o ampliación a nuevas funcionesde los/as trabajadores/as “off-shore”.

• La oferta de aplicaciones, bajo la forma de servi-cios centralizados y “facilitados por red”, en unabase de “coste por transacción”.

• Creciente demanda sobre la tecnología basada encomponentes.

3.2.5. Nuevas formas de organización deltrabajo: El Teletrabajo

El espectacular desarrollo de las TIC y el abara-tamiento de estas tecnologías están en la base deldesarrollo de la SI. El cambio tiene efectos transver-sales y afecta de manera muy incisiva al trabajo,cuya organización se transforma sustancialmente. Elteletrabajo, como modo singular de trabajar, y sudifusión creciente son, quizás, la más visible mani-festación de esta transformación. No obstante, laimplantación del teletrabajo en la economía estásiendo más evolucionaria que revolucionaria. A con-tinuación se presentan algunos de los principalesdatos disponibles en torno a esta modalidad laboral.

• Emergencia de nuevos actores que intentan bene-ficiarse de una competencia dura, incluyendo sis-temas de contratación vía Internet y empresas deservicios que intentan crear un nuevo modelo labo-ral (de la “reacción a la demanda de empleo” a la“creación de una oferta de nuevos buscadores deempleo”).

Consecuencias en las empresas

• Aplazamiento de proyectos TIC al reducirse lasexpectativas a aquellas actividades que puedanser realizadas con los efectivos disponibles- queafectará a la competitividad de las empresas euro-peas en el mercado global.-

• “Productividad de los/as trabajadores/as por deba-jo del nivel óptimo”, dado que casi dos tercios delas actividades realizadas por profesionales TICconsisten en facilitar a los usuarios la explotaciónde los recursos TIC disponibles del modo más efec-tivo posible.

• Utilización de recursos “off-shore” mediante: la“importación” de personal con una base contrac-tual y la ejecución del trabajo a distancia a travésde diferentes vías de comunicación.

Consecuencias en el mercado TIC

• Reducción del ritmo global de crecimiento.

• Incremento de la adopción del outsourcing.


63

— Se confirma la escasez de profesionales en TIC en todo el mundo, cuyo nivel máximo en las economías avanzadas se produciráen el año 2003.

— Estos problemas también afectarán a las economías emergentes con posterioridad, sin embargo, sus efectos podrían ser aúnmás negativos.

— Existen diferentes medidas y programas correctores para solventar estos problemas. Las estrategias más efectivas a medio ylargo plazo son las que se basan en la enseñanza y la formación.

— Desde las administraciones públicas se deben asignar fondos dedicados a financiar los esfuerzos de enseñanza y formación asícomo otras acciones correctivas, con el fin de minimizar el impacto de la carencia de profesionales.

— Los principales agentes en esta área son los centros de enseñanza y formación, el sector industrial y la administración pública.— Como ejemplo de actuaciones al respecto pueden señalarse las siguientes:

• refuerzo de las escuelas (infraestructuras, equipos, servicios);• programas acelerados de formación de formadores;• reorientación profesional de las carreras menos demandadas y de los colectivos;• atención especial a la aplicación de la tecnología de la formación avanzada (multimedia, teleformación, universidades a

distancia, formación continua,...);• mayor aceptación de planes de enseñanza y formación no estandarizados (certificaciones).

— Un elemento básico es estrechar lazos de unión entre instituciones, e incluso entre países.— Se están produciendo importantes flujos migratorios como resultado de los desajustes entre oferta y demanda, y la diferencia

en sueldos y otros beneficios de los profesionales de las TIC. Algunos países han adaptado sus leyes de inmigración.

Fuente: GAIA

CONCLUSIONES DEL ESTUDIO WORLDWIDE ICT PROFESSIONALS MARKET SITUATION STUDY

64 El Eurobarómetro emplea la siguiente definición de teletrabajo: “El teletrabajo ocurre cuando trabajadores asalariados realizantodo o parte (regular u ocasionalmente) de su trabajo fuera del sitio habitual de su actividad, normalmente desde el hogar, utilizando lasTecnologías de la Información y la Comunicación”

taje sobre la población activa se situaba en un 2,8%en el año 1999, mientras que en el año 2000 la cifraalcanzaba un 3,2%), si se atiende a las cifras mos-tradas en el resto de Estados miembros de la UniónEuropea, se observa que España aún posee un largocamino por recorrer en la implantación de esta formade trabajo.

Junto con Irlanda, Italia y Portugal, España esuno de los países en los cuales la penetración delteletrabajo es más escasa. En relación a la mediaeuropea, se sitúa 1,5 puntos porcentuales por deba-jo. En relación a países como Dinamarca, Finlandia,Reino Unido, Holanda y Suecia, que presentan lasmayores tasas de implantación, se puede decir queen España el potencial de crecimiento de esta formade trabajo es notablemente elevado.

Si bien los datos absolutos en torno al teletraba-jo en España muestran diferencias considerables res-pecto al resto de Estados miembros, la distribución

Uno de los principales escollos a los que seenfrenta el análisis del teletrabajo es la carencia deun consenso en torno a la definición del término.Si bien se observa que existe coincidencia terminoló-gica, se hace patente la complejidad y heterogeneidadde las visiones existentes, así como la carencia de unaconceptualización universalmente aceptada. Comoconsecuencia de lo expuesto, la medición estadísticadel teletrabajo enfrenta importantes dificultades ade-más de ser escasa. Las principales fuentes primariasdisponibles sobre teletrabajo son el Informe ECaTT y elEurobarómetro especial dedicado al e-Work. En elmomento actual otro proyecto está siendo ejecutadotambién por iniciativa de la Comisión Europea. Se tratadel Proyecto SIBIS, cuyo objetivo es la obtención deindicadores relativos a la Sociedad de la Información,y entre los cuales se incluirá amplia información sobreel estado del teletrabajo en Europa.

A pesar de la positiva evolución del teletrabajoen España (el número de teletrabajadores en porcen-

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% Trabajadores % de Fuerza de Trabajo (incluyendo desempleados)

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GRÁFICO 21. TELETRABAJOS64 SEGÚN ESTADO MIEMBRO (% SOBRE LA POBLACIÓN ACTIVA). 2000

Fuente: Eurobarómetro, Nov. 2000.


65

600.000

400.000

200.000

01994 1999 2000

GRÁFICO 22. INCREMENTO EN EL NÚMERO DE TELETRABAJADORES EN ESPAÑA. 1994-2000

Fuentes: datos referentes a 1994: Proyecto TELDET.datos referentes a 1999: Proyecto ECaTT.datos referentes a 2000: Eurobarómetro. Nov. 2000.

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Hombres Mujeres

GRÁFICO 23. TELETRABAJADORES SEGÚN ESTADO MIEMBRO POR GÉNERO (% DE POBLACIÓN OCUPADA). 2000.

Fuente: Eurobarómetro, Nov. 2000.

65 Teletrabajadores regulares: individuos que teletrabajan desde el hogar durante más del 90% de su tiempo completo de trabajo. 66 Teletrabajadores suplementarios: Individuos que teletrabajan desde el hogar durante menos de un día laborable por semana.

se sitúa en un 5,4%, cifra nada desdeñable teniendoen cuenta que se trata de uno de los países de laUnión con menor recurso a esta forma de organiza-ción del trabajo.

Si bien se augura una fuerte desarrollo del teletra-bajo, su expansión viene condicionada por una serie debarreras tal y como se muestra en el gráfico 25.

de teletrabajadores por género se muestra pareja. Enla gran mayoría de países, el porcentaje de hombresque practican el teletrabajo es considerablementesuperior al de mujeres.

Atendiendo a la clasificación tipológica realizadapor ECaTT, y tal como se observa en el gráfico ante-rior, se puede decir que la distribución de teletraba-jadores regulares y suplementarios en España esmuy similar a la del resto de Estados miembros.Aunque con leves diferencias porcentuales, en lamayoría de países al igual que en España, el porcen-taje de teletrabajadores regulares es superior al desuplementarios.

Según las previsiones realizadas por el proyectoECaTT, el teletrabajo parece vislumbrar una etapa defuerte crecimiento en los próximos años. El modelode extrapolación empleado en este proyecto indicaque en el año 2005 un 10,8% de la fuerza laboraleuropea teletrabajará. En el caso de España el dato

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Teletrabajadores regulares Teletrabajadores suplementarios

GRÁFICO 24. DISTRIBUCIÓN DE LOS TELETRABAJADORES REGULARES65 Y SUPLEMENTARIOS66

(EN % DE LA FUERZA LABORAL), UE.

Fuente: ECaTT, 1999.

CUADRO 18. EXPANSIÓN DEL TELETRABAJO, 2005(% DE LA FUERZA LABORAL)

1999 (ECaTT) 2005 (Estimación)

Dinamarca 10,5 19,4Finlandia 16,8 29,4Francia 2,9 4,8Alemania 6 12,6Irlanda 4,4 7,7Italia 3,6 7,1Países Bajos 14,5 25,2España 2,8 5,4Suecia 15,2 24,3Reino Unido 7,6 11,7Europa 10 6,1 10,8

Fuente: ECaTT.

pos sobre los que se dispone de mayor información.Por este motivo se han seleccionado indicadoresbásicos como son el número de ordenadores ynúmero de ordenadores con acceso a Internetpor cada 100 alumnos, así como el porcentaje depoblación activa que ha recibido formación en TIC.Estos indicadores se analizan en el ámbito europeo,mientras que para la CAPV se profundiza en lapoblación de 15 y más años estudiante segúnequipamientos TIC en el centro de estudio.

La media de ordenadores por cada 100 alumnosen la UE se sitúa en 8,6 mientras que la media deordenadores conectados a Internet por cada 100alumnos se reduce a 4. De nuevo, países del sur deEuropa se sitúan por debajo de la media europea,aunque en ambos casos la realidad española se apro-xima a la europea, despuntando de la situación pre-sentada por países como Italia o Portugal.

Si bien el nivel de equipamiento que posen losalumnos españoles no resulta especialmente negati-vo, si se analiza la formación recibida por la pobla-ción activa en TIC, se observa que no se han dedica-

3.2.6. La Sociedad de la Información en elámbito educativo y formativo

Las TIC han producción una importante revolu-ción en el ámbito educativo y formativo. La realidades que todo el proceso de aprendizaje puede modifi-carse utilizando estas tecnologías, las cuales ofrecenuna serie de ventajas desde el punto de vista peda-gógico. Desde esta realidad el presente apartado secentra en analizar algunas de las ventajas e incon-venientes que pueden generarse con la intro-ducción de las TIC en la formación y en la edu-cación. Asimismo, se presenta información sobrealgunos aspectos claves del vínculo existente entreSociedad de la Información y educación y formación.

Conocidas algunas de las ventajas y desventajasque ofrece la incorporación de las TIC en el ámbitoeducativo y formativo, conviene analizar algunos delos indicadores más relevantes en torno al lazo entreeste ámbito y la Sociedad de la Información. No obs-tante conviene señalar que a pesar de la abundanciade mediciones realizadas sobre la SI, su impacto enla educación y en la formación no es uno de los cam-


67

70

60

50

40

30

20

10

0

Insuficiente conocimiento sobre cómo gestionar el teletrabajo Gastos Calidad del trabajo/productividad

Dificultades para la gestión de los teletrabajadores Problemas en la organización de las comunicaciones

Problemas de salud, de seguridad y problemas legales Problemas en la seguridad de datos Ausencia de presión para el cambio

No aceptación por parte de los trabajadores Resistencia sindical

54,1

48,1

54,953,5

45,7

40,3

61,8

50

37

25,4

GRÁFICO 25. BARRERAS A LA EXPANSIÓN DEL TELETRABAJO. EUROPA 1999 (EXPRESADO EN % SOBRE TODOS LOS ESTABLECIMIENTOS).

Fuente: ECaTT.

68



VENTAJAS DE LAS TIC DESDE LA PERSPECTIVA DEL APRENDIZAJE

— Interés. Motivación. Los alumnos están muy motivados al utilizar los recursos TIC y la motivación (el querer) es uno de losmotores del aprendizaje, ya que incita a la actividad y al pensamiento. Por otro lado, la motivación hace que los estudiantesdediquen más tiempo a trabajar y, por tanto, es probable que aprendan más.

— Interacción. Continua actividad intelectual. Los estudiantes están permanentemente activos al interactuar con elordenador y entre ellos a distancia. Mantienen un alto grado de implicación en el trabajo. La versatilidad e interactividaddel ordenador, la posibilidad de “dialogar” con él, el gran volumen de información disponible en Internet..., les atrae ymantiene su atención.

— Desarrollo de la iniciativa. La constante participación por parte de los alumnos propicia el desarrollo de su iniciativa yaque se ven obligados a tomar continuamente nuevas decisiones ante las respuestas del ordenador a sus acciones. Sepromueve un trabajo autónomo riguroso y metódico.

— Aprendizaje a partir de los errores. El “feed back” inmediato a las respuestas y a las acciones de los usuarios permite a losestudiantes conocer sus errores justo en el momento en que se producen y generalmente el programa les ofrece laoportunidad de ensayar nuevas respuestas o formas de actuar para superarlos.

— Mayor comunicación entre profesores y alumnos. Los canales de comunicación que proporciona Internet (correoelectrónico, foros, chat...) facilitan el contacto entre los alumnos y con los profesores. De esta manera es más fácilpreguntar dudas en el momento en que surgen, compartir ideas, intercambiar recursos, debatir...

— Aprendizaje cooperativo. Los instrumentos que proporcionan las TIC (fuentes de información, materiales interactivos,correo electrónico, espacio compartido de disco, foros...) facilitan el trabajo en grupo y el cultivo de actitudes sociales, elintercambio de ideas, la cooperación y el desarrollo de la personalidad. El trabajo en grupo estimula a sus componentes yhace que discutan sobre la mejor solución para un problema, critiquen, se comuniquen los descubrimientos. Ademásaparece más tarde el cansancio, y algunos alumnos razonan mejor cuando ven resolver un problema a otro que cuandotienen ellos esta responsabilidad.

— Alto grado de interdisciplinariedad. Las tareas educativas realizadas con ordenador permiten obtener un alto grado deinterdisciplinariedad ya que el ordenador debido a su versatilidad y gran capacidad de almacenamiento permite realizarmuy diversos tipos de tratamiento a una información muy amplia y variada. Por otra parte, el acceso a la informaciónhipertextual de todo tipo que hay en Internet potencia mucho más esta interdisciplinariedad.

— Alfabetización digital y audiovisual. Estos materiales proporcionan a los alumnos un contacto con las TIC como medio deaprendizaje y herramienta para el proceso de la información (acceso a la información, proceso de datos, expresión ycomunicación), generador de experiencias y aprendizajes. Contribuyen a facilitar la necesaria alfabetización informática yaudiovisual.

— Desarrollo de habilidades de búsqueda y selección de información. El gran volumen de información disponible en CD/DVDy, sobre todo Internet, exige la puesta en práctica de técnicas que ayuden a la localización de la información que senecesita y a su valoración.

— Mejora de las competencias de expresión y creatividad. Las herramientas que proporcionan las TIC (procesadores detextos, editores gráficos...) facilitan el desarrollo de habilidades de expresión escrita, gráfica y audiovisual.

— Fácil acceso a mucha información de todo tipo. Internet y los discos CD/DVD ponen a disposición de alumnos y profesoresun gran volumen de información (textual y audiovisual) que, sin duda, puede facilitar los aprendizajes.

— Visualización de simulaciones. Los programas informáticos permiten simular secuencias y fenómenos físicos, químicos osociales, fenómenos en 3D..., de manera que los estudiantes pueden experimentar con ellos y así comprenderlos mejor.

INCONVENIENTES DE LAS TIC DESDE LA PERSPECTIVA DEL APRENDIZAJE

— Distracciones. Los alumnos a veces se dedican a jugar en vez de trabajar.— Dispersión. La navegación por los atractivos espacios de Internet, llenos de aspectos variados e interesantes, inclina a los

usuarios a desviarse de los objetivos de su búsqueda. Por su parte, el atractivo de los programas informáticos tambiénmueve a los estudiantes a invertir mucho tiempo interactuando con aspectos accesorios.

— Pérdida de tiempo. Muchas veces se pierde mucho tiempo buscando la información que se necesita: exceso deinformación disponible, dispersión y presentación atomizada, falta de método en la búsqueda...

— Informaciones no fiables. En Internet hay muchas informaciones que no son fiables: parciales, equivocadas, obsoletas...— Aprendizajes incompletos y superficiales. La libre interacción de los alumnos con estos materiales, no siempre de calidad

y a menudo descontextualizado, puede proporcionar aprendizajes incompletos con visiones de la realidad simplistas y pocoprofundas. Acostumbrados a la inmediatez, los alumnos se resisten a emplear el tiempo necesario para consolidar losaprendizajes, y confunden el conocimiento con la acumulación de datos.

— Diálogos muy rígidos. Los materiales didácticos exigen la formalización previa de la materia que se pretende enseñar y queel autor haya previsto los caminos y diálogos que seguirán los alumnos. Por otra parte, en las comunicaciones virtuales, aveces cuesta hacerse entender con los “diálogos” ralentizados e intermitentes del correo electrónico.

— Visión parcial de la realidad. Los programas presentan una visión particular de la realidad, no la realidad tal como es.— Ansiedad. La continua interacción ante el ordenador puede provocar ansiedad en los estudiantes.— Dependencia de los demás. El trabajo en grupo también tiene sus inconvenientes. En general conviene hacer grupos

estables (donde los alumnos ya se conozcan) pero flexibles (para ir variando) y no conviene que los grupos seannumerosos, ya que algunos estudiantes se podrían convertir en espectadores de los trabajos de los otros.

Fuente: Pere Marquès, Funciones y Limitaciones de las TIC en Educación.

CUADRO 19. VENTAJAS E INCONVENIENTES DE LAS TIC DESDE LA PERSPECTIVA DEL APRENDIZAJE


69

12

10

8

6

4

2

0España Alemania Francia Irlanda Italia UEPortugal Reino Unido

GRÁFICO 26. NÚMERO DE ORDENADORES POR CADA 100 ALUMNOS EN TODOS LOS NIVELES DE ENSEÑANZA, 2001. UE

Fuente: Eurobarómetros 101 y 102. 2001.

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6

5

4

3

2

1

0España Alemania Francia Irlanda Italia UEPortugal Reino Unido

GRÁFICO 27. NÚMERO DE ORDENADORES CONECTADOS A INTERNET POR CADA 100 ALUMNOS EN TODOS LOSNIVELES DE ENSEÑANZA, 2001. UE

Fuente: Eurobarómetros 101 y 102. 2001.

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Espa

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man

ia

GRÁFICO 28. PORCENTAJE DE POBLACIÓN ACTIVA QUE HA RECIBIDO FORMACIÓN EN TIC. UE, 2001.

Fuente: eEurope Benchmarking, febrero 2002.

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90

80

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30

20

10

0

Ordenador Personal Internet

CAPV Álava Bizkaia Gipuzkoa

GRÁFICO 29. POBLACIÓN DE 15 Y MÁS AÑOS ESTUDIANTE POR EQUIPAMIENTOS TIC EN EL CENTRO DE ESTUDIO.CAPV SEGÚN TERRITORIO HISTÓRICO. 2001. (%)

Fuente:Eustat. Encuesta Sociedad de la Información, Familias. 2001.

67 Informe sobre evolución del empleo en España ante las nuevas tecnologías. Instituto L.R. Klein UAM/Centro de PredicciónEconómica —CEPREDE—. Jornadas sobre Nuevos empleos y nuevas tecnologías. Madrid junio 2000

• de un lado, las actividades que van a verse mayor-mente afectadas por ellas

• de otro, las competencias profesionales que van aprecisar el conjunto de los trabajadores/as de caraa hacer frente a los nuevos requerimientos de laSociedad de la Información

• finalmente, los nuevos perfiles profesionales queel mercado de trabajo está demandado para cubrirlos nuevos puestos o las nuevas competencias

3.2.7.1. Sectores y Actividades mayormenteafectados por la Sociedad de laInformación

El desarrollo de la SI y, consecuentemente, delas nuevas tecnologías está incidiendo progresiva-mente y en mayor o menor grado a todos los secto-res productivos, actividades y profesiones incluidoslos más tradicionales, y no sólo a los denominadossectores-TIC. Prácticamente toda la población debe-rá ir adoptando las nuevas posibilidades que ofre-cen las nuevas tecnologías, desde los años inicialesde aprendizaje en el escuela hasta las opcionespara la tercera edad, pasando por toda la vida labo-ral de las personas, incluyendo la dedicación a lastareas del hogar, rentistas, discapacitados, etc.(CEPREDE67).

En suma, el efecto de la sociedad de la informa-ción y el conocimiento está presente en el conjuntode actividades. No obstante para visualizar esta rea-

do excesivos esfuerzos relativos en cuanto al desa-rrollo de las competencias necesarias para laSociedad de la Información (ver gráfico 28).

Por último y en lo referente a la CAPV se puededecir que según los datos disponibles a través deEustat, un 86% de la población estudiante de 15 y másaños manifiesta contar con un PC en el centro de estu-dio. Asimismo un 75% indica poseer acceso a Interneten el centro de estudio. En ambos casos, Guipúzcoasupera al resto de Territorios Históricos, mientras queÁlava registraría los porcentajes más reducidos.

3.2.7. Impacto de las Nuevas Tecnologías enel Trabajo, los Perfiles y lasCompetencias Profesionales

El impacto de las nuevas tecnologías de la infor-mación y la comunicación, junto a la globalización delas economías, han transformado considerablementeel carácter del trabajo y del empleo. Frente al viejomodelo industrial, caracterizado por las cadenas demando jerarquizadas, una escasa división de las tare-as y una gran presencia de trabajadores/as no cuali-ficados/as, la Sociedad de la Información requiere deuna mayor flexibilidad de los recursos humanos, conun incremento considerable de su adaptabilidad ycon múltiples cualificaciones.

No obstante, la incidencia de estas nuevas tec-nologías como elemento clave de la SI puede anali-zarse desde puntos de vista diversos, de los cualesinteresa apuntar en esta investigación tres:


71

CUADRO 20. NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN EN EL ÁMBITO EDUCATIVO, CAPV

Concepto Situación Actual

EquipamientoCentros Educación Primaria con acceso a Internet banda ancha 14,8%Centros Educación Secundaria con acceso a Internet banda ancha 81,4%Centros Educación F.P. con acceso a Internet banda ancha 100%Centros Universitarios con acceso a Internet banda ancha 100%

ContenidosContenidos Educación Primaria en soporte Internet 5%Contenidos Educación Secundaria en soporte Internet 5%Contenidos Educación F.P. en soporte Internet 5%Contenidos Universidad en soporte Internet 5%

Fuente: Plan Euskadi en la Sociedad de la Información.

68 En Perspectiva Internacional del Teletrabajo. Nuevas formas de trabajo en la Sociedad de la información. Informes y Estudios.Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. CIDEC. Madrid 2001.

lidad sí se considera necesario hacer una diferencia-ción a dos niveles (CEPREDE):

• por un lado, aquellos sectores de alta intensidadtecnológica, en particular en TI, entre los que seincluyen las divisiones de Fabricación de Máquinasde Oficina y Equipos Informáticos (división 30 de laCNAE-93) y Servicios a empresas (divisiones 72 y74), que incluyen las actividades de consulta deequipo informático, consulta de aplicaciones infor-máticas, suministro de programas de informática,proceso de datos, actividades relacionadas conbases de datos, mantenimiento y reparación demáquinas de oficina, contabilidad y equipo infor-mático y otras actividades relacionadas con elequipo informático.

• por otro, aquellos sectores que se ven afectadosen mayor medida por el desarrollo de estas tecno-logías y por las características subyacentes en laSI, dado que integran a un numeroso colectivo deusuarios de conocimientos TIC, entre los que cabedestacar (por orden de importancia): transporte ycomunicaciones, correos y telecomunicaciones,industria manufacturera, actividades inmobiliariasy de alquiler, servicios empresariales, administra-ción pública, comercio, reparación de vehículos,construcción, actividades sanitarias y veterinarias,servicios sociales, intermediación financiera, edu-cación/formación, etc.

Otra cuestión importante, tal y como se señalabaen apartados anteriores, a tener en cuenta al analizarestos impactos de cara a los próximos años, es laincidencia de las nuevas formas de organización deltrabajo, y en concreto del teletrabajo, ya que en elmarco de la SI, va a suponer una importante apuestatanto de las empresas como de los trabajadores/as.En este sentido, se considera de interés incluir eneste apartado, aquellas actividades susceptibles deser desarrolladas a través del teletrabajo (Inglés yPuig. El teletrabajo y las competencias del teletraba-jador68).

• Funciones de dirección general o adjuntos a direc-ción, y tareas de administración: secretariado, comu-

nicación, atención telefónica, correspondencia,mecanografiado, control presupuestario, inventario,RRHH, nóminas, compras y facturación...

• Servicios de traducción, funciones de intérprete ycorrección de textos.

• Servicios bancarios en general, banca electrónica,agentes bursátiles, servicios de inversión.

• Servicios de asesoría y consultoría a las empresas(interna o externa) y en general las profesionesliberales como abogados, economistas, ingenie-ros, arquitectos.

• Funciones de I+D: innovación, creatividad, desarro-llo de nuevos productos, diseño industrial.

• Funciones y tareas de marketing: publicidad, agen-te comercial, atención a clientes, gestión de comu-nicación con los clientes, operadores de call center,diseño, distribución, servicios postventa, investiga-ción de mercado, encuestas, diseño de campañasde promoción de productos, benchmarking, agentesinmobiliarios, representantes, seguros.

• Comercio electrónico. Funciones y tareas comer-ciales. Creación de empresas virtuales.

• Producción y oficina técnica: ingeniería, organiza-ción, diseño de procedimientos, planificación yoptimización de los recursos, especificaciones téc-nicas, calidad, planos CAD/CAM.

• Logística: planificación de existencias, aprovisio-namientos, gestión de almacenes, diseño y controlde sistemas de distribución, gestión de transporte.

• Alquileres: inmuebles, equipos y maquinaria, vehí-culos sin chófer, etc.

• Servicios de salud, medicina: diagnóstico, consul-tas en tiempo real, prevención de enfermedades,gestión de historiales, gestión de existencias far-macéuticas.

• Vigilancia electrónica: telealarmas, etc.

• Ocio y cultura: agentes de conservación cultural,gestores de patrimonio cultural, diseñadores de

72


69 En Aprender y formarse para trabajar en la Sociedad del Conocimiento. Oficina Internacional del Trabajo —OIT— ConferenciaInternacional del Trabajo. 91.a reunión. Ginebra. 2003

70 En Guía para la gestión de las competencias transversales en las organizaciones. Cuaderno de Trabajo CIDEC n.o 35. GobiernoVasco. Disponible en www.lanbide.net (publicaciones)

formación de los trabajadores/as en este nuevopanorama.

En primer lugar el desarrollo de las competen-cias denominadas “transversales”. Su objeto espreparar a los trabajadores para que puedan adquiriry aplicar en todo momento nuevos conocimientos ycalificaciones (OIT69). Son diversas las aproximacio-nes conceptuales que a nivel internacional se hanrealizado sobre las competencias transversales sibien es cierto que muchas de las investigacionesconsideran el rol relevante de la organización comoorigen de las mismas, acompañadas de determina-das capacidades sociales que la persona va generan-do en sus interrelaciones cotidianas no exclusiva-mente laborales (CIDEC70). La era del conocimientono sólo afecta directamente a las competencias en elámbito digital, sino también a otra serie de capaci-dades y competencias más transversales sobre lasque se deberá formar a los trabajadores para su (re)cualificación. De forma general, estas competenciasde carácter transversal pueden desglosarse de laforma siguiente:

• Competencias nucleares. Tiene un carácter másgeneral y hacen mención a la cualificación de lostrabajadores para aprender a aprender, realizaraplicaciones numéricas y disponer de una com-prensión sistémica. Se incluyen asimismo, lascompetencias en el manejo de la informática,tanto a nivel de hardware como de software gene-rales como específicos de las organizaciones(Intranets, extranets, etc.)

• Competencias interpersonales o relacionales.La sociedad de la información y el conocimiento,exige una amplia adquisición, almacenamiento,procesamiento, evaluación, transmisión y difusiónde información. Muchas de estas actividades sedesarrollan en las organizaciones de una formaindividualizada pero también en conexión con otrosgrupos laborales y sociales (intraempresariales,interempresariales, clientes, fuentes de informa-ción externas, administraciones públicas,...). Por

espacios culturales, técnicos de ocio local, dinami-zadores de tiempo libre; materiales para lectura ypara actividades lúdicas con contenido.

• Informática y servicios de comunicación avanzada:programación, desarrollo de software de aplicacio-nes, diseño y desarrollo de espacios web, elabora-ción de manuales de referencia, ingeniería, aseso-ramiento, telemantenimiento, encriptación, EDI,bases de datos, redes, telefonía, videoconferencia,etc.

• Servicios de turismo: información turística y deviaje, comercialización, agencias de viajes, redesde servicios.

• Diseño gráfico: material publicitario; presentacio-nes profesionales.

• Actividades mediáticas: edición, diseño gráfico,maquetación, imagen, animación, guiones, correc-ciones, artes gráficas, publicaciones electrónicasen páginas web.

• Educación y formación presencial o a distancia:docencia, tutoría, diseñadores/desarrolladores demateriales didácticos.

• Tecnologías de la información y la comunicaciónespecíficas: divulgación de la cultura telemática,webmaster, infonomía, teleanimación, investiga-ciones temáticas y profesionales en la www, valo-raciones y resúmenes de información, documenta-lismo electrónico.

3.2.7.2. Nuevas Competencias Profesionalesde los trabajadores/as

Uno de los principales retos de las organizacio-nes (instituciones, empresas, sindicatos, universida-des y centros de formación, ONGs,...) se refiere a lanecesaria adaptación de los recursos humanos a finde poder dar respuesta a los requerimientos quesupone la SI. Principalmente desde este punto devista dos son las líneas de actuación clave que debenimplementarse para desarrollar el aprendizaje y la


73

71 Memorándum sobre el aprendizaje permanente. (SEC-2000.1832). Comisión de las Comunidades Europeas. Bruselas 200072 Aprendizaje a lo largo de la vida. Cuaderno de Trabajo CIDEC n.o 36. Gobierno Vasco. Disponible en www.lanbide.net (publicaciones)

ello, los trabajadores deben disponer de compe-tencias en cuanto a comunicación, trabajo en equi-po, orientación al cliente, gestión de proyectos ypersonal, etc.

• Competencias de navegación. La era digital,también genera una serie de competencias en eltrabajador destinadas al desarrollo de su capaci-dad de buscar empleo, la de presentarse a (nuevos)empleadores, la de definir las propias oportunida-des de carrera laboral y reconocer y evaluar lasoportunidades de empleo, educación y formaciónpermanente. Asimismo, dentro de esta vertientese enmarca la familiarización con Internet dada larelevancia que esta vía ofrece a los trabajadores ysus posibilidades en el mercado laboral.

• Capacidades personales.Complementariamente a estas competencias pro-fesionales se precisan una serie de capacidadesque van a facilitar al trabajador su labor diaria enla organización, como son, la capacidad paraaprender, la capacidad de negociación y resoluciónde problemas, la disponibilidad para asumir elcambio, la eficacia organizativa o la capacidad deliderazgo.

En segundo lugar, el aprendizaje permanentede las personas, definido como toda actividad deaprendizaje realizada a lo largo de la vida con el obje-tivo de mejorar los conocimientos, las competenciasy las aptitudes con una perspectiva personal, cívica,social o relacionada con el empleo71. Esta definiciónincorpora toda una gama de actividades de aprendi-zaje72:

• Utilidad. Actividades que son llevadas a cabo conel propósito de “mejorar la conducta, la informa-ción, el conocimiento, la comprensión, la actitud,los valores o las habilidades”

• Continuidad. Las actividades se desarrollan deforma permanente, lo que significa que no sonaccidentales o consecuencia del azar sino que con-tienen “los elementos de duración y continuidad”,en principio sin límites mínimos de duración.

• Independencia de si el aprendizaje es formal o no.Incluye diferentes tipos de aprendizaje como lasprácticas realizadas por aprendices, las escuelasde segunda oportunidad, educación y formación enel trabajo y fuera del trabajo, auto-aprendizaje,etc.:

– Aprendizaje formal: Aprendizaje ofrecido nor-malmente por un centro de educación o forma-ción, con carácter estructurado (según objeti-vos didácticos, duración y soporte) y queconcluye con una certificación. El aprendizajeformal es intencional desde la perspectiva delalumno.

– Aprendizaje Informal: Aprendizaje que se obtie-ne de las actividades de la vida cotidiana rela-cionadas con el trabajo, la familia o el ocio. Noestá estructurado (en objetivos didácticos, dura-ción ni soporte) y normalmente no conduce auna certificación. El aprendizaje informal puedeser intencional pero, en la mayoría de los casos,no lo es (es fortuito o aleatorio).

– Aprendizaje no formal: Aprendizaje que no esofrecido por un centro de educación o formacióny normalmente no conduce a una certificación.No obstante, tiene carácter estructurado (enobjetivos didácticos, duración o soporte). Elaprendizaje no formal es intencional desde elpunto de vista del alumno.

• Independencia de la fuente de financiación. Lasactividades pueden ser financiadas por el sectorpúblico, el sector privado o de forma individual.

– Independencia del modo de provisión. Empleandomedios tradicionales o modernos, como las tec-nologías de la información y la comunicación.

Para finalizar, señalar que la Estrategia Europeapara el Empleo ha dado prioridad a la adaptabilidadde empresas y trabajadores, e insta a los interlo-cutores sociales a asumir el liderazgo en esteámbito mediante un proceso de modernizaciónde la organización del trabajo, la formación, el

74


73 Estrategias para la creación de empleo en la Sociedad de la Información. Comunicación de la Comisión. Comisión de lasComunidades Europeas. COM (2000) 48 final. Bruselas 04.02.2000

74 Estudio realizado por Ikertalde Grupo Consultor para el Departamento de Justicia, Trabajo y Seguridad Social del Gobierno Vasco.

(28,4% del total) y la Educación-Sanidad (23,6%). Lasnuevas categorías profesionales con una mayordemanda de empleo en este campo serían y por esteorden:

• Analista Programador (410 nuevos empleos)

• Consultor de Internet (365 nuevos empleos)

• Técnico Administrador de Sistemas (331 nuevosempleos)

• Técnico de Comunicaciones (331 nuevos empleos)

reciclaje y la introducción de nuevas tecnologí-as (Comisión Europea)73.

3.2.7.3. Nuevos Perfiles Profesionalesdemandados por el mercado de trabajo

Complementando los datos sobre la escasez deprofesionales en el apartado 3 se incluye a continua-ción una breve panorámica sobre los nuevos perfilesdemandados por las empresas en la CAPV, así comouna relación de los nuevos perfiles identificados enEuropa y necesarios para cubrir las carencias solici-tadas por el sector TIC.

La información recogida en el Censo de Mercadode Trabajo en la CAPV en su fase de Demanda parael año 200074 apunta cómo entre los establecimien-tos empresariales la dinámica de empleo en el perío-do enero-octubre de 2000 arroja un saldo positivo de25.895 empleos.

En este mismo estudio, y para los estableci-mientos empresariales de más de 5 empleos, seplantean unas necesidades de 2.644 nuevosempleos relacionados con estas nuevas Tecno-logías de la Información y Comunicación.

Esta demanda de nuevos empleos estaría concen-trada mayoritariamente dentro del Sector Servicios(71,8% de los nuevos empleos), y básicamente dentrode las ramas de los Servicios Generales Comerciales


75


Altas Bajas Saldo %Saldos/empleo

Total 216.181 190.286 25.895 3,48

Actividad económicaIndustría Energía y similares 4.233 3.848 475 1,42Industría Metálica 20.480 13.880 6.600 5,07Industría Manufacturera 16.476 13.950 2.256 4,00Construcción 13.411 11.034 2.377 4,11Comercio, Hostelería y reparaciones 36.634 33.213 3.420 2,04Transporte y comunicaciones 9.703 7.987 1.716 3,64Servicios comerciales 36.018 31.874 4.144 4,13Educación-Sanidad 47.573 44.341 3.232 2,84Otros servicios Admón. 31.563 30.157 1.405 4,50

Fuente: Censo de Mercado de Trabajo-Demanda 2000. Gobierno Vasco.

CUADRO 21. DINÁMICA DE EMPLEO EN EL PERÍODO ENERO-OCTUBRE 2000 POR ACTIVIDAD ECONÓMICA

Categorías TIC:

1. Webmaster

2. Consultor de Internet

3. Consultor Seguridad Informática

4. Consultor Arquitectura de Sistemas

5. Gestor Instalaciones

6. Gestor del Conocimiento

7. Ingeniero de Software

8. Técnico Administrador de Sistemas

9. Técnico de Comunicaciones

10. Analista Programador

11. Administrador de Bases de Datos

Fuente: Censo del Mercado de Trabajo-Demanda 2000

76


500

400

300

200

100

01 2 3 4 5 86 7 9 10 11

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240

331 331

411

239

GRÁFICO 30. NECESIDADES DE NUEVOS EMPLEADOS VINCULADOS A LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓNPOR PARTE DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE MÁS DE 5 EMPLEOS (AÑO 2000) (C.A.)

CUADRO 22. EMPLEOS Y OCUPACIONES DEMANDADAS SEGÚN SECTORES AÑO 2000

Sector Empleos demandados Ocupaciones demandadas

Consultores especializados, técnicos informáticos,Servicios a empresas 4.000 programadores de aplicaciones, comerciales, técnicos de

mantenimiento, servicios de limpieza y de seguridad

Expertos en redes e Internet, instaladores de fibra óptica

Telecomunicaciones yvideoconferencia y telefonía, programadores informáticos

electrónica3.000 especialistas en mantenimiento electro-electrónico,

operadores de cuadros y automatismos, especialistas enelectrónica de control y mantenimiento industrial…

Industría metalúrgica y 4.000 Soldadores, torneros, técnicos de mantenimiento, maquinaria fresadores,

ajustadores, prensistas, peones industriales especializados

Albañiles, encofradores, ferrallistas, caldereros, electricistas,

Construcción 4.000 maquinistas, personal de acabado, carpinteros, arquitectostécnicos, graduados medios, jefes de obra…

Hostelería 1.500 Camareros y cocineros

Agricultura y pesca 500-1.000Oficios especializados (podadores, injertadores) y pococualificados. En el sector naval oficiales de marina mercante

TOTAL 18.000-18.500

Nuevas tecnologías (necesidad2.000/añoanual del 2001 al 2003)

Fuente: Confebask.

Para complementar las conclusiones de esteapartado, también se incluyen en el cuadro 22 lasprevisiones de la Confebask75 realizadas en el año2000. De forma general, existen en la CAPV en tornoa 18.000 puestos de trabajo para todos los sectores ycategorías profesionales que necesitan ser cubiertospor las empresas y para los que no hay trabajadoresdisponibles. Además, para el período 2001-2003 seestima que las nuevas tecnologías y el avance de laSI van a generar necesidades adicionales de otros2.000 empleos/año caso de no variar la situación ydado que se trata de un sector incipiente con unenorme potencial de crecimiento. Como se observa através de la información expuesta, la dinámica de losdiversos sectores apunta la necesidad de empleadosde diversas categorías profesionales y especialida-des sobre todo en servicios a las empresas, industriametalúrgica y maquinaria y construcción, y especial-


75 “La falta de profesionales en el mercado laboral vasco”. Confebask. Junio 200076 Career Space es un consorcio formado por 11 grandes compañías de tecnologías de la información y las comunicaciones -BT, Cisco

Systems, IBM Europe, Intel, Microsoft Europe, Nokia, Nortel Networks, Philips Semiconductors, Siemens AG, Telefónica S.A. y Thales-además de la EICTA (acrónimo inglés de la Asociación Eurpea de Industrias de Tecnologías de la Información y las Comunciaciones).Trabaja estrechamente con la Comisión Europea para alentar y permitir que cada vez más personas participen y se beneficien de unaEuropa electrónica dinámica y apasionante, y para reducir el actual vació de capacidades profesionales correspondientes, que amenazala prosperidad europea.

77CRECIMIENTO DEL PIB REAL Y PIB PER CÁPITA POR ÁREAS (FMI)

Ingeniería de radiofrecuenciaDiseño digital

Telecomunicaciones Ingeniería de comunicación de datosDiseño de aplicaciones para el procesamiento digital de señalesDiseño de redes de comunicación

Desarrollo de software y aplicacionesArquitectura y diseño de software

Sofware y servicios Diseño multimediaConsultoría de empresas TIAsistencia técnica

Productos y sistemasDiseño del productoIngeniería de integración y pruebas e implantación y pruebas

Dirección de marketing de TICDirección de proyectos de TIC

Intersectoriales Desarrollo de investigación y tecnologíaDirección de TICDirección de ventas de TIC

Fuente: Career Space-CEDEFOP, Perfiles de capacidades profesionales genéricas de TIC. Capacidades profesionales futuras para elmundo de mañana.

CUADRO 23. PROFESIONES NECESARIAS EN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN

mente en el ámbito de las nuevas tecnologías de lainformación y la comunicación la demanda es impor-tante y será necesario analizar esta vertiente de caraal futuro a la luz de la posible progresión que seadvierte en los países de nuestro entorno más próxi-mo.

Desde la iniciativa Career-Space76, y con ánimode establecer nuevas formas de hacer frente a laescasez de capacidades profesionales, se han identi-ficado las funciones, capacidades profesionales ycompetencias que necesita el sector de las TIC enEuropa. Respecto a los perfiles genéricos de puestosde trabajo se han identificado 17 perfiles genéricosde puestos de trabajo en las siguientes áreas:

En el Anexo 2 se incluye información detalladasobre las competencias y características de cada unode estos perfiles.

FASE IIANÁLISIS DEL EMPLEO Y LAS OCUPACIONES YDE LAS COMPETENCIASPROFESIONALES EN EL MARCO DE LASTIC EN LA CAPV

o por sector de actividad, se debe tener en cuentaque a medida que se segmenta la muestra, el errorestadístico aumenta.

Características técnicas de la Encuesta:

El cuestionario, que consta de seis bloques infor-mativos relacionados con las Tecnologías de laInformación y el empleo, ha sido remitido a unamuestra de 2.500 empresas. Su selección se ha efec-tuado de forma aleatoria, teniendo en cuenta un cri-terio habitualmente utilizado en la realización deestas investigaciones, en particular cuando se abor-dan temas relacionados con las nuevas tecnologías,que es el de garantizar una mayor presencia en lamuestra de las empresas con un volumen de empleosuperior.

Dado el abrumador predominio de las empresaspequeñas y micro en el tejido económico vasco, unadistribución proporcional de la muestra hubiera lleva-do, en este caso, a la remisión de 30 encuestas a lasempresas con más de 49 empleos77. La dificultad deobtención de respuesta de estas organizaciones, asícomo el efecto tractor que en nuevas tecnologías tie-nen las empresas de mayor tamaño, lleva habitual-mente a las investigaciones estadísticas en estecampo a centrar su atención en ámbitos organizacio-nales superiores. De hecho, en la mayoría de los paí-ses se analizan las infraestructuras y utilización delas TIC en empresas de más de 10 empleos.

En esta investigación se ha utilizado un criteriomixto, que permite recoger información de interéssobre el comportamiento de las empresas de menortamaño, incluyendo el empleo autónomo (con unaimportancia creciente en nuestra economía), combi-nada con un análisis más detallado de la situación enlas empresas de cierto volumen.

Este apartado está basado en los resultados deuna prospección efectuada en empresas de la CAPV,cuyo objetivo es identificar y cuantificar, en lamedida de lo posible, las principales transforma-ciones que las Nuevas Tecnologías de la Comu-nicación y la Información están generando enlos empleos de las empresas vascas.

A continuación se presentan los principalesresultados obtenidos en la encuesta efectuada,estructurándose el detalle de los resultados en elAnexo estadístico correspondiente.

El capítulo se articula en dos bloques principales:en el primero de ellos, que puede considerarse decontextualización, se incluyen tres capítulos dedi-cados a la situación y evolución de las Tecnologías dela Información y la Comunicación en la CAPV, y enparticular, el nivel de desarrollo de las TIC actual yprevisto en las empresas vascas.

En un segundo bloque, se analizan aspectos cen-trales del estudio relativos a los efectos de las TICen el empleo y las competencias de los trabaja-dores, abordando las vías de adquisición de las com-petencias, así como las principales necesidades deempleo y capacitación derivadas de la incorpora-ción/ampliación de las Tecnologías de la Informacióny la Comunicación. Cada uno de los aspectos anali-zados se examina en una doble vertiente, es decir,referido tanto al conjunto empresarial como al totalde empleos.

La caracterización del empleo autónomo setrata al final del capítulo, en un apartado especí-fico; por tanto, se han extraído del resto del capítulolos empleos autónomos.

Por razones de rigor estadístico, los temas se tra-tan a nivel de la Comunidad Autónoma, y aunque aveces se realizan comentarios por estrato de empleo

81


77 Frente a 2.325 dirigidas a empresas de menos de 10 empleos.

4. Vertiente cuantitativa. Encuestación de empresas

• una presencia inferior de empresas del sector de laConstrucción y de Otros servicios.

En cualquier caso, la respuesta obtenida resultailustrativa del proceso de incorporación de las TIC almundo empresarial, reflejándose en el siguiente cua-dro la distribución definitiva de la misma (responden288 empresas, de las que 42 corresponden a empleoautónomo) y los niveles de error obtenidos.

Esto supone que una aplicación de los resultadosal conjunto de la economía vasca requiere tener encuenta:

• la menor participación en la muestra de las empre-sas de tamaño más reducido,

• derivado de este hecho, una mayor representaciónde las empresas del sector de la Industria y energía,

El análisis efectuado en la investigación sobre elnivel de implantación y evolución de las TIC en lasempresas vascas permite una doble lectura:

• por un lado, en cuanto a los aspectos abordados enotras encuestas relacionadas con las nuevas tec-nologías78, permite continuar identificando la líneaevolutiva de utilización de las TIC; así como reali-zar un primer nivel de contraste de los resultadosobtenidos,

• por otra parte, y como resultado principal, facilitala comprensión de la importancia de los cambiosque se están registrando en este ámbito, sus impli-caciones en el empleo en diferentes sectores y

tamaños empresariales, así como las perspectivas decrecimiento en el corto plazo.

En este capítulo se analiza el grado de penetra-ción de las Tecnologías de la Información y la Comu-nicación, así como las ampliaciones previstas en esteámbito en las empresas de la CAPV

En un primer momento se trata la implantaciónde las TIC, tanto a nivel de equipamiento como deutilización en el empleo, para después analizar laevolución prevista en el horizonte de 2005. Cierra elcapítulo una breve referencia comparativa de lasituación de la CAPV respecto a otros países delentorno, y de los resultados obtenidos en este campoen diferentes investigaciones.

82


78 La Encuesta de la Sociedad de la Información, realizada de febrero a marzo de 2003 en la CAPV, comparte con este estudio unaprimera cuestión sobre utilización de TIC en las empresas (en un nivel de desarrollo inferior).

UNIVERSO Y MUESTRA

Universo MuestraError

Total %v.Nº Total

% v. Total %v.Nº Total

% v. máximotrabajadores trabajadores

Estrato de Empleo 170.479 — 788.663 — 288 — 33.148 — ±5,9 – Hasta 9 empleos 158.491 93,0 290.563 36,8 107 37,2 329 1,0 ±9,7 – De 10 a 49 empleos 9.874 5,8 193.692 24,6 91 31,6 1.971 5,9 ±10,4 – Más de 49 empleos 2.114 1,2 304.408 38,6 90 31,3 30.848 93,1 ±10,3 Sector de Actividad– Industria y Energía 15.328 9,0 222.294 28,2 77 26,7 16,732 50,5 ±11,4 – Construcción 22.323 13,1 72.495 9,2 23 8,0 1.942 5,9 ±20,8 – Comercio, hostelería

y transportes 76.548 44,9 208.034 26,4 78 27,1 4.230 12,8 ±11,3 – Banca, seguros y

servicios a empresas 31.133 18,3 112.802 14,3 72 25,0 5.116 15,4 ±11,8 – Otros servicios 25.147 14,8 173.038 21,9 38 13,2 5.128 15,5 ±16,2 Territorio– Álava 22.237 13,0 128.340 16,3 52 18,1 3.282 9,9 ±13,9 – Gipuzkoa 87.097 51,1 394.206 50,0 88 30,6 6.727 20,3 ±10,7 – Bizkaia 61.145 35,9 266.177 33,7 138 47,9 17.794 53,7 ±8,5 – CAPV — — — — 10 3,5 5.345 16,1

de complejidad inferior y cuya integración empresa-rial está más extendida; equipamientos tales comoel Ordenador, Internet, el Correo Electrónico o lasPáginas Web de empresa constituirían en este sen-tido equipamientos TIC básicos. Por otro lado, seanalizan también redes y sistemas tecnológicos quepor su complejidad —y quizás por su reciente imple-mentación en el ámbito empresarial— han sidodenominados como equipamientos TIC especializa-dos.

Respecto a los equipamientos TIC básicos:Ordenador, Internet, Correo Electrónico y PáginaWeb, puede decirse que se encuentran muy extendi-dos en el ámbito empresarial de la CAPV. En estesentido, el porcentaje de empresas que disponen deordenador se sitúa en el 96,3%, siendo algo inferiorel porcentaje de las empresas que disponen de lasprincipales tecnologías vinculadas a la red, esto es,Internet y Correo Electrónico: 92,3% y 91,1% respec-tivamente. El número de empresas que cuentan conpágina web se reduce de forma significativa, supo-niendo el 58,1% del total.

4.1. Implantación de las TIC en las empresasde la CAPV

Una primera aproximación al grado de implanta-ción de las TIC en las empresas se basa en el núme-ro de organizaciones que cuentan con un determina-do equipamiento tecnológico. Este nivel de análisispermite caracterizar las empresas vascas en esteámbito, pero ofrece información incompleta, al noseñalar el grado de utilización de las mismas porparte de los trabajadores. Así pues, presenta una pri-mera información de interés, pero que debe ser com-pletada para obtener una imagen más precisa delimpacto que las TIC están teniendo sobre el conjuntode la fuerza productiva.

4.1.1. Nivel de equipamiento TIC

Analizando los resultados obtenidos en laencuesta, se pueden diferenciar dos tipologías TIC:en un primer momento se tratan las consideradastecnologías básicas (equipamientos TIC básicos), esdecir, las que se entiende que responden a un nivel

83


Fuente: Nuevos Perfiles Profesionales en la Era del Conocimiento. 2003

100

80

60

40

20

0Ordenador Internet Correo

electrónicoPágina web

92,3%96,3%

91,1%

58,1%

GRÁFICO 1. DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTOS TIC BÁSICOS EN LAS EMPRESAS DE LA CAPV (% DE ESTABLECIMIENTOS QUE DISPONEN DE LOS MISMOS)

las que en su mayoría disponen de las mismas (80%):entre las organizaciones con menos de 10 empleos,menos de tres de cada diez cuenta con página web,mientras que el 57% de las empresas de entre 10 y49 empleos disponen de página web.

Resulta también de interés destacar que, toda-vía, en la CAPV las páginas web se utilizan funda-mentalmente como medio para proporcionar infor-mación/publicidad de la empresa: si en todas lasempresas con página web se produce esta utiliza-ción, presentando el catálogo o un listado de los pro-ductos y los servicios que se prestan, únicamente el12,6% de las webs ofrecen servicios específicos,como el que posibilita pagar directamente los servi-cios y productos adquiridos, realizar el seguimientodel estado de los pedidos, realizar servicio post-venta, etc.

En lo que se refiere al grado de implantación delas TIC según el sector de actividad, conviene seña-lar que tanto el Ordenador, como Internet o el CorreoElectrónico resultan tecnologías muy extendidas entodo el conjunto empresarial, sin que ninguna de lasramas de actividad resalte de forma específica.

En primer lugar apuntar que la presencia delOrdenador se sitúa en torno al 100% en las empresasde todos los sectores. El acceso a Internet —tambiénmuy extendido— es algo menos relevante; en el sec-

tor de Comercio, Hostelería y Transportes es dondesu presencia es algo inferior (86,9%). La disponibili-dad de Correo Electrónico por sectores presenta uncomportamiento muy similar al observado en el casode Internet, es decir, se sitúa por debajo del 90% sóloen sectores como Comercio, Hostelería y Transporteso en Otros Servicios.

No ocurre lo mismo en cuanto a la utilización depáginas web, ya que mientras sectores como Banca,Seguros y Servicios a Empresas (64,6%), Industria y

84


El estrato de empleo resulta una variable rele-vante en el análisis del grado de penetración de lasTIC en las empresas de la CAPV, más aún cuantomayor complejidad presentan éstas. Así por ejemplo,cabe destacar que nueve de cada diez empresas deHasta 9 empleos disponen de ordenador, mientrasque en el caso de las empresas de más de 49 emple-os, esta proporción se eleva al 100%.

Esta diferencia entre empresas según el estratode empleo, resulta más significativa en cuanto alacceso a Internet —el 80% de las empresas de hasta9 empleos cuentan con este sistema, frente al 98,9%de las empresas de más de 49 empleos— o el CorreoElectrónico (75,4% frente al 23,5%).

Por lo que respecta a las páginas web, cabeseñalar que son las empresas de más de 49 empleos


Ordenador Internet Correo Página/SitioElectrónico web

Hasta 9 empleados 89,2 80,0 75,4 29,2 De 10 a 49 empleados 97,8 94,5 94,5 57,1Más de 49 empleados 100,0 98,9 98,9 80,0

Fuente: Nuevos Perfiles Profesionales en la Era del Conocimiento. 2003.

CUADRO 1. DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTOS TIC BÁSICOS EN LAS EMPRESAS DE LA CAPV POR ESTRATO DEEMPLEO (% SOBRE LAS EMPRESAS DEL ESTRATO)


Ordenador Internet Correo Página webElectrónico

Industria y energía 95,9 93,2 91,8 64,4 Construcción 95,0 90,0 90,0 15,0Comercio, hostelería y transportes 96,7 86,9 86,9 60,7Banca, seguros y servicios a empresas 98,5 96,9 95,4 64,6Otros servicios 92,6 92,6 88,9 51,9


CUADRO 2. DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTOS TIC BÁSICOS EN LAS EMPRESAS DE LA CAPV POR SECTOR DEACTIVIDAD (% SOBRE LAS EMPRESAS DEL SECTOR)

presente estudio, se puede estimar el número mediode ordenadores por empresa en torno a 59.

Por otra parte, el 74% de los mismos disponen deacceso a Internet, es decir, una media de 44 ordena-dores con acceso a Internet por empresa79. El núme-ro de buzones de correo supera al de ordenadorescon acceso a Internet, de forma que se sitúa muy cer-cano al número total de ordenadores (la mayor partede los ordenadores de las empresas encuestadascuentan con correo electrónico).

Energía (64,4%) y Comercio, Hostelería y Transportes(60,7%) cuentan en su mayoría con un sitio webinformando sobre la actividad de la empresa, que enalgunos casos posibilita realizar compras y ventas através de Internet, la presencia de las mismas en elsector de la Construcción es mínima; únicamente el15% de las empresas de este sector cuentan conpágina web.

Teniendo en cuenta el conjunto de empresas quehan colaborado en el proceso de investigación del

La media de ordenadores por empresa resultaespecialmente significativa en el sector de Banca,Seguros y Servicios a Empresas (81,7 ordenadorespor empresa) y en Industria y Energía (77,5). En el

extremo opuesto, se sitúan las empresas englobadasen el sector de actividad de Comercio, Hostelería yTransportes (23 ordenadores por empresa) y de laConstrucción (22 ordenadores por empresa). 85


79 Debe tenerse en cuenta el elevado número medio de trabajadores de las empresas encuestadas, por lo que resulta más relevan-te conocer el nivel de utilización de los ordenadores, más que su número total. Sí resulta sin embargo de interés conocer la proporciónde ordenadores con acceso a la red entre las empresas vascas, al margen de su nivel de utilización.

CRECIMIENTO DEL PIB REAL Y PIB PER CÁPITA POR ÁREAS (FMI)Número medio de % Ordenadores % Ordenadores con Buzones

Ordenadores con acceso a Internet de Correo Electrónico

Media 59,0 74,0% 93,5%


CUADRO 3. NÚMERO MEDIO DE ORDENADORES POR EMPRESA Y PORCENTAJE DE ORDENADORES CON ACCESO AINTERNET Y BUZONES DE CORREO ELECTRÓNICO

100

80

60

40

20

0Industria y

EnergíaConstrucción Comercio,

Hostelería yTransportes

Banca, Seguros yServicios aEmpresas

Otros servicios

77,5

22,3 23,2

81,9

60,6

GRÁFICO 2. MEDIA DE ORDENADORES POR EMPRESA SEGÚN SECTOR DE ACTIVIDAD


Groupware o similares para el trabajo en equipo), seaprecia que su grado de implantación es muy inferioral de los denominados equipamientos TIC básicosanteriormente analizados.

Por lo que se refiere a las tecnologías másavanzadas, como las redes informáticas —LAN yWAN—, Intranet, Extranet, la Transferencia Electró-nica de Fondos/EDI o Videoconferencias (así como

En términos generales, las redes informáticastipo LAN o WAN así como la Intranet, son las másextendidas a nivel empresarial, concentrándose bási-camente en empresas de 10 o más empleos: el64,8% de empresas de entre 10 y 49 empleos dispo-nen de una red de área local o red extendida (49,5%dispone de Intranet); en las empresas de más de 49empleos, este porcentaje se sitúa en el 86,7%(65,6% en el caso de la Intranet).

En cuanto a la Extranet, conviene destacar quetres de cada diez empresas de más de 49 empleosdisponen de la misma, proporción que se reduce al13,2% en empresas de 10 a 49 empleos y a 7,7% enlas de menos de 10 empleados/as.

Por lo que respecta a otros protocolos de inter-cambio de datos como la transferencia electrónica

Tal como se ha señalado en el caso de las tecno-logías TIC básicas, el grado de implantación es mássignificativo cuanto mayor es el estrato de empleode la empresa. En el caso de las TIC que hemos deno-minado como especializadas, esto es, redes informá-ticas —redes de área local o extendida, o bien lasque funcionan bajo el mismo protocolo que Internet:Intranet y Extranet— u otros sistemas se refiere —transferencia electrónica de fondos o sistema deIntercambio de Datos Informatizado (EDI), videocon-ferencia, Groupware, otro tipo de redes...— el tama-ño de las empresas resulta aún más relevante.

El siguiente cuadro muestra la correlación entreel tamaño de las empresas y la presencia o no deestos protocolos o redes, tecnologías que general-mente, por sus características específicas, se implan-tan en organizaciones de cierto tamaño.

86



Videoconferencia, Groupware…

0% 20% 40% 60% 80%

Extranet

Intranet

Trans. Electrónica fondos/EDI

Redes/ LAN/WAN

14,2

17,9

48,4

56,1

63,0

GRÁFICO 3. DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTOS TIC ESPECIALIZADOS EN LAS EMPRESAS DE LA CAPV (% DE ESTABLECIMIENTOS QUE DISPONEN DE LOS MISMOS)

Sistemas que presentan mayor complejidad,tales como la Videoconferencia o Groupware y simi-lares, se concentran fundamentalmente en empresasde grandes dimensiones; en este sentido, destacarque tres de cada diez empresas de más de 49 emple-os disponen de este tipo de equipamiento.

de fondos, su disponibilidad también es mayor enempresas con estratos de empleo superiores; noobstante, su presencia también es destacable enpequeñas empresas, ya que el 32,3% de las empre-sas de hasta 9 empleos disponen de este tipo de sis-tema.

Atendiendo a los sectores de actividad en losque se engloban las empresas de la muestra, seaprecian diferencias significativas en cuanto a ladisponibilidad de las TIC especializadas; si bien elgrado de implantación de redes LAN/WAN o latransferencia electrónica de fondos/el sistema EDIes superior en todos los sectores a otros sistemastales como Intranet, Extranet u otro tipo de equipa-mientos.

Finalmente, convendría señalar que la presen-cia de las empresas que no presentan ninguna vin-culación con las TIC80 es mínima —apenas supo-

nen un 3,6%— y se trata, en su mayoría, deempresas de reducido tamaño (no superior a los 9empleos).

En términos generales, es en los sectores de In-dustria y Energía, así como en Banca, Seguros y Ser-vicios a Empresas, donde mayor disponibilidad de equi-pamientos TIC especializados se aprecia: prácticamen-te dos de cada tres empresas pertenecientes a estossectores disponen de redes LAN/WAN; una proporciónalgo inferior cuenta con un sistema de Transferenciaelectrónica de fondos /EDI e Intranet (entre el 53% y el60%), y una de cada cuatro o cinco de estas empresascuentan Extranet, Videoconferencia, Groupware...

87


80 Empresas que no disponen de ninguna TIC —básicas y especializadas— que se señalan a continuación: ordenador, ordenador conacceso a Internet, Correo Electrónico, Página Web, Red Informática LAN o WAN, Intranet, Extranet, Intercambio de datos informatiza-do/transferencia electrónica de fondos o Videoconferencia y Groupware o similares.

CRECIMIENTO DEL PIB REAL Y PIB PER CÁPITA POR ÁREAS (FMI)Redes informáticas Transferencia Videoconferencia,

Tamaño de empresas de área local (LAN) o Intranet Extranet electrónica de Groupwarered extendida (WAN) fondos/EDI o similar

Hasta 9 empleados 27,7 23,1 7,7 32,3 1,5De 10 a 49 empleados 64,8 49,5 13,2 58,2 6,6Más de 49 empleados 86,7 65,6 30,0 71,1 31,1


CUADRO 4. DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTOS TIC ESPECIALIZADOS EN LAS EMPRESAS DE LA CAPV PORESTRATO DE EMPLEO (% SOBRE EL TOTAL DEL SEGMENTO)

CRECIMIENTO DEL PIB REAL Y PIB PER CÁPITA POR ÁREAS (FMI)Redes informáticas EDI/Transferencia Videoconferencia,

Sectores de actividad de área local (LAN) o Intranet Extranet electrónica de Groupwarered extendida (WAN) fondos o similar

Otros servicios 55,6 44,4 22,2 51,9 7,4Industria y energía 67,1 53,4 24,7 60,3 20,5Construcción 60,0 15,0 10,0 55,0 10,0Comercio, hostelería y

transportes 59,0 42,6 9,8 54,1 4,9Banca, seguros y servicios

a empresas 66,2 60,0 18,5 55,4 20,0


CUADRO 5. DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTOS TIC ESPECIALIZADOS EN LAS EMPRESAS DE LA CAPV POR SECTORDE ACTIVIDAD (% SOBRE EL TOTAL DEL SEGMENTO)

los empleos de la CAPV (37,6% y 10,3%). Finalmentey por lo que respecta a otro tipo de sistemas vincula-dos a las TIC de complejidad mayor, señalar que entérminos generales, el porcentaje de empleos quehace uso de sistemas tales como la transferenciaelectrónica de fondos o EDI, o bien la Videoconfe-rencia y otros sistemas tipo Groupware, es mínimo:9,4% y 5,1% respectivamente.

muestra son aquellos que registran una mayor con-centración de uso de ordenador, como es el caso delsector de la Banca, Seguros y Servicios a Empresas,donde el 94,8% de los empleos habitualmente utili-zan el ordenador.

Por el contrario, empresas con plantillas másnumerosas como las que corresponden al sector deIndustria y Energía, registran un menor uso del orde-nador por empleo (el 40,4% de los empleos vincula-

Tal como se puede apreciar en el cuadro que acontinuación se presenta, la proporción de empleosque habitualmente hacen uso del ordenador es infe-rior cuanto mayor es el estrato de empleo de laempresa. Aunque este dato puede resultar paradóji-co (son las empresas de mayor tamaño las que tienencon mayor frecuencia un equipamiento tecnológicosuperior), se debe a que precisamente los sectoresde actividad de las empresas más pequeñas de la

4.1.2. Nivel de utilización de las TIC

Tan importante como conocer el equipamiento delas empresas vascas es analizar en qué medida lostrabajadores están utilizando las TIC en su desempe-ño habitual. En el nivel más básico, cabe señalar queen torno a uno de cada dos empleos (49,8%) uti-liza de forma habitual el ordenador (bien sea desobremesa, portátil o una terminal conectada a unordenador principal).

Es relevante también el número de puestos detrabajo conectados a redes informáticas —locales(LAN) o extendidas (WAN)— ya que el 44,6% de losempleos hacen uso de las mismas.

El uso del correo electrónico es algo superior al deInternet, aunque ambos alcanzan porcentajes muysimilares: 36 de cada 100 empleos hacen uso deInternet, mientras que 40 utilizan el Correo Electrónico.

Por otro lado, se observa que el uso de Intranetestá bastante más extendido que el de Extranet entre88


CUADRO 6. USO DE LAS TIC EN LOS EMPLEOS DE LACAPV (POR CADA 100 EMPLEOS)

Tipología TIC Porcentaje empleos queque acceden/disponen TIC

Ordenadores 49,8Internet 35,8Correo Electrónico 39,6Red área local/extendida 44,6Intranet 37,6Extranet 10,3Transferencia electrónica

fondos/EDI, etc. 9,4Videoconferencia, Groupware, etc. 5,2

Fuente: Nuevos Perfiles Profesionales en la Era delConocimiento. 2003.


Ordenador Internet Correo Red áreaIntranet Extranet

Transferen- Videoconf.

Electrónico local/ cia electr. Groupwareextendida Fondos/ etc.EDI etc.

Estrato empleoHasta 9 empleos 63,7 48,8 50,5 27,6 18,1 8,0 21,4 1,1De 10 a 49 empleos 57,2 46,0 43,0 42,6 33,8 6,0 14,8 4,8Sector actividadIndustria y energía 40,4 21,3 28,2 32,5 27,9 4,5 5,0 5,4Construcción 25,5 21,0 22,3 23,3 2,6 1,7 4,4 0,7Comercio, hostelería

y transportes 52,5 30,3 36,2 38,9 25,2 7,6 6,7 0,7Banca, seguros y

servicios a empresas 94,8 87,7 93,0 94,3 84,9 6,2 26,4 5,4Otros servicios 42,5 41,4 33,0 47,0 45,7 38,4 10,9 9,8


CUADRO 7. EMPLEOS DE LA CAPV QUE USAN TIC, POR ESTRATO DE EMPLEO Y SECTOR DE ACTIVIDAD (USO PORCADA 100 EMPLEOS)

de la CAPV en una situación favorable, por detrás tansólo de algunos países europeos punteros en elcampo de las Nuevas Tecnologías.

Según los datos disponibles en 2001, las empre-sas de la CAPV registraban uno de los porcentajes máselevados en relación a Europa en cuanto a equipa-mientos TIC. En lo que concierne a la disponibilidad dePC, se situaban a la cabeza de Europa, sólo por deba-jo de los países nórdicos y a la par de países comoHolanda y Austria. También en lo que respecta al acce-so a Internet las empresas de 10 y más empleados dela CAPV presentaban una realidad privilegiada, con unporcentaje de penetración de la red situado sólo pordebajo de los países nórdicos. Los resultados obteni-dos en este estudio avanzan en esta línea, presentan-do una tendencia al alza clara desde 2001.

dos a este sector utiliza el ordenador), siendo tam-bién muy reducido su uso en el sector de la Construc-ción, ámbito en el que únicamente uno de cada cua-tro empleos utiliza el ordenador.

4.1.3. Una visión comparativa y evolutiva de lasituación de las empresas vascas

Se ha considerado de interés incluir, en este aná-lisis de los resultados de la encuesta, una breve refe-rencia que sitúe la investigación efectuada en unmarco superior, presentando la evolución de las Nue-vas Tecnologías de la Información y la Comunicaciónen las empresas vascas y proporcionando un referen-te de validación de la prospección realizada.

Diferentes estudios comparativos realizados enlos últimos años sitúan generalmente a las empresas

89


Fuente: Eurostat e-commerce survey, 2001 (datos de Europa) y Eustat, Encuesta Sociedad de la Información, Empresas, 2.001. Losdatos correspondientes a la CAPV se refieren al último trimestre de 2000.

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

Ale

man

ia

Gre

cia

Espa

ña

Italia

Luxe

mbu

rgo

Aus

tria

Port

ugal

Finl

andi

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Suec

ia

Rein

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nido

C.A

.P.V

.

Ála

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Gui

púzk

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Vizc

aya

Hol

anda

GRÁFICO 4. EMPRESAS DE 10 O MÁS EMPLEADOS CON ORDENADOR PERSONAL. COMPARATIVA UE Y CAPV -TERRITORIO HISTÓRICO (% SOBRE TOTAL DE EMPRESAS DE 10 O MÁS EMPLEADOS). 2001.

Por otra parte, algunos de los principales estu-dios realizados en relación con el nivel de equipa-miento TIC en la CAPV reflejan con un nivel de deta-lle algo superior la evolución de esta situación. Si

bien los datos no son directamente comparables (laESI 2001 incluye únicamente información sobre elconjunto de empresas), la prospección realizadaconfirma una tendencia al alza en este ámbito,

se, parcialmente, a la posterior realización del estu-dio del CES, aunque probablemente tiene una mayorinfluencia la diferente distribución muestral deambos análisis.

especialmente destacable en cuanto a la disponibili-dad de redes, locales y extendidas, Intranets yExtranets. Las variaciones registradas en las dosinvestigaciones efectuadas en 2003 pueden deber-

90



CES-2003 ESI 2003 ESI 2001

Todos excepto 10 o más Todas las 10 o más Todas lasAutónomos empleos empresas empleos empresas

Ordenador 96,3 98,9 57,9 96,3 53,6Internet 92,3 96,7 42,7 86,7 36,5Correo 91,1 96,7 39,8 86,2 34,0Web 58,1 50,4 — — —Videoconferencia 14,2 18,8 — — —Extranet 17,9 21,5 4,4 18,8 4,5Intranet 48,4 57,5 10,9 42,3 9,9EDI 26,0 50,0 22,2Transferencia electrónica 56,1 64,6fondos 8,3 31,5 8,3LAN/WAN 63,0 75,7 21,8 72,8 20,9

Fuentes: Nuevos Perfiles Profesionales en la Era del Conocimiento. 2003.La Sociedad de la Información 2001. EUSTAT. La Sociedad de la Información 2003. EUSTAT.

