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Anlisis de la Ley 29783 y del D.S
005 2012 TR
Mdulo 1
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OBJETIVOS
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Analizar la Ley de N 29783/30222 y su Reglamento D.SN 005 2012 TR.
Transferir los conocimientos tcnicos sobre las
disposiciones generales, poltica, sistema, derechos yobligaciones, informacin de accidentes de trabajo yenfermedades ocupacionales, as como inspecciones detrabajo.
Transferir los conocimientos tcnicos sobre el Comit, laevaluacin de riesgos y los registros obligatorios delsistema de gestin de la SST.
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Mdulo 1
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Ley N 29783/30222
Ley de Seguridad y Salud en el trabajo
DS N 005-2012-TRReglamento de la Ley N 29783
DS N 055-2010-EM
Reglamento de SSO en minera
G.050
(DS N 010-2009-VIVIENDA)
Seguridad durante la construccin
INTRODUCCIN
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Objeto de la Ley
Promover unacultura de la prevencin.
Regula la obligacin del empleador en la labor de prevencin.
Regula elrol del Estado como fiscalizador.
Regula laparticipacin de los trabajadores y sus organizacionessindicales, a travs del dilogo social, de velar por la promocin,difusin y cumplimiento de la normativa.
Es aplicable a todos los sectores econmicos y de servicios,comprende a los empleadores y los trabajadores, bajo el
rgimen laboral de la actividad privada, trabajadores yfuncionarios del sector pblico, de las fuerzas armadas y lapolica nacional; y, trabajadores por cuenta propia.
INTRODUCCIN
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Objetivo de la Seguridad y Salud en el Trabajo
La prevencin de los accidentes y daos para lasalud relacionados con el trabajo, o -lo que es
equivalente- la reduccin al mnimo de los riesgosinherentes al trabajo.
Concepto de Salud (OMS/OIT)
Salud no solamente significa la ausencia de
enfermedades, accidentes o discapacidad, sino unestado ptimo de bienestar fsico, psquico y social.
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INTRODUCCIN
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Pilares de una estrategia global para la Seguridad ySalud en el Trabajo SST
La creacin y el mantenimiento de unacultura nacional de prevencinen materia de seguridad y salud.
La introduccin de un enfoque de sistemas de gestin de laseguridad y salud en el trabajo a nivel nacional.
Qu es un Sistema de gestin de la seguridad y saluden el trabajo SGSST?
Conjunto de procesos interrelacionados o interactivos que tienen porobjeto establecer una Poltica y Objetivos alcanzables de SST. Puede ydebe ser capaz de adaptarse a los cambios operados en la actividad de laorganizacin y a los requisitos legislativos.
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INTRODUCCIN
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RUEDA DE MEJORA CONTINUA DE DEMING
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INTRODUCCIN
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INTRODUCCIN
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LEY DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
LEY N 29783
19-08-2011
CONSTRUCCION
G-050, D.S. N 010-2009-VIVIENDA
TRANSPORTES
HIDROCARBUROSD.S. N 043-2007-EM
INDUSTRIAS (SERVICIO
Y COMERCIO?)
D.S. N 42-F
MINERIA
D.S. N 055-2010-EM
ELECTRICIDAD
R.M. N111-2013-MEM/DM
PESCA
D.S. N 010-73-PEAGRICULTURA
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Ley de Modernizacin de la Seguridad Social-Ley
N26790Normas Tcnicas del Seguro Complementariode Trabajo de RiesgoD.S.N.003-98-SA (14 de abril 1998)
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INTRODUCCIN
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Disposiciones ComplementariasPrimera
Los Reglamentos Sectoriales de SST tienen 180 das paraadecuarse a la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo (D.S.
009-2005-TR y modificatorias)Segunda
Las competencias de Fiscalizacin Minera pasan al Ministerio deTrabajo, derogando la Ley 28964, que las asignaba aOSINERGMIN.
