MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL UNIDAD TECNICA DE DESASTRES SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL DE CABAÑAS PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL UNIDAD DE SALUD DE CIUDAD DOLORES AUSPICIADO: ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD CABAÑAS, EL SALVADOR, SEPTIEMBRE DE 2008
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MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL UNIDAD TECNICA DE …asp.salud.gob.sv/desastres/PDF/doc17/doc17-contenido.pdf · 2009-06-23 · ministerio de salud pÚblica y asistencia
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MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL UNIDAD TECNICA DE DESASTRES
SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL DE CABAÑAS
PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL UNIDAD DE SALUD DE CIUDAD DOLORES
4.3.- SITUACION DE RIESGO .......................................................................................................... 26 a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: ..................................................... 26 b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: ............................................... 30 c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD .................. 31 d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD ................................................ 33
6.- MISION ................................................................................................................................... 34 7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA ...... 35
7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES ... 35 7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS .......................................... 39
a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES ................................................................... 39 b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS ........................................................................ 46
7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS . 52 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES ............................................................... 52 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS .................................................................... 54
7.4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO ................................................. 56 a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO ............................................... 56 b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO: ............................................. 57
7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD ................................................... 58 a.- MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL ............................................ 58 b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL: ...................................................... 59 c.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD: .......................... 60
7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS: ............................................ 61 7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES ........................................................... 62 7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES: .......... 64 7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES ...................................................... 65 7.10.- RED DE REFERENCIAS Y RETORNO................................................................................ 66 7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION ........................................................................................ 67
8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS .............................. 69 8.1.- DESASTRES INTERNOS ......................................................................................................... 69 8.2.- DESASTRES EXTERNOS ........................................................................................................ 71
9.- ACTIVACION DEL PLAN ....................................................................................................... 77 9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: ............................................................................................... 77 9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA: .......................... 77 9.3.- CADENA DE LLAMADAS: ........................................................................................................ 80
10.- FIN DE LA EMERGENCIA ................................................................................................... 81 11.- ANEXOS .............................................................................................................................. 82
ANEXO 1: FOTOGRAFIA DEL COES ............................................................................................. 83 ANEXO 2: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES ....................................................................... 84 ANEXO 3: MAPA DE RIESGOS ....................................................................................................... 87 ANEXO 4: MAPA DE AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA .................................................... 88 ANEXO 5: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD ........................................................................ 89 ANEXO 6: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO .............................................................. 91
ANEXO 7: FOTOGRAFIAS DE LOS ALBERGUES ..................................................................... 104
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Dolores
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1.- INTRODUCCIÓN Con la elaboración de este plan de emergencia sanitario local, se establecerán
objetivos, acciones, además se espera fortalecer la organización del
establecimiento de salud y sus servicios y las responsabilidades del personal
frente a situaciones de emergencia o desastres, a fin de controlar sus efectos
adversos y/o atender los daños a la salud que se puedan presentar; con el
objetivo principal de buscar el bienestar de sus habitantes del municipio de
Dolores.
En el se dejan plasmadas las estrategias metas y recursos para afrontar los
diferentes problemas (naturales o provocados por la actividad humana), como
terremoto, inundaciones, deslaves, accidentes de transito, tormentas,
huracanes y otros de carácter social que se susciten en la localidad.
Toda la elaboración e implementación del PESL de preparativos y respuestas
para desastres es responsabilidad del comité de emergencia operativo de salud
y atención de desastres del establecimiento.
Se considera que la elaboración del presente plan, contribuirá a hacer
conciencia sobre la vulnerabilidad del municipio y facilitará una mejor
organización para hacerle frente a las posibles amenazas que se puedan
suscitar.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Dolores
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2.- JUSTIFICACIÓN El Municipio de Dolores, es un lugar en el que gran parte de su población es de
escasos recursos, y en el cual, no se ha tomado en cuenta hasta ahora, el
posible aparecimiento de un suceso natural y/o social que amenace su modo
de vida.
Por lo tanto, con la elaboración de este documento, se espera tener una mayor
participación del personal de salud en cuanto a la manera de actuar frente a un
desastre y con ello también se busca que cada miembro sanitario sea capaz de
coordinar e integrar acciones orientadas a atenuar posibles efectos de un
desastre en la comunidad, así mismo, en vista de la vulnerabilidad de la
población, se hace necesario empezar a educar sobre acciones y
comportamientos ante un fenómeno que comprometa vidas humanas,
instrumentos de trabajo y en fin, aspectos que soportan la vida de los
habitantes..