CUADRO 8. PROPORCIÓN DE EMPRESAS QUE CUENTAN CON EQUIPAMIENTOS TIC. COMPARATIVA DE DIFERENTESINVESTIGACIONES CAPV

4.2. Evolución de la implementación de las TIC: Previsiones para el período 2003-2005

En este capítulo se tratan las previsiones deincorporación o ampliación del uso de las TIC delentorno empresarial vasco para el período 2003-2005, atendiendo principalmente a los efectos queestas previsiones causarán en el empleo.

En primer lugar se hace referencia a aquellasempresas que declaran no tener previsto realizar nin-gún tipo de nueva incorporación o ampliar el uso delas TIC, para en segundo término, analizar el alcancede los cambios previstos por el resto de empresas.

4.2.1. Empresas con una posición menosdinámica: la existencia de segmentosalejados de las TIC

Más de la mitad de las empresas vascas prevérealizar algún tipo de ampliación en cuanto al uso delas TIC a lo largo del período 2003-2005, es decir,prevé incorporar nuevos ordenadores, ampliar suacceso a Internet o sus números de buzones de correoelectrónico, o instalar algún tipo de red (WAN, LAN,Intranet, Extranet...) u otro sistema (Videoconferencia,Transferencia Electrónica de Fondos/Sistema deIntercambio de Datos Informatizados...).

Únicamente el 45,1% afirma que no pretenderealizar ningún tipo de incorporación de nuevo equi-pamiento TIC. Son fundamentalmente las empresasde mayor estrato de empleo (más de 49 empleos) lasque tienen previsto realizar algún tipo de ampliación,el 70% de las mismas así lo afirma.

Por área de actividad, todos los sectoresexcepto Construcción presentan una propor-ción mayoritaria de empresas que pretendenacceder o ampliar equipamiento relacionado conlas TIC en los próximos dos años.

CUADRO 9. EMPRESAS DE LA CAPV QUE NO TIENENPREVISTO REALIZAR NINGÚN TIPO DEAMPLIACIÓN TIC A LO LARGO DELPERÍODO 2003-2005 POR ESTRATO DEEMPLEO Y SECTOR DE ACTIVIDAD

% empresas % vdel estrato

Estrato de empleoHasta 9 empleos 63,1 36,9De 10 a 49 empleos 47,3 38,7Más de 49 empleos 30,0 24,3Sector de ActividadIndustria y energía 45,2 29,7Construcción 55,0 9,9Comercio, hostelería y

transportes 44,3 24,3Banca, seguros y servicios

a empresas 46,2 27,0Otros servicios 37,0 9,0


En términos sectoriales, son Otros Servicios(7%), Construcción (5%) e Industria y Energía (4,1%)los que registran una mayor proporción de empresasalejadas de las TIC, que no cuentan con ningún tipode equipamiento ni esperan acceder a él en los pró-ximos dos años. En los restantes sectores, este seg-mento se reduce a menos del 2% del total.

4.2.2. Incremento previsto en la incorporacióny utilización de las TIC en las empresasde la CAPV

Tal como muestra el gráfico que a continuaciónse presenta, las ampliaciones o nuevas incorporacio-nes que prevén realizar las empresas de la CAPV a lolargo del período 2003-2005 se centran fundamental-mente en tres tipos de equipamientos o dispositivos:ampliación de ordenadores en la empresa (39%),nuevas adquisiciones de ordenadores con acceso aInternet (37,8%) y ampliación de buzones de CorreoElectrónico (36,6%). Por otro lado, señalar tambiénque cerca de 3 de cada 10 empresas prevé incorporaro ampliar las redes de comunicaciones internas bajoel protocolo Internet (Intranet).

Atendiendo a las empresas que actualmente nodisponen de ningún equipamiento o sistema vincula-do a las TIC, cabe señalar que en su mayoría, sí tie-nen previsto realizar un acercamiento hacia estastecnologías, con lo cual únicamente el 3% de lasempresas prevén permanecer completamenteal margen de las TIC en los próximos dos años.Son fundamentalmente las empresas de dimensio-nes más reducidas las que no contemplan realizarningún movimiento de acercamiento, como señala el85% de las empresas de hasta 9 empleos que ante-riormente no contaban con ningún equipamiento TIC.

Esto permite avanzar la existencia de un núcleoreducido de pequeñas empresas, en torno al 10% delas mismas, que muestran un rechazo hacia las TIC, oal menos una escasa preocupación por acercarse aestas tecnologías en un futuro próximo, mientras queen las empresas entre 10 y 49 empleos este posicio-namiento se sitúa en torno al 2%. Todas las empre-sas de más de 49 empleos cuentan al menos conalgún tipo de equipamiento informático básico, sien-do además el segmento en el que la ampliación pre-vista es superior.

91



Videoconferencia/Groupware…

0%

1 5 , 0 %

5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%

Extranet 1 7 , 1 %

Transferencia electrónica de fondos/EDI 2 1 , 5 %

Redes informáticas LAN/WAN 2 2 , 0 %

Intranet 2 8 , 5 %

Buzón de correo 3 6 , 6 %

Ordenador con acceso a Internet 3 7 , 8 %

Ordenador 3 9 %

GRÁFICO 5. EMPRESAS DE LA CAPV QUE PREVÉN REALIZAR AMPLIACIONES TIC A LO LARGO DEL PERÍODO 2003-2005 (% SOBRE EL TOTAL DE EMPRESAS)

las Tecnologías de la Información y la Comunicación,fundamentalmente en los tres aspectos antesseñalados (incremento del número de ordenadores,ordenadores con acceso a Internet y ampliación deCuentas de Correo Electrónico), aunque tambiénmuestran una posición particularmente dinámica enel resto de equipamientos analizados, junto conComercio, Hostelería y Transportes.

A continuación, se identifica el crecimiento quelas empresas vascas han previsto para el período2003-2005 en cuanto a ordenadores, ordenadores conacceso a Internet y buzones de Correo Electrónico (entérminos de unidades adicionales).

En lo que respecta a las principales característi-cas de las empresas que prevén incorporar modifica-ciones de carácter tecnológico en un futuro próximo,señalar que las previsiones de las grandes empresasresultan más significativas: en el caso del ordenador,por ejemplo, el 53,3% de las grandes empresas avan-za la intención de adquirir nuevos ordenadores; sinembargo, este porcentaje apenas supera el 20% enel caso de las empresas de menos de 9 empleos.

En cuanto a los sectores de actividad, se observaque pertenecen a Industria y Energía, así como aBanca, Seguros y Servicios a Empresas las empresasque en mayor medida prevén cambios en el ámbito de

92


81 Aunque en cuanto a número de empresas que prevén ampliar/adquirir equipamientos se sitúe por debajo de la adquisición deordenadores.


Ordenador Internet Buzón deRedes

Intranet Extranet

Transferen-Videoconf.

Correoinformá- cia electr.

Groupwareticas de Fondos/LAN/WAN EDI

Estrato empleoHasta 9 empleos 21,5 23,1 24,6 6,2 6,2 4,6 7,7 3,1De 10 a 49 empleos 37,4 34,1 31,9 20,9 26,4 15,4 17,6 9,9Más de 49 empleos 53,3 52,2 50,0 34,4 46,7 27,8 35,6 28,9Sector actividadIndustria y energía 41,1 38,4 37,0 21,9 27,4 20,5 24,7 15,1Construcción 30,0 30,0 30,0 10,0 15,0 10,0 15,0 10,0Comercio, hostelería

y transportes 39,3 37,7 32,8 19,7 29,5 14,8 21,3 11,5Banca, seguros y

servicios a empresas 38,5 41,5 41,5 29,2 36,9 21,5 21,5 20,0Otros servicios 40,7 33,3 37,0 18,5 18,5 7,4 18,5 14,8


CUADRO 10. EMPRESAS DE LA CAPV QUE PREVÉN INCORPORAR O AMPLIAR EL USO DE TIC A LO LARGO DELPERÍODO 2003-2005 POR ESTRATO DE EMPLEO Y SECTOR DE ACTIVIDAD (%H)

CUADRO 11. CRECIMIENTO TIC PREVISTO EN LASEMPRESAS DE LA CAPV PARA ELPERÍODO 2003-2005 (EN UNIDADES AADQUIRIR/AMPLIAR)

Tasa de crecimiento

Ordenadores 7,8%Ordenadores con acceso

a Internet 10,1%Buzones de correo electrónico 6,7%


Internet81 la que concentra el mayor crecimiento(10,1%). Por sector de actividad, se aprecia un com-portamiento diferenciado: la mayor ampliación delnúmero de ordenadores se prevé realizar en el sectorde Comercio, Hostelería y Transportes (crecimientodel 18,8%), mientras que el principal incremento encuanto a ordenadores con acceso a Internet (20%) ynúmero de buzones de Correo Electrónico (10,9%) seregistra en la rama de Industria y Energía.

Una visión especialmente interesante es la queproporciona el análisis del comportamiento cara alfuturo de las empresas que actualmente no dis-ponen de equipamientos de mayor complejidad

Tal como se puede observar, el crecimiento pre-visto se sitúa entre el 6% y el 10% en los tres casos,siendo la adquisición de ordenadores con acceso a

93


Intranet

0 5 10 15 20

1 1 , 7

1 2 , 7

1 3 , 9

5 , 8

8 , 3

LAW/WAN

Videoconferencia

Transferencia electrónicafondos/EDI

Extranet

GRÁFICO 6. EMPRESAS QUE ACTUALMENTE NO DISPONEN DE LAS TIC SEÑALADAS PERO QUE PREVÉNINCORPORARLAS PARA EL PERÍODO 2003-2005



Redes informáticasLAN/WAN

0% 10% 50% 60%

1 2 , 7

7,6%Videoconferencia/Groupware...

Ordenador con accesoa Internet

Buzón de Correo

Extranet

EDI/Transferenciaelectrónica de fondos...

Intranet

Ordenador

20% 30% 40%

14,4%

15 ,9%

39,5%

41,3%

42,6%

44,6%

52,7%

GRÁFICO 7. PORCENTAJE DE EMPLEO QUE UTILIZARÁ TIC A LO LARGO DEL PERÍODO 2003-2005 SOBRE EL EMPLEOTOTAL DE LA CAPV

gías en esa fecha y los que actualmente utilizan lasmismas sobre el total del empleo.

4.3. Implicación de las diferentes categoríasprofesionales en la utilización de las TIC

El gráfico que se presenta a continuación reflejala distribución del empleo de la muestra según cate-gorías profesionales/nivel de cualificación. En rela-ción con la distribución de estas mismas categoríasidentificada en otras investigaciones, cabe destacarespecialmente el elevado número de empleos quepertenecen a la categoría de Trabajadores/as NoCualificados —el 34% de los empleos—, sobrepa-sando ampliamente la proporción de esta categoríaen dichos estudios (en torno al 15%). La explicaciónradica fundamentalmente en la mayor proporción deempresas del sector industrial de la muestra, quemodifica notablemente el peso específico de estacategoría profesional.

(ya se ha señalado que la inmensa mayoría cuenta almenos con un ordenador). Cabe así destacar que esen materia de redes que funcionan bajo el proto-colo de Internet —Intranet y Extranet— dondemayor crecimiento se prevé: el 13,% de las empre-sas que no disponen actualmente de Intranet prevéncontar con esta red de cara al 2005; porcentaje que sesitúan en el 12,7% referido a las Extranet.

En términos de empleo, y centrando el análisisen cómo esta previsión de crecimiento va a afectar alos/as trabajadores/as vascos/as, destaca entretodas las Tecnologías de la Información y laComunicación el número de empleos que en el hori-zonte de los próximos dos años harán uso de laTransferencia electrónica de fondos o sistemas talescomo el EDI, aunque la utilización de redes comoExtranet e Intranet parece que también se verá incre-mentada en un futuro próximo.

En este ámbito, se podría decir que las expecta-tivas de crecimiento en la utilización de las TIC pre-vistas suponen que algo más de la mitad (52,7%) deltotal de empleo de la CAPV —recordando que no seincluye a los autónomos— empleará en los próximosdos años ordenadores; el 44,6% de los trabajadoresutilizará redes informáticas de área local LAN o redextendida WAN y el 42,6% buzones de CorreoElectrónico.

En el siguiente cuadro se recoge el crecimientode los empleos que harán uso de las TIC en el año2005, calculado en base a la diferencia entre losempleos que emplearán cada una de estas tecnolo-

94


CUADRO 12. CRECIMIENTO DE LOS EMPLEOS QUEHACEN USO DE LAS TIC EN LASEMPRESAS DE LA CAPV PREVISTO PARAEL PERÍODO 2003-2005

Nuevos empleos que harán uso de... Tasa de crecimientoutilización TIC (empleo)

Transferencia electrónica defondos/EDI 6,5

Extranet 4,1Intranet 3,8Ordenador con acceso a Internet 3,7Buzón de correo 3,0Ordenador 2,9Videoconferencia/Groupware 2,4Redes informáticas LAN/WAN 0,04



Directivos/as

Técnicos

Mando Intermedio

Administrativos

Cualificados

No Cualificados

34%

4%

10%

30%

15%

7%

GRÁFICO 8. DISTRIBUCIÓN DEL EMPLEO DE LAMUESTRA SEGÚN EL NIVEL DE CUALIFICACIÓN

Si ya se ha señalado que aproximadamente unode cada dos empleos utiliza las TIC, al centrar el aná-lisis en las categorías profesionales, se observa queson tanto los/as Técnicos/as como los/as Admi-nistrativos/as o los/as Directivos/as quienes enmayor medida hacen uso de las mismas (el 98%de los/as Técnicos, también el 97,9% de los Admi-nistrativos y el 95% de los Directivos utiliza en sudesempeño profesional las TIC).

fesionales el nivel de implantación de las TIC resultamás significativo cuanto mayor es el estrato de empleo.

Por otro lado, el uso de las TIC es especialmentelimitado en la categoría de empleos No Cualificadosde todos los sectores de actividad. Tanto entre los/asDirectivos/as como entre los Mandos Intermedios, elmenor uso de las TIC se concentra en el sector de laConstrucción.

Las diferencias de utilización respecto a losempleos No Cualificados son extremadamentesignificativas: únicamente 8 de cada 100 trabajado-res en esta categoría hacen uso de las TIC. El perso-nal Cualificado se encuentra, por su parte, en unasituación intermedia.

A excepción de la categoría profesional de losempleos No Cualificados, en el resto de categorías pro-

95


Administrativos

0% 20% 100%

8,3%No cualificados

Cualificados

Directivos

Mandos intermedios

Técnicos

40% 60% 80%

46,1%

88,1%

95%

98%

98%

GRÁFICO 9. EMPLEO DE LA CAPV QUE UTILIZA LAS TIC POR CATEGORÍA PROFESIONAL(% SOBRE EL TOTAL DE LA CATEGORÍA)



Directivos Técnicos Mandos Adminis- Cualificados NoIntermedios trativos Cualificados

Estrato de empleoHasta 9 empleos 80,0 87,2 66,7 94,0 23,3 24,3De 10 a 49 empleos 82,0 95,8 81,4 99,4 36,4 9,3Más de 49 empleos 98,3 98,3 88,7 97,9 46,8 8,2Sector de actividadIndustria y energía 98,1 95,8 84,1 96,4 30,2 8,8Construcción 70,7 96,2 59,1 100,0 5,7 10,5Comercio, hostelería y

transportes 88,1 94,7 90,0 96,0 50,8 15,5Banca, seguros y

servicios a empresas 95,9 99,9 99,2 99,8 98,5 8,7Otros servicios 95,0 100,0 89,1 100,0 92,0 4,2


CUADRO 13. UTILIZACIÓN DE LAS TIC EN LOS EMPLEOS DE LA CAPV POR ESTRATO DE EMPLEO Y SECTOR DEACTIVIDAD DE LA EMPRESA, SEGÚN CATEGORÍA PROFESIONAL (% SOBRE TOTAL DEL ESTRATO O SECTOR)

Los estudios que destacan la escasez de profe-sionales en este ámbito se han desarrollado conprofusión, y han alcanzado todos los ámbitos geo-gráficos, desde los países más avanzados hastaaquellos en vías de desarrollo, identificándoseincluso flujos migratorios de Técnicos especialistasentre países.

En este estudio, además de tratar de caracterizarla situación que a este respecto atraviesan lasempresas vascas, se ha buscado principalmentevalorar la evolución de todos los empleos, no única-mente los más directamente relacionados con estasTecnologías.

Por ello, en un primer momento se incluye unanálisis de la evolución de lo que han venido a deno-minarse “perfiles TIC” —o en términos aún másgenéricos, especialistas informáticos— presentán-dose a continuación la situación y evolución de losempleos en su conjunto.

4.4.1.1. Perfiles TIC: Situación y necesidadescara al futuro

En cuanto a los perfiles de las empresas de laCAPV vinculados específicamente a las TIC, cabedestacar que, de cara al futuro y tomando como hori-zonte el año 2005, se considera que la disposición deestos perfiles deberían aumentar en un 14,2%. Esteincremento previsto se sitúa en los márgenes avan-zados por otros estudios en entornos geográficospróximos (se ha llegado a identificar un crecimientomedio anual del 8%).

Actualmente, los principales perfiles TIC disponi-bles en las empresas se vinculan a los empleos delos ‘call centers’, desarrolladores de aplicaciones yprogramaciones, técnicos de mantenimiento en infor-mática y telecomunicaciones, técnicos en comunica-ciones o técnicos en sistemas informáticos/telemáti-cos y sistemas de telecomunicaciones.

Atendiendo a la necesidad a 2005 de disposiciónde perfiles TIC explícitamente declarada por las empre-sas de la CAPV, destacan los siguientes: responsablede e-commerce (se considera necesario que incremen-te en un 50%), webmaster (44%), Analistas de Internet(28%), Arquitecto de Sistemas (25,3%) y Técnico en

En el desempeño profesional de Técnicos y Admi-nistrativos de todos los sectores el uso de las TIC sepresenta muy generalizado. Sin embargo, en la cate-goría de empleos Cualificados se aprecian diferen-cias relevantes según el sector de actividad; en estesentido, el grado de implantación en sectores comoConstrucción (de forma especialmente notable), o enIndustria y Energía se puede considerar bastantereducido.

También en Construcción, la categoría deMandos Intermedios presenta claramente una menorrelación con las TIC, mientras que todo el personalAdministrativo de las empresas de este sector utilizaestas tecnologías.

Se concluye así que la mayoría de los empleosque pueden considerarse de “oficina” utilizan actual-mente, al menos en un nivel básico, las Tecnologíasde la Información y la Comunicación. Las categoríasmás relacionadas con “producción” presentan, sinembargo, variaciones muy relevantes, en función deltamaño de empresa y, particularmente, del sector deactividad al que se adscriben.

4.4. Los efectos de las TIC en el empleo:competencias requeridas y variaciones en la fuerza de trabajo

El objetivo fundamental de la investigación reali-zada se centra en las competencias de las y los tra-bajadores vascos y cómo se están viendo afectadaspor la implantación de las TIC en las empresas.

En esta parte, el análisis se focaliza en la situaciónactual y las previsiones que las empresas realizan res-pecto a sus trabajadores, las competencias que reque-rirán en relación con las TIC y la forma en la que la intro-ducción de estas tecnologías está afectando al empleo.

4.4.1. Competencias requeridas ycompetenciasdisponibles: retos a las empresas vascas

En los diferentes análisis que se vienen realizan-do sobre las dificultades que plantea el estableci-miento de la Sociedad de la Información en el ámbi-to de las empresas, es habitual referirse a empleosespecíficos relacionados con el mundo de laInformática y las Tecnologías de la Comunicación.

96


97


Porcentaje respecto aPerfiles Empleo con Ordenador Total Empleo

– Técnicos en comunicaciones 0,6 0,3– Desarrolladores de aplicaciones y programaciones 1,5 0,8– Empleos de los “call centers” 1,6 0,8– Arquitectos de sistemas 0,3 0,2– Administradores de bases de datos 0,5 0,3– Consultores de servicios, analistas de negocios 0,3 0,2– Especialistas en sistemas expertos y conocimientos.

Arquitectos del conocimiento 0,3 0,2– Analistas de Internet 0,1 0,0– Responsables de e-commerce 0,1 0,0– Webmaster 0,1 0,0– Programadores de web 0,2 0,1– Responsables de seguridad 0,3 0,2– Redactores de contenido web 0,2 0,1– Técnicos de mantenimiento informática y telecomunicaciones 0,9 0,5– Técnicos en sistemas informáticos y telemáticos y sistemas

de telecomunicaciones 0,6 0,3– Otros 0,1 0,0TOTAL 7,7 4,0


CUADRO 14. PORCENTAJE DE PERFILES TIC ACTUALES SOBRE EL TOTAL DE EMPLEO QUE AL MENOS UTILIZAORDENADOR Y SOBRE EL CONJUNTO DEL EMPLEO

Empleos de los“call centres”

0 10

2 , 2 %

5,7%

9,4%

13,9%

14,1%

16,4%

17,6%

19,7%

20,3%

22,0%

24,5%

25,3%

28,0%

5 15 20 25 30 35 40 45 50

Especialistas en sis.expertos y conoc.

Desarl. de aplicac.y programas

Técn. en sist. inf. Ytelemáticos y de teleco

Administ. de bbdd

Redactor decontenidos web

OtrosTécn. de manten.

de inf. y teleco.Consultrs de Servs.

analistas de negociosProgramador de web

Técn. en comunicac.

Arquitecto de sist

Analista de internet

Respons. deseguridad

Webmaster

Respons. dee-commerce

28,8%

44,0%

50,0%

GRÁFICO 10. NECESIDAD DE CRECIMIENTO DE CADA UNO DE LOS PERFILES VINCULADOS A LAS TIC EN BASEA LA DISPOSICIÓN ACTUAL (%)


Comunicaciones (24,5%), aunque como se ha reflejadoya son más frecuentes los Empleos de call centers ylos Desarrolladores de aplicaciones y programas.

La mayoría de estos empleos se encuentran enlas empresas de mayor tamaño (casi nueve de cadadiez trabajan en empresas de 50 o más empleos),

En síntesis, en el plano de los perfiles específicosTIC cabe destacar como retos principales para lasempresas:

• la existencia de dificultades para contratar profe-sionales con los perfiles adecuados, en una coyun-tura de fuerte demanda (aunque algunos indicado-res —externos a esta prospección— parecenapuntar a una ralentización de la misma)

• los problemas derivados de la necesidad de actua-lización permanente de estos perfiles

• en los casos en los que las funciones/actividadesse externalizan, la existencia de competencias enla empresa que permitan gestionar/optimizar lautilización de estos recursos externos

4.4.1.2. Impactos sobre la evolución de lascompetencias

Uno de los primeros resultados que destaca enrelación con las cuestiones planteadas a las empre-sas en términos de competencias TIC es el número detrabajadores que no disponen y no necesitan/van anecesitar esas competencias a corto plazo: en elhorizonte de 2005, únicamente el 24,8% delos/as trabajadores/as no necesitarán ningúntipo de competencia en Tecnologías de laInformación y la Comunicación.

Aunque el número de trabajadores/as que estáactualmente utilizando de forma habitual estas tecno-logías es bastante más reducido, y las previsiones deincremento en los próximos dos años realizadas porlos responsables de las empresas no suponen un cam-bio brusco respecto a esta situación, esta apreciaciónrefleja una clara valoración de las empresas res-pecto a la necesidad de que sus trabajadorescuenten con competencias TIC, y el convenci-miento de que, a futuro, serán cada vez más utili-zadas por todo el personal, incluyendo también aun segmento de los trabajadores No Cualificados.

Además, se identifica un 10% del empleo queno dispone de competencias en este ámbito y

aunque el predominio de las actividades de serviciosentre las empresas de tamaño más reducido suponeque, proporcionalmente, en las de menos de 50 tra-bajadores haya una representación superior de estosperfiles.

Por sectores, Banca, seguros y servicios concen-tra no sólo casi dos de cada tres empleos de estetipo, sino que la presencia de estos perfiles es almenos siete veces superior a la que se registra en losrestantes sectores. Industria y Energía y Construcciónse sitúan en el extremo inferior en cuanto a propor-ción de perfiles TIC entre sus empleos.

La necesidad de incorporar nuevos perfiles des-taca principalmente en las empresas de mayor estra-to de empleo y en las pertenecientes a los sectoresBanca, Seguros y Servicios a Empresas e Industria yEnergía.

Así pues, se observa que las previsiones de cre-cimiento en estas tipologías de empleos son muysuperiores a las que se registran respecto al conjun-to de los trabajadores, por lo que se puede profundi-zar el déficit de personal cualificado en estas activi-dades.

Algunas valoraciones82 realizadas por los respon-sables de las empresas analizadas han apuntado ladificultad no sólo de contratar, sino también de man-tener permanentemente actualizados a estos perfi-les: en este sentido, más que apuntar a una escasezde cualificaciones en el mercado, señalan como prin-cipal obstáculo para el desarrollo de estos perfiles ensus organizaciones el coste, tanto de contratacióncomo mantenimiento en la empresa.

La subcontratación o externalización de las fun-ciones realizadas estos perfiles tiende a convertirseen la solución más frecuentemente utilizada, princi-palmente en función del tamaño de las empresas yde la actividad que desarrollan, aunque sigue requi-riendo de algún perfil con competencias suficientespara servir de interlocutor entre los proveedoresexternos y la empresa.

98


82 Aunque no tienen validez desde el punto de vista estadístico, por tratarse de observaciones realizadas sólo por algunas de lasempresas encuestadas, parecen confirmar algunas hipótesis señaladas también en otras vertientes del estudio.

que las necesita/va a necesitar próximamente.De estos trabajadores, casi tres de cada diez seenfrentan a dificultades importantes para la obten-ción de estas competencias.

El porcentaje de trabajadores cuyo déficit com-petencial se ha identificado en la prospección, alanalizarse a la luz de las previsiones de un incremen-to relativamente limitado83, estaría reflejando laexistencia de un déficit actual de competenciastecnológicas entre los trabajadores/as vas-cos/as, siendo también muy relevante la detecciónde un segmento del empleo que presenta impor-tantes dificultades para adaptarse a los retos dela Sociedad de la Información.

Por lo que respecta a las competencias que dis-ponen los trabajadores, más directamente relacio-nadas con estas tecnologías, y teniendo en cuen-ta la diversidad de realidades que para los responsa-

99


83 Así por ejemplo, en cuanto a uso habitual de ordenador (una de las actividades más básicas en este campo), se prevén un creci-miento en torno al 3%


Importantesdificultades

En posición deadquirirlas

73%

17%

GRÁFICO 11. SITUACIONES EN LAS QUE SE ENCUADRANLOS EMPLEOS QUE NO DISPONEN DE UNNIVEL DE COMPETENCIAS TIC SUFICIENTEPERO QUE LAS NECESITAN / VAN ANECESITAR (%V)

100

90

80

70

60

50

40

30

20

10

0Programas específicos Informática básica Internet, Navegación Trabajo en Redes

Disponen Necesitan

7782,7

88,6

94,9

76,1

83

60,3

66

GRÁFICO 12. PORCENTAJE DE COMPETENCIAS QUE EL EMPLEO VINCULADO A LAS TIC DEBERÁ DISPONER EN 2005


• el Trabajo en redes, partiendo de unos nivelescompetenciales más reducidos, deberá incremen-tarse de forma relevante, de forma que dos de cadatres empleos relacionados con las Tecnologías de laInformación y la Comunicación deberán tener com-petencias en este ámbito.

4.4.1.3. Formas de adquisición de lasCompetencias

En un marco en el que destaca la necesidad deque los trabajadores desarrollen sus competenciasen TIC, resulta de interés conocer cuál es el métodohabitual de adquisición de las mismas

De acuerdo con los resultados de la prospecciónrealizada, cabe destacar que en su mayoría los recur-sos humanos han seguido de forma mayoritaria másde una vía para adquirir dichas competencias.

Entre los procedimientos para adquirir competen-cias en materia de Tecnologías de la Información yComunicación llevados a cabo por el personal de lasempresas, destaca particularmente la formaciónadquirida en el propio entorno empresarial: en50% de los casos se afirma que los recursos huma-

bles de las empresas engloba el término “competen-cia”, cabe señalar que:

• de acuerdo con las valoraciones de los responsa-bles de las empresas, el 88,6% del empleo relacio-nado con las TIC posee actualmente competenciasen términos de usuario de Informática Básica, yen los próximos dos años deberá incrementar estascompetencias un 6,3% de este empleo (hastaalcanzar aproximadamente a la mitad de todos lostrabajadores de las empresas vascas)

• también los responsables de las empresas identifi-can un déficit de cualificación en el ámbito de lanavegación/utilización de Internet: las necesida-des previstas en este ámbito son las más elevadas,alcanzando a un 7% del empleo relacionado conestas tecnologías. Así, las competencias en Internetdeberán pasar del actual 76,1% al 83% de quienesemplean habitualmente las TIC en su desempeño

• el dominio de los diferentes Programas específi-cos que utilizan las organizaciones deberá igual-mente aumentar en un porcentaje similar (5,7%),de forma que su dominio se extienda al 82,7% delempleo que utiliza habitualmente un ordenador

100


Aprendizaje-puesto detrabajo

0% 25% 50% 75% 100%

3 4 , 4

3 9 , 8

4 6 , 9

0 , 2

1 9 , 7

Otras vías

Formación cuenta propia

Acciones formaticas-organismo externo

Estudios previos

Acciones formativas-empresa

5 0 , 1

GRÁFICO 13. PRINCIPALES VÍAS SEGUIDAS POR LOS RECURSOS HUMANOS PARA ADQUIRIR COMPETENCIAS EN ELUSO DE LAS TIC (% SOBRE TOTAL)


dizaje en el puesto de trabajo, que es la fórmula uti-lizada por la mitad del personal de esta categoría

• los/as trabajadores/as Administrativos/as presen-tan una tendencia superior a formarse en TIC a tra-vés del desarrollo en su propio puesto de trabajo:más de la mitad del personal de esta categoríaadquiere así estas competencias. También la reali-zación de estudios previos y la adquisición/actuali-zación a través de acciones formativas externaspresentan una frecuencia de seguimiento ligera-mente superior a la de todo el empleo en su con-junto, aunque es la formación desarrollada por laempresa la que contribuye en segundo lugar a laformación de este colectivo (en una proporciónsimilar a la del resto de trabajadores)

• El personal Cualificado presenta una mayor polari-zación en cuanto a las fórmulas de adquisición decompetencias TIC, más centradas en la formaciónimpartida por la empresa (62,3%) y el aprendizajeen el puesto de trabajo (53,8%)

• Los trabajadores No cualificados, por su parte, pre-sentan un comportamiento similar al colectivoCualificado, con una mayor predominancia de lasdos vías principales: acciones formativas desarro-lladas por la empresa y aprendizaje en el puesto detrabajo (fórmulas utilizadas en más de seis de cadadiez casos), y presentando las proporciones infe-riores en cuanto a realización de estudios previosrelacionados con las TIC (16,7%) y el seguimientode acciones formativas externas (21,7%)

nos han participado en acciones formativas desarro-lladas por la empresa en esta materia, y a su vez, el46,9% declara haber desarrollado sus competenciasa través del aprendizaje en el puesto de trabajo.

En relación con las categorías profesionales,cabe señalar que:

• los Directivos presentan una predisposición ligera-mente superior a la media a contar con estudios pre-vios sobre este ámbito, realizados antes de incorpo-rarse a la empresa. Otras fórmulas de adquisiciónde competencias frecuentes son el aprendizaje en elpuesto de trabajo (algo inferior a la media) y elseguimiento de acciones formativas desarrolladaspor la empresa (claramente por debajo de la media).Aunque menos de tres de cada diez directivos sehan formado por su cuenta, constituye la catego-ría en la que esta opción es más frecuente

• el personal Técnico muestra, respecto al compor-tamiento general del empleo, una mayor predomi-nancia de los estudios previos (constituye la fór-mula más frecuente, utilizada en el 59,4% de loscasos), así como también una mayor tendencia aformarse en acciones externas a la empresa. Eneste colectivo, por el contrario, se registra el por-centaje inferior de personas que adquieren su com-petencia en TIC en el puesto de trabajo

• entre los Mandos Intermedios la vía de adquisiciónmás frecuente es el seguimiento de acciones desa-rrolladas por la empresa (57,4%), seguida del apren-

101



Directivos Técnicos Mandos Adminis- Cualificados NoIntermedios trativos Cualificados

– Estudios realizados(previos a la Incorpo-ración a la empresa 41,8 59,4 34,8 42,6 19,8 16,7

– Acciones formativas,impartidas por organis-mo externo 30,7 38,2 34,8 36,9 36,8 21,7

– Acciones formativas,desarrolladas por laempresa 40,2 45,9 57,4 47,7 62,3 61,7

– Aprendizaje en elpuesto de trabajo 41,8 35,9 49,6 51,8 53,8 60,0

– Formación por cuentapropia 28,0 15,3 18,4 17,9 17,0 20,0

– Otras vías 0,5 0,0 0,0 0,5 0,0 0,0


CUADRO 15. PRINCIPALES VÍAS SEGUIDAS PARA ADQUIRIR COMPETENCIAS EN EL USO DE LAS TIC POR CATEGORÍAPROFESIONAL (% SOBRE CADA CATEGORÍA)

función de los efectos de las TIC entraña todavía unamayor complejidad. A pesar de ello, se ha considera-do de interés conocer estas previsiones, además devalorar el impacto que la Sociedad de la Informaciónestá teniendo en los últimos años.

Se ha cuestionado así a las empresas en relacióncon las altas y bajas en las contrataciones registra-das en el período 2000-2002 y las previstas en lospróximos dos años, atendiendo al impacto de las TICen el empleo. Los resultados obtenidos, permitendestacar los siguientes aspectos:

• En primer lugar, la implementación de la Sociedadde la Información parece estar teniendo (dentro delos límites temporales establecidos) una escasarepercusión a nivel de empleos, siendo esta decarácter positivo. Cara a un futuro próximo, no seobservan señales significativas de cambio: si lasempresas de la muestra han cuantificado el impac-to el período 2000-2002 en un incremento del 1%del empleo, las previsiones para el periodo 2003-2005 se sitúan en un 0,7%.

• Por categorías profesionales, los efectos positi-vos en las contrataciones derivados de la imple-mentación de las TIC se centran de forma parti-cular en los Directivos, Técnicos y MandosIntermedios. En el resto de categorías profesio-nales el impacto esperado en los próximos años nollega a alcanzar el 0,7%.

Otra forma de visualizar los cambios en la diná-mica de contratación de las empresas por categoríasprofesionales es analizar la composición de las altasy bajas que se han producido/se van a registrar próxi-mamente. Este análisis refleja claramente que entre

4.4.2. Otros efectos de la Sociedad de laInformación: Variaciones en el volumeny la composición del empleo.

La consideración de las TIC como oportunidadesy/o amenazas al empleo ha sido objeto de investiga-ción y debate en los últimos años. El incremento deproductividad obtenido a través de las TIC puede tra-ducirse en una reducción de empleo y/o en la crea-ción de nuevos servicios, y por tanto, en la genera-ción de más empleo. El resultado de estas tendenciascontrapuestas, en un entorno de creciente globaliza-ción de las economías, depende en buena medida dela capacidad del tejido económico de un área geo-gráfica determinada en aprovechar las posibilidadesque ofrecen las nuevas tecnologías.

Si los últimos años han visto crecer el empleo deforma general en la CAPV, tras un período de fuertedesempleo, en este estudio se pretende identificar(dentro de los límites de su alcance, utilizándose máscomo un indicador complementario que como unafuente estadística rigurosa) cuál ha sido y cuál va aser el efecto en este ámbito de la introducción de lasTIC en las empresas vascas.

En este apartado se presentan los rasgos princi-pales que presenta la política de contratación de lasempresas de la CAPV en los últimos años a conse-cuencia de la incorporación y el uso de las nuevastecnologías de la información y la comunicación enlas empresas de la CAPV.

Debe tenerse en cuenta, al interpretar los resul-tados en este campo, que si los responsables de lasempresas encuentran difícil prever variaciones deplantillas en el futuro, delimitar esta dinámica en

102



2000-2002 2003-2005 VARIACIÓN NETA

Altas Bajas Altas Bajas 2000-2002 2003-2005Directivos 3,5 0,9 1,3 0,2 2,6 1,2Técnicos 2,1 0,2 1,2 0,1 1,9 1,1Mandos Intermedios 2,0 0,5 1,2 0,1 1,5 1,1Administrativos 1,6 0,9 0,9 0,3 0,8 0,6Trabaj. Cualificados 1,0 0,4 0,4 0,0 0,7 0,4Trabaj. No Cualificados 1,2 0,5 1,1 0,5 0,7 0,6Total Empleo 0,9 0,3 0,5 0,4 1,0 0,7


CUADRO 16. ALTAS, BAJAS Y VARIACIONES NETAS HABIDAS (2000-2002) Y PREVISTAS (2003-2005) POR EFECTODE LAS TIC PORCENTAJE DE VARIACIÓN RESPECTO A CADA CATEGORÍA Y AL TOTAL DE EMPLEO

103


Técnicos

0

No cualificados

Cualificados

Mandos intermedios

Administrativos

Directivos

5 10 15 20 25 30 35 40 45

20,517,1

10,917,1

9,68,1

21,27,2

9,38,1

Altas Bajas

28,542,3

GRÁFICO 14. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR CATEGORÍAS PROFESIONALES DE LAS ALTAS Y BAJAS PRODUCIDASEN EL PERÍODO 2000-2002


Técnicos

0

No cualificados

Cualificados

Mandos intermedios

Administrativos

Directivos

13,75,7

10,612,2

9,94,1

19,25,7

5,62,4

Altas Bajas

4170

10 20 30 40 50 60 70 80

GRÁFICO 15. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR CATEGORÍAS PROFESIONALES DE LAS ALTAS Y BAJAS PREVISTASPARA EL PERÍODO 2003-2005


registrados y previstos en cuanto a la sustituciónde empleo No Cualificado por Cualificado(también a la inversa), apuntan a un incremento enesta tendencia por efecto de las TIC en los próxi-mos años (0,4% en 2000-2002 y 0,6% en 2003-2005).

Esto significa que, a nivel de empleos NoCualificados, el impacto de las TIC será superior enrelación con su potencial sustitución por personalCualificado, frente a los efectos derivados de altas ybajas previstas.

los No Cualificados y el personal Administrativo se haregistrado una mayor concentración de las bajas enrelación con las altas, si bien debe resaltarse que entodas las categorías el saldo es positivo.

Cara al futuro, la dinámica de empleo derivadadel efecto de las TIC se mantendrá en principio simi-lar, aunque más ralentizada, pudiendo destacarse elmínimo número de bajas que se espera en todas lascategorías profesionales analizadas.

Las diferencias que se aprecian en la políticade carácter interno, es decir, en los movimientos

104


84 Se debe precisar que la media de empleo autónomo por empresa de la muestra es de 1,3 (42 empresas de empleo autónomo y untotal de 53 empleos).


2000-2002 2003-2005

No Cualificado por Cualificado por No Cualificado por Cualificado porCualificado No Cualificado Cualificado No Cualificado

No Cualificados 1,1 0,1 1,8 0,2Total Empleo 0,4 0,03 0,6 0,05


CUADRO 17. FLUJOS DE SUSTITUCIÓN ENTRE EMPLEO CUALIFICADO Y NO CUALIFICADO POR EFECTO DE LAS TIC (EN% SOBRE EL PERSONAL NO CUALIFICADO Y EL TOTAL DE EMPLEO)

4.5. Las TIC en el empleo autónomo de laCAPV

A continuación, se presentan las característicasfundamentales del empleo autónomo84 y su nivel deadaptación a la Sociedad de la Información. En pri-mer lugar se señala el grado de implantación de lasTIC, y posteriormente se hace referencia al nivel decompetencias actual de los autónomos en relacióncon estas tecnologías, así como el que deberán dis-poner en un futuro próximo.

4.5.1. Grado de implantación de las tic en elempleo autónomo de la CAPV

En términos generales, cabe señalar, que lasempresas conformadas por empleo autónomo dispo-nen fundamentalmente de equipamientos básicoscomo el Ordenador, incluido el acceso a Internet y ladisposición de Buzones de Correo Electrónico, mien-tras que la disponibilidad de equipamientos más

complejos como las redes u otros sistemas es muypuntual.

Entre el conjunto de empresas conformadas porempleo autónomo, la mitad no dispone de ninguno delos equipamientos TIC que se vienen señalando (esdecir, no dispone de ordenador, ni tampoco de accesoa Internet, Buzones de Correo Electrónico, redesLAN/WAN, Intranet, Extranet, EDI/transferencia elec-trónica de fondos o Videoconferencia / Groupware).

En términos generales cabe señalar, además,que las empresas de empleo autónomo que no dis-ponen de equipamientos TIC, no tienen mayoritaria-mente intención de realizar ninguna incorporaciónen un futuro próximo, con lo cual se estaría defi-niendo un colectivo algo inferior a la mitad de losautónomos que permanecerá alejado de estasTecnologías al menos en los próximos dos años(en las empresas de menos de diez trabajadores esteporcentaje se reducía al 10%).

105


50

40

30

20

10

0Ordenador Internet Correo Electrónico

45,247,6

45,2

GRÁFICO 16. DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTOS TIC BÁSICOS ENTRE LOS AUTÓNOMOS DE LA CAPV (% DE EMPRESAS QUE DISPONEN DE LOS MISMOS)


10

8

6

4

2

0Página web LAN/WAN Intranet Transf. Electrónica fondos/EDI

9,59,5

7,1 7,1

GRÁFICO 17. DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTOS TIC ESPECIALIZADOS EN LAS EMPRESAS DE LA CAPV (% DE EMPRESAS QUE DISPONEN DE LOS MISMOS)


autónomo, pudiendo señalarse que, excepto para elsector de la Construcción, donde el uso del ordenadores superior, en el resto de los sectores los niveles deuso del ordenador son parejos a los de Internet y alos Buzones de Correo Electrónico.

En el sector de Banca, Seguros y Servicios aEmpresas es donde se hace uso del ordenador enmayor medida (85,7%), siendo también importante suutilización en las empresas pertenecientes a los sec-tores de Construcción (66,7%) e Industria y Energía(50%) hacen del mismo. En cualquier caso, debe des-tacarse que el reducido tamaño de la muestra en estecolectivo requiere interpretar estos resultados comoinformación básicamente ilustrativa.

Respecto a las nuevas incorporaciones y amplia-ciones de equipamiento relacionado con estas tec-nologías destaca la adquisición de nuevos ordena-dores: el 14,3% afirman tener previsto adquirir orde-nadores o el número de los que disponen actual-mente. Otras adquisiciones/ampliaciones relevantesson las que se prevén realizar en torno a la transfe-rencia electrónica de fondos/EDI (el 7,1% prevé rea-lizar nuevas incorporaciones) así como en relacióncon el acceso a Internet y el Correo Electrónico(4,8%).

El gráfico que se presenta a continuación mues-tra la disposición de ordenadores atendiendo a larama de actividad en la que se desarrolla el empleo

106


0

Banca, Seguros yServicios a Empresas

Construcción

Industria y Energía

Otros Servicios

Comercio, Hosteleríay Transportes

10 20 30 40 50 60 70 80 90

2 9 , 4

4 5 , 5

5 0

6 6 , 7

8 5 , 7

GRÁFICO 18. EMPRESAS CON EMPLEO AUTÓNOMO QUE DISPONEN DE ORDENADOR SEGÚN SECTOR DE ACTIVIDAD


Sin embargo, al margen del nivel de equipa-miento, el nivel de utilización de las TIC entre elempleo autónomo resulta similar, aunque algoinferior al del resto del tejido económicovasco. Es decir, las diferencias en cuanto a uso TICson mucho más reducidas respecto a lo que unamera lectura del número de ordenadores por “orga-nización” puede sugerir, y resulta necesario resi-

tuar estos datos a la luz de su relación con elempleo.

Así, como se refleja en el Cuadro, la utilización deordenadores es muy similar en ambos colectivos, sien-do incluso algo superior el porcentaje de autónomosque tienen acceso a Internet y emplean el CorreoElectrónico en su actividad. Sin embargo, en otrostipos de equipamiento, la utilización de los autónomos

4.5.2. Competencias actuales y competenciasrequeridas en el futuro por el empleoautónomo de la CAPV.

Los autónomos encuentran algunas dificultades ala hora de identificar sus necesidades formativas ycompetenciales en materia de Tecnologías de la

es claramente inferior, especialmente en relación conlos instrumentos que facilitan el trabajo en redes. Cabedestacar, en esta panorámica, la importante utilizaciónpor parte de los autónomos de los sistemas deTransferencia Electrónica de Fondos, que es además unámbito en el que se espera un crecimiento relevante.

107


CUADRO 18. PORCENTAJE DE EMPLEOS QUE USANLAS TIC. COMPARACIÓN ENTREAUTÓNOMOS Y TODAS LAS EMPRESASDE LA MUESTRA

2005 Restoempresas

TIC BásicasOrdenador 48,3 49,8Internet 44,5 35,8Correo Electrónico 42,6 39,6

TIC EspecializadasRedes locales LAN o

extendidas WAN 5,7 44,6Intranet 7,5 37,6Extranet — 10,3Transf. Electrónica Fondos, EDI, etc. 7,5 9,4Videoconferencia, Groupware, etc. — 5,2


CUADRO 19. PROPORCIÓN DE AUTÓNOMOS QUEUSARÁN LAS TIC EN 2005.CRECIMIENTO PREVISTO RESPECTO A LASITUACIÓN ACTUAL

2005 Crecimientos/ 2003

TIC BásicasOrdenador 54,7 6,4Internet 45,3 0,8Correo Electrónico 43,4 4,9

TIC EspecializadasRedes locales LAN o

extendidas WAN 5,7 —Intranet 7,5 —Extranet — —Transf. Electrónica Fondos, EDI, etc. 11,3 3,7Videoconferencia, Groupware, etc. — —


70

60

50

40

30

20

10

0Programas específicos Informática Básica Inernet, Navegación Trabajo en Redes

Disponen Necesitan

5 7 , 7

6 2 , 1

5 3 , 9

5 8 , 6

5 0

5 7 , 2

1 8 , 1

2 5 , 2

GRÁFICO 19. COMPETENCIAS QUE DISPONEN Y DEBERÁN DISPONER EN 2005 LOS EMPLEOS AUTÓNOMOSVINCULADOS A LAS TIC


tos en torno a los Programas específicos y a laInformática básica son los más frecuentementeidentificados. Sin embargo, atendiendo a las necesi-dades futuras, la práctica en la navegación enInternet así como el Trabajo en redes parecen pre-sentar las mayores deficiencias; las competenciasrequeridas en estos ámbitos se diferencian en algomás de siete puntos porcentuales de las competen-cias que dispone actualmente este colectivo.

Entre las principales vías seguidas por el empleoautónomo para adquirir competencias en el uso delas Tecnologías de la Información y la Comunicación,destacan fundamentalmente la formación porcuenta propia (63,6%) y lo aprendido en el puestode trabajo (40,9%), presentando así un comporta-miento claramente diferenciado respecto al resto deltejido económico.

Información y la Comunicación. Las respuestas obte-nidas en este punto se han centrado básicamente enel empleo que está utilizando/va a utilizar próxima-mente estas tecnologías, considerándose el restoexcesivamente alejado de esta problemática85.

Tomando esto en consideración, así como el redu-cido tamaño de la muestra, la prospección realizadaindica que la falta de competencias identificadasen los próximos dos años podrá, de forma mayo-ritaria, resolverse a través de la formación/auto-aprendizaje, siendo mínimo el número de autónomosque consideran que tendrán dificultades importantespara adquirir un nivel competencial adecuado.

Por otra parte, respecto a las competencias tec-nológicas específicas que posee actualmente elempleo autónomo, cabe señalar que los conocimien-

108


85 En este sentido, sus no respuestas podrían considerarse como “no dispone de competencias TIC y tampoco las necesita”.

0

Acciones formativas-empresa

Estudios previos

Acciones formativas-organismo externo

Aprendizaje-puesto de trabajo

Formación cuentapropia

6 3 , 6

4 0 , 9

2 7 , 3

2 2 , 7

4 , 5

10 20 30 40 50 60 70

GRÁFICO 20. PRINCIPALES VÍAS DEL EMPLEO AUTÓNOMO EN LA ADQUISICIÓN DE COMPETENCIAS EN EL USO DE LAS TIC


109


• El empleo autónomo vinculado al uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación se sitúa en el 49% del total. Se trata de unautilización vinculada a las TIC más básicas, ya que la incidencia de redes y sistemas más complejos es mínima; concretamente el 48,3% de los emple-os hacen uso del ordenador, el 44,5% de Internet y el 42,6% del Correo Electrónico.

• De cara al futuro se aprecia una cierta intención entre el empleo autónomo de ampliar el uso de las TIC básicas—especialmente del ordenador— de forma que el empleo que a 2005 haría uso del ordenador se situaría en torno al 55%.

• Aunque el porcentaje de respuesta obtenido en cuanto a la situación en la que se encuadran los empleos que no disponen de suficientes competen-cias en torno a las TIC es muy reducido, parece clara la intención por parte de los mismos de adquirirlas mediante procesos formativos o autoapren-dizaje, sin que se aprecien importantes dificultades para su adquisición.

• La formación por cuenta propia constituye la principal vía de adquisición de competencias en el ámbito de las TIC (mientras que entre el empleono autónomo lo son las acciones formativas organizadas por la propia empresa).

• En cuanto a las competencias necesarias cara al futuro, destacan las competencias que se deberán adquirir tanto Internet como el Trabajo enRedes, ya que en ambos campos se registran las mayores diferencias entre las competencias con que se cuenta actualmente y las que se prevénnecesarias de cara al futuro.

SÍNTESIS DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL EMPLEO AUTÓNOMO EN RELACIÓN CON LAS TIC

b) la segunda, en la que tras la remisión de las con-clusiones obtenidas, se recoge el grado deacuerdo y/o desacuerdo con las mismas y cuan-tas consideraciones y precisiones se estimanoportunas.

A fin de orientar el desarrollo de las temáticasapuntadas se establece para cada grupo de análisisun guión con las cuestiones que se consideran másrelevantes; las cuales vienen previamente examina-das en el marco del Comité de Pilotaje.

Con carácter ilustrativo en el apéndice de estecapítulo se presenta el formato de los Delphis esta-blecidos, donde queda recogida la operativa que seha seguido así como las cuestiones planteadas paracada grupo de análisis.

Participantes.

Desde estas páginas queremos dar las gracias atodas las entidades participantes por la valiosa cola-boración prestada:

Nuestro agradecimiento a Comisiones Obre-ras; Confebask; Egailan; eGipuzkoa; Eustat;Euskalit; Federación de Cajas de Ahorro VascoNavarras; Gaia; Garapen; Gobierno Vasco;Hobetuz; , KEI-IVAC Instituto Vasco de Cualifica-ciones; Lantik S.A.; Universidad del País Vasco-Facultad de Informática y Consejo Social,Universidad de Deusto; Unión General deTrabajadores.

5.2. Principales resultados

En primer lugar, en base a la reelaboración de losprincipales resultados extraídos de los grupos deanálisis, se presenta desde una perspectiva integral,las fortalezas o factores que se considera estánimpulsando el desarrollo de la SI y los obstáculos oaspectos críticos a los que este desarrollo se enfren-ta, de donde se desprenden una serie de recomenda-

La vertiente cualitativa de este estudio se hadesarrollado en base a dos tipos de intervencionesprincipales: los grupos de análisis participativo y losanálisis de casos; a esto se suma el análisis docu-mental como referente permanente y transversal atodas las fases de estudio.

5.1. Los grupos de análisis. Caracterización

Objetivo.

Con esta intervención se trata de dar cabida yparticipación a una serie de testigos privilegiados einformantes clave de la CAPV, mediante la recogidade sus opiniones y valoraciones en torno a tres temá-ticas específicas; para cada una de las cuales se con-figura un grupo de análisis.

Las temáticas abordadas.

Las temáticas específicas planteadas, y que que-daron previamente validadas en el marco del grupode trabajo que pilota este estudio, han sido lassiguientes:

• Evolución de la sociedad de la información (SI) enla CAPV.

• Implicaciones de la SI en el empleo, las competen-cias y cualificaciones profesionales.

• Implicaciones de la SI en la negociación colectivay las condiciones laborales.

El método de trabajo.

El método de trabajo seguido ha consistido en larealización de tres Delphis Electrónicos, es decir,vehiculizados a través de Internet y, realizados a dosvueltas.

a) la primera, de recogida y estudio de las opiniones-valoraciones efectuadas por las entidades partici-pantes y la extracción de conclusiones.

110


5. Vertiente cualitativa: los grupos de análisis

empresas de la CAPV, para incorporar el uso de lasTIC en el desarrollo diario de su actividad.

• Las empresas que ya han integrado el uso de lasTIC, constituyen una fuerza tractora en la que apo-yarse y un ejemplo a seguir, al tiempo que se con-sidera han hecho posible se mantenga la competi-tividad de una parte importante de nuestro tejidoempresarial.

• En esta misma línea de impulso al desarrollo de SI,se sitúan los posibles efectos positivos que lasempresas atribuyen a la implantación de las TIC;principalmente, los incrementos de productividad ycompetitividad, apertura a nuevos mercados… asícomo las mejoras que en términos organizativosimpulsa y exige la incorporación de las TIC; pro-ducción y distribución de información externa einterna, comunicación y conocimiento, y recualifi-cación de sus recursos humanos. Estos últimosaspectos, se considera mejoran las condicioneslaborales, democratizan las organizaciones y haceque los trabajadores y trabajadoras incorporen laformación continua y el aprendizaje a lo largo de lavida.

c) Otros Factores Relevantes Asociados al Desarrollode la SI en la CAPV

Aunque se citan en último lugar, no por ello resul-tan menos importantes. Así, a lo anteriormente seña-lado, se suman una variedad de aspectos que resul-tan claves y en los que se apoya el desarrollo de la SIen la CAPV.

En este sentido, se ha hecho principalmente refe-rencia a:

• la infraestructura de acceso digital disponible,

• la existencia de centros y empresas tecnológicasde alto rendimiento (producción de tecnologías dela información, software, hardware),

• y, al hecho de contar con una infraestructura edu-cativo-formativa asentada y de gran prestigio, queestá llamada a jugar un papel de primer orden.

• A modo de cierre, resulta obligado hacer referenciaa la sociedad vasca vista en su conjunto. A pesarde las desigualdades y la brecha digital existente,

ciones. Esta perspectiva integral, dará paso a la pre-sentación, más detallada, de los principales resulta-dos obtenidos en cada uno de los grupos.

5.2.1. Perspectiva integral

Si bien en los últimos años se han producido pro-gresos importantes, queda todavía mucho por reco-rrer en el camino de convergencia con los países queya han alcanzado una mejor posición en el desarrollode la SI. Principalmente, en términos de cultura digi-tal, entendida como el uso de las TIC no solo paramejorar la operativa interna de las organizacionessino para introducir nuevas formas de realizar susactividades, de forma que su competitividad se incre-mente, mejoren las condiciones de trabajo y desdeotro plano, el bienestar y la cohesión social.

5.2.1.1. Los factores que están impulsando eldesarrollo de la SI y la implantación deluso de las TIC

a) La Estrategia y las Políticas Públicas emprendidas

• Ya no se cuestiona que el desarrollo de la SI esmuy importante para el bienestar social y el desa-rrollo económico. En este sentido, la labor queviene desarrollando la administración vasca haquedado valorada, de forma unánime, como positi-va o muy positiva y, se le sitúa como la principalimpulsora y catalizadora del desarrollo de la SI enla CAPV, al tiempo que se le asigna un papel clavede cara al futuro.

• De aquí, la importancia que tiene que la adminis-tración vasca lidere el proceso de desarrollo de laSI en la CAPV, lo que va a requerir del avancearmónico y equilibrado en todas sus dimensionespara que se genere el deseado efecto multiplica-dor.

b) La Cultura Emprendedora de nuestro tejido empre-sarial

• Nuestro tejido empresarial se caracteriza por sucultura emprendedora, su capacidad para asumirretos y cambios, para avanzar e innovar y, estosfactores resultan claves a la hora de asumir elimportante esfuerzo que se está requiriendo a las

111


eficiencia —duplicidad de esfuerzos, desaprove-chamiento de la demanda conjunta y abaratamien-to de costes—. Además se echa en falta unaestrategia de desarrollo coordinada y unificada(estándares mínimos), que atendiendo a las parti-cularidades propias de cada instancia, favorezca laconectividad, y facilite el desarrollo de los servi-cios y su uso por parte de la ciudadanía y lasempresas.

Recomendaciones:

Desde una visión amplia que atiende al papelclave que en el desarrollo de la SI juega la adminis-tración pública, se trataría de:

• Asegurar el liderazgo de la administración vasca,garantizando la participación coordinada de todaslas administraciones.

• Articular y sincronizar el desarrollo de las diversasactuaciones sobre la base de un plan ambicioso yrealista, que contemple diversos horizontes demaduración de las iniciativas. Potenciando el avan-ce en sus diferentes ámbitos de actuación: infra-estructuras, productos, servicios y contenidos, paracuyo desarrollo entran en juego las empresas ycentros tecnológicos y las actuaciones que seemprendan desde los planes de ciencia, tecnologíae innovación.

De forma más concreta, se ha hecho referencia alos siguientes aspectos:

• Desarrollar campañas de divulgación amplias ycontinuadas en el tiempo que informen, sensibili-cen e impliquen al conjunto de la sociedad en eluso de las TIC.

• Profundizar, mejorar y diversificar los contenidos yservicios e-administración de forma que resultenatractivos y se extienda su uso.

• Reforzar y/o reorientar determinadas actuacionese iniciativas de forma que se garantice la continui-dad de los esfuerzos ya invertidos en el desarrollode la SI.

• Lanzar nuevas iniciativas, con atención a los secto-res no maduros y subsegmentos de la población

y que está por alcanzar una masa crítica suficienteque utilice las TIC, se constata que la diversifica-ción de canales para la provisión de bienes y servi-cios privados y públicos está teniendo efectospositivos, tales como: el progresivo acercamientopúblico-privado o las nuevas formas y oportunida-des de integración y relación social que las TICestán generando.

5.2.1.2. Las debilidades o aspectos críticos.Recomendaciones

Las debilidades o aspectos críticos y las reco-mendaciones se presentan atendiendo a tres ámbitosdiferentes pero íntimamente relacionados entre sí:Administración Pública, Empresas y Sociedad.

A) Administración Pública

A1) Diferencias en el ritmo de desarrollo y grado deimplantación alcanzado

• De un lado, hay que hacer referencia al diferenteritmo y nivel de desarrollo que presenta la e-admi-nistración. En este sentido, se considera que loscontenidos y servicios que ofrecen las grandesadministraciones, Gobierno Vasco y Diputaciones,han alcanzado un buen nivel de desarrollo, equipa-rable al que presentan la mayoría de los paíseseuropeos, sin embargo, salvo en contadas ocasio-nes, no sucede lo mismo a nivel de administracio-nes locales.

• Por otra parte, las diferencias que el nivel deimplantación del uso de las TIC presenta, tantoentre los diferentes niveles de la Administracióncomo al interior de las mismas. Así, el ritmo ygrado de incorporación y uso de las TIC difiere sen-siblemente a nivel de plantillas y por departamen-tos.

A2) Falta de coordinación y de una estrategia dedesarrollo unificada

• En estos momentos las administraciones públicas,principalmente las de nivel local, se enfrentan acarencias y problemas importantes de diversaíndole para el desarrollo de la e-administración. Enesta línea, cabe señalar, que la falta de coordina-ción e intercambios está limitando la eficacia y la

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interactividad, transaccionalidad, y reducida fre-cuencia de actualización.

• En la misma línea, se sitúa la baja intensidad en eluso de las TIC, atendiendo al hecho de la incorpo-ración parcial de las TIC en las empresas, es decir,no todos los procesos que realizan las empresas sehan informatizado; con una escasa implantación delas TIC (en las grandes y las pequeñas) en los pro-cesos de gestión comercial en sus diferentesmodalidades, B2B (empresa a empresa) y B2C(empresa a cliente), marketing, y en lo relativo a lacomunicación y la gestión de los recursos huma-nos, gestión del conocimiento y formación, e-lear-ning.

• En todo caso, no se debe olvidar que las empresasjuegan un papel fundamental en el desarrollo de laSI, a través de su interacción con los ciudadanos—empleos y clientes— así como con otras empre-sas y con las administraciones públicas.

• Y, como ha quedado precedentemente señalado,las grandes empresas que presentan un desarrollotecnológico más avanzado son un ejemplo a seguir,y contribuyen y deberán hacerlo en mayor medida,a que el uso de las TIC se extienda e intensifiquetanto en sus plantillas como en el resto de empre-sas.

En este sentido, habrá que tener especialmenteen cuenta las experiencias maduras de sectores yramas de actividad significativos de nuestra econo-mía. Sector Servicios: Banca, Comercio, Cultura Ocioy Turismo, Enseñanza, Transporte y Comunicaciones,Sanidad y Administración Pública. SubsectoresIndustriales: Materias Plásticas, Metalurgia yConstrucciones Metálicas, Máquina Herramienta,Maquinaria y Bienes de Equipo, Material Eléctrico yElectrónico, Automoción, Informática.

Recomendaciones:

Las recomendaciones que se presentan se dedu-cen de la caracterización establecida, teniendo encuenta además que los esfuerzos deberán centrarseen el salto a la rentabilización de las TIC, a nivel degrandes empresas y con especial atención a lasPYME y las microempresas.

con mayores dificultades y retraso en su incorpora-ción a la SI.

• Reforzar la colaboración público-privada

B) Empresas

B1) Segmentación en el nivel de implantación entrelas grandes y las pequeñas empresas y uso limi-tado de las TIC

• La incorporación de las TIC varía fundamentalmen-te con el tamaño de empresa, y se produce unaclara segmentación entre las grandes empresas ylas microempresas.

• El nivel de implantación de las TIC en las empresasde menor tamaño (menos de 10 empleos) se califi-ca de incipiente, y el esfuerzo que la incorporaciónde las TIC representa para las mismas está hacien-do que muchas de ellas se mantengan a la expec-tativa de ver las ventajas que las TIC les puedenreportar.

• El panorama general que se dibuja y que afecta enmayor medida a las empresas de menor tamaño,queda caracterizado de la forma siguiente:

– El lento ritmo de implantación en el uso de lasTIC

– El uso limitado a un porcentaje significativo delas plantillas

– El desaprovechamiento de las posibilidades queofrecen las TIC

Al respecto resultan ilustrativas algunas referen-cias:

• En las grandes empresas (más de 250 empleados)y lógicamente en las PYME y las microempresas,existe un potencial de aumento importante, esdecir, de incrementar el porcentaje de empleos queutiliza ordenador como primer paso para poderacceder y usar las aplicaciones y sistemas estable-cidos en la empresa.

• Respecto al limitado uso que efectúan las empre-sas de las posibilidades que ofrecen las TIC, cabeseñalar, que entre las empresas presentes enInternet (sitio web corporativo) grandes y peque-ñas, predomina la presencia pasiva, con escasa

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En este sentido, conviene tener en cuenta quepara que este tipo de servicios tengan éxito serequiere:

• Versatilidad y recursos suficientes.

• Llegar al mayor número de empresas y en primertermino a las más necesitadas, generalmente lasmás pequeñas, a las que el valor que estos servi-cios les pueden aportan es mayor. Con la capilari-dad suficiente para estar presentes a nivel local-comarcal.

• La colaboración público-privada resulta imprescin-dible para dar cabida y participación activa a:empresas, centros de formación, universidades,organizaciones y asociaciones profesionales, y alos actores sociales.

Como ejemplo del camino a seguir, la nueva ini-ciativa “Enpresa digitala”.

• Reforzar y/o incorporar líneas de ayuda y financia-ción (directa e indirecta) para los subsectores-acti-vidades-empresas con mayor retraso en la incorpo-ración de las TIC.

• Llevar a cabo campañas de comunicación y divul-gación amplias y continuadas de los recursos, ser-vicios y ayudas disponibles.

B3) Las nuevas contrataciones, los déficits de cualifi-cación existentes y el acceso restringido a la for-mación continua.

Atendiendo a los posibles efectos que la incorpo-ración de las TIC estaría conllevando a nivel deempleo se recoge que:

• La incorporación y el uso de las TIC no se conside-ra que conlleva supresiones sensibles de empleo.Aunque se apunta que las ocupaciones o perfilesprofesionales más afectados o en proceso de rece-sión son las que llevan a cabo tareas repetitivasque no generan valor añadido.

• En contrapartida, surge un nuevo campo de activi-dades y profesiones TIC en las áreas de investiga-ción, diseño, producción, comercialización, mante-nimiento de sistemas y servicios TIC. Concre-tamente, se ha hecho referencia a las siguientesnuevas ocupaciones-perfiles profesionales: Inge-

• Establecer y/o reforzar las actuaciones destinadasa acelerar el ritmo de implantación de las TIC,incrementar los actuales niveles de uso a nivel deplantillas y extender el uso de las TIC a todos losprocesos de las empresas de forma que se aprove-chen todas las posibilidades que ofrecen las TIC.

• Desarrollar actuaciones específicas enfocadas alas PYME y las microempresas, de forma que lespermitan una mayor vinculación con el desarrollotecnológico y la mejora de sus procesos.Impulsando el desarrollo de aplicaciones, conteni-dos y servicios que se adapten a su situación par-ticular.

• Realizar y/o reforzar las campañas de sensibiliza-ción y divulgación que deberán ser amplias y foca-lizadas, para que principalmente las PYME y micro-empresas conozcan todas las utilidades y ventajascompetitivas que les pueden reportar las TIC. Y, ladifusión de buenas prácticas para su emulacióncreativa, de forma que puedan percibir el valor dela incorporación de las TIC.

B2) El acceso de las PYME y las microempresas a losrecursos, servicios y ayudas públicas

• Resulta frecuente que las PYME no puedan servir-se o tengan una participación limitada en los recur-sos, servicios y ayudas públicas disponibles. Enbuena medida, porque no encajan o no se ajustana sus características: tamaño, estructura, recursosdisponibles, visión de corto plazo, directivos ygerentes que desconocen o no perciben los benefi-cios que les pueden reportar las TIC, coste querepresentan las inversiones físicas en TIC y princi-palmente en formación de sus recursos humanos.

Recomendaciones:

• Impulsar el desarrollo de servicios integrales deapoyo, asesoramiento y acompañamiento indivi-dualizado y continuo a los procesos de implanta-ción y desarrollo de las TIC, con el fin de atender alas principales dificultades a las que se enfrentanlas empresas de menor tamaño: identificación desus necesidades tecnológicas, soluciones existen-tes, cambios en la organización y los procesos detrabajo, formación-cualificación de sus recursoshumanos, previsión del coste y plan de inversiones.

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• Y, por otro lado, el alcance limitado y los insufi-cientes resultados que la formación continua enTIC está teniendo en los trabajadores y trabajado-ras de las CAPV.

Recomendaciones:

Como ha quedado precedentemente señalado,parece llegado el momento de dar el gran salto haciala conectividad empresarial y el uso intensivo de lasTIC e-commerce e-business y su rentabilización. Todoello conlleva reforzar, extender y acreditar la forma-ción básica en el uso de las TIC y el reciclaje perma-nente que exige el rápido desarrollo de las tecnologí-as (nuevas o mejoradas aplicaciones)

Más concretamente, se ha hecho referencia a:

• La realización de estudios de detección de necesi-dades formativas en TIC

• La observación de los desajustes existentes entreoferta y demanda de mano de obra para orientar ycorregir los déficits que registran las nuevas ocu-paciones.

• El fomento y fortalecimiento del uso de la forma-ción continua por parte de las empresas y la admi-nistración, donde el nuevo reto de la formación enTIC es el de su adaptación y transferencia al pues-to de trabajo, y en este ámbito se consideran prio-ritarias las siguientes actuaciones:

– Establecer los criterios de cualificación profesio-nal en TIC y la elaboración en base a los mismosde los correspondientes planes de formación enlas empresas.

– Incrementar el uso y el recurso a los permisosindividuales de formación en TIC

• Potenciar y dar cabida a nuevas formas y entornosde aprendizaje, como el e-learning

– Diversificar la oferta existente en el ámbito delas competencias tecnológicas, incorporandoofertas formativas adaptadas a los distintosniveles de conocimiento existentes y de nivelavanzado; comercio on-line, lenguajes de progra-mación, administración de proyectos, gestión deproyectos, securización de plataformas, etc.

nieros y técnicos en informática y telecomunica-ciones; Diseñadores de sistemas, producto, gráfi-cos; Producción y administración de redes, siste-mas informáticos y automatismos; Marketing yventas bajo TIC; Bases de datos etc.

• Por otro lado, las nuevas contrataciones por incor-poración de las TIC, a nivel de conjunto, resultanreducidas. Entre las causas que explican estehecho cabe señalar, de un lado el elevado coste delas mismas, y por otra parte, que las empresas,principalmente las grandes, recurren a nuevas con-trataciones solo cuando precisan disponer de per-sonal con altas cualificaciones en TIC. Además, seapunta, que en estos casos predominan los contra-tos en prácticas y a tiempo parcial, y en condicio-nes laborales inferiores a la categoría profesionalque correspondería a la persona contratada.

• No se ha señalado que exista escasez de ofertapara cubrir estos puestos

• Y, fundamentalmente, el panorama que se dibuja olo que viene sucediendo es que los recursos huma-nos con los que ya cuenta la empresa están incor-porando a su perfil profesional las competenciasen el uso de las TIC. De forma que los empleos seestán cualificando y desarrollan tareas y funcionesmás complejas. En el caso de las grandes empre-sas se recurre a la formación, pero en las PYMEson los propios trabajadores y trabajadoras quie-nes están asumiendo personalmente este esfuer-zo.

• Lo anterior queda ligado con la infrautilización delas herramientas y sistemas disponibles en lasempresas, con las consiguientes perdidas de efica-cia y eficiencia; circunstancia que en mayor omenor medida se produce y afecta a todos los sec-tores de actividad y áreas funcionales y está retar-dando la incorporación y desarrollo de las TIC enlas empresas y, en el retorno de las inversionesefectuadas.

• Los déficits de cualificación que presentan losrecursos humanos para el uso eficaz y eficiente delas TIC ha sido uno de los aspectos que de manerarecurrente se señala y que frente a otros aspectos,resulta determinante.

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las herramientas de trabajo más extendidas; Internety correo electrónico.