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Toda empresa debe tener un Sistema de Gestin SST
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INTRODUCCIN
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DS N 005-2012-TR
Disposiciones generales
Artculo 3.- Por convenio colectivo, contrato de trabajo o por
decisin unilateral del empleador se pueden establecer niveles de
proteccin superiores a los contemplados en la Ley. Asimismo, los
empleadores podrn aplicar estndares internacionales en
seguridad y salud en el trabajo para atender situaciones no
previstas en la legislacin nacional.
Artculo 4.-
En concordancia con lo dispuesto en la Primera Disposicin
Complementaria y Final de la Ley, en la medida en que lo previsto por los
respectivos Reglamentos sectoriales no resulte incompatible con lo
dispuesto por la Ley y el presente Reglamento, esas disposiciones
continuarn vigentes. En todo caso,cuando los Reglamentos mencionados
establezcan obligaciones y derechos superiores a los contenidos en la Ley
y el presente Reglamento, aqullas prevalecern sobre stos.
INTRODUCCIN
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Artculo 24.- El empleador debe
implementar mecanismos
adecuados, que permitan hacer
efectiva la participacin activa de
los trabajadores y sus
organizaciones sindicales en todos
los aspectos a que hace referencia
el artculo 19 de la Ley.
Artculo 23.-
Los empleadores que tienen implementados sistemas integrados de
gestin o cuentan concertificaciones internacionales en seguridad y salud en el
trabajo
deben verificar que stas cumplan, como mnimo, con lo sealado en la Ley, el
presente Reglamento y dems normas aplicables.
DS N 005-2012-TR
Principios
INTRODUCCIN
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DS N 005-2012-TR
Poltica del SGSST
Artculo 25.- El empleador debe implementar el Sistema de
Gestin de la SST, regulado en la Ley y en el presente
Reglamento, en funcin del:
Tipo de empresa u organizacin: Minera, Industrial,
Construccin, etc.
Nivel de exposicin a peligros y riesgos, y
Cantidad de trabajadores expuestos.
Los empleadores pueden contratar procesos de acreditacin de
sus Sistemas de Gestin de la SST en forma voluntaria y bajo su
responsabilidad (...).
INTRODUCCIN
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Que debemos IMPLEMENTAR en las Empresas de forma inmediata?Art 32 del Reglamento de la Ley N 29783
Poltica de Seguridad
y Salud en el Trabajo
Comit o Supervisorde SST
IPERC Mapa de
Riesgos
Reglamento Internode SST (RISTT)
Plan y ProgramaAnual de SST (PASST)
INTRODUCCIN
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TTULO PRELIMINAR Y OBJETIVOS DE
LA LEY Y SU REGLAMENTO
GESTION DE
SST
ESTADO
EMPLEADORES
ORGANIZACIONESSINDICALES
TRABAJADORES
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PRINCIPIOS DE LA LEY 29783 DE SST
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1. De prevencin: se garantiza medios y condiciones que protejan la vida,salud y el bienestar.
2. De responsabilidad: asume las implicancias econmicas, legales y decualquier ndole.
3. De cooperacin: permanente colaboracin y coordinacin.
4. De informacin y capacitacin: oportuna y adecuada informacin.
5. De gestin integral: gestin de la seguridad integrada a la gestingeneral de la empresa.
6. De atencin integral de la salud: derecho a prestacin de salud.
7. De consulta y participacin: de todos los involucrados.
8. De primaca de la realidad: brindar informacin completa y veraz. Deexistir discrepancia, prima lo constatado en la realidad.
9. De Proteccin: ambiente seguro y saludable.
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Propsito de los Principios
Garantizar que el trabajo se desarrolleen un entorno seguro y saludable.
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PRINCIPIOS DE LA LEY 29783 DE SST
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MBITO DE APLICACIN DE LA LEY
Todos los sectores econmicos yde servicios
Empresas privadas
Sector pblico
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MBITO DE APLICACIN DE LA LEY
FFAA, PNP
Trabajadores por cuenta propia
Todo aquel que, sin prestar servicios, seencuentre dentro del lugar de trabajo, en
lo que resulte aplicable.
