Top Banner
New Mexico State Personnel Office FY14 4 th Quarter Workforce Report Mission: To deliver human capital management programs that advance our state agencies missions while protecting the rights of our state employees
29

New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

Jul 31, 2020

Download

Documents

dariahiddleston
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

 

 

New Mexico State 

Personnel Office FY14 4th Quarter Workforce Report 

Mission: To deliver human capital management programs that advance our state agencies missions while protecting the 

rights of our state employees 

   

Page 2: New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

P a g e  | 2 

 

ContentsDirector’sReport................................................................................................................................................................................................3

WorkforceOverview...........................................................................................................................................................................................4

ClassifiedServiceataGlance(June30,2014)......................................................................................................................................5

TotalCompensation..........................................................................................................................................................................................5

MultipleComponentsofPay(MCOP).........................................................................................................................................................6

AnnualKeyPerformanceMeasures............................................................................................................................................................7

Overtime.................................................................................................................................................................................................................9

SickLeave............................................................................................................................................................................................................10

AnnualLeave......................................................................................................................................................................................................10

ClassifiedServiceRecruitmentTrends....................................................................................................................................10 

AverageDaystoFillaPositionbyAnswerDateforKeyAgencies...............................................................................................14

ClassifiedServiceHiresandTerminations.............................................................................................................................16 

NewHiresbyFiscalYear(FY09‐FY13)...................................................................................................................................................16

FY14NewHires&SeparationsbyQuarter...........................................................................................................................................17

NewHireCompa‐Ratio...................................................................................................................................................................................17

FY14–4thQuarterNewHireCompa‐RatiobyPayBand..................................................................................................................18

NewHireDemographics................................................................................................................................................................................18

FY14ClassifiedSeparationsbyReason...................................................................................................................................................19

FY144thQuarterClassifiedSeparationsbyAgency..........................................................................................................................19

StatewideClassifiedTurnoverRate..........................................................................................................................................20 

StatewideClassifiedTurnoverRatebyAgency...................................................................................................................................21

VacancyRates....................................................................................................................................................................................22 

QuarterlyVacancyRatesforthe20KeyAgencies..............................................................................................................................23

Training...............................................................................................................................................................................................23 

Instructor–LedCoreCurriculumClasses..............................................................................................................................................23

ELearningMandatoryClasses.....................................................................................................................................................................25

AdditionalTraining..........................................................................................................................................................................................25

Adjudication......................................................................................................................................................................................26 

LaborRelations................................................................................................................................................................................27 

UnionRepresentedvs.NonUnion.............................................................................................................................................................27

 

   

Page 3: New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

P a g e  | 3 

 

Director’sReportThe State Personnel Office’s (SPO) mission is to provide to the State of New Mexico human resource leadership, 

direction and service to maximize state government’s ability to serve the citizens of New Mexico. A quarterly report is 

issued by SPO, as required by the Accountability in Government Act (AGA), to address the HR metrics established within 

the General Appropriations Act (GAA). This report will constantly be modified to provide other metrics to facilitate and 

enhance the State’s ability to address human resource issues impacting management throughout state government. 

Assessing these metrics on a consistent basis is critically important in order to understand the myriad of challenges 

currently impacting the State’s workforce.  

SPO is required, and expected, to conduct and lead workforce planning and policy development throughout state 

government on human resource issues. To accomplish this mission SPO, while working in partnership with the State 

Personnel Board and state agencies, endeavors to:  

 

• Provide timely and quality service to the Board, the Governor and state government agencies on the delivery 

of human resource programs;  

 

• Recommend improvements in state government emphasizing economy, efficiency, compliance and 

effectiveness; and,  

 

• Conduct value‐added reviews and projects as requested by the Board and/or Director. 

 

During the fourth quarter of FY14 SPO made several enhancements in processes to improve the efficiency and 

effectiveness of human resource management in the State.  The key focus in last 60 days of FY14 was on the State’s 

recruitment and selection process.  SPO continues to actively work with departments to decrease the amount of time to 

review and refer applicants and improve overall hiring efficiency.  Since FY11, the number of applications received 

annually has almost doubled to a quarter of a million applications received in FY14 with over 4.1 million hits (viewing 

open positions in NEOGOV). The most significant improvements in the hiring process were in the time to interview and 

process a hire, which decreased by 21% from 52 to 41 days and the average days to process and refer applications, 

which dropped by 18% to 9.1 days.  The overall average dropped from 76 to 64 days resulting in a 14.5% reduction in the 

time to fill a vacant position.  Additionally, this report provides a breakdown by agency (for the 20 largest agencies)  of 

the various stages in the recruitment and selection process. 

 

The statewide vacancy rate for the classified service dropped from 16.8% to 13.5% and the statewide turnover rate 

dropped from 7.7% to 6.6%.  3,227 employment selections were made in FY14, the second year in a row where the 

number of hires exceeded the number of separations.  Additionally, there was an increase from 58% to 68% in the 

number of employees who successfully completed their probationary period. 

 

The state currently faces a myriad of classification and compensation issues in addition to impending retirements that 

requires accurate and timely data.  

 

Sincerely,  

 

Justin R. Najaka 

Interim Director 

Page 4: New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

P a g e  | 4 

 

WorkforceOverview 

Since FY09, the state’s workforce demographics show significant change due largely to retirements, normal attrition, and 

budgetary limitations. SPO has initiated the following critical actions to stabilize and increase a qualified work force: 

•  An on‐line application process (NEOGOV); 

•  Revision of classifications to closely align job duties with the requisite minimum qualifications required; and  

•  Initiation of a compensation review to make State classifications competitive with both the public and private 

sector.  

 

State classified employee levels for FY14 increased by 11% over FY13. From FY10 through FY12, the reduction in 

employees (‐10.2%) in the classified service occurred without major layoffs. This was largely due to a continued 

assessment of the need to fill vacant positions, improvements in business processes, revisions of restrictive non‐

competitive compensation plans and employee retirements and resignations. The following graph illustrates this impact.  

 

24.9  25.7  25.1  24.1 22.6  22.2  23.2 

 0.0

 5.0

 10.0

 15.0

 20.0

 25.0

 30.0

FY08 FY09 FY10 FY11 FY12 FY13 FY14

Thousands

Employee HeadcountFY08‐FY14

FY09 FY10 FY11 FY12 FY13 FY14 (YTD)

Executive 2.7% ‐2.7% ‐4.2% ‐6.6% ‐2.3% 2.8%

Legislative 11.1% ‐2.2% ‐3.4% 0.6% 1.2% ‐3.5%

Courts 5.1% 0.3% ‐1.4% ‐2.6% 0.4% 1.5%

‐8.0%‐6.0%‐4.0%‐2.0%0.0%2.0%4.0%6.0%8.0%

10.0%12.0%

Percent of inc/decr

Percentage Change in Employee Headcount by Fiscal Year

Page 5: New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

P a g e  | 5 

 

TOTALCOMPENSATIONASOF

JUNE30,2014 AVERAGEBASE

SALARY$42,973

AVERAGEBENEFIT$30,677

AVERAGETOTALCOMPENSATION$73,650

AVERAGECLASSIFIEDEMPLOYEECOMPA‐RATIO100.2%

ClassifiedServiceataGlance(June30,2014)

 

   

TotalCompensation

Total compensation  is a commonly utilized standard by both private and public sectors  in assessing employee average 

base salary and benefits provided by the employer. Benefit expenditures provided by the State include costs associated 

with  retirement,  health  and  other  insurances,  FICA  and  leave  (annual,  sick,  etc.).  The  following  graph  shows  the 

significant growth  in  the average benefit expenditures by  the  State. The FY09  increase was  largely due  to  legislative 

changes  in  both  employee  retirement  and  retiree  health  care  insurance  contributions.  In  FY14,  benefit  costs  as  a 

percentage  of  total  compensation  rose  as  health  care  insurance  rates  increased.  Between  FY13  and  FY14,  average 

benefits rose 8.45% while total compensation only rose 4.33%.  