• Establecer límites máximos en el uso de estasherramientas; contenidos y servicios, franjas hora-rias, tiempos de uso.

• Regular los derechos de información de los traba-jadores y trabajadoras.

• Regular las facultades empresariales en lo relativoa la vigilancia y control del uso de estas herra-mientas.

C) Sociedad

Aunque ya se ha hecho alusión a este ámbito,conviene tener en cuenta que por su propia de defi-nición, la Sociedad de la Información solo tendrá sen-tido si se consigue integrar a toda la sociedad en lamisma, y esto plantea grandes retos:

C1) Alcanzar una masa crítica mínima de usuariosque dinamice los avances registrados y establez-ca un circulo de retroalimentación y desarrollopermanente.

C2) Evitar la “brecha digital”, es decir hacer que eldesarrollo de la SI sea una oportunidad para laintegración y la cohesión geográfica y social

En este sentido son variadas las actuaciones allevar a cabo para que se produzca un cambio cultu-ral en nuestra sociedad y de forma más urgente en lapercepción y actitudes negativas que se producenentre la población respecto a la SI.

Recomendaciones:

• Realizar campañas de sensibilización y comuni-cación integral a varios niveles y con distintosobjetivos; información didáctica, cambio de lapercepción e incremento del nivel de uso, paraevitar la brecha digital en determinados segmen-tos de la población y entre territorios urbanos yrurales.

• Fomentar y dar nuevo impulso a todas las iniciati-vas de alfabetización digital de la sociedad vascamediante la implementación de acciones eminen-temente prácticas en aplicaciones relevantes yaseguramiento de su calidad. Con atención a los

• Y, que la oferta formativa que se diseñe tenga asi-mismo muy en cuenta los importantes déficits exis-tentes en competencias transversales, para que eluso de las TIC vaya acompañado de un cambio enlas formas de trabajo y las organizaciones; de aquíla importancia de abordar en profundidad la cuali-ficación y la formación de los recursos humanos enaspectos tales como comunicación, trabajo enequipo, autonomía, resolución de problemas, ges-tión del puesto de trabajo, etc.

B4) La falta de reconocimiento de las competenciasTIC adquiridas y de las nuevas situaciones de tra-bajo

• Como ha quedado señalado, los recursos humanosse están cualificando, pero estos incrementos decualificación profesional que se producen no sereconocen, en el sentido que no están conllevandouna revisión de la categoría profesional ni unamejora de las condiciones laborales.

B5) La débil respuesta de los marcos reguladores(convenios y legislación) a los cambios que intro-duce el uso de las TIC en las empresas y losempleos

En este terreno no existe unanimidad entre losactores sociales participantes:

• De un lado, se considera que los marcos normati-vos presentan vacíos importantes y la negociacióncolectiva claras insuficiencias en todo lo relativo aluso de las TIC, exceptuando el Acuerdo Marcosobre Teletrabajo de 15 de julio de 2002. A esto seasocia un riesgo potencial de conflictividad labo-ral.

• Desde otra perspectiva se señala que, los cambiosque introducen el uso de las TIC no aparecen con-templados en los marcos legislativos y en los con-venios, de la misma forma que sucede con otrostemas, porque al menos de momento, no resultanproblemáticos.

Recomendaciones:

En todo caso se citan los aspectos que se hanconsiderado deberían quedar regulados en el marcode la negociación colectiva y que se circunscriben a

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incipiente y que las mismas se mantienen a laexpectativa, tanto de ver las ventajas que lespuede reportar incorporarse a la SI como del com-portamiento que al respecto mantienen las empre-sas homólogas y/o con las que compiten.

• Resulta de interés el siguiente señalamiento efec-tuado, en el sentido que viene a matizar el limita-do uso que se está haciendo de las TIC. Así, haquedado señalado que las empresas con más de10-25 empleos, efectúan un uso más elevado delas TIC para sus relaciones con la AdministraciónPública (trámites fiscales), en menor medida parasus relaciones comerciales, y un uso escaso pararelacionarse con sus clientes.

b) Sociedad

• En este nivel y también con carácter generalizado seconsidera que las TIC han alcanzado un desarrollosatisfactorio y un nivel de uso aceptable. Destacando,frente a otras Comunidades Autónomas, en particu-lar, por el elevado nivel relativo de penetración y usode Internet en los hogares de la CAPV.

• En todo caso, esta consideración positiva vienematizada por el hecho de que se advierten indiciosconfirmadores de que se está produciendo unabrecha digital entre la población. El uso más exten-dido corresponde a las personas jóvenes. Y, sontres las variables o parámetros de referencia queestarían incidiendo en el no uso de las TIC con elriesgo de que la brecha digital se confirme yenquiste:

– Edad: Personas mayores de 55 años de edad.

– Relación con la Actividad Económica: Jubila-dos/jubiladas; Parados/paradas;

– Nivel de Estudios: Estudios Primarios o inferiores

c) Sector Público

• En este caso se considera que las GrandesAdministraciones de la CAPV, es decir las denivel Autonómico y Foral, aunque en este ultimocaso con diferencias entre sí, presentan un buennivel de desarrollo en su incorporación a la SI,equiparable a la mayoría de los países euro-peos.

subsegmentos más amenazados: mayores de 55años, con bajo nivel de estudios, sin relación con laactividad productiva.

• Continuar facilitando el acceso y equipamientotecnológico de los hogares

• Involucrar a los agentes públicos y privados, espe-cialmente los que tengan una especial capacidadde penetración y contacto con los subsegmentosde la población excluidos o en riesgo de exclusión.

5.3. Grupo de análisis, evolución de lasociedad de la información en la CAPV.Principales resultados

• Respecto a la definición/calificación del gra-do de desarrollo que ha alcanzado la Socie-dad de la Información, integración y uso delas TIC, en la CAPV, a nivel económico (tejidoproductivo) y social.

– Con carácter generalizado se califica el desarro-llo alcanzado por la SI en la CAPV como positivoy razonable, considerando, sin embargo, quetodavía resulta insuficiente y queda un grancamino por recorrer. En este sentido, se apuntaque la CAPV presenta una dinámica de conver-gencia con los países más avanzados (EE.UU.,Canadá...) pero todavía (y a pesar de destacar endeterminados aspectos respecto a otros paíseseuropeos) las diferencias resultan sensibles.

– En todo caso esta consideración positiva predo-minante queda matizada cuando se hace refe-rencia a las siguientes vertientes de desarrollo;a) tejido productivo, b) sociedad y c) sector públi-co.

a) Tejido Productivo

• Se establece una clara diferenciación entre lasgrandes empresas y las microempresas. Así seconsidera satisfactorio el nivel de desarrollo queen infraestructura-equipamiento TIC presentan lasempresas con más de 10 empleos cifra que seeleva a más de 25 empleos en ocasiones.

• Mientras que en el caso de las microempresas, lapenetración y uso de las TIC se considera que es

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• Respecto a los principales efectos e impac-tos, positivos y negativos, que está teniendola SI en la CAPV

Como consideración general y previa; el hecho deque los efectos positivos han sido señalados con unamayor frecuencia relativa que los negativos

Efectos Positivos

• Entre los efectos positivos que está teniendo la SIde la información en la CAPV, se destaca sobre elresto, con un muy elevado grado de acuerdo, elefecto positivo que tiene en el tejido productivo,que queda concretado como sigue:

Mantenimiento de la Competitividad de unaparte importante del tejido empresarial, en base ados aspectos principales asociados a la incorpora-ción de las TIC por las empresas;

• Incremento de la productividad y

• Cambios organizativos

– Por otro lado, en términos de empleo y desdelos pronunciamientos escasos realizados al res-pecto, se señala que a futuro el saldo será posi-tivo.

– Así mismo, aunque con una menor frecuencia seseñalan los efectos positivos de la SI en la socie-dad vasca, señalando principalmente al respec-to:

• Los servicios que dispone la ciudadanía y el pro-gresivo acercamiento público-privado.

• Las nuevas formas y oportunidades de relaciónsocial que las TIC están generando.

Efectos Negativos

Como ha quedado dicho los efectos negativoshan venido señalados con menor frecuencia y cabedestacar el siguiente:

• El riesgo de que se consolide la brecha digitaltanto en el tejido productivo (grandes empresas ymicroempresas) como en el tejido social.

En todo caso se recogen algunas matizaciones alrespecto, en el sentido de que esta valoraciónpodría resultar excesivamente positiva si se tieneen cuenta las diferencias existentes entre departa-mentos dentro de una misma administración(Gobierno Vasco, Diputaciones); derivadas de lafalta de coordinación para desarrollar un plan equi-librado de despliegue de la SI y la desigual actitudde los departamentos al respecto.

• Por otro lado, también en este ámbito se habla desegmentación, señalando que las Administracio-nes Locales-Ayuntamientos se encuentran en unnivel bajo y enfrentadas a problemas y carenciassuperados hace tiempo (6-7 años) por lasAdministraciones Autonómica y Forales. Se consi-dera así mismo que no existe y los Ayuntamientosdeberían adoptar una estrategia de desarrollo uni-ficada.

• Respecto a los factores determinantes queestán decidiendo que la CAPV se encuentreen el nivel señalado

Factores de Impulso

Entre los factores positivos y que están propi-ciando la incorporación de las TIC se destacan, pre-dominando claramente sobre el resto, los dossiguientes:

• Las políticas públicas de apoyo y las ayudas esta-blecidas, directas e indirectas (fiscales)

• La sensibilidad de nuestro tejido empresarial; cul-tura emprendedora y capacidad para asumir retosy cambios, avanzar e innovar.

Obstáculos al Desarrollo

Así mismo, aunque con una menor-baja frecuen-cia respecto a los factores impulsores, se señalandistintos aspectos negativos que están obstaculizan-do el desarrollo de la SI, tales como; el nivel culturaly formativo de la población en el uso de las TIC, loscontenidos y coste de acceso. Sin embargo, hay quetener en cuenta que algunos de estos aspectos, setrasladan y aparecen señalados en posteriores apar-tados.

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• Las insuficiencias del Plan de Innovación Tecnoló-gica.

• Respecto a la valoración de las estrategias einiciativas desarrolladas en la CAPV en elámbito de la SI

• La valoración de las estrategias e iniciativas seconcretan principalmente en las realizadas por elGobierno Vasco en sus diferentes formulaciones, ylas mismas han sido valoradas como positivas omuy positivas, con reconocimientos explícitos aactuaciones concretas y a su pertinencia. Sinembargo, como se indica más adelante, junto aesta positiva valoración se señala una serie deaspectos a mejorar.

• Por otro lado, aunque han sido escasas las refe-rencias efectuadas a las iniciativas empresariales,se les atribuye una lenta respuesta.

En todo caso y como ha quedado dicho resulta deinterés señalar las mejoras que se observan, entrelas que cabe destacar las dos siguientes:

• Apoyar y asesorar de forma continua e individuali-zada a las pequeñas empresas a lo largo de todo elproceso de introducción y adaptación de las orga-nizaciones a las TIC.

• Implicación en la implantación de la SI por parte delas Diputaciones Forales y principalmente de losAyuntamientos.

Con una menor frecuencia han sido señalados lossiguientes aspectos que pasarían a englobar la listade mejoras cara a futuras actuaciones del GobiernoVasco pero respecto a las cuales se recogen pers-pectivas diferentes:

• Aplicación de un criterio de actuación igualitario yno progresivo en sus actuaciones, como se ha veni-do haciendo. Esta consideración ha sido, sinembargo, replicada con el siguiente señalamiento:la labor de una administración pública es precisa-mente la de adoptar medidas desiguales antesituaciones de desigualdad.

• Revisión del carácter limitado en el tiempo y lafalta de continuidad de determinadas iniciativas;por el riesgo que esto puede tener de frenar los

• Respecto a cuáles se considera son losprincipales puntos fuertes (catalizadores) ydébiles para el desarrollo de la SI en laCAPV

Sobre esta cuestión tanto los aspectos positivoscomo negativos señalados han sido muy variados,resultando difícil asignar un predominio, en todocaso haciendo un ejercicio de similitud, daremos pre-dominio al primero por su carácter general y del queen buena medida dependen muchos de los restantes.

Puntos Fuertes

• El papel desarrollado por la Administración Públicay su capacidad para movilizar recursos y establecerpolíticas de actuación, que además de considerar-se fundamental, se le asigna la función de catali-zadora.

• La infraestructura disponible.

• La existencia de centros tecnológicos de alto ren-dimiento, desarrollo de software.

• La infraestructura educativa, asentada, de presti-gio y en relación con los sectores productivos.

• La concentración geográfica y nivel de desarrolloeconómico.

• El hecho de que el grado de avance alcanzadoimpide la vuelta atrás.

Puntos Débiles

Entre los puntos débiles señalados cabe atribuirun mayor peso relativo a la formación en el uso de lasTIC, aspecto al que se considera se le deberán dedi-car grandes esfuerzos y donde el sistema educativo-formativo debe desempeñar un papel protagonista deprimer orden.

• Las carencias formativas para el uso de las TIC.

• Los costes de inversión y asociados a la implanta-ción de las TIC; obsolescencia acelerada del hard-ware y el software, incompatibilidades...

• Los contenidos, inseguridad y temor a fraudes enel uso de la Red Internet.

• La reducida oferta endógena de servicios de valorañadido para la Red Internet.

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• Campañas de sensibilización, comunicación y difu-sión de las ventajas de la SI

Formación/ Educación

Especial atención al riesgo de que se consolide labrecha digital, y en este sentido la puesta en marchade:

• Actuaciones específicas dirigidas a los tres seg-mentos de población con mayor riesgo de anal-fabetismo digital; Mayores de 55 años;Económicamente Inactivos (jubilados/as, para-dos/as); Personas con estudios primarios o infe-riores.

• Campañas de sensibilización, comunicación y difu-sión. Eventos de formación en la acción para lostres segmentos de población señalados. Comoejemplo de buenas prácticas Sareskola.

Empresas

De nuevo la atención especial a la brecha digi-tal entre grandes empresas y PYMEs. Y, en estesentido las dos primeras quedarían considerascomo líneas de actuación prioritarias y estratégi-cas:

• Reforzamiento y extensión de los servicios de ase-soramiento y acompañamiento individualizado alas empresas en su proceso de implantación yadaptación organizativa para el uso de las TIC. Enlínea con las iniciativas acordadas entre PlanEuskadi en la Sociedad de la Información y las tresDiputaciones Forales.

• Formación continua a los recursos humanos de lasempresas en el uso de las TIC con especial aten-ción a las PYMEs.

• Campañas de sensibilización, difusión de lasventajas que reporta a la empresas el uso de lasTIC.

• Aumentar el nivel de competencia entre los gran-des proveedores de servicios e infraestructurascomo medio de hacer llegar la tecnología y los ser-vicios en condiciones de acceso y utilización másventajosas a una gran parte de sus usuarios deforma que se produzca un rápido crecimiento delos mismos.

avances registrados. Esta propuesta viene asímismo replicada con el siguiente señalamiento: seestá de acuerdo con la revisión, pero en la mayorparte de los casos el papel de la administraciónpública es el introducir y dinamizar durante untiempo ciertas iniciativas hasta que arraiguen paraluego dejar espacio a las dinámicas propias delmercado.

• Profundizar los servicios e-administración.

• Incentivar la mejora y diversidad de contenidos.

• Respecto a los ámbitos de actuación priorita-rios para que la SI se universalice tanto en eltejido económico como social de la CAPV. Ypropuestas de mejora al respecto.

Lógicamente las valoraciones realizadas tienensu claro reflejo en las líneas prioritarias de actua-ción formuladas. Así el importante número deactuaciones planteadas se pueden englobar en tresámbitos principales de actuación; Sector Público,Formación y Empresas, donde se presentan lasactuaciones que se consideran prioritarias en cadauno de ellos.

Administración Pública

• Desarrollo de proyectos integrados y coordinaciónentre los agentes institucionales, AdministraciónAutonómica-Foral-Local.

• Evitar la brecha digital entre zonas rurales yurbanas, planificando el despliegue de infraes-tructuras desde lo público para facilitar asímismo la oferta de servicios desde lo privado.Confección del Mapa de Comunicaciones de laCAPV

• Liderar la creación y mantenimiento de portalesque oferten servicios públicos y privados con con-tenidos útiles

• Desarrollo de infraestructuras de banda ancha ypolíticas encaminadas al abaratamiento delcosto de adquisición de terminales y acceso aInternet

• Ayudas directas a las microempresas así como alos proyectos de generación de redes en el tejidoproductivo.

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ratamiento de los costes en tecnología o la cualifi-cación de los recursos humanos. Sin embargo,como se verá más adelante, estos aspectos van aobtener un peso significativo cuando se abordanlos principales obstáculos a la incorporación de lasTIC

• Respecto a los principales obstáculos para laintegración y uso de las TIC en las grandesempresas y en las PYME

• Como principal obstáculo y con un posicionamien-to prácticamente unánime ha quedado señalado elcoste de las inversiones en equipamiento TIC yprincipalmente de la recualificación-formación-adaptación de los recursos humanos.

• En línea con lo señalado respecto a los recursoshumanos, se recogen distintas formas de expre-sión, tales como: la ausencia de un planteamientoglobal de invertir en su formación, los déficits decualificación TIC que presentan, la falta de profe-sionales en TIC, etc.

• De forma más puntual han quedado señaladosotros obstáculos, tales como limitación de lasinfraestructuras de banda ancha, desconfianza,inseguridad, la falta de información sobre las ven-tajas de las TIC, las carencias de las políticas deinnovación tecnológica, etc.

• Respecto a los principales efectos, positivosy negativos, que en las grandes empresas yen las PYME está teniendo la integración yuso de las TIC

Como consideración general el hecho de que losefectos positivos han sido señalados con mayor fre-cuencia que los negativos.

Efectos Positivos

Entre los efectos positivos que se atribuyen a laincorporación de las TIC se destacan los dos prime-ros:

• El incremento de la competitividad y, en este sen-tido, los aumentos de productividad, cuota de mer-cado y entrada en nuevos mercados.

• Las mejoras que en términos organizativos impulsay exige la incorporación de las TIC.

5.4. Grupo de análisis empleo, ocupaciones ycompetencias. Principales resultados

• Respecto a la definición/calificación del gra-do y ritmo de integración alcanzado por la TICen el tejido económico de la CAPV y la identi-ficación de las particularidades existentesentre las grandes empresas y las PYMEs

• Con carácter generalizado el grado de integracióny uso de las TIC por las empresas de la CAPV secalifica de lento y con marcadas diferencias entrelas grandes empresas y las PYMEs, si bien en losúltimos años en estas últimas se registran avancesconsiderables.

• Como primera matización importante; el hecho deque las grandes empresas han integrado las TIC ensu modelo empresarial —procesos y organizacióninterna— pero no sucede así en el caso de lasPYMEs

• Como segunda, y respecto al nivel de uso de lasTIC se señala el buen nivel de uso en lo relativo alos procesos de información y comunicacióncomercial, seguido a una distancia significativa porel uso en el ámbito de las relaciones comercialesentre empresas B2B, y el lento desarrollo en el delas relaciones con los clientes, B2C.

• Respecto a los principales factores que estánpropiciando la integración y uso de las TIC anivel de grandes empresas de la CAPV y enlas PYMEs

Entre los factores de impulso que se señalan acontinuación, los dos primeros resultan predominan-tes y con un peso similar, es decir la frecuencia deestos dos señalamientos es muy elevada.

• En primer lugar se sitúa a las políticas de apoyoemprendidas por las Administraciones Públicas,vasca y europea principalmente.

• Y, en paralelo la búsqueda de competitividad porparte de las empresas apoyada en el desarrollocomercial y el marketing; así como el carácteremprendedor de las empresas vascas.

• De forma ocasional, se ha hecho así mismo refe-rencia a otra serie de factores, tales como, el aba-

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Esta favorable valoración viene acompañada deuna serie de aspectos que se considera deberánmejorarse, principalmente:

• El hecho de que no se ha llegado a las PYMES y enconsecuencia el bajo nivel de acceso a los recursosy ayudas disponibles por parte de las mismas.

• El hecho de que la Administración no lo hace ydebe exigir a las empresas su colaboración, en par-ticular para implicar y hacer que el conjunto de susrecursos humanos participen y se involucren en laimplantación y desarrollo de las TIC, principalmen-te en los cambios organizativos que se van a pro-ducir.

• Respecto a si las empresas de la CAPV—grandes y PYME— están aprovechando losrecursos y ayudas disponibles. Motivos yactuaciones para superar los obstáculosexistentes

Al respecto se destacan sobre el resto dos consi-deraciones principales:

• El hecho de que el aprovechamiento de los recur-sos y ayudas disponibles está condicionado odependen de que se disponga o no de recursos yestructura suficiente.

• Y, con especial mención a las PYME, que como haquedado ya dicho tienen una participación escasapor motivos diversos tales como; las característi-cas específicas de estas empresas —tamaño,organización, visión a corto plazo—; el coste querepresenta las inversiones en TIC y principalmentela formación de sus recursos humanos; y el hechode que sus directivos-gerentes desconocen y/o nollega a percibir las ventajas y beneficios que lespuede reportar la incorporación de las TIC en susempresas.

En buena lógica con lo señalado, las vías deactuación que se plantean pueden resumirse de lasiguiente forma:

• Desarrollo de actuaciones públicas encaminadas alas PYME y en particular, las destinadas a demos-trar los beneficios y ventajas del uso de las TIC,difusión de buenas prácticas para su emulaciónmediante la identificación de empresas que han

• Acompañando a lo anterior, se recogen de formapuntual algunos matices que han quedado resumi-dos de la siguiente forma: introducen un nuevo fac-tor de competitividad, la producción y distribucióna todas las personas de la organización de infor-mación externa (mercado, competencia), interna yconocimiento; democratizado a las organizaciones.

Efectos Negativos

Entre los efectos negativos, que como ha queda-do dicho presentan una menor-baja frecuencia quelos positivos, se encuentran los que a continuaciónse señalan. En todo caso hay que hacer notar quealgunas formulaciones estarían haciendo referenciaa los retos a los que se enfrentan las empresas. Encualquier caso se listan a continuación al objeto detransparentar las opiniones emitidas.

• El hecho de que no se produce un reconocimientode las cualificaciones profesionales TIC que deten-tan los trabajadores y trabajadoras, ni tampoco sereflejan en sus condiciones laborales.

• El riesgo de desestabilización y desequilibrios delas plantillas o la brecha digital entre los recursoshumanos con capacidades para integrar las TIC ylos que no disponen de dichas capacidades.

• La inseguridad debida a los vacíos que presenta laregulación existente.

• El surgimiento de nuevos competidores a los quelas empresas deberán hacer frente.

• El requerimiento de un esfuerzo en cualificación alos recursos humanos.

• El hecho de que no se están optimizando las inver-siones realizadas por la falta de integración de lasTIC, cambios en la organización empresarial, y derecursos humanos especializados.

• Respecto a la valoración de las estrategias einiciativas implementadas desde la Adminis-tración

• Se recoge una posición unánime al respecto, esdecir, con un muy elevado grado de acuerdo, lasestrategias e iniciativas de la Administración sevaloran como positivas o muy positivas.

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• Cambios organizativos.

• Formación/Cualificación de los recursos humanos.

• Dificultades de contratación.

• Respecto a la identificación de las principalesocupaciones-perfiles profesionales emergen-tes por efecto del desarrollo de la integracióny uso de las TIC en las empresas de la CAPV

En primer término cabe señalar la siguiente con-sideración efectuada.

• No se están estableciendo formalmente nuevosperfiles profesionales o en el mejor de los casos,en número muy reducido. Lo que sucede es quedeterminados recursos humanos están incorporan-do a su acerbo competencial las nuevas competen-cias técnicas que requiere la incorporación de lasTIC.

• Por otro lado, han quedado identificadas una seriede ocupaciones-perfiles profesionales emergentesy competencias técnicas específicas.

Ocupaciones-Perfiles Profesionales Emergentes

• Técnico/a en Informática.

• Ingeniero/a en Informática y Telecomunicaciones.

• Diseñadores/as de sistemas, de producto, gráficosy técnicos.

• Producción y administración de redes, sistemasinformáticos y automatismos.

• Administrativos/as, grabadores/as y asimiladoscon conocimientos informáticos.

• Comerciales, marketing y venta bajo TIC.

Competencias Técnicas Específicas

• Internet, comercio on-line, contenidos.

• Lenguajes de Programación.

• Herramientas de bases de datos.

• Sistemas de redes.

• Administración de sistemas de información.

• Gestión de proyectos.

sabido solucionar de forma eficaz y eficiente laintegración de las TIC —ventajas obtenidas y pro-cesos implementados—.

• Respecto a la identificación de aquellos sec-tores-actividades más significativos y másafectados por la integración y uso de las TIC.Principales problemas o dificultades a los quese enfrentan

En este caso se presenta el listado los sectores yactividades que han sido identificados

Sector Servicios

• Banca, Finanzas y Seguros.

• Comercio.

• Cultura, Ocio y Turismo.

• Enseñanza/ Educación.

• Transporte y Comunicaciones.

• Sanidad.

• Administración Pública.

Subsectores Industriales

• Materias Plásticas.

• Metalurgia y Construcciones Metálicas.

• Máquina Herramienta.

• Maquinaria y Bienes de Equipo.

• Material Eléctrico y Electrónico. Instrumental deprecisión.

• Automoción y Aeronáutica.

• Informática.

• Ingenierías.

A continuación se presentan de forma resumidalas dificultades a las que se enfrentan, de forma másacusada en el caso de las PYMES. Aunque se puededecir que el orden de importancia es decreciente,cabría interpretar cuando menos para las dos prime-ras su gran importancia, puesto que como se ha visto,han sido expresados en uno u otro momento; es decir,aparecen señalados de forma recurrente:

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Los pronunciamientos en este sentido no permi-ten presentar un mayor detalle. Y se insiste en lanecesidad de la formación en el uso de las TIC, en laadquisición de competencias tecnológicas y transver-sales.

• Respecto a las prácticas predominantes quea nivel de recursos humanos están aplicandolas grandes empresas y las PYME de lasCAPV con el fin de integrar el uso de las TIC

A la luz de las consideraciones efectuadas resul-ta difícil establecer un claro predominio, en mayor omenor medida, se ha hecho indistintamente referen-cia a dos prácticas combinadas, formación de losrecursos humanos propios y nuevas contrataciones:

• Fundamentalmente se recurre a la formación de losrecursos humanos propios, impulsada y respaldadapor las empresas en el caso de las grandes y, en elcaso de las PYMES, son los propios trabajadores ytrabajadoras quienes asumen personalmente elesfuerzo de su recualificación.

• Y, en menor medida, se recurre a nuevas contrata-ciones, donde se advierte un predominio de con-tratos en prácticas y a tiempo parcial y en condi-ciones laborales inferiores a la competencia profe-sional que detenta la persona contratada. Asímismo se señala que las nuevas contrataciones seproducen sobre todo cuando se precisa disponer depersonal con altas cualificaciones en TIC.

• Respecto a las estrategias e iniciativas quese deberán adoptar para aprovechar lasoportunidades de empleo y desarrollo asocia-das al uso de las TIC y evitar los efectos nega-tivos en el empleo.

La gran variedad de actuaciones expresadas difi-culta vengan sintetizadas, ofreciendo a continuaciónun listado de las mismas. En todo caso, teniendo encuenta el peso de las señaladas en epígrafes ante-riores, las primeras ocuparían un lugar preferente:

• Fomentar y fortalecer la formación continua de losrecursos humanos en TIC por parte de las empre-sas y desde la Administración.

• Mantener las ayudas en este campo.

• Seguridad

• Certificaciones

• Aseguramiento de la calidad

• Respecto a la identificación de las principalesocupaciones-perfiles profesionales en rece-sión por efecto del desarrollo de la integra-ción y uso de las TIC en las empresas de laCAPV

Sobre esta cuestión y con carácter generalizadoaparece de forma explícita el anterior señalamiento,es decir:

• Se considera de forma prácticamente unánime queno hay ni recesión ni desaparición de perfiles pro-fesionales por efecto de las TIC y ello viene argu-mentado de la forma siguiente:

• La incorporación de las TIC está transformando lasocupaciones y perfiles profesionales y las planti-llas se están cualificando y desarrollando funcio-nes más complejas, sin que se produzca una modi-ficación de las categorías profesionales.

• Esta situación se extiende a todos los sectores deactividad y áreas funcionales de las empresas; pro-ducción, comercial y gestión. A modo de ejemploha quedado señalado, el número de empleos per-tenecientes a las áreas funcionales de gestión(administrativas) y comercial, donde no parece quese registren bajas significativas que permitanhablar de recesión.

• Por otro lado, se señala que la recesión afecta a lasocupaciones-perfiles profesionales que llevan acabo tareas repetitivas con baja generación devalor añadido.

• En contrapartida surge un nuevo campo de activi-dades y profesiones TIC, en las áreas de investiga-ción, diseño, producción y comercialización de nue-vas tecnologías de la información y la comunica-ción.

• Respecto a las principales competencias quela mayoría de las personas empleadas nece-sitan adquirir para adaptarse al uso de las TIC

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En este caso se recogen opiniones contrapuestas

• Con carácter predominante se considera que losmarcos normativos presentan vacíos importantes yla negociación colectiva claras insuficiencias entodo lo relativo a la regulación del uso de las TIC.Como única excepción, ha quedado señalado elAcuerdo Marco Europeo sobre Teletrabajo de 15 dejulio de 2002, Bruselas.

• Apoyando lo anterior, se señala que esta situaciónpuede dar lugar a que los derechos de los trabaja-dores y trabajadoras se vean vulnerados y puedanentrar en conflicto, o las grandes dosis de insegu-ridad que esta circunstancia introduce en el terre-no de las relaciones laborales.

• Los aspectos precedentemente señalados vienenreplicados y expuestos desde otra perspectiva ybajo otras consideraciones. Así se recoge elsiguiente señalamiento: no se puede hablar devacíos importantes y claras insuficiencias en laregulación porque si estos temas no aparecen esporque no resultan problemáticos, simplementeestos temas no aparecen porque no son un proble-ma, es decir, en la negociación colectiva estostemas no son los que se consideran más conflicti-vos y por ello no aparecen. Sólo cuando hay clarosabusos es cuando puede surgir algún problema. Entodo caso no se puede hablar de vulneraciones delos derechos de los trabajadores.

• Respecto a cuales se consideran son losámbitos y aspectos que deben quedar con-templados en los marcos reguladores (conve-nios, legislación) Así como ejemplos de bue-nas prácticas que podrían extenderse

• De una u otra forma se señala que tanto desde elámbito normativo como a nivel de convenios colec-tivos, de forma indistinta o complementaria, sedeberán regular los derechos y deberes de los tra-bajadores y trabajadoras, en particular en lo relati-vo a acceso a Internet y al uso del correo electró-nico. En este sentido, han quedado señalados unaserie de aspectos concretos, que deberán quedarregulados en el marco de la negociación colectivay que se consideran necesarios para el buen fun-cionamiento de la comunicación en las empresas:

• Desarrollar iniciativas públicas para los sectores yservicios no maduros.

• Incrementar las inversiones en TIC, superando losniveles actuales de participación en PIB.

• Observar los desajustes existentes entre oferta ydemanda de mano de obra para orientar y corregirlos déficits que registran las nuevas ocupaciones.

• Potenciar los estudios de alto nivel en TIC.

• Crear un cluster y proyectos de innovación en estecampo.

• Madurar y formar a la sociedad para que puedatener una sincronía con el espacio digital.

• Aumentar la facturación de las empresas porque silas TIC incrementan la productividad será la únicaforma de mantener el empleo existente.

5.5. Grupo de análisis negociación colectiva ycondiciones laborales. Principalesresultados

• Respecto a cuáles consideran están siendolos principales efectos que la integración deluso de las TIC está teniendo en las condicio-nes laborales de los trabajadores y las traba-jadoras de las CAPV

• Se considera que las TIC introducen cambios sus-tantivos en las formas de trabajo y en particular elcorreo electrónico, las redes internas (intranet) yexternas (extranet) conllevan un incremento cuan-titativo y cualitativo de la comunicación entre elconjunto de personas que componen la organiza-ción empresarial. Este hecho se considera mejoralas condiciones laborales. Por otro lado, la rápidaevolución que registran las nuevas tecnologías,hace que los trabajadores y trabajadoras incorpo-ren la formación continua a su “estilo de vida”.

• Respecto a si desde los marcos reguladores(convenios, legislación) se está dando cabiday tratamiento adecuado a los cambios queintroduce el uso de las TIC en las empre-sas/empleos (categorías profesionales, nue-vos empleos, teletrabajo...)

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necesidades insatisfechas y ha llegado el momen-to de avanzar y plantearse nuevos retos.

• Y, en línea con la cuestión precedente, res-pecto a cuales se consideran son los puntoscríticos de esta tipologías de acciones forma-tivas y las propuestas de mejora al respecto

• Como punto crítico ha quedado señalado el accesorestringido a la formación en TIC, circunstancia quepodría verse acentuada si se tienen en cuenta lasincertidumbres que presenta el subsistema de for-mación continua.

Como propuestas de mejora han quedado formu-ladas las siguientes.

• Reforzar los sistemas de aprendizaje para mejorarlas competencias y niveles de cualificación de losrecursos humanos. Argumentando que la evolucióntecnológica y la diversidad de relaciones laboralesy organizaciones existentes, intensifica esta nece-sidad de reforzamiento. Y, por otra parte, que losconvenios colectivos deben fijar los criterios parala cualificación profesional.

Desde este planteamiento se señalan lassiguientes prioridades:

• Realización de estudios de detección de necesida-des formativas en TIC.

• Desarrollo de criterios para la elaboración de pla-nes de formación en TIC.

• Desarrollo de los permisos individuales de forma-ción TIC.

• Por otro lado, se señala que el nuevo reto de la for-mación en las TIC es el de su aplicación, es decir,cómo transferir la formación en TIC al puesto detrabajo para que se produzcan los correspondien-tes incrementos de productividad.

– Establecimiento de límites máximos en el uso deestas herramientas; tamaño mensajes, franjahoraria de uso de los medios, número de remiten-tes, etc.

– Los derechos de información.

– Las facultades empresariales en lo relativo a lavigilancia y control del uso de estas herramientas.

• En paralelo, se considera fundamental que losincrementos de capacitación y productividad queregistran los recursos humanos por el uso de lasTIC vengan reflejados en una mejora de las condi-ciones laborales.

• Y, que la introducción del teletrabajo, debe comomínimo integrar de forma adaptada y a nivel deconvenios colectivos sectoriales, el ya citadoAcuerdo Marco Europeo sobre Teletrabajo

• Por ultimo, desde otra lógica argumental, en la quese valora que el uso de las TIC conlleva más ven-tajas que problemas y, en esta medida, no tiene enla actualidad demasiado reflejo en los convenios,se considera que: desde el momento en que losproblemas surjan se irán incorporando a la nego-ciación colectiva como marco establecido para laresolución de problemas y discrepancias.

• Respecto a la valoración del alcance y resul-tados que las acciones de formación continuaen el ámbito de las TIC están teniendo en lostrabajadores y las trabajadoras de la CAPV; anivel de grandes empresas y de PYMEs

• De forma unánime se valora como insuficiente, apesar de que ha quedado constatado el esfuerzorealizado y/o se considere que se ha cubierto conéxito la fase de alfabetización informática de lostrabajadores y las trabajadoras. En cualquier caso,ha quedado señalado que todavía hay muchas

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KUTXA SERVICIOS FINANCIEROS– Rafael Gomez Urbiria. Coordinador General de

la Dirección de Organización y a Operacionesy Responsable del Departamento de Telepro-ceso.

– Jose M.a Laquidaín. Departamento de Forma-ción.

– Xabier Almandoz. Departamento de Desarro-llo Informático.

CONSERVAS GARAVILLA, S.A.– Estanis Garavilla Fernández. Director del

Departamento de Informática.

FAGOR ELECTRODOMÉSTICOS, SOCIEDAD COO-PERATIVA– Juan Manuel Eguía Aurre. Responsable del

Servicio Informático.

GUASCOR, S.A.– Joseba Iribar. Responsable de Sistemas Infor-

máticos.

NËMONICA DISEÑO Y COMUNICACIÓN, S.L.– Ugutz Txopitea. Director Técnico.

Para llevar a cabo los análisis de casos se haestablecido un guión orientativo, al objeto de enca-minar su desarrollo hacia una serie de aspectos con-siderados relevantes, tales como, motivos principa-les para la implantación de las TIC, el proceso segui-do, el nivel de desarrollo alcanzado, los costes, losefectos, los principales obstáculos etc. Este guión haquedado incluido en un anexo que acompaña a estedocumento.

6.2. A modo de síntesis

En primer término, a partir de las experienciasanalizadas, se procede de forma sintética a la extrac-ción de rasgos y problemáticas comunes. Esta inter-vención que introduce un nuevo plano de observaciónse suma a los anteriores (encuestación a las empre-

Como ya se ha dicho, la vertiente cualitativa deeste estudio se ha desarrollado en base a dos tiposde intervenciones; los grupos de análisis, cuyosresultados han quedado expuestos en el anteriorcapítulo, y los análisis de casos, cuyos resultados serecogen en el presente.

6.1. Los análisis de casos. Caracterización

Objetivo

La realización de análisis de casos se destina aconocer sobre el terreno diversas experiencias en laimplantación y desarrollo en el uso de las TIC, con lafinalidad de extraer y diseminar aprendizajes.

La selección de casos

Se han realizado seis análisis de casos. El cri-terio que ha guiado su selección ha sido el de pre-sentar un mosaico de experiencias; así se ha dadocabida a las experiencias de cinco empresas y deuna administración local. Y, entre las empresasanalizadas figuran grandes y Pymes, pertenecien-tes al sector servicios e industriales, de caráctertradicional y que se mueven en mercados madurosy, de reciente creación, vinculadas a la nueva eco-nomía.

De cara a su selección, se recurre a los expertosefectuando diversas consultas, con el objeto de enfo-car lo más acertadamente posible, la siempre difícillabor de seleccionar entre las muchas experienciasexistentes.

No resta sino dar las gracias a todas las organi-zaciones que han participado en este proceso de aná-lisis y particularmente a las personas que colabora-ron personalmente. Nuestro agradecimiento a:

AYUNTAMIENTO DE IRUN– Javier Arranz. Responsable del Servicio de

Informática Municipal.

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6. Vertiente cualitativa: los análisis de casos

El gasto en inversión es variable y puede llegar aser importante, pero lógicamente tiene un caráctermás puntual. Mientras que el gasto de manteni-miento es constante y no decreciente (rápida obso-lescencia y nuevas necesidades) y se consideraimportante.

• La implicación de los recursos humanos en el pro-ceso de implantación del uso de las TIC resultadeterminante y para conseguirla los esfuerzosdeberán centrarse en, comunicar, formar y gestio-nar el conocimiento.

• Los déficits de cualificación en el uso de las TICque presentan los recursos humanos es uno de losprincipales obstáculos a los que se enfrentan lasempresas. La formación y el aprendizaje perma-nente son claves para que se produzca un uso efec-tivo y eficiente de las TIC y, todos los estímulosque se establezcan van a verse compensados.

• El recurso a servicios externos de tipo diverso; pro-ducción software, mantenimiento de equipos y pla-taformas, contratación de servicios de profesiona-les TIC y asociados como call centers, etc. es unaformula extendida y a la que se recurre cada vezmás.

• La implantación y el desarrollo de las TIC en lasorganizaciones, exige nuevos perfiles profesiona-les que se cubren normalmente con trasvases-reci-claje de personal cualificado, que pasan a otrasáreas y desarrollan nuevas funciones y, con nuevascontrataciones, aunque en número reducido.Cuando las empresas deben efectuar nuevas con-trataciones recurriendo al mercado de trabajo, noadvierten que exista una escasez de oferta de pro-fesionales en TIC.

6.3. Los resultados obtenidos

A continuación se presentan los casos analizadossiguiendo un esquema común en su exposición, alobjeto de obtener una visión particularizada perohomogénea. Así, la información recabada en las visi-tas realizadas a las organizaciones seleccionadas, hasido tratada para poder dar contenido a los siguien-tes epígrafes:

sas y grupos de análisis) con aspectos coincidentes ynuevas aportaciones.

• Las razones o motivos que llevan a las empresas aimplantar el uso de las TIC atienden a distintas prio-ridades, mejoras en la productividad (reducción decostes), en la competitividad (expansión mercado,nuevos o mejorados servicios, diferenciación pro-ductos…) y en las relaciones que mantiene con losclientes, proveedores, empleados y otros agentes.

• Atendiendo al nivel de integración del uso de lasTIC, cabría establecer dos niveles. Un primer nivelque se asienta en el uso de las tecnologías menoscomplejas; aplicaciones sencillas de gestión,correo electrónico e Internet con fines informati-vos. Un segundo nivel, donde se da cabida al usode tecnologías más avanzadas y complejas aten-diendo a nuevos factores de competitividad: inte-racción informacional externa (suministrador-clien-te-proveedores) e interna y transaccionalidad:Internet para usos de e-commerce, e-procurement,gestión del conocimiento, e-learning, etc.

• La incorporación de las TIC plantea cambios en laorganización y la cultura de las organizaciones,principalmente cuando se trata de introducir el usode las tecnologías avanzadas, porque representanun cambio en la forma de hacer negocio. En conse-cuencia, se produce un salto cualitativo entremecanizar procesos y, redefinir la empresa paraaprovechar todas las posibilidades de negocio queofrecen las TIC. Así los cambios en la cultura de laorganización, en las formas de trabajar y de rela-cionarse (interna y externamente) y de hacer nego-cio, que impulsan las TIC, se advierte como losaspectos más críticos.

• Cabe establecer una cierta correspondencia entreel nivel de implantación tecnológico (básico yavanzado) y la intensidad y variedad de los efectospositivos que se atribuyen a las TIC en uno y otrocaso.

• La implantación de las TIC no debe concebirsecomo un hecho puntual sino que se instala en laempresa requiriendo nuevas inversiones, manteni-miento y formación-reciclaje permanente de susrecursos humanos.

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2. Antecedentes y motivos para la implantaciónde las TIC

• A principios de los 80, la Diputación Foral deGipuzkoa pone en marcha un proyecto de mecani-zación de los servicios básicos municipales queengloba una serie de aplicaciones informáticas degestión: padrón, fiscalidad y contabilidad presu-puestaria y gestión de nóminas, con objeto de sus-tituir los procedimientos manuales que se veníanutilizando.

• Coincidiendo con el surgimiento del PC, que vienea cambiar la anterior situación, basada en una redde ordenadores centrales a los que los ayunta-mientos se conectan como simples terminales, elAyuntamiento de Irun realiza una apuesta estraté-gica: la implementación de las TIC en la estructurade funcionamiento municipal, con objeto de apro-vechar la tecnología y sus herramientas para lograrla optimización de los servicios, tanto de gestióninterna como los ofrecidos a los ciudadanos. Elobjetivo final que se persigue es doble: ampliar yoptimizar, mediante la reducción de tiempos derespuesta, la prestación de servicios al ciudadano.

3. El proceso seguido

El proceso de incorporación de las tecnologías dela información y la comunicación que ha seguido elAyuntamiento de Irun, atiende a las siguientes etapas:

• A finales de los 80 la organización del Depar-tamento de Informática pasa a depender de laDirección de Organización y Calidad del Consis-torio. Se inicia entonces un proceso de racionaliza-ción administrativa, que conlleva el estudio de losprocedimientos administrativos municipales du-rante un período de 2 años y finaliza con la visita aotros consistorios87, con objeto de conocer los dife-rentes procedimientos establecidos y las buenasprácticas.

• Este proceso culmina, en enero de 1997, con lapuesta en funcionamiento del Servicio de Atención

• El perfil de la empresa.

• Antecedentes y motivos principales para la implan-tación de las TIC.

• El proceso seguido

• Grado de implantación y desarrollo alcanzado.

• Recursos Humanos.

• Recursos Económicos. Gasto corriente e inversio-nes en TIC.

• Formación en TIC.

• Valoración de los efectos que se atribuyen a la uti-lización de las TIC.

• Principales obstáculos / aspectos críticos de laimplantación y desarrollo de las TIC.

• Papel de la Administración Pública.

• Recomendaciones.

Ayuntamiento de Irun (www.irun.org)

1. El perfil de la entidad

Ayuntamiento guipuzcoano de tamaño medio(58.962 habitantes86) que en los últimos años ha lle-vado a cabo importantes iniciativas para la informa-tización de la gestión municipal y mejora de la cali-dad. El Servicio de Atención Ciudadana municipal—SAC/010— es el primer servicio directo de aten-ción ciudadana estatal con ISO 9000, y el primer ser-vicio municipal en Euskadi certificado con la ISO9002. Además, la web del Consistorio ha obtenido elPremio Buber 2002 a la mejor web vasca y ha sidodesignada co-finalista (con www.euskadi.net) en lacategoría “Mejor web institucional” en los Buber2003.

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86 A fecha 17/10/200387 Barcelona y Vitoria-Gasteiz

recoge en el cuadro siguiente, el nivel de uso del SACes elevado si bien en el caso del 010 es inferior, loque hace necesario el lanzamiento de campañasperiódicas. Por su parte las visitas al sitio webInternet presentan un crecimiento significativo, y hayque tener en cuenta que es la población joven la quemás accede.

4. Grado de implantación y desarrollo alcanzado

Respecto al grado de implantación y desarrollode las TIC alcanzado en el Ayuntamiento de Irun, sedescribe la situación atendiendo a las siguientes ver-tientes:

• Herramientas disponibles y porcentaje de plantillaque las utiliza habitualmente.

– La evolución a nivel de equipamiento es impor-tante; en 1999 se instala una red a la que seconectan 28 puestos y en 2002 están conectadosun total aproximado de 400 ordenadores91.

– Ordenador: Todos los trabajadores que pertene-cen a la plantilla de oficina (250) disponen de PCcon aplicaciones estándar de ofimática y aplica-ciones específicas. Por otro lado se dispone deordenadores portátiles.

– Intranet: El acceso a la Intranet Corporativa Mu-nicipal es universal para todos los usuarios.

– Internet: En torno al 40% de los usuarios tieneacceso a Internet.

• Nivel de desarrollo de las TIC en las diferentesActividades/Áreas funcionales.

Ciudadana (SAC/010), que a modo de VentanillaÚnica Municipal ofrece los servicios más demanda-dos por los ciudadanos. El SAC se establece comocanal de atención directa al público (dependenciasmunicipales) y la línea 010 como canal de atencióntelefónica, incorporando los siguientes contenidos:

– Información sobre Servicios Básicos de la Ciudady Ayuntamiento (horarios e información sobreDNI, agua, gas,…).

– Registro de Entrada.

– Trámites en el acto y por teléfono.

– Compulsa de documentos, petición de impresosy documentación.

– Venta de publicaciones y planos.

– Cita previa.

– Objetos perdidos.

– Avisos, quejas y sugerencias.

• A la vista de las posibilidades que ofrece la tecno-logía, y una vez asentado el SAC/010, se aborda,en 2001, un nuevo proyecto: IruNet XXI, comonuevo canal del Servicio de Atención Ciudadana através de Internet.

• En estos momentos el Ayuntamiento de Irun abor-da una nueva fase que permitirá, a partir de enerode 2004, el acceso de los ciudadanos a datos indi-viduales no públicos88 a través de Internet.

• Por otro lado, el Consistorio ha tratado de desarro-llar, junto con el Gobierno Vasco, un proyecto pilo-to de servicios89 basados en la firma digital pero suexcesivo coste obliga a la espera de que una enti-dad de rango jerárquico superior expida una acre-ditación digital válida.

Los servicios establecidos han ido acompañadosde una amplia campaña de divulgación90. Como se

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88 Como acceso a datos del padrón, estado de expedientes, situación de pagos de multas,...89 Entre los que constarían los pagos electrónicos90 Especialmente relevante ha sido la campaña de acercamiento de Internet a los ciudadanos (carpas de fin de semana con equipos

informáticos y monitores, establecimiento de un red de terminales con contenidos de interés ciudadano y acceso gratuito, Internet gra-tuito en todas las Asociaciones de Vecinos, campañas de radio, …)

91 Dependencias como la policía municipal disponen de un PC.

EVOLUCIÓN USUARIOS SAC

Año 2001 Año 2002

SAC Presencial 82.880 84.680SAC/010 Telefónico 54.666 54.640www.irun.org Internet 60.342 (visitas) 120.793 (visitas)

A este respecto, se señala que, a fecha de cierrede este informe, el Ayuntamiento está viviendo unmomento de cambio organizativo y estructural pro-fundo, que afecta muy directamente al Servicio deInformática Municipal, hasta ahora dependiente dela Dirección de Organización y Calidad, y en la ac-tualidad, de la Dirección de Presidencia.

6. Recursos Económicos. Gasto corriente e In-versiones en TIC

Aunque no resulta fácil dar cifras ajustadas a loscostes TIC, puede entenderse que se aproximan a lospresupuestos del Departamento de Informática. Encualquier caso se señala que algunas partidas varíanen función de las disponibilidades en cada momento:no son tanto fruto del mayor o menor nivel de conve-niencia sino el resultado de determinadas coyuntu-ras, y de la existencia o no de otros gastos.

En cualquier caso puede señalarse que se ha pro-ducido un ligero crecimiento en los gastos de perso-nal, al producirse en los últimos años una nuevaincorporación al equipo informático, una reducciónde las inversiones y, fundamentalmente, un incre-mento en los gastos derivados de los Contratos deServicios94.

En su conjunto, el porcentaje de presupuestodestinado a Informática se ha reducido desde el año2001, fecha en la que alcanzaba el 2% del total,hasta la fecha actual, puesto que representa un1,33% respecto de la actividad total.

Tras la inversión inicial realizada con objeto demodificar la Red Informática Municipal95 (108.000euros en 2001), se lleva a cabo la inversión en lainfraestructura de equipamiento y seguridad necesa-ria para la puesta en marcha de la página web muni-cipal (48.000 euros) y posteriormente la inversiónrealizada en la creación de contenidos de informa-ción y gestión que se ofrecen a través de la web

– Los procesos de Gestión Administrativa y Com-pras están informatizados, presentando un altouso de TIC.

– Los procesos de Gestión Económica y Servicios ala ciudadanía presentan un nivel medio de infor-matización, si se tiene en cuenta que otros ayun-tamientos ofrecen tramitación on line con firmadigital.

– En general, se advierte que el nivel de aplicaciónTIC, tanto entre técnicos como entre administra-tivos, es manifiestamente elevado.

– En relación con las carencias detectadas, enestos momentos se está abordando la incorpora-ción de las TIC a la gestión del área de RecursosHumanos92 y de Bienestar Social.

5. Recursos Humanos

• La puesta en marcha del SAC/010 supone la con-tratación inicial de 8 personas, si bien el progresi-vo incremento en el uso de este servicio (que hapasado de 100 a casi 400 atenciones diarias en laactualidad) conlleva la contratación de un total de10 personas.

Para las mencionadas contrataciones el Con-sistorio establece una serie de requisitos entre losque se destacan, los siguientes: personas jóvenes,con clara vocación de atención al ciudadano yhabituadas al manejo de las TIC.

• La puesta en funcionamiento de los servicios de tra-mitación con autenticación a través de Internet,prevista para principios de 2004, precisará, conobjeto de garantizar su pleno funcionamiento, laasignación de una persona como soporte93 para laresolución de dudas tanto a nivel interno como deusuarios.

• El Departamento de Informática cuenta actualmen-te con 7 informáticos.

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92 Se está desarrollando un Proyecto de Gestión de RRHH con colaboración empresarial y el Ayuntamiento de Alcobendas.93 Está actualmente en fase de estudio si se tratará de personal interno (010) o externo.94 Anteriormente la Diputación Foral de Gipuzkoa financiaba el 75% de los servicios que proporcionaba —y que constituyen el núcleo

principal de este capítulo—, pero se produce un progresivo proceso de descarga en los propios ayuntamientos y en momento actual estosasumen, íntegramente, el coste de los servicios (de forma prorrateada, en función de su grado de utilización).

95 Que comprende 12 edificios.

• Los corporativos, a quienes se ofrece la posibilidadde formación en las aplicaciones de gestión, no hanrealizado acciones hasta la fecha, aunque en brevepodrán contar con una Guía Local97 que incluye unadefinición del sistema de información municipal.

8. Valoración de los efectos que se atribuyen ala utilización de las TIC

En relación con los efectos que el Ayuntamientode Irun identifica asociados a la implantación de lasTIC, se realiza la siguiente valoración:

• Se considera que las TIC presentan un efecto alta-mente positivo en términos de Competitividad,Productividad, Calidad y Atención a los clientes,Imagen de la entidad y Cambios organizativos.

– Así, la Competitividad y Productividad han mejoradovisiblemente, y, en relación con los CambiosOrganizativos, se señala la creación de vasos comu-nicantes interdepartamentales y el consiguientepaso a una estructura municipal de tipo horizontal.

• Con un impacto de nivel medio, se sitúa la reduc-ción de costes y la comunicación interna.

– La reducción de costes queda ligada a una reduc-ción de tiempos de trabajo, lo que permite la reali-zación de un mayor número de tareas, si bien estareducción no se refleja en los presupuestos. Así, laimplantación de las TIC no conlleva una reducciónde la plantilla sino una optimización del personal.

– Respecto de la comunicación interna, ha mejora-do si bien ha sido preciso recurrir a los serviciosde un equipo externo. En esta línea, se ha desa-rrollado una Intranet disponible para los depar-tamentos de Personal, Informática y Relacióncon los Sindicatos.

(60.000 euros entre 2001 y 2003). El nivel de inver-siones se ha reducido considerablemente, centrándo-se en la actualidad en el ya mencionado Proyecto deGestión de RRHH (42.000 euros en 2003).

7. Formación en TIC

Se presenta a continuación la formación TICimpartida al personal del Consistorio, diferenciada enfunción del colectivo al que se dirige:

• Los funcionarios del Consistorio reciben, al iniciar-se el proyecto, formación básica en mecánicas deuso del PC, y posteriormente en cada una de lasaplicaciones de gestión que se crean en relación alos diferentes puestos de trabajo (back office oSAC/010). Además, anualmente, se realizan accio-nes formativas sobre herramientas informáticas, anivel de aprendizaje o perfeccionamiento.

• El personal del SAC/010, realiza una formaciónexhaustiva sobre la gestión interna, con rotaciónpor las distintas áreas administrativas, durante unperíodo de 6 meses, así como formación en cadauna de las aplicaciones de gestión creadas. Noprecisa formación en herramientas informáticasbásicas, puesto que, como se ha descrito, sumanejo es uno de los requisitos previos estableci-dos para su contratación.

• El personal eventual del Consistorio representa elmayor problema en el ámbito formativo. Su eleva-do número96, junto con la necesidad de conocer afondo las aplicaciones de gestión interna para eldesarrollo de sus tareas, obligan al Consistorio adisponer de una persona dedicada a la imparticiónde esta formación.

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96 Agrupado en dos bloques principales, sustituciones y fomentos de empleo, el número de trabajadores/as eventuales se mantie-ne, permanentemente, entre las 75 y 100 personas.

97 Editada por el IVAP y elaborada por técnicos de diversos ayuntamientos, incluido Irun.

CRECIMIENTO DEL PIB REAL Y PIB PER CÁPITA POR ÁREAS (FMI)Conceptos 1996 2001 2002 2003Personal — 273.809 294.303 313.000Gastos Corrientes 97.000 90.000 93.907 96.039Inversiones — 425.000 245.000 200.000Contratos Servicios — 97.964 112.720 122.000Otros gastos — 5.860 5.860 11.020

TOTAL — 892.633 751.790 742.059

Total Ayuntamiento — — — 55.500.000

• Por último señalar que antiguas reivindicacioneslaborales han obtenido en la actualidad reflejo através de la incorporación de un suplemento salarialpor penosidad laboral debida al uso de ordenador.

10. Papel de la Administración Pública

• La valoración que se realiza del papel de las admi-nistraciones publicas, autonómica y estatal, ydesde la perspectiva de la gestión municipal, esque la Sociedad de la Información parece estarconstruyéndose de manera individual, sin estánda-res de gestión claros, salvo escasas excepciones.Se apunta la necesidad de contar con un entornointegrado y coherente, con definición de estánda-res que permitan mantener una organización inter-na que, gracias a procesos de gestión estructura-dos y documentados, favorezca la prestación deservicios de calidad.

• En relación con los apoyos financieros solicitadospara la implantación de las TIC en el municipio, seapuntan los siguientes aspectos:

– En 2002 el Ayuntamiento obtiene de la Dipu-tación Foral de Gipuzkoa una subvención de6.000 euros para el desarrollo de su web.

– El Consistorio ha presentado, en el marco del VPrograma Marco, un proyecto europeo de integra-ción tecnológica de las ciudades Bidasoa-Txin-gudi/Hondarribia/Hendaya, con objeto de exten-der el funcionamiento del SAC/010 a estos muni-cipios. Si bien el Proyecto no ha logrado fondospara su realización, ha abierto un importante pro-ceso de reflexión interna que está dinamizando laadopción de una perspectiva de trabajo conjuntacomarcal.

11. Recomendaciones

• En cuanto a los principales motivos para la implan-tación de las TIC, se señala que las necesidadesactuales de compartir información para la correctagestión administrativa exigen, a cualquier ayunta-miento de un cierto tamaño, el uso de las TIC comoherramienta habitual de trabajo.

• Por otro lado, y en relación con lo anterior, se enfa-tiza en el hecho de que la creación de una webcomo la del Consistorio es el resultado de un largo

9. Principales obstáculos/aspectos críticos dela implantación y desarrollo de las TIC

• El paulatino desarrollo del Sistema de InformaciónMunicipal, y en especial todo lo realizado para elsoporte tecnológico del proyecto del SAC, dado sucarácter precursor y la inexistencia entonces de pro-ductos de mercado para cubrir estas necesidades,hace que actualmente el Servicio de InformáticaMunicipal tenga un handicap de mantenimiento deeste Sistema de Información realmente importante.

• La apuesta estratégica implica, para parte del per-sonal, grandes cambios como el traslado y cambiode funciones con la inherente necesidad de adqui-sición de nuevas competencias a través de la for-mación. La reticencia inicial tanto al cambio depuesto de trabajo como al propio proceso formati-vo desaparecen progresivamente, al verificarseque cada nueva aplicación incorpora, respecto dela anterior, elementos que facilitan su uso.

• Respecto de la Comunicación Interna, como ya seha señalado, ha sido precisa la contratación de unequipo externo con objeto de recabar la informa-ción necesaria de los diferentes Departamentospara el mantenimiento de la parte de contenidosde irun.org no relacionada directamente con laactividad de los servicios municipales.

• El coste de adquisición de tecnologías resulta unclaro handicap por el elevado número de usuariosque precisan continuas actualizaciones En cuantoa la obsolescencia de los sistemas, resulta eviden-te que en lo relativo a NTIC el tiempo de vida escada vez más corto, no solo para los PCs individua-les sino para los propios equipos centrales.

• La seguridad es un aspecto fundamental de laimplantación de las TIC. Se perciben excesivos fallosen la infraestructura de la Sociedad de la informa-ción que se está construyendo, en la que la protec-ción del sistema corre a cargo del propio usuario.

• Las limitaciones de la infraestructura representa-ron el caballo de batalla en los primeros momen-tos, tanto por el establecimiento de la red comopor la naturaleza de algunos edificios implicados.A pesar de ello, la mayor parte de la fibra ópticainstalada en 1989 sigue en uso actualmente.

133


llas— en oficina, permitía la recepción de infor-mación y la realización de transacciones —ventade productos bancarios—.

• La aparición del PC integra, junto con las anterio-res funciones, opciones de ofimática, y conlleva laprogresiva extensión del uso de las TIC en la enti-dad.

• La fusión de las Cajas de Ahorro Municipal yProvincial y el surgimiento de la actual Kutxa repre-senta una nueva etapa en la introducción de las TICal precisar un esfuerzo para homogeneizar las infor-máticas de las, hasta entonces, dos entidades.

• La anticipación al año 2000 y la puesta en circula-ción de la nueva moneda, el euro, marcan unanueva etapa de planificación basada en cambiostecnológicos que culmina, en 2001, con el naci-miento de la Banca por Internet.

• El Proyecto Europeo de Riesgos Basilea I98, actual-mente en marcha, exigirá nuevas inversiones enTecnologías de la Información.


En relación con el nivel de implantación y desa-rrollo de las TIC, se describe la situación alcanzadaen base a las siguientes vertientes:

• Herramientas disponibles y porcentaje de plantillaque las utiliza habitualmente

– Ordenador: Prácticamente la totalidad de laplantilla, Servicio Centrales y Oficinas, disponede ordenador con acceso a Internet y correointerno; y un 50% dispone además de acceso acorreo electrónico externo.

– Intranet. Todas las personas usuarias de PC tie-nen acceso a la Intranet en la que Kutxa da cabi-da a parte de la gestión del conocimiento, a tra-vés de los helps de las aplicaciones, y algunaslíneas de formación (e-learning).

– Videoconferencia. La comunicación entre Servi-cios Centrales y empresas del Grupo Kutxa secomplementa a través de un sistema de video-

proceso de análisis y optimización, cambios orga-nizativos, sinergias interdepartamentales y partici-pación en procesos formativos.

Kutxa Servicios Financieros (www.kutxa.net)

1. El perfil de la empresa

Kutxa, Caja de Ahorros y Monte de Piedad deGipuzkoa y San Sebastián, surge, en 1990, de lafusión dos entidades: la Caja de Ahorros Municipalde San Sebastián y la Caja de Ahorros Provincial deGipuzkoa, entidades cuyos orígenes datan de hacemás de 100 años.

La entidad mantiene una posición de liderazgo enel sector que le permite crear y mantener una ObraSocial que abarca actuaciones diversas que se desa-rrollan en los ámbitos cultural y social.

Kutxa cuenta con una plantilla de 1.840 personasdistribuidas entre Servicios Centrales (436) y Oficinas(1.404 distribuidas en 205 sucursales), y dispone deuna amplia red de cajeros automáticos.

2. Antecedentes y motivos principales para laimplantación de las TIC

Como entidad bancaria, Kutxa ha necesitadoincorporar desde sus inicios las tecnologías informá-ticas. La continua y progresiva incorporación de lasTIC obedece a las siguientes necesidades:

• Ofertar al público un número creciente de produc-tos, al tiempo que se logra incrementar la fiabili-dad y rapidez de los procesos y servicios.

• Reducir costes.

• Abarcar mercados más amplios para captar nuevosclientes.


El proceso de incorporación de las tecnologías dla información en Kutxa ha sido gradual contemplan-do las siguientes fases en su desarrollo:

• En la década de los 70 se produce el primer paso:un ordenador central con terminales —panta-

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98 Normativa sobre Medio Ambiente del Comercio Mundial.

El Departamento de Informática

Este departamento, ubicado en Servicios centra-les, está conformado por un equipo de 50 personas,con un perfil de edad en torno a los 30/35 años, titu-lados en ingenierías e informática. Cuenta con lassiguientes áreas:

• Desarrollo informático, encargada de realizar eldiseño parametrizado de las aplicaciones de losservicios financieros de la entidad (definición,características, requerimientos, estándares, homo-geneización de formatos,…) con objeto de quepuedan ser ofrecidos por diversos canales (ofici-nas, cajeros e internet) (36 empleados).

• Gestión tecnológica, con funciones de gestión ennuevas tecnologías y soporte al desarrollo (5empleados).

• Teleproceso. Constituye el denominado Centro deAtención al Usuario (CAU) con funciones de coordi-nación en hardware e instalaciones (4 empleados).

• Planificación y explotación, con tareas de planifi-cación y automatización de los procesos informáti-cos (4 empleados).

• Comunicación, responsable del diseño de comuni-caciones y negociación (1 empleado).

Todas las áreas que componen este Departa-mento, a excepción de la de Desarrollo Informático,recurren a servicios externos con objeto de manteneren la estructura de la entidad únicamente aquellosservicios con un carácter estratégico para la entidad.

Otros Departamentos

Estos departamentos, ubicados en ServiciosCentrales, agrupan un total de 386 personas, con per-files acordes a los diferentes puestos.

La Red Comercial

La Red Comercial está constituida por las 1.404personas que constituyen el personal de oficinas, yaunque existen diversos perfiles (responsables deoficina, de clientes y de ventanilla), todas tienen, enmayor o menor medida, un perfil comercial.

conferencia con un uso limitado a directivos ytécnicos (100 personas /mes).

– Extranet. La conexión entre oficinas se realiza através de una Extranet99.

– EDI. El intercambio electrónico de datos es unaherramienta fundamental en la entidad

• Nivel de desarrollo de las TIC en las diferentesactividades/áreas funcionales.

– Tanto la Producción, competencia del Depar-tamento de Informática, como la Gestión,Comunicación y Gestión del Conocimiento seencuentran totalmente informatizadas, con ungrado de uso de TIC alto.

– Dirección presenta un nivel de uso medio

– El Marketing Electrónico y los MercadosVirtuales se encuentran poco desarrollados y lossistemas de Compras e-procurement y Comercioelectrónico e-commerce, puestos en marcha en2001, se encuentran en fase inicial, con un gradode uso de TIC bajo.

5. Recursos Humanos

A lo largo de los años 70 y 80 el mantenimientoy desarrollo de las tecnologías se llevan a cabo por lapropia entidad. En los 90 la estrategia cambia y setiende al outsourcing.

En la actualizad Kutxa recurre a la contrataciónde estos servicios externos en todo lo relativo a man-tenimientos y producción, y se encarga exclusiva-mente del diseño de productos y servicios y de lacomercialización de los productos financieros. El cre-cimiento de la entidad en el ámbito de las TIC seestablece, por tanto, en términos de incremento derecursos económicos pero no se prevén incorporacio-nes de personal.

Se constata que el principal problema relacionadocon este tipo de contrataciones no es la escasez deprofesionales TIC sino la dificultad para obtener sufi-cientes recursos económicos para soportar su coste.

135


99 Kutxa dispone de otras Extranet para algunos servicios de proveedores.

de los Servicios de Información obtenidos a través delas redes de comunicaciones (servicios de pago anivel empresarial a través de Internet: acceso a infor-mación sobre la bolsa, etc.).

A pesar de la reducción que registra el coste uni-tario de equipamientos y aplicaciones, la rápida ob-solescencia de equipos y productos financieros incre-mentan progresivamente el gasto corriente.

En relación con la previsible evolución, se espe-ra, en líneas generales, un crecimiento en costes deproyecto y, una reducción de personal mediante larestricción de nuevas contrataciones.

ción ha sido continua, los cambios organizativos ge-nerados y la introducción de sofisticados programasconlleva, desde el surgimiento de Kutxa (1990), unaatención especial a la formación del personal internono especialista, con una media de edad que se sitúaen torno a los 40 años.

Así, la estrategia seguida para favorecer el reci-claje de los empleados en el uso de las tecnologíasse lleva a cabo a través de distintas iniciativas:

• Formación inicial en la operativa de la entidad y enlos distintos aplicativos que constituyen el soportede venta de los productos financieros.

• A principios de los 90, a raíz de la fusión, surge lanecesidad de realizar acciones formativas sobreoperativa de la entidad con objeto de implementarlas nuevas aplicaciones informáticas.

• Con posterioridad, las acciones formativas vienenasociadas a la creación de nuevas aplicaciones—diversificación de productos financieros—.

Recursos externos

Como se ha señalado, las necesidades técnicas—producción, programación, desarrollo de aplicacio-nes e incidencias sobre el aplicativo— así como laexplotación de los Sistemas de Información de losproductos/servicios diseñados por la entidad sonsubcontratadas a empresas externas, en ocasiones aempresas del Grupo Kutxa.

6. Recursos Económicos. Gasto corriente e Inversiones en TIC

El gasto corriente es creciente por el cada vezmás importante coste tanto de las aplicaciones como

La inversión es permanente con el fin de disponerde nuevas funcionalidades de los sistemas, ya queprácticamente la totalidad de los productos a laventa están soportados en aplicaciones informáticas.

Tanto la inversión en hardware, como en softwa-re, que incluye programas de base y aplicaciones, tie-nen una programación presupuestaria plurianual.


Se establecen dos líneas de formación: la gene-ral y la específica, esta última destinada al Departa-mento de Informática.

La formación en el Departamento de Informática

El diagnóstico de necesidades formativas se rea-liza dentro del propio Departamento y las accionesformativas dirigidas a los especialistas del sistemade información tienen lugar a través de cursos reali-zados por los propios proveedores informáticos.

La formación general

Si bien es cierto que tradicionalmente, desde laintroducción de las primeras tecnologías, la forma-

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CRECIMIENTO DEL PIB REAL Y PIB PER CÁPITA POR ÁREAS (FMI)Conceptos Gasto corriente anual Inversión anualHardware-incidencias, instalaciones, cambios de equipos,… 1.920.000 euros 3.794.000 eurosSoftware-licencias, mantenimiento,… 830.000 euros 5.000.000 eurosOutsourcing 1.958.000 euros —Comunicaciones-líneas de datos, voz,... 1.100.000 euros —Servicios de información 800.000 euros —

Total 6.608.000 euros 8.794.000 euros

PRESUPUESTO TIC 2002

notables; en particular en el canal Internet dondelos usos que se registran resultan poco significati-vos respecto al volumen de negocio total.

• Con un impacto positivo medio se señalan lossiguientes aspectos: Cambios en la estructura dela empresa y del mercado, Reducción de costes,Expansión en el mercado (por el mencionado usoprogresivo pero lento de Internet), Mejora de lacalidad y Desarrollo e Innovación de procesos, pro-ductos y servicios. La Comunicación interna recibela misma valoración por la dificultad que represen-ta la estructuración de la información contenida enla Intranet.


• El cambio en la estrategia de negocio conlleva uncambio organizativo de la entidad que se señalacomo el principal aspecto crítico. Así ofrecer servi-cios durante 24 horas y 365 días, genera la necesi-dad de adoptar nuevos sistemas de atención a losclientes que se externalizan progresivamente (CallCenters). También los perfiles cambian, así el per-sonal de oficinas incorpora en su perfil profesional,y de manera gradual, la venta activa. Todo ello con-lleva ajustes en la organización de la entidad.

• Como ha quedado precedentemente señalado elcoste de adquisición de las tecnologías y la rápidaobsolescencia de los sistemas y aplicaciones esotra de las dificultades a las que se enfrenta.