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POLTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO. Ttulo II
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SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO. Ttulo III
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ROL SUPRA RECTOR DE LOS SECTORES TRABAJO Y SALUD
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ARTCULO 16.
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
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SISTEMA DE GESTIN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO.
Ttulo IV
Principios
Poltica SG SST
Org. SG SST
Planif. y aplicacin SG SST
Eval. del SG SSTAccin de Mejora Continua
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SISTEMA DE GESTIN DE SST
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FASES DE LA IMPLEMENTACIN DEL
SISTEMA DE GESTIN DE SST
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POLTICA DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
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DEFINIR AUTORIZAR
De acuerdo alArt. 81 del Reglamento de la Ley N 29783
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, :
ALTA DIRECCIN
POLITICA
Apropiada a lanaturaleza ymagnitud de losriesgos en la
empresa
Compromiso deprevencin y mejoracontinua
Compromiso decumplir requisitoslegales y otros
requisitos relacionados
Documentada,Implementada ymantenida
Comunicar a todos lostrabajadores
Proporciona un marcode referencia paraobjetivos
Disponible para laspartes interesadas
Revisada para asegurarque se mantieneactualizada
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POLTICA DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
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CONFORMACIN DEL COMIT DE SST
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OBJETIVOS
CARACTERISTICAS
Art. 40 del Reglamento de la Ley N
29783
Art. 39 del Reglamento de la Ley N
29783
Promover la SST.
Asesorar y vigilar elcumplimiento del RISST y la
normativa vigente.
20 (25) a ms COMIT
Menos de 20 SUPERVISOR Paritario
ORGANIZACIN
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CONFORMACIN DEL COMIT DE SST
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REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD RISST)
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DEL SISTEMA DE SST
Art. 74 del Reglamento de la Ley N 29783
LAS EMPRESAS CON 20 (25) O MS TRABAJADORESDEBEN ELABORAR SU RISST, QUE DEBE CONTENER:
a) Objetivos y alcances.
b) Liderazgo,compromisos y lapoltica de seguridad y
salud.
c) Atribuciones yobligaciones delempleador, de lossupervisores, delComit de SST, de lostrabajadores y de las
empresas que lesbrindan servicios.
d) Estndares deseguridad y salud enlas operaciones.
e) Estndares deseguridad y salud enlos servicios yactividades conexas.
f) Preparacin yrespuesta aemergencias (PRE)
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PLANIFICACIN Y APLICACIN DEL
SISTEMA DE SST
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SISTEMA DE SST
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SISTEMA DE SST
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PLANIFICACIN Y APLICACIN DEL
SISTEMA DE SST
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IPERC:
Herramienta que evala/controla
a) Identificar la legislacin vigente en
materia de SST.
b) Identificar los peligros y evaluar los
riesgos
existentes.
c) Determinar si lasmedidas de controlprevistas o existentes son adecuadas
para eliminar los peligros o controlar
los riesgos.
a) Analizar los datos recopilados en
relacin con la vigilancia de lasalud
de los trabajadores.
PLANIFICACIN Y APLICACIN DEL
SISTEMA DE SST
Art. 77 del Reglamento de la Ley N
29783
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MAPA DE RIESGO: Consiste enuna representacin grfica atravs de smbolos de usogeneral o adoptados,
indicando el nivel deexposicin ya sea bajo,mediano o alto, de acuerdo ala informacin de lasmediciones de los Peligros ofactores de riesgosocupacionales(FRO) presentesen el IPERC.
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PLANIFICACIN Y APLICACIN DEL
SISTEMA DE SST
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EVALUACIN
DEL SISTEMA DE SST
Ejecutar el Plan y Programa Anula de SST (PASST).
Capacitacin en Seguridad y Salud Ocupacional
Inspecciones Planeadas
Manejo de Residuos SlidosManipulacin de Cargas
Registro e Investigacin de Accidentes de Trabajo
Evaluaciones mdicas ocupacionales
Emergencias.