15,578  15,595  15,716 15,828  15,832 

1,973  1,954  1,979 2,003  1,999360  246  222 239  390 

 0

 5,000

 10,000

 15,000

 20,000

FY13 Q4 FY14 Q1 FY14 Q2 FY14 Q3 FY14 Q4

FY14 Classified Employees Workforce

Regular Employees Term Employees Temporary Employees

WorkforceData

UnionRepresentedEmployees 55.6% 

Minority 67.6% 

Female 54.3% 

Male 45.7% 

Total Employees: 18,221

Regular: 15,832

Term: 1,999

Temporary: 390

Managers: 2,171

Supervisors: 1,473

Page 6: New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

P a g e  | 6 

 

 

Continued increase in benefit expenditures will continue to impact the State’s ability to address the competitiveness of 

employee base compensation.  

MultipleComponentsofPay(MCOP)

Various  pay  mechanisms  permitted  through  the  State  Personnel  Board  (SPB)  Rules  were  developed  to  enhance 

recruitment  and  retention  efforts. However, most were  never  intended  to  be  permanent  resolutions.  The  following 

provisions within the SPB Rules are currently authorized: 

Temporary Recruitment Differentials (TREC) are allowed for positions determined to be critical to meet the business needs of an agency experiencing difficulties in recruitment. 

Temporary Retention Differentials (TRET) provide a methodology to retain an employee critical to meeting the business needs of an agency that would otherwise be disrupted if an employee left the position.  

Temporary  Salary  Increases  (TSI)  are  provided when  an  employee  temporarily  accepts  and  consistently performs additional duties characteristic of a job requiring greater responsibility and accountability, making it a higher valued  job. A TSI  is a  short‐term  salary measure  that may be used until  the  conditions of  the additional duties and responsibilities cease to exist and may not be extended beyond a one‐year period. 

In‐Pay Band Salary Adjustments (IPBs) are allowed to increase an employee’s base compensation up to 10% within a fiscal year, provided the employee’s performance has demonstrated placement at a higher compa‐ratio. This pay mechanism allows  for  salary growth within  the Pay Band. The Department of Finance and Administration (DFA) also must review IPBs to ensure agency budget availability.  

These temporary provisions were developed to address the impact of recruitment and retention issues as a result of the 

budgetary  restrictions  imposed  by  the  Legislature;  however,  in  many  cases  these  temporary  increases  were  not 

terminated as required by SPB rules.  

Beginning  in  FY11,  SPO  initiated  actions  to  ensure  compliance with  SPB  rules.  SPO  reviewed  and  correctly  classified 

positions that had a minimal budgetary impact on agencies and complied with SPB rules. The State’s pay structure has 

not been comprehensively addressed since 2001, resulting in the loss of employees in many critical positions, creating a 

negative impact on the State’s ability to attract and retain qualified applicants. The following graph shows the impact of 

these efforts as a significant decrease  in all temporary MCOPs. This effort,  in conjunction with pay plan  initiatives, will 

continue to result in both the recruitment and retention of state employees. 

$23,502 $28,028 $27,387 $27,867 $27,328 $28,107 $30,482

$40,594$42,099 $42,058 $41,986 $41,912 $41,580 $42,505

$0

$10,000

$20,000

$30,000

$40,000

$50,000

$60,000

$70,000

$80,000

FY08 FY09 FY10 FY11 FY12 FY13 FY14

Total Classified Compensation 

Average Benefit Average Base Salary

Page 7: New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

P a g e  | 7 

 

 

The  increase  in  In‐Pay  Band  (IPB)  salary  adjustments  for  FY14  is  attributable  to  a  targeted  effort  to  address  pay 

disparities in “hard‐to‐fill” classifications with a larger number of employees, who perform critical services.   Specifically, 

1,792 of  the 1,928  IPB  increases were granted  to Child Protective Service workers at CYFD, Correctional Officers and 

Probation Officers at NMCD, Security Guards at DCA, Dispatchers and MTD Officers at DPS, and Tax Account Auditors at 

TRD.  

 

The increase in average compa‐ratio is attributed to classification revisions, range adjustments, an increase in the 

number of state employees retiring and the average hiring salary of recently hired or promoted employees.  

AnnualKeyPerformanceMeasures

Performance  evaluation  remains  critical  in  assessing  the  quality  of  the workforce,  recognizing  employee  efforts  and 

activities and providing guidance in employee development. Performance evaluations are a requirement outlined within 

the SPB Rules and Regulations. Without a  linkage to compensation, many employees and supervisors  feel evaluations 

are  not worth  the  effort.  However,  research  demonstrates  an  evaluation,  even  absent  linkage  to  pay,  creates  the 

opportunity  not  only  to  recognize  and  document  performance  but  also  to  create  a  non‐threatening  approach  to 

improving the quality of the workforce. In FY14, 99% of eligible employees were evaluated. 

The  number  of  employees  completing  their  probationary  period  has  remained  flat.  This  is  partly  a  result  of  the 

reestablishment of minimum qualifications for classifications and classification and compensation reviews. 

1515 121

565 510

1928

507 416 415

93 57 75

843

278 335 133 112 241

0 0 27 16 23 230

500

1000

1500

2000

2500

FY09 Total FY10 Total FY11 Total FY12 Total FY13 Total FY14 Total

Multiple Components of Pay By Fiscal Year 

In Pay Band

Temporary Salary Inc.

Temporary RecruitmentDifferential

Temporary RetentionDifferential

103% 102% 101% 99% 100%

0%

50%

100%

FY10 FY11 FY12 FY13 FY14

Average Employee Compa Ratio

Page 8: New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

P a g e  | 8 

 

    

 

   

 

 

 

12

34

810

20

0

5

10

15

20

25

FY09 FY10 FY11 FY12 FY13 FY14

Number of Rule Compliance Review Audits Performed during the Fiscal Year  

93%

100% 100% 100% 100% 100%

88%

90%

92%

94%

96%

98%

100%

102%

FY09 FY10 FY11 FY12 FY13 FY14

Rule Compliance Review Audit Exceptions Corrected within Six Months of Discovery 

79%66% 66%

58%

99% 99%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

FY09 FY10 FY11 FY12 FY13 FY14

Eligible Employees with a Completed Performance Appraisal on Record at the Close of the Fiscal Year

95% 97%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

FY13 FY14

Percent of Departments and Agencies with over 90% of Personnel Evaluations 

Completed 71%

61% 58% 58%

68%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

FY10 FY11 FY12 FY13 FY14*This Number is based on New Hires in FY13 that completed probationary period durning 

FY14 

New Employees Who Successfully Completed Their Probationary Period 

Page 9: New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

P a g e  | 9 

 

Overtime

When compared  to  the same  time  frame  in FY13,  the 4th quarter of FY14 shows overtime  increased  in both cost and 

hours.  This is attributed to increased retirement activity within agencies. 