• Así mismo, se señala la dificultad de adaptación delos clientes al uso de las TIC puesto que el principalsegmento-cliente corresponde a la tercera edad,segmento que como es sabido presenta importan-tes dificultades y reticencias al uso de las TIC.

• Al margen de lo anterior, se considera que el desa-rrollo de las iniciativas de banca electrónica—como kutxanet— se encuentran en estado inci-piente afectadas por las limitaciones legales a sudesarrollo (medios de pago electrónicos).


• No se realiza inversión en I+D puesto que la inno-vación, continua, es de tipo práctico, a pesar de laparticipación de Kutxa en proyectos como telekutxa

Formación en tecnologías de la información y de lacomunicación

Es también a principios de los 90 cuando prácti-camente el 50% de la plantilla accede a cursos deformación en herramientas de usuario (word, excel,powerpoint, correo electrónico e internet y, en menorgrado, access)

Aunque en la actualidad sigue impartiéndoseeste tipo de formación, su número es muy reducido(en el ultimo año, 2002, se han impartido 6 cursossobre el manejo de herramientas microinformáticas)

• La adquisición de competencias TIC se produceasimismo en el puesto de trabajo

• Por otro lado, en 2001 lanza una oferta al personalpara la adquisición de equipos informáticos, portá-tiles o de sobremesa (a fondo perdido hasta un 75%del coste total), condicionada al cumplimiento deun proceso de formación —optativo— y a la supe-ración de una prueba informática —obligatoria—.

El 80% de la plantilla (1.360 trabajadores) adquie-re a través de esta iniciativa un equipo informáticoy el 80% de los mismos (1.088 empleados) tomaparte en el proceso formativo; es decir, la iniciativasupone la formación del 64% de la plantilla

• Se permite el acceso a Internet de ocio en puestosde trabajo que no lo precisan con objeto de queestos empleos, se familiaricen y conozcan estastécnicas de uso y motiven a los clientes a su utili-zación.


Respecto de los efectos que Kutxa identifica rela-cionados con la implantación de las TICs, se presen-ta la siguiente valoración:

• Se considera que las TIC tienen un efecto alta-mente positivo en términos de Competitividad,Imagen de la empresa, Atención a clientes,Formación y Recualificación de sus RecursosHumanos —con un incremento del trabajo en equi-po—. A pesar de la diversidad de canales habilita-dos para la venta de productos (oficinas, cajeros eInternet), los niveles de uso presentan diferencias

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den señalar, como principales motivos de la implan-tación de las TIC, las siguientes razones:

• La necesidad de lograr la automatización y mejorade los procesos de gestión.

• La necesidad de dar una respuesta eficaz a los ser-vicios de atención al cliente, principalmente a lasgrandes superficies, demandantes de una cada vezmayor agilidad de respuesta.


El proceso de incorporación de las tecnologías esprogresivo, si bien pueden señalarse las siguientesetapas:

• El surgimiento y comercialización del PC al final dela década de los 70 supone para Garavilla la imple-mentación de las primeras tecnologías de la infor-mación y la comunicación, si bien la generalizaciónde su uso a todo el área administrativa se produceen torno a 1995, con la implantación de nuevosprocesos de gestión.

• En este momento, de la mano de Internet y delCorreo electrónico, se produce además la mejoraen el sistema de comunicaciones.

• El progresivo grado de implantación logra un nuevoimpulso en 2000, por efecto de la necesaria adap-tación de las aplicaciones informáticas al euro.

• Poco después se inicia un proceso de reorganiza-ción —basado en TIC— en el que se aborda lareestructuración logística, que conlleva la supre-sión de la red de delegaciones y el surgimiento delServicio de Atención al Cliente.

• El sistema queda establecido en la actualidad através de una red privada virtual a la que seencuentran unidas las dos redes de área local(Galicia y Bizkaia) y la red de ventas.


Respecto del nivel de implantación y desarrollode las tecnologías de la información y la comunica-ción en Garavilla, se presenta el análisis a través delas siguientes vertientes:

• Herramientas informáticas disponibles y porcenta-je de la plantilla que las utiliza habitualmente,

o begira.com. En este sentido, se considera positi-vo que la Administración realice inversiones enesta línea, con objeto de facilitar la existencia deun tejido de proveedores tecnológicos. En el ámbi-to de la Administración se incide en la existencia deimportantes proyectos (firma electrónica y proyec-tos en colaboración con la Universidad del PaísVasco), que no consiguen el empuje suficiente.

• En relación con las acciones formativas dirigidas alpersonal de Kutxa, al margen de la programaciónrealizada mediante recursos propios, se valorapositivamente la oferta pública disponible, a la quese recurre anualmente (actualmente Convocatoriasde Ayudas a la Formación Continua gestionada porHobetuz y, con anterioridad, las ofrecidas por elGobierno Vasco).

11. Recomendaciones

• A modo de recomendación a las empresas que tie-nen previsto incorporar las TIC en sus procesos, seapunta la necesidad de organizar previamente laactividad (racionalizar procesos) y proceder des-pués a su mecanización.

Conservas Garavilla, S.A. (www.isabel.net)

1. Perfil de la empresa

Conservas Garavilla S.A. es una de las principa-les empresas del mercado conservero a nivel euro-peo con dos marcas consolidadas: Isabel y Garavilla.

La sede central se ubica, desde noviembre de2002, en una nueva planta situada entre las localida-des de Bermeo y Mundaka. Cuenta con dos plantasde producción (O Grove y Bermeo) y una importantered comercial.

Dispone de una plantilla fija de 650 personas yuna variable que, en función de las diferentes cam-pañas, supera los 1.000 empleados.


La empresa ha incorporado los cambios tecnoló-gicos de manera gradual y progresiva en el ámbito desus procesos productivos y de gestión, si bien se pue-

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– En síntesis, y respecto del grado de uso de lasTIC, se considera que es alto en Comunicación yen casi todos los ámbitos de Gestión (con apli-caciones desarrolladas en Dirección, Produc-ción, Venta y Análisis de mercado y Distribu-ción), excepto en Gestión Económica y enCompras.

5. Recursos humanos


El Departamento de Informática es responsabledel diseño de la Ingeniería de procesos y está en laactualidad conformado por 5 licenciados en informá-tica.

Otros Departamentos

Los demás departamentos (RRHH, Financiero,Contable, Comercial, Operaciones,…), exceptuandola Dirección, están formado por técnicos y adminis-trativos, con estudios, fundamentalmente, superiores(el 65% frente a un 35% con nivel de estudiosmedios).

La creación del Servicio de Atención al Clienterepresenta la incorporación a la empresa de un nuevoperfil: el gestor de clientes.

En relación con los recursos humanos, a nivelgeneral, la mayor dificultad encontrada en la empre-sa a la hora de implantar las TIC’s ha sido formar ade-cuadamente a todo el personal, de manera especialquizá a las personas mayores de cierta edad, para lasque los cambios tecnológicos ocurridos en los últi-mos años aplicados a sus puestos de trabajo hansupuesto un verdadero reto. Este efecto se diluye amedida que la empresa va incorporando nuevo per-sonal, cada vez mas preparado.

6. Recursos Económicos: Gasto Corriente eInversiones

El gasto corriente de mantenimiento de los siste-mas de la empresa se cifra en 110.000 euros, siendoun capítulo destacado el concerniente a manteni-miento de las aplicaciones de gestión, y pequeñosproyectos nuevos que realizan cada año.

– Ordenador: Todos los empleos adscritos al áreade gestión, donde se engloba la red comercial,es decir el 10-15% del total de la plantilla utili-za ordenador, con aplicaciones básicas de fun-cionamiento: de gestión acordes con el puestoy de ofimática.

– Internet: el acceso a Internet, limitado por conte-nidos y direcciones, es universal para los usua-rios del área de gestión. Y, un 45% de los pues-tos no tiene limites en la utilización de Internet.

– Correo Electrónico (interno/externo)/Intranet/Extra-net: se extiende a toda el área de gestión.

– Videoconferencia: dispone de un sistema devideoconferencia utilizado como medio de comu-nicación entre directivos y técnicos —de losdiferentes departamentos del área de gestión—de O Grove y Mundaka. Se utiliza habitualmente,por 15 personas de la empresa. El sistema devideoconferencia se utiliza también para laimpartición de algunas acciones formativas.

– El personal de la red de ventas, englobado en laestructura interna de la empresa —área de ges-tión—, cuenta con un ordenador portátil, ADSLen domicilio, impresora/fax, correo electrónico,aplicaciones y acceso al sistema.

• Nivel de desarrollo de las TIC en las diferentesactividades/áreas funcionales:

– la Gestión administrativa y la Comunicación seencuentran totalmente informatizadas. También,ocasionalmente, la Formación cuando se impartea través de videoconferencia.

– el Departamento de Marketing es de recientecreación por lo que, de momento, no se haimplantado aplicación de e-marketing. En rela-ción con la Producción, se señala que solo unaparte de la misma (el 40%) se desarrolla conbase a las TIC.

– la Gestión del Conocimiento no ha sido aborda-da pero se considera de relevante interés.

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La formación del personal de la red de ventas esun ejemplo de la constante actualización a la que seve sometido el personal. En cuatro años han introdu-cido dos nuevas herramientas de soporte a la ventacuya formación ha sido un duro caminar para las per-sonas de edad más madura que forman parte de ella.Se han impartido acciones formativas (presenciales)y ha costado conseguir una adaptación a los nuevosprocedimientos basados en TIC, hasta que por fintodo el personal se siente cómodo utilizando esasherramientas.

Se señala que, en la actualidad, el 35% de losusuarios precisa formación TIC.

8. Valoración de los efectos

En relación con los efectos que Garavilla identifi-ca relacionados con la implantación de las TIC seseñalan los siguientes:

• Se destacan, como efectos altamente positivos,los generados en Imagen de la empresa, Atencióna los clientes, Calidad, Comunicación interna yGestión económica, así como Desarrollo e innova-ción de procesos, siempre desde la perspectiva deGestión.La introducción del sistema integrado ha supuestouna mayor transparencia, trabajo en equipo, mejo-ra de la comunicación y paso a una estructura detipo más horizontal, a pesar del mantenimiento dela estructura departamental.

• Con un impacto positivo medio se señalan laCompetitividad, puesto que la implantación de lasTIC ha hecho aflorar ciertas ineficiencias, y laRecualificación de recursos humanos.

• Se atribuye un impacto positivo bajo al producidoen Reducción de costes, puesto que la necesidadde inversión en TIC es continua.

7. Formación TIC

La atención que se dedica a la formación comoherramienta básica para el correcto desarrollo de lastareas es una constante en la empresa, lógicamentecondicionada por las necesidades y posibilidades decada anualidad.

La adquisición de competencias TIC gira funda-mentalmente en torno a la formación interna asícomo a la adquirida en el propio puesto de trabajo,lográndose así la adaptación a las TIC a través degraduales modificaciones.


La formación del personal de este Departamentoes externa y se establece, en cada momento, en fun-ción de la estrategia empresarial.

Otros Departamentos del área de gestión

Todos los puestos reciben, inicialmente, forma-ción externa en ofimática y correo electrónico.

La formación en las aplicaciones de la empresase realiza a través del Departamento de Informática,a modo de cursos intensivos impartidos en gruposreducidos.

Además, este mismo Departamento imparteacciones formativas a Usuarios Clave de cadaDepartamento, con objeto de lograr la difusión de losaprendizajes y favorecer la adquisición de competen-cias en el puesto de trabajo.

El número de cursos que se realiza anualmentees variable, en función de las necesidades formativasderivadas de la introducción de nuevas aplicaciones,si bien el objetivo que se persigue es el reciclajeanual de todos los puestos.

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CRECIMIENTO DEL PIB REAL Y PIB PER CÁPITA POR ÁREAS (FMI)Conceptos Gasto corriente anual Inversión anualHardware-incidencias, instalación 36.000 euros 12.000 eurosSoftware-licencias, mantenimiento…- 50.000 euros 18.000 eurosFormación 12.000 eurosComunicaciones-líneas de datos, voz...- 12.000 euros

Total 110.000 euros 30.000 euros


Dispone de fábricas en Europa, América y África,cuenta con 15 filiales repartidas por todo el mundo yuna red de comercialización presente en más de 80países de los cinco continentes.

En la actualidad cuenta con una plantilla de 4.600empleos, de los cuales 4.000 se ubican en la CAPV.

Cabe reseñar que el 41% del volumen de ventasde Fagor Electrodomésticos se produce en el merca-do internacional y destina el 50% de su inversión aI+D. En estos momentos está abordando el fortaleci-miento de su expansión internacional.


Fagor Electrodomésticos presente en el mercadodel electrodoméstico desde hace 40 años, se autode-fine como una empresa con amplia experiencia eneste sector donde los márgenes son reducidos.

Las necesidades del mercado obligan a la mejoracontinua de productos y procesos y en este sentido laaplicación de nuevas tecnologías se realiza, desdelos inicios, de manera gradual pero constante. Así, laincorporación de los desarrollos tecnológicos resul-tan determinantes para mantener la posición alcan-zada y unido a ello la implantación de las TIC vienemotivada por la necesidad de:

• Reducir los tiempos y costes de producción.

• Automatizar y mejorar todos los procesos de ges-tión y los servicios de atención al cliente.


Todas las fábricas de Fagor Electrodomésticos seencuentran automatizadas y todas las áreas funcio-nales, en mayor o menor grado, han incorporado eluso de tecnologías.

• El proceso de implantación que se ha seguido quedacaracterizado como un proceso de adaptación pro-gresivo al desarrollo tecnológico en base a tres pará-metros principales: necesidad estratégica argumen-tada en una determinada área de la empresa, ofertatecnológica existente y presupuesto disponible.

• Si bien la incorporación de las TIC se ha realizado deforma continua y gradual, se destaca el año 1995,

9. Los principales obstáculos/aspectos críticosde la implantación

• Se señala, como obstáculo más relevante para laimplementación de las TIC, la cultura de la organi-zación, de tipo tradicional y con procesos de traba-jo asentados.

• Se reseña también el coste, tanto de las TIC comodel diseño óptimo de reingenierías de procesos.Esta reingeniería de procesos, sustentada enherramientas TIC, ha supuesto una reorganizaciónde puestos de trabajo, la aparición de una serie depuestos y la desaparición de otros. Este es conside-rado uno de los aspectos más críticos de la implan-tación TIC, debido lógicamente a que el cambio serealiza mientras la organización sigue en el día adía, no se puede parar para reorganizar y formar.


• En el ámbito formativo se ha recurrido a iniciativaspúblicas (Hobetuz) y, ocasionalmente, a programasde apoyo financiero para la compra de NTIC).

• Se considera el gran valor e importante papel de laAdministración como impulsora de I+D, en la pro-moción de proyectos de innovación tecnológica;

11. Recomendaciones

• En relación con la implantación de las TIC enempresas y entidades, se identifica como priorita-rio el establecimiento de la ingeniería de los pro-cesos. Es necesario estudiar y organizar la activi-dad para optimizar la empresa a través de lasherramientas tecnológicas.

Fagor Electrodomésticos, SociedadCooperativa (www.fagor.com)

1. Perfil de la empresa

MCC Mondragón Corporación Cooperativa estaconformada por tres grandes Divisiones: la Finan-ciera (Caja Laboral Popular), la de DistribuciónComercial (Eroski) y la Industrial.

Fagor Electrodomésticos lidera la División Indus-trial de MCC, como principal fabricante de electrodo-mésticos y líder de ventas en el mercado español. Porotro lado, su presencia internacional resulta notoria.

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– Internet: con navegación limitada por contenidos ydirecciones, excepto en 250 puestos de trabajo(17%) en los que la navegación es libre.

– Intranet/Extranet (informativa).

– La comunicación entre la central y las delegacionesse complementa a través de un sistema deVideoconferencia.

• En relación con las actividades que Fagor Elec-trodomésticos desarrolla en base a las TIC, se pre-sentan las siguientes referencias:

– Producción (incluyendo desarrollo de productos),Gestión, Compras e-procurement (con un avanza-do sistema recientemente implantado) y Comu-nicación, se encuentran altamente informatiza-das.

– Comercio Electrónico: se está estudiando enestos momentos la forma en que se va a desa-rrollar. Tras la realización de un exhaustivo aná-lisis se detecta que no constituye una prioridadpara el cliente. Lo que conlleva se modifique elenfoque inicial y se está examinando el desarro-llo de aspectos concretos, como los sistemas degestión de las relaciones con los clientes, CRMCustomer Relationship Management, que toda-vía no se ha implementado por limitaciones pre-supuestarias.

– No se lleva a cabo Marketing electrónico (el mar-keting es un área muy poco desarrollada en laempresa), la Gestión del Conocimiento y losMercados Virtuales no se han abordado porqueno se consideran estratégicos para la empresa.Concretamente respecto a los sistemas deGestión del Conocimiento se considera que suimplantación no tendría resultados satisfactoriosen el corto plazo.

– En síntesis, el grado de uso de las TIC se consi-dera alto en la práctica totalidad de las áreasfuncionales de la empresa; Dirección, Compras,Ventas y Gestión Económica. En Distribución, seconsidera presenta un nivel de uso medio.

momento en el que Fagor Electrodomésticos se reor-ganiza y se genera la necesidad de adaptar las apli-caciones informáticas al nuevo modelo organizativo.Las siguientes referencias ilustran lo señalado:

– implantación de un sistema, que, con centro enMondragón, conecta a todas las delegaciones através de una Red Privada. Con el objetivo prin-cipal de establecer una única referencia de acce-so al Servicio de Asistencia Técnica. Se trata deun servicio especializado y personalizado que através de una línea telefónica 902 integra a los90 centros distribuidos por todo el estado.

– la puesta en marcha de un nuevo Almacén Re-gulador que facilita la distribución al tiempo queabsorbe los sobrecostes de distribución.

• Se desconoce las necesidades de implantación deTIC que puede conllevar la expansión internacio-nal, el modelo que se va a seguir está actualmen-te pendiente de definición; en todo caso se señalaque, al margen del evidente peso específico quevan a tener los Sistemas de Información, éstos nopresentan el carácter prioritario que se otorga aotros aspectos, tales como: la tipología de los pro-ductos, los catálogos, la red comercial de ventas,...que van a resultar claves por las característicasque presentan los nuevos mercados100.


A continuación se presenta el grado de implanta-ción y desarrollo que han alcanzado las TIC en FagorElectrodomésticos, atendiendo a diferentes planosde observación:

• Herramientas informáticas disponibles y porcenta-je de plantilla que las utiliza habitualmente:

Al margen de la mano de obra directa —que noemplea ni está previsto utilice aplicaciones informá-ticas— el resto de la plantilla, 1.500 empleos dispo-ne y utiliza

– Ordenador: con aplicaciones de gestión según elpuesto y de ofimática.

– Correo Electrónico e Intercambio de Datos Infor-matizado.

142


100 Países del Este de Europa

dará paso a la incorporación de perfiles con cono-cimientos en el uso de las TIC.

6. Recursos Económicos. Gasto corriente eInversiones en TIC

• El presupuesto que Fagor Electrodomésticos desti-na a las Tecnologías de la Información y la Co-municación, se sitúa en el 0,78% de su volumen deventas, año 2003, en cifras 6.220.354 euros.

• De este total, en torno a 1.500.000 euros correspon-den a inversiones, y el resto se destina a la optimi-zación y mantenimiento de los servicios existentes.

• El siguiente cuadro recoge la distribución por con-ceptos de gasto. La evolución en términos porcen-tuales de estas partidas es relativamente estable.Si bien en los últimos años la contención del gastose ha traducido en una ligera reducción del mismo—0,04%— sobre el volumen total de ventas.

• Las inversiones en TIC presentan un mayor nivel devariabilidad en los últimos años, entre 1 y 4 millo-nes de euros, y aunque depende de la capacidadinversora que se genere en ejercicios anteriores, lamedia anual se sitúa en torno a 1.500.000 euros.


Si bien Fagor realiza planes de Formación Anual,la adquisición de competencias TIC pivota tanto entorno a la formación interna impartida como a laadquirida en el propio puesto de trabajo. Así, se haconseguido que el cambio y la adaptación a las TICse lleven a cabo a través de modificaciones gradua-les, si bien en la actualidad, y motivada por la conti-nua evolución de la informática, se señala la necesi-dad de formación TIC para el 70% de la plantilla.

Cuando un nuevo proyecto o estrategia lo requie-re, se llevan a cabo acciones formativas sobre lasnuevas herramientas informáticas a implementar.

5. Recursos Humanos

El carácter cooperativo de Fagor Electrodo-mésticos y el peso que detenta su Consejo Social,hacen que se primen las contrataciones indefinidas.De aquí que, a diferencia de lo que ocurre en otrasempresas, no se recurre a contrataciones tempora-les. Por otro lado, la subcontratación de recursoshumanos TIC a empresas de servicios por parte delDepartamento de Informática es muy limitada.

Si bien en otras divisiones de MCC la implemen-tación y desarrollo de las TIC tienen un carácterestratégico de primer orden (banca electrónica, ventaon-line), en Fagor Electrodomésticos el Departamentode Informática ocupa un segundo nivel y se trabaja,habitualmente, en base a planes de gestión anuales.


Este Departamento está compuesto por un totalde 52 personas, de las que 42 son personal interno y10 empleos externos, contratados a empresas de ser-vicios en función de las necesidades existentes

Su estructura es la siguiente:

• 5 mandos.

• 8 técnicos de sistemas.

• 13 analistas. (nivel de estudios)

• 16 programadores, licenciados en informática y FPII, mayoritariamente

No hay previsión de nuevas incorporaciones,internas, en el ámbito de los empleos vinculados conlas TIC y las salidas que se vayan produciendo (porjubilaciones,... etc.), serán reemplazadas con perso-nal que detenta titulaciones universitarias en inge-niería informática y en telecomunicaciones.

Otros Departamentos

• El perfil predominante es el de personal con estu-dios medios y, la edad media se sitúa en torno a los40-45 años.

• Exceptuando el Departamento de Informática, lamayor dificultad para integrar el uso de las TIC seproduce en los segmentos de más edad .

• No está previsto efectuar nuevas contrataciones.Se prevé que el reemplazo progresivo del personal

143


Gasto TIC. Distribución por conceptos Año 2003 (euros)

Sueldos y Salarios 1.800.000Arrendamiento Equipos Informáticos 205.000Amortizaciones 852.162Servicios Contratados (mantenimiento...) 1.737.839Reparación/Conservación Instalaciones 8.055Comunicaciones (telefonía, mantenimiento

software...) 1.518.708Otros gastos 98.600

TOTAL GASTOS 6.220.354

• La falta de formación básica en el uso de las TICretarda la obtención de resultados

• Y, unido a lo anterior la infrautilización de las he-rramientas disponibles dificulta el retorno de lainversión en el corto plazo.

• Se consideran un obstáculo las limitaciones quepresenta la infraestructura en las comunicacionesinalámbricas

• En relación con los recursos humanos vinculados alDepartamento de Informática, se constata una rela-tiva dificultad para conseguir profesionales de pro-gramación capaces de compatibilizar los nuevos ylos antiguos lenguajes de programación, los cualesse mantienen en la empresa y requieren de su coe-xistencia durante períodos temporales prolongados.


• Se valora positivamente el papel que desempeñala Administración Pública en general como impul-sora del desarrollo de la SI y en particular de I+D,promoción de proyectos de innovación tecnológica.

• En relación con el recurso a programas e iniciativaspúblicas para la implantación de las TIC, FagorElectrodomésticos se encuentra tradicionalmenteapartada del mundo de la Administración. A pesarde ello, el pasado año, excepcionalmente, recibióuna subvención (de 30.000 euros) para un proyectode integración de proveedores de servicios SAT(dentro del programa KZ Lankidetza. SPRI)

11. Recomendaciones

• Respecto de la implantación de las TIC, se estimanecesario abordarla, previa racionalización de losprocesos, y de acuerdo con las necesidades realesde la empresa puesto que, al margen de su costeinicial, la infrautilización de las herramientas no vareducir los costes de mantenimiento.

Guascor S. A. (www.guascor.com )


Guascor S.A., cuyo inicio se remonta a 1966,representa el germen del actual Grupo Guascor, con-formado por las siguientes empresas:

Por otro lado, en los dos últimos años, a la for-mación interna se suman las acciones formativas deActualización Tecnológica impartidas por la Univer-sidad de Mondragón.

El criterio que se aplica, tanto en la definición decontenidos formativos como en la selección de laspersonas participantes (media de 15 empleos/año),es el de su utilidad para el desarrollo de la actividadlaboral, y, por tanto, para la empresa.

El nivel de utilización básico de las TIC quedacubierto mediante la formación, y se considera que apesar de las dificultades que presentan las personasde más edad, el gap tecnológico no es importante.

Con carácter ilustrativo se hace referencia al colec-tivo de comerciales recientemente informatizados(hace 5 años). Los aproximadamente 200 comercialesque componen la red de ventas en España disponen deun ordenador que solo utilizan para cubrir la parteestrictamente necesaria de la aplicación establecida.


Respecto a los efectos que Fagor Electrodomés-ticos asigna a la incorporación de las TIC, se recogela siguiente valoración:

• Se asigna un efecto altamente positivo, en térmi-nos de Competitividad, Reducción de Costes yGestión Económica

• Con un impacto positivo medio, se sitúan elDesarrollo e Innovación de Procesos/Productos/Servicios, la Calidad, y la Atención al Cliente

• Se atribuye un impacto positivo bajo a la Expan-sión del Mercado, Imagen de la Empresa, Cambiosen la estructura empresarial o de mercado y Comu-nicación Interna, si bien está última ha mejorado.


• Se considera que el coste de inversión como losservicios de consultoría y desarrollo (TIC) son altos.Aunque el coste del hardware ha descendido, encontrapartida, la rápida obsolescencia de los equi-pos conlleva la necesidad de renovarlos con unamayor frecuencia.

144


• En 1992, la introducción de Internet supone la co-municación con proveedores (fijos) y clientes a tra-vés del correo electrónico y en la actualidad, laconexión virtual de los usuarios.

• Más adelante, la expansión internacional conllevael uso de ordenadores portátiles con correo elec-trónico con objeto de permitir al personal del Ser-vicio de Asistencia su acceso al sistema de gestióndesde cualquier punto.


En relación con el nivel de implantación y desa-rrollo de las TIC, se describe la situación alcanzadaen base a las siguientes vertientes


– Ordenador: todo el personal de oficinas disponey utiliza el ordenador como herramienta habitualde trabajo, y en producción su uso alcanza al28% del personal de planta.

– Acceso a Internet, Correo Electrónico, Intranet/Ex-tranet: es universal para todas las personas queutilizan ordenador

• Videoconferencia: la empresa dispone de un siste-ma de videoconferencia que ofrece la posibilidadde conectar 4 sedes simultáneamente. La frecuen-cia de uso es de 5/6 videoconferencias semanales,y el número de participantes por sesión, oscilaentre 3 y 10 personas.

• Nivel de desarrollo de las TIC en las diferentesactividades/áreas funcionales:

• Producción, Gestión, Comercio y Comunicación seencuentran totalmente informatizadas. La Gestióndel Conocimiento está actualmente en fase dedesarrollo a través de la Intranet.

• Producción, es el área que mayor esfuerzo ha pre-cisado por parte del Departamento de Sistemas dela Información. La informatización de todas lasórdenes de fabricación representan un coste del0,20% respecto al gasto total.

• Gestión, abarca la diversas vertientes de la gestión(financiera, contabilidad, tesorería,…), con uncoste que asciende al 0,40% del gasto total.

• Guascor, S.A., fabricación de motores y sistemasde cogeneración (ubicada en Zumaia)

• Guascor Energía, construcción y explotación deplantas de microenergía (ubicada en Vitoria)

• Guascor Servicios, servicios de operación y mante-nimiento integrales (ubicada en Madrid)

• Guascor I+D, centro de investigación y desarrollode motores alternativos (ubicada en el ParqueTecnológico de Álava)

El Grupo Guascor cuenta con 7 delegacionesnacionales y 12 a nivel internacional, además de unared de distribuidores presente en numerosos países.En 2002 la facturación ha sido de 140 millones deeuros y el grupo cuenta con 1.000 empleos, de loscuales 350 se ubican en la CAPV.


Guascor S.A. ha incorporado, desde sus inicios,los avances ofrecidos por la tecnología, en un inten-to por conseguir, básicamente, los siguientes logros:

• la mejora de la gestión

• la mejora de las comunicaciones, salvaguardandola seguridad de las transmisiones


La incorporación de las TIC en Guascor S.A. serealiza de manera progresiva, si bien se señalan lassiguientes etapas en relación con el proceso deimplantación seguido:

• En 1983, la necesidad de controlar la empresadesde el punto de vista administrativo-contablelleva a la introducción de una aplicación que per-mite el control del inventario de almacén con refle-jo en el balance mensual.

• Tras esta introducción, en 1988, se detecta la nece-sidad de nuevos desarrollos para mejorar y contro-lar los procesos de gestión con proveedores yclientes y se establece un programa informáticoespecífico. Las necesidades crecen y finalmente seopta por la implantación de una solución ERP (En-terprise Resource Planning), que integra a las De-legaciones.

145


personal externo, proveniente de empresas con lasque se contratan diversos servicios informáticos.

El personal interno está conformado por licencia-dos en Informática y en FP II especialistas en siste-mas y gestión informática, fundamentalmente.

Otros Departamentos

Atendiendo a la plantilla total, 170 empleos, el47% se distribuye entre los diferentes departamentos(personal de oficina), y el 53% restante, 90 empleos,conforman el personal de planta-producción.

A nivel de departamentos, en Dirección predomi-nan los licenciados en económicas, el departamentode Ingeniería de Sistemas está integrado por Inge-nieros Industriales y Técnicos, Ingeniería de Productosrecoge perfiles de ingeniería industrial y, mayoritaria-mente, ingenieros técnicos, y el perfil del personal deplanta está básicamente constituido por titulados enFormación Profesional II, ramas Electrónica y Motores.

En relación con los recursos humanos se consta-ta la dificultad para lograr la implantación de las TICen el segmento de edad comprendido entre los 45- 55años (20%) y un segmento (25% de la plantilla) quedispone de un elevado nivel en el uso de las TIC,superior a la media.

En relación con este último aspecto, hay queseñalar la incorporación a la empresa, en los últimosaños de personal joven. Estas contrataciones hanconllevado un incremento en la proporción de emple-os que disponen de competencias en TIC, y por otrolado, han impulsado el trabajo en equipo.

Recursos Humanos Externos

Como se ha mencionado, el recurso al outsour-cing es habitual en la empresa. Entre las necesidadesde personal TIC que está previsto cubrir (en el perío-do 2003-2005) mediante el recurso a empresas deservicios —outsourcing— se sitúan: un Desarrolla-dor de Aplicaciones y Programaciones y un Técnicode Mantenimiento en Informática y Telecomunica-ciones.

• En relación con el Comercio electrónico, e-com-merce, Guascor dispone de una tienda virtual parala venta de repuestos.

• En relación con la Comunicación, el proceso deinformatización ha concluido recientemente, conun coste del 0,20% sobre el gasto total.

• Marketing electrónico y Mercados virtuales: seencuentran informatizadas en menor grado. ElMarketing electrónico se está implantando enestos momentos, y, en relación con los mercadosvirtuales, Guascor coloca sus ofertas en mercadosexistentes.

En síntesis, el grado de implantación de las TICse considera alto en todos los ámbitos de la empre-sa: dirección, producción, compras, ventas y análisisde mercado, gestión económica, distribución y cali-dad. Y, está previsto efectuar nuevos desarrollos enla Intranet/Extranet101, que se considera herramientaestratégica para la dirección empresarial por sucapacidad de integración de las distintas aplicacio-nes informáticas de la empresa.

5. Recursos Humanos

Guascor S.A., ha registrado un crecimientoimportante de empleo, pasando de 100 empleos en1993 a 180 en la actualidad.

La tendencia actual en Guascor S.A. en relacióncon la implantación de las TIC es la de mantener elcontrol interno en las aspectos estratégicos —dise-ño del Sistema de Gestión y soporte a los usuarios enrelación con dudas surgidas sobre aplicaciones inter-nas— y recurrir al outsourcing —tanto para proyec-tos que precisan personal informático cualificado almás alto nivel como para servicios asociados a laimplantación TIC (mantenimiento del hardware, ser-vicio de atención telefónica sobre herramientas infor-máticas generales: word, excel,…)

El Departamento de Sistemas de la Información

El Departamento está constituido por un total de15 personas, de las que 8 son personal interno y 6

146


101 Desarrollo de soluciones B2B, B2E, etc.

sa, constituyendo los gastos corrientes la parte másimportante, 0,7%.

Como puede apreciarse en el siguiente cuadro,se destaca la importancia de los servicios a terceros

6. Recursos Económicos. Gasto corriente eInversiones en TIC

El total anual en gasto corriente e inversiones TICse sitúa en torno al 1% del gasto total de la empre-

y los sistemas de seguridad, que conforman la parti-da principal tanto en gastos como en inversiones, yconstituyen, en su conjunto, aproximadamente lamitad de todo el presupuesto destinado a TIC en laempresa.

Las previsiones de desarrollo apuntan un aumen-to en las partidas correspondientes a los siguientesconceptos:

• actualización del hardware

• actualización del software (nuevo ERP)

• Mejora del Sistema de Seguridad y Confidencia-lidad (sistema anti-virus, anti spam,…)

• Desarrollo de la Intranet


La atención de Guascor S.A. a la formación de losrecursos humanos en el ámbito de las TIC es cons-tante. Como ha quedado señalado, los presupuestosanuales establecen una partida del gasto en esteconcepto.

Respecto a la formación, Guascor S.A. aplica unnuevo estilo formativo, alejado de la formación tradi-cional para amplios grupos de empleados, utilizadainicialmente, y reemplazada en la actualidad por

acciones formativas a Usuarios Clave de cadaDepartamento. Estos usuarios, con especial capaci-dad para captar tecnología, son posteriormente losencargados de difundir los aprendizajes entre elresto de trabajadores. De esta manera, se logra sudivulgación entre todo el personal, con especial aten-ción a las personas que presentan mayores dificulta-des en el uso de las TIC.

El Departamento de Sistemas de la Información

El personal de este Departamento participa deforma regular (cada 4 o 5 meses) en acciones forma-tivas102 establecidas tras la realización de un diag-nóstico previo de las necesidades existentes; diag-nóstico de necesidades que realiza el propio depar-tamento.

La formación en otros Departamentos

El personal de Guascor S.A. realiza, anualmente,la solicitud de los cursos de formación TIC que desearecibir y posteriormente, la formación, de carácterexterno, se imparte en grupos reducidos, compuestospor un máximo de 10 personas.

Al margen de lo anterior, la implantación de lasTIC entre los recursos humanos, se consigue, funda-mentalmente mediante la formación en el propio


102 Exchange Server, Secure Server,…

Gasto corriente

Concepto 0/00 en relación con el gasto total

Hardware 0,65Software 0,975Personal 0,975Sistemas de Seguridad+Servicios a Terceros+Comunicaciones 3,77Formación 0,13

Total 6,5


Inversiones

Concepto 0/00 en relación con el gasto total

Infraestructuras* 1,4Servicios a Terceros+ Sistemas Seguridad 1,74Comunicaciones 2,28Formación 0,07

Total / Gasto Total 3,5

* En la inversión en Infraestructuras se encuentra incluida la parte relativaal Hardware de Comunicación.

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recualificación de los recursos humanos y la com-petitividad.

• Se atribuye un impacto positivo bajo a los cambiosen la estructura de la empresa, la expansión en elmercado, la gestión económica y, finalmente, laincorporación de empleos específicos TIC.

• En síntesis, se considera que mediante la aplica-ción de las nuevas tecnologías, tanto Guascor S.A.como las diferentes empresas del grupo estánalcanzando posiciones de liderazgo mundial en susrespectivos campos de actividad.


• Se señala la dificultad en el cambio de mentalidadde la plantilla como principal obstáculo derivadode la implantación de las TIC, ya que el paso delcontrol exclusivo de la información a la necesidadde compartirla constituye un reto para una parteimportante de la plantilla (25% del personal). Lasreticencias y dinámicas preestablecidas se redu-cen progresivamente a medida que se aprecian lasmejoras que introducen las TIC; principalmente elacceso a la información, de manera directa y almínimo coste.

• Se apunta, como aspecto crítico, la infrautilizaciónde las TIC en el sentido que vienen consideradastradicionalmente como soporte del área económicacontable y cuesta que se considere que facilitanlos procesos y el desarrollo de cualquier área-acti-vidad de la empresa.

• La apertura de la empresa a través de Internet con-lleva problemas de seguridad en el Sistema, por loque se opta por el desarrollo de una Intranet/Extra-net.

• Se apunta asimismo el coste de la integración de lasaplicaciones estándar (windows) señalándose al res-pecto el incremento de tiempos muertos (bloqueos).

• Como impactos negativos colaterales a la implan-tación de las TIC se apuntan los problemas deseguridad en la red y los elevados costes de comu-nicación (entre puntos geográficamente distantes),debidos al ancho de banda necesario.

puesto de trabajo que, como ha quedado preceden-temente señalado, viene proporcionada por los Usua-rios Clave de cada Departamento.

Como apoyo a esta formación, Guascor disponede un Servicio de Asistencia Técnica: un soporte a losusuarios para la resolución de dudas, tanto sobre lasaplicaciones de gestión (atendidas por el Departa-mento de Sistemas) como las relativas a cuestionesgenerales (problemas de impresoras,…etc.). Ade-más, desde los respectivos departamentos, se atien-den consultas específicas.

Las dudas de los usuarios relativas a herramien-tas informáticas generales (consultas sobre word,excel, power point,...) se externalizan a través de unteléfono (help desk) al que los usuarios tienen acce-so. Por otra parte, se prevé la inclusión en la Intranetde los FAQ más habituales.

En líneas generales, se apunta, en relación conlos recursos humanos, la necesidad de incrementarla formación específica inicial en aplicaciones de laempresa, a nivel práctico, en cada puesto de trabajo.


Respecto de los efectos que Guascor identificaen relación con la implantación de las tecnologías dela información y la comunicación, se señala losiguiente:

• Se destacan, como efectos altamente positivos,los cambios registrados en la estructura del mer-cado, desarrollo e innovación de procesos, produc-tos y servicios, comunicación interna y atención alos clientes, en el sentido, este último, de facilitarinformación actualizada sobre el estado y fecha deentrega de su pedido.

La conexión compartida al ERP y a las distintasherramientas de gestión de análisis se manifiestacomo un cambio en la concepción del trabajo queha permitido la mejora, a través de procesos detrabajo transparentes y compartidos, de la colabo-ración y de la capacidad analítica de los usuarios.

• Con un impacto positivo medio se señalan la re-ducción de costes, la imagen de la empresa, la

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engloba en el sector servicios: agencia de comunica-ción, diseño y publicidad. Combina la actividad tradi-cional con la nueva economía; nuevas tecnologías yentorno Internet. Cuenta con 15 empleados y en sustres primeros años de vida ha cuadruplicado su fac-turación. El portal www.Bilbaoinformacion.com, lamayor apuesta de la empresa, ha obtenido el PremioBuber 2002 al mejor portal vasco.

La calidad de los servicios que presta viene ava-lada por el Certificado de Calidad Premie, que otorgala Diputación Foral de Bizkaia.

Se presentan, a continuación, algunas notassobre su proceso de creación:

• En el año 2000 se lanza a través de una empresade nueva economía el portal temático sobre Bilbao,destinado a difundir la actualidad socio-cultural dela Villa (www.bilbaoinformacion.com).

• Al amparo de este portal, emergen nuevas oportu-nidades y se establecen las siguientes líneas deactividad:

– nëmopolis: agencia inmobiliaria tradicional y online

– nëmotravel: agencia de viajes tradicional y online dirigida al público de Bilbao y gran Bilbao

– nëmonica: agencia de diseño gráfico y publici-dad

• El nivel de actividad que registra nëmonica superaal resto de líneas creadas, que pierden protagonis-mo por la fuerte competencia y por los elevadoscostes de su introducción en el mercado. Se realizaun cambio de denominación de Bilbao InformaciónInternet, S.L. a Némonica Diseño y Comunicación,S.L., para que el propio nombre de la empresa iden-tifique su actividad principal de negocio.

Dentro de nëmonica se distinguen dos áreas overtientes de actividad:

• nëmonica Gráfica desde donde se lleva a cabo laactividad como agencia tradicional de Publicidad yComunicación, y

• nëmonica Multimedia desde donde se realizan lasactividades no tradicionales, ligadas al desarrollo


• Respecto del papel de la Administración en laimplementación de las TIC, se valoran positiva-mente las ayudas a la formación, y en particular surol impulsor de I+D en la promoción de proyectosde innovación tecnológica.

Se propone, en este ámbito, la creación de unamatriz con las diferentes tipologías de empre-sas/sectores de actividad y las principales aplica-ciones informáticas en las que actualmente sesoporta la gestión. Ello permitiría la obtención deuna base de datos fiable de las necesidades de for-mación específicas en TIC existentes, al objeto deque la administración promueva una oferta deacciones formativas acorde con las necesidadesexistentes. Así mismo, el intercambio de estainformación con otros países facilitaría la adopciónde alternativas de mejora conjuntas con el consi-guiente ahorro de esfuerzos.

11. Recomendaciones

• En cuanto a la implantación de las TIC, se reco-mienda a las Pymes la apertura al exterior a travésde los medios que las TIC ofrecen. Apuntando quelos costes resultan asumibles y su uso facilita lacomunicación con los proveedores.

• Además, las aplicaciones de gestión pueden serpropias o compartidas a través de Sociedades deServicios, evitando así incurrir en costes elevadosde estructura, formación,…

• Por último, se insiste en la necesidad de llevar acabo una reorganización interna previa a la implan-tación de las TIC, señalando que el principal esco-llo en la implantación de las TIC no radica en lasherramientas tecnológicas, sino en la reorganiza-ción de los recursos humanos.

Nëmonica Diseño y Comunicación, S. L.(www.nemonica.com)


Nëmonica es una empresa joven con tres años deantigüedad en el momento de su estudio, que se

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• En relación con nëmonica Multimedia, por el con-trario, se realizan importantes inversiones para laimplantación de sistemas de gestión complejosque vienen impulsados por los requerimientos delportal Bilbaoinformacion.com

Así se lleva a cabo la implantación progresiva ygradual de un sistema de gestión y de trabajo enequipo que permite, además, la gestión de las rela-ciones con clientes y proveedores.

Las herramientas que se utilizan han sido adap-tadas y se dispone de sistemas de información conniveles de uso variable para la gestión de ofertas,gestión de facturación, actividad comercial, planifi-cación de la producción, análisis de cargas de traba-jo, agendas, etc.


Respecto al nivel de implantación y desarrollo delas TIC, se describe la situación alcanzada en base alas siguientes vertientes:


– Ordenador: La totalidad de la plantilla hace usodel ordenador

– Internet y Correo Electrónico: Todos los usuariostienen acceso a Internet y Correo Electrónico

– Intranet: Toda la plantilla tiene acceso a laIntranet, con acceso restringido por aplicacionesy rol desempeñado en la empresa

– Extranet: El acceso desde la Extranet a algunasde las aplicaciones de gestión están restringidasa un número limitado de comerciales y periodis-tas

• En relación con las actividades que nëmonicadesarrolla en base a las TIC:

– La producción, gestión y comunicación estántotalmente informatizadas

– El marketing electrónico presenta un nivel mediode desarrollo

– Compras, comercio electrónico y mercados virtua-les, presentan un nivel bajo. En compras, aunque

de proyectos Internet. La creación y mantenimien-to del portal Bilbaoinformacion.com con un altonivel de complejidad tecnológica le sirve de esca-parate y avala su saber hacer, lo que se considerale sirve para situarse en una posición ventajosarespecto a otras empresas proveedoras de proyec-tos Internet.

• Si bien inicialmente la empresa se centra en eldiseño on line, en la actualidad la combinación deambas vertientes del negocio le permite realizarcampañas de comunicación integral de gran enver-gadura —imagen, producto— para grandes orga-nizaciones, combinando el uso de canales diver-sos, televisión, radio, Internet, papel…

La empresa está abierta a todas las fórmulas quele permitan crecer y expandirse a través de acuerdosde colaboración, subcontrataciones e incluso fusio-nes, especialmente con un grupo de empresas al quepertenecen sus promotores, con objeto de incorporarnuevas líneas de actividad y aumentar su actual car-tera de clientes.


En nëmonica el nexo entre las TIC y la actividadempresarial resulta notorio, puesto que su creacióntiene como objeto el desarrollo de la actividad enbase a las TIC y como producto estrella el portalwww.bilbaoinformacion.com.

Las TIC constituyen, por tanto, más que un medioque facilita el desarrollo de su actividad, el eje cen-tral de la empresa, si bien, la actividad tradicionaltiene un peso importante.


Respecto a la implantación y desarrollo de lasTIC hay que distinguir dos niveles:

• Respecto a la actividad tradicional (nëmonica Grá-fica), y en general, a los procesos de gestiónempresariales, la implantación de las TIC tiene unnivel inicialmente básico, estableciendo el segui-miento de la actividad comercial a través de unsencillo sistema de facturación.

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de información de la empresa, mantenimiento de lossistemas del portal Bilbaoinformacion.com y, desa-rrollo y/o ejecución de proyectos de Internet juntocon terceras empresas.

Departamento de Creación de Contenidos:

Nëmonica cuenta con dos periodistas para la cre-ación de contenidos y el apoyo de personal externopara determinadas áreas (deportes)

Departamento de Diseño:

Trabajan en esta área seis profesionales (ocasio-nalmente se recurre a free-lance), Un Director deArte, creativos y diseñadores gráficos (tituladossuperiores en Bellas Artes y Diseño)

Departamento de Cuentas:

Dos ejecutivos de cuentas con un rol que combi-na las funciones de comercial y jefe de proyecto,atienden la cartera de clientes y, ocasionalmente, sededican a la captación de nuevos clientes.

Departamento de Administración:

Formado por una secretaria-operadora, un admi-nistrativo-financiero y una Jefe de control, con fun-ciones de administración y contacto con proveedores.

Comerciales:

La empresa cuenta con tres comerciales y oca-sionalmente se recurre a personal externo.

En relación con las perspectivas de crecimiento,se prevé la contratación, en el próximo año, de unDirector Creativo y un Creador de Contenidos (perio-dista), y, en relación con el ámbito de las TIC, se prevéla incorporación de dos Analistas Programadores.

se dispone de herramienta no se utilizan, losrecursos humanos necesitan adaptarse al uso delas mismas; la única actividad que se desarrollaen comercio electrónico es la de compras median-te el acceso a las web de los proveedores; y res-pecto a los mercado virtuales se han efectuadoalgunos intentos, por ejemplo con Asociacionesde Comerciantes, pero no han cuajado.

– La gestión del conocimiento: no se aborda por lafalta de un plan global a nivel empresarial, aun-que ya se ha detectado, en distintas áreas, lanecesidad de desarrollar un plan de implantación.

– La formación tampoco se apoya en TIC, es siem-pre de carácter presencial

5. Recursos Humanos

En el momento de este análisis el equipo denëmonica está compuesto por 15 profesionales. Res-pecto a los inicios el volumen de empleo se ha redu-cido, como ha quedado precedentemente señaladoporque se abandonan algunas de las líneas de activi-dad iniciadas.

En cualquier caso, además de estos 15 puestos,nëmonica apuesta y cuenta con una red importantede empresas y personas, con las que mantiene rela-ciones de colaboración; lo que se considera le pro-porciona flexibilidad y adaptabilidad, y le permiteacometer proyectos de gran envergadura que de otraforma no podrían abordarse.

nëmonica se estructura de acuerdo a las siguien-tes áreas o departamentos funcionales:

Departamento Técnico:

Conformado por un Director Técnico y una perso-na de apoyo, se dedican al soporte de los sistemas

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CRECIMIENTO DEL PIB REAL Y PIB PER CÁPITA POR ÁREAS (FMI)Conceptos Gasto corriente anual Inversión anualHardware —incidencias, instalaciones, cambios de equipos,…— — 2.500,00 eurosSoftware —licencias, mantenimiento,…— — —Outsourcing 8.400,00 euros —Comunicaciones —líneas de datos, voz,...— 15.800,00 euros —Servicios de información, desarrollos internos I+D — 17.500,00 euros

Total 27.200,00 euros 20.000,00 euros


La implantación del sistema de gestión ha supues-to un cambio radical en la forma de trabajar, y laoptimización del rendimiento laboral en todas lasáreas, principalmente en gestión.

Se destaca que ha variado, fundamentalmente, elmodo de trabajar en relación con la creación decontenidos. Al iniciarse la actividad de Bilbaoinfor-macion.com el trabajo se realiza sobre rudimenta-rios sistemas ofimáticos que requieren posterior-mente un equipo de programadores HTML para laactualización de contenidos y su posterior publica-ción. Sin embargo, paralelamente al desarrollo dewww.bilbaoinformacion.com como producto, seacometió el diseño y construcción de un sistemade gestión de contenidos que simulara el procesoeditorial de forma completa, se le denominóNewsges, este sistema de gestión de noticias per-mite la creación de contenidos y su publicación,reduciendo el número de horas de trabajo y, portanto, el coste del portal. Así mismo, se amplia elNewsges con una serie de productos / funcionalida-des dentro de la suite Portalges para dar respuestaa las necesidades de mantenimiento de informacióny atención al usuario, como gestor de guía/directo-rio, gestor de agenda, gestor de encuestas, gestorde banners, gestor de concursos, etc.

También la atención al cliente ha mejorado puestoque se han ampliado las opciones ofrecidas a losusuarios del portal: listados históricos de noticias,buscadores,…

• Se atribuye un impacto positivo medio de las TICen Innovación de los Procesos, Productos yServicios, y en Gestión Económica

9. Principales obstáculos/aspectos críticos dela implantación

• Los costes y los obstáculos a la entrada, en los mer-cados maduros, a pesar de contar con la tecnologíaapropiada (ejemplo: nëmopolis y nëmotravel)

• La dificultad de determinar la evolución de un mer-cado sometido continuamente a cambios.

• La dificultad para conseguir profesionales que ade-más de una titulación sean capaces de aportar

6. Recursos Económicos: Gasto corriente eInversiones

El año 2002 no se realizaron nuevas adquisicio-nes de software comercial.

Las inversiones en actualización del equipamien-to, tanto de estaciones de trabajo y periféricos comolas ampliaciones en los servidores, no se incrementade forma progresiva sino de forma puntual según lasnecesidades. En la actualidad, atendiendo a criteriosde rentabilidad, no se recurre a formulas de renting oleasing.

Para finales de 2003 está previsto realizar uncambio de oficinas, por lo que para acondicionar elnuevo local, la inversión aumentará.

7. Formación TIC

La formación en TIC es una constante en nëmo-nica, si bien la empresa no dispone de un calendariode formación establecido.

• En relación con la formación sobre aplicacionesinternas, el establecimiento de los sistemas degestión conllevó el correspondiente proceso de for-mación impartido por el Director Técnico de laorganización. Toda la plantilla tomó parte en estasacciones formativas.

• Las continuas modificaciones en las herramientasinformáticas —nuevas versiones que exigen laactualización de los recursos humanos— requie-ren una actualización permanente, fundamental-mente de programadores y diseñadores. Además,el conocimiento de herramientas no utilizadas enla empresa enriquece el bagaje de los trabajadorespor lo que la autoformación, dentro y fuera delpuesto de trabajo, es habitual, si bien no estructu-rada.

8. Valoración de los efectos

• Efecto positivo alto en Competitividad, Reducciónde Costes, Desarrollo de Procesos, Producto yServicios, Calidad, Imagen de la Empresa (impor-tante proyección autonómica), Atención a losClientes (con tiempos de respuesta mejorados),Gestión y Comunicación Interna.

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de la Diputación Foral de Bizkaia; promoción de laimplantación del plan Premie: aplicación de unametodología y una serie de herramienta prácticas,destinadas a la mejora de la gestión de la empre-sa mediante el acercamiento al modelo EFQM.

11. Recomendaciones

• Las claves para una empresa de nueva economíase encuentran, básicamente, en la mecanizaciónde los procesos administrativos y de gestión críti-cos, y es preciso analizar los procesos para podertrabajar posteriormente sobre ellos.

• Los costes de implantación y desarrollo de las TICson similares tanto en las empresas tradicionalescomo en las de nueva economía, en todo caso setrata de optimizar el potencial que ofrecen las TIC.En la actualidad, el mantenimiento de un sitio webestático resulta barato, pero un sitio web atractivoy dinámico a través del cual se pueda fidelizarclientes y captar otros nuevos resulta costoso, encontrapartida se considera que proporcionará a laempresa un elemento de diferenciación positivo.

experiencia, en una empresa en la que se requierediversidad de competencias y el desarrollo de múl-tiples funciones.

• Se destaca también la dificultad para mantener alos recursos humanos constantemente actualiza-dos. Los perfiles son muy especializados y en per-manente evolución y no resulta fácil encontrarofertas formativas adecuada a sus necesidades.


• Se considera que la Administración Pública tieneun rol importante que desempeñar en diversasáreas, y en particular se ha hecho mención al ámbi-to de la formación. Si bien sus recursos humanoshan participado en acciones formativas promovi-das por la administración pública el nivel de lasmismas se considera bajo, es decir la oferta exis-tente no ha cubierto sus necesidades porque noalcanza a cubrir el nivel y la profundidad que preci-sa la formación de su plantilla.

• Y por otro lado, se apunta la actuación del De-partamento de Promoción Económica e Innovación

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FASE IIIANÁLISIS DE LA OFERTAEDUCATIVA YFORMATIVA EN ELÁMBITO DE LAS TIC ENLA CAPV

Un primer bloque, que atiende a la oferta forma-tiva reglada de carácter universitario; titulaciones yubicación espacial de dicha oferta. A lo que se suma,los estudios de postgrado.

El segundo y más extenso, donde se examinala formación en el ámbito de las TIC correspon-diente al sistema de formación profesional, conuna visión particularizada de los tres subsiste-mas que lo conforman: el de formación profesio-nal inicial o reglada, el de formación continua odirigido a las personas ocupadas y, el ocupacio-nal o destinado a las personas en paro o que bus-can su primer empleo. Así mismo se identificanotras acciones formativas de nueva concepciónprincipalmente las englobadas en el desarrollodel Plan Euskadi en la Sociedad de la Informa-ción.

Conviene señalar, de un lado, que la dispersiónde la información ha conllevado la consulta y con-traste de fuentes de información diversas, directas eindirectas. Por otra parte, el análisis atiende princi-palmente a la oferta pública formativa en TIC. Comoes sabido y se ha podido constatar, existe ademásuna significativa oferta privada, de carácter ocupa-cional y continua, cuya identificación precisa, lógica-mente sobrepasa los planteamientos y concepción deeste estudio.

Entrevistas a informantes clave

Respecto a la valoración de la oferta existen-te, ésta se basa fundamentalmente en los resulta-dos de las entrevistas realizadas a una serie deinformantes claves del sistema de formaciónvasco.

En este sentido y a fin de orientar el desarrollo delos aspectos que se consideran más relevantes, se haestablecido un guión orientativo, que se presentaanexo a este documento.

El objetivo es realizar un diagnóstico sobre laformación existente en el ámbito de las TIC en laCAPV. Para ello, se han establecido diferentes pla-nos de observación que abarcan la formación regla-da universitaria y de postgrado, la formación profe-sional reglada, la formación continua y la formaciónocupacional. A esto se suman otras acciones forma-tivas en el ámbito de las TIC que se destinan al con-junto de la población, en línea con los ejes de actua-ción y desarrollo del Plan Euskadi en la Sociedad dela Información y de Aprendizaje a lo Largo de laVida.

7.1. Características del análisis

Este séptimo capítulo del estudio “NuevosPerfiles Profesionales en la Era del Conocimiento”ofrece una valoración y una panorámica de la ofertaformativa en TIC existente en la CAPV y se ha desa-rrollado en base a dos tipos de intervenciones princi-pales:

• Identificación de la oferta formativa en el ámbito delas TIC

• Entrevistas a una serie de informantes clave

A esto se suma el análisis documental comoreferente permanente y transversal a todas las fasesde este estudio.

Identificación de la oferta formativa en elámbito de las TIC

Con relación a la identificación de la oferta for-mativa existente en la CAPV se ha procedido al aco-pio y análisis individualizado de los diferentes nive-les y subsistemas que conforman el sistema educati-vo-formativo. Para su exposición se han articuladodos grandes bloques:


157

7. La oferta educativa y formativa en el ámbitode las TIC

ralizado efectuado al respecto por los/las infor-mantes clave.

Esta característica favorable viene sin embargomatizada sobre la base de determinados aspectosque se considera deberán mejorarse, y que llevan aplantear las siguientes consideraciones principales:

• Mejorar y aumentar la coordinación entre la multi-plicidad de agentes e instancias intervinientes enel ámbito educativo-formativo en TIC, con la finali-dad de abordar la realización de diagnósticos pre-cisos, la adecuada formulación de objetivos, conte-nidos, formas de acceso, niveles de cofinanciación,calendarios de impartición, cobertura social, siste-mas de evaluación, etc.

• Primar el enfoque de demanda, otorgándole el pro-tagonismo de configurar la oferta formativa en TIC.Hay que tener en cuenta al respecto, que en estosmomentos se considera que los enfoques de ofer-ta estarían.

– impidiendo la necesaria segmentación, persona-lización y accesibilidad a la formación en TIC dedeterminados colectivos-personas;

– provocando que los potenciales públicos usua-rios no perciban, en ocasiones, la necesidad/bondad de estas formaciones;

– el hecho de que la orientación desde la ofertaestá impidiendo que se alcance una rentabilidadsocial del conjunto de las actuaciones; con unexceso de oferta para determinados colectivos yescasa para otros.

Los Avances registrados en términos deDiversificación, Innovación y Calidad de la ofer-ta formativa en TIC

Los avances registrados cabe calificarlos deimportantes y, entre los factores que estarían propi-ciando esta dinámica creciente de consolidación deuna oferta formativa en TIC, su progresiva expansión,e incremento de la calidad, se señalan los siguientes:

• La mayor estabilidad del mercado de la forma-ción en este ámbito y en general el abarata-miento de la oferta formativa; así determinadosproductos y herramientas que oferta el mercado

Participantes

Resulta obligado expresar nuestro agradecimien-to a las entidades y personas que participaron enesta fase del estudio:

• Hobetuz. Gotzon Bernaola. Director Técnico.

• Diputación Foral de Gipuzkoa. JosebaAmondarain. Jefe de Servicio de Promocióndel Conocimiento y de la Actividad Empresa-rial.

• Egailan. Isabel Ruiz de Aguirre. Responsabledel Servicio de Información y Foros.

• Spri S.A. Iñaki Suárez. Director Area Sociedadde la Información.

• Spri S.A. Alberto Méndez. ResponsableEnpresa Digitala-Area Sociedad de la Infor-mación.

• Kei-Ivac. Javier Mardones. Director.

• Gobierno Vasco. Koldobike Uriarte Ruiz de Egino.Técnica de Empleo y Formación de la Direcciónde Empleo y Formación del Dpto. de Justicia,Empleo y Seguridad Social.

• Inem. Javier Iñiguez. Director Provincial deÁlava.

• Inem. Pedro Ustarroz. Director Provincial deGipuzkoa.

7.2. Principales resultados

A continuación se presentan las principalescaracterísticas y recomendaciones que se despren-den del análisis de la oferta formativa en TIC exis-tente en nuestra Comunidad y, principalmente, de lasentrevistas efectuadas a los/las informantes clave.

La Abundante Oferta Formativa en TIC existente,tanto de promoción pública como privada, y laMultiplicidad de Agentes intervinientes

• El panorama de la oferta formativa en TIC existen-te en la CAPV que se ofrece en este capítulo apun-ta la existencia de una oferta abundante y, en estemismo sentido se sitúa, el pronunciamiento gene-

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• Alcanzar una mayor implicación de los centros tec-nológicos y su aportación a la construcción de nue-vas ofertas formativas en este ámbito.

• Adaptar la didáctica y productos formativos a lospúblicos destinatarios; con particular referencia alos más alejados de las TIC y que detentan nivelesbajos de comprensión lectoescritora.

• Impulsar la demanda de e-formación y para ellomejorar este tipo de ofertas, con atención prefe-rente a las figuras profesionales del tutor/a, dina-mizador/a.

• Potenciar la estructura del sistema educativo-for-mativo existente con gran penetración geográfica,lo que permitiría una mayor implicación entresociedad y educación así como disponer de unaestructura que incardinara la formación en TIC conotras competencias profesionales; y una mayorrentabilidad social de la capacidad formativa detales centros.

Déficits de Oferta existentes o las demandas(colectivos) no atendidos debidamente

• Al respecto se ha hecho particularmente referen-cia a la necesidad de asumir el concepto de apren-dizaje a lo largo de la vida e incrementar la reduci-da oferta específica adaptada a la realidad dedeterminados colectivos, con el fin de extender elacceso y uso de los mismos a la formación en TIC:personas empleadas en microempresas, personasno incorporadas al mercado laboral y colectivosespecíficos con especiales dificultades de accesoa la formación y con rechazo inicial a la mismacomo las mujeres inactivas, personas mayores de45 años, inmigrantes, jóvenes con fracaso escolar,otros colectivos con bajos niveles de alfabetizacióny rechazo al aprendizaje.

• En pocas palabras, se trataría de generar ofertasformativas adaptadas a la situación de los gruposmás alejados —excluidos o con mayor riesgo deexclusión digital— a los que les resulta difícil o notienen acceso a la formación por causas diversas—externas e internas—.

se han estandarizado con la correspondiente sis-tematización de determinadas ofertas formati-vas publicas y privadas, tales como, gestióninformatizada, ofimática o producción automati-zada principalmente.

• El hecho de que las empresas de informática y denueva tecnología mantienen una amplia oferta denivel avanzado.

• El significativo incremento en términos numéricosy de cualificación profesional de los y las docen-tes. Si bien no se puede generalizar, estos facto-res están fundamentalmente asociados a la cali-dad de la formación subvencionada que se impar-te en el ámbito de las TIC.

• Las distintas modalidades de formación existen-tes presencial-online-autoformación dirigida a lapoblación inactiva, ocupada y parada. Y, el recur-so a interesantes fórmulas de aprendizaje a travésde productos multimedia en cd-rom o en red, consistemas sincronizados como si se tratara de cur-sos presenciales lo que facilita el acceso y exten-sión de la formación.

En todo caso, han sido variadas las necesidadesy recomendaciones señaladas al respecto:

• La madurez que ha alcanzado la oferta formativaen TIC estaría planteando el reto de la normaliza-ción, es decir, se advierte la necesidad de que lamisma vaya acompañada de una oferta más sis-tematizada de productos formativos. En este sen-tido se considera que las distintas administracio-nes públicas compran o encargan productos pro-pios que no tienen la difusión adecuada, con loque se incurre en mayores costos y pérdida derentabilidad.

• Homologar a centros expertos de forma que segarantice la calidad de la formación en TIC que seimparte. Esta consideración viene argumentadasobre la base del importante crecimiento que vie-nen registrando los centros impartidores —acade-mias y consultoras— y la existencia de abundanteoferta formativa en TIC a la que no se aplica meca-nismos de control y verificación de su calidad.


159

El Establecimiento de un Sistema de Reconoci-miento y Certificación de las Competencias TICadquiridas

• En línea con la madurez que ha alcanzado la ofer-ta formativa en TIC se plantea la existencia de unvacío importante que apunta la necesidad de regu-lar el reconocimiento y la certificación de las com-petencias adquiridas en TIC; dicho sistema dereconocimiento y certificación se considera deberállevarlo a cabo la Administración Pública vasca.

7.3. Panorama de la oferta formativauniversitaria en TIC

A continuación se identifica la oferta formativareglada de nivel universitario en TIC existente en laCAPV; programas formativos-titulaciones de gradosuperior y medio, centros que la imparten y grado deinserción en la vida activa, así como la oferta deestudios de postgrado en TIC.

El siguiente cuadro resume la oferta existente;titulaciones y entidades impartidoras. Por otro ladoy como se detalla más adelante, Bilbao registra lamayor concentración de oferta universitaria y, res-pecto a los cursos de postgrado en TIC, las univer-sidades privadas, en términos comparativos conlas públicas, presentan una oferta más diversifica-da.

El Establecimiento de un Sistema y mecanismosde Evaluación

Otro de los aspectos que ha quedado reseñadocon una frecuencia considerable hace referencia a:

• La necesidad de establecer un sistema de evalua-ción integral y la mejora de las técnicas y frecuen-cia de observación y detección de necesidades for-mativas en TIC.

En este sentido se recogen algunas propuestasconcretas, tales como realizar diagnósticos semes-trales y abordar las necesidades identificadas desdeuna mesa que centralice la oferta de formación enTIC, a fin de evitar la descoordinación y el solapa-miento entre los diferentes agentes e instancias.

– Llevar a cabo evaluaciones específicas o focaliza-das, por ejemplo: evaluaciones centradas en lasempresas que permitan conocer y valorar los efec-tos e impactos de las acciones formativas en TIC,y/o evaluar la oferta formativa de nivel universita-rio desde el lado de la demanda (empresas) al obje-to de identificar su encaje con las necesidadesempresariales y la pertinencia de establecer unamayor diversificación de las titulaciones queactualmente se imparten.

– Desarrollar una red de orientación formativa quepermita identificar necesidades y proponer orienta-ción y recursos formativos a las personas.

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Titulación UPV/EHU Universidad Universidad UNED TECNUN*Deusto Mondragón

CICLO SUPERIOR / 2O CICLOIngeniería en Informática 3 3 3 3 3Ingeniería de Telecomunicación 3 3 3 3CICLO MEDIO / 1er CICLOIngeniería Técnica en Informática

de Gestión 3 3 3 3Ingeniería Técnica en Informática

de Sistemas 3 3 3Ingeniería Técnica de Telecom.

Especialidad Sistemas de Telecom. 3 3Ingeniería Técnica de Telecom.

Especialidad en Telemática. 3 3 3 3

*TECNUN. Escuela Superior de Ingenieros de la Universidad de Navarra, Campus de Donostia-San Sebastián.Fuente: Nuevos Perfiles Profesionales en la Era del Conocimiento. 2003.

CUADRO 1. OFERTA FORMATIVA REGLADA UNIVERSITARIA EN EL AMBITO DE LAS TIC EN LA CAPV.NÚMERO DE TITULACIONES

A. Universidad del País Vasco, UPV-EHU

A.1. Oferta Formativa en TIC

La oferta formativa de la UPV/EHU en el ámbitode las TIC abarca un total de seis titulaciones univer-sitarias, cuatro de grado medio y dos de grado supe-rior:

Dicha oferta se imparte en la Facultad deInformática, campus universitario de Gipuzkoa-SanSebastián y, en tres Escuelas Universitarias deIngenieros, una ubicada en el campus de Álava-Vitoria y las otras dos en el de Bizkaia-Bilbao.

Conviene aclarar que existen otras EscuelasUniversitarias, particularmente las de IngenieríaIndustrial. Sin embargo, los estudios que en ellas seimparten abordan el uso de tecnologías pero vincula-das a ocupaciones de desarrollo de procesos, pro-ductos etc. y no a ocupaciones específicas en TIC, deaquí, su no inclusión.

• Donostia-San Sebastián. Facultad de Infor-mática. Oferta Formativa:– Ingeniería en Informática. Grado Superior.– Ingeniería Técnica en Informática de Sistemas.

Grado Medio.

• Vitoria-Gasteiz. Escuela Universitaria deIngeniería Técnica Industrial. Oferta Forma-tiva:– Ingeniería Técnica de Telecomunicación, Espe-

cialidad en Telemática. Grado Medio.

• Bilbao. Escuela Técnica Superior de Inge-nieros Industriales y de Telecomunicacionesde Bilbao Oferta Formativa:– Ingeniería de Telecomunicación. Grado Superior– Ingeniería Técnica de Telecomunicación. Espe-

cialidad en Sistemas de Telecomunicación.Grado Medio.

– Ingeniería Técnica de Telecomunicación, Espe-cialidad en Telemática. Grado Medio.

• Bilbao Escuela Universitaria de IngenieríaTécnica Industrial. Oferta Formativa:– Ingeniería Técnica de Telecomunicación, Espe-

cialidad en Telemática. Grado Medio.

A.2. Estudios de Postgrado

Respecto a los estudios de postgrado vinculadosa las TIC, cabe reseñar que la oferta de la UPV/EUHes más reducida que la que ofrecen las universidadesprivadas de la CAPV.

Como se presenta a continuación, esta oferta for-mativa se engloba en tres áreas temáticas: En-señanzas Técnicas, Ciencias Sociales y Jurídicas,Humanidades.

En ocasiones, se trata de estudios de postgradoen los que las TIC figuran como materia transversaly/o en un segundo plano.

• Enseñanzas Técnicas:– Curso de Postgrado de Redes, Servicios Tele-

máticos e Internet.– Curso de Postgrado de Especialización en Tele-

comunicaciones.– Master universitario en Gestión para la Com-

petitividad Empresarial.

• Ciencias Sociales y Jurídicas:– Título de Especialista universitario en Didáctica,

Organización Escolar y TIC.

• Humanidades:– Master universitario en Biblioteconomía y Ges-

tión de la Información.

B. Universidad de Deusto

B.1. Oferta Formativa en TIC

La Universidad privada de Deusto ofrece, a travésde su Facultad de Ingeniería-ESIDE- cuatro titulacio-nes universitarias en TIC; dos de grado medio y dosde grado superior:

• Facultad de Ingeniería – ESIDE:– Ingeniería de Telecomunicación. Grado Supe-

rior.– Ingeniería en Informática. Grado Superior.– Ingeniería Técnica de Telecomunicación, Espe-

cialidad en Telemática. Grado Medio.– Ingeniería Técnica en Informática de Gestión.

Grado Medio.


161

C. Universidad de Mondragón - MondragonUnibertsitatea

C.1. Oferta Formativa en TIC

La Universidad de Mondragón – Mondragón Uniber-tsitatea, institución universitaria privada de reciente cre-ación (1997), ofrece a través de su Escuela PolitécnicaSuperior y su Facultad de Ciencias Empresariales, unatitulación de grado superior y cuatro de grado medio:

• Escuela Politécnica Superior:– Ingeniería en Informática. Grado Superior.– Ingeniería Técnica en Informática de Sistemas.

Grado Medio.– Ingeniería Técnica de Telecomunicación, Espe-

cialidad en Telemática. Grado Medio.– Ingeniería Técnica de Telecomunicación, Espe-

cialidad en Sistemas de Telecomunicación.Grado Medio.

