UNIVERSIDAD CÉSAR VALLEJO ESCUELA DE POST GRADO ENSAYO: MODELO DE GESTIÓN CON TIC, CONTEXTO PERUANO AUTOR: ROCIO VERONICA FLORES GARAYCOCHEA PROFESOR: PILAR RUIZ CHAVEZ LÍNEA DE INVESTIGACIÓN: GESTIÓN Y CALIDAD EDUCATIVA LIMA - PERÚ 2013
UNIVERSIDAD CÉSAR VALLEJO
ESCUELA DE POST GRADO
ENSAYO: MODELO DE GESTIÓN CON TIC, CONTEXTO PERUANO
AUTOR:
ROCIO VERONICA FLORES GARAYCOCHEA
PROFESOR:
PILAR RUIZ CHAVEZ
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN: GESTIÓN Y CALIDAD EDUCATIVA
LIMA - PERÚ
2013
NOTA: Cualquier documento impreso diferente del original, y cualquier archivo electrónico que se encuentren fuera de la intranet
UCV serán considerados como COPIA NO CONTROLADA.
ENSAYO ”MODELO DE GESTIÓN CON TIC
CONTEXTO PERUANO”
TÍTULO
Modelo de Gestión con Tecnologías de Información y Comunicación para
una institución educativa pública, en la escuela peruana del siglo XXI.
INTRODUCCIÓN
Las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) están presentes en la
educación de diversas formas, en el ámbito de enseñanza y aprendizaje, como
medio de comunicación y como gestor de procesos administrativos. Con
respecto a este último, no está claramente definido cómo mejora u optimizar la
gestión académica, administrativa y pedagógica de una institución educativa. La
presente propuesta plantea un modelo de gestión con TIC que abarque todo el
proceso educativo con el soporte de tecnologías.
La pregunta que guía este documento es la siguiente: ¿la eficiencia y eficacia de
las TIC son aprovechadas en la Gestión Educativa?
Mi experiencia en campo en formación de TIC en las instituciones educativas
públicas a nivel nacional indica que no es así, pues, aunque algunas escuelas
cuentan con una buena implementación tecnológica, no existen mejoras
correspondientes en la gestión de procesos para efectivizar esa
implementación.
El objetivo de esta propuesta está enmarcado en plantear un proceso de
optimización de la gestión educativa en concordancia con el soporte técnico que
permita la eficiencia, entendida como la capacidad de disponer de alguien o algo
para conseguir un objetivo determinado, con el mínimo de recursos posibles
viables. Esto debe hacer sinergia con los factores que conducen a la eficacia
(como la motivación, la flexibilidad, la actitud de servicio, que son determinantes
especialmente en el sector educativo1) y lograr el efecto deseado.
1 Por ejemplo, en el estudio de Howard, Sara, Technology, Pedagogy and Education (2013): Risk-aversion:
understanding teachers’ resistance to technology integration, Technology, Pedagogy and Education, se muestra
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En el siglo XXI con la convergencia de medios tecnológicos existentes como:
Televisión, Internet, radio, cable, teléfonos, pizarras electrónicas, etc. se hace
necesario guiar a la escuela hacia gestión dinámica que integre los medios y
recursos tecnológicos con miras hacia la optimización del tiempo, organización,
actividades, roles y procesos.
DESARROLLO
El concepto base que se desarrolla en esta propuesta es el de “modelo de
gestión”. Para comprenderlo mejor, definimos previamente ‘modelo’ y ‘gestión’.
El concepto “modelo” utilizado en distintos ámbitos para educación se
entiende como concepto teórico que representa a una realidad compleja
de modo esquemático y que busca presentar un enfoque holístico donde
se integre el aporte de la tecnología.
El concepto de gestión que proviene del latín gesto hace referencia a la
acción y efecto de disponer, dirigir u organizar, es decir, al proceso
metódico de articular diversas acciones y recursos para lograr un fin.
La definición de modelo de gestión, desde el punto de vista educativo, hace
referencia a una característica idónea de trabajo con TIC, susceptible de
considerar replicar o reproducir con una administración de sus recursos y
materiales educativos para ordenar, disponer, organizar y distribuir de la mejor
manera los equipamientos tecnológicos que beneficien a los miembros de una
comunidad educativa.