 

   

 

*Note: The above graphs account for both overtime accrual and payout at straight time and time and a half. 

 

   

 

 

$9.2

$11.4

$8.9$10.0

$8.3

$10.7 $10.5$11.5

$0

$2

$4

$6

$8

$10

$12

$14

Q1 Q2 Q3 Q4

Millions

Overtime Cost 

FY13 FY14

403.2

508.1

386.1432.2

357.1

465.3 457.6486.7

0

100

200

300

400

500

600

Q1 Q2 Q3 Q4

Thousands

Overtime Usage 

FY13 FY14

15.7

18.9

15.3 15.516.9 16.3 16.3 16.2

 0

 5

 10

 15

 20

Q1 Q2 Q3 Q4

Monthly Average Number of Hours Worked Per Employee 

FY13 FY14

16% 16% 16%17%

13%

18% 18% 18%

0%

5%

10%

15%

20%

Q1 Q2 Q3 Q4

Average Percentage of Employees Receiving Overtime Per Month 

FY13 FY14

Page 10: New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

P a g e  | 10 

 

SickLeaveSick  leave costs slightly  increased over  the 4th Quarter of FY13 by 1.4%. The number of sick hours used  fell by  ‐2.3% from the same period.  

    

AnnualLeave

The  following graphs  show annual  leave usage  through  the 4th quarter of FY14 and  its associated budgetary  impact. 

During the 4th quarter of FY14, annual leave use was approximately four days taken per employee.  

   

ClassifiedServiceRecruitmentTrends The Career Services Bureau’s primary responsibility  is to ensure compliance with 

the State Personnel Act and the SPB Rules which require the “certification of the 

highest standing candidates  to prospective employers  (§10‐9‐13‐F NMSA 1978).” 

Since  November  2011,  when  the  NEOGOV  application  system  for  managing 

recruitment for all classified positions was initiated, there has been a 96% increase 

in both job advertisements and applications received. 

$7.3

$9.7

$7.8$7.1$7.1 $7.0

$7.9$7.2

$0

$2

$4

$6

$8

$10

$12

Q1 Q2 Q3 Q4

Millions

Sick Leave Cost 

FY13 FY14

362

483

388358354 344

390350

0

100

200

300

400

500

600

Q1 Q2 Q3 Q4

Thousands

Sick Leave Hours Used 

FY13 FY14

$10.8

$12.5

$7.0

$9.0$10.8

$12.5

$7.0

$9.5

$0

$2

$4

$6

$8

$10

$12

$14

Q1 Q2 Q3 Q4

Millions

Actual Annual Leave Cost 

FY13 FY14

519

589

351

440518

579

341

454

0

100

200

300

400

500

600

700

Q1 Q2 Q3 Q4

Thousands

Actual Annual Leave Hours Used 

FY13 FY14

Since SPO initiated NEOGOV in 2011, 

job advertisements and applications 

have jumped 96%. 

Page 11: New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

P a g e  | 11 

 

SPO  is  partnering with  Departments  to  review  how  the  “highest  standing  candidate”  is  currently  defined  (level  of 

education and  related experience)  to determine, on a  case by  case basis,  if more precise  criteria  can be utilized  for 

particular positions (especially those with the greatest recruitment challenges). 

  

FY09 FY10 FY11 FY12 FY13 FY14

Applications 123,684 111,932 125,670 200,758 206,740 246,616

Postings 4,268 2,904 3,439 4,725 5,652 6,437

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

Job Postings & Applications Received ‐ FY09 to FY14

96% increase in job 

applications and 

postings between 

FY11 and FY14. 

Page 12: New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

P a g e  | 12 

 The above graphs illustrate a substantial increase in both the number of positions being advertised and the number of applicants available for consideration. This could not have been achieved without having a dynamic on‐line recruitment tool. 

 

 

4th Quarter Posting Views and Applications by Department

Department Advertisements Views Applications Received

Aging & Long-Term Services Department 23 18,074 774

Children, Youth & Families Department 180 183,379 7,880

Department of Cultural Affairs 21 23,405 1,048

Department of Environment 49 39,645 1,538

Department of Finance & Administration 15 12,251 733

Department of Game & Fish 28 25,563 847

Department of Health 248 185,470 6,642

Department of Public Safety 32 24,909 1,014

Department of Transportation 247 120,035 4,327

Department of Workforce Solutions 25 24,497 1,551

Department of Vocational Rehabilitation 35 29,650 1,739

Energy, Minerals & Natural Resources Department 36 26,028 835

General Services Department 23 14,487 592

Human Services Department 193 140,658 7,318

New Mexico Corrections Department 119 73,925 3,617

Office of the State Engineer 19 15,207 571

Public Defender 31 18,916 1,024

Public Education Department 29 22,176 788

53,596

38,785

54,680

61,274

71,913

58,810 58,164 57,729

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

80,000

FY13Q1 FY13Q2 FY13Q3 FY13Q4 FY14Q1 FY14Q2 FY14Q3 FY14Q4

Applications Received

Total Hits on Posted Applications by Fiscal Year

FY12 FY13  FY14 

2,286,916 3,645,209  4,079,561 

Page 13: New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

P a g e  | 13 

 

Public Regulation Commission 15 9,294 572

Regulation & Licensing Department 37 24,191 1,250

Taxation & Revenue Department 97 62,840 3,404  

  

The number of views each department’s  job postings  receives demonstrates an  increased exposure of vacancies and 

applicant interest in state positions. As can be seen, six agencies represent the majority (66%) of all jobs posted in this 

quarter. 

 Notes on graph above:  

Last Updated on June 30, 2014. 

Excludes Continuous Postings (Advertised 30 days or more) 

Data for Days Advertised, Referred and Referral to Hire is tied to the quarter in which the hire occurred. Therefore 

these numbers do not reflect the actually time an agency took to refer all lists in that particular quarter. 

Does not include hires that have not been entered in NEOGOV.  

Department of Health15%

Department of Transportation

15%

Human Services Department

12%

Children, Youth & Families Dpt

11%

New Mexico Corrections Dept

7%

Taxation & Revenue Department

6%

All Other34%

FY14 Q4 Job Postings

14.19.1

41.2

64.4

0

10

20

30

40

50

60

70

Average of Days Advertised Average of Days to Refer Average of Refer to Answer Average of Total by Answer

Days to Fill a Position by Answer Date

*Reporting from Advertisement Start Date 

to Acceptance of Offer Letter 

Page 14: New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

P a g e  | 14 

 A number of  factors  impact  the  average days  to  fill  a position.  SPO  continues  to  actively work with departments  to decrease  the  amount  of  time  to  review  and  refer  applications;  the  time  has  decreased  significantly  since NEOGOV implementation. The time to interview and process a hire (41 days) is the most significant portion of the hiring process. SPO  is  partnering  with  departments  to  develop  interview  time  frames  for  hiring  managers,  develop  feedback mechanisms to provide ongoing  information on positions that are pending and to  identify positions, classifications and departments that are posing particular challenges to timely recruitment.   