• Facultad de Ciencias Empresariales:– Ingeniería Técnica en Informática de Gestión.

Grado Medio.

Del examen de la Memoria de la Universidad deMondragón correspondiente al curso académico2001-2002, se desprende que la oferta formativa vin-culada a las TIC se encuentra en desarrollo. Elsiguiente cuadro permite apreciar lo señalado, aten-diendo a las promociones, matriculaciones y titula-ciones correspondientes al curso 2001-2002.

B.2. Estudios de Postgrado

En cuanto a los estudios de postgrado, la ofertade la Facultad de Ingeniería de la Universidad deDeusto es más específica y amplia, en términos com-parativos, que la correspondiente a la UPV/EHU, concuatro masters, dos titulaciones de experto y unadiplomatura.

• Master en Gestión de Sistemas y Redes.

• Master en Comunicaciones Móviles.

• Master en Seguridad de la Información.

• Master en Diseño de Soluciones Microsoft.NET.

• Experto en Seguridad de la Información.

• Experto en Diseño de Soluciones Microsoft.NET.

• Diploma de Especialización en Administración deSistemas de Información.

El acceso a estos cursos de postgrado estácondicionado por la titulación universitaria alcan-zada; así, los master están restringidos a In-genieros Superiores, mientras que a los restantesestudios pueden acceder también los IngenierosTécnicos.

C.2. Estudios de Postgrado

Como se detalla a continuación, la Universidad deMondragón se destaca frente al resto por el volumen ydiversificación de su oferta formativa, que quedaestructurada por ámbitos ocupacionales y en la que seofrecen seis master y tres cursos de experto en TIC.

• Científico-Técnico:– Master en Sistemas Telemáticos.– Master en Ingeniería del Software.– Master en Modelización y Desarrollo de

Aplicaciones Web.– Experto en Configuración de Redes Cisco.– Experto en Seguridad Informática.

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Promoción Alumnos Alumnosmatriculados titulados

Ingeniería en Informática (2o Ciclo) 2a 37 6Ingeniería Técnica en Informática de Sistemas (1er Ciclo) 5a 224 21Ingeniería Técnica en Telecomunicaciones (2 especialidades-1er Ciclo) 1a 50 —

Total 725 129


CUADRO 2. OFERTA FORMATIVA EN EL ÁMBITO DE LAS TIC UNIVERSIDAD DE MONDRAGÓN, CURSO 2001-2002

española. La implantación de la titulación deIngeniería en Informática culmina en el curso2003/2004, con la puesta en marcha del 5o curso dela carrera.

E. Escuela superior de ingenieros del campustecnológico de la Universidad de Navarra.Donostia-San Sebastián

Por último, se incluye en este análisis de la ofer-ta formativa universitaria en TIC, la correspondientea TECNUN, ubicada en Donostia-San Sebastián y quepertenece a la Escuela Superior de Ingenieros delCampus Tecnológico de la Universidad de Navarra.

E.1. Oferta Formativa en TIC

Las titulaciones TIC que oferta TECNUN son dosingenierías de grado superior:

• Escuela Superior de Ingenieros del CampusTecnológico de la Universidad de Navarra -TECNUN:– Ingeniería de Telecomunicación. Grado Superior.– Ingeniería Industrial. Grado Superior.

En el caso de la Ingeniería Industrial, la vincula-ción a las TIC se fundamenta en lo que se denomina“Intensificaciones” que el alumnado puede escogerde cara a completar el cupo de asignaturas optativasque debe cubrir. Dichas Intensificaciones permitenposteriormente obtener el Diploma de Inten-sificación, que acredita que el estudiante ha profun-dizado en sus estudios en un ámbito concreto deentre las posibles opciones existentes.

Así, entre las posibles opciones para quienes cur-san Ingeniería Industrial en TECNUN, se encuentra la“Intensificación en Tecnologías de la Información”,donde se incluyen tres asignaturas optativas y cuatrode libre elección a realizar durante los dos últimoscursos.

Por otra parte, la titulación de Ingeniería deTelecomunicación, ofrece la posibilidad de optarentre dos especialidades: Telemática y Radioco-municación. Ambas opciones se desarrollan duranteel último curso (5º) de la carrera, a través de distintasasignaturas optativas y de libre elección.

• Educación:– Master en Tecnología de la Información y la

Comunicación Aplicada a la Formación.

• Gestión Industrial:– Master en Innovación y Desarrollo Tecnológico.– Experto en Implantación de Gestión del Co-

nocimiento en las PYMES.

• Management:– Master en Sistemas de Información Empresarial

ERP-BAAN.

D. Universidad de Educación a distancia -UNED

D.1. Oferta Formativa en TIC

La Universidad de Educación a Distancia – UNEDconstituye una alternativa a la tradicional formaciónuniversitaria de carácter presencial. A través de laEscuela Técnica Superior de Informática, se ofrecentres titulaciones en Ingeniería Informática; dos degrado medio y una de grado superior de recienteimplantación.

• Escuela Técnica Superior de Informática:– Ingeniería en Informática. Grado Superior.– Ingeniería Técnica en Informática de Sistemas.

Grado Medio.– Ingeniería Técnica en Informática de Gestión.

Grado Medio

Ha sido en el curso 2002-03 cuando se estable-cen los nuevos planes de estudio para las dos titula-ciones técnicas de grado medio, cumpliendo así conlas Resoluciones del 11 de septiembre de 2000 de laUNED. Estos nuevos planes de estudio suponenalgunas modificaciones respecto a los antiguos; prin-cipalmente en lo que a la carga de créditos y su dis-tribución se refiere.

La implantación de los nuevos planes afecta tam-bién a la titulación de Ingeniería en Informática, queha sido introducida en la oferta formativa de la UNEDen el curso de 2002/2003, pudiendo acceder a estaformación tanto quienes cursen el primer ciclo dedichos estudios como quienes estén en posesión deltítulo de Ingeniería Técnica Informática o el deDiplomado en Informática de cualquier universidad


163

respecto al total de licenciados/as en dicha promo-ción.

– Predominio de hombres entre los/las titula-dos/as en ambas áreas (69% en Informática y61% en Telecomunicaciones).

– El corto período de tiempo que transcurre—entre 1,5 y 2 meses, como media— entre lafinalización de la carrera y el acceso al empleode los/las licenciados/as.

– El elevado nivel de ocupación que regis-tran los/las titulados/as en Telecomuni-caciones e Informática, 98% y 95% respecti-vamente, datos que corresponden al momen-to de la realización de la encuesta, es decir,en el momento en que desde la finalizaciónde los estudios han transcurrido entre 3,5 y 4años.

• Informática:

– Analistas de Sistemas

– Directores de Departamento

– Profesores Universitarios

– En lo que se refiere al colectivo de mujeres,las tituladas universitarias en Telecomunica-ciones e Informática, registran índices meno-res de paro con respecto al resto de mujerescon estudios universitarios, y generalmenteocupan empleos vinculados a la profesión enla que se han formado. No obstante, con rela-ción a los varones, desciende el nivel de esta-bilidad y retribución salarial que perciben lastituladas en Ingeniería de Telecomunica-ciones.

F. Principales características de la insercciónlaboral de los/las titulados/as de la UPV/EHUen informática e ingeniería de telecomuni-caciones

En relación con las carreras universitarias deInformática e Ingeniería de Telecomunicaciones, sepresentan a continuación las principales conclusio-nes que se desprenden del análisis de la Encuesta deInserción Laboral de Titulados/as Universitarios/aspor la Universidad del País Vasco–UVP/EHU.

Dicha encuesta realizada por Egailan para elGobierno Vasco a comienzos de 2003, se destina arecabar información sobre la situación y el grado deinserción de los/las titulados/as superiores enInformática y en Ingeniería de Telecomunicacionescorrespondientes a la promoción de 1999 de laUPV/EHU, y presenta un nivel de respuesta del 78%

Otras características de carácter más cualitativo:

• Los empleos obtenidos por los/las licenciados/asen Informática y en Ingeniería de Telecomuni-caciones, quedan calificados como empleos decalidad, con alta estabilidad y bien retribuidos(salarios superiores a la media).

• Respecto a la tipología de empleos ocupados porlos/as titulados/as en estas áreas, resultan predo-minantes los siguientes:

• Telecomunicaciones:– Ingenieros de Electrónica y Telecomunicaciones.– Analistas de sistemas– Técnicos de calidad – Responsables de proyectos

164



Principales variables Ingeniería de InformáticaTelecomunicaciones

Proporción de Hombres entre los/las titulados/as 61% 69%Tiempo requerido para el acceso al empleo (media) 1,5 meses 2 mesesNivel de ocupación de los/las titulados/as tras 3,5 años 98% 95%

Fuente: Encuesta de Incorporación a la Vida Activa 2003. Egailan.

CUADRO 3. PRINCIPALES CIFRAS ENCUESTA DE INSERCIÓN LABORAL DE TITULADOS UNIVERSITARIOSPROMOCIÓN 1999

7.4.1. Subsistema de formación profesionalreglada

Dentro de este subsistema se presenta en primertérmino la oferta de formación profesional regladaespecífica en TIC, correspondiente a la FamiliaProfesional de Informática. Y, en segundo lugar, larelativa a la Familia Profesional en Administración;dado que las ocupaciones a las que esta formaciónse dirige se ubican en áreas funcionales altamenteinformatizadas. En ambos casos, se presenta lascaracterísticas ocupacionales alcanzadas por las per-sonas que han cursado estas formaciones; es decir,el impacto de estas formaciones en el mercado labo-ral.

7.4.1.1. Familia Profesional de Informática.Oferta formativa

La oferta formativa en Informática comprende unatitulación de grado medio y dos de grado superior.

• Desarrollo de Aplicaciones Informáticas. GradoSuperior.

• Administración de Sistemas Informáticos. GradoSuperior.

• Explotación de Sistemas Informáticos. GradoMedio.

Los tres ciclos formativos correspondientes a laFamilia Profesional de Informática tienen una dura-ción de 2000 horas. A continuación se señalan lasprincipales ocupaciones a las que se destinan dichastitulaciones:

• Desarrollo de Aplicaciones Informáticas– Analista – Programador.– Gestor de Proyectos.

• Administración de Sistemas Informáticos– Técnico en Mantenimiento de Sistemas Infor-

máticos en entornos monousuario y multiusuario.– Jefe de Explotación de Sistemas Informáticos en

PYME.– Administrador de Redes de rea Local.– Técnico en Información y Asesoramiento en

Sistemas y Aplicaciones Informáticas.

7.4. Panorama de la oferta de formaciónprofesional

El Plan Vasco de Formación Profesional aproba-do por el Gobierno Vasco en abril de 1997, tienecomo objetivo constituirse en el instrumento básicoque permita identificar y satisfacer las necesidadesy demandas de cualificación del sistema productivoy del mercado de trabajo de la CAPV. Y, la integra-ción de los tres subsistemas de FormaciónProfesional existentes: Reglada, Continua y Ocupa-cional.

La integración de las cualificaciones y los sub-sistemas de formación profesional en un mismo sis-tema persigue, a su vez, la consecución de distintosobjetivos:

• Conseguir que la FP tenga un único referente pro-fesional común de competencias en todas susmodalidades, que oriente las acciones formativashacia las necesidades de cualificación de los pro-cesos productivos y del mercado de trabajo.

• Establecer un catálogo integrado modular de for-mación y una red de centros que oferten este catá-logo.

• Instaurar un sistema flexible de reconocimiento decréditos de competencia en toda la CAPV, que per-mita el reconocimiento y certificación de unidadesde competencia adquiridas en formas, lugares yperíodos de tiempo diversos.

A continuación se presentan los principales ras-gos de la oferta formativa pública vinculada a las TIC,en los diferentes subsistemas que conforman elSistema de Formación Profesional; Reglada, Conti-nua y Ocupacional.

En esta panorámica y concretamente en losapartados dedicados a formación continua y ocupa-cional se hace referencia a otras acciones formati-vas en TIC, más recientes y principalmente las con-cebidas en el marco de desarrollo del Plan Euskadien la Sociedad de la Información, destinado aimpulsar y acelerar la incorporación y desarrollo delas TIC en las empresas y en el conjunto de la socie-dad vasca.


165

de Informática —y por tanto el impacto de la ofertaformativa reglada vinculada a las TIC en el mercadolaboral— se ofrecen, los principales resultadoscorrespondientes a la Encuesta de Incorporación a laVida Activa 2001, Egailan S.A.-Observatorio delSistema Vasco de Formación Profesional.

Los datos que se presentan se refieren a la situa-ción laboral de las personas de la promoción 2001 afecha marzo 2002. A fin de enmarcar estos resulta-dos, el siguiente gráfico recoge la tasa de ocupaciónque según familias profesionales registra la promo-ción de 2001. Como se puede apreciar la FPInformática se sitúa un punto por debajo de la mediageneral.

82%, manteniéndose estable respecto al año pre-cedente, 2000.Considerando el total de la promoción, se registraun menor porcentaje de ocupados respecto a la FPen su conjunto: 64,5% frente a un 66,8%, debido almayor número de alumnos inactivos, es decir, queprosiguen sus estudios, o el 21,4%

• Explotación de Sistemas Informáticos– Técnico en Mantenimiento de Sistemas Informá-

ticos en entornos monousuario y multiusuario.– Técnico en Mantenimiento de Servicios de

Internet.– Técnico en Mantenimiento de Redes de Área Local.– Técnico de Ventas de TIC para sectores industriales.

7.4.1.2. Principales características de la inserción laboral de los titulados en FPinformática

Con el fin de conocer el grado y características dela situación laboral que registran las personas titula-das de la promoción 2001 en la Familia Profesional

Familia Profesional Informática

La Familia Profesional de Informática ocupa elquinto lugar por volumen de alumnado; 7% del alum-nado total FP.

• Ocupación: la tasa de ocupación se sitúa en el

166


Mto. Servs. ProducciónFabricación Mecánica

Mto. Vehículos Auto.Electr. y Electrónica

Edificación y Obra CivilInds. Alimentarias

Actvs. Físico-DeportivasHostelería y Turismo

Madera y MuebleTotal Promoción 2001

InformáticaImagen Personal

Comercio y MarketingActivs. Agrarias

Artes GráficasServs. Coiocultu.

AdministraciónComun. Imagen y Sonido

SanidadQuímica

Textil, Confec, y Piel

10%

9 2 %

20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

9 0 %8 8 %

8 7 %8 6 %

8 5 %8 3 %

8 2 %7 9 %

7 8 %7 7 %

7 5 %7 5 %7 5 %

7 4 %7 1 %

7 0 %6 9 %

9 2 %

8 3 %8 3 %

GRÁFICO 1. TASA DE OCUPACIÓN POR FAMILIAS PROFESIONALES PROMOCIÓN 2001

Fuente: Encuesta de Incorporación a la Vida Activa. Formación Profesional 2001.Observatorio del Servicio Vasco de Formación Profesional. Egailan.

tiene que esperar más de 6 meses para empezar atrabajar.En marzo de 2002 habían tenido algún trabajo el93% de los activos.

• Rotación laboral: el grado de rotación laboral esinferior al conjunto de la FP: el 73,7% ha ocupadoun único empleo y resulta reducido el porcentajedel alumnado que ha pasado por 3 o más empleo,5%.

• Nivel de temporalidad del empleo: el 14,2% delos ocupados cuentan con contratos indefinidos(este grupo sube 2 puntos respecto al año ante-rior). La incidencia del trabajo por cuenta ajena sincontrato laboral afecta al 1%.

• Acceso a empleo significativo: entre los quecuentan con experiencia laboral, el 81% manifies-ta haber tenido algún empleo significativo (almenos 6 meses de duración y jornada mínima de20 horas semanales), porcentaje similar a la mediade FP. Entre los ocupados en el momento de la rea-lización de la encuesta, ese porcentaje sube al87%, prácticamente para la totalidad se tratabadel empleo actual. Un 13% de ocupados nunca haaccedido a un empleo con los requisitos de signifi-cativo.

• Relación entre la formación y el empleo: laexistencia de relación entre la formación y elempleo se reconoce en un 70% de casos; al igualque sucedía en la promoción anterior. Por suparte, la cuarta parte de la promoción con expe-riencia laboral manifiesta que su empleo no tieneo tenía relación con sus estudios. La descripciónocupacional facilitada concuerda con estas opi-niones.

• Diferencias de género. Las mujeres, que repre-sentan un tercio del alumnado, además de regis-trar un mayor nivel de paro, siguen encontrandomás dificultades que sus compañeros para accedera un empleo de calidad, atendiendo al hecho deque el 26% de las mujeres que han trabajado nohan podido acceder a un empleo significativo(mínimo de 6 meses y 20 horas semanales), el 16%en el caso de los varones. Además, en un 33% de

• Desempleo: afecta al 14% de la promoción; quie-nes buscan su primer empleo constituyen el 6,9%de los activos (5,8% para toda la FP). La tasa deparo femenino se sitúa en el 19,9%, y la masculi-na en el 17%. En todo caso, el diferencial segúngéneros se ha acortado respecto a la promociónanterior, que registró un diferencial de 9 puntos.

• Ciclo formativo con mayor inserción: El ciclocon mejores resultados en términos de ocupaciónsigue siendo el de “Administración de SistemasInformáticos” (84%), que mantiene 4 puntos dedistancia con respecto a “Desarrollo de Aplica-ciones” (80%).

• Territorios: por ámbito geográfico, Álava registralas tasas más elevadas de ocupación (90%), segui-da de Gipuzkoa (83%) y Bizkaia (79%). Dentro deun mismo territorio, los resultados comarcales sondesiguales: en Duranguesado, Bilbao y MargenDerecha, las tasas de ocupación superan el 80%;sin embargo, en Margen Izquierda no se alcanza el70%. Por su parte, Donostialdea, Bajo y Alto Deba yUrola Kosta superan el 85%, mientras que enTolosa y Bajo Bidasoa se sitúan en torno al 75%.

• Transición al empleo: finalizado el curso, sepuede establecer diversos grupos en función de lasituación en la que se encontraban:– Pasan al desempleo el 37,5%, frente a un 31%

en el conjunto de FP.– Empiezan a trabajar un 39,4%.

– Permanecen en la empresa donde han desa-rrollado las prácticas el 27%.

– Contratados por otras empresas, 12%.– Ya trabajaban antes de finalizar el curso el 10%.– Deciden continuar estudiando un 13%.

• Plazo medio de búsqueda de empleo: excluidoslos que trabajaban con anterioridad, el plazo mediode búsqueda para los alumnos/as de Informáticaha sido de 2,3 meses, ratio que se sitúa por enci-ma del global, aunque mejora el del año 2000 (2,7meses). Sin llegar a cumplirse el primer mesencuentra empleo un 39%, incorporándose el restode forma paulatina, de forma que en 3 meses ya haencontrado algún trabajo un 72%; todavía el 12%


167

3. Los mayores niveles de inserción correspon-den a:

• Programador/a de Aplicaciones Informáticas, 22%.

• Técnico/a de Instalación y Mantenimiento deOrdenadores y Ofimática, 19,3%.

• Administrador/a de Sistemas y Redes, 7,3%.

• Ajustador/a y Técnico/a de Mantenimiento deOrdenadores y Equipos Informáticos, 5,4%.

• Profesor/a de Informática, 3,5%.El resto de personas tituladas que se engloban enla categoría de “Otros no relacionados con FPInformática” se distribuye en un amplio abanico deocupaciones ajenas a su formación específica:administrativas/os y auxiliares, empleados/as dealmacén, cajeras/os de supermercado, dependien-tes, operarios de maquinaria fija, montadores, peo-nes, etc.

casos se trataba de empleos sin relación con losestudios (22% para los varones).

• Sectores de actividad: Como se puede apreciaren el Gráfico 2, la rama productiva que destacafundamentalmente es la de Actividades Informá-ticas (37%), seguida a gran distancia por elComercio Minorista —repartido entre comerciosde telefonía e informática (6,8%) y otros (5,9%)—,Enseñanza (6,5%) y Servicios Técnicos y deGestión a Empresas (5%). El resto del alumnado sedistribuye por diversas ramas, tanto industrialescomo de servicios.

• Ocupaciones: En conjunto, los titulados que sehan insertado laboralmente han ocupado emple-os relacionados directa o indirectamente con laInformática o con la formación adquirida en un70% de los casos, aproximadamente. La distribu-ción de las ocupaciones más frecuentes entre lostitulados de Formación Profesional en los ciclosformativos de Informática se recoge en el gráfico

168


Otros

0%

2 3 %

3 %Correos y Telecomunicaciones

Actividades recreo, cultura y deporte

10% 20% 30% 40% 50% 60%

3 %

Fabricación maquinaria 3 %

Comercio al por mayor 3 %

Otras actividades empresariales 6 %

Educación 7 %

Comercio al por menor 1 3 %

Actividades informáticas 3 7 %

GRÁFICO 2. INSERCIÓN LABORAL DE ALUMNOS DE F.P. INFORMÁTICA EN 2001, POR SECTOR DE ACTIVIDAD


La oferta formativa en Administración englobados titulaciones de grado superior y una de gradomedio:

• Administración y Finanzas. Grado Superior.

• Secretariado Grado Superior.

• Gestión Administrativa. Grado Medio.

Los ciclos formativos de la Familia deAdministración difieren en su duración. Así,Administración y Finanzas se compone de 2.000horas lectivas, entre cuyos módulos destaca elespecífico dedicado a “Aplicaciones informáticasy operatoria de teclado”. Los ciclos formativos deSecretariado y de Gestión Administrativa demenor duración —1.300 horas—, incorporanigualmente módulos vinculados a las TIC, como esel caso del ciclo de Gestión Administrativa, quecuenta con los módulos formativos de“Aplicaciones Informáticas” y de “Comunicación,archivo de la información y operatoria de tecla-dos”.

En lo que se refiere a las ocupaciones a las queacceden las mujeres, un 44,6% trabaja como profe-sionales de la informática en perfiles similares a suscompañeros —principalmente como Programadoraso como Técnicas de Instalación y MantenimientoOfimático—, un 4,6% como Profesoras de Infor-mática y un 3,9% como Ajustadoras de EquiposInformáticos. En conjunto, las ocupaciones anterioresafectan al 53% de las mujeres con experiencia labo-ral. El resto se emplea en puestos ajenos a su forma-ción, siendo los ligados al área Administrativa (13%)y de Ventas, Dependienta o Cajera (9,8%) los másfrecuentes.

7.4.1.3. Familia profesional de administración.Oferta formativa

Como ha quedado precedentemente señalado, enesta panorámica parece oportuno hacer referencia ala Familia Profesional de Administración, por la ele-vada vinculación con las TIC, tanto de la formaciónque se imparte como de la tipología de ocupacionesa las que dicha formación se dirige.


169

Otros no relacionados con FP Informática

0%

2 6 %

3 %

6 %

1 9 %

2 2 %

7 %

Otros relacionados con su Formación

Diseño y programación págs. web

Analista de aplicaciones yprogramas Inform. nivel medio

Profesor/a de Informática

Mecánico ajustador mto. ordenadoresy equi. informático

Técnico administrador de sistemas y redes

Técnico de instal. y mto. ordenadoresy ofimática

Programador/a de aplicacionesinformáticas

5% 10% 15% 20% 25% 30%

3 %

3 %

4 %

GRÁFICO 3. EMPLEOS OCUPADOS POR EL ALUMNADO DE F.P. INFORMÁTICA TRAS ACABAR LOS ESTUDIOS


rior. Por su parte en Gipuzkoa permanece estable,75%. Salvo en Llanada Alavesa que registra unatasa elevada, 87%, en las restantes, resulta infe-rior a la media comarcal de FP. El valor más extre-mo corresponde a Cantábrica Alavesa con un 53%.

• Transición al empleo: al finalizar el curso, lasituación del alumnado en lo que se refiere a lainserción laboral se distribuye de la siguienteforma:– Pasan al desempleo un 40%, frente al 31% en el

conjunto de la FP.– Empiezan a trabajar el 38%.

– Permanecen en la empresa donde han realiza-do las prácticas un 20%

– Contratados en otras empresas, 18%– Ya trabajaban antes de terminar el curso, un 8% – Deciden continuar estudiando, el 14%

• Plazo medio de búsqueda de empleo: para elresto de personas activas, el plazo medio transcu-rrido hasta encontrar un primer empleo se aproxi-maba en 2001 a los 3 meses (2,7). El 69% del alum-nado alcanzó un empleo en dicho plazo, mientrasque un 14% tuvo que esperar 6 meses o más desdeel fin de sus estudios para lograrlo.

• Rotación laboral: el grado de rotación laboral seacerca a la media de la FP: Un 63,8% ha ocupadoun único empleo y el 9,7% ha pasado por 3 o másempleos (en el año anterior se encontraba en estasituación un 14%)

• Nivel de temporalidad del empleo: los nivelesde temporalidad son algo inferiores a los de la pro-moción anterior, un 18,8% de las personas ocupa-das por cuenta ajena disponen de contratos indefi-nidos, mientras el 2% manifiesta trabajar sin con-trato laboral.

• Acceso a empleo significativo: El empleo en-contrado es significativo (al menos 6 meses deduración y jornada semanal igual o superior a 20horas) en un 77% de los casos, frente al 82%registrado en el conjunto de la FP. Entre las perso-nas ocupadas en el momento en el que se realizala encuesta, el 82% tiene un empleo significativo,mientras que un 14% no ha tenido ninguno.

No obstante, además de los módulos que se hanseñalado por estar específicamente vinculados a lasTIC, gran parte de las materias y funciones que com-ponen los ciclos formativos de la Familia deAdministración se desarrollan profesionalmentemediante el uso o a través de las TIC, por lo que, apesar de que un numero importante de módulosabordan otro tipo de competencias, las TIC constitu-yen herramientas fundamentales mediante las cua-les se llevan a cabo las funciones profesionales enlas que se basa el aprendizaje de los mencionadosciclos.

7.4.1.4. Principales características de lainserción laboral de los tituladosen FP administración

La Familia Profesional de Administración ocupael segundo lugar del ranking, en cuanto a volumendel alumnado total y se destaca por el peso mayori-tario de las mujeres, 75% de su alumnado.

• Ocupación: la tasa de ocupación subió en 2001,con respecto al año anterior 3 puntos porcentua-les, situándose el nivel de inserción laboral en el75%. La distribución en marzo de 2002 respecto asu situación ocupacional era de un 60% conempleo, un 21% en paro y el 19% restante prose-guía sus estudios.

• Desempleo: afecta al menos a una cuarta partede la población activa, sin embargo la tasa de paromasculino (24,7%) es tres puntos inferior a lafemenina (27,8%), constituyendo las mujeres el75% del total del alumnado. El 43% del alumnadodesempleado no tienen experiencia laboral y elcolectivo en busca del primer empleo supone un10,8% sobre el total de personas activas.

• Ciclo formativo con mayor inserción: el ciclomedio de Gestión Administrativa registra la tasamás baja de ocupación con un 68%, seguida a grandistancia por Administración y Finanzas con un76% y, en primer lugar, se sitúa Secretariado conuna tasa de inserción del 80%.

• Territorios: por ámbito geográfico, Álava con unatasa de ocupación del 81% y Bizkaia con el 73%,mejoran sus resultados con respecto al año ante-

170


das en Administración son las de Comercio al pormenor (19%) y Otras actividades. Empresariales(13%), de las cuales el mayor porcentaje corres-ponde a Asesorías jurídicas, fiscales y similares.Llama la atención el grado de dispersión del alum-nado de FP Administración, como lo corrobora elhecho de que un 52% de los casos se englobe enla categoría de “Otros sectores”, no superando el3% ninguno de los sectores incluidos en dichacategoría.

– Empleos relacionados con la “Gestión Contable,Almacén y Abastecimiento y Servicios deTransporte” (8% en total, con una frecuencia mayorde empleadas/os en contabilidad y gestión nóminas).

– Agente Comercial y de Seguros, 3%.

– Empleado/a de Recepción, Información y Telefo-nistas, 3%).

– Empleado/a de Oficina Bancaria, 3%.

• Relación entre la formación y el empleo: el60% considera que el puesto obtenido se ajusta oajustaba a la formación recibida, con una mayorproporción en el caso de las mujeres, 63% (traba-ja o ha trabajado en empleos vinculados a dichaformación) frente a los hombres, 50,5%.

• Sectores de actividad: tal y como se muestra enel Gráfico 4, las dos ramas productivas con mayorgrado de inserción laboral de las personas titula-

• Ocupaciones: las ocupaciones principales a lasque ha accedido el alumnado de FP Adminis-tración son las de “Secretaria/o o Administra-tivo” y “Auxiliar administrativo” (49% entre am-bas), seguidas a gran distancia por una ampliarelación de empleos vinculados a la formaciónrecibida, cuya distribución queda recogida en elGráfico 5:


171

Otros sectores

Intermediación financiera

Construcción

Comercio al por mayor

Hostelería

Otras actividades empresariales

Comercio al por menor

0%

4 %

5 %

5 %

6 %

1 3 %

1 9 %

10% 20% 30% 40% 50% 60%

4 8 %

GRÁFICO 4. PRINCIPALES SECTORES DE ACTIVIDAD EN LOS QUE SE HAN INSERTADO LABORALMENTE EL ALUMNADODE F.P. ADMINISTRACIÓN


7.4.2.1. HOBETUZ Fundación Vasca para laformación continua

Se establecen a continuación las principalescaracterísticas de las acciones formativas en TIC quea través de Hobetuz se ha impartido en 2002, las cua-les se agrupan, a su vez, en dos grandes áreas o nive-les; nivel básico o “Informática de Usuario” e“Informática Técnica” o de nivel más avanzado.

Los datos que se presentan proceden del tra-tamiento efectuado a la información facilitada porHobetuz (base de datos) para los fines de esteestudio, lo que junto a las principales característi-cas ha permitido perfilar otros aspectos de deta-lle.

Con el fin de situar los datos que se presentan acontinuación, conviene apuntar que la solicitud deacciones de formación continua distingue entre laconvocatoria dirigida a las empresas y la dirigida alos/las trabajadores/as en cada una de las cuales searticulan las distintas tipologías de solicitud que acontinuación se señalan.

El resto de personas tituladas incluidas en lacategoría de “Otros no relacionados con FP Admi-nistración”, el 26% desarrolla tareas profesionalesmuy variadas en ocupaciones que no están relacio-nadas con la formación adquirida: gerente de comer-cio, peones, dependientes de comercio, camare-ros/as y ayudantes de cocina, empleadas/os al cui-dado de niños y personas, personal de limpieza yempleadas/os domésticos, Operarios/as de máquinafija, montadores/as, etc. Dicha distribución profesio-nal es similar —sobre todo en lo referido a los prin-cipales grupos ocupacionales— tanto en hombrescomo en mujeres.

7.4.2. Subsistema de formación continua

En este apartado se ofrece, en primer termino,las principales características de las acciones forma-tivas en TIC gestionadas por HOBETUZ-FundaciónVasca para la Formación Continua. En segundo lugar,aquellas acciones de formación continua correspon-dientes al desarrollo del Plan Euskadi en la Sociedadde la Información.

172


Otros no relacionados con FP Administración

Otros relacionados con su Formación

Empleado/a de oficina bancaria

Empleado/a de recepción, información, etc.

Agente comercial y de seguros

Gestión contable, almacén, etc.

Auxiliar administrativo

Secretario/a, Administrativo/a

0%

2 6 %

8 %

3 %

1 6 %

3 3 %

5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%

3 %

3 %

8 %

GRÁFICO 5. PRINCIPALES EMPLEOS OCUPADOS POR LOS TITULADOS EN F.P. ADMINISTRACIÓN


El solicitante y titular de la iniciativa, será una delas empresas participantes designada cabecera delPlan. En estos planes, independientemente de quiensea el titular del plan, la solicitud deberá presentar-se visada por alguna de las OrganizacionesEmpresariales y Sindicales firmantes del AcuerdoInterprofesional sobre Formación Continua en laCAPV.

Convocatoria dirigida a Trabajadores/as

Aquí se comprenden las acciones de formaciónpromovidas desde las Organizaciones Empresarialesy Sindicales firmantes del Acuerdo Interprofesionalde Formación Continua en la CAPV y Entidades deFormación de la CAPV, dirigidas a los trabajadores/asocupados de nuestra Comunidad a nivel individual.

• Planes de Oferta de las OrganizacionesEmpresariales y Sindicales.

• Planes de Oferta de los Centros de Formación.

Acciones y participantes

Como se recoge en el siguiente cuadro, en 2002 através de Hobetuz, se realizan un total de 1.878acciones de formación continua en el ámbito de lasTIC, en las que participan 19.337 personas (media de10 participantes por acción).

Atendiendo al universo de empleo en empresasCAPV, 170.479 personas (ver Capítulo 2), se extraeque el 11,3% habría participado en acciones formati-vas TIC a través de Hobetuz. Hay que tener así mismoen cuenta que parte de las demandas de formacióncontinua pública se canalizan a través de FORCEM.Como apunte al respecto: en el año 2001, se regis-tran en la CAPV un total de 6.485 participantes enacciones formativas TIC gestionadas por FORCEM; delas cuales la gran mayoría, 5.617 o el 86,6%, corres-ponden a Informática Básica o de Usuario y el resto aInformática Profesional o de nivel más avanzado.

Niveles formativos

Atendiendo a los niveles de las acciones formati-vas en TIC gestionadas por Hobetuz se presenta lasiguiente distribución:

Convocatoria dirigida a empresas 2002

• Planes de Formación de Demanda de Em-presa, donde se incluyen las acciones formativasdemandas por las empresas. Aquí se distinguen, asu vez, tres tipos de planes formativos:

– Planes de Formación de Empresa; aquel planformativo que elabora una empresa de formaindividual para lo cual debe contar con una plan-tilla de 35 o más trabajadores/as, aunque pue-den analizarse situaciones especiales debida-mente justificadas por empresas que alcancendicha cifra, atendiendo a las condiciones de lasmismas, la singularidad de sus necesidades for-mativas y/o a las peculiaridades del sector pro-ductivo en el que se integran. En estos casos, elsolicitante y titular del Plan será la propiaEmpresa.

– Plan de Formación de Grupo de Empresas;para los grupos de empresas que cuenten en suconjunto con 50 o más trabajadores/as en plan-tilla, entendiéndose por tales aquellos en losque se acredite algunas de las siguientes cir-cunstancias:

– que consoliden balances;

– que estén formados por filiales de una mismaempresa matriz;

– que tengan una dirección efectiva común.

En este supuesto, el titular del Plan será cual-quiera de las empresas que conforman el grupo. Encualquier caso, una misma empresa no podrá pre-sentar más de un Plan de Formación de Empresa,computándose a estos efectos la participación en unPlan de grupo.

• Planes de Formación Agrupados; que debe-rán reunir al menos dos empresas y representaren su conjunto una plantilla de al menos 100trabajadores/as, salvo excepciones debidamen-te justificadas. Las empresas agrupadas debe-rán demostrar una vinculación natural entreellas que sustente el Plan de Formación presen-tado.


173

• En “Informática Técnica” el número de accionesdesciende, 782 o el 41,7%. Por su parte el volumende participantes se reduce de forma significativa,30% (5.808 personas); con una media de 7.4 parti-cipantes por acción.

acciones y 36,6% participantes y en último lugar sesitúa Álava, 15,8% de acciones y 13,5% de partici-pantes. Atendiendo al peso de participantes segúnniveles, sobresale Bizkaia frente al resto por unmayor peso de participantes en los niveles avanza-dos.

minos comparativos, mayor en el caso de las accionesformativas más avanzadas o de Informática Técnica.

• Temáticas Informática de Usuario. El exámen de la

• En “Informática de Usuario” se engloba el 58,3%del total de acciones formativas TIC realizadas(1.095 acciones) y el 70% del total de participantes(13.529); con una media de 12,3 participantes poracción.

Distribución Territorial

Respecto a la distribución territorial de lasacciones formativas TIC impartidas, Bizkaia con-centra la mitad de las mismas 50,3% y el 49,9% departicipantes, seguida de Gipuzkoa, 33,9% de

Temáticas

Las acciones impartidas cubren un amplio abanicode temas. Esta diversificación temática resulta, en tér-

174



Categoria de accionesAcciones Formativas Participantes

Cifras absolutas % Cifras absolutas %

Informática Usuario 1.095 58,3 13.529 70,0Informática Técnica 782 41,7 5.808 30,0

TOTAL Informática 1.877 100 19.337 100

Fuente: Hobetuz. Elaboración propia.

CUADRO 4. ACCIONES FORMATIVAS Y PARTICIPANTES, FORMACIÓN CONTINUA TIC HOBETUZ 2002


Territorio Total Informática Informática Usuario Informática Técnica

Histórico Acciones Participantes Acciones Porcentajes Acciones Porcentajes

Total % v. Total % v. Total % v. Total % v. Total % v. Total % v.

Bizkaia 945 50,3 9.659 49,9 554 50,6 6.514 48,2 391 50,0 3.145 54,2Gipuzkoa 636 33,9 7.074 36,6 381 34,8 5.034 37,2 255 32,6 2.040 35,1Álava 296 15,8 2.604 13,5 160 14,6 1.981 14,6 136 17,4 623 10,7

Total CAPV 1.877 100 19.337 100 1.095 100 13.529 100 782 100 5.808 100

CUADRO 5. DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL ACCIONES FORMACIÓN CONTINUA EN TIC. HOBETUZ 2002


Territorio Total Informática Informática Usuario Informática Técnica

Histórico Acciones Participantes Acciones Porcentajes Acciones Porcentajes

Total % h. Total % h. Total % h. Total % h. Total % h. Total % h.

Bizkaia 945 100,0 9.659 100,0 554 58,6 6.514 67,4 391 41,4 3.145 32,6Gipuzkoa 636 100,0 7.074 100,0 381 59,9 5.034 71,2 255 40,1 2.040 28,8Álava 296 100,0 2.604 100,0 160 54,1 1.981 76,1 136 45,9 623 23,9

Total CAPV 1.877 100,0 19.337 45,6 1.095 58,3 13.529 70,0 782 41,7 5.808 30,0


idea de lo señalado las 24 materias/temáticas queresultan las más frecuentes y a las que correspon-dería el grueso de las acciones formativas realiza-das —que atienden fundamentalmente al manejode las herramientas y aplicaciones estándar y deuso más extendido—.

recoge las principales temáticas impartidas en2002 (base de datos facilitada por Hobe-tuz).

continua, que como ha quedado precedentementeseñalado distingue entre planes formativosdemandados por las empresas, por la patronal ylos sindicatos (agentes sociales), por los centrosde formación, queda recogida en los cuadrossiguientes.

Como puede observarse, la gran mayoría de lasacciones impartidas en 2002 o el 81,7% del total, y

base de datos facilitada por Hobetuz permite seña-lar que en muchos casos la principal diferenciaentre un curso o acción formativa no reside en suscontenidos sino en la denominación que se le otor-ga en el momento de su solicitud. De su análisis seha extraído el siguiente listado, donde pueden dar

• Temáticas Informática Técnica. En este nivelsuperior, la variedad de temáticas-contenidosimpartidos resulta mayor. La relación siguiente

Análisis de detalle

La información disponible ha permitido extraerlos siguientes aspectos:

Entidades demandantes y participantes

La distribución de las acciones TIC en funciónde la entidad demandante del plan de formación


175

CUADRO 6. RELACIÓN DE LAS PRINCIPALES MATERIAS IMPARTIDAS. INFORMÁTICA DE USUARIO. HOBETUZ 2002■ Access ■ Adobe Acrobat■ Aplicación SERPA■ Aplicaciones financieras en Hoja de Cálculo■ Autocad■ Contabilidad (Contaplús)■ Correo Electrónico / Outlook■ Internet■ Creación de páginas web■ Excel■ Expertis■ Informática Básica/de Usuario

■ Informática Multimedia■ LOTUS■ Mecanografía■ Microinformática■ MS Office / Ofimática■ MS Project■ Procesador de Textos Word■ Photoshop■ Power Point■ SAP■ Sistema de Gestión■ Windows (98, 2000, XP, etc.)


CUADRO 7. RELACIÓN DE LAS PRINCIPALES TEMÁTICAS IMPARTIDAS. INFORMÁTICA TÉCNICA 2002. HOBETUZ

■ Access avanzado / Bases de Datos ORACLE■ Implementación y administración de Windows 2000■ Aplicaciones móviles, informáticas, Web, Internet, etc.■ Virtual Basic■ Autocad 2000 y 3D■ Cursos CATIA, CITRIX, CISCO, CTI■ Diseño asistido por ordenador, con Dream/Weaver■ HTML■ Creación/diseño de páginas web■ Fundamentos de Redes y Seguridad de aplicaciones■ Herramientas Internet / Multimedia■ Implementación de Servidores web

■ Internet avanzado■ Lenguaje de programación JAVA■ Mantenimiento de equipos informáticos■ Nuevas funciones/tecnologías para Desarrolladores,

Analistas, etc.■ Ofimática■ Programación■ LINUX■ S.A.P. – SAP S/3■ SQL Server■ Unigraphics■ Webmaster


Informática de Usuario resulta superior, concen-trando el 53,6% de su total y principalmente, entérminos de participantes, donde se concentra el63,3%.

principalmente, de personas formadas o el 76,9%,corresponden a Planes de Formación de Empresa.Donde por otro lado, al comparar los niveles forma-tivos, el peso de las acciones de nivel básico o

176



Entidad Total Informática Informática usuario Informática Técnica

Demandante % % %No

V HNo

V HNo

V H

Empresas 1.533 81,7 100 821 74,9 53,6 712 91,0 46,4Patronal y Sindicatos 106 5,7 100 85 7,8 80,2 21 2,7 19,8Centros de Formación 238 12,6 100 189 17,3 79,4 49 6,3 20,6

TOTAL 1.877 100 100 1.095 100 58,3 782 100 41,7


CUADRO 8. ACCIONES DE FORMACIÓN CONTINUA EN TIC SEGÚN ENTIDAD DEMANDANTE. HOBETUZ 2002


Entidad Total Informática Informática usuario Informática técnica

Demandante % % %No

V HNo

V HNo

V H

Empresas 14.874 76,9 100 9.408 69,5 63,3 5.466 94,1 36,7Patronal y Sindicatos 1.240 6,4 100 1.077 8,0 86,9 163 2,8 13,1Centros de Formación 3.221 16,7 100 3.044 22,5 94,5 177 3,1 5,5

TOTAL 19.337 100 100 13.529 100 70,0 5.808 100 30,0


CUADRO 9. PARTICIPANTES DE FORMACIÓN CONTINUA EN TIC SEGÚN ENTIDAD DEMANDANTE. HOBETUZ 2002


Empresas

Agentes Sociales

Centros Formación

75%

8%

17%

GRÁFICO 6. DISTRIBUCIÓN CURSOS INFORMÁTICA DEUSUARIO


Empresas

Agentes Sociales

Centros Formación

91%

6%

3%

GRÁFICO 7. DISTRIBUCIÓN CURSOS INFORMÁTICATÉCNICA

que se enmarcan las distintas acciones de Informá-tica subvencionadas por Hobetuz, el siguiente cuadroofrece de forma desagregada la distribución deacciones y participantes.

de acciones impartidas y el 12,6% de partici-pantes, presentando una distribución más equi-librada de participantes en Informática deUsuario (1.317 o su 54,2%) e InformáticaTécnica (1.115 o el 45,8%) que en el resto de loscasos.

• Los Planes de Formación Agrupados (mínimo de100 trabajadores/as) concentran el 6,1% detotal de acciones y el 10,8% de participantes.

Tipología de Planes de Formación

En cuanto a la distribución de la formación conti-nua en función del tipo de Planes de Formación en los

Planes de Formación de Demanda Empresa

• El 59,6% del total de acciones impartidas y el53,5% de los participantes corresponden a Planesde Formación de Empresa individuales (35 o mástrabajadores/as).

• A gran distancia se sitúan los Planes deFormación de Grupos de Empresas (en conjunto50 o más trabajadores/as), con el 16% del total


177


Entidad y tipo de Total Informática Informática usuario Informática técnica

plan de formación Acciones Participantes Acciones Participantes Acciones Porcentajes


Empresas 1.533 81,7 14.874 76,9 821 74,9 9.408 69,5 712 91,0 5.466 94,1Planes de Formación de

Empresa 1.118 59,6 10.337 53,5 599 54,7 6.094 45,0 519 66,4 4.243 73,0Planes de Formación de

Grupos de Empresas 301 16,0 2.432 12,6 135 12,3 1.317 9,7 166 21,2 1.115 19,2Planes de Formación

Agrupados 114 6,1 2.105 10,8 87 7,9 1.997 14,8 27 2,4 108 1,9Patronal y Sindicatos 106 5,7 1.240 6,4 85 7,8 1.077 8,0 21 2,7 163 2,8Impartición directa 14 0,7 461 2,4 10 0,9 444 3,3 4 0,5 17 0,3Impartición subcontratada 92 5,0 779 4,0 75 6,9 633 4,7 17 2,2 146 2,5Centros de Formación 238 12,6 3.221 16,7 189 17,3 3.044 22,5 49 6,3 177 3,1

TOTAL 1.877 100 19.337 100 1.095 100 13.529 100 782 100 5.808 100

CUADRO 10. DISTRIBUCIÓN ACCIONES Y PARTICIPANTES DE FORMACIÓN CONTINUA EN TIC, SEGÚN ENTIDADESDEMANDANTES Y TIPO DE PLAN. HOBETUZ 2002

Cifras y Porcentaje Vertical (% v.)


Entidad y tipo de Total Informática Informática usuario Informática técnica

plan de formación Acciones Participantes Acciones Participantes Acciones Porcentajes


Empresas 1.533 100,0 14.874 100,0 821 53,6 9.408 63,3 712 46,4 5.466 36,7Planes de Formación de

Empresa 1.118 100,0 10.337 100,0 599 53,6 6.094 59,0 519 46,4 4.243 41,0Planes de Formación de

Grupos de Empresas 301 100,0 2.432 100,0 135 44,9 1.317 54,2 166 55,1 1.115 45,8Planes de Formación

Agrupados 114 100,0 2.105 100,0 87 76,3 1.997 94,9 27 23,7 108 5,1Patronal y Sindicatos 106 100,0 1.240 100,0 85 80,2 1.077 86,9 21 19,8 163 13,1Impartición directa 14 100,0 461 100,0 10 71,4 444 96,3 4 28,6 17 3,7Impartición subcontratada 92 100,0 779 100,0 75 81,5 633 81,3 17 18,5 146 18,7Centros de Formación 238 100,0 3.221 100,0 189 79,4 3.044 94,5 49 20,6 177 5,5

TOTAL 1.877 100,0 19.337 100,0 1.095 58,3 13.529 70,0 782 41,7 5.808 30,0


Cifras y Porcentaje Horizontal (% h.)

Planes de Oferta de las OrganizacionesPatronales y Sindicales

• El 5,7% del total de acciones y el 6,4% de partici-pantes corresponden a Planes de Oferta de lasOrganizaciones Patronales y Sindicales, impartidosen su gran mayoría por entidades de formaciónsubcontratadas por los ofertantes.

• El nivel avanzado o Informática Técnica, se desta-ca en este grupo por el reducido número de parti-cipantes y acciones realizadas (163 participantes oel 13.1% de su total y 21 acciones o el 19,8% desu total).

Planes de Oferta de Centros de Formación

• Cabe señalar que ninguno de los cursos financia-dos por HOBETUZ en 2002 en las dos especialida-des de Informática corresponden a oferta formati-va integrada en el Catálogo Modular de FormaciónProfesional, por lo que todos los casos en los quese habla de cursos ofertados por Centros deFormación se refieren a oferta formativa no catalo-gada.

Con la particularidad de que en este caso la pro-porción de participantes en acciones más avan-zadas en TIC o Informática Técnica, desciendensignificativamente; con 27 acciones o el 23,6%de su total y 108 participantes o el 5,1% de sutotal.

178


Planes deEmpresa

Grupos deEmpresa

PlanesAgrupados

73%

8%

19%

GRÁFICO 8. DISTRIBUCIÓN DE CURSOS DEINFORMÁTICA OFERTADOS POR LASEMPRESAS, SEGÚN TIPOS DE PLAN

120

100

80

60

40

20

0Total cursos Impartición directa Impartición subcontratada

106

85

21

1410

4

92

75

17

GRÁFICO 9. DISTRIBUCIÓN DE CURSOS DE INFORMÁTICA OFERTADOS POR LOS AGENTES SOCIALES, SEGÚN LUGAR DEIMPARTICIÓN



Enpresa Digitala. Objetivo General

La promoción del uso aplicado de las TIC en lasempresas, la adaptación de los perfiles profesionalesa las TIC, el desarrollo de un tejido empresarial de lanueva economía basado en los nuevos emprendedo-res, y la utilización de un “foro” de reflexión y análi-sis que actúe como órgano director, canalizando lasdiversas iniciativas de la manera más adecuada.

La iniciativa “Enpresa Digitala” opera bajo lademanda de las empresas y los emprendedores y sematerializa en tres sedes físicas (Parques Tecno-lógicos del País Vasco) que se concretan bajo lasdenominaciones territoriales de Miramon EnpresaDigitala, Bizkaia Enpresa Digitala y Álava EnpresaDigitala, respectivamente.

Tipo de Acciones. Resumen de resultados

El Objetivo de Enpresa Digitala se materializa através de las siguientes acciones:

1. Acción: Promoción del uso aplicado de lasTIC en las empresas.

Se hace especial incidencia en la sensibilizacióny apoyo a las empresas con el fin de acortar el pro-ceso de introducción de las nuevas tecnologías de lainformación y las comunicaciones aplicadas a lamejora de sus procesos de negocios, mediante:

• Seminarios para directivos y difusión de experien-cias. A través de casos prácticos, elaborados apartir de experiencias de éxito cercanas a la reali-dad de las empresas de la CAPV, que ayuden avisualizar como las TIC pueden contribuir a lamejora de la competitividad empresarial.

• Desarrollo de diagnósticos empresariales. A travésdel apoyo de consultores homologados que reali-cen un diagnóstico y un plan de introducción de lasTIC en la empresa orientado a la mejora de los pro-cesos de negocio.

• Apoyo y asesoramiento, a la implantación del plande introducción de las TIC previamente realizado oa través de la materialización de prototipos desa-rrollados en los centros y con el apoyo de un equi-po de trabajo.

• Asimismo, en los centros de formación las accio-nes TIC que se llevan a cabo son fundamental-mente de nivel básico, donde se concentra el94,5% de las personas participantes en dichos pla-nes de formación.

7.4.2.2. La formación continua en el marco delPlan Euskadi en la sociedad de lainformación

En el marco del Plan Euskadi en la Sociedad de laInformación, se llevan a cabo diferentes acciones,entre las que se han identificado dos específicamen-te relacionadas con la formación continua en TICpara las empresas; éstas acciones se denominan“Enpresa Digitala” y “KZ-Formación” y están siendogestionadas por la SPRI S.A.

Las referencias que a continuación se presentanhan sido facilitadas por la SPRI para este estudio.Como se verá, se hace referencia detallada de lasacciones de difusión-formación continua implemen-tadas, pero no únicamente, sino que se citan otrasque dan idea del carácter integral de esta iniciativadestinada a las empresas-empleos de la CAPV. Deaquí que se haya considerado oportuno no efectuarrecortes y respetar la autoría de la información sumi-nistrada; por lo que se ofrece el grueso de la infor-mación facilitada por la SPRI al respecto.

Evidentemente, no todas las acciones constitu-yen acciones formativas formales, pero se enmar-can en un proceso de difusión, formación y aprendi-zaje en el ámbito de las TIC dirigido a mejorar lascualificaciones de los distintos colectivos de traba-jadores, cuadros intermedios y directivos de lasempresas en relación con el uso de las nuevas tec-nologías.

Adicionalmente, el Plan Euskadi en la Sociedadde la Información dispone del programa KZ-Gunea enel que a través de una red de centros instalados enlos diversos municipios vascos y en colaboración conlos ayuntamientos, se imparte formación sobreInternet y su uso a los ciudadanos en general. La redde centros KZ-Gunea y la formación a los ciudadanosestá siendo gestionada por EJIE (Sociedad Infor-mática del Gobierno Vasco).


179

apoyo que permitan el desarrollo de una nueva baseempresarial capaz de aprovechar las oportunidadesde negocio que la economía digital brinda, todo elloa través de:

• El soporte tecnológico a las nuevas iniciativasempresariales. Facilitando espacios tecnológicossobre los que desarrollar los nuevos negocios yservicios.

• La formación en procesos y tecnologías. Per-mitiendo a los nuevos promotores la capacitaciónen procesos de gestión y tecnologías apropiadaspara el lanzamiento y explotación de las nuevasiniciativas empresariales en el contexto del nego-cio electrónico.

• La difusión y sensibilización. Promoviendo entrelas Universidades y los centros de formación pro-fesional, la cultura emprendedora, a través de pre-sentaciones y el establecimiento de premios a lasmejores iniciativas de nuevos negocios.

El siguiente cuadro resume los resultados alcan-zados:

das a lo largo de 2003, donde se puede apreciarlas temáticas abordadas y calendario de imparti-ción.

• Difusión de las mejores prácticas. A través delestablecimiento de un premio anual al mejor pro-yecto de aplicación de las TIC para la mejora de losprocesos de negocio, abordado en el marco de lainiciativa.

• Formación de profesionales de áreas no téc-nicas. Facilitando la formación sobre la aplicaciónconcreta de las TIC en procesos de negocio o fun-ciones de la empresa tales como producción ocomercial, entre otras.

• Formación especializada de profesionales otitulados en el área de las TIC. Facilitando elacceso a cursos avanzados, no disponiblesactualmente en la CAPV, sobre nuevas tecnologí-as emergentes y productos líderes en el merca-do, así como a herramientas de gestión de nego-cio.

2. Acción: Desarrollo de un tejido empresarialde la nueva economía con base en nuevosemprendedores.

Promoción de la capacitación de los nuevosemprendedores/as, habilitando las herramientas de

TemáticasEl siguiente listado ofrece la relación com-

pleta de Acciones de Formación-Difusión realiza-

180



No Jornadas-Seminarios: 55 Asistentes a Jornadas-Seminarios: 2.846

No Cursos Formación: 48 Asistentes a Cursos: 1.012

No de proyectos empresariales de incorporación de TIC tutorizados: 22

No de proyectos de nuevas iniciativas empresariales TIC: 29

ENPRESA DIGITALA. ACCIONES DE DIFUSIÓN-FORMACIÓN Y APOYO, 2003

Fecha Título/temática:

2003/07/17 Cibercompetencias Empresariales: Teletrabajo, Teleformación y E-Negocio

2003/07/14 Curso Especialización: Administración de Servidores LINUX

2003/07/10USABILIDAD y EXPERIENCIA DE USUARIO: ¿Qué debe cumplir su página web de empresa para que se pueda usar y acceder de forma óptima?

2003/07/09USABILIDAD Y EXPERIENCIA DE USUARIO: ¿Qué debe cumplir su página web de empresa para que se pueda usar y acceder de forma óptima?

2003/07/03 Las Nuevas Tecnologías aplicadas al área de RRHHy Persona


2003/12/11 XML con VISUAL BASIC.NET

2003/12/10 XML con VISUAL BASIC.NET

2003/12/09 XML con JAVA

2003/12/04 Webmarketing. “Herramientas y tácticas demarketing en Internet”

2003/12/02 BUENAS PRACTICAS EN CONTRATOS INFORMATICOS


181


2003/12/01 CUADRO DE MANDO INTEGRAL: LA BRUJULA DE LA EMPRESA

2003/12/01 Curso: Programación XML y WebServices

2003/11/28 XML con JAVA

2003/11/27MENSAJES A MOVILES. Herramienta de comunicación de bajo coste y alta efectividad para el negocio

2003/11/24 Curso de especialización. Creación, Diseño y Evaluación de Websites Usables y Accesibles

2003/11/21FACTURACIÓN TELEMÁTICA: Conozca todos los requisitos y las soluciones reales para implantar ensu empresa la facturación telemática

2003/11/20 Seguridad informática en la PYME: Protección ante amenazas y riesgos

2003/11/19Accesibilidad y sitios web. ¿Quieres saber si tu sitioweb aplica las políticas de accesibilidad y estándares web? Preséntanosla y la analizaremos

2003/11/17 Curso Especialización: Código de buenas prácticas para la Gestión de la Seguridad de la Información

2003/11/17 Programación XML y WebServices

2003/11/06 Código de buenas prácticas para la Gestión de la Seguridad de la Información

2003/11/03 Curso Especialización: Administración de Servicios y Seguridad en Internet bajo LINUX

2003/10/30 Servicios de Software On-line (ASP)

2003/10/29 Introducción a WI-FI

2003/10/23GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO: Soluciones prácticas para la explotación de información textual en la empresa

2003/10/20 CURSO DE SECURIZACIÓN DE UNA PLATAFORMA INFORMÁTICA

2003/10/20 CURSO ESPECIALIZACIÓN: Regeneración de Ataques-Informática Forense

2003/10/20 Curso: Herramientas Informáticas para la gestión de proyectos

2003/10/17

Tecnologías de la información aplicadas a la Gestión del Conocimiento: Soluciones prácticas para la explotación de información textual en la empresa

2003/10/09 LAS TICs: OPORTUNIDADES, VENTAJAS Y... ¡RIESGOS LEGALES!

2003/10/09 REGENERACION DE ATAQUES - INFORMATICA FORENSE

2003/10/06 CURSO “ESPECIALIZACION EN SEGURIDAD TELEMATICA”

2003/10/01 Curso Especialización: Búsqueda Avanzada en Internet

2003/09/22 CURSO DE SEGURIDAD EN SISTEMAS Y COMUNICACIONES

2003/09/22 Curso Especialización: Protección de Datos de Carácter Personal

2003/09/22 Curso de Creación, Diseño y Evaluación de Websites Usables y Accesibles.

2003/09/17 Marketing en Internet


2003/07/03 Linux y Open Software: Una alternativa real

2003/07/01 Virus informáticos: amenazas y soluciones para la empresa

2003/06/26 Cómo relacionarse con Consultores y Proveedores Informáticos

2003/06/26 Ley de Protección de Datos en hoteles, clínicas y centros de salud

2003/06/19 Los sistemas de información aplicados a la gestión y toma de decisiones

2003/06/17 Cómo explorar la digitalización dentro de la propia empresa. La oferta de prácticas y empleo de la UPV

2003/06/14 Curso Especialización: Administración de Servidores LINUX

2003/06/11 5º Micro-Curso: Florilegio de Errores Internet: Causas y… ¿Remedios?

2003/06/09 Certificado en Seguridad Telemática

2003/06/05 ¿Qué puede hacer realmente “Linux” por mi empresa hoy?

2003/06/04 Administración de Servicios y Seguridad en Internet bajo LINUX

2003/05/29 Nuevas tecnologías en la gestión y fidelización declientes

2003/05/27 Jornada: Seguridad Telematica

2003/05/26 Nivel práctico: Securización de una PlataformaInformática

2003/05/22 Capital Semilla y Capital Riesgo para iniciativas dedigitalización en Bizkaia

2003/05/15 Digitalización en las áreas de comercialización ydistribución

2003/05/14 4º Micro-Curso: e-Ofimática: X-Net y laComunicación Empresarial

2003/05/08 Los sistemas de información al servicio de laproducción

2003/05/05 Nivel C: Especialización en Seguridad

2003/04/11Nuevas Tecnologías de la Información y laComunicación aplicadas a la Logística y elAprovisionamiento

2003/04/10 Las NTICs aplicadas a las áreas deComercialización y Gestión de clientes

2003/04/09 3º Micro-curso: Usanza de la Web (Web Usability)

2003/03/31 Controlando el Universo Linux: una soluciónempresarial al alcance de todos

2003/03/27 Digitalización en las áreas de Aprovisionamiento yProducción

2003/03/13 Las Nuevas Tecnologías aplicadas al área deRecursos Humanos y Personal

2003/03/12 2º Micro-Curso:Cómo relacionarse con Consultoresy Proveedores Informáticos

2003/03/12 Cómo relacionarse con Consultores y ProveedoresInformáticos

a través de Internet. Se trata de cursos prácticos de2 horas de duración, totalmente gratuitos, y que seimparten en diferentes horarios en los centros KZ-Gunea.

Lugares de impartición

Actualmente los cursos se imparten en los cen-tros KZ-Gunea de:

• Eibar, Agurain-Salvatierra, Derio, Arrasate-Mondra-gón, Elgoibar, Galdakao/Usansolo, Igorre, Soraluze,Llodio, Oiartzun, Tolosa/Amaroz, Zumarraga.

Perspectivas de desarrollo

Desde octubre de 2003, el programa se encuen-tra en una fase de valoración y pruebas. 2004 serácon total seguridad el año de consolidación del pro-grama y su expansión a la mayor parte de los centrosKZ-Gunea repartidos por la CAPV.

7.4.2.3. Otras iniciativas públicas

Finalmente, cabe señalar, que además de las quese han visto son muchas las iniciativas y programasde impulso a la formación en materia de TIC para laspersonas en activo, emprendidas por la Admi-nistración Pública vasca en sus diferentes niveles—Gobierno Vasco, Diputaciones Forales, Ayunta-mientos—. Para dar idea de este hecho y con carác-ter meramente ilustrativo, se citan a continuación unpar de ejemplos de actuaciones de carácter sectorialy enfocada a colectivos específicos que se conside-ran estratégicos.

KZ-Formación. Objetivo General

Este programa está dirigido a autónomos y micro-empresas que deseen realizar sus actividades diarias

Temáticas

El catálogo de cursos se está en continuo creci-miento.

• Banca electrónica: movimiento de cuentas, traspa-sos y transferencias en Internet.

• Banca electrónica: domiciliación de recibos, pagosy cobros en Internet.

• Comuníquese con proveedores y clientes mediantecorreo electrónico.

• Busque productos, precios y proveedores enInternet.

• Realice las funciones de fax por ordenador.

• Internet básico para PYMEs (10 horas).

• Cómo buscar ayudas y subvenciones paraPYMEs.

• Cómo preparar un viaje de negocios con Internet.

• Contrate seguros on-line para su empresa.

• Búsqueda de financiación para mi empresa a tra-vés de Internet.

• Realiza trámites on-line con la Administración.

182



2003/09/11 Web corporativo internacional: ¿Cómo lo hacemos?

2003/09/10Protección de Datos de Carácter Personal (Introducción a la Ley Orgánica 15/1999 de protección de datos de carácter personal)

2003/09/08 Certificado en Seguridad Telemática: Seguridad Avanzada

2003/07/17 Cibercompetencias Empresariales: Teletrabajo, Teleformación y E-Negocio


2003/02/24 Certificado en Seguridad Telemática

2003/02/20 Los Sistemas de Información aplicados a la gestióny a la toma de decisiones.

2003/02/19 Negocio Electrónico: Mitos y Enfoques Pragmáticos


No de cursos realizados: 75 No de participantes: 500

KZ-FORMACIÓN 2003

dad de la información. Mediante la adquisición decompetencias profesionales por parte del profesora-do de ciclos formativos de FP en el ámbito de las TIC,con el fin de facilitarle una respuesta adecuada a losdiferentes retos que presentan las TIC en el ámbitoformativo. Disponiendo de un sistema de acredita-ción de la adquisición de competencias profesionalesdel profesorado de ciclos formativos de grado supe-rior correspondientes a Desarrollo de AplicacionesInformáticas, Administración de Sistemas Informá-ticos o Sistemas de Telecomunicación e Informáticos.

Estableciendo los siguientes cinco niveles forma-tivos y sus correspondientes ofertas formativas:

1. Formación básica en herramientas de usuario.

2. Formación avanzada en herramientas de usuario.

3. Formación básica en gestión y mantenimiento desistemas.

4. Formación básica en la aplicación de las TIC eneducación.

5. Formación avanzada en la aplicación de las TIC eneducación.

En el caso de Gipuzkoa, junto a la capacitacióndel conjunto del personal de los centros ESPO en elconocimiento y uso pedagógico de las TIC donde sehan realizado cerca de 300 acciones con más de3.000 personas participantes, se sitúan las accionesde d+i/g+b103 formativo para el desarrollo de produc-tos y servicios basados en el uso intensivo de las TICde forma que redunde en la mejora de los procesosde enseñanza/aprendizaje; lo que ha supuesto eldesarrollo de más de 100 productos/servicios y, loque se considera más importante, ha sido desarrolla-do reforzando su capacitación, por más de 720 per-sonas (profesorado interno de las escuelas ESPO deGipuzkoa).

7.4.3. Formación ocupacional

El panorama de la oferta de formación ocupacio-nal pública se aborda desde dos vertientes principa-

Sector Comercio

El Departamento de Industria, Comercio yTurismo del Gobierno Vasco ha diseñado un conjuntode cursos específicamente dirigidos a cubrir lasnecesidades del sector del comercio en relación conla formación en TIC: Contabilidad por ordenador,Gestión de datos en el comercio, Introducción a lainformática en el comercio, Gestión comercial infor-matizada, etc.

Así mismo, dicho Departamento ha venido orga-nizando una serie de Seminarios Divulgativos dirigi-dos a los/as trabajadores/as del sector. El objetivo dedichos Seminarios, habitualmente estructurados endos jornadas de dos horas de duración cada una, hasido mostrar al comerciante las posibilidades deventa que le ofrecen las Redes Telemáticas, y a suvez los requerimientos que dicha vía supone.

La metodología utilizada para el desarrollo deestos seminarios ha sido de carácter eminentementepráctico, centrándose principalmente en los siguien-tes contenidos; acceso a Internet e InfoVía, uso delcorreo electrónico en las relaciones comerciales, elcomercio electrónico y los costes que recaen sobreun “cibercomerciante”.

Profesorado de FP - Acciones IKASKREDIT EIKASTXEKIN

El Gobierno Vasco y las Diputaciones Forales deGipuzkoa y Bizkaia desarrollan planes de formaciónen TIC dirigidos al profesorado de ciclos formativosde Formación Profesional.

En el caso de Bizkaia y Gipuzkoa, los Depar-tamentos de Empleo y Formación de las DiputacionesForales y el Departamento de Educación, Univer-sidades e Investigación del Gobierno Vasco promue-ven de forma conjunta las acciones Ikaskredit eIkastxekin.

El objetivo de estas acciones es que el propio sis-tema educativo/formativo se convierta en agente yprotagonista del proceso de construcción de la socie-


103 Desarrollo e innovación / garapen eta berrikuntza.

183

sas. Para llevar este a cabo este análisis, se ha exa-minado el gran volumen y detalle de la informaciónque al respecto se contiene en su sitio webwww.lanbide.net pero además y preferentemente, labase de datos facilitada por Lanbide para este estu-dio; de cuyo tratamiento y análisis se extrae lasiguiente panorámica.

Formación Ocupacional. LanbideAcciones y Participantes

Aunque esta panorámica se centra en la ofertapública o subvencionada, los dos cuadros siguien-tes ilustran en primer término el peso de la ofertaocupacional subvencionada y no subvencionada enfunción del número de acciones y participantes en2002.

cio o el 31,7% corresponde a oferta subvencio-nada.

• Distribución territorial. Atendiendo al conjuntode cursos y participantes, la gran mayoría deacciones, 56,6%, y participantes, 57,9%, corres-

les: la oferta de la administración vasca proporciona-da por Lanbide y la correspondiente al Inem.

7.4.3.1. Administración Pública Vasca. Ofertade Formación Ocupacional

La oferta pública de formación ocupacional quese presenta a continuación aborda la correspondien-te a las administraciones vascas en sus diferentesniveles; Gobierno Vasco, Diputaciones Forales yAyuntamientos, así como las relativas al ProgramaKonekta Zaitez Gunea (KZ-Gunea) en el marco dedesarrollo del Plan Euskadi en la Sociedad de laInformación.

Lanbide, Servicio Público de Información yAcceso al Mercado de Trabajo, aglutina la oferta for-mativa ocupacional procedente de entidades diver-

El análisis de los datos presentados permiteextraer las siguientes consideraciones:

• El peso destacado de la oferta privada. Delos 1.605 cursos de formación ocupacional en TICofertados en la CAPV en 2002, menos de un ter-

184



TERRITORIO TOTAL SUBVENCIONADAS NO SUBVENCIONADAS

HISTÓRICO Acciones Participantes Acciones Participantes Acciones Participantes


Bizkaia 909 56,6 12.896 57,9 137 27,0 2.487 32,8 772 70,4 10.409 70,9Gipuzkoa 410 25,5 5.731 25,8 186 36,6 2.586 34,2 224 20,4 3.145 21,4Álava 286 17,9 3.629 16,3 185 36,4 2.500 33,0 101 9,2 1.129 7,7

TOTAL CAPV 1.605 100 22.256 100 508 100 7.573 100 1.097 100 14.683 100

Fuente: Lanbide. Elaboración propia.

CUADRO 11. DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE ACCIONES Y PARTICIPANTES DE FORMACIÓN OCUPACIONAL EN TIC,LANBIDE 2002

Cifras y Porcentaje Vertical (% v.)


TERRITORIO TOTAL SUBVENCIONADAS NO SUBVENCIONADAS

HISTÓRICO Acciones Participantes Acciones Participantes Acciones Participantes


Bizkaia 909 100 12.896 100 137 15,1 2.487 19,3 772 84,9 10.409 80,7Gipuzkoa 410 100 5.731 100 186 45,4 2.586 45,1 224 54,6 3.145 54,9Álava 286 100 3.629 100 185 64,7 2.500 68,9 101 35,3 1.129 31,1

TOTAL CAPV 1.605 100 22.256 100 508 31,7 7.573 34,0 1.097 68,3 14.683 66,0

Fuente: Lanbide. Elaboración propia.

CUADRO 12. DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE ACCIONES Y PARTICIPANTES DE FORMACIÓN OCUPACIONAL EN TIC,LANBIDE 2002

Cifras y Porcentaje Horizontal (% h.)

• Excel.

• Fundamentos sobre programación.

• Gestión proyectos (MS Project).

• Herramientas y Aplicaciones LINUX.

• Lenguaje de programación JAVA.

• Internet avanzado.

• Elementos Multimedia.

• Ofimática.

• Seguridad en servidores / en Internet.

• Técnico de mantenimiento ordenadores.

• Técnico en programación / en informática empre-sarial.