Si bien existen numerosos modelos de gestión, es necesario que el modelo
propuesto sea de fácil asimilación y manejo, por un lado, y que esté vinculado
específicamente con los recursos que hay que gestionar. Por ello, sugerimos,
como resultado de nuestra experiencia profesional, que, para el modelo de
gestión con TIC, debemos considerar los siguientes procesos que los componen,
expresados en forma de verbos que señalen de manera intuitiva las acciones y
los resultados: Diseñar, Organizar, Construir, Entregar, Soportar y Mejorar.
cómo el elemento de aversión al riesgo o temor de las consecuencias de usar algo no conocido genera una actitud renuente al uso.
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Pasamos a describir cómo se desarrollan estos componentes relacionados con
la implementación de las TIC:
Diseñar: Todo proceso de gestión debe ser estructurado, esquematizado,
planificado de modo que registre cada uno de las áreas y como
se articulan entre ellas, optimizando el tiempo, el flujo de
información y personal.
Organizar: Con la finalidad de segmentar la atención de los usuarios que
reciben los servicios, tales como: registro académico, bitácora de
proyectos, banco de lecturas, ficheros digitales por áreas y
niveles, carpetas por docente con registro automatizado de
recursos debidamente catalogados.
Construir: La comunicación que genera una comunidad que comparte
ideas y procedimientos es sumamente importante para el éxito
de un modelo de gestión, por ello, son necesarios los espacios
de reflexión docente para innovar e investigar temáticas propias
de acuerdo a sus necesidades educativas, fortalecer
competencias digitales para todo el personal docente y directivo
de la institución. En otras palabras, para concretizar un proceso
de gestión de conocimiento que aproveche el acervo producido
por cada agente educativo a lo largo del tiempo (que es una
debilidad de nuestro actual modelo de gestión).
Entregar: Se hace necesario que se viabilice y se visualice el valor
agregado de los procesos para los docentes y estudiante que
realizan trámites para que el registro de notas, record
académico, planillas de estudiantes, planillas de proyectos de
modo que ahorren tiempo en el proceso, así como tengan
acceso a biblioteca digital, estadística de docentes y
estudiantes.
Soportar: Brindar las oportunidades de acceso a las tecnologías de
información y comunicación disponibles en la institución
educativa a través de infraestructura, tales como: laboratorios de
computo implementado con equipos: computadoras, proyector
multimedia, material lúdico informático, software, simuladores,
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televisión, radio, etc.
Mejorar: Diseñar jornadas de actualización personal y profesional para el
Docente que responda a los dominios del Marco del Buen
desempeño con estrategias que evidencien como se aplican las
TIC en el aula y cuál es la competencia del docente y estudiante
se fortalece con la integración de tecnologías.
Fuente: propia, adaptado del modelo de gestión del Gobierno Vasco-España
El modelo de gestión articula estos componentes en función al perfil del
estudiante que se desea lograr en una institución pública, lo que debe
expresarse en el Proyecto Educativo Institucional y sirve para los procesos de
evaluación inherentes a cualquier modelo de gestión, además de que caracteriza
a este modelo dentro del enfoque de gestión por resultados. Este documento
fundamental debe considerar: las necesidades globales de toda la
Administración, las específicas de algunas áreas o departamentos, las de los
clientes finales (ciudadanía) y las de los proveedores de servicios TIC de forma
integrada.
DISEÑAR
ORGANIZAR
CONSTRUIR ENTREGAR
MEJORAR
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Con la finalidad de ser eficiente, principalmente en el uso de los recursos TIC,
integrar de manera consciente respecto de la finalidad antedicha a los servicios y
las infraestructuras permitirá aprovechar las sinergias que involucra, lo cual
conduce a racionalizar y consolidar las infraestructuras tecnológicas, así como
los procesos corporativos.
En ese sentido, para evaluar una gestión eficiente con soporte de Tecnologías
Educativas, deberá de considerar los siguientes aspectos:
- Función de las TIC.- El plan de mejora de la institución educativa, deberá
estar alineada con el Proyecto Educativo Institucional y la función que las
Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) tienen en la propuesta
pedagógica.