  

 

AverageDaystoFillaPositionbyAnswerDateforKeyAgencies

SPO has outlined the top key agencies hiring information. Most of the key agencies meet or exceed hiring expectations. For example, SPO has recommended: 

That  the hiring manager  review, upon  receipt,  their  list of  referred  applicants within  three business days  to ensure they have an adequate pool to interview from and do not need additional applicants; and 

That the agency interviews within two weeks of receiving the referred list of applicants.  

SPO  provides  the  agency  Human  Resource  Manager  with  ongoing  reports  to  inform  them  of  any  outstanding 

advertisements that have not been filled and/or appropriately closed out within NEOGOV.  

SPO acknowledges that factors exist that may impact the time to fill, such as background checks; however, by working 

on the recommendations outlined, there have been positive changes within the time taken to fill positions.  

       

13

11

13

1110

11 11

9

0

2

4

6

8

10

12

14

Q1 Q2 Q3 Q4

Average Days to Process and Refer Applications

2013

2014

Page 15: New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

P a g e  | 15 

 How to interpret the graph below: 

The Average of Days Advertised is the average amount of time between an advertisement opening and closing.   

The Average of Days to Refer is the average amount of time taken by Human Resource professionals to review the top ranked applications.  

The Average of Days from Referral to Date of Offer Accepted is the average amount of time taken for an agency to interview, process appropriate hire paperwork and receive an offer of acceptance.   

The Average of Total Days by Date Offer Accepted is the sum of the previous three columns.   

 

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

Children, Youth & Families Department

Department of Cultural Affairs

Department of Environment

Department of Health

Department of Public Safety

Department of Transportation

Department of  Workforce Solutions

Department of Vocational Rehabilitation

Energy, Minerals & Natural Resources Department

General Services Department

Human Services Department

New Mexico Corrections Department

Office of the State Engineer

Public Defender

Public Education Department

Taxation & Revenue Department

14.16

11.62

12.84

14.23

14.22

13.99

14.8

13.23

12.53

12.45

15.31

14.86

16.29

19.27

13.93

14.08

12.83

16.62

3.56

7.06

3.57

6.38

13.84

9.68

17.28

5.57

9.68

11.22

9.35

2.08

8.9

7.14

57.17

47.07

45.76

44.08

53.16

40.76

43.36

37.02

47.3

34.43

28.38

47.23

46.29

42.65

50.46

29.69

Average Days to Fill a Position by Answer Date for Key Agencies

Average Number of Days Advertised

Average of Days to Refer Top Ranked Applicants to HR

Average of Days from Referal to Offer Acceptance Date

Average Days to FillAcross All Agencies: 65

Average Days to Refer Top Ranked Applicants to HR:  9

Average Number of Days Advertised: 14

Page 16: New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

P a g e  | 16 

 

ClassifiedServiceHiresandTerminationsIn FY14, 3,227 positions in the state’s classified service were filled. This is directly attributed to continued efforts to fill and  properly  classify  vacant  budgeted  positions  and  has  created  a  positive  impact  on  the  delivery  of  services  and improved employee morale throughout state government. 

However, non‐competitive pay and classification systems continue to  impact the State’s  ability  to  attract  and  retain qualified  applicants.    The  data demonstrate that  a  clear  interest  by  applicants  in  the  State  vacancies  exist:  however, when seeing  the  low entry pay  level, on average 18% behind  the comparator market, the number of  actual  applicants  for positions  significantly decreases. While  the actual hire rate for a minimally qualified applicant is closer to the mid‐point of the salary  range  for  the  position,  that  information  is  not  available  to  the  potential applicant.  SPO is currently working to remedy this through a comprehensive compensation and classification review to make the pay structure more competitive and attractive.        

The impact of changes to the State’s retirement system has concerned employees and increased their egress. While the State’s hiring activity has dramatically increased since FY11 by 156%, this effort only offsets the increased retirements of state employees. 

 

NewHiresbyFiscalYear(FY09‐FY13)

 

 

 

21632332

29622858

1205

2193

30903227

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

FY11 FY12 FY13 FY14

Classified Hires and Separations by Fiscal Year

Separations

Hires

In FY14, 3,227 positions within the classified service were filled, 

positively impacting the quality of State services and morale.  

Page 17: New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

P a g e  | 17 

 

FY14NewHires&SeparationsbyQuarter

   

 

NewHireCompa‐RatioThe  Compa‐Ratio  of  newly  hired  employees,  in many  situations,  is well  above  the  entry  level  salary  for  vacancies appropriated by the Legislature. The state’s inability to adjust entry level rates within the salary plan makes it difficult for the  state  to compete  in  the  labor market,  forcing departments  to hire at  rates  in excess of  the mid‐point of  the pay range.   This failure to effectively manage the salary plan is a major factor in employee turnover and difficulty in attracting well‐qualified applicants.  In concert with  the Legislature, current appropriations  for vacant positions are budgeted at mid‐point levels rather than entry level as had been the practice. As previously expressed, this is having a significant impact in  the  state’s  ability  to  attract  qualified  applicants  and  retain  tenured  employees  due  to  the  resulting  compaction; tenured employees are not progressing through the pay range. 

856

686

832

716779 744

922

782

0

200

400

600

800

1000

Q1 Q2 Q3 Q4

NOTE: Hires represent only new hires and do not include transfers or promotions of state 

employees

New Hires By Quarter Fiscal Year Comparison

FY13 FY14

690

949

586

737760671 640

787

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

Q1 Q2 Q3 Q4

Separations By Quarter 

FY13 FY14

Q1 Q2 Q3 Q4

Voluntary 490 349 418 466

Retirement 136 213 99 197

Involuntary 103 90 88 99

Other 29 19 35 25

RIF 2 0 0 0

0100200300400500600

Classified Separation Reason

Page 18: New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

P a g e  | 18 

 

   

FY14–4thQuarterNewHireCompa‐RatiobyPayBand

Pay Band  Average Compa‐Ratio # of Employees

25  0.93 20 30  1.01 61 35  0.89 41 40  1.02 57 45  0.99 80 50  0.89 137 55  0.92 83 60  0.90 117 65  0.98 118 70  0.99 83 75  1.05 47 80  1.04 38 85  1.06 30 90  1.07 7 95  1.03 2 96  1.17 1 

Grand Total  0.96 922 

NewHireDemographics

Ethnicity  Female  Male Grand Total % Per Ethnic Group

African American   17  11 28 3%American Indian   6  1 7 1%

Asian  11  10 21 2%

Hawaiian  0  1 1 0%

Hispanic  233  171 404 44%

Not Specified   69  95 164 18%

White  168  129 297 32%

Grand Total  504  418 922 100%

% Per Gender Group   55%  45%

  