KZ-Gunea

Por otra parte hay que señalar que también eneste bloque de formación ocupacional se hace refe-rencia al programa Konekta Zaitez Gunea (KZ-Gunea),dentro del desarrollo del Plan Euskadi en la Sociedadde la Información; dirigido a acercar la Sociedad dela Información al conjunto de la sociedad y a deter-minados colectivos, entre los que se encuentranlos/las desempleados/as.

Dentro del programa de KZ-Gunea, se ofertancursos de aprendizaje dirigidos a las personas másalejadas de las TIC y con preferencia a mujeres de-sempleadas y personas paradas de larga duración.Como ha quedado precedentemente señalado, dichoproyecto complementa una oferta de servicios que selleva a cabo a través de una red de centros instala-dos en diversos municipios y en colaboración con losayuntamientos; los centros KZ-Gunea adscritos alprograma.

Los cursos se refieren fundamentalmente a lanavegación por Internet y son de corta duración, 20horas. Además, se ofrecen cursos específicos deInternet avanzado —mensajería instantánea, listasde distribución, traductores, foros y FAQ, seguridad enInternet, etc.— y seminarios sobre diversos temas.

ponden a Bizkaia. Seguida de Gipuzkoa con el25,5% y el 25,8% respectivamente. En tercer lugar,se sitúa Álava, con el 17,9% de acciones y el16,3% de participantes.

• Cursos Subvencionados: Atendiendo al numerode participantes la distribución es muy similar enlos tres territorios, en torno a 2.500. Sin embargo,el peso de dicha oferta se destaca principalmenteen Álava donde 7 de cada 10 participantes siguenacciones subvencionadas. En segundo lugar secoloca Gipuzkoa, 5 de cada 10 y en último lugarBizkaia, donde el peso de los participantes sereduce notablemente y por el contrario se destacael peso de la oferta no subvencionada.

Duración y temáticas

La duración de los cursos ofertados es muy hete-rogénea, teniendo en cuenta que éstos abarcandesde cursos básicos de ofimática, herramientas deWindows (Access, Word, Excel, etc.) y otros sistemasoperativos, hasta cursos avanzados de programación,desarrollo y administración de aplicaciones informá-ticas, elementos multimedia y cursos de seguridaden servidores o Internet.

La duración de las acciones formativas varíaentre un mínimo de 12-20 horas en los cursos de máscorta duración hasta las 360 horas, por ejemplo, dealguno de los cursos de “Técnico en Mantenimientode Ordenadores” o de “Técnico en Programación”,los cuales incluyen con frecuencia prácticas en lasempresas.

Relación no exhaustiva de temáticas que se ofre-cen en Formación Ocupacional:

• Access / Bases de datos.

• Administración de programas informáticos.

• Administración de redes / páginas web / Internet.

• Aplicaciones informáticas / Desarrollo aplicaciones.

• Autocad.

• Windows 2000.

• Diseño páginas web.


185

Desde una visión amplia la práctica totalidad decursos ofertados por el INEM en el ámbito de lasTIC se encuadran en la Familia Profesional de“Servicios a las Empresas”, donde más de un terciode las 35 especialidades formativas disponiblesestán directamente vinculadas a las TIC. La ofertaformativa se refiere fundamentalmente a la rama deInformática, aunque algunos cursos son de caráctermás transversal. El siguiente cuadro recoge la ofer-ta de cursos de formación ocupacional en el ámbitode las TIC104:

Como se puede observar, la duración de los cur-sos varía considerablemente. En el gráfico anteriorse aprecia cómo la mayor parte de la oferta corres-ponde a cursos de larga y muy larga duración (54% y38% respectivamente). Se destaca por su larga dura-ción el de “Programador de Aplicaciones Informá-ticas” y en el extremo opuesto se sitúa el de“Iniciación a la red de Internet”.

Por otra parte, existe otra categoría de cursos deFormación Ocupacional, las llamadas Especia-lidades de Formación Complementaria, en la quese encuadran dos cursos de Alfabetización Informá-tica, de corta duración y de carácter transversal a lasdistintas ocupaciones profesionales:

• Alfabetización informática: Internet (10 horas).

7.4.3.2. INEM - Instituto Nacional de Empleo,Oferta Formativa Ocupacional en TIC

El Inem presenta su propia oferta de FormaciónOcupacional con diversos módulos, cursos y progra-mas formativos, dirigidos a desempleados, en elámbito de las TIC. El proceso de transferencias de laFormación Ocupacional a la Comunidades Autóno-mas en su vertiente de Políticas Activas de Empleo,no ha tenido lugar de momento en el caso del PaísVasco. De aquí, el señalamiento de esta oferta públi-ca que se sumaría a las anteriores.

186


104 En la especialidad del Diseño Industrial existen también algunos cursos con relación directa con las TIC, como serían los casos de“Programas de retoque digital y escaneado de imagen” y el “Diseño y modificación de planos en 2D y 3D”.

CUADRO 13. OFERTA DE FORMACIÓN OCUPACIONAL. INEM

Denominación del Curso Formativo Duración (Horas)

Aplicaciones informáticas de gestión 300Análisis y diseño de aplicaciones informáticas 150Programador de aplicaciones informáticas 950Lenguajes de programación 400Técnico de sistemas microinformáticos 500Programador de aplicaciones orientadas a objetos 350Programador de aplicaciones con bases de datos relacionales 350Administrador de sistemas operativos de redes locales 400Programador de aplicaciones en redes internet/intranet/extranet 350Administrador de servidores internet/intranet/extranet 400Ofimática 125Iniciación a la red de Internet 60Diseño de páginas web 300

Fuente: INEM.

Hasta 300 horas

De 350 a 500 horas

Más de 500 horas

54%

38%

8%

GRÁFICO 10. DURACIÓN DE LOS CURSOS DEFORMACIÓN OCUPACIONAL EN TIC.INEM

Fuente: Inem.

nuación la información tal y como ha sido facilita-da para este estudio por las Direcciones Provin-ciales del INEM de Álava y Gipuzkoa respectiva-mente.

Álava

• De los 124 cursos que conforman la oferta de for-mación ocupacional del INEM en Álava para el año2003, el 54,8% -68 cursos, ofertan módulos en elámbito de las TIC.

• De los 1.494 alumnos que se prevé formar, el60,2% o 899 alumnos lo serán en el ámbito de lasTIC.

Gipuzkoa

• En el caso de Gipuzkoa el siguiente cuadro reco-ge el total de cursos, 101, y alumnos, 1.420,correspondientes a la programación de 2003 enespecialidades formativas de tipo usuario obásico y administradores o de nivel más avanza-do.

• A nivel de Usuario se imparten las siguientestemáticas: Iniciación a la Red Internet, Ofimática,Aplicaciones Informáticas de Gestión y Alfabeti-zación Informática e Internet.

• A nivel de Administradores las siguientes espe-cialidades: Administrador Servidores Redes Inter-net, Administrador Sistemas Operativos RedesLocales, Diseño de Páginas Web ProgramadorAplicaciones de Bases de Datos Relacionales,Programador Aplicaciones Orientadas a Objetos,Programas de Retoque Digital y Escaneado deImágenes.

• Alfabetización informática: Informática e Internet(25 horas).

Por último, mencionar el módulo de alfabetiza-ción informática, de al menos 30 horas, que debeser impartido —tal y como se establece en las dosÓrdenes de 14 de Noviembre de 2001 que regulan elPrograma de Escuelas Taller y Casas de Oficios yestablecen el Programa de Talleres de Empleo— entodos los proyectos de las Escuelas Taller delINEM.

El cual se estructura en cuatro bloques temáti-cos, y destinados a que el alumnado de losProgramas de Escuelas Taller y Casas de Oficios y deTalleres de Empleo adquiera los conocimientos bási-cos necesarios para:

• manejar un ordenador personal.

• conocer las principales aplicaciones ofimáticas deuso en el mundo de la empresa.

• manejar y conocer las posibilidades de funcio-nes y servicios que proporciona la red Inter-net.

Dada la corta duración del curso y que en élmismo se trata de introducir al alumnado en elmundo de la informática, los contenidos son losimprescindibles o de nivel básico, pero queda abier-ta la posibilidad de profundizar con posterioridad enalguno de los bloques formativos si el/la alumno/a lorequiere.

Información de la CAPV

En cuanto a la tipología de acciones y perso-nas formadas en la CAPV, se presentan a conti-


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ESPECIALIDAD FORMATIVACursos impartidos Alumnado

No % No %

Informática Usuario 83 82,17 1.177 82,89Informática Administradores 18 17,83 243 17,11

TOTAL INFORMÁTICA 101 100 1.420 100

Fuente: Dirección Provincial de Gipuzkoa. INEM

CUADRO 14. ACCIONES Y PARTICIPANTES FORMACIÓN OCUPACIONAL 2003. INEM-GIPUZKOA

• Orientación hacia el empleo y el autoempleo: 12horas.

Acciones TXEKINBIDE

El objetivo de estas acciones es la inserción labo-ral/profesional de personas en desempleo (jóvenesen búsqueda de primer empleo, mujeres, y personasmayores de 40 años en desempleo de larga duración)a través de la capacitación profesional en TIC

Las acciones Txekinbide de capacitación en com-petencias profesionales en TIC se integran en itine-rarios personalizados de inserción laboral a través deformación en centros educativos y en empresas—prácticas laborales—. Han participado en estasacciones más de 1.000 personas del conjunto deGipuzkoa, logrando uno grado de inserción laboralpróximo al 70% (sí bien se necesita transcurra mástiempo para poder medir idóneamente su impacto entérminos de empleo)

7.4.3.4. Inserción Laboral de participantes enFormación Ocupacional

El Área de Evaluación de la Sociedad Pública dela Promoción de la Formación y el Empleo – Egailan,del Gobierno Vasco, elabora anualmente unaEncuesta sobre la Inserción Laboral de participantesen cursos de Formación Ocupacional en la CAPV. Así,la encuesta correspondiente al curso 2001/02, regis-tra la situación laboral de aquellos participantes enacciones formativas del área de Informática una vezhan transcurrido 6 meses desde que finalizaran suformación.

Como se observa en el siguiente cuadro, transcu-rridos seis meses desde la finalización del curso enInformática, el 47,5% de los participantes se encontra-ba trabajando. Si bien este indicador presenta varia-ciones significativas según área temática, resulta infe-rior a la media del conjunto. que se sitúa en el 57,2%.

7.4.4. Otras acciones complementarias y deacompañamiento a la formación en TIC

Por último se ofrecen otros ejemplos de actua-ciones de acompañamiento y complementarias a laformación profesional en TIC: la iniciativa IT Txartela

7.4.3.3. Ejemplos de otras acciones deFormación Ocupacional: EMAWEB,EMAWEB+, TXEKINBIDE

Con carácter meramente ilustrativo se presen-tan a continuación a modo de ejemplo, otras accio-nes formativas para la incorporación de las TIC en elconjunto de la sociedad guipuzcoana, las cuales seincluyen en este epígrafe por las características delos colectivos a las que se dirigen.

Acciones EMAWEB y EMAWEB +

La Diputación Foral de Gipuzkoa, en colaboracióncon el Gobierno Vasco, ha venido desarrollando enlos últimos años las Iniciativas EMAWEB y EMA-WEB+, dos programas sucesivos dirigidos a mujerescon edades comprendidas entre 30 y 65 años.

El objetivo de estas iniciativas es la alfabetiza-ción digital de mujeres no incorporadas al mercadolaboral remunerado, utilizando una metodologíapedagógica ad hoc y orientándolas hacia su incorpo-ración laboral/profesional.

En las acciones EMAWEB de alfabetización digi-tal, fundamentalmente Internet, han participado másde 3.000 mujeres del conjunto de Gipuzkoa y en lasacciones EMAWEB + de ofimática básica, en torno a2.000 mujeres.

Las acciones de EMAWEB tienen una duraciónde 26 horas; 24 dedicadas a la introducción a Internety dos horas de motivación y promoción de la partici-pación femenina en el ámbito social y laboral.

En el caso de EMAWEB+, orientadas a mujeresentre 30 y 65 años que ya hayan realizado un cursode Internet —bien en el marco de EMAWEB o dentrodel programa KZ-Gunea—, se trata de incrementarlos niveles de incorporación de la mujer al mundolaboral remunerado y mejorar su formación en elconocimiento y uso de herramientas basadas en lasTIC. Los cursos de EMAWEB+ constan de 52 horaslectivas divididas de la siguiente forma:

• Aprendizaje del manejo de Word: 28 horas.

• Aprendizaje del manejo de Windows: 6 horas.

• Aprendizaje del manejo de Internet: 6 horas.

188


7.4.4.1. Iniciativa IT Txartela “Carnet deConducir Ordenadores”

La IT Txartela se ha concebido como un Sistemade Certificación de Competencias básicas enTecnologías de la Información que acredita los cono-cimientos que una persona tiene en la utilización deherramientas informáticas e Internet, y cuyo objetivofundamental es motivar a la ciudadanía al aprendiza-je en este ámbito. Por ello, está dirigida a todosaquellos que deseen acreditar sus competenciaspara desenvolverse en la Sociedad de la Información.

Así mismo, las empresas y organizaciones pue-den beneficiarse de la oportunidad de disponer deuna herramienta de evaluación objetiva de las com-petencias en TIC de las personas que formen parte delas mismas o de las que prevean incorporar. La inde-pendencia y credibilidad de la certificación vienenavaladas por la entidad responsable de certificardichos conocimientos, el European Software Institute–ESI, la cual aplica en la iniciativa IT Txartela unmétodo propio de valoración del conocimiento de laspersonas en Tecnologías de la Información.

“Carnet de Conducir Ordenadores” y los principalesresultados del programa KZ-Gunea en su conjuntoque ha venido citado en apartados precedentes;ambas acciones se sitúan en el marco de desarrollodel Plan Euskadi en la Sociedad de la Información


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CRECIMIENTO DEL PIB REAL Y PIB PER CÁPITA POR ÁREAS (FMI)ÁREA TEMÁTICA PARADOS/AS % TRABAJANDO %Actividades Marítimo-Pesqueras — 100,0Comercio, Consumo y Transporte 32,8 67,2Fabricación Mecánica 33,2 66,8Servicios Socioculturales a la comunidad 35,9 64,1Hostelería y Turismo 38,7 61,3Industrias Alimentarias 39,0 61,0Formación y Educación 40,4 59,6Administración 43,4 56,6Varios 44,6 55,4Electricidad, Electrónica y Telecomunicaciones 45,3 54,7Vehículos autopropulsados 48,1 51,9Sanidad 48,8 51,2Especialidades Transversales 49,6 50,4Informática 52,5 47,5Edificación y Obra civil 54,8 45,2Comunicación, Imagen y Sonido 55,2 44,8Servicios e Imagen personal 55,6 44,4Artes gráficas 57,1 42,9Madera y Mueble 58,3 41,7Textil, confección y piel 60,8 39,2Química 62,1 37,9Actividades Agropecuarias 62,8 37,2Mantenimiento y Servicios a la producción 65,9 34,1Artesanía y Artes aplicadas 69,2 30,8

TOTAL 42,8 57,2

Fuente: Egailan. Área de Evaluación.Encuesta realizada a participantes en cursos de Formación Ocupacional a los 6 meses de su finalización.

CUADRO 15. INSERCIÓN LABORAL DE PARTICIPANTES EN CURSOS DE FORMACIÓN OCUPACIONAL SEGÚN ÁREATEMÁTICA A LA QUE SE DIRIGE EL CURSO. CURSOS 2001/02

Parados/as

Trabajando

52%48%

GRÁFICO 11. SITUACIÓN DE LOS PARTICIPANTES ENCURSOS DE FORMACIÓN OCUPACIONAL DELÁMBITO DE LA INFORMÁTICA 2001/02

Fuente: Inem.

de quienes desean acreditar sus conocimientos son30:

cíficos dirigidos a determinados colectivos (Mujeresy Personas Mayores) y orientados a sus necesidadesparticulares.

En cuanto al grado de extensión actual del pro-grama se recoge a continuación la información quepresenta el sitio web KZ-Gunea al respecto; datosactualizados a noviembre de 2003:

• Total de centros KZ-Gunea abiertos 183.

• Total de tutores propios 178.

• Total de personas inscritas: 109.167.

• Total de personas formadas: 51.386.

• Total de usuarios/as que han realizado algún semi-nario: 41.003.

mujeres tanto en lo que se refiere a personas que seencuentran inscritas en la actualidad en los CentrosKZ-Gunea como en cuanto a las que se han formadohasta la fecha de referencia, el 62,8% del total sonmujeres.

Los módulos de Certificación que el Plan Euskadien la Sociedad de la Información pone a disposición

A la hora de realizar los exámenes pertinentespara obtener la certificación, no existe limitación detiempo para presentarse entre un intento y elsiguiente hasta la 4.a prueba del mismo módulo. Noobstante, antes de realizar la 5.a prueba, se deberáesperar a que transcurran dos meses desde la reali-zación de la última para poder volverse a examinar.

7.4.4.2. KZ-Gunea

Esta iniciativa ya presentada que se dirige a lasociedad vasca en su conjunto, dispone de accionesformativas en TIC para colectivos de población espe-cíficos. La oferta formativa en TIC a través de dichoprograma se lleva a cabo en los Centros KZ-Guneaconstituidos con tal fin, abarcando acciones formati-vas en Internet Básico y Avanzado, con una duraciónde 20 horas cada una. Además, existen cursos espe-

A pesar de que la proporción de personas mayo-res de 35 años inscritas es prácticamente idéntica ala de menores de 35 años, más del 70% de quieneshan sido formados en los centros KZ-Gunea sonmayores de 35 años. Con un claro predominio de

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MODULOS DE CERTIFICACIÓN

Internet:– Internet Básico Microsoft Word XP avanzado Microsoft Access 97 básico– Internet Avanzado

Windows 95 Microsoft PowerPoint 97 Microsoft Excel XP avanzado

Windows 98 Microsoft PowerPoint 2000 Microsoft Access 97 avanzado

Windows XP Microsoft PowerPoint XP Microsoft Access 2000

Microsoft Word 97 básico Microsoft Excel 97 básico Tratamientos de textos-presentaciones (Office documentación)

Microsoft Word 97 avanzado Microsoft Excel 97 avanzado Hoja de cálculo - Base de datos(Office gestión)

Microsoft Word 2000 Microsoft Excel 2000 Sistema Operativo Linux - Mandrake 8.2Microsoft Word XP básico Microsoft Excel XP básico

OpenOffice.org 1.01.– OpenOffice.org Writer– OpenOffice.org Calc– OpenOffice.org Impress– OpenOffice.org Draw– OpenOffice.org Math– OpenOffice.org htmlEditor

CRECIMIENTO DEL PIB REAL Y PIB PER CÁPITA POR ÁREAS (FMI)Personas Usuarias Menores 35 años Mayores 35 años Mujeres HombresInscritas 50,5 49,5 58,0 42,0Formadas 29,1 70,9 63,8 36,2

Fuente: web KZ-Gunea.

CUADRO 16. CARACTERÍSTICAS DE LOS/AS USUARIOS DE LOS CENTROS KZ-GUNEA

FASE IVSÍNTESIS YCONCLUSIONES

• Análisis documental Esta intervención ha permitido construir el plantea-miento general de la investigación y contextualizarla incidencia de la Sociedad de la Información anivel económico y social. A través de la selección yel análisis de fuentes de información/documentalesindirectas, se ha situado la posición de la CAPVen la Sociedad de la Información, se ha enmar-cado la evolución de las cualificaciones y perfilesprofesionales relacionados con las TIC en otros con-textos (Europa, Estado...), incluyéndose asimismoreferencias a nivel de la CAPV de estudios reali-zados con anterioridad y que abordaban pro-yecciones de demanda de profesionales TIC,potenciales déficits en estas ocupaciones...

• Prospección Cuantitativa – Empresas de laCAPVLa finalidad de esta intervención ha sido conocer endetalle la situación de las TIC en las empresas de laCAPV, superando las investigaciones que se vienenrealizando hasta el momento —relacionadas caside forma exclusiva con equipamientos— y su inci-dencia sobre el empleo, proporcionando una visióncuantitativa de las transformaciones que se estánproduciendo en las organizaciones en el ámbito delas competencias y el empleo.Aunque el planteamiento inicial pretendía abordarde cuantitativamente aspectos relacionados deforma general con los cambios en los conocimien-tos, capacidades, habilidades... de todos los traba-jadores en su conjunto, además de identificar lademanda y los posibles déficits de ocupaciones TIC,la investigación se ha limitado a las nuevasnecesidades de competencias técnicas (defini-das en determinados niveles). Se han desestimadoasí las competencias transversales, pese a su indu-dable interés, debido al procedimiento de aproxi-mación a las empresas finalmente establecido, quehacía inviable esta posibilidad al requerir la simpli-ficación de los cuestionarios.

De forma general, el objetivo establecido por elCES Vasco al plantear el estudio es abordar losefectos de la ERA DEL CONOCIMIENTO en elempleo, incluyendo de forma específica las necesi-dades y déficits de nuevos profesionales, las impli-caciones para el conjunto de los trabajadores, losfactores que influyen o dificultan su desarrollo o lasnecesidades formativas y educativas.

Este estudio planteaba así la profundización delconocimiento de:

• las implicaciones que la Sociedad de la Informacióntiene sobre el empleo en la CAPV;

• las orientaciones europeas en esta materia;

• la evolución de las cualificaciones y perfiles profe-sionales del empleo demandado y ofrecido en laCAPV, los desajustes que se pueden estar produ-ciendo y los que se pueden esperar en el futuro (ycómo es compatible esto con una tasa de desem-pleo aún elevada) y los tipos de profesionales quepueden escasear;

• los factores que influyen en estas necesidades denuevo empleo y las dificultades u obstáculos queinciden para cubrir estos puestos de trabajo;

• la oferta formativa en la CAPV, la respuesta a estosretos del sistema educativo/formativo, su adapta-ción a las necesidades de las empresas y/o a lasnecesidades de cualificación de la sociedad y delmercado laboral.

Para abordar la cobertura de estos objetivos, seha elaborado una metodología específica que aúnatécnicas de investigación cualitativas y cuantitativas,y que ha posibilitado la participación activa de losdiferentes agentes socio-económicos de la CAPV.Básicamente, esta metodología ha contemplado cua-tro fases diferenciadas, estructuradas en torno aintervenciones también diferentes:

193


8. Síntesis y conclusiones

técnicas de carácter cualitativo, 6 Análisis de Casosespecíficos a modo de buenas prácticas, de empre-sas o entidades de la Administración Pública quepuedan aportar su experiencia en las cuestionesque se consideran de mayor interés. Planteados con carácter “ejemplar”, los análisishan permitido extraer una serie de consideracionessobre los principales obstáculos y factores deéxito de la implantación de las TIC en lasempresas, pero también sobre la contrataciónde nuevo personal-utilización del personal enplantilla para desarrollar diferentes funcionesderivadas de la implementación de las TIC,dificultades principales de los recursos huma-nos en su adaptación a nuevas situaciones,formación, etc.

• Análisis de la oferta educativa y formativa El análisis de la oferta formativa de la CAPV haabordado la formación de los tres subsistemas:formación profesional, continua y ocupacional, afin de identificar los contenidos desarrolladosdirecta o transversalmente sobre nuevas tecnolo-gías, para profesionales TIC o dirigidas a todotipo de empleos, y detectar las potencialescarencias de la oferta actual. Para ello se ha rea-lizado una prospección y análisis documentalde la oferta educativa-formativa existente, com-binada con una serie de entrevistas a infor-mantes clave (Hobetuz, Egailan, Spri, Kei-Ivac,Dirección de Empleo y Formación —GobiernoVasco—, Diputación Foral de Gipuzkoa, INEM),que han permitido establecer valoracionessobre la calidad y grado de respuesta delsistema formativo a la demanda del tejidoempresarial.

El siguiente cuadro resume los objetivos plantea-dos y las principales herramientas utilizadas paracubrirlos, incluidas las áreas básicas de análisis.

La comprensión de la presión permanente que lasmúltiples prospecciones desarrolladas a iniciativade la administración sitúa sobre las empresas, hanlimitado asimismo las intervenciones de seguimien-to habituales en estas operativas, reduciendo elnúmero de respuestas obtenidas. A pesar de ello,los errores muestrales se han mantenido en nivelesrazonables en operativas de este tipo, y los datosobtenidos en algunas cuestiones incluidas tambiénen otras prospecciones presentan unos resultadoshomologables con los obtenidos en dichas encues-tas, por lo que, a pesar de presentar cierto margende error, las conclusiones extraídas de la prospec-ción cuantitativa se pueden considerar ilustrativasde la situación de las empresas vascas.

• Grupos de Análisis Participativo sobre Mer-cado de trabajo, Empleo y TIC En los Grupos de Análisis Participativo establecidospara la realización del estudio han colaborado res-ponsables de las administraciones públicas; organi-zaciones y asociaciones empresariales; sindicatos;entidades tripartitas; entidades de intermediaciónlaboral y otras entidades como las Agencias deDesarrollo, Universidades, SPRI, etc. En el marco de estos grupos se han implementadotres Delphis Electrónicos con las siguientes temáti-cas: a) Evolución de la Sociedad de la In-formación en la CAPV; b) Empleo, ocupacionesy competencias; c) Negociación colectiva:organización y condiciones laborales, abordán-dose así la mayor parte de los objetivos estableci-dos en el estudio con un carácter cualitativo a par-tir de la opinión, valoraciones e informaciones pro-porcionadas por los principales actores en el ámbi-to del empleo, las cualificaciones, la Sociedad de laInformación... en el País Vasco.

• Análisis de CasosSe han efectuado, asimismo, en el contexto de las

194


En este capítulo se presentan, de forma sintética,los resultados más destacados de las diferentesintervenciones realizadas, agrupadas de forma temá-tica, de modo que, sobre los mismos aspectos, seofrecen tanto valoraciones cualitativas como resulta-dos cuantitativos, cerrando el mismo una serie derecomendaciones para abordar los aspectos críticosidentificados a lo largo del estudio.

8.1. Marco general

Las NTIC se sitúan en la base de lo que ha veni-do a denominarse Sociedad de la Información, y en

un paso más avanzado, Sociedad del Conocimiento.Aunque es evidente que el conocimiento y la preo-cupación por su transmisión-difusión-gestión noconstituyen un elemento nuevo ni exclusivo delmundo empresarial, las posibilidades que presen-tan las nuevas tecnologías de la información yla comunicación permiten un salto cualitativorelevante, favoreciendo la gestión del conoci-miento en las organizaciones a través de laparalelización de actividades, la integración derecursos físicamente dispersos o la captura inme-diata de información en sus puntos de origen, asícomo mediante la integración de los procesos de

195


Objetivos Básicos Intervenciones Áreas analizadas

Encuesta a empresasEfectos pasados y futuros en el volumen general de empleo (altas y bajas)

Implicaciones de la SI enGrupos de Análisis

Evolución del empleo (empleos emergentes y en recesión)el empleo de la CAPV

ParticipativosSectores-actividades más afectados por la integración y usode las TIC

Ánálisis Documental Sectores y actividades afectadas por la SI

Orientaciones europeas Ánalisis DocumentalLa Sociedad de la información en la Unión Europea,Iniciativas y Planes de Acción, objetivos y métodos

Perfiles TIC presentes y demandados por las empresasCualificacines técnicas actuales y necesarias en el futuro

Encuesta a empresas en relación con las TICEmpleos que utilizan y van a utilizar las TIC (general y porcategorías profesionales)Evolución de las cualificaciones

Grupos de AnálisisPerfiles y ocupaciones más demandadas

y perfiles profesionales del empleo

Participativo

demandado y ofrecido en la CAPV,desajustes y tipos de profesionales

Análisis DocumentalNuevas competencias profesionales y perfiles demandadospor el mercado de trabajo

Análisis Documental Relación entre demanda y oferta de profesionales TIC

Grupos de Análisis Prácticas predominantes en relación con los recursosFactores que influyen en lasParticipativo humanos en las empresasnecesidades de nuevo empleo

y dificultades para cubrir esosDiferentes niveles de integración TIC como factores quepuestos de trabajo

Análisis de Casosinfluyen en las necesidades de nuevo empleoEmpleos ligados al desarrollo de estrategias TICValoración dificultad/facilidad de cubrir empleos TIC

Oferta formativa, respuesta del

Panorama de la oferta formativa universitaria en TIC

del sistema a los retos, adaptaciónProspección documental

(UPV-EHU), Mondragón, Deusto, UNED, TECNUN)

a las necesidades de cualificación

Panorama de la oferta de Formación Profesional

de la sociedad y el mercado laboral

(FP Reglada, Continua, Ocupacional, otras acciones)

Entrevistas a informantes Caracterización de la oferta formativa, Valoración,clave Déficits, Propuestas de mejora

Factores que influyen o Factores que impulsan el desarrollo de la SI y ladificultan el desarrollo de Grupos de Análisis implantación del us de las TIC (Administración,

la Sociedad del Participativo Empresas y Sociedad). Catalizadores y Puntos débilesConocimiento (en todos los Grupos)

de call centers, cuya actividad se ha multiplicadocon el desarrollo de estas tecnologías.

• en segundo término, la posibilidad de deslocaliza-ción de las actividades, con las amenazas y opor-tunidades que conlleva, hace que todos los paísestraten de fomentar la “atractividad” de su oferta.Buscan así situarse de forma ventajosa frente aotros, abriéndose además una oportunidad a paísescon un menor nivel de infraestructuras tradiciona-les —y niveles salariales generalmente másbajos— que han realizado una importante apuestapor la formación tecnológica de sus recursos huma-nos.

Esta importancia capital de las TIC en el posicio-namiento estratégico del desarrollo económico de lospaíses ha llevado a las administraciones públicas aadoptar un papel activo en su fomento, y a cuestio-narse sobre las consecuencias de una potencial pér-dida de posiciones frente al resto.

Surgen así multitud de investigaciones y análisissobre el nivel de la implementación de las NTIC en elmundo, se crean observatorios específicos y se esta-blecen investigaciones estadísticas periódicas paravalorar la evolución de diferentes indicadores rela-cionados con las NTIC, realizándose asimismo pro-yecciones sobre las necesidades de profesionalesgeneradas por el fuerte desarrollo de estas tecnolo-gías.

Los resultados de estas proyecciones han venidoidentificando significativos problemas de escasez deprofesionales TIC en la mayoría de los países desa-rrollados107, saltando las señales de alarma respectoa las posibles limitaciones al desarrollo económicoque estos déficits de personal pueden ocasionar.

Tras una fase de frecuentes estudios y análisis,centrados en buena parte en la identificación de losdéficits de profesionales en el ámbito de las TIC, elpinchazo de la “burbuja tecnológica” ha reducido lasexpectativas de crecimiento de lo que ha venido a

196


generación y análisis de información y de toma dedecisiones105.

El estudio se ha centrado así, fundamentalmente,en las diferentes vertientes que presenta la imple-mentación de las NTIC en la sociedad y las empresas—principalmente a nivel de empleo y cualificacio-nes—, siendo conscientes de que éstas constituyenuna parte básica, aunque no exclusiva, de la “Era delConocimiento”. Dado el reducido nivel de implanta-ción de nuevos sistemas de gestión del conocimien-to en las empresas, un enfoque centrado exclusiva-mente en este concepto, hubiera supuesto reducir elámbito de análisis a un número limitado de organiza-ciones, y no habría dado respuesta a algunas preocu-paciones fundamentales en la definición del estudio.

La investigación debe por tanto entenderse enfo-cada en esta primera fase en la que se encuentra elproceso de implantación de una Sociedad delConocimiento, más cercana en estos momentos aldesarrollo e implementación de la Sociedad de laInformación.

En este contexto, la importancia del desarrollo delas NTIC resulta clave para los actores implicados enel mercado laboral, fundamentalmente debido a dosaspectos básicos:

• en primer lugar, y como todos los avances tecnoló-gicos registrados, la introducción de las nuevastecnologías supone un incremento de la productivi-dad que puede generar pérdidas de empleos. Almismo tiempo, pueden surgir también nuevasocupaciones derivadas de la realización de nue-vas actividades. Estos cambios suponen la necesi-dad de abordar procesos de recualificación delos/as trabajadores/as así como la adaptación yreorientación de los sistemas formativos.Ejemplos frecuentemente señalados en este ámbi-to serían la Banca, con una fuerte reducción de tra-bajadores favorecida por la utilización de las TIC106

y, en la vertiente opuesta, los/as trabajadores/as

105 Cuaderno de Trabajo 34 “Construyendo la Cultura del Conocimiento en las Personas y las Organizaciones”.106 No sólo por la reducción de los tiempos de realización de las tramitaciones bancarias habituales, sino también por la irrupción

de la e-banca, la utilización progresiva de los cajeros para realizar diferentes tipos de transacciones, etc.107 Señalándose que, posteriormente, se producirán también en los países en vías de desarrollo.

197


denominarse nueva economía, generando incerti-dumbre sobre la validez de los escenarios previstos,incluyendo las estimaciones realizadas sobre losefectos de las NTIC en el empleo.

En este contexto, surge la necesidad de realizarun estudio para conocer la situación en la CAPV, nosólo a nivel de empleos TIC, los más frecuentementeanalizados, sino en relación con la modificación delas competencias de los trabajadores, la identifica-ción de posibles ocupaciones emergentes y en retro-ceso... y de forma general, los efectos que estastransformaciones están teniendo en el empleo.

Asimismo, existe una estrecha relación entre elnivel de utilización de las TIC entre la población en suconjunto, y la implementación de estas Tecnologíasen las empresas: las posibilidades de desarrollo dedeterminadas actividades empresariales (u organiza-cionales, en sentido más amplio, ya que se incluyentambién las actividades de las administraciones)requieren en buena medida que la sociedad en suconjunto tenga un adecuado nivel de conocimiento yutilización de estas tecnologías (comercio electróni-co, banca electrónica, trámites administrativos...).

Por todo ello, la investigación ha analizado tam-bién el posicionamiento de la población vascaen la Sociedad de la Información, recogiendo infor-mación sobre las diferentes iniciativas para su desa-rrollo y los efectos y objetivos establecidos, así comoel papel que está desempeñando la administra-ción vasca en el impulso y fomento de la implanta-ción de las NTIC en todos los niveles, identificandoposibles ámbitos de mejora.

8.2. Contextualización del estudio: incidenciade las NTIC en las empresas vascas

El análisis de la disponibilidad y utilización de lasTIC en las empresas vascas se ha empleado en elestudio como un indicador básico del alcance de lastransformaciones que se están registrando en el teji-do productivo: el número de ordenadores por empre-sa, la utilización de Internet por parte de los/as tra-bajadores/as, las características de los sitios web delas empresas vascas... van a tener una incidenciadirecta en las competencias requeridas al empleo de

estas empresas, y van a permitir también medir, deforma comparativa, el avance de la Sociedad de laInformación en el tejido empresarial vasco respecto aotras economías de nuestro entorno.

Los resultados de las encuestas realizadas a lasempresas confirman las valoraciones de los actoresclave y se sitúan en línea con prospecciones y estu-dios previos, en el sentido de identificar que la inte-gración del uso de las TIC en las empresas vascaspresenta dos niveles.

Un primer nivel en el que se incluyen las tecno-logías básicas o menos complejas, las cuales pre-sentan un uso extendido en el conjunto del tejido pro-ductivo de la CAPV. En este primer nivel se estáhaciendo referencia concreta al uso de las aplicacio-nes estándar de gestión, del correo electrónico y deInternet con fines informativos.

PROPORCIÓN DE EMPRESAS QUE CUENTAN CONEQUIPAMIENTOS TIC

Todas excepto 10 o másAutónomos empleos

Ordenador 96,3 98,9Internet 92,3 96,7Correo 91,1 96,7Web 58,1 50,4Videoconferencia 14,2 18,8Extranet 17,9 21,5Intranet 48,4 57,5EDI y Transferencia

electrónica fondos 56,1 64,6LAN/WAN 63,0 75,7


USO DE LAS TIC EN LOS EMPLEOS DE LA CAPV(POR CADA 100 EMPLEOS)

Porcentaje empleos queacceden/disponen TIC

Ordenador 49,8Internet 35,8Correo Electrónico 39,6Red área local/extendida 44,6Intranet 37,6Extranet 10,3Transferencia electrónica

fondos/EDI, etc. 9,4Videoconferencia,

Groupware, etc. 5,2


• es en las empresas de mayor tamaño donde lapenetración de las TIC avanzadas es superior,en términos de disponibilidad de equipamiento, sibien en relación con el nivel de uso, en los secto-res de Banca, Seguros y Servicios a las Em-presas la utilización de las Nuevas Tecno-logías es prácticamente universal, frente aIndustria, Energía y Construcción, con un porcenta-je de empleo con acceso a las TIC claramente infe-rior,

• la mayoría de las empresas pretenden incrementartanto los equipamientos como el nivel de utilizaciónde las TIC en los próximos años, por lo que laimplantación y utilización progresiva de estastecnologías continuará en la mayoría de lasempresas vascas109.

Esta caracterización del nivel de utilización de lasTIC en la Comunidad Autónoma permite extraer dosconclusiones básicas para el análisis de la evoluciónde los perfiles profesionales:

1. Aunque el grado de implantación de las TIC en lasempresas es progresivo y la fotografía que ofreceel análisis del equipamiento permite valorar lasituación del tejido empresarial como “adecuada”según la evolución de otros países de nuestroentorno, el alcance masivo en el empleo de lasnuevas tecnologías se ha centrado sobre todo enlas de nivel más básico, que requieren fundamen-talmente competencias técnicas, no excesiva-mente complejas

2. Las NTIC “de segundo nivel” continuarán su imple-mentación, aunque las empresas no prevén, en elplazo de los próximos dos años, un crecimiento“explosivo” de las mismas. Son éstas herramientaslas que facilitan el desarrollo de la Sociedad delConocimiento y las que generan una mayor necesi-dad de adquisición de competencias transversa-les así como cambios organizacionales demayor relevancia. La evolución que registran en

Un segundo nivel que comprende la integraciónde las tecnologías más avanzadas y complejas, cuyoalcance resulta significativamente más reducido entérminos comparativos y atiende a nuevos factoresde competitividad, como es el caso de la interaccióninformacional externa (suministrador-cliente-provee-dor) e interna, el de la transaccionalidad para usos dee-commerce, e-procurement, gestión del conocimien-to, e-learning, etc.

Este segundo nivel es el que viene a plantearcambios de mayor profundidad en la organiza-ción y la cultura empresarial. En este sentido,desde la vertiente cualitativa de este estudio (análi-sis de casos) se recoge que las TIC avanzadas impul-san y/o producen o deben producir un salto cualitati-vo en las organizaciones, planteando una redefini-ción de las mismas con el fin de aprovechar todas lasposibilidades de negocio que ofrecen las TIC.

Aunque uno de los rasgos característicos de laimplantación de las TIC es su creciente influencia entodos los sectores y actividades, diferentes estudiosprevios han identificado aquellas áreas o sectores enlos que el impacto de la Sociedad de laInformación será superior:

• sectores de alta intensidad tecnológica, queincluyen las actividades de consulta de equipoinformático, consulta de aplicaciones informáticas,suministro de programas de informática, procesode datos, bases de datos, etc.

• sectores que se ven afectados debido a que inte-gran a un numeroso colectivo de usuarios deconocimientos TIC: transporte y comunicaciones,correos y telecomunicaciones, algunas actividadesde la industria manufacturera, actividades inmobi-liarias y de alquiler, servicios empresariales, admi-nistración pública, comercio...

La prospección cuantitativa realizada entre lasempresas de la CAPV108 refleja, por su parte que:

198


108 El tamaño muestral no permite extraer conclusiones sobre actividades, limitándose las referencias al nivel sectorial y la dimen-sión de las empresas.

109 En las prospección cuantitativa realizada se ha identificado un pequeño segmento de empresas, en su mayoría microempresas,que al menos en el horizonte de 2005 pretenden continuar al margen de las NTIC.

Los cambios permanentes que se van producien-do en las propias tecnologías junto con la evoluciónque deriva del progresivo nivel de implantación delas mismas en las empresas, así como las dificulta-des de recoger información de ocupaciones que no seencuentran definidas a nivel estadístico, han llevadoa plantear en la investigación el análisis de lademanda de nuevos perfiles tanto a nivel cuantitati-vo como cualitativo.

De forma sintética, las ocupaciones y competen-cias técnicas con una demanda superior identificadaspor los informantes clave111 en la investigacióncualitativa serían:

• Ocupaciones-perfiles profesionales emergentes

– Técnico/a en informática

– Ingeniero/a en informática y telecomunicaciones

– Diseñadores/as de sistemas, de producto, gráfi-cos y técnicos

– Producción y administración de redes, sistemasinformáticos y automatismos

– Administrativos/as grabadores/as y asimiladoscon conocimientos informáticos

– Comerciales, marketing y venta bajo TIC

• Competencias Técnicas específicas

– Internet, comercio online, contenidos

– Lenguajes de programación

– Herramientas de bases de datos

– Sistemas de redes

– Administración de sistemas de información

– Gestión de proyectos

– Seguridad

– Certificaciones

– Aseguramiento de la calidad

los países punteros en estos temas hace prever uncrecimiento importante en este ámbito, y apuntanhacia una necesaria adaptación de los sistemas for-mativos a esta nueva realidad.

8.3. Cambios en los perfiles profesionales -nuevos perfiles profesionales

Elemento central del estudio, el análisis de losnuevos perfiles profesionales derivados de la So-ciedad del Conocimiento se planteaba conocer laevolución de las cualificaciones en el empleodemandado y ofrecido, identificar potenciales desa-justes y tipos de profesionales con demanda nocubierta, etc.

Se han analizado así dos tipos de transformacio-nes en los perfiles profesionales claramente diferen-ciados: por un lado, lo que han venido denominándo-se perfiles TIC, en ocupaciones relacionadas especí-ficamente con las nuevas tecnologías de la informa-ción y la comunicación, y por otro, los efectos sobrelas ocupaciones en general.

8.3.1. Perfiles específicos de las tecnologíasde la información y la comunicación

Diferentes estudios han venido identificandodesde hace algunos años las nuevas ocupacionesrelacionadas con las TIC más demandadas por el teji-do económico, también en el ámbito de las empresasvascas. Así, el Censo del Mercado de Trabajo de2000 recogía como más relevantes la demanda deocupaciones como Analista Programador, Consultorde Internet, Técnico Administrador de Sistemas,Técnico de Comunicaciones... También por esasfechas el estudio de Confebask110 identificaba, den-tro del sector de Telecomunicaciones y Electrónicalas ocupaciones de Expertos en Redes Internet,Programadores informáticos... o, en Servicios a lasempresas, a Técnicos informáticos, Programadoresde aplicaciones, comerciales, etc, como ocupacionesen auge.

199


110 “La falta de profesionales en el mercado laboral vasco”. Confebask, junio 2000.111 Egailan, IVAC, etc.

las plantillas incrementan su cualificación ydesarrollan funciones más complejas, pero sinmodificar de forma sustantiva el contenido delas ocupaciones.

De forma genérica, se señala la necesidad deadquirir competencias tecnológicas y transver-sales como resultado de la implantación de las TIC,aunque no se llegan a identificar con más precisiónestas competencias.

La dificultad de una identificación más precisaradica en varios factores: ni el término competenciasse encuentra universalizado, ni siquiera las “ocupa-ciones” reciben un tratamiento homogéneo en losdiferentes contextos empresariales en los que sedesarrollan ni, como se ha señalado con anterioridad,el nivel de implantación y utilización de las TIC essimilar en todas las empresas. Todo ello, unido al yamencionado enfoque establecido para la realizaciónde la prospección113 ha limitado los resultados de laconsulta realizada a las empresas, a pesar de lo cualse han extraído una serie de aprendizajes que se con-sideran muy relevantes, entre los que cabe destacar:

• respecto a las competencias técnicas necesariaspara la utilización de las TIC, tres de cada cuatrotrabajadores vascos necesitarán, en el hori-zonte de 2005, algún tipo de competencias enTecnologías de la Información y la Comuni-cación.

• además, se identifica en torno a un 10% delempleo que no dispone de competencias114

en este ámbito y que las necesita/va a nece-sitar próximamente. De estos trabajadores, casitres de cada diez se enfrentan a dificultades impor-tantes para la obtención de estas competencias,mientras que el resto está en situación de adqui-rirlas

Por su parte, las empresas vascas que han par-ticipado en la prospección112 han identificado comomás frecuentes las siguientes ocupaciones:

• Desarrolladores de aplicaciones y programaciones

• Empleos de los call centers

• Técnicos de mantenimiento de informática y tele-comunicaciones

• Técnicos en sistemas informáticos y telemáticos ysistemas de telecomunicaciones

• Técnicos en comunicaciones

Situándose el principal incremento de lademanda cara al año 2005 en las siguientes activi-dades:

• Responsable de e-commerce

• Webmaster

• Responsable de seguridad

• Analistas de Internet

• Arquitecto de sistemas

• Técnicos en comunicaciones

No parecen identificarse, sin embargo y en estemomento, déficits significativos de profesionales TICen la CAPV según la valoración de las empresas quehan participado en los análisis de casos, opinióncompartida también en algunos de los Grupos deAnálisis Participativo.

8.3.2. Efectos en el empleo: nuevascompetencias requeridas

De acuerdo con las valoraciones realizadas porlos expertos que han participado en la investigación,a nivel de la CAPV las TIC estarían transformando lasocupaciones y perfiles profesionales, de forma que

200


112 Los resultados de la encuesta referidos a estos perfiles deben ser contemplados más como un elemento de carácter ilustrativo:el número de empresas que cuenta con y/o demanda estos perfiles es muy limitado.

113 Que ha obligado a centrar las cuestiones en las competencias técnicas y a simplificar otros aspectos del cuestionario.114 En el nivel establecido como “necesario o deseable” por las empresas —no significa que carezcan de cualquier conocimiento o

habilidades... en este campo—.

las necesidades futuras en los ámbitos de laInformática Básica, navegación/utilización deInternet, los Programas específicos que utilizanlas organizaciones y el Trabajo en redes (quepartiendo de unos niveles competenciales másreducidos, deberá incrementarse de forma rele-vante).

muy relevantes, de modo que su utilización esprácticamente universal entre el personal “deoficina” y técnicos y mandos intermedios, mien-tras que entre el personal no cualificado esmínima.

• por lo que respecta a las competencias másdirectamente relacionadas con estas tec-nologías, y teniendo en cuenta la diversidad derealidades que para los responsables de lasempresas engloba el término “competencia”, elsiguiente gráfico revela las principales divergen-cias entre la posesión actual de competencias y

• aunque se ha señalado ya que la implantaciónde las TIC es generalizada (si bien su profundi-dad es diversa en diferentes sectores y activida-des), el análisis de las categorías profesionalesmás relacionadas con las TIC refleja diferencias

201


100

80

60

40

20

0

Disponen Necesitan

ProgramasEspecíficos

InformáticaBásica

Internet,Navegación

Trabajo enRedes

7782,7

88,694,9

76,1

83

60,366

PORCENTAJE DE COMPETENCIAS QUE EL EMPLEO VINCULADO A LAS TIC DISPONE ACTUALMENTE Y QUE DEBERÁDISPONER EN 2005


prendizaje se convierten en elementos cadavez más necesarios en el perfil competencialde los/as trabajadores/as. En esta línea, las úni-cas ocupaciones identificadas como en recesiónserían aquellas ligadas a actividades repetitivas,con baja generación de valor añadido.

En la medida en que se identifica un espacio rele-vante para la implantación de las tecnologías máscomplejas en las empresas vascas, así como un cier-to nivel de infrautilización de las herramientas y sis-temas ya disponibles, existiría un importantecampo de actuación para la mejora y el desa-rrollo de las competencias, técnicas y transver-sales, de la población trabajadora vasca.

8.4. Impacto sobre el volumen de empleo yestrategias de contratación de lasempresas

Los resultados de las diferentes líneas de inves-tigación reflejan que los efectos cuantitativos de laSociedad de la Información sobre el empleo de la

Todos estos aspectos nos llevan a identificarcomo principales efectos de la Sociedad de laInformación en las ocupaciones:

• en relación con la prospección cuantitativa, unfuerte desarrollo de las competencias técni-cas relacionadas con las nuevas tecnologías,que van a ser necesarias para la mayoría de losperfiles profesionales en las empresas vascas(quedando exceptuadas básicamente las ocupacio-nes no cualificadas), y la identificación de un cier-to déficit de cualificaciones de más difícil cobertura

• respecto a la vertiente cualitativa de la investiga-ción, informantes clave señalan la necesidad defavorecer el desarrollo de las competenciastransversales además de las técnicas. En lamedida en que las TIC permiten la realización deactividades “fuera del lugar de trabajo habitual”,el trabajo en equipos “deslocalizados”, la multipli-cación de los nodos receptores y emisores deinformación, la descentralización de la toma dedecisiones... la capacidad de trabajo en equi-po, la autonomía o la capacidad de autoa-

202


Administrativos

0% 20% 100%

8,3%No cualificados

Cualificados

Directivos

Mandos intermedios

Técnicos

40% 60% 80%

46,1%

88,1%

95%

98%

98%

EMPLEO DE LA CAPV QUE UTILIZA LAS TIC POR CATEGORÍA PROFESIONAL (%SOBRE EL TOTAL DE LA CATEGORÍA)


porción de perfiles TIC entre sus empleos.La necesidad de incorporar nuevos perfiles desta-ca principalmente en las empresas de mayor estra-to de empleo y en las pertenecientes a los secto-res Banca, Seguros y Servicios a Empresas e In-dustria y Energía.

• Previsión de nuevas contrataciones TIC(2003-2005)De cara al futuro y tomando como horizonte el año2005, se considera que la disposición de estos per-files debería aumentar en un 14,2%. Este incre-mento previsto se sitúa en los márgenes avanza-dos por otros estudios en entornos geográficospróximos (se ha llegado a identificar un crecimien-to medio anual del 8%).

Algunas valoraciones realizadas por los respon-sables de las empresas analizadas han apuntado ladificultad no tanto de contratar, sino principalmentede mantener permanentemente actualizados a estosperfiles: en este sentido, más que identificar unaescasez de cualificaciones en el mercado, señalancomo principal obstáculo para el desarrollo de estosperfiles en sus organizaciones el coste, tanto de con-tratación como mantenimiento en la empresa.

Atendiendo a los resultados obtenidos desde lavertiente cualitativa, aparece otra de las formulasque se utilizan con carácter creciente, y que consisteen la contratación de servicios externos de diver-so tipo; de servicios de profesionales TIC, de mante-nimiento de equipos y plataformas, de producción desoftware, de servicios asociados como call centers,etc. A esta vía recurren con frecuencia las empresasde menor tamaño, aunque también en éstas se reve-la necesaria la existencia de competencias en laempresa que permitan gestionar/optimizar la utiliza-ción de estos recursos externos.

8.5. Respuesta de la oferta formativa

Tradicionalmente desde el mundo empresarial seha venido señalando la necesidad de que la oferta

Comunidad Autónoma están siendo bastantedébiles, y tampoco se prevén cambios significativosen un horizonte temporal próximo.

Este hecho resulta coherente con las estrategiasdesarrolladas por las empresas: las nuevas deman-das de cualificación —excepto en los perfiles másespecíficos— están siendo cubiertas, principal-mente, mediante el reciclaje-formación de losrecursos humanos de las empresas, y la demanda deperfiles más específicos no es lo suficientementeintensa como para generar cambios apreciables en elvolumen de empleo total.

Este hecho reflejaría, por un lado, que no seestán produciendo pérdidas de empleo relevantespor la incorporación de las TIC, pero también que laintroducción de las nuevas tecnologías no está (por elmomento, y teniendo en cuenta las limitaciones de lainvestigación) generando oportunidades de empleosignificativas a nivel cuantitativo115.

Respecto al modo en que las empresas vascascubren las necesidades de nuevos perfiles profe-sionales, los expertos señalan que recurren y com-binan fórmulas diversas, que cabe interpretar secorresponden con el nivel de integración-desarrolloTIC alcanzado y el tipo de estrategia-modelo denegocio.

En este sentido y atendiendo a los resultadosobtenidos desde la vertiente cuantitativa de estainvestigación (encuestación a empresas) se extraenlos siguientes resultados principales:

• Empresas que disponen de perfiles TIC:La mayoría de estos empleos se encuentran en lasempresas de mayor tamaño (casi nueve de cadadiez trabajan en empresas de 50 o más empleos).Por sectores, Banca, seguros y servicios concentrano sólo casi dos de cada tres empleos de este tipo,sino que la presencia de estos perfiles es al menossiete veces superior a la que se registra en los res-tantes sectores. Industria y energía y Construcciónse sitúan en el extremo inferior en cuanto a pro-

203


115 Frente a lo que ha ocurrido en otros países, como Irlanda, donde las actividades impulsadas o basadas en las NTIC han seguidoun fuerte desarrollo y han favorecido el crecimiento económico general.

las Nuevas Tecnologías y conformar una nuevasociedad de “excluidos digitales”. Acceder a estaspersonas e integrarlas en la era de las NTIC requie-re además cambiar formas de enseñanza tradicio-nales y adaptarse de forma específica a las necesi-dades y características de estas personas.

En este contexto de retos permanentes, el análi-sis de la oferta formativa realizado confirma la valo-ración extraída en la vertiente cualitativa del estudio,en el sentido de ésta que ha seguido, en el PaísVasco, una evolución significativa que actualmentepermite calificarla como abundante, tanto en su ver-tiente de promoción pública como privada, valorán-dose positivamente su progreso en términos dediversificación, innovación y calidad.

Respecto a su nivel de cobertura de las necesi-dades identificadas en el mercado de trabajo, un pri-mer nivel de adaptación de la oferta formativa a lademanda del empleo viene definida por la inserciónlaboral de los/as titulados/as en el ámbito de lainformática y las telecomunicaciones: aunque sólo secuenta con datos de los/as egresados de laUPV/EHU, el corto período de acceso al empleo unavez finalizada la carrera —1,5 a 2 meses—, así comoel elevado nivel de ocupación —superior al 95% delos/as titulados/as— apuntan a una fuerte deman-da de estas cualificaciones en el mercado, cla-ramente superior a la media de otras titulacio-nes. Sin embargo, en el ámbito de la enseñanza pro-fesional, el alumnado de la Familia Profesional deInformática se sitúa con una tasa de ocupaciónligeramente por debajo de la media de lasFamilias Profesionales en su conjunto116, lo queofrece una panorámica ambivalente respecto a laintensidad de la demanda de estos profesionales (ode la adaptación de la formación en este nivel a lasnecesidades del mercado).

Por otra parte, la inserción laboral de participan-tes en cursos de Formación Ocupacional (Egailan...)refuerza esta visión, al identificar una tasa de paroalgo superior a la media entre quienes han seguidoformación en el área de Informática.

formativa se adecue a las necesidades del mercadode trabajo, lo que supone dotar al sistema formativode un importante nivel de flexibilidad y adaptabili-dad. En el caso de las Nuevas Tecnologías de laInformación y la Comunicación, esta necesidad deadaptación se acentúa debido tanto a la velocidad delos cambios que se producen en este ámbito, y queaceleran la obsolescencia de los conocimientos,como a la implantación relativamente reciente dedichas tecnologías en nuestro entorno, siendo nece-sario cierto tiempo para su incorporación al sistemaeducativo-formativo.

Los retos al sistema formativo son así múlti-ples:

• por un lado, y puesto que las NTIC son utilizadascada vez más por todo tipo de perfiles y ocupacio-nes, y teniendo en cuenta que la evolución demo-gráfica hace que la mayoría de las personas que enlos próximos años van a permanecer en el merca-do de trabajo se encuentren ya trabajando, la for-mación continua se enfrenta a un desafío impor-tante, no sólo en términos de competencias técni-cas (adquisición y actualización permanente), sinotambién en relación con las competencias trans-versales. Las mayores dificultades se plantean enrelación con la población de más edad, con mayo-res dificultades para acercarse a estas tecnologíasy a su aprendizaje

• en relación con los perfiles TIC, y aunque losexpertos han valorado la mejora en la oferta for-mativa, la importancia y rapidez de los cambios eneste ámbito hace que la formación deba adaptarsede forma permanente.

• respecto a la alfabetización digital de la pobla-ción, esté o no ocupada, y en relación con la exten-sión de la SI, se plantean desafíos importantes paraevitar o reducir la brecha digital: los colectivos demás edad, mujeres, personas con bajo nivel de cua-lificación u otras en situación o riesgo de exclusiónsocial (sin recursos, inmigrantes...) se encuentran enriesgo de alejarse de las oportunidades que ofrecen

204


116 Los datos se refieren a la Promoción de 2001 (Observatorio del Servicio Vasco de Formación Profesional. Egailan), por lo quedeben tomarse con precaución, al carecerse de una visión evolutiva más amplia.

8.6.3. Existen importantes oportunidades para quelas empresas continúen avanzando en el proceso deimplementación de las NTIC como instrumento bási-co de acceso y desarrollo del conocimiento. Aunquehay que diferenciar la situación de las empresas enfunción principalmente de su tamaño119, puede seña-larse que también entre las de mayor dimensión que-dan ámbitos para la optimización del potencial de lasTIC.

8.6.4. En un futuro inmediato, las empresas iden-tifican un cierto nivel de desfase entre las cualifi-caciones que poseen sus trabajadores y las queresultarían necesarias para el desarrollo de suactividad, y centran principalmente estas defi-ciencias a nivel de Informática Básica, ProgramasEspecíficos de las empresas, Internet y Trabajo enRedes.

8.6.5. Sin embargo, y pese a su importancia, los retosde la Sociedad del Conocimiento no se limitan aaspectos técnicos relativos a la utilización de lasherramientas: la difusión de Intranets y Extranets,Groupware, etc., implican nuevas formas de entenderel trabajo, y exigen importantes cambios en la cultu-ra de las organizaciones, que afectan a todos susniveles.

8.6.6. El trabajo en red, el establecimiento de equi-pos que pueden ir cambiando su composición en fun-ción de las actividades que se desarrollan, que selocalizan dentro o fuera de la empresa... suponen unprogresivo incremento de competencias relacionalesde trabajadores/as y directivos/as, un aumento de laautonomía en el desempeño de las funciones, y endefinitiva un mayor desarrollo de competenciastransversales que deben apoyarse en tecnologías dela información y comunicación.

Dado que la investigación cuantitativa no aportamás claves para analizar la cobertura y adaptaciónde la oferta formativa en sus diferentes niveles—salvo destacar la importancia de la adquisición delas competencias técnicas relacionadas con las TICen la propia empresa, y en algunas categorías profe-sionales, especialmente a través del autoaprendiza-je—, debe señalarse que desde la vertiente cualita-tiva se valora que en estos momentos no pareceexistir una escasez de oferta de profesionalesTIC117, aunque en las empresas de menor tamaño síresulta difícil no sólo contratar, sino mantener actua-lizados estos perfiles (fuerte inversión en formaciónpermanente).

En todo caso, incluso obviando la doble percepciónprecedentemente señalada, cabe subrayar la conside-ración efectuada relativa a la necesidad de que seefectúe un seguimiento permanente que favorez-ca el ajuste oferta-demanda de profesionales TIC.

8.6. A modo de conclusiones

8.6.1. La sociedad vasca ha iniciado un proceso deacercamiento hacia la Sociedad del Conocimiento,impulsada por las actuaciones de la Administración,que la sitúan en un nivel avanzado respecto a otrospaíses y Comunidades Autónomas en equipamientotecnológico, pero se halla aún a cierta distancia encuanto a nivel de utilización de las Tecnologías de laComunicación y la Información.

8.6.2. Los objetivos establecidos en el Plan Euskadien la Sociedad de la Información llevarían a situar aesta Comunidad en niveles medios de uso en relacióncon otros países de Europa Occidental118, a pesar demantener una posición relativa inferior respecto a lospaíses nórdicos.

205


117 La aparente contradicción con las previsiones de fuerte déficit de profesionales TIC que se han venido realizando en los últimosaños puede deberse a que éstas hayan sobreestimado el potencial de empleo de las TIC, reducido tras el reciente estallido de la “bur-buja tecnológica”, pero también puede tener relación con la necesidad de alcanzar un punto de inflexión en la implementación de las TIC(en las empresas pero también en la Sociedad en su conjunto) para que la demanda crezca a un ritmo superior.

118 De acuerdo con las proyecciones de algunos indicadores recogidas en el Informe 2003 del Observatorio Europeo de Tecnologíasde la Información.

119 En este sentido influye también lógicamente la actividad de la empresa: las más relacionadas con los servicios a las empresas,y por supuesto las dedicadas a actividades TIC... presentan estadios mucho más desarrollados de utilización de estas herramientas.

entidades como de las competencias adquiridasmediante el auto-aprendizaje y la experiencia, favo-reciendo así la mejora de la competitividad de lasempresas y la cualificación y empleabilidad de los/astrabajadores/as. En esta línea, la implementación delos portafolios de cualificaciones de los trabajadoressupondría también un paso importante en el procesode legitimación progresiva de los niveles de compe-tencia alcanzados por los/as trabajadores/as, ygarantizados por dicho portafolio.

8.6.13. Se debe insistir, en cualquier caso, en que elprincipal reto al que se enfrentan las empresas vas-cas en el ámbito de la Sociedad de la Información esel de abordar los cambios culturales y organiza-cionales derivados de la implementación de las TIC.La utilización de todo el potencial de estas tecnologí-as requiere de entornos organizativos flexibles, queacompañen el desarrollo de nuevas competencias entodos los niveles.

8.6.14. A modo de conclusión general, cabe destacarque la principal contribución de este estudio es laposibilidad de profundizar en aspectos relevantespero menos conocidos de la Sociedad de laInformación. El esfuerzo debe sin embargo, continuar,para contribuir a desarrollar los vectores de éxito deeste proceso de transferencia de las NTIC a todos losámbitos de la Sociedad, y en particular al tejido eco-nómico vasco.

En este sentido, parece conveniente profundizaren los cambios que se están produciendo en laOrganización del Trabajo y los Perfiles Profesionales,a través de instrumentos de investigación y difusiónque permitan, de forma continuada, analizar y sinteti-zar la información cuantitativa obtenida a través deinvestigaciones estadísticas de carácter periódico, yque básicamente permiten identificar el nivel depenetración y uso de los equipamientos TIC en las

8.6.7. Para que este cambio se produzca es necesariono sólo invertir en equipamiento, sino también ysobre todo incidir en el cambio120 de cultura organi-zacional, que afecta tanto al personal como a los/asdirectivos/as de las empresas.

La construcción de la Cultura del Conocimientoen las organizaciones:

8.6.8. La Administración Vasca debe continuar per-feccionando las diferentes vertientes de su PlanEuskadi en la Sociedad de la Información, fortale-ciendo especialmente las áreas en las que se identi-fica una mayor debilidad —Administración a nivelmunicipal, pequeñas empresas, personas con mayorriesgo de exclusión—.

8.6.9. En esta línea, resulta especialmente necesarioreforzar la formación en todos sus niveles, si bienlos déficits de cualificación identificados en lasempresas pequeñas y micro, sitúan claramente laprioridad de las actuaciones en este campo.

8.6.10. Se trataría así de combinar la formación dedemanda de las empresas, que recoja las necesida-des específicas de las mismas, con el desarrollo deactuaciones dirigidas a la PYME, de modo que desdeHobetuz se continúe el esfuerzo por facilitar su acce-so a la Formación Continua en este ámbito.

8.6.11. Teniendo en cuenta la importancia de los pro-cesos de auto-aprendizaje identificados en la investi-gación, resulta especialmente conveniente apoyar eldesarrollo de paquetes de formación online121,que permitirán además abordar en mejores condicio-nes las dificultades habituales de los/as trabajado-res/as de estas empresas para acceder a formación.

8.6.12. Se considera también conveniente continuarel desarrollo de los procesos de certificación, tantode la formación impartida en los diferentes niveles y

206


120 En su último informe anual, el EITO señala que “la reducida inversión realizada en formación y reciclaje, y en el cambio de la cul-tura tradicional suponen un obstáculo hacia un verdadero progreso en la difusión de los nuevos instrumentos de la Red, y las asociacio-nes empresariales y las regiones deberían adoptar acciones encaminadas a ofrecer incentivos fiscales y a fomentar una cultura de inno-vación y emprendimiento”.

121 En esta línea se encaminan iniciativas recientemente desarrolladas por la Administración, como la creación del portal HIRU, sien-do necesario destacar en cualquier caso la importancia de la figura de la tutorización en procesos formativos de este tipo.

Esto supondría implicar a las organizacionespara que proporcionen la información necesaria paraalimentar esta vertiente, contribuyendo asimismo, ensu caso, con propuestas en diferentes ámbitos, omediante la implantación de experiencias innovado-ras monitorizadas, etc.

organizaciones vascas, incluyendo un segundo nivel,de carácter cualitativo, que analizaría la incidenciade la implantación de la Sociedad del Conocimientoa partir de sus efectos en los modelos organizativosy los cambios en los Perfiles Profesionales, en fun-ción de tamaños y tipologías de las organizaciones.

207


ANEXOS

Industrias TIC30 Fabricación de maquinaria de oficina y com-

putadores31.3 Fabricación de hilos y cables32 Fabricación de equipamiento y aparatos de

radio, televisión y comunicaciones.33.2 Fabricación de instrumentos y de aplicacio-

nes para la medición, comprobación, navega-ción y otros propósitos, excepto equipamien-to para el control de procesos industriales.

Servicios TICSección G 51.64 Venta de maquinaria de oficinaSección I 64.2 TelecomunicacionesSección K 72 Actividades Industriales

CLASIFICACIÓN SECTOR TIC EUSTAT (Misma clasificación empleada en las fuentes en lascuales se cita a GAIA)

La delimitación del sector Tic para la elaboraciónde estadísticas por parte del Eustat se realiza a par-tir de la CNAE (Clasificación Nacional de ActividadesEconómicas). En concreto las actividades de la CNAEque constituyen las TIC serían:

Industrias manufactureras30.01 Fabricación de máquinas de oficina30.02 Fabricación de ordenadores y otros equipos

informáticos31.3 Fabricación de hilos y cables eléctricos32.1 Fabricación de válvulas, tubos y otros compo-

nentes electrónicos32.2 Transmisores de radio difusión32.3 Fabricación de aparatos de recepción, graba-

ción y reproducción de sonido e imagen33.2 Aparatos de medida, verificación y control33.3 Equipos de control de procesos industriales

Servicios51.43 Comercio al por mayor de aparatos electro-

domésticos

ANEXO AL CAPÍTULO 1

CLASIFICACIÓN SECTOR TIC OCDE

La OCDE mantiene la conceptualización de sectorTIC realizada en 1998, siendo ésta: combinación deindustrias de producción y servicios, que capturan,transmiten y despliegan datos e información deforma electrónica. Según la ISIC (International Stan-dard Industrial Clasification), los sectores incluidosen la definición serían: 3000, 3130, 3210, 3220, 3230,3312, 3313, 5150, 6420, 7123 y 72. Para los datosreferentes a la C.A.P.V., el sector Electrónico-Infor-mático y de Telecomunicaciones está compuesto poraquellas empresas cuya actividad está relacionadacon las tecnologías electrónicas y de la informa-ción/comunicación, integrando por tanto fundamen-talmente al conjunto de industrias manufactureras yde servicios que tienen como principal objeto el pro-cesamiento y la comunicación de la información. Enconcreto dentro del subsector de la Electrónica sepueden distinguir tres ramas de actividad: la fabrica-ción de equipos de audio, TV y Video (electrónica deconsumo), la producción de componentes electróni-cos y la fabricación de equipos de defensa, electróni-ca industrial, electromedicina e instrumentación. Enel subsector Informático se incluye a la industriafabricante de equipos informáticos, a las empresasdedicadas a la elaboración de software, y a las em-presas centradas en las actividades multimedia. Elsubsector de Telecomunicaciones comprende a lasempresas fabricantes de equipos para la comunica-ción y a las que prestan servicios de telecomunica-ciones.

CLASIFICACIÓN SECTOR TIC EUROSTAT

La delimitación del sector TIC realizada porEurostat se basa en los códigos NACE. Divide el sec-tor TIC en Industrias TIC y en Servicios TIC. Los códi-gos incluidos serían:

211


Fase I. Planteamiento general: Análisis de los efectos de la Sociedad de laInformación y situación en la CAPV

a los responsables políticos, agentes económicos ysociales, Universidad, investigadores privados y ciu-dadanía en general, información periódica sobre lapenetración de las nuevas Tecnologías de laInformación y de la Comunicación (TIC) en la pobla-ción de la CAPV.

Ámbito

Poblacional: conjunto de personas de 15 y másaños que residen en viviendas familiares. Geográfico:Comunidad Autónoma del País Vasco y sus TerritoriosHistóricos.

Temporal: Segundo y cuarto trimestre de 2001.

Diseño muestral

Se toma como base del muestreo el panel de3.750 viviendas familiares seleccionadas para laencuesta sobre la Población en Relación con la Ac-tividad (PRA) en el mismo período.

Algunas definiciones

• Comercio electrónico: Conjunto de transaccionescomerciales realizadas mediante Internet con el finde comprar o vender diversos productos o servi-cios. Los pedidos se efectúan por Internet, en tantoque el pago y la entrega pueden hacerse on line opor otra vía.

• Equipamiento informático: Conjunto de aparatoselectrónicos y servicios anexos que pueden giraren torno al ordenador personal, incluyendo el pro-pio ordenador personal (ya sea de sobremesa oportátil), y a la comunicación entre ordenadores ylos servicios que dichas redes de intercomunica-ción precisan. Se incluyen como fundamentales:– Ordenador personal (PC, Mac y Portátil)– Módem-fax (Módem, Módem-fax)– Lector de CD-ROM: No necesariamente ligado al

PC. Puede ser un equipamiento independientepor ejemplo para oír música.

– Correo electrónico. Puede estar ligado al PC perono necesariamente; la telefonía móvil y la TVtambién permiten éstos servicios.

– Conexión a Internet. Igual que el correo electró-nico, puede estar ligado al PC, pero no necesa-

51.64 Comercio al por mayor de maquinaria y equi-po de oficina

51.651 Comercio al por mayor de material eléctrico yelectrónico

51.652 Comercio al por mayor de material y equiposdiversos industriales

71.23 Alquiler de maquinaria de oficina y equipo64.20 Telecomunicaciones72 Actividades informáticas

Eurostat 2.002, Information Society Statistics

Las estadísticas presentadas en esta fuente sehan elaborado a partir de fuentes de informaciónsecundarias, en concreto a partir de estadísticas ela-boradas por:

Comisión EuropeaOficinas Nacionales de EstadísticaOrganizaciones inter-gubernamentalesFuentes no gubernamentales

Eurostat e-commerce survey 2001

El objetivo del estudio es la recolección de infor-mación sobre la utilización del e-commerce por partede las empresas de los estados miembros. Coordi-nado por Eurostat, el estudio fue llevado a cabo porlas agencias nacionales de estadística de 12 paísesde los 15 Estados miembro: Alemania, Austria, Dina-marca, España, Finlandia, Grecia, Italia, Luxemburgo,Holanda, Portugal, Reino Unido y Suecia.