- Mejora en Infraestructura.- Con el diagnóstico de necesidades de
infraestructura que la institución educativa, se desarrolla el plan de
implementación a corto, mediano y largo plazo de modo que las necesidades
de equipamiento en hardware y software se planifiquen considerando el
crecimiento vegetativo de los estudiantes y docentes.
- Normatividad.- El marco legal de procesos y procedimientos del
aprovechamiento de tecnologías estará consensuado con los responsables
de los ambientes con tecnologías en coordinación con los docentes y
personal administrativo de la institución educativa. El marco guiará para evitar
interpretaciones erróneas, conflictos y excepciones relacionadas con la
función TIC.
- Eficiencia tecnológica.- la idea es optimizar la infraestructura tecnológica y
garantizar un desarrollo futuro acorde a las necesidades que surjan en cada
momento, y evitar de esa forma duplicidades.
- Eficiencia operativa.- el objetivo es fomentar la reutilización de los recursos
de la propia organización impulsando la calidad en el trabajo diario. De esa
forma se mejorarán los servicios que se prestan.
- Profesionalización.- El nuevo modelo, desde un punto de vista interno,
redundará también en una mejora para los profesionales en el
aprovechamiento de las TIC. La posible redefinición de puestos y roles que
se pudiese producir favorecerá la especialización y desarrollo de
competencias que repercutirán en una mayor motivación y aportarán un valor
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añadido. Gracias a todo ello, se podrá disponer de un modelo de gestión
corporativa y estratégico global de las TIC que mejore su eficacia y eficiencia
en todo el conjunto del Sector Público.
Propuesta de Modelo de Gestión en TIC en Perú
La propuesta de modelo de gestión pretende alcanzar sus objetivos respetando
las orientaciones de la Dirección General de Tecnologías Educativas(DIGETE),
establecidas en la normatividad vigente.
PLANIFICAR
Toda I.E. que cuenta con TIC ya sea obtenida por algún proyecto y/o programa
del Ministerio de Educación o por gestión propia, debe considerar incorporar las
tecnologías en sus documentos de gestión, desde el PEI (plan de acción en TIC),
PAT, PCI, y de manera concreta en las Unidades de Aprendizaje.
DISEÑAR
Las actividades educativas que se van a ver potenciadas con las TIC, ya sea por
área y /o nivel, depende de los recursos con los equipos que cuenta la institución
educativa y la cantidad de estudiantes que van a acceder a ellas, así como el
docente responsable para dicha gestión en la I.E.
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Si es una I.E. de nivel primaria y ha recibido: Laptop Xo de primaria, Kits de
Robótica, Proyector multimedia, Servidor de escuela, puede sugerirse gestionar
el CRT, considerando:
- Realizar el inventario de los recursos con que cuenta el ambiente con
tecnologías.
- Elaborar un cronograma de acceso al Centro de Recursos y/ o Aula de
Innovación Pedagógica.
- Elaborar un rol de distribución del equipamiento a solicitud.
- Establecer normas de convivencia en el ambiente de trabajo con tecnologías.
Organizar diversas formas de trabajo, de modo concentrado o distribuido, es
decir en un ambiente donde los estudiantes asisten a usar las TIC o que las
recursos TIC se trasladan al aula de clase, tales como;
o Utilizar sólo las laptop Xo u otros tipos de computadora
o Usar de manera combinada Laptop XO con Kits de Robótica
o Sólo utilizando los kits de Robótica
o Combinar las laptop XO con computadoras convencionales
o Utilizando las Xo con servidor de escuela y proyector multimedia
o Utilizar sólo computadoras convencionales con proyector multimedia o
pizarra acrílica con software, simuladores, etc.
COORDINAR
Todas las intervenciones con tecnología deben ser coordinadas con el docente
responsable de Tecnologías Educativas de la institución educativa. Considerar
que en cada UGEL se cuenta con Docente de Apoyo Tecnológico (DAT),
Docentes Formadores (DF) y Especialistas de primaria y secundaria capacitados
desde el año 2008 en las diversas estrategias de uso de TIC.