93%

95% 94%

96%95%

96% 96%97%

86%

88%

90%

92%

94%

96%

98%

100%

Qtr1 Qtr2 Qtr3 Qtr4

New Hire Compa‐Ratio 

FY13 FY14

91.0%

93.5%94.4%

96.1%

90%

91%

92%

93%

94%

95%

96%

97%

FY11 FY12 FY13 FY14

Average New Hire Compa‐Ratio By Fiscal Year

Page 19: New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

P a g e  | 19 

 

FY14ClassifiedSeparationsbyReason 

Reason   Q1  Q2  Q3  Q4 

Accepted New Job (Competitor)  18 16 11  24

Accepted New Job (Non‐Comp)  32 20 18  23

Attendance  11 9 13  17

Death  9 5 11  10

Disability Retirement  14 11 9  7

Discharge  6 1 7  5

Dissatisfied w/Work Conditions  3 1 0  0

Dissatisfied with Hours  1 0 0  0

Dissatisfied with Pay  1 4 1  4

Failed Condition of Employment  10 16 9  6

Family Reasons  5 4 3  5

Health Reasons  10 10 16  8

Insubordination  5 3 0  2

Leave of Absence Expiration  1 0 0  0

Misconduct  40 40 38  40

Mutual Consent  0 0 1  0

Non Job Connected Medical  0 0 4  2

Normal Retirement  116 190 82  178

Other Medical  3 4 3  3

Personal Reasons  86 58 59  53

Quit without Notice  22 18 17  26

Relocation  12 9 2  7

Reorganization  1 1 0  0

Resignation  291 208 294  313

Resignation‐Other Position  8 9 6  5

Return to School  6 1 5  2

RIF  ‐ SPO Board Approved  2 0 0  0

Unforeseen Circumstances  2 1 2  2

Unsatisfactory Performance  18 13 13  20

Vested Retirement  6 10 8  10

Violation of Rules  8 7 8  7

Grand Total  747 669 640  779

 

FY144thQuarterClassifiedSeparationsbyAgency Agency Name  Total

Aging & Long‐Term Services Department  11

Architect Examiners Board  1

Board of Nursing  1

Children, Youth & Families Department  100

Commission for the Blind  3

Commission of Public Records  1

Department of Cultural Affairs  11

Page 20: New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

P a g e  | 20 

 Agency Name  Total

Department of Environment  17

Department of Finance & Administration  2

Department of Game & Fish  6

Department of Health  156

Department of Public Safety  21

Department of Transportation  79

Department of Veteran Services  2

Department of  Workforce Solutions  22

Department of Information Technology  2

Department of Vocational Rehabilitation  12

Educational Retirement Board  2

Energy, Minerals & Natural Resources Department 10

EXPO New Mexico  2

Gaming Control Board  5

General Services Department  9

Homeland Security & Emergency Management   1

Human Services Department  95

Livestock Board  2

Military Affairs  12

Miners Colfax Medical Center  13

New Mexico Corrections Department  67

Office of the State Engineer  11

Office of African American Affairs  1

Public Defender  14

Public Education Department  10

Public Employee Retirement Association  3

Public Regulation Commission  6

Regulation & Licensing Department  8

Secretary of State  3

State Land Office  6

State Personnel Board  3

Superintendent of Insurance  4

Taxation & Revenue Department  42

Tourism Department  1

Workers Compensation Admin  10

Grand Total  787

StatewideClassifiedTurnoverRateTurnover  is  attributable  to many  factors  beyond management  control  such  as  retirement,  transfer  and  promotional 

opportunity. The  turnover  rate  for FY14 averages 6.6%. This  is a decrease  from  the 7.7%  turnover  rate  in FY13. The 

graph and table on the next page reflects classified employee quarterly turnover rates by department.  

Statewide agency trends in turnover are being closely monitored. It should be noted that this data has been presented 

for better analysis to determine causal effects. However, determining the actual turnover rate in each agency is difficult 

since the General Appropriation Act contains authorized FTE, rather than funded FTE, resulting in an overstated turnover 

rate.  

Page 21: New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

P a g e  | 21 

  

 

StatewideClassifiedTurnoverRatebyAgency

Business Unit 

Agency Name  Q1  Q2  Q3  Q4 FY14 

Average 

30800  State Auditor  0.0% 12.5% 13.6%  4.5%  7.7%

33300  Taxation & Revenue Department  7.3% 6.8% 5.8%  7.0%  6.7%

33700  State Investment Council  0.0% 10.5% 18.8%  0.0%  7.3%

34100  Department of Finance & Administration  16.1% 8.9% 2.4%  2.3%  7.4%

34200  Public School Insurance Authority   0.0% 0.0% 0.0%  0.0%  0.0%

34300  Retiree Health Care Authority  0.0% 0.0% 0.0%  0.0%  0.0%

35000  General Services Department  9.3% 6.7% 9.9%  6.3%  8.1%

35200  Educational Retirement Board  2.1% 4.0% 1.9%  3.8%  3.0%

35500  Public Defender  6.7% 7.6% 5.7%  4.3%  6.1%

36100  Department of Information Technology 4.3% 5.0% 5.4%  3.4%  4.5%

36600  Public Employee Retirement Association  3.3% 5.1% 3.3%  5.1%  4.2%

36900  Commission of Public Records  2.9% 2.9% 6.3%  2.9%  3.8%

37000  Secretary of State  8.2% 8.2% 12.8%  19.5% 12.2%

37800  State Personnel Board  7.5% 2.1% 8.9%  6.7%  6.3%

39400  State Treasurer  4.0% 0.0% 0.0%  0.0%  1.0%

40400  Architect Examiners Board  0.0% 50.0% 0.0%  100.0% 37.5%

41700  Border Development Authority  0.0% 0.0% 0.0%  0.0%  0.0%

41800  Tourism Department  9.3% 1.8% 5.5%  1.8%  4.6%

41900  Economic Development Department  8.8% 12.1% 15.2%  0.0%  9.0%

42000  Regulation & Licensing Department  5.3% 8.8% 3.5%  3.8%  5.3%

43000  Public Regulation Commission  5.1% 2.6% 5.0%  5.6%  4.6%

44000  Superintendent of Insurance  0.0% 1.5% 2.8%  1.4%  1.4%

44600  Medical Examiners Board  0.0% 18.2% 0.0%  0.0%  4.5%

44900  Board of Nursing  0.0% 5.9% 0.0%  5.6%  2.9%

46000  EXPO New Mexico  4.2% 0.0% 0.0%  8.7%  3.2%

46400  Prof Engineers & Land Surveyors Board 0.0% 20.0% 0.0%  0.0%  5.0%

46500  Gaming Control Board  22.0% 0.0% 6.3%  10.6% 9.7%

46900  State Racing Commission  18.2% 10.0% 0.0%  0.0%  7.0%

47900  Veterinary Examiners Board  0.0% 0.0% 0.0%  0.0%  0.0%

49500  Spaceport Authority  0.0% 0.0% 0.0%  0.0%  0.0%

50500  Department of Cultural Affairs  4.7% 5.6% 4.7%  7.2%  5.6%

50800  Livestock Board  11.9% 6.8% 10.7%  5.4%  8.7%

51600  Department of Game & Fish  7.5% 5.5% 4.9%  2.7%  5.1%

52100  Energy, Minerals & Natural  Resources Department 32.0% 10.1% 5.6%  7.9%  13.9%

52200  Youth Conservation Corps  0.0% 0.0% 0.0%  0.0%  0.0%

8.2% 7.1%8.8%

7.4% 7.7%6.6% 6.9% 6.1% 6.7% 6.6%

Q1 Q2 Q3 Q4 Average

Statewide Turnover Rate 

FY13 FY14

Page 22: New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

P a g e  | 22 

 