La definición utilizada sobre e-commerce corres-ponde a la empleada por la OCDE: Petición electróni-ca de un producto o servicio. Esta conceptualizaciónimplica que el pago y el envío pueden realizarse fuerade línea, es decir, no tiene porqué llevarse a cabo deforma electrónica.

El universo del estudio corresponde a empresasde 10 o más empleados. Los sectores de actividadanalizados no cubren la totalidad de los pertenecien-tes al sector privado.

Eustat, Encuesta de la Sociedad de laInformación, Familias, 2001

El objetivo genérico de la ESIF (EncuestaSociedad de la Información Familias) es proporcionar

212


Diseño muestral

Se toma como base del muestreo el Directoriode Actividades Económicas de Eustat (marco de laencuesta 166.635 establecimientos) que integra larelación de unidades que ejercen la actividad eco-nómica en el ámbito de la CAPV, independiente-mente

Algunas definiciones

• Disponibilidad de sitio web: Esta información serefiere generalmente a las empresas y no a losestablecimientos, por no ser habitual que losestablecimientos dispongan de una página webdiferenciada de la de la empresa, aunque pue-dan tener un apartado específico dentro de lamisma.

• Equipamiento de las tecnologías de la informacióny de la comunicación —TIC— y redes informáti-cas: Conjunto de aparatos electrónicos y serviciosanexos que giran en torno al ordenador personal,incluyendo la comunicación entre ordenadores ylos servicios que dichas redes de intercomunica-ción precisan. Se han incluido como fundamenta-les:– Teléfono móvil u otros servicios de comunicación

personal– Ordenadores– Correo electrónico / e-mail– Conexión a Internet– Teléfono móvil– RDSI– ADSL

Comercio electrónico: Conjunto de transaccionescomerciales realizadas mediante Internet con el finde comprar o vender diversos productos o servicios,ya sea entre empresas, familias, personas, gobiernosu otros organismos públicos o privados. Los pedidosse efectúan por Internet, EDI o correo electrónico entanto que el pago y la entrega pueden hacerse on lineo por otra vía.

Eurobarómetro especial sobre eWork (2000)

Este Eurobarómetro analiza diferentes aspectosdel teletrabajo para los siguientes países: Bélgica,

riamente ya que la telefonía móvil y la TV tam-bién permiten éstos servicios.

• Lugar de acceso: Lugar desde donde se conectan aInternet los usuarios, siendo la vivienda, el centrode trabajo y el centro de estudio, los lugares funda-mentales. También se tienen en cuenta otros como:bibliotecas, centros oficiales, cibercafés, etc.

• Posibilidad de acceso a Internet: Es la capacidad,ejercida o no, de una persona para poder conectarcon Internet, es decir, tener los medios necesariospara ello. Se contempla la posibilidad de accederdesde la propia vivienda, desde el centro de estu-dio, desde el lugar de trabajo o desde otros centrospúblicos o privados-. La capacidad ejercida con-vierte a la persona en usuario de Internet.

• Usuarios de Internet: Conjunto de personas de 15 ymás años que ya sea en el hogar, en el lugar de tra-bajo o centro de estudio o en otro lugar, se hanconectado con alguna frecuencia a Internet.

Eustat, Encuesta Sociedad de la Información,Empresas, 2001

El objetivo genérico de la Encuesta Sociedad dela Información Empresas, es proporcionar a los res-ponsables políticos, agentes económicos y sociales,universidad, investigadores privados y ciudadanía engeneral, información periódica sobre la penetraciónde las nuevas Tecnologías de la Información y de laComunicación —TIC— en las empresas del PaísVasco.

Ámbito

Poblacional: Conjunto de establecimientos decualquier tamaño y de cualquier sector de actividadque ejerza su actividad en el ámbito de la CAPV, salvoel sector primario, el servicio doméstico y los orga-nismos extraterritoriales.

Geográfico: Contempla la CAPV y sus tresTerritorios Históricos.

Temporal: Año natural 2001. La recogida de infor-mación se realizó los meses de marzo, abril y mayode 2002.

213


2000. Cubre a la población, de una edad igual osuperior a 15 años. Los principales datos del traba-jo de campo desarrollado, se incluyen a continua-ción.

Proyecto ECaTT

ECaTT es un proyecto llevado a cabo por la con-sultora alemana Empirica, en colaboración con nume-rosos socios europeos y financiado por los programasESPRIT y ACTS de la Comisión Europea. El objetivodel proyecto es la medición de las tendencias en elcomercio electrónico y en el teletrabajo a escalaeuropea, posibilitando la realización de comparacio-nes bajo criterios homogéneos. Los países que hanparticipado en el proyecto ECaTT son: Alemania,Reino Unido, Francia, Italia, España, Suecia, Finlan-dia, Dinamarca, Holanda e Irlanda.

El trabajo de campo se realizó tanto en estableci-mientos como en individividuos de edad igual o supe-rior a los 15 años. Los principales datos del trabajode campo se recogen en la tabla siguiente:

214


Dinamarca, Alemania, Grecia, España, Francia, Irlan-da, Italia, Luxemburgo, Holanda, Austria, Portugal,Finlandia, Suecia y Reino Unido. El trabajo de campose desarrolló del 7 de octubre al 13 de noviembre de

Resaltar que los resultados de los estudios sonestimaciones, por lo que la precisión de los mismosdescansa en el tamaño de la muestra y sobre las pro-babilidades de sucesión observadas.

En lo que respecta a las premisas de partida, elEurobarómetro emplea la siguiente definición deteletrabajo:

“El teletrabajo ocurre cuando trabajadores asala-riados realizan todo o parte (regular u ocasionalmen-te) de su trabajo fuera del sitio habitual de su activi-dad, normalmente desde el hogar, utilizando lasTecnologías de la Información y la Comunicación”

País Número de entrevistas Fechas de trabajo de campo

Bélgica 1077 09/10-03/11

Dinamarca 1002 10/10-08/11

Alemania del este 1034 11/10-30/10

Alemania occidental 1029 11/10-28/10

Grecia 1017 15/10-07/11

España 1000 16/10-06/11

Francia 1013 09/10-28/10

Irlanda 1002 10/10-07/11

Italia 983 27/10-10/11

Luxemburgo 612 10/10-06/11

Holanda 998 07/10-12/11

Austria 1020 10/10-07/11

Portugal 1000 11/10-09/11

Finlandia 1005 10/10-13/11

Suecia 1000 11/10-12/11

Gran Bretaña 1071 09/10-28/10

Norte de Irlanda 309 11/10-26/10

Gran Bretaña 1071 09/10-28/10

Norte de Irlanda 309 11/10-26/10

Probabilidad de Sucesión (P, Q) 50%

Error Muestral ±3,1%

Nivel de Confianza 95,5%

215


Respecto a las premisas de partida, en el proyectoECaTT se adopta la siguiente definición de teletrabajo:

“Teletrabajadores son aquellos trabajadoresque trabajan de forma computerizada (con un orde-

nador), alejados del negocio de su empleador o dela persona que les contrata, y que transmiten losresultados de su actividad vía un vínculo de teleco-municación.

Muestras empleadas

País Investigación sobre la Investigación sobre responsablesPoblación general de toma de decisiones

Dinamarca 502 361

Finlandia 502 308

Francia 1008 501

Alemania 1000 501

Irlanda 547 374

Italia 1010 506

Holanda 526 300

España 1010 500

Suecia 500 306

Reino Unido 1095 501

EUROPA 10 7700 4158

Suiza122 400 200

122 Suiza ha sido analizado a través de un proyecto paralelo, empleando los mismos instrumentos.

– Teoría y práctica de electrónica (analógica/digital).

– Ci rf, diseño de asic, soc, diseño de antenas.

– Procesamiento de señales digitales (dsp).

DISEÑO DIGITAL

ÁREAS TECNOLÓGICAS ASOCIADAS ALPUESTO DE TRABAJO

– Diseño de tarjetas, emuladores de sistemas.

– Circuitos cmos, circuitos de señal mixta.

– Microprocesadores.

– Procesadores de señales digitales (dsp).

– Disposición de puertos programables de campo (fpga).

– Tarjetas de circuito impreso (pcb).

– Circuitos integrados normales, simulación de siste-mas de banda base.

TIPO Y NIVEL DE CAPACIDADESPROFESIONALES

Capacidades Profesionales Conductuales

– Resolución de problemas.

– Capacidad analítica.

– Creatividad.

– Atención al detalle.

– Trabajo en equipo.

– Comunicación.

– Orientación e interés técnicos.

– Actitud profesional.

Capacidades Profesionales Técnicas

– Diseño digital.

– Herramientas para el desarrollo de sistemas.

– Conocimiento de tecnologías, componentes y ma-teriales.

– Diseño de sistemas.

– Ingeniería de precisión.

– Pruebas.

– Conocimiento del hardware.

– Conceptos de diseño de aplicaciones.

– Documentación.

ANEXO AL CAPÍTULO 2

TELECOMUNICACIONES

INGENIERÍA DE RADIOFRECUENCIA

ÁREAS TECNOLÓGICAS ASOCIADAS ALPUESTO DE TRABAJO– Receptores.

– Transmisores.

– Transceptores.

– Fuente de alimentación.

– Sintetizadores.

– Osciladores.

– Conversores de analógico a digital (a/d).

– Diseño de circuitos digitales.

– Tecnologías asic (circuito integrado de aplicaciónespecífica).

– Procesadores de señales digitales.

– Antenas, filtros digitales y analógicos, amplificado-res, amplificadores de potencia, mezcladores.




– Creatividad.


– Comunicación.


– Flexibilidad y capacidad autodidacta.

– Eficiencia y calidad.

– Perspicacia para los negocios, visión empresarial.


– Conocimiento de tecnologías, componentes ymateriales y diseño térmico.

– Ingeniería de pruebas y fiabilidad.

– Herramientas de diseño de circuitos integrados derf (ci rf).

– Teoría de radiofrecuencia, diseño de circuitos ymétodos.

216


– Integración de sistemas.

– Estimación y programación del trabajo.

– Capacidad para entender y evaluar especificacio-nes internas y externas.

– Teoría y práctica de la electrónica (analógica y digital).

DISEÑO DE APLICACIONES PARA ELPROCESAMIENTO DE SEÑALESDIGITALES (DSP)


– Procesamiento de señales digitales (dsp).

– Sistemas integrados.

– Aplicaciones en tiempo real.

– Tecnología de comunicaciones inalámbricas.

– Tecnología de simulación de sistemas.



– Capacidad analítica y creatividad.



– Comunicación.



– Compromiso con la excelencia.


– Planificación y organización.


– Capacidades profesionales relacionadas con eldiseño digital.



– Pruebas.

– Herramientas para el desarrollo de sistemas.


– Documentación.

INGENIERIA DE COMUNICACIÓN DE DATOS

ÁREAS TECNOLÓGICAS ASOCIADAS AL PUESTO DE TRABAJO– Procesadores integrados, arquitecturas de hardwa-

re.

– Medios de transmisión (alámbricos e inalámbricos)e interfaces de hardware.

– Sistemas operativos en tiempo real.

– Protocolos de Internet (ip).

– Algoritmos distribuidos.

– Computación paralela.

– www (p. ej. http, cgi, exploradores, servidores).

– Unix y simulación y análisis de redes.

– Arquitectura troncal de rf.




– Creatividad.


– Comunicación.



– Iniciativa.

– Control de riesgos.


– Eficiencia y calidad.


– Orientación al cliente.


– Conocimiento de protocolos.

– Análisis de requisitos.

– Arquitectura de sistemas.

– Arquitectura de software.

– Programación informática.

– Resolución de problemas técnicos.

– Análisis y diseño orientado a objetos.

217


– Métodos de diseño.

– Seguridad.

SOFTWARE Y SERVICIOS

DESARROLLO DE SOFTWARE Y APLICACIONES

Áreas Tecnológicas asociadas al puesto de trabajo

– Sistemas Operativos (p. Ej. PC, estaciones de tra-bajo y productos electrónicos de consumo).

– Lenguajes de Programación (Assembler, C, JAVA, etc.).

– Sistemas Integrados (p. Ej. En reproductores de dis-cos, TV, videoconsolas).

– Sistemas de TI Empresariales (p. Ej. Planificaciónde recursos empresariales).

– Aplicaciones de Internet (como comercio electrónico).

– Sistemas Administrativos y Financieros.

– Sistemas Técnicos para el Control de Maquinaria yotros procesos de Automatización Industrial.

– Herramientas de desarrollo de Software de Siste-mas y Aplicaciones.

– Sistemas de Bases de Datos para el Intercambio deDatos con las Aplicaciones.

– Tecnología de Redes en Sistemas en Tiempo Real,así como en Entornos Multicéntricos.

– Ingeniería de Software.

– Tecnología de componentes de Software.

– Mejora y mantenimiento de la Aplicación.



– Capacidad Analítica.

– Orientación e Interés Técnicos.

– Resolución de Problemas.


– Comunicación.


– Planificación y Organización.


– Programación Informática.

DISEÑO DE REDES DE COMUNICACIÓN

ÁREAS TECNOLÓGICAS ASOCIADAS ALPUESTO DE TRABAJO– Redes móviles.

– Redes de datos inalámbricas.

– Tecnologías ip (protocolo de Internet).

– Tecnologías sdh (jerarquía digital sincrónica) y pdh(jerarquía digital plesiocrónica) (transmisión).

– Enlaces de radio de microondas.

– Redes de conmutación e inteligentes.

– Arquitectura troncal.

– Sistemas de transmisión óptica de alta capacidad.

– Cifrado.

– Cortafuegos.



– Visión empresarial.

– Labor de mentor.

– Comunicación.




– Relaciones.

– Creatividad.



– Procesamiento de información.


– Análisis de flujos de información.

– Sistemas de redes.

– Diseño de modelos de redes.

– Protocolos de redes.

– Tecnología de telecomunicaciones al nivel de ele-mento de red.

– Estimación de costes.

– Estadística.

218


– Persuasión.

– Perspicacia empresarial.

– Relaciones.



– Diseño y arquitectura de sistemas.

– Diseño de sistemas informáticos.

– Matemáticas.

– Métodos de desarrollo de sistemas.

– Documentación técnica.


– Reutilización, creación y diseño de modelos/com-ponentes.

DISEÑO MULTIMEDIA

AREAS TECNOLÓGICAS ASOCIADAS ALPUESTO DE TRABAJO

– Tecnologías de interacción entre el hombre y elordenador (p. ej. Pantallas digitales).

– Tecnologías gráficas, vídeo, audio.

– Lenguaje específico para aplicaciones multimedia(p. ej. HTML, Lingo, JAVA).

– Herramientas específicas para aplicaciones multi-media (p. ej. FrontPage, Visual Tools, Illustrator).

– Sistemas operativos, convenciones de diseño deinterfaces de usuario y de clientes de la web (p. ej.Directrices de estilo de Windows 95).

– Software de acceso a internet (p. ej. Netscape).

– Software de correo electrónico (p. ej. Exchange).



– Creatividad.


– Relaciones.

– Comunicación.

– Flexibilidad y aprendizaje autodidacta.



– Diseño de Sistemas.

– Pruebas.

– Métodos de Desarrollo de Sistemas.

– Sistemas Integrados.

– Herramientas para el desarrollo de Sistemas.

– Requisitos empresariales.

– Dirección de proyectos.

ARQUITECTURA Y DISEÑO DE SOFTWARE


– Sistemas Operativos (p. ej. Windows).

– Lenguajes de Programación (p. ej. JAVA).

– Sistemas Integrados (p. ej. Funciones de control enun teléfono móvil).

– Software para controlar dispositivos específicos,como sistemas de minidiscos o de control de vehí-culos.

– Sistemas para la gestión de bases de datos quepermitan la creación, recuperación y procesamien-to de grandes cantidades de datos (p. ej. db2).

– Sistemas para controlar grandes sistemas y redesinformáticas.

– Software para controlar el funcionamiento de má-quinas de juego (excluidos los juegos)..

– Software para permitir el uso de internet (p. ej.Netscape).

– Herramientas para el desarrollo de aplicaciones.

– Software para controlar el funcionamiento de unared de telecomunicaciones.






– Comunicación.

– Innovación.

219


– Sistemas operativos de Mainframe.

– Sistemas de redes.

– Sistemas operativos de redes.

– Software de internet (Descarga de aplicaciones).

– Aplicaciones de Software Office.

– Software de correo electrónico.

– Software de localización de fallos.

– Periféricos del sistema.

– Rdes de telecomunicación.

TIPO Y NIVEL DE CAPACIDADES PROFESIONALES


– Comunicación.

– Clara orientación al cliente.

– Competencias sociales (p. ej. Responder de formaapropiada a las quejas de los clientes).




– Atención a los detalles.

– Destreza analítica.

– Iniciativa.

– Espíritu emprendedor.

– Destreza de organización.


– Localización de problemas técnicos.

– Arquitecturas de diseño de sistemas..

– Conceptos y arquitecturas de redes.

– Ingeniería de software.




– Estándares de la industria.

– Conocimiento de la sociedad de la información.

– Conocimiento de la protección de datos.


– Conocimiento artísticos.


– Conocimiento de sistemas integrados.

– Metodología de diseño y desarrollo de software.


– Concepto de redes.

– Interfaz con el usuario final.

– Programación Informática.

CONSULTORÍA DE EMPRESAS DE TI

AREAS TECNOLÓGICAS ASOCIADAS ALPUESTO DE TRABAJO


– Creatividad.

– Comunicación.

– Persuasión.


– Estrategia y planificación.


– Comercio electrónico e internet.

– Telefonía móvil y redes.

– Tecnología de Hardware (Ordenadores/termina-les/middleware).

– Plataformas de aplicación (p. ej. SAP R/3, LotusNotes/Domino, MS SQL Server, Oracle).

– Construcción de modelos (p. ej. Empresas, datos,procesos).

– Concepción y creación e integración de solucionesde servicios (Por servicio de aplicación).

– Implantación de la solución de servicio.

– Prestación del servicio (Operaciones y apoyo).

ASISTENCIA TÉCNICA

AREAS TECNOLÓGICAS ASOCIADASAL PUESTO DE TRABAJO

– Sistemas operativos para estaciones de trabajo.

– Sistemas de Mainframe.

220


ma; así, en el sector de las telecomunicacioneshabrá que conocer las normas y redes.

– Sistemas de gestión de bases de datos (p. ej.Oracle).

– Protocolos de red y protocolos internet (p. ej. http,INUP, INAP, ISUP, X25, C7, TCP/IP).

– Herramientas y métodos para las pruebas.

– Metodología y herramientas de la ingeniería desistemas.



– Capacidad para establecer con éxito relaciones conclientes, proveedores y colegas.


– Creatividad.



– Comunicación.


– Procesamiento de informacion.

– Iniciativa.

– Puntualidad en las entregas.


– Liderazgo.


– Perspectiva comercial.



– Fundamentos de teoría y práctica de la electrónica(Analógica/digital).

– Conocimientos básicos de hardware.

– Conocimientos básicos de software y sistemasintegrados.

– Fundamentos del diseño de sistemas informáticos.

– Efectos eléctricos y físicos.

– Evaluación de los requisitos de hardware.

– Conocimiento de metodologías de configuración.

PRODUCTOS Y SISTEMAS DISEÑO DE PRODUCTOSAREAS TECNOLÓGICAS ASOCIADAS ALPUESTO DE TRABAJO

– Diseño de circuitos analógicos/digitales.

– Procesamiento de señales.

– Planificación de alta frecuencia.

– Electrónica analógico/digital.



– Capacidad analítica y creatividad.




– Comunicación.


– Decisión.



– Teoría y práctica de la electrónica (analógica/digital)

– Capacidades profesionales de diseño digital.

– Proceso de desarrollo de hardware.

– Tecnología de producción.

– Conocimiento de normas de calidad.

– Herramientas para el desarrollo de sistemas

– Tecnología de estado sólido.

– Conocimientos de física.

– Conocimientos de ingeniería mecánica.

INGENIERIA DE INTEGRACION Y PRUEBAS EIMPLANTACIÓN Y PRUEBAS


– Sistemas operativos.

– Capacidades profesionales relevantes para el áreade negocio en la que se esté implantando el siste-

221





– Creatividad.


– Liderazgo

– Compromiso con la excelencia

– Comunicación.


– Relaciones.



– Capacidad de persuasión.

– Labor de mentor.



– Diseño de sistemas informáticos..

– Sistemas informáticos.

– Conceptos de gestión de sistemas.

– Conceptos de base de datos.

– Conceptos de redes.


– Conceptos de integración.


– Conocimientos de hardware.

– Ingeniería de software.

– Matemáticas.

– Análisis estadístico.

INTERSECTORIALESDIRECCIÓN DE MARKETING DE TIC


– Todas las áreas tecnológicas relacionadas con losproductos y servicios TIC están asociadas a estepuesto de trabajo.

– Procesos de desarrollo de hardware.

– Conceptos de integración

– Conocimiento del ciclo de creación del producto

– Ingeniería de alta fiabilidad.

– Ingeniería de alto rendimiento.

– Conceptos de gestión y diseño de sistemas.

– Pruebas.

– Conocimiento de los tipos de verificación.

– Conceptos del diseño de aplicaciones.

– Desarrollo de software.


– Conocimiento de la gestión del cambio.

ESPECIALISTA EN SISTEMAS

ÁREAS TECNOLÓGICAS ASOCIADAS AL PUESTO DE TRABAJO

– Sistemas informáticos comerciales: p. ej. basadosen UNIX o NT.

– Ordenadores paralelos de alto rendimiento: p. ej.Superordenadores Cray.

– Estaciones de trabajo técnicas: p. ej. Visualizaciónde gráficos.

– Sbsistemas como discos, procesadores, memoria,adaptadores de E/S.

– Redes locales: p. ej. Routers y protocolos, comoProtocolo de Control de Transmisión (TCP)/Pro-tocolo Internet (IP).

– Redes extensas: p. ej. X25, redes de conmutaciónde paquetes.

– Sistemas operativos: p. ej. NT, UNIX.

– Bases de datos: p. ej. RDBMS (como ORACLE),jerárquicas.

– Middleware, como procesamiento de transaccio-nes y colas de mensajes.

– Facilitadores de aplicaciones de internet, como ser-vidores de la web, cortafuegos.

– Aplicaciones, como recursos humanos, planifica-ción de la fabricación, ayuda a la decisión, líneatelefónica de asistencia e ingeniería asistida porordenador.

222






DESARROLLO DE INVESTIGACIÓN YTECNOLOGÍA


– Todas las áreas tecnológicas de tic están relacio-nadas con este puesto de trabajo.



– Capacidad analítica y mentalidad conceptual.

– Aplicación de conocimientos.

– Comunicación.

– Creatividad.

– Apertura a nuevas ideas.

– Desarrollo personal..


– Decisión.

– Iniciativa.

– Labor de mentor y apoyo a otros.

– Técnicas de resolución de problemas.

– Procesos y métodos de aprendizaje.


– Conocimiento de tecnologías.

– Inglés y otros idiomas.

– Conceptos de red.

– Aseguramiento de la calidad..

– Tendencias tecnológicas.

– Administración del tiempo.


– Creatividad en relación con la tecnología.


– Orientación e intereses técnicos.



– Comunicación.

– Creatividad.




– Iniciativa.


– Relaciones.



– Mix de marketing (Producto, precio, lugar y promo-ción).

– Planificación de la estrategia empresarial.


– Visión comercial.

– Conceptos de integración

– Tendencias de la tecnología.

– Conocimiento de productos tecnológicos. (Depen-diendo del segmento del mercado donde trabaje,hardware, software, comunicaciones).

GESTIÓN DE PROYECTOS TIC


– Por la función que desempeña un gestor de proyectos,realiza una labor importante en todas y cada una delas áreas de una empresa, incluidas las tecnológicas.



– Negociación.

– Liderazgo.


– Iniciativa

– Flexibilidad

223


DIRECCIÓN DE VENTAS DE TIC

ÁREAS TECNOLÓGICAS ASOCIADAS ALPUESTO DE TRABAJO– Con respecto a las soluciones tecnológicas, las áreas

relacionadas serán aquellas que tengan que ver conproductos y servicios de telecomunicaciones.



– Negociación.


– Iniciativa.

– Control emocional.

– Comunicación.

– Persuasión.


– Tendencias tecnológicas.


– Conocimiento de los productos relevantes para elsector (p. ej. telecomunicaciones, software de apli-caciones comerciales, servidores informáticos, uni-dades de memoria).

– Visión del negocio (Perspicacia empresarial).


– Tendencias de la tecnología (técnicas).

DIRECCIÓN DE TIC

ÁREAS TECNOLÓGICAS ASOCIADAS ALPUESTO DE TRABAJO– Todas las áreas tecnológicas relacionadas con dife-

rentes tecnologías TIC están relacionadas a estepuesto de trabajo.

TIPO Y NIVEL DE CAPACIDADES PROFESIONALES


– Relaciones.

– Liderazgo.

– Comunicación.


– Decisión.

– Resistencia al estrés.


– Conocimiento de la gestión del cambio.

– Conocimiento del negocio.

224


225


Este anexo de tablas se ha estructurado en tres apar-tados principales: en el primero de ellos se recogenlas principales características de la muestra selec-cionada en el estudio, seguidamente se presentanlos cuadros correspondientes a las empresas y losempleos de la CAPV (a excepción del empleo autóno-mo) y finalmente, se presentan los resultados delempleo autónomo. Se adjunta a modo de apéndice,el cuestionario dirigido a los establecimientos y queha sido cumplimentado mediante correo (ordinario yelectrónico).

ANEXO ESTADÍSTICO AL CAPÍTULO 4(ENCUESTACIÓN A EMPRESAS)

PRESENTACIÓN

El presente anexo estadístico recoge los princi-pales resultados obtenidos tras el proceso deencuestación elaborado en el marco del estudioNuevos Perfiles Profesionales en la Era del Cono-cimiento, realizado entre julio y septiembre de 2003y dirigido a los establecimientos empresariales de laCAPV.

Fase II. Análisis del empleo y las ocupaciones y delas competencias profesionales en el marco de lasTIC en la CAPV

TABLA 1.1. UNIVERSO, MUESTRA Y MARGEN DE ERROR

Universo MuestraError

Total %v.Nº Total

Total %v.Nº Total máximo

trabajadores trabajadores

Estrato de Empleo 170.479 — 788.663 288 — 33.148 ±5,9– Hasta 9 empleos 158.491 93,0 290.563 107 37,2 329 ±9,7– De 10 a 49 empleos 987 5,8 193.692 91 31,6 1.971 ±10,4– Más de 49 empleos 2.114 1,2 304.408 90 31,3 30.848 ±10,3Sector de Actividad– Industria y Energía 15.328 9,0 222.294 77 26,7 16.732 ±11,4– Construcción 22.323 13,1 72.495 23 8,0 1.942 ±20,8– Comercio, hostelería

y transportes 76.548 44,9 208.034 78 27,1 4.230 ±11,3– Banca, seguros y

servicios a empresas 31.133 18,3 112.802 72 25,0 5.116 ±11,8– Otros servicios 25.147 14,8 173.038 38 13,2 5.128 ±16,2Territorio– Álava 22.237 13,0 128.340 52 18,1 3.282 ±13,9– Gipuzkoa 87.097 51,1 394.206 88 30,6 6.727 ±10,7– Bizkaia 61.145 35,9 266.177 138 47,9 17.794 ±8,5– CAPV — — — 10 3,5 5.345 —

CARACTERÍSTICAS MUESTRALESI. DISTRIBUCIÓN MUESTRAL Y MÁRGENES DE ERROR

226


EMPRESAS Y EMPLEOS DE LA CAPV (Excepto el empleo autónomo)I. GRADO DE INTEGRACIÓN Y USO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA

COMUNICACIÓN EN LAS EMPRESAS DE LA CAPV123

123 Los casos en los que los porcentajes horizontales no suman 100, corresponden a los No Saben/No Contestan. Las respuestas referi-das al ámbito territorial de la CAPV, corresponden a aquellas empresas que en vez de responder especificamente sobre su estableci-miento han respondido para el conjunto empresarial de la CAPV, es decir, sobre la totalidad de los establecimientos de la Comunidad.

TABLA 1.1. EMPRESAS DE LA CAPV QUE DISPONENDE ORDENADOR, SEGÚN ESTRATO DEEMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD YTERRITORIO (%V)

% VerticalesDispone de ordenador

Total Dispone No dispone

Estrato de Empleo 26,4 24,5 77,8Hasta 9 empleos 26,4 24,5 77,8De 10 a 49 empleos 37,0 37,6 22,2Más de 49 empleos 36,6 38,0 —Rama de ActividadIndustria y Energía 29,7 29,5 33,3Construcción 8,1 8,0 11,1Comercio, Host. y Trans. 24,8 24,9 22,2Ban., seg. y Ser. a Emp. 26,4 27,0 11,1Otros Servicios 11,0 10,5 22,2TerritorioAraba 18,7 19,0 11,1Gipuzkoa 26,0 26,2 22,2Bizkaia 51,2 50,6 66,7CAPV 4,1 4,2 —

Fuente: Nuevos Perfiles Profesionales en la Era delConocimiento. CES 2003.

TABLA 1.2. EMPRESAS DE LA CAPV QUE DISPONENDE ORDENADOR, SEGÚN ESTRATO DEEMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD YTERRITORIO (%H)

% HorizontalesDispone de Ordenador

Dispone No dispone

Estrato de Empleo 96,3 3,7Hasta 9 empleos 89,2 10,8De 10 a 49 empleos 97,8 2,2Más de 49 empleos 100,0 —Rama de Actividad 96,3 3,7Industria y Energía 95,9 4,1Construcción 95,0 5,0Comercio, Host. y Trans. 96,7 3,3Ban., seg. y Ser. a Empresas 98,5 1,5Otros Servicios 92,6 7,4Territorio 96,3 3,7Araba 97,8 2,2Gipuzkoa 96,9 3,1Bizkaia 95,2 4,8CAPV 100,0 —


TABLA 1.3. EMPRESAS DE LA CAPV QUE DISPONENDE ORDENADOR CON ACCESO A INTERNET,SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DEACTIVIDAD Y TERRITORIO (%V)

% VerticalesDispone de Internet


Estrato de EmpleoHasta 9 empleos 26,4 22,9 68,4De 10 a 49 empleos 37,0 37,9 26,3Más de 49 empleos 36,6 39,2 5,3Rama de ActividadIndustria y Energía 29,7 30,0 26,3Construcción 8,1 7,9 10,5Comercio, Host. y Trans. 24,8 23,3 42,1Ban., seg. y Ser. a Emp. 26,4 27,8 10,5Otros Servicios 11,0 11,0 10,5TerritorioAraba 18,7 19,4 10,5Gipuzkoa 26,0 26,9 15,8Bizkaia 51,2 49,3 73,7CAPV 4,1 4,4 —


TABLA 1.4. EMPRESAS DE LA CAPV QUE DISPONENDE ORDENADOR CON ACCESO A INTERNET,SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DEACTIVIDAD Y TERRITORIO (%H)

Dispone de Internet

Dispone No dispone

Estrato de Empleo 92,3 7,7Hasta 9 empleos 80,0 20,0De 10 a 49 empleos 94,5 5,5Más de 49 empleos 98,9 1,1Rama de Actividad 92,3 7,7Industria y Energía 93,2 6,8Construcción 90,0 10,0Comercio, Host. y Trans. 86,9 13,1Ban., seg. y Ser. a Emp. 96,9 3,1Otros Servicios 92,6 7,4Territorio 92,3 7,7Araba 95,7 4,3Gipuzkoa 95,3 4,7Bizkaia 88,9 11,1CAPV 100,0 —


227


TABLA 1.5. EMPRESAS DE LA CAPV QUE DISPONENDE CORREO ELECTRÓNICO, SEGÚNESTRATO DE EMPLEO, RAMA DEACTIVIDAD Y TERRITORIO (%V)

% VerticalesDispone de Correo Electrónico


Estrato de EmpleoHasta 9 empleos 26,4 21,9 76,2De 10 a 49 empleos 37,0 38,4 19,0Más de 49 empleos 36,6 39,7 4,8Rama de ActividadIndustria y Energía 29,7 29,9 28,6Construcción 8,1 8,0 9,5Comercio, Hostelería y

Transportes 24,8 23,7 38,1Banca, seguros y Servicios

a empresas 26,4 27,7 9,5Otros Servicios 11,0 10,7 14,3TerritorioAraba 18,7 18,8 19,0Guipúzcoa 26,0 26,8 19,0Bizkaia 51,2 50,0 61,9CAPV 4,1 4,5 —


TABLA 1.6. EMPRESAS DE LA CAPV QUE DISPONENDE CORREO ELECTRÓNICO SEGÚNESTRATO DE EMPLEO, RAMA DEACTIVIDAD Y TERRITORIO (%H)

% HorizontalesDispone de Correo Electrónico

Dispone No dispone

Estrato de Empleo 91,1 8,5Hasta 9 empleos 75,4 24,6De 10 a 49 empleos 94,5 4,4Más de 49 empleos 98,9 1,1Rama de Actividad 91,1 8,5Industria y Energía 91,8 8,2Construcción 90,0 10,0Comercio, Hostelería y

Transportes 86,9 13,1Banca, seguros y Servicios

a Empresas 95,4 3,1Otros Servicios 88,9 11,1Territorio 91,1 8,5Araba 91,3 8,7Gipuzkoa 93,8 6,3Bizkaia 88,9 10,3CAPV 100,0 —


TABLA 1.7. EMPRESAS DE LA CAPV QUE DISPONENDE PÁGINA WEB, SEGÚN ESTRATO DEEMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD YTERRITORIO (%V)

% VerticalesDispone de Página Web






TABLA 1.8. EMPRESAS DE LA CAPV QUE DISPONENDE PÁGINA WEB SEGÚN ESTRATO DEEMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD YTERRITORIO (%H)

% HorizontalesDispone de Página Web

Dispone No dispone





228


TABLA 1.11. EMPRESAS DE LA CAPV QUE DISPONENDE INTRANET, SEGÚN ESTRATO DEEMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD YTERRITORIO (%V)

% VerticalesDispone de Intranet




a empresas 26,4 32,8 19,7Otros Servicios 11,0 10,1 11,5TerritorioAraba 18,7 17,6 20,5Guipúzcoa 26,0 26,1 25,4Bizkaia 51,2 49,6 52,5CAPV 4,1 6,7 1,6


TABLA 1.9. EMPRESAS DE LA CAPV QUE DISPONENDE REDES INFORMÁTICAS DE ÁREALOCAL (LAN) O RED EXTENDIDA(WAN), SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO,RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO (%V)

Dispone de redes informáticas de área local (LAN) o red

% Verticales extendida (WAN)






TABLA 1.12. EMPRESAS DE LA CAPV QUE DISPONENDE INTRANET, SEGÚN ESTRATO DEEMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD YTERRITORIO (%H)

% HorizontalesDispone de Intranet

Dispone No dispone



a Empresas 60,0 36,9Otros Servicios 44,4 51,9Territorio 48,4 49,6Araba 45,7 54,3Gipuzkoa 48,4 48,4Bizkaia 46,8 50,8CAPV 80,0 20,0


TABLA 1.10. EMPRESAS DE LA CAPV QUE DISPONENDE REDES INFORMÁTICAS DE ÁREALOCAL (LAN) O RED EXTENDIDA(WAN), SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO,RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO (%H)

Dispone de redes informáticas de área local

% Horizontales (LAN) o red extendida (WAN)

Dispone No dispone





229


TABLA 1.13. EMPRESAS DE LA CAPV QUE DISPONENDE EXTRANET, SEGÚN ESTRATO DEEMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD YTERRITORIO (%V)

% VerticalesDispone de Extranet




a Empresas 26,4 27,3 25,9Otros Servicios 11,0 13,6 10,2TerritorioAraba 18,7 11,4 20,8Guipúzcoa 26,0 22,7 26,9Bizkaia 51,2 59,1 48,7CAPV 4,1 6,8 3,6


TABLA 1.14. EMPRESAS DE LA CAPV QUE DISPONENDE EXTRANET, SEGÚN ESTRATO DEEMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD YTERRITORIO (%H)

% HorizontalesDispone de Intranet

Dispone No dispone





TABLA 1.15. EMPRESAS DE LA CAPV QUE DISPONENDE TRANSFERENCIA ELECTRÓNICA DEFONDOS O INTERCAMBIO DE DATOSINFORMATIZADOS, SEGÚN ESTRATO DEEMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD YTERRITORIO (%V)

Dispone de transferencia electrónica de fondos o de

intercambio de datos% Verticales informatizados


Estrato de EmpleoHasta 9 empleos 26,4 15,2 40,8De 10 a 49 empleos 37,0 38,4 35,0Más de 49 empleos 36,6 46,4 24,3Rama de ActividadIndustria y Energía 29,7 31,9 27,2Construcción 8,1 8,0 8,7Comercio, Host. y Trans. 24,8 23,9 25,2Ban., seg. y Ser. a Emp. 26,4 26,1 26,2Otros Servicios 11,0 10,1 12,6TerritorioAraba 18,7 18,8 19,4Guipúzcoa 26,0 25,4 27,2Bizkaia 51,2 51,4 49,5CAPV 4,1 4,3 3,9


TABLA 1.16. EMPRESAS DE LA CAPV QUE DISPONENDE TRANSFERENCIA ELECTRÓNICA DEFONDOS O INTERCAMBIO DE DATOSINFORMATIZADOS, SEGÚN ESTRATO DEEMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD YTERRITORIO (%H)

Dispone de transferencia electrónica de fondos o de

intercambio de datos% Horizontales informatizados

Dispone No dispone

Estrato de Empleo 56,1 41,9Hasta 9 empleos 32,3 64,6De 10 a 49 empleos 58,2 39,6Más de 49 empleos 71,1 27,8Rama de Actividad 56,1 41,9Industria y Energía 60,3 38,4Construcción 55,0 45,0Comercio, Host. y Trans. 54,1 42,6Ban., seg. y Ser. a Emp. 55,4 41,5Otros Servicios 51,9 48,1Territorio 56,1 41,9Araba 56,5 43,5Gipuzkoa 54,7 43,8Bizkaia 56,3 40,5CAPV 60,0 40,0


230


TABLA 1.17. EMPRESAS DE LA CAPV QUE DISPONENDE VIDEOCONFERENCIA, GROUPWARE OSIMILAR, SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO,RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO (%V)

Dispone de Videoconferencia

% VerticalesGroupware o similar




a empresas 26,4 37,1 23,8Otros Servicios 11,0 5,7 12,1TerritorioAraba 18,7 25,7 18,0Guipúzcoa 26,0 20,0 27,2Bizkaia 51,2 40,0 52,4CAPV 4,1 14,3 2,4


TABLA 1.18. EMPRESAS DE LA CAPV QUE DISPONENDE VIDEOCONFERENCIA, GROUPWARE OSIMILAR, SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO,RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO (%H)

Dispone de Videoconferencia

% HorizontalesGroupware o similar

Dispone No dispone





CUADRO 1.19. MEDIA DE ORDENADORES EN LASEMPRESAS DE LA CAPV, SEGÚNESTRATO DE EMPLEO, RAMA DEACTIVIDAD Y TERRITORIO

Media

Estrato de Empleo 59,0Hasta 9 empleos 3,3De 10 a 49 empleos 13,0Más de 49 empleos 140,2Rama de Actividad 59,0Industria y Energía 77,5Construcción 22,2Comercio, Hostelería y Transportes 23,2Banca, seguros y Servicios a Empresas 81,9Otros Servicios 60,6Territorio 59,0Araba 36,0Gipuzkoa 40,6Bizkaia 44,4CAPV 450,5


CUADRO 1.20. MEDIA DE ORDENADORES CON ACCESOA INTERNET EN LAS EMPRESAS DE LACAPV, SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO,RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO

Media



231


CUADRO 1.21. MEDIA DE BUZONES DE CORREOELECTRÓNICO EN LAS EMPRESAS DELA CAPV, SEGÚN ESTRATO DEEMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD YTERRITORIO

Media



% Verticales Ordenador InternetCorreo

ElectrónicoEstrato de EmpleoHasta 9 empleos 1,1 1,1 1,1De 10 a 49 empleos 6,8 7,7 6,5Más de 49 empleos 92,1 91,2 92,5Rama de ActividadIndustria y Energía 41,0 30,1 36,0Construcción 3,0 3,4 3,3Comercio, Hostelería y


a Empresas 29,4 37,8 36,2Otros Servicios 13,2 17,9 12,9TerritorioAraba 10,7 9,4 9,2Gipuzkoa 19,3 18,2 20,9Bizkaia 44,5 42,9 40,6CAPV 25,5 29,4 29,3

Fuente: Nuevos Perfiles Profesionales en la Era delConocimiento. CES. 2003.

TABLA 1.22. EMPLEOS QUE DISPONEN DEEQUIPAMIENTOS TIC BÁSICOS EN LACAPV, SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO,RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO (%V)

% sobre el total Ordenador Internet

Correo de empleo ElectrónicoEstrato de Empleo 49,8 35,8 39,6Hasta 9 empleos 63,7 48,8 50,5De 10 a 49 empleos 57,2 46,0 43,0Más de 49 empleos 49,2 35,0 39,3Rama de Actividad 49,8 35,8 39,6Industria y Energía 40,4 21,3 28,2Construcción 25,5 21,0 22,3Comercio, Hostelería y


a Empresas 94,8 87,7 93,0Otros Servicios 42,5 41,4 33,0Territorio 49,8 35,8 39,6Araba 54,0 34,0 36,8Gipuzkoa 47,4 32,3 40,9Bizkaia 41,3 28,6 30,0CAPV 78,5 65,3 71,9


TABLA 1.23. EMPLEOS QUE DISPONEN DEEQUIPAMIENTOS TIC BÁSICOS EN LACAPV, SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO,RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO (%DE EMPLEO QUE DISPONEN SOBRE ELTOTAL DE EMPLEO)

232


CRECIMIENTO DEL PIB REAL Y PIB PER CÁPITA POR ÁREAS (FMI)Redes Transferencia

% sobre el total informáticas deIntranet

Electrónica de Videoconferencia,de empleo área local (LAN) Extranet Fondos o Groupware

o red extendida Intercambios de o similar(WAN) datos informatizados

Estrato de Empleo 44,6 37,6 10,3 9,4 5,2Hasta 9 empleos 27,6 18,1 8,0 21,4 1,1De 10 a 49 empleos 42,6 33,8 6,0 14,8 4,8Más de 49 empleos 44,9 38,0 10,6 9,0 5,2Rama de Actividad 44,6 37,6 10,3 9,4 5,2Industria y Energía 32,5 27,9 4,7 5,0 5,4Construcción 23,3 2,6 1,7 4,4 0,7Comercio, Hostelería y

Transportes 38,9 25,2 7,6 6,7 0,7Banca, seguros y

Servicios a Empresas 94,3 84,9 6,2 26,4 5,4Otros Servicios 47,0 45,7 38,4 10,9 9,8Territorio 44,6 37,6 10,3 9,4 5,2Araba 43,6 31,1 6,7 5,1 2,5Gipuzkoa 32,1 38,5 4,3 5,1 1,6Bizkaia 38,9 29,8 11,9 6,5 5,3CAPV 76,4 66,2 14,7 27,2 10,8

Fuente: Nuevos Perfiles Profesionales en la Era del Conocimiento. CES. 2003.

TABLA 1.25. EMPLEOS QUE DISPONEN DE EQUIPAMIENTOS TIC BÁSICOS EN LA CAPV, SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO,RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO (% DE EMPLEOS QUE DISPONEN SOBRE EL TOTAL DE EMPLEOS)

CRECIMIENTO DEL PIB REAL Y PIB PER CÁPITA POR ÁREAS (FMI)Redes Transferencia

informáticas deIntranet

Electrónica de Videoconferencia,% Verticales área local (LAN) Extranet Fondos o Groupware

o red extendida Intercambios de o similar(WAN) datos informatizados

Estrato de EmpleoHasta 9 empleos 0,5 0,4 0,6 1,9 0,2De 10 a 49 empleos 5,7 5,4 3,5 9,3 5,5Más de 49 empleos 93,8 94,2 95,9 88,8 94,3Rama de ActividadIndustria y Energía 36,9 37,4 22,8 27,1 52,2Construcción 3,1 0,4 1,0 2,8 0,8Comercio, Hostelería y


Servicios a Empresas 32,6 34,8 9,3 43,3 16,1Otros Servicios 16,3 18,8 57,5 17,8 29,2TerritorioAraba 9,7 8,2 6,4 5,4 4,7Gipuzkoa 14,6 20,7 8,5 11,0 6,2Bizkaia 48,1 42,6 62,1 37,1 55,3CAPV 27,7 28,5 23,0 46,6 33,8


TABLA 1.24. EMPLEOS QUE DISPONEN DE EQUIPAMIENTOS TIC BÁSICOS EN LA CAPV, SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO,RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO (% V)

233


TABLA 1.26. EMPRESAS DE LA CAPV QUE NODISPONEN DE NINGÚN TIPO DEEQUIPAMIENTO TIC, SEGÚN ESTRATODE EMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD YTERRITORIO (%V)

% Verticales Empresas

Estrato de EmpleoHasta 9 empleos 77,8De 10 a 49 empleos 22,2Más de 49 empleos —Rama de ActividadIndustria y Energía 33,3Construcción 11,1Comercio, Hostelería y Transportes 22,2Banca, seguros y Servicios a Empresas 11,1Otros Servicios 22,2TerritorioAraba 11,1Gipuzkoa 22,2Bizkaia 66,7CAPV —


234


CRECIMIENTO DEL PIB REAL Y PIB PER CÁPITA POR ÁREAS (FMI)% de crecimiento de TIC básicas Ordenador Internet Correo Electrónico

Estrato de EmpleoHasta 9 empleos 20,2 30,9 36,1De 10 a 49 empleos 12,2 12,0 12,0Más de 49 empleos 7,2 9,7 6,0Rama de Actividad 7,8 10,1 6,7Industria y Energía 9,0 20,0 10,9Construcción 5,4 7,7 4,3Comercio, Hostelería y Transportes 18,8 12,0 8,1Banca, seguros y Servicios a Empresas 3,3 4,0 2,6Otros Servicios 9,8 9,8 7,6Territorio 7,8 10,1 6,7Araba 9,0 10,1 9,6Gipuzkoa 9,7 10,7 4,2Bizkaia 11,6 18,6 12,5CAPV 1,8 2,3 1,6

Fuente: Nuevos Perfiles Profesionales en la Era del Conocimiento. CES. 2003..

TABLA 2.1. CRECIMIENTO DE LA DISPOSICIÓN DE LAS TIC BÁSICAS EN LAS EMPRESAS DE LA CAPV, SEGÚNESTRATO DE EMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO (%)

CUADRO 2.2. EMPRESAS DE LA CAPV QUE NOPREVÉN ACCEDER NI AMPLIAR EL USODE LAS TIC A 2005, SEGÚN ESTRATODE EMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD YTERRITORIO (%V)


Estrato de EmpleoHasta 9 empleos 36,9De 10 a 49 empleos 38,7Más de 49 empleos 24,3Rama de ActividadIndustria y Energía 29,7Construcción 9,9Comercio, Hostelería y Transportes 24,3Banca, seguros y Servicios a Empresas 27,0Otros Servicios 9,0TerritorioAraba 16,2Gipuzkoa 22,5Bizkaia 58,6CAPV 2,7


CUADRO 2.3. EMPLEOS DE LA CAPV QUE NO PREVÉNACCEDER NI AMPLIAR EL USO DE LASTIC A 2005 EN LAS EMPRESAS, SEGÚNESTRATO DE EMPLEO, RAMA DEACTIVIDAD Y TERRITORIO (%V)

% Verticales Empleos

Estrato de EmpleoHasta 9 empleos 1,9De 10 a 49 empleos 9,4Más de 49 empleos 88,7Rama de ActividadIndustria y Energía 53,9Construcción 10,0Comercio, Hostelería y Transportes 12,5Banca, seguros y Servicios a Empresas 12,8Otros Servicios 10,8TerritorioAraba 13,8Gipuzkoa 32,2Bizkaia 44,1CAPV 9,9


II. PREVISIONES DE INCORPORACIÓN Y AMPLIACIÓN DEL USO DE LAS TIC EN LAS EMPRESASDE LA CAPV PARA EL PERÍODO 2003-2005

235


CUADRO 2.4. EMPRESAS DE LA CAPV QUEACTUALMENTE NO DISPONEN DE TIC PEROQUE PREVÉN INCORPORARLAS DE CARA AL2005 (% DE LAS QUE PREVÉN INCORPORARCADA UNA DE LAS TIC SOBRE EL TOTAL DELAS QUE ACTUALMENTE NO DISPONEN DELAS MISMAS)

% de las empresas queprevén realizar

incorporaciones

Ordenador 11,1Ordenador con acceso a Internet 26,3Buzones de Correo Electrónico 19,0Redes Informáticas de área local LAN

o red extendida WAN 5,8Intranet 13,9Extranet 12,7Transferencia Electrónica de Fondos,

EDI 11,7Videoconferencia, Groupware o similar 8,3

Fuente: Nuevos Perfiles Profesionales en la Era delConocimiento. 2003

CUADRO 2.5. EMPRESAS DE LA CAPV QUE NODISPONEN DE NINGÚN EQUIPAMIENTOTIC Y QUE NO PREVÉN ACCEDER NIAMPLIAR EL USO DE LAS TIC A 2005,SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DEACTIVIDAD Y TERRITORIO (%V)




CUADRO 2.6. EMPLEOS DE LA CAPV QUE NODISPONEN DE NINGÚN EQUIPAMIENTOTIC Y QUE NO PREVÉN ACCEDER NIAMPLIAR EL USO DE LAS TIC A 2005,SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DEACTIVIDAD Y TERRITORIO (%V)

% Verticales Empleos



236



% VerticalesOrdenador Internet Correo Electrónico

Sí No Sí No Sí NoEstrato de EmpleoHasta 9 empleos 14,6 34,0 16,1 32,7 17,8 31,4De 10 a 49 empleos 35,4 38,0 33,3 39,2 32,2 39,7Más de 49 empleos 50,0 28,0 50,5 28,1 50,0 28,8Rama de ActividadIndustria y Energía 31,3 28,7 30,1 29,4 30,0 29,5Construcción 6,3 9,3 6,5 9,2 6,7 9,0Comercio, Hostelería y Transportes 25,0 24,7 24,7 24,8 22,2 26,3Banca, seguros y Servicios a

Empresas 26,0 26,7 29,0 24,8 30,0 24,4Otros Servicios 11,5 10,7 9,7 11,8 11,1 10,9TerritorioAraba 17,7 19,3 16,1 20,3 14,4 21,2Gipuzkoa 31,3 22,7 32,3 22,2 32,2 22,4Bizkaia 43,8 56,0 45,2 54,9 46,7 53,8CAPV 7,3 2,0 6,5 2,6 6,7 2,6

Fuente: Nuevos Perfiles Profesionales en la Era del Conocimiento. CES. 2003

TABLA 2.7. PREVISIONES DE INCORPORACIÓN Y/O AMPLIACIÓN DEL USO DE LAS TIC BÁSICAS EN LAS EMPRESAS DELA CAPV, SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO (%V)


% HorizontalesOrdenador Internet Correo Electrónico

Sí No Sí No Sí NoEstrato de Empleo 39,0 61,0 37,8 62,2 36,6 63,4Hasta 9 empleos 21,5 78,5 23,1 76,9 24,6 75,4De 10 a 49 empleos 37,4 62,6 34,1 65,9 31,9 68,1Más de 49 empleos 53,3 46,7 52,2 47,8 50,0 50,0Rama de Actividad 39,0 61,0 37,8 62,2 36,6 63,4Industria y Energía 41,1 58,9 38,4 61,6 37,0 63,0Construcción 30,0 70,0 30,0 70,0 30,0 70,0Comercio, Hostelería y Transportes 39,3 60,7 37,7 62,3 32,8 67,2Banca, seguros y Servicios a

Empresas 38,5 61,5 41,5 58,5 41,5 58,5Otros Servicios 40,7 59,3 33,3 66,7 37,0 63,0Territorio 39,0 61,0 37,8 62,2 36,6 63,4Araba 37,0 63,0 32,6 67,4 28,3 71,7Gipuzkoa 46,9 53,1 46,9 53,1 45,3 54,7Bizkaia 33,3 66,7 33,3 66,7 33,3 66,7CAPV 70,0 30,0 60,0 40,0 60,0 40,0


TABLA 2.8. PREVISIONES DE INCORPORACIÓN Y/O AMPLIACIÓN DEL USO DE LAS TIC BÁSICAS EN LAS EMPRESAS DELA CAPV, SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO (%H)

237


CRECIMIENTO DEL PIB REAL Y PIB PER CÁPITA POR ÁREAS (FMI)Redes


Transferencia Videoconferencia,

% Verticalesárea local (LAN) Extranet Electrónica de Groupwareo red extendida Fondos, EDI o similar

(WAN)

Sí No Sí No Sí No Sí No Sí No

Estrato de EmpleoHasta 9 empleos 7,4 31,8 5,7 34,7 7,1 30,4 9,4 31,1 5,4 30,1De 10 a 49 empleos 35,2 37,5 34,3 38,1 33,3 37,7 30,2 38,9 24,3 39,2Más de 49 empleos 57,4 30,7 60,0 27,3 59,5 31,9 60,4 30,1 70,3 30,6Rama de ActividadIndustria y Energía 29,6 29,7 28,6 30,1 35,7 28,4 34,0 28,5 29,7 29,7Construcción 3,7 9,4 4,3 9,7 4,8 8,8 5,7 8,8 5,4 8,6Comercio, Hostelería y

Transportes 22,2 25,5 25,7 24,4 21,4 25,5 24,5 24,9 18,9 25,8Banca, seguros y

Servicios a Empresas 35,2 24,0 34,3 23,3 33,3 25,0 26,4 26,4 35,1 24,9Otros Servicios 9,3 11,5 7,1 12,5 4,8 12,3 9,4 11,4 10,8 11,0TerritorioAraba 18,5 18,8 18,6 18,8 21,4 18,1 28,3 16,1 18,9 18,7Gipuzkoa 31,5 24,5 32,9 23,3 35,7 24,0 26,4 25,9 27,0 25,8Bizkaia 37,0 55,2 38,6 56,3 38,1 53,9 37,7 54,9 43,2 52,6CAPV 13,0 1,6 10,0 1,7 4,8 3,9 7,5 3,1 10,8 2,9


TABLA 2.9. PREVISIONES DE INCORPORACIÓN Y/O AMPLIACIÓN DEL USO DE LAS TIC EN LAS EMPRESAS DE LACAPV, SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO (%V)

CRECIMIENTO DEL PIB REAL Y PIB PER CÁPITA POR ÁREAS (FMI)Redes


Transferencia Videoconferencia,

% Horizontalesárea local (LAN) Extranet Electrónica de Groupwareo red extendida Fondos, EDI o similar

(WAN)

Sí No Sí No Sí No Sí No Sí No

Estrato de Empleo 22,0 78,0 28,5 71,5 17,1 82,9 21,5 78,5 15,0 85,0Hasta 9 empleos 6,2 93,8 6,2 93,8 4,6 95,4 7,7 92,3 3,1 96,9De 10 a 49 empleos 20,9 79,1 26,4 73,6 15,4 84,6 17,6 82,4 9,9 90,1Más de 49 empleos 34,4 65,6 46,7 53,3 27,8 72,2 35,6 64,4 28,9 71,1Rama de Actividad 22,0 78,0 28,5 71,5 17,1 82,9 21,5 78,5 15,0 85,0Industria y Energía 21,9 78,1 27,4 72,6 20,5 79,5 24,7 75,3 15,1 84,9Construcción 10,0 90,0 15,0 85,0 10,0 90,0 15,0 85,0 10,0 90,0Comercio, Hostelería y

Transportes 19,7 80,3 29,5 70,5 14,8 85,2 21,3 78,7 11,5 88,5Banca, seguros y

Servicios a Empresas 29,2 70,8 36,9 63,1 21,5 78,5 21,5 78,5 20,0 80,0Otros Servicios 18,5 81,5 18,5 81,5 7,4 92,6 18,5 81,5 14,8 85,2Territorio 22,0 78,0 28,5 71,5 17,1 82,9 21,5 78,5 15,0 85,0Araba 21,7 78,3 28,3 71,7 19,6 80,4 32,6 67,4 15,2 84,8Gipuzkoa 26,6 73,4 35,9 64,1 23,4 76,6 21,9 78,1 15,6 84,4Bizkaia 15,9 84,1 21,4 78,6 12,7 87,3 15,9 84,1 12,7 87,3CAPV 70,0 30,0 70,0 30,0 20,0 80,0 40,0 60,0 40,0 60,0


TABLA 2.10. PREVISIONES DE INCORPORACIÓN Y/O AMPLIACIÓN DEL USO DE LAS TIC ESPECIALIZADAS EN LASEMPRESAS DE LA CAPV, SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO (%H)

238


CRECIMIENTO DEL PIB REAL Y PIB PER CÁPITA POR ÁREAS (FMI)% sobre el total de empleo Ordenador Internet Correo ElectrónicoEstrato de Empleo 52,7 39,5 42,6Hasta 9 empleos 65,2 53,1 57,5De 10 a 49 empleos 59,1 50,1 46,5Más de 49 empleos 52,2 38,7 42,2Rama de Actividad 52,7 39,5 42,6Industria y Energía 40,2 24,3 28,8Construcción 42,1 37,6 38,4Comercio, Hostelería y Transportes 62,0 32,5 39,3Banca, seguros y Servicios a Empresas 98,5 91,7 90,8Otros Servicios 44,2 43,7 43,8Territorio 52,7 39,5 42,6Araba 57,3 37,2 39,3Gipuzkoa 52,6 33,9 41,7Bizkaia 42,9 32,9 34,3CAPV 82,8 69,8 73,1


TABLA 2.11. UTILIZACIÓN DE LAS TIC BÁSICAS PREVISTA EN LOS EMPLEOS DE LA CAPV A 2005, SEGÚN ESTRATODE EMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO (% DE EMPLEOS QUE ESTARÍAN UTILIZANDO SOBRE ELTOTAL DE EMPLEO)

CRECIMIENTO DEL PIB REAL Y PIB PER CÁPITA POR ÁREAS (FMI)% Verticales Ordenador Internet Correo ElectrónicoEstrato de EmpleoHasta 9 empleos 1,0 1,1 1,1De 10 a 49 empleos 6,7 7,5 6,5Más de 49 empleos 92,3 91,3 92,4Rama de ActividadIndustria y Energía 38,6 31,0 34,2Construcción 4,7 5,6 5,3Comercio, Hostelería y Transportes 15,0 10,5 11,7Banca, seguros y Servicios a Empresas 28,8 35,8 32,9Otros Servicios 13,0 17,1 15,9TerritorioAraba 10,8 9,3 9,1Gipuzkoa 20,2 17,4 19,8Bizkaia 43,7 44,8 43,3CAPV 25,4 28,5 27,7


TABLA 2.12. UTILIZACIÓN DE LAS TIC BÁSICAS PREVISTA EN LOS EMPLEOS DE LA CAPV A 2005, SEGÚN ESTRATODE EMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO (%V)

239



% sobre el total de empleo de área local (LAN) o Intranet Extranet electrónica de Groupwarered extendida (WAN) fondos, EDI o similar

Estrato de Empleo 44,6 41,4 14,4 15,9 7,6Hasta 9 empleos 28,9 19,9 8,7 22,4 1,8De 10 a 49 empleos 44,9 39,3 10,7 16,4 7,2Más de 49 empleos 44,7 41,7 14,7 15,8 7,7Rama de Actividad 44,6 41,4 14,4 15,9 7,6Industria y Energía 31,3 28,1 5,8 6,3 7,3Construcción 24,2 12,8 2,8 5,1 0,9Comercio, Hostelería y

Transportes 40,7 40,2 21,7 13,6 2,6Banca, seguros y Servicios a

Empresas 94,6 89,1 15,4 28,5 12,3Otros Servicios 49,3 48,8 40,0 40,6 10,6Territorio 44,6 41,4 14,4 15,9 7,6Araba 41,8 39,3 11,6 6,3 5,6Gipuzkoa 32,0 42,9 6,6 5,7 6,4Bizkaia 40,0 30,9 16,8 16,2 7,1CAPV 77,5 75,3 17,9 33,7 11,9


TABLA 2.13. UTILIZACIÓN DE LAS TIC ESPECIALIZADAS PREVISTA EN LOS EMPLEOS DE LA CAPV A 2005, SEGÚNESTRATO DE EMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO (% DE EMPLEOS QUE ESTARÍAN UTILIZANDOSOBRE EL TOTAL DE EMPLEO)


% verticales de área local (LAN) o Intranet Extranet electrónica de Groupwarered extendida (WAN) fondos, EDI o similar

Estrato de EmpleoHasta 9 empleos 0,5 0,4 0,5 1,2 0,2De 10 a 49 empleos 6,0 5,7 4,4 6,1 5,6Más de 49 empleos 93,5 93,9 95,1 92,7 94,2Rama de ActividadIndustria y Energía 35,4 34,4 20,3 20,2 48,3Construcción 3,2 1,8 1,1 1,9 0,7Comercio, Hostelería y

Transportes 11,6 12,4 19,1 10,8 4,4Banca, seguros y Servicios a

Empresas 32,7 33,2 16,5 27,6 25,0Otros Servicios 17,1 18,2 43,0 39,5 21,6TerritorioAraba 9,3 9,4 7,9 3,9 7,2Gipuzkoa 14,5 21,0 9,3 7,2 16,9Bizkaia 48,2 40,2 62,6 54,6 50,5CAPV 28,0 29,4 20,1 34,2 25,3


TABLA 2.14. UTILIZACIÓN DE LAS TIC ESPECIALIZADAS PREVISTA EN LOS EMPLEOS DE LA CAPV A 2005, SEGÚNESTRATO DE EMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO (%V)

TABLA 2.15. CRECIMIENTO TIC PREVISTO EN LASEMPRESAS DE LA CAPV PARA ELPERÍODO 2003-2005 (%)

% Tasa de crecimiento

Ordenadores 7,8%Ordenadores con acceso

a Internet 10,1%Buzones de correo electrónico 6,7%

Fuente: Nuevos Perfiles Profesionales en la Era delConocimiento. CES. 2003

240


CRE

Redesinformát. Transferen-

% de nuevos empleos que Correo de área cia electr. Videoconf.

hacen uso de las TIC Ordenador Internet Electrónico local Extranet Extranet de fondos, Groupware(LAN) o red EDI o similarextendida

(WAN)Estrato de Empleo 2,9 3,7 3,0 — 3,8 4,1 6,5 2,4Hasta 9 empleos 1,6 4,3 7,0 1,4 1,8 0,7 1,0 0,7De 10 a 49 empleos 1,9 4,1 3,5 2,4 5,5 4,7 1,6 2,4Más de 49 empleos 3,0 3,7 2,9 — 3,7 4,1 6,8 2,4Rama de Actividad 2,9 3,7 3,0 0,0 3,8 4,1 6,5 2,4Industria y Energía -- 2,9 0,6 — 0,3 1,1 1,3 1,9Construcción 16,6 16,6 16,1 0,9 10,2 1,1 0,6 0,1Comercio, Hostelería y

Transportes 9,5 2,2 3,0 1,8 15,0 14,0 6,9 1,9Banca, seguros y Servicios

a Empresas 3,7 4,0 — 0,3 4,2 9,1 2,1 6,9Otros Servicios 1,7 2,3 10,7 2,3 3,1 1,7 29,7 0,8Territorio 2,9 3,7 3,0 0,0 3,8 4,1 6,5 2,4Araba 3,3 3,2 2,5 — 8,2 4,9 1,2 3,1Gipuzkoa 5,2 1,7 0,7 — 4,4 2,3 0,6 4,8Bizkaia 1,6 4,3 4,4 0,1 1,1 4,9 9,7 1,8CAPV 4,3 4,5 1,3 1,1 9,0 3,2 6,5 1,1


TABLA 2.16. CRECIMIENTO DE LOS EMPLEOS QUE HACEN USO DE LAS TIC EN LAS EMPRESAS DE LA CAPVPREVISTO PARA EL PERÍODO 2003-2005, SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD YTERRITORIO (%)

CRE

Redesinformát. Transferen-

Correo de área cia electr. Videoconf.Variación del empleo Ordenador Internet Electrónico local Extranet Extranet de fondos, Groupware

(LAN) o red EDI o similarextendida

(WAN)Estrato de Empleo 5,9 10,4 7,5 0,1 10,0 39,6 68,8 46,6 Hasta 9 empleos 2,4 8,8 13,8 4,9 10,0 9,1 4,8 66,7 De 10 a 49 empleos 3,4 8,9 8,1 5,6 16,1 78,8 11,1 49,0 Más de 49 empleos 6,1 10,5 7,3 — 9,7 38,4 76,2 46,4 Rama de Actividad 5,9 10,4 7,5 0,1 10,0 39,6 68,8 46,6 Industria y Energía –0,4 13,7 2,2 -3,9 0,9 24,4 25,7 35,7 Construcción 64,9 79,1 72,3 3,6 395,3 63,6 14,2 20,4 Comercio, Hostelería y

Transportes 18,1 7,3 8,3 4,7 59,6 183,9 102,3 281,2 Banca, seguros y Servicios

a Empresas 3,9 4,5 — 0,3 4,9 146,1 7,8 127,6 Otros Servicios 4,0 5,6 32,4 4,9 6,8 4,3 273,6 8,4 Territorio 5,9 10,4 7,5 0,1 10,0 39,6 68,8 46,6 Araba 6,1 9,4 6,9 — 26,3 73,8 23,0 124,6 Gipuzkoa 10,9 5,1 1,8 — 11,4 53,3 11,3 298,0 Bizkaia 3,9 15,1 14,6 0,4 3,7 40,8 148,8 33,9 CAPV 5,5 7,0 1,8 1,4 13,7 21,7 23,9 9,9


TABLA 2.17. VARIACIÓN DEL EMPLEO PARA EL PERÍODO 2003-2005 SOBRE LA UTILIZACIÓN ACTUAL DE CADA UNADE LAS TIC, SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO (%)

241


III. DISTRIBUCIÓN DEL EMPLEO EN LAS EMPRESAS DE LA CAPV. GRADO DE INTEGRACIÓN DELAS TIC POR CATEGORÍAS PROFESIONALES


% Verticales Directivos Técnicos Mandos Empleados Trabajadores Trabajadores Intermedios Administrativos Cualificados No Cualificados

Estrato de EmpleoHasta 9 empleos 5,5 1,0 0,5 1,5 0,6 0,3De 10 a 49 empleos 14,0 7,0 7,1 10,4 5,2 4,0Más de 49 empleos 80,5 92,0 92,4 88,1 94,2 95,7Rama de ActividadIndustria y Energía 40,8 35,1 46,0 43,8 48,6 60,3Construcción 3,2 3,9 5,6 3,9 8,1 6,0Comercio, Hostelería y

Transportes 11,3 4,8 16,8 9,6 22,7 8,4Banca, seguros y

Servicios a Empresas 36,9 43,5 27,6 34,3 7,6 0,6Otros Servicios 7,9 12,7 4,0 8,4 13,1 24,7TerritorioAraba 10,8 11,2 11,0 13,0 11,9 6,8Gipuzkoa 19,3 22,1 18,2 16,9 21,1 16,2Bizkaia 42,9 32,9 45,2 39,2 54,7 71,7CAPV 27,1 33,8 25,5 30,9 12,3 5,3


TABLA 3.1. DISTRIBUCIÓN DEL EMPLEO POR CATEGORÍAS PROFESIONALES, SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DEACTIVIDAD Y TERRITORIAL (%V)


% Horizontales Directivos Técnicos Mandos Empleados Trabajadores Trabajadores Intermedios Administrativos Cualificados No Cualificados

Estrato de Empleo 3,9 14,6 7,0 10,3 29,7 34,5Hasta 9 empleos 25,4 17,0 4,3 18,1 21,7 13,4De 10 a 49 empleos 9,0 16,8 8,2 17,7 25,5 22,8Más de 49 empleos 3,4 14,4 6,9 9,7 30,0 35,5Rama de Actividad 3,9 14,6 7,0 10,3 29,7 34,5Industria y Energía 3,2 10,3 6,5 9,1 29,0 41,9Construcción 2,1 9,5 6,5 6,7 40,4 34,8Comercio, Hostelería y


Servicios a Empresas 9,2 40,4 12,3 22,5 14,3 1,4Otros Servicios 2,0 11,7 1,8 5,5 24,7 54,3Territorio 3,9 14,6 7,0 10,3 29,7 34,5Araba 4,2 16,1 7,7 13,3 35,2 23,5Gipuzkoa 4,0 17,1 6,8 9,2 33,3 29,7Bizkaia 3,1 8,8 5,8 7,4 29,7 45,3CAPV 6,4 30,0 10,9 19,3 22,2 11,2


TABLA 3.2. DISTRIBUCIÓN DEL EMPLEO POR CATEGORÍAS PROFESIONALES, SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DEACTIVIDAD Y TERRITORIAL (%H)

242


IV. COMPETENCIAS EN EL AMBITO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LACOMUNICACIÓN: PRINCIPALES SITUACIONES EXISTENTES Y NECESIDADES IDENTIFICADA DE CARA AL FUTURO

CRECIMIENTO DEL PIB REAL Y PIB PER CÁPITA POR ÁREAS (FMI)% sobre el total Total Directivos Técnicos Mandos Empleados Trabajadores Trabajadores de empleo Intermedios Administrativos Cualificados No CualificadosEstrato de Empleo 51,5 95,0 98,1 88,1 98,0 46,1 8,3Hasta 9 empleos 63,4 80,0 87,2 66,7 94,0 23,3 24,3De 10 a 49 empleos 59,1 82,0 95,8 81,4 99,4 36,4 9,3Más de 49 empleos 50,9 98,3 98,3 88,7 97,9 46,8 8,2Rama de Actividad 51,5 95,0 98,1 88,1 98,0 46,1 8,3Industria y Energía 41,4 98,1 95,8 84,1 96,4 30,2 8,8Construcción 27,2 70,7 96,2 59,1 100,0 5,7 10,5Comercio, Hostelería y