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PASST
EVALUACIN
DEL SISTEMA DE SST
1. Compromiso de la gerencia con la seguridad y
salud
2. Alcances del programa
3. Identificacin y determinacin de riesgos
4. Control y eliminacin de riesgos
5. Planificacin de respuesta a emergencias
6. Atencin medica y primeros auxilios7. Capacitacin
8. Mantenimiento de REGISTROS.
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PASST
EVALUACIN
DEL SISTEMA DE SST
Registro de accidentes de trabajo e incidentes, en el que deberconstar la investigacin y las medidas correctivas
Registro de enfermedades ocupacionales
Registro de exmenes mdicos ocupacionales
Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos yfactores de riesgo ergonmicos
Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo
Estadsticas de seguridad y salud
Registro de equipos de seguridad o emergencia
Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros deemergencia
Registro de auditorias
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DERECHOS Y OBLIGACIONES DE
LOS EMPLEADORES. Ttulo V
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DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE LOS EMPLEADORES
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DERECHOS Y OBLIGACIONES
DE LOS EMPLEADORES
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DERECHOS DE LOS TRABAJADORES
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RECURSOS, FUNCIONES, RESPONSABILIDAD Y AUTORIDAD
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DERECHOS DE
LOS TRABAJADORES
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OBLIGACIONES DE
LOS TRABAJADORES
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Reduccin de accidentes en la empresa, y las consiguientesprdidas de tiempo de produccin, costes y juicioslaborales.
Beneficios del Empleador
Facilita el cumplimiento de la legislacin aplicable.
Mejora la imagen y reputacin de la empresa.
Mejora la cultura de seguridad y salud en el trabajoa todos los niveles de la organizacin.
Fcilmente integrable con otros sistemas de gestin,calidad, medio ambiente, etc.
Puede obtenerse una reduccin de costos y primasde seguros relacionados con la seguridad y salud enel trabajo.
DERECHOS Y OBLIGACIONES
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Beneficios para el Trabajador
Contribuye a la mejora de la calidad de vida de los trabajadores.
Disminuye el riesgo de accidentes dentro de su rea de trabajo.
Evita el desarrollo de enfermedades ocupacionales.
DERECHOS Y OBLIGACIONES
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FACULTADES DE LOS
INSPECTORES DE TRABAJO
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INVESTIGACIN DE ACCIDENTES
DE TRABAJO, ENFERMEDADES
E INCIDENTES PELIGROSOS. Ttulo VI
El empleador, conjuntamente con los representantes de lasorganizaciones sindicales o trabajadores, realizan lasinvestigaciones de los accidentes de trabajo, enfermedadesocupacionales e incidentes peligrosos, los cuales deben ser
comunicados a la autoridad administrativa de trabajo,indicando las medidas de prevencin adoptadas.
El empleador, conjuntamente con la autoridadadministrativa de trabajo, realizan las investigaciones de losaccidentes de trabajo mortales, con la participacin de losrepresentantes de las organizaciones sindicales otrabajadores.
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INVESTIGACIN DE ACCIDENTES
DE TRABAJO, ENFERMEDADES
E INCIDENTES PELIGROSOS
Polticas en el Plano de las Empresas y Centros
Mdicos Asistenciales
Todo empleador informa al MTPE:
Accidente mortal, incidentespeligrosos o cualquier otro riesgo.
Registro de Accidentes de Trabajo, Enfermedades
Ocupacionales e Incidentes Peligrosos
Se debe mantener archivado el mismo por el
espacio de diez aos posteriores al suceso.