Business Unit 

Agency Name  Q1  Q2  Q3  Q4 FY14 

Average 

53900  State Land Office  12.1% 4.2% 2.8%  7.8%  6.7%

55000  Office of the State Engineer  6.0% 3.9% 2.1%  4.8%  4.2%

60300  Office of African American  Affairs  25.0% 0.0% 0.0%  25.0% 12.5%

60400  Com for Deaf/Hard of Hearing  8.3% 9.1% 0.0%  0.0%  4.4%

60600  Commission for the Blind  6.7% 5.0% 3.3%  5.2%  5.0%

60900  Department of Indian Affairs  0.0% 28.6% 0.0%  0.0%  7.1%

62400  Aging & Long‐Term Services Department 2.4% 8.3% 6.8%  5.4%  5.7%

63000  Human Services Department  9.0% 6.5% 6.6%  7.4%  7.4%

63100  Department of Workforce Solutions  7.6% 9.9% 6.8%  8.1%  8.1%

63200  Workers Compensation Admin  6.8% 4.8% 2.8%  9.9%  6.1%

64400  Department of Vocational Rehabilitation 5.6% 6.9% 3.7%  5.5%  5.4%

64500  Governor's Comm. on Disability  0.0% 0.0% 10.0%  0.0%  2.5%

64700  Developmental  Disabilities Planning Commission  44.4% 8.3% 0.0%  0.0%  13.2%

66200  Miners Colfax Medical Center  16.4% 13.2% 15.7%  19.9% 16.3%

66500  Department of Health  8.3% 8.0% 6.3%  6.0%  7.1%

66700  Department of Environment  5.7% 4.5% 5.3%  4.0%  4.9%

66800  Office of Natural Resource  Trustee  0.0% 0.0% 0.0%  0.0%  0.0%

67000  Department of Veteran Services  6.1% 3.0% 0.0%  6.1%  3.8%

69000  Children, Youth & Families Department 7.2% 5.3% 6.5%  6.9%  6.5%

70500  Military Affairs  1.0% 9.3% 11.1%  13.0% 8.6%

76000  Adult Parole Board  0.0% 0.0% 0.0%  0.0%  0.0%

77000  New Mexico Corrections Department  7.4% 8.3% 7.3%  10.1% 8.3%

78000  Crime Victims Reparation Commission   6.7% 15.4% 0.0%  0.0%  5.5%

79000  Department of Public Safety  6.5% 10.0% 8.6%  4.9%  7.5%

79500  Homeland Security & Emergency  Management  0.0% 11.6% 9.8%  5.0%  6.6%

80500  Department of Transportation  7.4% 5.8% 4.5%  5.6%  5.8%

92400  Public Education Department  10.5% 7.4% 3.4%  5.2%  6.6%

94900  NM Education Trust Board  0.0% 0.0% 0.0%  0.0%  0.0%

95000  Higher Education Department  2.9% 6.1% 5.4%  2.5%  4.2%

  Statewide Turnover Rate 6.6% 6.9% 4.5%  6.2%  6.0%

VacancyRatesWhile it is certain that vacancies need to be filled and tracked, it is difficult to ascertain what positions are budgeted vs. 

authorized. Due to funding restrictions, not all of the authorized FTEs in the GAA are budgeted to be filled. This creates 

confusion and makes  it  complicated  to discern what  the actual  vacancy  rates are  for each agency. Departments are 

diligently working to reduce actual vacancy rates as can be evidenced in the following statewide statistics.  

 

15.4% 13.6% 13.5%16.8%14.3% 15.3% 15.0% 13.5%

Q1 Q2 Q3 Q4

Statewide Vacancy Rate

FY13 FY14

Page 23: New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

P a g e  | 23 

 

QuarterlyVacancyRatesforthe20KeyAgencies

Business Unit 

Agency  1st Qtr. 2nd Qtr.  3rd Qtr.  4th Qtr.

21800  Administrative Office of the Courts  7.8% 7.4% 7.7%  6.4%23200  2nd Judicial District Court  9.8% 9.2% 8.1%  4.6%

24400  Bernalillo Metropolitan Court  10.6% 12.8%  10.4%  12.8%

33300  Taxation & Revenue Dept.  19.3% 17.6%  14.7%  15.2%

35000  General Services Dept.  28.6% 28.9%  27.1%  25.4%

35500  Public Defender  9.6% 8.4% 7.4%  3.6%

42000  Regulation & Licensing Dept.  22.1% 22.4%  23.4%  19.3%

50500  Department of Cultural Affairs  13.1% 15.5%  12.6%  17.3%

52100  Energy, Minerals & Natural Resources Department  15.9% 23.8%  24.0%  20.5%

55000  Office of the State Engineer  10.6% 11.9%  12.2%  9.2%

63000  Human Services Department.  13.9% 14.5%  12.4%  7.0%

63100  Department of Workforce Solutions  23.3% 22.8%  22.8%  2.6%

64400  Department. of Vocational Rehabilitation 25.6% 28.3%  26.9%  20.9%

66500  Department of Health  14.0% 16.5%  15.7%  18.0%

66700  Department of Environment  17.0% 16.9%  17.1%  17.6%

69000  Children, Youth & Families Department  14.7% 14.2%  13.5%  12.7%

77000  New Mexico Corrections Department  22.6% 24.3%  24.1%  22.9%

79000  Department of Public Safety  16.3% 17.4%  17.3%  17.2%

80500  Department of Transportation  13.6% 14.8%  13.4%  13.9%

92400  Public Education Department  16.7% 19.3%  16.9%  13.7%

State Wide Vacancy Rate 14.3% 15.3%  15.0%  15.2%

TrainingThe Training and Development Bureau (TDB) mission, ‘to develop great leaders for state government in support of the 

agencies we  serve,’  continues  to direct  the provision of  statewide  guidance  and oversight  for  centralized  leadership 

development and organizational  learning. The SPO TDB commitment  is to develop  leaders dedicated  to public service 

through learning that measurably transforms individuals and organizations. 

Instructor–LedCoreCurriculumClasses

The TDB delivers practitioner‐oriented professional development and both mandatory and statutory  instructor‐led and 

eLearning course blocks:  

Managing Employee Performance (MEP): the MEP is mandated by the State Personnel Board Rules:  Subsection A 

of 1.7.9.9 NMAC. Topics of discussion include employee evaluations, communication and documentation in support 

of teams and projects. This course promotes accountability and collaboration through all levels of management and 

supervision.  In  the 4th Quarter,  the MEP Training was conducted  for 289 managers and  supervisors  from various 

agencies, a 93% attendance rate.  