EJECUTAR
Estrategias que integren las herramientas y recursos tecnológicos en la gestión
académica, tutoría y gestión institucional, tales como:
a) Para la Gestión Académica: matrícula, record académico, registro de
certificados de estudios, estadísticas de matrícula, aprobados y
desaprobados por ciclo, año y nivel educativo, horario de clases, rol de
distribución horaria, rol de acceso a los ambientes tales como: laboratorios,
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centro de recursos, aula de innovación pedagógica, aula, auditórium,
ambientes deportivos, bibliotecas, etc.
b) Para la Gestión de Tutoría: seguimiento a las acciones de monitoreo, fichas
de acompañamiento en el aula, lista de cotejo, matriz de valoración de
proceso, rubrica de avance actitudinal, circulares, informes y boletines de
notas a padres de familia, para el área de orientación escolar y vocacional
programas informáticos para los estudiantes en función de sus preferencias y
aptitudes, programas para la detección de aptitudes e intereses de los
estudiantes. A partir de estas aptitudes e intereses se realizará
posteriormente la orientación escolar o profesional, pruebas de inteligencia
informatizadas, etc.
c) Para la Gestión Institucional: sistemas para la gestión de bibliotecas,
programas para la elaboración y mantenimiento de inventarios de materiales,
videoteca, aula innovación pedagógica o centro de recursos tecnológicos,
software para la planificación de los programas de las asignaturas,
presupuestos, tesorería, facturación, previsión de pagos, para la gestión de
actividades extraescolares, comedor escolar, transporte escolar, etc..
CONCLUSIONES
El uso de Tecnologías de Información y Comunicación en la institución educativa
pública va a depender de la infraestructura disponible y el uso de un sistema
integral informático para los aspectos académicos y técnicos, involucra a toda la
comunidad educativa, padres de familia, profesores y administrativos, en un
contexto tecnológico que les permita entender y dialogar al mismo nivel con los
estudiantes.
Una gestión eficiente debe aprovechar de las TIC para optimizar procesos ya
que el uso de la tecnología se vería reducido si además de usar la tecnología en
contextos pedagógicos, los empleará en contextos administrativos. Lo que hay
que tener en cuenta es lo que ello supone: Tener a una comunidad trabajando
bajo un sistema de redes con programas varios, requiere contar con un sistema
que nunca falle o que tenga siempre a la mano, un soporte que pueda cubrir las
posibles fallas, ya que ellas podrían detener todo un proceso de trabajo.
NOTA: Cualquier documento impreso diferente del original, y cualquier archivo electrónico que se encuentren fuera de la intranet
UCV serán considerados como COPIA NO CONTROLADA.
Entre los principales requisitos para la gestión interna es necesario:
- Capacitar al personal administrativo, subdirector de formación académica en
el programa informático para prever nuevas necesidades en cuanto a su
funcionamiento.
- Promover el valor del conocimiento real y potencial de los miembros de la
comunidad educativa, estableciendo vías de comunicación que posibiliten un
mejor entendimiento y posible colaboración tanto internamente como con
otras instituciones externas.
Inevitablemente, tendrían que tenerse en cuenta a la hora de implementar este
paradigma: Cambio de los esquemas mentales a nivel individual y colectivo. Esto
implica educar a los individuos para que comprendan las ventajas que se derivan
de la comunicación mutua del conocimiento generado por cada uno de ellos. Es
éste un punto de suma importancia que de no ser considerado podría conducir al
fracaso. Con este enfoque podría ser conveniente que las instituciones
educativas creasen mecanismos de reconocimiento del valor derivado de la
colaboración y mutuo entendimiento entre sus miembros, difundiendo aquellos
casos concretos que puedan servir de ejemplo y estímulo para toda la
comunidad.
BIBLIOGRAFÍA
- Howard, Sara, Technology, Pedagogy and Education (2013): Risk-aversion:
understanding teachers’ resistance to technology integration, Technology,
Pedagogy and Education
- Blanca Jesús Joo Chang, Tesis de Maestría, Mención en Gestión de la
Pontificia Universidad Católica del Perú, “Análisis y propuesta de gestión
pedagógica y administrativa de las TIC para construir espacios que generen
conocimiento en el colegio Champagnat”
- http://blog.pucp.edu.pe/item/31262/la-integracion-de-las-tic-en-el-sistema-
educativo
- http://photos.state.gov/libraries/peru/144672/Edutech%202/Sandro%20Marco
ne.pdf