Además será útil para detectar y prever algún desastre interno en el
establecimiento donde es necesario brindar acciones oportunas e inmediatas a
fin de controlar sus efectos adversos y atender los daños a la salud que se
puedan presentar a nivel local.
Por tal razón es necesario contar con una organización básica de emergencias
locales y poder así, tener establecidas medidas preventivas y de mitigación
tendientes a disminuir la perdida de vidas humanas y materiales de la localidad,
así como apoyar en el momento que se presente una emergencia o desastre.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Dolores
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3.- OBJETIVOS
3.1.- OBJETIVO GENERAL: Brindar una atención organizada, eficaz y eficiente ante la presencia de una
emergencia o un desastre interno o externo, que permita disminuir los daños a
la salud de los pobladores del Municipio de Ciudad Dolores.
3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: • Implementar acciones encaminadas a disminuir los efectos secundarios a
un desastre externo e interno.
• Realizar acciones de mitigación en zonas de riesgo en un desastre interno
en el establecimiento de salud.
• Identificar las Amenazas presentes en el Municipio de Dolores que lo
convierten en un Municipio de Riesgo a Eventos Adversos.
• Identificar las Vulnerabilidades que intervengan en aumentar el riesgo de
Desastre o Emergencia.
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4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL
4.1.- INFORMACION GENERAL
• Nombre del establecimiento:
Unidad de Salud de Dolores
• Nombre del director: Dra. Roxana Guadalupe Montano Martínez
• Ubicación : Km 17 ½ Carretera a Sensuntepeque, Ciudad Dolores Cabañas
• Nivel de complejidad: Primer Nivel de atención, Unidad de Salud
• Jurisdicción: Municipio de Ciudad Dolores , departamento de cabañas
• Servicios que presta: Como Unidad de Salud y como primer nivel de atención de salud contamos con
los programas y servicios oficiales que presta el MSPAS en todos sus
establecimientos, contando con diversos clubes de acuerdo a cada programa
de adolescentes, adulto mayor, y de enfermedades crónico degenerativas.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Dolores
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Servicio MSPASS FOSALUD Extensión de cobertura
Programa de Atención Infantil
Lunes a viernes 7:30-3:30 pm Sábado y domingo, días festivos y vacaciones de 8:00-4:00pm
Lunes a viernes de 7:30- 4:30 por 15 días cada mes
Programa de Atención Materna
Lunes a viernes 7:30-3:30 pm Sábado y domingo, días festivos y vacaciones de 8:00-4:00pm
Lunes a viernes de 7:30- 4:30 por 15 días cada mes
Programa de Planificación Familiar
Lunes a viernes 7:30-3:30 pm Sábado y domingo, días festivos y vacaciones de 8:00-4:00pm
Lunes a viernes de 7:30- 4:30 por 15 días cada mes
Programa de Atención al Adolescente
Lunes a viernes 7:30-3:30 pm Sábado y domingo, días festivos y vacaciones de 8:00-4:00pm
Lunes a viernes de 7:30- 4:30 por 15 días cada mes
Programa de Atención al Adulto Mayor
Lunes a viernes 7:30-3:30 pm Sábado y domingo, días festivos y vacaciones de 8:00-4:00pm
Lunes a viernes de 7:30- 4:30 por 15 días cada mes
Toma de Citología para detección temprana del Ca de Cervix
Lunes a viernes 7:30-3:30 pm Sábado y domingo, días festivos y vacaciones de 8:00-4:00pm
Lunes a viernes de 7:30- 4:30 por 15 días cada mes
Pequeña Cirugía
Lunes a viernes 7:30-3:30 pm Sábado y domingo, días festivos y vacaciones de 8:00-4:00pm
Vacunación
Lunes a viernes 7:30-3:30 pm Sábado y domingo, días festivos y vacaciones de 8:00-4:00pm
Lunes a viernes de 7:30- 4:30 por 15 días cada mes
Odontología
Lunes a viernes 7:30-3:30 pm Sábado y domingo, días festivos y vacaciones de 8:00-4:00pm
Saneamiento Ambiental
Lunes a viernes 7:30-3:30 pm Sábado y domingo, días festivos y vacaciones de 8:00-4:00pm