Page 24: New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

P a g e  | 24 

 

 

Cultural Competency: pursuant to the State‐Tribal Collaboration Act (STCA), in collaboration with the Indian Affairs 

Department  (IAD),  SPO  developed  a  cultural  competency  statutory  training  program  to  be  offered  to  all  state 

employees who have ongoing communication with Native American nations, tribes or pueblos. SPO’s efforts in FY14 

to communicate, collaborate and consult with  tribes as described  in  the Tribal Collaboration and Communication 

Policy was to ensure that the training developed in collaboration with IAD remains aligned with the needs of tribal 

and state governments. State agency employees are notified of the provisions of the STCA through the TDB and the 

IAD websites.  SPO maintains  certification  of  the  number  of  state  employees  from  each  state  agency  that  have 

completed the Cultural Competency training. The current Cultural Competency training curriculum includes:  

o An  introduction  to  the unique  legal  and political  status of New Mexico  Indian Nations, Pueblos,  and 

Tribes with a review of Federal Indian policies and laws; 

o An examination of tribal governments and authorities; 

o Collaboration/consultation principles and guidance; 

o Communication skills; and 

o Cultural competencies and best practices.   

Fundamentals of Supervision: this course includes sections on supervision and leadership core values and practices, 

strategies  for  coordinating  powerful  work  with  teams  and  stakeholders,  and  key  considerations  regarding 

motivation and dealing with resistance effectively. Real scenarios are discussed and solutions are developed utilizing 

the Facts, Objectives, Solutions, Actions (FOSA) method. A total of 97 state employees participated in the training in 

the 4th Quarter. 

Developing an Americans with Disabilities Act (ADA) Successful Reasonable Accommodation Process: this course 

includes  relevant  information  that  employers  need  in  order  to  provide  accommodations  for  applicants  and 

employees with disabilities. For many employers, understanding when and how they must comply can be, at times, 

complex.  Developing  effective  policies,  procedures  and  practices  can  assure  full  compliance  as  well  as  help 

management successfully respond to reasonable accommodation requests and needs. This 3‐hour training, given by 

the  Southwest  ADA  Center,  provides  an  overview  of  the  ADA  Amendments  Act,  extensive  reasonable 

accommodation  and  best  practice  approaches,  useful  ADA  technical  assistance  resources  and  answers  to  key 

questions. A total of 58 state employees participated in the training in the 4th Quarter. 

102

35

105 100

517

58

106

58

291

187

131

289

0

100

200

300

400

500

600

Q1 Q2 Q3 Q4

Managing Employee Performance

FY12

FY13

FY14

0

247

148

219

0

231

130

7378 76 7996

0

50

100

150

200

250

300

Q1 Q2 Q3 Q4

Cultural Competency 

FY12

FY13

FY14

Page 25: New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

P a g e  | 25 

 

ELearningMandatoryClasses

Ethics  for New Mexico State Government Employees:   Ethics  training helps  state employees understand and be 

held accountable for the Code of Ethical Conduct, thereby increasing the efficiency and efficacy of New Mexico State 

government. The online Ethics Training  for State employees  is a collaborative project with  the New Mexico State 

University College of Business and the Daniels Foundation. 

Civil Rights:  the Civil Rights  course  strives  to make public  servants aware of  the ethical  standards and  the  social 

responsibility necessary to act humanely and responsively in an intergovernmental system. The Civil Rights Training 

has been made available to all new employees in concert with agency hires; agencies are responsible for delivering 

this training to new employees within 90 days of hire. A total of 615 state employees participated in the training in 

the 4th Quarter. 

All eLearning courses are available  through an  institutional  learning management system  (LMS)  from Blackboard. SPO 

Blackboard allows state employees to access course materials and conduct course activities anywhere and anytime they 

can access World‐Wide Web.  

AdditionalTraining

SHARE  Human  Capital  Management  (HCM)  Training:    the  TDB  partners  with  the  Department  of  Information 

Technology  to manage  training  offered  to  state  employees who  are  either  new  or  current  users  of  the  SHARE 

system.  A  Subject  Matter  Experts  (SME)  conducts  the  SHARE  HCM  training.  A  total  of  106  state  employees 

participated in the training in the 4th Quarter.

Discipline and Adjudication Training:  the TDB is working closely with Subject Matter Experts (SMEs) to redesign the 

Discipline and Adjudication Training. Faculty are instructors with expertise in discipline and adjudication as detailed 

by administrative code, NMSA 1978, the NM Governmental Dispute Prevention Resolution Statute and Alternative 

Dispute Resolution methods. The SMEs will also be familiar with all forms and pleadings included in the processes.

Workplace  Violence  Active  Shooter  Awareness  Training:  SPO,  in  collaboration  with  the  Department  of  Public 

Safety, Department of Homeland Security and Emergency Management and General Services Division successfully 

deployed  the  Workplace  Violence  Active  Shooter 

Awareness Training. Throughout the year, Chad Pierce 

from  the  Department  of  Public  Safety  presented  the 

33

15

322526

0

107 108

0

20

40

60

80

100

120

Q1 Q2 Q3 Q4

SHARE HCM Training Participants

FY13 FY14

The Training and Development Bureau trained and coordinated classes for 970 employees in FY14.  

Page 26: New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

P a g e  | 26 

 training curricula to 1,500 state employees.  The intent of this course is to provide guidance to recognize the signs of 

potential work place violence and to prepare state employees who may be caught in an active shooter situation. In 

addition, GSD, SPO and the Department of Tourism are developing an eLearning course that will be embedded in the 

New Employee Orientation. 

New Employee Orientation: TBD has deployed the online New Employee Orientation.   This course acquaints new 

employees with state history, economy & fun facts.  The training also covers the structure of state government, the 

functions  of  state  agencies,  overview  of  labor  unions  in  New Mexico  state  government  and  benefits  available 

through employment with the state.   

AdjudicationIn compliance with the Personnel Act, SPO’s Adjudication Division is responsible for conducting administrative hearings 

on appeals filed by classified state employees who have completed their probationary period and against whom formal 

disciplinary action (suspension, demotion, or dismissal) has been taken.  Following pre‐hearing discovery and exchange 

of information, one of the Division’s two Administrative Law Judges (ALJs) conducts an evidentiary hearing, at which the 

state agency  imposing the discipline and the appealing employee present evidence and arguments related to whether 

there  was  just  cause  for  the  disciplinary  action.  Following  the  hearing,  the  ALJ  prepares  a  written  Recommended 

Decision for submission to the SPB.  A Final Decision is then made by the SPB. 

Although  the District Attorney’s Association  and  the Department  of  Public  Safety  have  their  own  personnel  boards, 

employees of those agencies (excluding State Police Officers) often select the SPB to decide appeals of their disciplinary 

action.  Additionally, if a classified state employee is “separated” from their job as a result of injury or illness (on or off 

the  job),  the employee has  the  right  to  file an appeal with  the SPB and have a hearing on  the  issue of whether  the 

employee was properly separated from employment.  The SPB is also charged with making findings on complaints filed 

against  Workers’  Compensation  Judges  and  forwarding  its  finding  to  the  Director  of  the  Workers’  Compensation 

Administration. The Adjudication Division conducts evidentiary hearings for the SPB for these purposes as well.  