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Que exige la Ley 29783 en Salud Ocupacional
?
a) Evaluaciones mdicas peridicas
b) Evaluaciones del entorno
Art 101 del DS 005-2012- TR
Art 94 del DS 005-2012- TR
Quien asume el costo? EL EMPLEADOR
INVESTIGACIN DE ACCIDENTES
DE TRABAJO, ENFERMEDADES
E INCIDENTES PELIGROSOS
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PREOCUPACIONALES
DE INGRESO
PREINGRESO
ANUAL
PERIDICO
OCUPACIONAL
DE RETIRO
POSTOCUPACIONAL
DE SALIDA
OTRAS
Por cambios de ocupacin o puesto detrabajo
Por reincorporacin laboralPor contratos temporales de corta duracin
MINSAEXMENES MDICOS
OCUPACIONALES (EMOs)
Art 49 de La Ley 29783
Evaluaciones Mdicas de acuerdo a:
INVESTIGACIN DE ACCIDENTES
DE TRABAJO, ENFERMEDADES
E INCIDENTES PELIGROSOS
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R.M. N 312-2011-MINSA
Protocolos de ExmenesMdicos Ocupacionales
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VIGILANCIA MDICA - MDICO OCUPACIONAL
Nmero detrabajadores
Caractersticas
Perfil
Ambiente deTrabajo
Funciones Asistencialismo
RM-N
312-2011-MINSA
INVESTIGACIN DE ACCIDENTES
DE TRABAJO, ENFERMEDADES
E INCIDENTES PELIGROSOS
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INSPECCIONES LABORALES
EN SST. Ttulo VII
El Sistema de Inspeccin del Trabajo, a cargo del MTPE,tiene a su cargo el adecuado cumplimiento de las leyes yreglamentos relativos a la seguridad y salud en el trabajo,y de prevencin de riesgos laborales.
La inspeccin del trabajo est encargada de vigilar elcumplimiento de las normas de SST, de exigir lasresponsabilidades administrativas que procedan, deorientar y asesorar tcnicamente en dichas materias, y
de aplicar las sanciones establecidas en la Ley N 28806,Ley General de Inspeccin del Trabajo.
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INSPECCIONES LABORALES
EN SST
Si, con ocasin del ejercicio de la funcin de inspeccin en lasempresas, se apreciase indicios de la presunta comisin de delitovinculado a la inobservancia de las normas de seguridad y salud enel trabajo, la inspeccin del trabajo remite al Ministerio Pblico loshechos que haya conocido y los sujetos que pudieran resultarafectados.
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INSPECCIONES LABORALES
EN SST
En las actuaciones de inspeccin, cuando losinspectores comprueben que la inobservanciade la normativa sobre prevencin de riesgoslaborales implica, a su juicio, un riesgo grave einminente para la seguridad y salud de lostrabajadores pueden ordenar la inmediataparalizacin o la prohibicin de los trabajos otareas, conforme a los requisitos yprocedimientos establecidos en la Ley N28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo.
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INSPECCIONES LABORALES
EN SST
Art. 168-A del Cdigo Penal. Atentado contra lascondiciones de SHI.
El que, infringiendo las normas de SST y estando
legalmente obligado, no adopte las medidaspreventivas necesarias para que lostrabajadores desempeen su actividad,poniendo en riesgo su vida, salud o integridad
fsica, ser reprimido con pena privativa delibertad no menos de 2 aos ni mayor de 5aos.
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INSPECCIONES LABORALES
EN SST
Art. 168-A del Cdigo Penal. Atentado contra lascondiciones de SHI.
El que, infringiendo las normas de SST y estando
legalmente obligado, no adopte las medidaspreventivas necesarias para que lostrabajadores desempeen su actividad,poniendo en riesgo su vida, salud o integridad
fsica, ser reprimido con pena privativa delibertad no menos de 2 aos ni mayor de 5aos.
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CAMBIOS DE LA LEY DE SST/
LEY 30222
Entre los principales cambios de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo seincluyen:
Registros simplificados: Las micro, pequeas y medianas empresas(MIPYME), as como las empresas y entidades en general que no realizanactividades de alto riesgo, llevarn registros y formatos simplificados.Estos registros se llevarn por separado o en un solo libro fsico o registroelectrnico.
Tercerizacin: Sin perjuicio de la responsabilidad que por ley lecorresponde al empleador de cumplir con las normas de SST para protegerla vida, la salud y la integridad de los trabajadores, se faculta a losempleadores a contratar profesionales o empresas especializadas
(locacin de servicios), para que se encarguen de la implementacin,gestin, monitoreo y cumplimiento de las normas de SST. Con ello seelimina la pretensin de contratar a mdicos ocupacionales en la planillade las empresas.