Educación en Salud
Lunes a viernes 7:30-3:30 pm Sábado y domingo, días festivos y vacaciones de 8:00-4:00pm
Lunes a viernes de 7:30- 4:30 por 15 días cada mes
Escuela Saludable Lunes a viernes 7:30-3:30 pm Sábado y domingo, días festivos y vacaciones de 8:00-4:00pm
Farmacia Lunes a viernes 7:30-3:30 pm Sábado y domingo, días festivos y vacaciones de 8:00-4:00pm
Lunes a viernes de 7:30- 4:30 por 15 días cada mes
Atenciones de enfermería Lunes a viernes 7:30-3:30 pm Sábado y domingo, días festivos y vacaciones de 8:00-4:00pm
Lunes a viernes de 7:30- 4:30 por 15 días cada mes
Curaciones e inyecciones Lunes a viernes 7:30-3:30 pm Sábado y domingo, días festivos y vacaciones de 8:00-4:00pm
Terapia respiratoria Lunes a viernes 7:30-3:30 pm Sábado y domingo, días festivos y vacaciones de 8:00-4:00pm
Medicina Familiar Lunes a viernes 7:30-3:30 pm
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• Descripción de la infraestructura: El área física de nuestra Unidad de Salud es de 4,700.66 metros cuadrados y
el área techada es de 1,445.43 metros cuadrados, de los cuales están
construidos bajo un sistema de tipo mixto, además se encuentra dividida
en diferentes áreas las cuales son las siguientes:
• Area de atención directa y administrativa
• Área de Atención de partos
• Area de bodega y saneamiento
• Área de Cafetería
• Cuarto de máquinas
• Zona de acceso a celdas de bioseguridad
• Parqueo
• Caseta de vigilancia
Cada una de las áreas antes mencionadas esta subdividida de la siguiente
manera:
Área administrativa y atención directa, (local A) 1. Dirección.
2. Consultorio de medicina general
3. Consultorio de odontología
4. Consultorio de atención materno infantil
5. Cuarto de curaciones y pequeña cirugía
6. Terapia respiratoria y TAES
7. Cuarto de esterilización
8. Farmacia del MSPASS
9. Bodega de Medicamentos
10. Unidad de rehidratación oral y vacunas
11. Farmacia y bodega de Fosalud
12. Archivo
13. Salón de usos múltiples
14. Área de Limpieza.
15. Servicios Sanitarios de pacientes
16. Servicios Sanitarios de personal
17. Bodega de insumos de limpieza
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Área de Atención de partos, (local B) 1. Area de expulsión
2. Area de recuperación
3. Area de atención del recién nacido
4. Servicio sanitario y ducha
Área de Cafetería, (local C). 1. Cocina
2. Comedor
3. Área de aseo,
Área de bodega y saneamiento, (local D). Bodega
1. Oficina de saneamiento y salud comunitaria
2. Area de producción de puriagua
3. Area de aseo de utensilios de limpieza
Cuarto de máquinas (local E): 1. Planta de emergencia 2. Cisterna de agua potable
Caseta de vigilancia (Local F) 1. Area de almacenamiento
2. Servicio sanitario
Zona de acceso a celdas de bioseguridad (Local G) 1. Acceso a fosas de almacenamiento
Parqueo (local H)
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4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL
a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS:
• Superficie territorial: 149.5 km2
• Densidad poblacional: Es de 41.53 habitantes por km2
• Altitud sobre el Nivel del mar: 110 mts sobre el nivel del mar
• Límites: El Municipio de Ciudad Dolores, está ubicado en el departamento de Cabañas,
se encuentra a 120 kilómetros de distancia de San Salvador y a 18 kilómetros
de distancia de su cabecera departamental de Sensuntepeque, limita al norte y
oeste con Sensuntepeque y la República de Honduras, al noreste con la
República de Honduras, al Este por el departamento de San Miguel y la
República de Honduras, al sur por el departamento de San Vicente, al este por
San Miguel
• División territorial: Se divide en un casco urbano el cual se constituye por 2 barrios: El Calvario y
San Antonio; 3 colonias: Colonia El Carmen, 15 de Septiembre y Puebla
Nueva, y 2 Lotificaciones: Loma Linda y Puebla Nueva IIl.