Transportes 53,5 88,1 94,7 90,0 96,0 50,8 15,5Banca, seguros y

Servicios a Empresas 98,0 95,9 99,9 99,2 99,8 98,5 8,7Otros Servicios 45,7 95,0 100,0 89,1 100,0 92,0 4,2Territorio 51,5 95,0 98,1 88,1 98,0 46,1 8,3Araba 54,4 94,2 99,2 86,9 94,5 40,9 3,1Gipuzkoa 52,8 93,1 94,0 82,1 99,1 35,9 10,2Bizkaia 42,0 93,0 98,4 84,0 97,0 49,9 8,1CAPV 79,5 100,0 100,0 100,0 100,0 52,0 12,0


TABLA 3.3. GRADO DE UTILIZACIÓN DE LAS TIC POR CATEGORÍAS PROFESIONALES, SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO,RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO (% SOBRE EL TOTAL DE EMPLEO EN CADA CATEGORÍA)


% Verticales Total Directivos Técnicos Mandos Empleados Trabajadores Trabajadores Intermedios Administrativos Cualificados No Cualificados

– Estudios realizados (previos a la incorporación a la empresa) 39,8 41,8 59,4 34,8 42,6 19,8 16,7

– Acciones formativas, impartidas por organismo externo 34,4 30,7 38,2 34,8 36,9 36,8 21,7

– Acciones formativas, desarrolladas por la empresa 50,1 40,2 45,9 57,4 47,7 62,3 61,7

– Aprendizaje en el puesto de trabajo 46,9 41,8 35,9 49,6 51,8 53,8 60,0

– Formación por cuenta propia 19,7 28,0 15,3 18,4 17,9 17,0 20,0

– Otra vías 0,2 0,5 0,0 0,0 0,5 0,0 0,0


TABLA 4.1. PRINCIPALES VÍAS SEGUIDAS POR LOS RECURSOS HUMANOS PARA LA ADQUISICIÓN DE COMPETENCIASEN EL USO DE LAS TIC POR CATEGORÍAS PROFESIONALES (%V)

243


CRECIMIENTO DEL PIB REAL Y PIB PER CÁPITA POR ÁREAS (FMI)Estudios Accionesrealizados Formativas Acciones Aprendizaje en Formación

% Verticales Total (previos a (organismo formativas el puesto de por cuenta Otras víasincorporarse externo) (empresa) trabajo propia

en la empresa)Estrato de EmpleoHasta 9 empleos 26,4 16,5 25,9 7,9 17,7 28,3 —De 10 a 49 empleos 37,0 36,7 19,0 28,9 46,8 34,0 100,0Más de 49 empleos 36,6 46,8 55,2 63,2 35,4 37,7 —Rama de ActividadIndustria y Energía 29,7 32,9 36,2 34,2 27,8 26,4 —Construcción 8,1 7,6 5,2 6,6 5,1 13,2 —Comercio, Hostelería y

Transportes 24,8 19,0 25,9 19,7 21,5 20,8 —Banca, seguros y

Servicios a Empresas 26,4 30,4 25,9 31,6 34,2 24,5 100,0Otros Servicios 11,0 10,1 6,9 7,9 11,4 15,1 —TerritorioAraba 18,7 25,3 19,0 18,4 19,0 18,9 100,0Gipuzkoa 26,0 21,5 22,4 22,4 22,8 34,0 —Bizkaia 51,2 48,1 53,4 51,3 50,6 47,2 —CAPV 4,1 5,1 5,2 7,9 7,6 — —


TABLA 4.2. PRINCIPALES VÍAS SEGUIDAS POR LOS DIRECTIVOS PARA LA ADQUISICIÓN DE COMPETENCIAS EN EL USODE LAS TIC, SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO (%V)


% Horizontales (previos a (organismo formativas el puesto de por cuenta Otras víasincorporarse externo) (empresa) trabajo propia

en la empresa)Estrato de Empleo 41,8 30,7 40,2 41,8 28,0 0,5Hasta 9 empleos 40,6 46,9 18,8 43,8 46,9 —De 10 a 49 empleos 40,8 15,5 31,0 52,1 25,4 1,4Más de 49 empleos 43,0 37,2 55,8 32,6 23,3 —Rama de Actividad 41,8 30,7 40,2 41,8 28,0 0,5Industria y Energía 43,3 35,0 43,3 36,7 23,3 —Construcción 40,0 20,0 33,3 26,7 46,7 —Comercio, Hostelería y

Transportes 35,7 35,7 35,7 40,5 26,2 —Banca, seguros y

Servicios a Empresas 45,3 28,3 45,3 50,9 24,5 1,9Otros Servicios 42,1 21,1 31,6 47,4 42,1 —Territorio 41,8 30,7 40,2 41,8 28,0 0,5Araba 57,1 31,4 40,0 42,9 28,6 2,9Gipuzkoa 35,4 27,1 35,4 37,5 37,5 —Bizkaia 39,2 32,0 40,2 41,2 25,8 —CAPV 44,4 33,3 66,7 66,7 — —


TABLA 4.3. PRINCIPALES VÍAS SEGUIDAS POR LOS DIRECTIVOS PARA LA ADQUISICIÓN DE COMPETENCIAS EN EL USODE LAS TIC, SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO (%H)

244



% Verticales Total (previos a (organismo formativas el puesto de por cuentaincorporarse externo) (empresa) trabajo propia

en la empresa)Estrato de EmpleoHasta 9 empleos 26,4 11,9 13,8 9,0 16,4 26,9De 10 a 49 empleos 37,0 34,7 35,4 28,2 41,0 26,9Más de 49 empleos 36,6 53,5 50,8 62,8 42,6 46,2Rama de ActividadIndustria y Energía 29,7 38,6 36,9 38,5 32,8 34,6Construcción 8,1 11,9 7,7 5,1 6,6 3,8Comercio, Hostelería y


Servicios a Empresas 26,4 26,7 23,1 30,8 29,5 30,8Otros Servicios 11,0 7,9 10,8 9,0 13,1 19,2TerritorioAraba 18,7 21,8 18,5 21,8 14,8 23,1Gipuzkoa 26,0 26,7 23,1 21,8 26,2 34,6Bizkaia 51,2 45,5 52,3 50,0 52,5 42,3CAPV 4,1 5,9 6,2 6,4 6,6 —


TABLA 4.4. PRINCIPALES VÍAS SEGUIDAS POR LOS TÉCNICOS PARA LA ADQUISICIÓN DE COMPETENCIAS EN EL USODE LAS TIC, SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO (%V)


% Horizontales (previos a (organismo formativas el puesto de por cuentaincorporarse externo) (empresa) trabajo propia

en la empresa)Estrato de Empleo 59,4 38,2 45,9 35,9 15,3Hasta 9 empleos 54,5 40,9 31,8 45,5 31,8De 10 a 49 empleos 56,5 37,1 35,5 40,3 11,3Más de 49 empleos 62,8 38,4 57,0 30,2 14,0Rama de Actividad 59,4 38,2 45,9 35,9 15,3Industria y Energía 63,9 39,3 49,2 32,8 14,8Construcción 80,0 33,3 26,7 26,7 6,7Comercio, Hostelería y


Servicios a Empresas 60,0 33,3 53,3 40,0 17,8Otros Servicios 47,1 41,2 41,2 47,1 29,4Territorio 59,4 38,2 45,9 35,9 15,3Araba 68,8 37,5 53,1 28,1 18,8Gipuzkoa 65,9 36,6 41,5 39,0 22,0Bizkaia 52,3 38,6 44,3 36,4 12,5CAPV 66,7 44,4 55,6 44,4 —


TABLA 4.5. PRINCIPALES VÍAS SEGUIDAS POR LOS TÉCNICOS PARA LA ADQUISICIÓN DE COMPETENCIAS EN EL USODE LAS TIC, SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO (%H)

245




en la empresa)Estrato de EmpleoHasta 9 empleos 26,4 6,1 6,1 2,5 1,4 7,7De 10 a 49 empleos 37,0 42,9 40,8 29,6 45,7 34,6Más de 49 empleos 36,6 51,0 53,1 67,9 52,9 57,7Rama de ActividadIndustria y Energía 29,7 36,7 32,7 39,5 32,9 38,5Construcción 8,1 8,2 10,2 6,2 4,3 —Comercio, Hostelería y




TABLA 4.6. PRINCIPALES VÍAS SEGUIDAS POR LOS MANDOS INTERMEDIOS PARA LA ADQUISICIÓN DE COMPETENCIASEN EL USO DE LAS TIC, SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO (%V)



en la empresa)Estrato de Empleo 34,8 34,8 57,4 49,6 18,4Hasta 9 empleos 37,5 37,5 25,0 12,5 25,0De 10 a 49 empleos 38,2 36,4 43,6 58,2 16,4Más de 49 empleos 32,1 33,3 70,5 47,4 19,2Rama de Actividad 34,8 34,8 57,4 49,6 18,4Industria y Energía 36,0 32,0 64,0 46,0 20,0Construcción 40,0 50,0 50,0 30,0 —Comercio, Hostelería y




TABLA 4.7. PRINCIPALES VÍAS SEGUIDAS POR LOS MANDOS INTERMEDIOS PARA LA ADQUISICIÓN DE COMPETENCIASEN EL USO DE LAS TIC, SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO (%H)

246




en la empresa)Estrato de EmpleoHasta 9 empleos 26,4 12,0 18,1 6,5 14,9 20,0 —De 10 a 49 empleos 37,0 53,0 37,5 30,1 42,6 48,6 100,0Más de 49 empleos 36,6 34,9 44,4 63,4 42,6 31,4 —Rama de ActividadIndustria y Energía 29,7 31,3 30,6 35,5 26,7 25,7 100,0Construcción 8,1 8,4 9,7 6,5 5,0 5,7 —Comercio, Hostelería y


Servicios a Empresas 26,4 24,1 31,9 30,1 32,7 22,9 —Otros Servicios 11,0 10,8 5,6 7,5 8,9 20,0 --TerritorioAraba 18,7 20,5 22,2 18,3 20,8 20,0 —Gipuzkoa 26,0 31,3 25,0 18,3 24,8 40,0 —Bizkaia 51,2 44,6 51,4 53,8 46,5 40,0 100,0CAPV 4,1 3,6 1,4 9,7 7,9 — —


TABLA 4.8. PRINCIPALES VÍAS SEGUIDAS POR LOS ADMINISTRATIVOS PARA LA ADQUISICIÓN DE COMPETENCIAS ENEL USO DE LAS TIC SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO (%V)



en la empresa)Estrato de Empleo 42,6 36,9 47,7 51,8 17,9 0,5Hasta 9 empleos 38,5 50,0 23,1 57,7 26,9 —De 10 a 49 empleos 53,7 32,9 34,1 52,4 20,7 1,2Más de 49 empleos 33,3 36,8 67,8 49,4 12,6 —Rama de Actividad 42,6 36,9 47,7 51,8 17,9 0,5Industria y Energía 42,6 36,1 54,1 44,3 14,8 1,6Construcción 46,7 46,7 40,0 33,3 13,3 —Comercio, Hostelería y


Servicios a Empresas 35,1 40,4 49,1 57,9 14,0 —Otros Servicios 50,0 22,2 38,9 50,0 38,9 —Territorio 42,6 36,9 47,7 51,8 17,9 0,5Araba 44,7 42,1 44,7 55,3 18,4 —Gipuzkoa 50,0 34,6 32,7 48,1 26,9 —Bizkaia 38,9 38,9 52,6 49,5 14,7 1,1CAPV 30,0 10,0 90,0 80,0 — —


TABLA 4.9. PRINCIPALES VÍAS SEGUIDAS POR LOS ADMINISTRATIVOS PARA LA ADQUISICIÓN DE COMPETENCIAS ENEL USO DE LAS TIC, SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO (%H)

247




en la empresa)Estrato de EmpleoHasta 9 empleos 26,4 11,9 13,8 9,0 16,4 26,9De 10 a 49 empleos 37,0 34,7 35,4 28,2 41,0 26,9Más de 49 empleos 36,6 53,5 50,8 62,8 42,6 46,2Rama de ActividadIndustria y Energía 29,7 38,6 36,9 38,5 32,8 34,6Construcción 8,1 11,9 7,7 5,1 6,6 3,8Comercio, Hostelería y




TABLA 4.10. PRINCIPALES VÍAS SEGUIDAS POR LOS TRABAJADORES CUALIFICADOS PARA LA ADQUISICIÓN DECOMPETENCIAS EN EL USO DE LAS TIC, SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD YTERRITORIO (%V)



en la empresa)Estrato de Empleo 59,4 38,2 45,9 35,9 15,3Hasta 9 empleos 54,5 40,9 31,8 45,5 31,8De 10 a 49 empleos 56,5 37,1 35,5 40,3 11,3Más de 49 empleos 62,8 38,4 57,0 30,2 14,0Rama de Actividad 59,4 38,2 45,9 35,9 15,3Industria y Energía 63,9 39,3 49,2 32,8 14,8Construcción 80,0 33,3 26,7 26,7 6,7Comercio, Hostelería y




TABLA 4.11. PRINCIPALES VÍAS SEGUIDAS POR LOS TRABAJADORES CUALIFICADOS PARA LA ADQUISICIÓN DECOMPETENCIAS EN EL USO DE LAS TIC, SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD YTERRITORIO (%H)

248




en la empresa)Estrato de EmpleoHasta 9 empleos 26,4 12,0 18,1 6,5 14,9 20,0 —De 10 a 49 empleos 37,0 53,0 37,5 30,1 42,6 48,6 100,0Más de 49 empleos 36,6 34,9 44,4 63,4 42,6 31,4 —Rama de ActividadIndustria y Energía 29,7 31,3 30,6 35,5 26,7 25,7 100,0Construcción 8,1 8,4 9,7 6,5 5,0 5,7 —Comercio, Hostelería y


Servicios a Empresas 26,4 24,1 31,9 30,1 32,7 22,9 —Otros Servicios 11,0 10,8 5,6 7,5 8,9 20,0 —TerritorioAraba 18,7 20,5 22,2 18,3 20,8 20,0 —Gipuzkoa 26,0 31,3 25,0 18,3 24,8 40,0 —Bizkaia 51,2 44,6 51,4 53,8 46,5 40,0 100,0CAPV 4,1 3,6 1,4 9,7 7,9 — —


TABLA 4.12. PRINCIPALES VÍAS SEGUIDAS POR LOS TRABAJADORES NO CUALIFICADOS PARA LA ADQUISICIÓN DECOMPETENCIAS EN EL USO DE LAS TIC, SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD YTERRITORIO (%V)



en la empresa)Estrato de Empleo 42,6 36,9 47,7 51,8 17,9 0,5Hasta 9 empleos 38,5 50,0 23,1 57,7 26,9 —De 10 a 49 empleos 53,7 32,9 34,1 52,4 20,7 1,2Más de 49 empleos 33,3 36,8 67,8 49,4 12,6 —Rama de Actividad 42,6 36,9 47,7 51,8 17,9 0,5Industria y Energía 42,6 36,1 54,1 44,3 14,8 1,6Construcción 46,7 46,7 40,0 33,3 13,3 —Comercio, Hostelería y


Servicios a Empresas 35,1 40,4 49,1 57,9 14,0 —Otros Servicios 50,0 22,2 38,9 50,0 38,9 —Territorio 42,6 36,9 47,7 51,8 17,9 0,5Araba 44,7 42,1 44,7 55,3 18,4 —Gipuzkoa 50,0 34,6 32,7 48,1 26,9 —Bizkaia 38,9 38,9 52,6 49,5 14,7 1,1CAPV 30,0 10,0 90,0 80,0 — —


TABLA 4.13. PRINCIPALES VÍAS SEGUIDAS POR LOS TRABAJADORES NO CUALIFICADOS PARA LA ADQUISICIÓN DECOMPETENCIAS EN EL USO DE LAS TIC, SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD YTERRITORIO (%H)

249


CRECIMIENTO DEL PIB REAL Y PIB PER CÁPITA POR ÁREAS (FMI)No disponen del nivel de competencias TIC adecuado...

% sobre el total de empleo que no disponen de competenciasEmpleos que No Serán necesarias en suDisponen de nivel de

Están en grado de poder puesto de trabajo y No sonni serán competencias TICadquirirlas mediante se observan dificultades necesarias en suadecuado % sobre el

formación/aprendizaje importantes para su puesto de trabajototal de empleoadquisición

Estrato de Empleo 34,8 21,6 7,9 70,5Hasta 9 empleos 59,1 44,4 1,2 54,3De 10 a 49 empleos 48,3 24,3 2,8 72,9Más de 49 empleos 33,7 21,0 8,5 70,5Rama de Actividad 34,8 21,6 7,9 70,5Industria y Energía 43,5 14,4 9,2 76,4Construcción 24,9 8,6 2,3 89,1Comercio, Hostelería y

Transportes 49,4 47,7 8,3 44,0Banca, seguros y

Servicios a Empresas 8,4 71,1 5,2 23,7Otros Servicios 13,2 20,3 0,0 79,7Territorio 34,8 21,6 7,9 70,5Araba 48,4 20,4 4,8 74,8Gipuzkoa 44,1 21,2 6,4 72,5Bizkaia 28,4 21,9 9,8 68,3CAPV 18,2 60,0 5,7 34,3


TABLA 4.14. SITUACIONES EN LAS QUE SE ENCUADRAN LOS EMPLEOS QUE NO DISPONEN DEL NIVEL DECOMPETENCIAS TIC ADECUADO, SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO


% sobre el empleo TIC Informática Trabajo en Navegación, Programas OtrasBásica Redes Internet EspecíficosEstrato de Empleo 88,6 55,6 70,2 71,0 0,8Hasta 9 empleos 81,7 56,7 76,6 71,7 0,5De 10 a 49 empleos 81,8 69,3 77,1 72,5 0,5Más de 49 empleos 89,2 54,6 69,6 70,9 0,8Rama de Actividad 88,6 55,6 70,2 71,0 0,8Industria y Energía 77,4 41,8 53,1 60,9 0,9Construcción 94,2 86,2 71,1 49,2 0,3Comercio, Hostelería y


Servicios a Empresas 99,1 87,3 93,3 93,1 0,0Otros Servicios 101,9 15,9 82,7 69,8 0,2Territorio 88,6 55,6 70,2 71,0 0,8Araba 75,7 53,0 64,5 62,3 2,7Gipuzkoa 91,0 45,0 55,8 58,2 0,0Bizkaia 84,5 46,0 71,0 66,8 1,2CAPV 99,4 82,4 83,0 92,7 0,0


TABLA 4.15. COMPETENCIAS TECNOLÓGICAS QUE DISPONEN LOS TRABAJADORES DE LAS EMPRESAS DE LA CAPV,SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO (% DE LOS QUE DISPONEN SOBRE ELTOTAL DE EMPLEOS VINCULADOS A LAS TIC)

250



% sobre el empleo TIC Informática Trabajo en Navegación, Programas OtrasBásica Redes Internet EspecíficosEstrato de Empleo 94,9 58,4 73,5 73,2 2,7Hasta 9 empleos 87,4 59,8 80,1 72,5 0,9De 10 a 49 empleos 82,4 67,1 73,2 68,3 0,3Más de 49 empleos 95,9 57,7 73,5 73,5 2,9Rama de Actividad 94,9 58,4 73,5 73,2 2,7Industria y Energía 91,3 51,0 63,8 69,1 0,2Construcción 95,2 56,7 49,3 33,2 0,3Comercio, Hostelería y


Servicios a Empresas 99,1 87,5 94,2 91,0 1,7Otros Servicios 103,4 21,0 91,4 84,9 —Territorio 94,9 58,4 73,5 73,2 2,7Araba 75,4 55,3 66,5 62,4 2,7Gipuzkoa 99,9 49,7 64,5 64,1 8,5Bizkaia 93,5 49,3 73,2 69,3 0,5CAPV 101,4 82,2 84,2 91,5 1,9


TABLA 4.16. COMPETENCIAS TECNOLÓGICAS QUE DEBERÁN DISPONER A 2005 LOS TRABAJADORES DE LASEMPRESAS DE LA CAPV, SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DE ACTIVIDAD Y TERRITORIO(% DE LOS QUE DISPONEN SOBRE EL TOTAL DE EMPLEOS VINCULADOS A LAS TIC)

V. DINÁMICA DE LA CONTRATACIÓN POR EFECTO DEL USO DE LAS TIC


¿Se han producido Altas Bajasaltas//bajas?¿Se producirán? 2000-2002 2003-2005 2000-2002 2003-2005

Si, en 2002 y 2005 68,2 82,6 77,5 95,9Sí, en 2002 31,8 — 22,5 —Sí, en 2005 — 17,4 — 4,1No, ni en 2002 ni en 2005 — — — —


TABLA 5 .1. ALTAS Y BAJAS PRODUCIDAS (2000-2002) Y PREVISTAS (2003-2005) (%V)


¿Se han producido sustituciones de empleo no Empleo No Cualificado por Cualificado Empleo Cualificado por No Cualificadocualificado por cualificado/empleo cualificado por no 2000-2002 2003-2005 2000-2002 2003-2005cualificado? ¿Se producirán? Si, en 2002 y 2005 89,1 89,3 100 88,9Sí, en 2002 10,9 — — —Sí, en 2005 — 10,7 — 11,1No, ni en 2002 ni en 2005 — — — —


TABLA 5.2. SUSTITUCIONES DE EMPLEO NO CUALIFICADO POR CUALIFICADO Y DE EMPLEO CUALIFICADO PORNO CUALIFICADO HABIDAS (2000-2002) Y PREVISTAS (2003-2005) (%V)

251



% de Altas, Bajas. Saldo2000-2002 2003-2005 Saldo

Altas Bajas Altas Bajas 2000-2002 2003-2005Directivos 3,5 0,9 1,3 0,2 2,6 1,2Técnicos 2,1 0,2 1,2 0,1 1,9 1,1Mandos Intermedios 2,0 0,5 1,2 0,1 1,5 1,1Administrativos 1,6 0,9 0,9 0,3 0,8 0,6Trabaj. Cualificados 1,0 0,4 0,4 0,0 0,7 0,4Trabaj. No Cualificados 1,2 0,5 1,1 0,5 0,7 0,6Total Empleo 0,9 0,3 0,5 0,4 1,0 0,7


TABLA 5.3. ALTAS, BAJAS Y SALDOS HABIDAS (2000-2002) Y PREVISTAS (2003-2005) POR EFECTO DE LAS TIC.PORCENTAJE DE VARIACIÓN RESPECTO A CADA CATEGORÍA Y AL TOTAL DE EMPLEO


% de Altas, Bajas. Saldo2000-2002 2003-2005

Altas Bajas Altas BajasDirectivos 9,3 8,1 5,6 2,4Técnicos 21,2 7,2 19,2 5,7Mandos Intermedios 9,6 8,1 9,9 4,1Administrativos 10,9 17,1 10,6 12,2Trabajadores Cualificados 20,5 17,1 13,7 5,7Trabajadores No Cualificados 28,5 42,3 41,0 70,0


TABLA 5.4. DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL POR CATEGORÍAS PROFESIONALES DE LAS ALTAS Y BAJAS HABIDASEN EL PERÍODO 2000-2002 Y PREVISTAS PARA EL PERÍODO 2003-2005 (%V)


2000-2002 2003-2005% de Sustitución No Cualificado por Cualificado por No Cualificado por Cualificado por

Cualificado No Cualificado Cualificado No Cualificado

No Cualificados 1,1 0,1 1,8 0,2Total Empleo 0,4 0,03 0,6 0,05


TABLA 5.5. FLUJOS DE SUSTITUCIÓN ENTRE EMPLEO CUALIFICADO Y NO CUALIFICADO REALIZADOS Y PREVISTOSPOR EFECTO DE LAS TIC (EN % SOBRE LOS NO CUALIFICADOS Y EL TOTAL DE EMPLEO

252


VI. PERFILES TIC QUE DISPONEN LAS EMPRESAS DE LA CAPV Y LAS NECESIDADESIDENTIFICADAS DE CARA AL FUTURO

Dispone Actualmente

Empleo con Ordenador Total Empleo Técnicos en comunicaciones 0,6 0,3Desarrolladores de aplicaciones y programaciones 1,5 0,8Desarrolladores de aplicaciones y programaciones 1,5 0,8Empleos de los ‘call centers’ 1,6 0,8Arquitectos de sistemas 0,3 0,2Administradores de bases de datos 0,5 0,3Consultores de Servicios, analistas de negocios 0,3 0,2Especialistas en sistemas expertos y conocimientos.

Arquitectos del conocimiento 0,3 0,2Analistas de Internet 0,1 0,0Responsables de e-commerce 0,1 0,0Webmaster 0,1 0,0Programadores de web 0,2 0,1Responsables de seguridad 0,3 0,2Redactores de contenidos web 0,2 0,1Técnicos de mantenimiento en informática y

telecomunicaciones 0,9 0,5Técnicos en sistemas informáticos y telemáticos y sistemas

de telecomunicaciones 0,6 0,3Otros 0,1 0,0


TABLA 6.1. PORCENTAJE DE PERFILES TIC ACTUALES SOBRE EL TOTAL DE EMPLEO QUE AL MENOS UTILIZAORDENADOR Y SOBRE EL CONJUNTO DEL EMPLEO

Perfiles TIC que disponen

% sobre el total de empleo % sobre el empleo TICEstrato de Empleo 4,0 7,8Hasta 9 empleos 8,0 12,6De 10 a 49 empleos 8,7 14,7Más de 49 empleos 3,7 7,2Rama de Actividad 4,0 7,8Industria y Energía 1,4 3,3Construcción 1,3 4,9Comercio, Hostelería y Transportes 2,2 4,1Banca, seguros y Servicios a Empresas 16,9 17,3Otros Servicios 2,2 4,7Territorio 4,0 7,8Araba 6,3 11,5Gipuzkoa 3,7 7,1Bizkaia 3,6 8,7CAPV 4,1 5,2


TABLA 6.2. PERFILES TIC QUE DISPONEN LAS EMPRESAS DE LA CAPV SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DEACTIVIDAD Y TERRITORIO (% DE PERFILES TIC SOBRE EL TOTAL DE EMPLEO Y SOBRE EL EMPLEOVINCULADO A LAS TIC)

253




% sobre el empleo TIC Técnico en Desarrolladores de Empleos de los Arquitectos decomunicaciones aplicaciones “call centers” Sistemasy programaciones

Estrato de Empleo 0,6 1,5 1,6 0,3Hasta 9 empleos 0,8 0,8 0,0 0,4De 10 a 49 empleos 1,3 1,8 0,7 0,3Más de 49 empleos 0,6 1,4 1,7 0,3Rama de Actividad 0,6 1,5 1,6 0,3Industria y Energía 0,3 0,9 0,1 0,1Construcción 0,5 0,8 0,0 0,3Comercio, Hostelería y Transportes 0,6 0,7 0,0 0,1Banca, seguros y Servicios a

Empresas 1,5 3,4 5,2 0,7Otros Servicios 0,1 0,1 0,5 0,2Territorio 0,6 1,5 1,6 0,3Araba 1,1 3,8 0,5 0,8Gipuzkoa 0,9 1,5 0,1 0,2Bizkaia 0,7 1,0 3,3 0,2CAPV 0,2 1,2 0,5 0,3


TABLA 6.3.A PERFILES TIC QUE DISPONEN LAS EMPRESAS DE LA CAPV SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DEACTIVIDAD Y TERRITORIO (% DE PERFILES TIC SOBRE EL EMPLEO VINCULADO A LAS TIC)



Consultores de Especialistas en % sobre el empleo TIC Administradores de Servicios, Analistas sistemas expertos y Analistas de

Bases de Datos de Negocio conocimiento. Arquitectos Internetdel conocimiento




TABLA 6.3.B. PERFILES TIC QUE DISPONEN LAS EMPRESAS DE LA CAPV SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DEACTIVIDAD Y TERRITORIO (% DE PERFILES TIC SOBRE EL EMPLEO VINCULADO A LAS TIC)

254




% sobre el empleo TIC Responsables Webmaster Programadores Responsablesde e-commerce de web de Seguridad




TABLA 6.3.C. PERFILES TIC QUE DISPONEN LAS EMPRESAS DE LA CAPV SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DEACTIVIDAD Y TERRITORIO (% DE PERFILES TIC SOBRE EL EMPLEO VINCULADO A LAS TIC)



Técnicos de Técnicos en sistemas % sobre el empleo TIC Redactores de mantenimiento en informáticos y OtrosContenidos Web informática y telemáticos y sistemas

telecomunicaciones de telecomunicacionesEstrato de Empleo 0,2 0,9 0,6 0,1Hasta 9 empleos 0,4 2,3 0,8 0,4De 10 a 49 empleos 0,9 2,3 0,5 0,1Más de 49 empleos 0,2 0,8 0,6 0,1Rama de Actividad 0,2 0,9 0,6 0,1Industria y Energía 0,2 0,4 0,2 0,1Construcción 0,1 0,8 0,5 0,3Comercio, Hostelería y Transportes 0,1 0,4 0,4 0,0Banca, seguros y Servicios a

Empresas 0,5 1,0 1,6 0,0Otros Servicios 0,0 2,4 0,1 0,0Territorio 0,2 0,9 0,6 0,1Araba 0,1 1,2 1,5 0,1Guipúzcoa 0,7 0,6 0,6 0,2Bizkaia 0,2 0,6 0,7 0,1CAPV 0,0 1,5 0,1 0,0


TABLA 6.3.D. PERFILES TIC QUE DISPONEN LAS EMPRESAS DE LA CAPV SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DEACTIVIDAD Y TERRITORIO (% DE PERFILES TIC SOBRE EL EMPLEO VINCULADO A LAS TIC)

255




Técnicos de Técnicos en sistemas % sobre el empleo TIC Redactores de mantenimiento en informáticos y OtrosContenidos Web informática y telemáticos y sistemas

telecomunicaciones de telecomunicacionesEstrato de Empleo 0,2 0,9 0,6 0,1Hasta 9 empleos 0,4 2,3 0,8 0,4De 10 a 49 empleos 0,9 2,3 0,5 0,1Más de 49 empleos 0,2 0,8 0,6 0,1Rama de Actividad 0,2 0,9 0,6 0,1Industria y Energía 0,2 0,4 0,2 0,1Construcción 0,1 0,8 0,5 0,3Comercio, Hostelería y Transportes 0,1 0,4 0,4 0,0Banca, seguros y Servicios a

Empresas 0,5 1,0 1,6 0,0Otros Servicios 0,0 2,4 0,1 0,0Territorio 0,2 0,9 0,6 0,1Araba 0,1 1,2 1,5 0,1Guipúzcoa 0,7 0,6 0,6 0,2Bizkaia 0,2 0,6 0,7 0,1CAPV 0,0 1,5 0,1 0,0


TABLA 6.4. PERFILES TIC QUE DISPONEN LAS EMPRESAS DE LA CAPV SEGÚN ESTRATO DE EMPLEO, RAMA DEACTIVIDAD Y TERRITORIO (% DE PERFILES TIC SOBRE EL EMPLEO VINCULADO A LAS TIC

EMPLEO AUTÓNOMO

I. GRADO DE INTEGRACIÓN Y USO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LACOMUNICACIÓN EN EL EMPLEO AUTÓNOMO

TABLA 1.1. UTILIZACIÓN DE LAS TIC BÁSICAS YESPECIALIZADAS EN LOS EMPLEOSAUTÓNOMOS (% DE LOS EMPLEOS QUEUTILIZAN SOBRE EL TOTAL DE EMPLEO)

% de empleosque hacen uso

TIC BásicasOrdenadores 48,3Internet 44,5Correo Electrónico 42,6

TIC EspecializadasRedes informáticas de área local

LAN o red extendida WAN 5,7Intranet 7,5Extranet —Transferencia Electrónica de

Fondos, EDI, etc. 7,5Videoconferencia, Groupware, etc. —


256


III. COMPETENCIAS EN EL ÁMBITO DE LAS TIC. PRINCIPALES SITUACIONES EXISTENTES YNECESIDADES IDENTIFICADAS DE CARA AL FUTURO

TABLA 3.1. PRINCIPALES VÍAS SEGUIDAS POR LOSEMPLEOS AUTÓNOMOS PARA LAADQUISICIÓN DE COMPETENCIAS EN ELUSO DE LAS TIC (%V)

% de las vías seguidas

– Estudios realizados (previos a la incorporación a la empresa) 22,7

– Acciones formativas, impartidas por organismo externo 27,3

– Acciones formativas, desarrolladas por la empresa 4,5

– Aprendizaje en el puesto de trabajo 40,9

– Formación por cuenta propia 63,6– Otras vías —


TABLA 3.2. SITUACIONES EN LAS QUE SE ENCUADRANLOS EMPLEOS AUTÓNOMOS QUE NODISPONEN DEL NIVEL DE COMPETENCIASTIC ADECUADO (% SOBRE EL TOTAL DELOS EMPLEOS VINCULADOS A LAS TIC)

% sobre el empleo autónomo vinculado

a las TIC

– Están en grado de poder adquirirlas mediante formación/aprendizaje 19,2

– Serán necesarias en su puesto de trabajo y se observan dificultades importantes para su adquisición 3,8

– No son ni serán necesarias en su puesto de trabajo 3,8


II. PREVISIÓN DE INCORPORACIÓN Y AMPLIACIÓN DEL USO DE LAS TIC EN EL EMPLEOAUTÓNOMO DE LA CAPV PARA EL PERÍODO 2003-2005

TABLA 2.1. EMPLEOS AUTÓNOMOS QUE A 2005HARÁN USO DE LAS TIC (% DE LOSEMPLEOS QUE UTILIZARÁN SOBRE ELTOTAL DE EMPLEO)

% de empleosque a 2005 harán uso

TIC BásicasOrdenadores 54,7Internet 45,3Correo Electrónico 43,4

TIC EspecializadasRedes informáticas de área local

LAN o red extendida WAN 5,7Intranet 7,5Extranet —Transferencia Electrónica de

Fondos, EDI, etc. 11,3Videoconferencia, Groupware, etc. —


257


Le rogamos lea atentamente las cuestiones quese le plantean y utilice los espacios dispuestos paraincluir sus respuestas con letra clara.

Ante cualquier duda o consulta tiene a su dispo-sición el teléfono 900 504 281 (de llamada gratuita),en el cual un técnico de CIDEC, entidad sin fin lucra-tivo a la que el Consejo Económico y Social Vasco(CES) ha encargado la realización del estudio"Nuevos Perfiles Profesionales en la era delConocimiento", le atenderá.

Muchas gracias por su valiosa colaboración.

Cuestionario

CUESTIONARIO DIRIGIDO A LAS EMPRESASDE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍSVASCO. NUEVOS PERFILES PROFESIONALESEN LA ERA DEL CONOCIMIENTO

El cuestionario que tiene en sus manos está des-tinado a recoger el grado de integración y uso de lasnuevas Tecnologías de la Información y la Comu-nicación (TIC) en su empresa e identificar de maneraprecisa los efectos e implicaciones en el empleo.

TODA LA INFORMACIÓN PROPORCIONADA ESTÁ SUJETA A SECRETO ESTADÍSTICO, TAL YCOMO DISPONE LA LEY ORGANICA 15/1999, DE 13 DE DICIEMBRE DE PROTECCIÓN DE DATOSDE CARÁCTER PERSONAL. POR LO QUE EL ADJUDICATARIO (LA ENTIDAD CIDEC) QUEDA EXPRESA-MENTE OBLIGADA A MANTENER LA ABSOLUTA CONFIDENCIALIDAD Y RESERVA SOBRE CUALQUIERDATO QUE PUDIERA CONOCER CON OCASIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO, QUE NO PODRÁCOPIAR O UTILIZAR CON FIN DISTINTO AL QUE FIGURA EN EL PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS,NI TAMPOCO CEDER A OTROS NI SIQUIERA A EFECTOS DE CONSERVACIÓN.

Integración de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, TIC, en su empresa y grado de uso

a) Indique de forma cuantificada si su empresa dispone de las siguientes Tecnologías de laInformación y la Comunicación, así como el porcentaje de la plantilla que las utiliza habitualmente.

2. Internet

Número de ordenadores con acceso a Internet

Porcentaje de plantilla con acceso a Internet %

No dispone ■■

3. Correo electrónico

Número de buzones de correo electrónico, e-mail

Porcentaje de plantilla con correo electrónico e-mail %

No dispone ■■

1. Ordenadores

Número ordenadores de sobremesa, portátiles, terminales dependientes de un gran ordenador

Porcentaje de plantilla que utiliza habitualmente ordenador %

No dispone ■■

258


Previsiones de incorporación/ampliación del uso de las TIC en su empresa, a lo largo del periodo 2003-2005

b) De aquí a la finalización de 2005, indique si su empresa tiene previsto incorporar y/o ampliar eluso de las TIC, y el porcentaje aproximado de la plantilla que en 2005 se espera utilice las distin-tas TIC disponibles en la empresa

4. Página web

Dispone de página web que ofrece información general sobre la empresa. Lista catálogo de productos o servicios

■■

Dispone de página web que ofrece pago directo de productos o servicios adquiridos, seguimiento estado de los pedidos, servicio post-venta etc

■■

No dispone ■■

Redes y sistemas % plantilla utiliza No dispone

5. Redes informáticas de área local LAN o red extendida WAN ■■

6. Intranet, red de comunicaciones internas sobre el mismo protocolo Internet

■■

7. Extranet, prolongación protegida de Intranet para usuarios del exterior

■■

8. Intercambio de datos informatizados, transferencia electrónica de fondos,

■■

9. Videoconferencia, Groupware o similar para trabajo en equipo ■■

10. Otras (especificar)........................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................................................................

■■

Previst % del personal queincorporar/ en 2005 estaría No previstoampliar n.o utilizando

1. Numero de Ordenadores % ■■

2. Numero de ordenadores con acceso a Internet % ■■

3. Numero de buzones de correo electrónico % ■■

4. Redes informáticas de área local LAN o red extendida WAN

% ■■

5. Intranet, red de comunicaciones internas sobreel mismo protocolo Internet

% ■■

6. Extranet, prolongación protegida de Intranetpara usuarios del exterior

% ■■

259


Previst % del personal queincorporar/ en 2005 estaría No previstoampliar n.o utilizando

7. Intercambio de datos informatizados, transferencia electrónica de fondos,

% ■■

8. Videoconferencia, Groupware o similar paratrabajo en equipo

% ■■

9. % del personal que en 2005 NO utilizará ninguna de las anteriores

% ■■

Distribución del empleo y nivel de integración-uso TIC

c) Cuantifique el empleo actual de su empresa según nivel de cualificación o categoría profesional,señalando aproximadamente el porcentaje que en cada segmento utiliza las TIC.

N.o % uso TIC

1. Directivos124 %

2. Técnicos125 %

3. Mandos Intermedios126 %

4. Empleados Administrativos127 %

5. Trabajadores Cualificados128 %

6. Trabajadores No Cualificados129 %

7. TOTAL %

124 Directores Generales y de Departamento, Gerencia de Empresas, Cuadros Superiores/Técnicos125 Técnicos y Profesionales de Apoyo Producción, Gestión, Comercial126 Mandos Intermedios, Encargados, Jefes de Taller, Jefes de Equipo127 Administrativos de los Servicios Contables, Financieros, Apoyo a la Producción, y Auxiliares Administrativos128 Trabajadores Cualificados, Operadores de Instalaciones, etc.129 Trabajadores No Cualificados, Peones, etc.

260


Competencias TIC. Vías de adquisición, situaciones existentes y necesidades

d) Marque las principales vías seguidas (máximo de dos) por sus recursos humanos para la adqui-sición de sus competencias en el uso de las TIC según categorías profesionales

Competencias TIC Directivos Técnicos Mandos Empleados Trabaj. Trabaj. N.oVías de Adquisición Intermedios Administra. Cualificados Cualificados1. Estudios realizados (previos a

la incorporación a la empresa)■■ ■■ ■■ ■■ ■■ ■■

2. Acciones formativas, impartidaspor organismo externo

■■ ■■ ■■ ■■ ■■ ■■

3. Acciones formativas, desarrolladas por la empresa

■■ ■■ ■■ ■■ ■■ ■■

4. Aprendizaje en el puesto de trabajo

■■ ■■ ■■ ■■ ■■ ■■

5. Formación por cuenta propia ■■ ■■ ■■ ■■ ■■ ■■

6. Otras vías (especificar)......................................

.........................................................................................................................

■■ ■■ ■■ ■■ ■■ ■■

e) Para los empleos que No Disponen del nivel de competencias TIC adecuado señale el númeroaproximado de los mismos que se encuadra en las situaciones siguientes. Considere las necesi-dades actuales de su empresa así como las que se derivarán de la incorporación/ampliación delas TIC en un futuro próximo 2003-2005

N.o

1. No Disponen del nivel de competencias TIC adecuado pero están en grado de poder adquirirlas mediante formación aprendizaje.

2. No Disponen del nivel de competencias TIC adecuado, serán necesarias en su puesto de trabajo y se observan dificultades importantes para su adquisición.

3. No Disponen del nivel de competencias TIC adecuado, pero No son ni serán necesarias en su puesto de trabajo.

261


f) A continuación se presentan una serie de Competencias Tecnológicas que requieren los/las tra-bajadores/as en la Sociedad de la Información y el Conocimiento. Se le pide indique el porcenta-je aproximado de sus empleos que ya disponen de estas competencias y/o necesitan disponer delas mismas (año de referencia 2005)

Competencias de las que ya disponen1. Informática Básica (programas standards, ...) %

2. Trabajo en redes %

3. Navegación, Internet, ... %

4. Programas específicos (usuarios) %

5. Otras (especificar) ...................................................................................................................................................................................................................................................

%

Competencias de las que deberán disponer (en 2005)1. Informática Básica (programas standards, ...) %

2. Trabajo en redes %

3. Navegación, Internet,... %

4. Programas específicos (usuarios) %

5. Otras (especificar) ...................................................................................................................................................................................................................................................

%

Dinámica de la contratación por efecto del uso de las TIC

A continuación se le pide identifique los efectos que ha conllevado y considera podría o va a con-llevar el uso de las TIC en su plantilla

g) Cuáles considera han sido y pueden ser en el futuro próximo los cambios sustanciales en su plan-tilla por efecto de la incorporación y uso de las TIC. Se le pide indique el número aproximado deempleos correspondiente a las diversas situaciones.

Cambios registrados Cambios previstos 2000-2002 2003-2005

N.o N.o

1. Altas, creación de nuevos puestos de trabajo

2. Bajas, reducción de plantilla

3. Sustitución de empleo No Cualificado por Cualificado

4. Sustitución de empleo Cualificado por No Cualificado

5. Otras Situaciones (especificar)................................................................................................

......................................................................................................................................................................................................

262


Personal específico TIC disponible y necesidades de cara al futuro

i) A continuación se presenta una relación amplia de empleos vinculados específicamente con lasTIC. Se le pide cuantifique aquellos que ya dispone su empresa, así como las necesidades futu-ras (año de referencia 2005).

Dispone Necesidades a 2005ActualmenteN.o N.o

1. Técnicos en comunicaciones

2. Desarrolladores de aplicaciones y programaciones

3. Empleos de los “call centers”

4. Arquitectos de sistemas

5. Administradores de bases de datos

6. Consultores de servicios, analistas de negocios

7. Especialistas en sistemas expertos y conocimiento. Arquitectos del conocimiento

8. Analistas de Internet

9. Responsables de e-commerce

10. Webmaster

11. Programadores de web

12. Responsables de seguridad

13. Redactores de contenidos web

14. Técnicos de Mantenimiento en Informática y Telecomunicaciones

15. Técnicos en Sistemas Informáticos y telemáticos y sistemas de telecomunicaciones

16. Otros (especificar).....................................................................................................................................

h) Atendiendo a las Altas y Bajas que por efecto de las TIC se han podido producir o considera vana producirse en un futuro próximo, se le pide su distribución numérica aproximada por categoríasprofesionales.

Cambios registrados Cambios previstos N.o Altas N.o Bajas N.o Altas N.o Bajas

1. Directivos

2. Técnicos

3. Mandos Intermedios

4. Empleados Administrativos

5. Trabajadores Cualificados

6. Trabajadores No Cualificados

263


Se abre este espacio con el fin de recoger todas las consideraciones o precisiones que consi-dere conveniente señalar con relación a los temas tratados.

Comentarios

Datos de identificación de la empresa

Nombre de la Empresa: ............................................................................................................................................................................................

Dirección: .............................................................................................................................................................................................................................................

Municipio: ........................................................................................................................................................................ C.P.:

Año Inicio Actividad:

Actividad Principal ................................................................................................................ C.N.A.E.:

Persona de Contacto: ...................................................................................................................................................................................................

Cargo: ........................................................................................................................................................................................................................................................

Teléfono: Fax:

E-mail: ............................................................................................................................................................................................................

264


c) A continuación, se remitirán las conclusiones obte-nidas a los/las participantes, para que tras su lec-tura y en una segunda vuelta emitan su grado deacuerdo o desacuerdo y cuantas consideraciones yprecisiones estimen oportunas.

d) Finalmente, los consultores de CIDEC realizarán laexplotación definitiva

Las personas invitadas a participar disponen de unplazo aproximado de 10 días para la primera vuelta-envío de sus opiniones. Señalarles asimismo que lascuestiones que se plantean tienen un carácter abierto,es decir, en ocasiones se pretende ilustrar el sentidode las preguntas (texto entre paréntesis) pero sin ponerlímites. Así las respuestas pueden extenderse todo loque se estime conveniente y/o dar cabida a otras cues-tiones no esbozadas y que se consideran de interés.

Al final del Delphi disponen si lo requieren de unespacio abierto para realizar todas las precisiones ydesarrollos que estimen oportunos, y en este sentido,toda la información de apoyo complementaria -cuan-titativa y cualitativa- que puedan aportar resultará degran interés.

Si por cualquier motivo tiene que interrumpir larealización del delphi, vaya al final y envíe la partecumplimentada. Cuando lo retome recuerde donde lointerrumpió y continúe su cumplimentación. Puedehacer envíos parciales. Cada vez que lo retome apa-recerán las pantallas limpias de texto.

Para cualquier consulta puede ponerse en con-tacto con Teresa Hernando de CIDECE-mail: [email protected]. Teléfono: 943 42 52 57

ANEXO AL CAPÍTULO 5 (LOS GRUPOS DE ANÁLISIS)

Delphis Electrónicos

DELPHI 1. EVOLUCIÓN DE LA SOCIEDAD DE LAINFORMACIÓN EN LA CAPV

Presentación

Este Delphi se destina a recoger las opiniones yvaloraciones de expertos y responsables de laAdministración Vasca y de las entidades-organismosrelevantes de la CAPV en el ámbito de la Sociedad dela Información señalados en la introducción general,y su desarrollo se articula en torno a una serie decuestiones, tales como: grado de desarrollo alcanza-do por la Sociedad de la Información en nuestraComunidad, los factores determinantes, los efectosasociados, los principales obstáculos, las actuacio-nes emprendidas y las propuestas de mejora de caraal futuro.

Método de Desarrollo

Este Delphi se desarrollará a dos vueltas y con-templan cuatro fases:

a) La primera, en la que se recogerán las opiniones-valoraciones de las personas participantes entorno a las cuestiones que se plantean más ade-lante.

b) A partir de aquí, los consultores de CIDEC realiza-rán la explotación de las opiniones recogidas y seelaborarán las primeras conclusiones.

1. ¿Cómo definiría/calificaría el grado de desarrollo que ha alcanzado la Sociedad de la Información, inte-gración y uso de las TIC, en la CAPV, a nivel económico (tejido productivo) y social (contraste con lassociedades de nuestro entorno, los países punteros en este campo...)?

Evolución de la sociedad de la información en la CAPV

265


2. ¿Cuáles considera que son los factores determinantes o que están decidiendo que la CAPV se encuen-tre en el nivel que Usted ha manifestado (apoyo publico, iniciativa empresarial, adaptabilidad/déficitcualificación de los recursos humanos...?

3. ¿Cuáles considera que son los principales efectos-impactos, positivos y negativos, que está teniendo laSI en la CAPV (calidad de vida y servicios a la ciudadanía, nuevas formas de organización del trabajo yefectos en el empleo, desajustes/desequilibrios en el mercado de trabajo y en el tejido social...).

4. ¿Cuáles considera que son los principales puntos fuertes (catalizadores) y débiles (obstáculos) para eldesarrollo de la SI en la CAPV (infraestructura, formación, ayudas, costes...)?

6. ¿Cuáles considera que son los ámbitos de actuación prioritarios para que la SI se universalice, tanto enel tejido económico como social de la CAPV (infraestructura, formación, ayudas...? ¿Y qué propuestas demejora plantea al respecto?

5. ¿Qué valoración le merecen las estrategias e iniciativas desarrolladas en la CAPV en el ámbito de la SI?

266


Pasword:

Su e-mail:

d) Finalmente, los consultores de CIDEC realizarán laexplotación definitiva.

Las personas invitadas a participar disponen de unplazo aproximado de 10 días para la primera vuelta-envío de sus opiniones. Señalarles asimismo que lascuestiones que se plantean tienen un carácter abierto,es decir, en ocasiones se pretende ilustrar el sentidode las preguntas (texto entre paréntesis) pero sin ponerlímites. Así las respuestas pueden extenderse todo loque se estime conveniente y/o dar cabida a otras cues-tiones no esbozadas y que se consideran de interés.

Al final del Delphi disponen si lo requieren de unespacio abierto para realizar todas las precisiones ydesarrollos que se estimen oportunos, y en este sen-tido, toda la información de apoyo complementaria -cuantitativa y cualitativa- que puedan aportar resul-tará de gran interés.

Si por cualquier motivo tiene que interrumpir larealización del delphi, vaya al final y envíe la partecumplimentada. Cuando lo retome recuerde donde lointerrumpió y continúe su cumplimentación. Puedehacer envíos parciales. Cada vez que lo retome apa-recerán las pantallas limpias de texto.


DELPHI 2: EMPLEO, OCUPACIONES YCOMPETENCIAS EN LA SOCIEDAD DE LAINFORMACIÓN

Presentación

Este Delphi se destina a recoger las opiniones yvaloraciones de las entidades y organismos relevan-tes de la CAPV (señalados en la introducción general)con el fin de conocer las implicaciones de la SI en eltejido productivo, el empleo, las cualificaciones ycompetencias profesionales.


Este Delphi se desarrollará a dos vueltas y con-templan cuatro fases

a) La primera, en la que se recogerán las opiniones-valoraciones de las personas participantes en tornoa las cuestiones que se plantean más adelante.



7. Otros comentarios u observaciones que considere oportuno aportar

Enviar Restablecer

267


1. ¿Cómo definiría/calificaría el grado y ritmo de integración uso alcanzado por las Tecnologías de laInformación y la Comunicación (TIC) en el tejido económico de la CAPV, identificando las particularida-des existentes en las grandes empresas y las PYME?

2. ¿Cuál o cuáles considera que son los principales factores que están propiciando la integración uso delas TIC a nivel de grandes empresas y en las PYME de la CAPV (las políticas de apoyo de laAdministración, la política e iniciativa empresarial, la adaptabilidad-cualificación de los RecursosHumanos...)

3. ¿Cuál o cuáles considera que están siendo los principales obstáculos a la integración uso de las TIC enlas grandes empresas y en las PYME de la CAPV? (falta de profesionales, formación de los RecursosHumanos, costes, limitaciones infraestructura, políticas públicas...)

4. ¿Cuáles considera que son los principales efectos, positivos y/o negativos, que está teniendo en la CAPVla integración/uso de las TIC en las grandes empresas y en la PYME? (a nivel organizacional, de gene-ración de empleo, incremento de la productividad, desequilibrios en el mercado de trabajo, inestabili-dad-precariedad...)

Valoración del grado de integración uso de las tecnologías de la información y de la comunicación en las empresas de la CAPV

5. ¿Qué valoración le merecen las estrategias e iniciativas implementadas desde la Administración parafavorecer la integración/uso de las TIC en las empresas -grandes y PYME- de la CAPV?

Valoración de las estrategias e iniciativas implementadas

268


6. ¿Considera que las empresas de la CAPV -grandes y PYME- están aprovechando los recursos/ayudasdisponibles para integrar el uso de las TIC?. Si cree que no se están aprovechando las oportunidadesexistentes, ¿Cuáles considera que son las razones o motivos principales y en su caso qué vías-actua-ciones considera necesario implementar para superar los obstáculos reticencias existentes al respecto?

7. Se le pide identifique aquellos sectores-actividades que resultan significativos (atendiendo a su volu-men de empleo, carácter estratégico...) y que están más afectados por la integración uso de las TIC. Asícomo los principales problemas o dificultades a los que se enfrentan (formación-cualificación de losrecursos, altas-bajas, cambios organizativos...)

8. Se le pide identifique las principales nuevas ocupaciones-perfiles profesionales emergentes por efectodel desarrollo de la integración y uso de las TIC en las empresas de la CAPV.

9. Se le pide identifique las principales ocupaciones-perfiles profesionales en recesión por efecto del desa-rrollo de las TIC en las empresas de la CAPV.

10. ¿Cuáles considera que son las principales competencias que la mayoría de los trabajadores y trabaja-doras de la CAPV necesitan adquirir para adaptarse al uso de las TIC? (tecnológicas, transversales...).

11. ¿Cuáles considera que están siendo las prácticas predominantes a nivel de Recursos Humanos en lasgrandes empresas y PYME de la CAPV con el fin de integrar el uso de las TIC en las mismas? (forma-ción/reciclaje, nuevas contrataciones, supresión de puestos de trabajo)

Valoración de las implicaciones y efectos en el empleo

269



d) Finalmente, los consultores de CIDEC realizarán laexplotación definitiva

Las personas invitadas a participar disponen deun plazo aproximado de 10 días para la primera vuel-ta-envío de sus opiniones. Señalarles asimismo quelas cuestiones que se plantean tienen un carácterabierto, es decir, en ocasiones se pretende ilustrar elsentido de las preguntas (texto entre paréntesis) perosin poner límites. Así las respuestas pueden exten-derse todo lo que se estime conveniente y/o dar cabi-da a otras cuestiones no esbozadas y que se consi-deran de interés.

Al final del Delphi disponen si lo requieren de unespacio abierto para realizar todas las precisiones ydesarrollos que estimen oportunos, y en este sentido,toda la información de apoyo complementaria —cuan-

DELPHI 3: NEGOCIACIÓN COLECTIVA:ORGANIZACIÓN Y CONDICIONES LABORALES

Presentación

Este Delphi se destina a recoger las opiniones yvaloraciones de las entidades y organismos rele-vantes de la CAPV (señalados en la introduccióngeneral) con el fin de conocer las implicaciones dela SI en la negociación colectiva y las condicioneslaborales


Este Delphi se desarrollará a dos vueltas y con-templan cuatro fases

a) La primera, en la que se recogerán las opiniones-valoraciones de las personas participantes entorno a las cuestiones que se plantean más ade-lante.


12. ¿Cuáles son las estrategias-iniciativas que considera deberán adoptarse para aprovechar las oportuni-dades de empleo y desarrollo asociadas al uso de las TIC y evitar los efectos negativos en el empleo?

13. Otros comentarios u observaciones que considere oportuno aportar:

Propuestas de mejora

Pasword:

Su e-mail:

Enviar Restablecer

270


hacer envíos parciales. Cada vez que lo retome apa-recerán las pantallas limpias de texto.


titativa y cualitativa— que puedan aportar resultaráde gran interés.

Si por cualquier motivo tiene que interrumpir larealización del delphi, vaya al final y envíe la partecumplimentada. Cuando lo retome recuerde donde lointerrumpió y continúe su cumplimentación. Puede

1. ¿Cuáles considera que están siendo los principales efectos que la integración del uso de las TIC estáteniendo en las condiciones laborales de los y las trabajadores y trabajadoras de la CAPV?

2. ¿Considera que desde los marcos reguladores (convenios, legislación) se está dando cabida y trata-miento adecuado a los cambios que introduce el uso de las TIC en las empresas/empleos (categoríasprofesionales, nuevos empleos, teletrabajo...)?

3. ¿Cuáles considera que son los ámbitos y aspectos que deben quedar contemplados en los marcos regu-ladores (convenios, legislación)? Y, en este sentido, ¿puede señalar, ejemplos de buenas prácticas quepodrían extenderse?

4. ¿Qué valoración le merece el alcance y resultados que las acciones de formación continua en el ámbi-to de las TIC está teniendo en los y las trabajadores y trabajadoras de la CAPV, a nivel de grandes empre-sas y PYME?

5. En línea con la cuestión precedente ¿Cuáles considera que son los puntos críticos (acceso, contenido,calidad...) de esta tipología de acciones formativas y las propuestas de mejora al respecto?

6. Otros comentarios u observaciones que considere oportuno aportar

271


Pasword:

Su e-mail:

Enviar Restablecer

272


– Si se ha recurrido a la realización de diagnósti-cos, estudios internos... y/o a servicios-aseso-ramiento externo.

– Si la integración se inicia en determinadasáreas funcionales; producción, gestión interna,comercial.

– La tipología de acciones de acompañamientointerno implementadas; sensibilización, forma-ción de los recursos humanos, etc.

5. Podría identificar la tipología de actividades oáreas funcionales que su empresa desarrolla enbase a las TIC, el coste que las mismas presen-tan y porcentaje sobre el gasto total.

Por ejemplo: – Producción.– Gestión.– Marketing electrónico e-marketing.– Compras e-procurement.– Comercio electrónico e-commerce.– Mercados virtuales e-marketplaces.– Comunicación.– Gestión del conocimiento.– Formación.– Otras (especificar).

6. Podría señalar el presupuesto aproximado desti-nado a inversiones y gastos corrientes en TIC y sudistribución porcentual según las partidas másdestacables. Con ello se pretende visualizarhacia donde se dirigen o donde se concentran losesfuerzos de inversión; Gastos de establecimiento-Inversión Inicial %Tasa anual promedio de variación. Gastos de mantenimiento-gastos corrientes %– En Infraestructuras (red, servidores, ordenado-

res centrales..).– En Hardware.– En Software. – En Comunicaciones.– En Personal (especificar, responsables, técni-

cos… gestión TIC).– En Sistemas de seguridad. – En Servicios contratados a terceros.– En Formación en TIC.– Otros (especificar).

ANEXO AL CAPÍTULO 6 (LOS ANÁLISIS DE CASOS)

Guión para el Desarrollo de los Análisis de Casos

ESTUDIO: NUEVOS PERFILES PROFESIONALESEN LA ERA DEL CONOCIMIENTO

Análisis de Casos

A. Respecto a los antecedentes y motivosprincipales para la implantación de las TIC—nuevas Tecnologías de la Información yla Comunicación—, el proceso seguido y elgrado de desarrollo alcanzado

1. Podría señalar cuál o cuáles han sido las razoneso motivos principales para la integración de lasTIC (Tecnologías de la Información y la Comunica-ción) en su entidad/empresa y cuando y cómo seinicia el proceso de integración y uso de las mis-mas.

2. Cómo calificaría el proceso de implantaciónseguido; se trata de una incorporación progresivagradual, de carácter casi natural con el desarro-llo de la actividad; o más bien se trata de unaapuesta-decisión estratégica que se produce enun determinado momento y marca un punto deinflexión. Podría ofrecer referencias al respecto.

3. Considera que, en su caso, la implantación de lasTIC está asociada a un cambio en la organización,en términos de gestión, procesos, productos, ser-vicios, recursos humanos... En todo caso, podríaofrecer una breve panorámica al respecto.

4. Podría indicar si en su caso se ha efectuado unaplanificación precisa del proceso de implantacióny desarrollo de las TIC y las características prin-cipales del mismo.

Por ejemplo:

– Si se ha establecido un plan de implantaciónde las TIC; contenidos —fases y objetivos—,costes, plazos de ejecución.

273


– Dónde radican las principales deficiencias anivel competencial y las necesidades de reci-claje/formación que se han generado. ¿la ofer-ta formativa existente facilita la adquisición deestas competencias?

– Cómo ha variado el personal en razón de laincorporación de las TIC —y cómo se prevéque varíe (contrataciones, de qué tipo-niveles,perfiles TIC, etc.

– Si se ha conseguido y cómo que los recursoshumanos participen y se involucren en el pro-ceso de incorporación de las TIC, cómo se havisto afectado el clima laboral.

11. De forma más precisa puede identificar y valorarlos principales impactos, positivos y negativos,que está conllevando la implantación de las TICen su empresa: Impacto positivo, bajo, medio, alto.Impacto negativo, bajo, medio, alto.

Por ejemplo en términos de:– Competitividad.– Cambios en la estructura de la empresa.– Cambios en la estructura del mercado.– Reducción costes.– Expansión en el mercado.– Desarrollo de los procesos, productos, servicios.– Innovación de los procesos, productos, servi-

cios. – Calidad. – Imagen de la empresa.– Atención a los clientes. – Comunicación interna.– Gestión económica.– En términos de empleo-plantilla; incremento-

reducción empleo, incorporación de empleosespecíficos TIC, tele-empleados etc.

– Formación-recualificación de los recursoshumanos.

– Otros (especificar).

12. Se le pide identifique si se han producido efectosno previstos y/o colaterales, positivos y negati-vos, que considera de interés destacar y comohan sido abordados.

Así como las previsiones de desarrollo en unfuturo próximo.

Y, las necesidades de formación y de empleoespecífico TIC y dificultades existentes (escasez deprofesionales, coste elevado…).

7. Han recurrido a programas e iniciativas públicas(Administración Autonómica u otras, especificar)para la implantación y desarrollo de las TIC. Encaso afirmativo, podría señalar en qué han consis-tido estos apoyos (financieros, formación, asesora-miento...) así como el valor que otorga a los mis-mos (imprescindibles, adecuados, escasos, hanpermitido anticipar el proceso de integración delas TIC..).

Y, más concretamente, que opinión le merece elpapel que viene desempeñando la AdministraciónAutonómica y el resto (diferenciar) en este terreno,así como las necesidades no cubiertas o propues-tas de mejora-reforzamiento que plantearía al res-pecto.

B. Respecto a los efectos y resultados del pro-ceso de integración y uso de las TIC

8. Podría identificar cuales considera han sido losprincipales factores que han favorecido y/oimpulsado la implantación y desarrollo del uso delas TIC en su empresa.

9. Podría indicar cuáles considera han sido losaspectos más críticos, principales dificultades yobstáculos encontrados para a la incorporación ydesarrollo del uso de los TIC, y cómo los hansuperado.

10. En este sentido, interesa centrar la mirada en loscambios en la organización empresarial y cómose han visto afectados los recursos humanos. Enparticular:

– Los principales cambios en los perfiles profe-sionales derivados de la introducción de lasTIC, tanto a nivel técnico como en relación conotras competencias (trabajo en equipo, trabajo“a distancia”...).

274


Los retos de cara al futuro.

15. Desde su experiencia y conocimiento cuales con-sidera son las principales barreras para laimplantación y uso de las TIC.

Por ejemplo:– Falta de formación básica de los empleados. – Escasez de profesionales TIC.– Coste de adquisición tecnología.– Limitaciones de la infraestructura.– Rápida obsolescencia de los sistemas.– Problemas de seguridad y confidencialidad.– Otras (especificar).

16. Recomendaría a otras empresas la integración yuso de las TIC, y en este sentido cuáles son losmotivos principales que aduciría y bajo quésupuestos. Por otro lado, cuáles considera queson los puntos críticos o de atención especial alrespecto.

17. Otras consideraciones o aspectos que desea for-mular.

13. Atendiendo al objetivo u objetivos principalesque se pretendían alcanzar con la integración delas TICs, podría señalar si se han cumplido y enqué medida (objetivos operativos, objetivosestratégicos, etc. grado de cumplimiento) .Casode que no se hayan cumplido cuáles considerahan sido los motivos o razones principales.

14. Podría precisar y valorar el ritmo y grado de inte-gración de las TIC alcanzado, así como los princi-pales retos que identifica de cara al futuro.

Frecuencia de uso de las TIC según los ámbitosde gestión de la empresa.

No tiene, Bajo (menos del 50%), Medio (50-75%),Alto (mas del 75%).

– Dirección.– Producción.– Compras.– Ventas y análisis de mercado.– Gestión Económica.– Distribución.– Otros (especificar).

Ficha Técnica Empresa/Entidad

Nombre y Razón Social: ..........................................................................................................................................................................................

Persona/s entrevistadas: ..........................................................................................................................................................................................

Cargo/s que ocupan: .....................................................................................................................................................................................................

Fecha de realización de la entrevista: ..............................................................................................................................................

Datos básicos de la empresa / Entrevista:Actividad Principal ..................................................................................................... C.N.A.E.:Año Inicio Actividad: ...........................................................................................................................................................................................

Empleo: .......................................................................................................................................................................................................................................

Dirección: ................................................................................................................................................................................................................................

Teléfono: .................................................... Fax: ................................................................ Web:...........................................................................

275


En este momento, CIDEC aborda la ultima fasedel citado estudio, centrada en el examen de la ofer-ta formativa TIC con dos fines principales; identificarla oferta formativa TIC de la CAPV a diferentes nive-les; Sistema de Formación Profesional y más concre-tamente los tres subsistemas que la configuran;Reglado, Ocupacional, Continua y a nivel de Ense-ñanza Superior-Universidades en la CAPV. Así comola recogida de valoraciones, reflexiones, posibles de-sarrollos futuros, propuestas de mejora, etc. que alrespecto platean una serie de testigos privilegia-dos/informantes clave de los citados subsistemasformativos.

A continuación se señalan los aspectos que concarácter meramente orientativo desearíamos abor-dar con usted. Se ha establecido un guión común, deahí que en este guión orientativo aparezcan referen-ciados los distintos subsistemas y públicos concerni-dos.

ANEXO AL CAPÍTULO 7 (OFERTA EDUCATIVA Y FORMATIVA)

Guión para las Entrevistas

Presentación

CIDEC, por encargo del Consejo Económico ySocial Vasco, está llevando a cabo la realización delEstudio denominado “Los Nuevos Perfiles Profesio-nales en la Era del Conocimiento”

A lo largo del mismo se han realizado diversasintervenciones, de carácter cuantitativo —encuesta-ción a empresas y cualitativas, estas ultimas a travésde diferentes técnicas que han dado cabida y partici-pación y, permitido recoger valoraciones, opiniones ypropuestas de mejora de una serie de testigos privi-legiados e informantes clave de la CAPV; pertene-cientes a la administración pública, organizacionesempresariales y sindicales, etc.

Fase III. Análisis de la oferta educativa y formativa enel ámbito de las TIC en la CAPV

1. Respecto a las principales características y evolución que registra la oferta formativa en el ámbito delas TIC, nivel básico y/o avanzado, destinatarios (ocupados, parados, conjunto de la sociedad u otroscolectivos específicos —mujeres, mayores—)

3. Sobre le grado de adecuación de la oferta TIC a las necesidades y características del publico/s desti-natario/s. Nivel Básico y Nivel avanzado. Valoración. Actuaciones previstas y recomendaciones o pro-puestas de mejora al respecto.

2. Sobre la concepción de la oferta formativa en TIC; valoración del grado de diversificación y mejora queviene experimentando la misma, los medios utilizados para ello; técnicas de observación diagnóstico denecesidades, coordinación con otras instancias, contenidos, etc. Actuaciones previstas y recomenda-ciones o propuestas de mejora al respecto.

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Muchas gracias por su colaboración.

4. Sobre el grado de cumplimiento de las programaciones de formación en TIC, nivel básico y avanzado.Principales factores que se consideran están favoreciendo el cumplimiento y desarrollo de las progra-maciones establecidas y los que están dificultando/obstaculizándolo (externos y/o internos). Por ejem-plo, condicionamientos de acceso y participación de los colectivos destinatarios de las acciones forma-tivas TIC, campañas de difusión, grado de coherencia con el nivel formativo de partida, etc. Actuacionesprevistas y recomendaciones o propuestas de mejora al respecto.

5. Principales vacíos de oferta identificados, necesidades no cubiertas o débilmente cubiertos, por los dife-rentes subsistemas de formación profesional. Valoración del camino recorrido. Actuaciones previstas yrecomendaciones o propuestas de mejora al respecto.

6. Sus principales recomendaciones y propuestas-ejes de intervención para la concepción y mejora de lafutura oferta formativa en TIC. Cambios y/o mejoras a nivel del conjunto del sistema formativo en basea los principales disfuncionamientos identificados; alcance, eficacia, eficiencia, modelo de oferta-ver-sus modelo de demanda, coordinación institucional, divulgación, contenidos, posibilidades de acceso,mejora de la calidad, certificación, desarrollo de la e-formación etc.

7. Otras consideraciones que estime oportunas

277


1. Comisión Europea. eEurope 2002. Informe deEvaluación 2002.

2. Comisión Europea. eEurope 2002. Plan de Acción2000.

3. Comisión Europea. eEurope 2005. Plan de Acción2002.

4. CONFEBASK. Plan de Confebask para la Inte-gración de las empresas vascas en la Sociedadde la Información. 2002.

5. Diputación Foral de Gipuzkoa. Plan eGipuzcoa2005. 2002.

6. European Foundation for the Improvement ofLiving and Working Conditions. Work organi-sation, technology and working conditions.2002.

7. Eustat. Sociedad de la Información Euskadi 2000.I. La Sociedad de la Información y las Familias.II. La Sociedad de la Información y las Empresas.

8. García Olea, María Victoria. La implantación de lasTIC en las Empresas Vascas. Federación de Cajasde Ahorros Vasco-Navarras. Ekonomi Gerizan 8.

9. Gobierno Vasco. Plan Euskadi en la Sociedad dela Información. 2002.

10. OECD. Información Technology Outlook 2000.11. OECD. Measuring Information Economy 2002.12. OCDE. Resumen Perspectivas sobre las TIC 2002.13. OIT. Trabajo Decente en la Economía de la Infor-

mación. 2001.14. UE Towards a knowledge based Europe. October

2002.15. UE News forms of work organisation the bene-

fits and impact on performance. April 2001.16. UE-ESDIS. E-inclusion-The IS potencial for social

inclusion in Europe. 2001.17. UE-ESDIS. Information Society jobs quality for

change. 2002.

Documentos Básicos

Nuevos perfiles profesionales en la era del conocimiento · déficits de nuevos profesionales, las implicaciones para el conjunto de los trabajadores, los factores que influyen o

Documents