Modelos de Costos de Interconexión Expo Canitec 2012 Dr. Alexis Milo Caraza COFETEL @alexismilo Acapulco, Gro. 31 de mayo de 2012
Jun 27, 2015
Modelos de Costos de Interconexión
Expo Canitec 2012
Dr. Alexis Milo Caraza
COFETEL
@alexismilo
Acapulco, Gro. 31 de mayo de 2012
Modelos de Costos
• Son una herramienta de los reguladores para determinar
tarifas de interconexión eficientes:
o Promueven una sana competencia en el sector.
o Mantienen los incentivos a invertir de los operadores.
• Los organismos internacionales sugieren el uso de estas
herramientas y han desarrollado principios generales y
mejores prácticas.
Modelos de Costos
Fuente: UIT (2011). La muestra incluye 90 países en fijo y 89 en móvil.
82%
11% 6% 1%
Enfoque utilizado para regular tarifas de terminación FIJA
(% de países)
Modelo de costos Benchmarking Otro Ninguno
73%
18%
6% 3%
Enfoque utilizado para regular tarifas de terminación MÓVIL
(% de países)
Modelo de costos Benchmarking Otro Ninguno
Experiencia en México
• Resoluciones de la autoridad en las que ha utilizado modelos de costos para determinar tarifas de interconexión MÓVIL.
2011 2005 2007 2010 2009 2008 2006
$1.71 $1.54 $1.23 $1.12 $1.00 $0.90 COFETEL (2006)
COFETEL (2011)
SCT (2008)
COFETEL (2010)
COFETEL (2007)
$0.39
$0.71 $0.60 $0.55 $0.51 $0.47 $0.42
$0.55 $0.51 $0.47 $0.42
$1.54 $1.34 $1.21 $1.09 $1.00 $1.71
MODELO PÚBLICO
Externalidad de Red
NO
NO
NO
NO
SÍ
SÍ
SÍ
NO
NO
NO
Experiencia en México • Resoluciones de la autoridad en las que ha utilizado modelos de costos
para determinar tarifas de interconexión FIJA.
2011 2010 2009 2008
USD $0.008
USD $0.008
MXN $0.0395
COFETEL(2009)
COFETEL (2008)
COFETEL (2011)
COFETEL(2010) USD $0.008
MODELO PÚBLICO
NO
NO
NO
SÍ
Experiencia en México • Otros acontecimientos relacionados con modelos de costos.
• Publicación del PTFII Feb 2009
• Publicación de los Lineamientos para la elaboración de modelos de costos Abr 2011
• Se ponen a disposición del público los archivos del modelo de costos móvil Abr 2011
• Resolución de la SCJN May 2011
• Construcción de los modelos de costos con base en los Lineamientos Sep-Dic 2011
• Consulta pública de los modelos de costos 2012 Abr-Jun 2012
Experiencia en México • Los Lineamientos están basados en las mejores prácticas internacionales:
51
29
8
LRIC FDC Otro
35
28
21
Bottom-Up Top-Down Híbrido
45
28
Actuales HistóricosFuente: UIT (2011). Fuente: UIT (2011). Fuente: UIT (2011).
17
2 2
Económica Anualidades CCA
Fuente: GSMA (2011). Las cifras son para modelos de costos móvil. La muestra es de 27 países.
20
5
No Sí
Metodología para Depreciación (países)
Incluye margen por externalidad de red (países)
Metodología para calcular tarifas (países)
Enfoque para calcular tarifas (países)
Tipo de costos utilizados (países)
Retos
Agenda
• Retos de política regulatoria relacionados con el uso de modelos de costos.
– Asimetrías entre operadores
• Estructuras de costos diferentes
• Dominancia
65%
35%
Tipo de tarifas de interconexión (% de países)
Simétricas Asimétricas
Fuente: UIT (2011). La muestra total Incluye 98 países.
Agenda
0.20
0.30
0.40
0.50
0.60
0% 10% 20% 30% 40% 50%
Índice de concentración de mercado y diferencia en tenencias de espectro (banda 900 MHz)
HHI
Diferencia en tenencias de espectro
Fuente: Estimaciones propias basadas en datos de Cullen International y Merrill Lynch.
Índice de concentración promedio (HHI)
38.2%
33.1%
Simétricas Asimétricas
Fuente: Cullen International (2011) para tipo de tarifas y Merrill Lynch para HHI. La muestra incluye 15 países de Europa y 6 de Latinoamérica.
Agenda
– Constante evolución hacia tecnologías IP:
• Los modelos deben representar el grado actual de adopción de tecnologías IP.
• Baja en la importancia relativa de los servicios de voz en el tráfico total.
• Revisión del paradigma de tarifas de interconexión basadas en tiempo.
Agenda – Constante evolución de las tecnologías hacia IP.
Contribución al crecimiento de tráfico global 2011-2016 (porcentaje)
Fuente: Estimaciones propias con datos de Cisco VNI Index.
71.59%
19.50%
4.75%
2.79%
1.09%
0.27%
0
Video
Transf. dearchivos
Videollamada
Otros
Juegos
VoIP
5
8
10
13
15
18
20
201
0
201
1e
201
2e
201
3e
201
4e
201
5e
201
6e
Telefonía básica Voz IP
Líneas de telefonía fija en México (millones)
e/ Cifras estimadas. Fuente: Proyecciones propias y Pyramid Research .
Modelos de Costos de Interconexión
Expo Canitec 2012
Dr. Alexis Milo Caraza
COFETEL
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Acapulco, Gro. 31 de mayo de 2012