State classified employees covered by a collective bargaining agreement (CBA) have the option of choosing an outside 

arbitrator  to  decide  their  disciplinary  action  appeals.  Employee  requests  for 

arbitration are provided to SPO’s Labor Relations Division, which provides notice to 

the employer and union of the request. 

The majority of the Adjudication Division’s hearings are conducted at SPO in Santa 

Fe, which  is  equipped with  a  relatively new hearing  room.   To  conduct hearings 

outside  Santa  Fe,  the ALJs  continue  to  rely primarily on  videoconferencing.   The 

agency  taking  disciplinary  action  is  typically  directed  to  arrange  the 

videoconferencing between  its Santa Fe office and the field office responsible for the disciplinary action.  The ALJ then 

conducts the hearing from Santa Fe, while the attorneys (and/or representatives) and witnesses typically appear at the 

remote  location.  The Adjudication Division will consider  requests  for alternative hearing arrangements on a case‐by‐

case basis.  

This 4th Quarter, the Adjudication Division received 13 new appeals, and 16 appeals reached final disposition through 

decision (3), settlement (8), or withdrawal (5).  At the close of the quarter, a total of 38 appeals remain pending.   

 

 

Adjudication reached final 

disposition on 57 appeals in 

FY14. 

Page 27: New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

P a g e  | 27 

 

Status  1st Qtr.   2nd Qtr.   3rd Qtr.   4th Qtr.   FY14 Total 

Appeals Pending  49  48  42  38  177 

New Appeals Filed   13  23  11   13  60 

Appeal Disposition  14  10  17  16  57 

LaborRelationsThe primary goal of the Labor Relations Division (LRD) is to ensure proper guidance, training and oversight for all state 

agencies. The LRD exists to govern the principles behind the New Mexico Public Employees Bargaining Act (PEBA), which 

guarantees state employees’ rights to organize and bargain collectively, or to refrain from such activity, and upholds the 

SPB Rules that provide protected rights to state employees. As the Governor’s designee, the LRD has the authority to 

negotiate and enforce a CBA with the union and ensure its proper administration.   

The  Labor  Relations Division  has many  unique  and  distinctive 

features  which  provide  invaluable  services  to  state  agencies, 

employees  and  unions  through  its  functions  of  contract 

administration and training. The main objective of the LRD is to 

act  as  the  labor  contract  administrator  for  the  State  of  New 

Mexico,  working  actively  with  state  agencies  and  signatory 

unions in administering the CBAs that benefit the State and its unionized workforce. In this capacity, the Division works 

closely with state agencies to ensure consistent application of the CBAs and that they are properly administered in the 

spirit  in which they were negotiated. The Division promotes a harmonious and cooperative relationship between state 

agencies and labor organizations, protecting the public interest by ensuring an orderly operation for the State.  The LRD 

works directly with the 3 unions which currently represent 55.6% of classified service employees within the State; New 

Mexico  Motor  Transportation  Employee  Association  (NMMTEA),  Communication  Workers  of  America  (CWA),  and 

American Federation of State, County and Municipal Employees (AFSCME). 

UnionRepresentedvs.NonUnion

    

7,541

2,411

189

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

AFSCME CWA NMMTEA

Union Represented Employees

AFSCME41.25%

CWA13.34%

NMMTEA1.01%

Non Union44.40%

Classified Service Union vs. Non‐Union

113 grievances were filed with the LRD in FY14, 

down from 130 filed in FY13. 

Page 28: New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

P a g e  | 28 

 During the 4th quarter of FY14, a total of 24 union grievances were filed, 21 by AFSCME and three by CWA. Out of the 24 

union grievances  filed,  two were  settled, one  timed out  (a.k.a. Dead on Time), and  the union(s) withdrew  two union 

grievances. A total of 16 of the remaining grievances have not reached a final outcome. 

There were two Prohibited Practice Complaints (PPCs) filed during this quarter by AFSCME.  

There were  two disciplinary  appeals before  an  arbitrator  invoked by  a bargaining unit  employee  and/or  their union 

representative during the 4th quarter; both by AFSCME.  

 

The LRD continues to support state supervisors and managers by facilitating labor related training. This quarter the LRD 

conducted six Living  in a Union Environment  (LIUE) trainings. A total of 154 managers and supervisors attended these 

classes.   LRD also conducted five How Would You Handle This classes, 50 human resources professionals attended this 

training. Additionally,  LRD  trained  ten  supervisors and managers  from  various different agencies  in  the  intricacies of 

conducting a workplace investigation. 

   

The LRD also rolled out two new trainings. The first training developed was an LIUE refresher course. The purpose of this 

course  is to serve as a refresher to those supervisors, managers and HR professionals that have already attended  the 

Q1 Grievances Q2 Grievances Q3 Grievances Q4 Grievances

FY10 38 55 68 61

FY11 48 46 50 61

FY12 56 37 36 57

FY13 38 32 29 31

FY14 29 31 29 24

01020304050607080

Number of Grievances Filed

72

43

20

6567

125 119

158141

55

119

154

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

Q1 Q2 Q3 Q4

Number of Employees Attending LIUE Traning

FY12 FY13 FY14

6

14

6

87

98

2

0

5

10

15

Q1 Q2 Q3 Q4

Number of disciplinary actions (union covered) positions appealing to arbitration rather than 

to SPB

FY 13 FY 14

Page 29: New Mexico State Personnel Office · Personnel Office FY14 4th Quarter ... Microsoft Word - FY14-Q4 Final Author: justin.najaka Created Date: 8/28/2014 3:13:38 PM ...

P a g e  | 29 

 eight‐hour LIUE training. This four‐hour course is aimed at recalling and reinforcing previously acquired knowledge. This 

training takes into consideration each agency's unique needs.  

The  second  training  rolled out  this quarter  is  the Pre‐Investigation Consultation  for Agencies. This  consultation  is  for 

Supervisors, Managers and Human Resources (HR) professionals. A professional and prompt response to allegations of 

inappropriate workplace behavior is imperative and a good workplace investigation will improve the factual bases of an 

agency's decision‐making. The State Personnel Office  (SPO)  is available  to consult with managers, supervisors and HR 

professionals  to  ensure  a  quality,  prompt  and  fair  investigation.  The  objective  of  this  consultation  is  to  provide 

managers, supervisors and HR professionals with one‐on‐one guidance and support prior to starting an investigation.   

   

*$0 $3.0

$7.4

*$0

$4.4$4.7

$3.1

$16.7

$0.0

$2.0

$4.0

$6.0

$8.0

$10.0

$12.0

$14.0

$16.0

$18.0

Q1 Q2 Q3 Q4

Thousands $

*No cost have yet to go to hearing, settled, withdrawn 

Actual Cost Paid by the State for Arbitration

FY13

FY14

$4.4$4.7

$7.2

$0

$1

$2

$3

$4

$5

$6

$7

$8

FY12 Average FY13 Average FY14 Average

Thousands

Average cost paid by state for arbitration