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Exmenes mdicos: Sern cada 2 aos salvo que se trate de actividades de altoriesgo, en cuyo caso los exmenes se realizarn al ingreso, durante y al trmino dela relacin laboral.
Consejos Regionales SST: Los 3 representantes de los empleadores ya no serndesignados por la CONFIEP, pues 1 ser designado por la Cmara de Comercio dellugar ( se incluye a PERUCAMARAS), 1 por la Microempresa y otro por laCONFIEP. En el Consejo Nacional de SST, la CONFIEP sigue designando a los 4representantes de los empleadores.
Responsabilidad penal del empleador: Se corrige la tipificacin penal del artculo168- A del Cdigo Penal. Por ejemplo, para imputar responsabilidad penal alrepresentante del empleador, ser necesario acreditar intencionalidad dolosa yhaber sido requerido previamente por el Ministerio de Trabajo, y siempre que nohaya adoptado las medidas necesarias que pongan en peligro inminente lavida, salud e integridad de los trabajadores (se rebaja la pena mxima de 5 a 4aos).
CAMBIOS DE LA LEY DE SST/
LEY 30222
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Responsabilidad penal del empleador (contina):
Si como consecuencia de la inobservancia deliberada de las normas, se causa la muerte deltrabajador o se producen lesiones graves, siempre que el empleador haya podido prever elresultado, ser sancionado con 6 a 8 aos en los casos de lesiones o muerte, respectivamente(la pena anterior era 10 aos).
Se excluye de responsabilidad penal al empleador, si la muerte o las lesiones son producto de
la inobservancia de las normas de SST por parte del trabajador. Multas laborales: Durante 3 aos, la SUNAFIL aplicar como multa mxima el 35% de la que
corresponda a cada caso. En caso de subsanacin no se aplicarn multas.Cuando se trate de infracciones muy graves, por ejemplo trabajo infantil, trabajo forzoso,libertad sindical y de asociacin, obstruccin a las inspecciones, se aplicar la multa mximaque corresponda y no la multa del 35% establecida.
Cabe recordar que conforme al reglamento de multas laborales vigente, si el empleadorsubsana la infraccin durante el proceso inspectivo tiene derecho a la rebaja de la multa enun 90% en tanto no se trate de infracciones calificadas como insubsanables.
CAMBIOS DE LA LEY DE SST/
LEY 30222
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CAMBIOS DE LA LEY DE SST/
LEY 30222.- MULTAS DE LA SUNAFIL
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CAMBIOS DE LA LEY DE SST/
LEY 30222
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CAMBIOS DE LA LEY DE SST/
LEY 30222
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La ley y su Reglamentos aplican el Ciclo PHVA en el Sistema de
Gestin de SST.
Implementa un Programa de salud Ocupacional PASTT).
Implementa Programas de calidad de vida.
Mejora las relaciones interpersonales - comunicacin directa,
clara y oportuna.
Implementa actividades recreativas y evaluaciones de clima
laboral.
CONCLUSIONES
Y RECOMENDACIONES
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Mapa mental de la Ley 29783
Ciclo PHVA del DS 005 2012 TR
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Talleres
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Objetivo
Manejar la ley.
Familiarizarse con el anlisis de los artculos delreglamento DS 005 2012-TR.
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Materiales
Laptop
Plantillas en EXCEL Manual
Duracin
30 minutos
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Instrucciones
Analizar la ley siguiendo las agujas de un reloj.
Observar/Analizar los artculos y definir una de
las etapas del ciclo de mejora continua.
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Ahora comienzan a
Observar y no mirar
Analizar y pensar sistmicamente
Felicitaciones
Ahora comienzan a:
Analizar y pensar sistmicamente.
Aprender lo que manda la Ley 29783, sumodificatoria 30222 y el DS 005-2012-TR.