Y área rural que cuenta con 6 cantones: El Rincón, Curarén, Chapelcoro,
Cañafístula, Niqueresque y San Carlos con los siguientes caseríos.
Cantón Caseríos El Rincón
2. Dos Pozas 3. El mango 4. Tepemechín 5. El Terrero 6. Llano Verde 7. El Arco 8. Los Amaya
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9. Montecristo 10. La Dubona
Curarén
1. Curarén 2. El Zapote 3. El Tular 4. El Cacahuatal
Chapelcoro
1. Chapelcoro 2. El picacho 3. El Amate 4. La Joya 5. El Potrero 6. La Montaña 7. La Montañita 8. El Marillo
Cañafístula
1. El Vado 2. Los Naranjos 3. Cañafístula 4. Puertas Chachas 5. Argain 6. El Puente 7. El Ista 8. Llano ElJiote
San Carlos
1. Izcanalito 2. La Hacienda 3. La Mica 4. Cerro Pacho 5. La Lagarta 6. El Quebrechal 7. Rodeítos 8. Miraflores 9. La Vieja 10. La Coyotera 11. Lagartillos
Niqueresque
1. El Jocote 2. Minas 3. Nancito 4. La Palanca 5. La DUbona 6. Caleras 7. Guanchapa 8. Santa Lucía
• Micro regionalización:
Con respecto a salud, la Unidad de Salud de Ciudad Dolores, forma parte del
Sibasi Cabañas, que está conformada por 14 Unidades de Salud, los cuales
son: Unidad de Salud de Victoria, de Santa Marta, de Sensuntepeque, de San
Isidro, de Guacotecti, de Ilobasco, Jutiapa, Cinquera, Santa Lucía, San
Francisco del Monte, Carolina y Nuevo Edén de San Juan (Este último
agregado al Sibasi Cabañas ya que pertenece al departamento de San Miguel
pero por su cercanía a este departamento y la accesibilidad se ha cambiado a
este SIBASI), y de las cuales pertenecen a la Región Paracentral de Salud San
Vicente.
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En cuanto a la microregionalización geográfica, se clasifica en, Honduras y El
Salvador son países vecinos cuyos límites territoriales tienen comunicación a
través de los departamentos de Ocotepeque, Lempira, Intibucá, La Paz y Valle
por el lado de Honduras y con los departamentos de Santa Ana, Chalatenango,
Cabañas, Morazán, San Miguel y La Unión por el lado de El Salvador.
Desde hace más de 15 años se han establecido relaciones de cooperación
entre ambos países, en diferentes áreas de trabajo, una de éstas áreas es
Salud, en la que se ha logrado la implementación de estrategias de salud
enfocadas a la prevención, control y atención de enfermedades como parte de
los esfuerzos de ambos países para mejorar los indicadores de salud, reducir la
mortalidad y morbilidad de los grupos más vulnerables de su zona fronteriza.
- El Programa Binacional de Desarrollo Fronterizo dirige sus acciones a través
de Núcleos, ya que se establecen Núcleos de Desarrollo Local (NDL) como
producto de procesos de identificación de demanda local, esto ha permitido
organizar una planificación progresiva y oportuna, canalizando la inversión con
base a la demanda local.
El NDL 06 en el territorio salvadoreño incluye las siguientes Microregiones:
• MICASAM (Microregión Cabañas y San Miguel) integrada por los
municipios de San Gerardo y Nuevo Edén de San Juan, del
departamento de San Miguel y los Municipios de Dolores, Victoria y
Sensuntepeque del departamento de Cabañas.
• MOCH (Microregión Oriente de Chalatenango) integrada por Arcatao,
Nueva Trinidad, San Isidro Labrador, San Antonio de La Cruz y Nombre
de Jesús, que se encuentran en la Microregión Oriente de
Chalatenango.
• En el territorio hondureño, dentro de este mismo NDL 06, se encuentran
algunos Municipios de dos Mancomunidades:
• MOCALEMPA: (Mancomunidad del Sur Este de Lempira, hace
referencia a la unión de los ríos Mocal y Lempa, incluye los municipios
de La Virtud, Mapulaca y Virginia).
• CAFEG: (Mancomunidad de municipios, incluye los municipios de
Candelaria, San Andrés, San Fernando, Erandique y Gualcince, luego
se anexaron Santa Cruz y Piraera).
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• Suelos más comunes: Arcilla, Suelo Franco y roca
• Hidrografía: Los ríos que lo riegan son Río lempa, Titihuapa, Tepemechín, Guadalupe,
Sisicua, Chapelcoro, Ocute y río San Marcos.
Las quebradas son: San Cristóbal, La Ceiba, El Naranjo, Los Piojos, Cubías y
la Sega.
• Clima: Cálido
• Fuentes de agua:
Cantón Fuente de agua
San Carlos El Talzate, La Vieja, La Chacara, El Amate,
La Joya, Lagartillos
El Rincón El Buque, La Canela, El Amatio, El Coco, El
manzano, La Tabla, Los Calles, El Zapote
Niqueresque El Mangal, El Jobo, Huanchapas, Agua
Caliente, Constanza, La Mina, Los Amaya
Chapelcoro El Chorro, Guiscoyol, Los Lazos, La Silla, El
Mango, La manguera de montañita, Los
Chorritos
Curarén El Mangal, La Ceibona Curarén Centro, Pozo
La Ceiba el Cacahuatal
Cañafístula Nacimientos: de Cantón Puertas, El Mangal,
Hacienda los Ruiz, Amatal, Cerro Los
Naranjos, San Cristóbal, Pradera El almendro,
EL Laurel
Casco urbano 2 Pozos perforados: Cementerio y Puebla
Nueva
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• Precipitación Pluvial anual: 1600-2000 mm de agua
• Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes comunidades:
De Centro de Salud
Distancia Tiempo pie
Tiempocaballo
Tiempo vehículo
Tipo de Calle
San Carlos 14 km 1h 30min 1h 5min 50 min Tierra, con tramos de acceso dfícil
El Rincón 9 km 1 hora 50 min 20 min Tierra, con tramos de difícil acceso
Niqueresque 7 km 1 hora 30 min 15 min Tierra, en condiciones regulares
Chapelcoro 12 km 2 h 45 min 1h45min 50 min Tierra, con tramos de difícil acceso
Curarén 4 km 30 min 20 min 8 min Tierra, en condiciones regulares
Cañafístula 2 km 60 min 45 min 15 min Tierra, en condiciones regulares
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b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS:
• Población Total: La población total dada por Digestyc en nuestro municipio es de 6209
habitantes, pero la presentada en este documento es según encuestas
realizadas por saneamiento y promotores de salud , que en total contabilizan
una población de 5931 habitantes.
• Distribución por Grupos Etéreos: (población censada por personal de salud)
GRUPOS ETAREOS
FEMENINO
MASCULINO
TOTAL
Menor de 1 año 42 45 87
De 1 a 4 años 250 262 512
De 5 a 9 años 431 461 892
De 10 a 19 años 852 863 1715
De 20 a 59 años 1288 956 2244
60 y mas años 273 208 481
TOTAL 3136 2795 5931
• Distribución por grupos etéreos: Según datos Digestyc:
GRUPOS ETAREOS
Total
Menor de 1 año 169
De 1 a 4 años 658
De 5 a 9 años 810
De 10 a 14 años 799
De 15 a 19 años 733
20 a 59 2631
60 o más 409
TOTAL 6209
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c.- ASPECTOS AMBIENTALES: • Fuentes de contaminación: En el municipio de Dolores se cuenta con dos áreas, la urbana en la que no se
cuenta con proceso de tratamiento de aguas ordinarias, mientras que en el
área rural la principal fuente de contaminación son las quemas de cultivos y el
uso de plaguicidas, para lo que no hay utilización de material de protección
personal, y hay propensión a la contaminación de los suelos.
• Zonas de deterioro ambiental: Areas de desagüe de lavaderos de casas de habitación que salen a la calle
alrededor de todo el pueblo, y en el área rural, que en todos los cantones hay
una costumbre generalizada de tala de árboles y quema de cultivos lo que ha
deteriorado los suelos.
• Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños ante futuros desastres:
El proceso de quema de los cultivos en cada temporada, la no rotación de
cultivos, explotación del recurso hídrico, aumento indiscriminado de
lotificaciones, el uso irracional de productos químicos, la deforestación, el
desorden urbanístico
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d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO
No.
ASPECTOS
VIVIENDAS TOTAL COBERTURA
POBLACION BENEFICIADA
OBSERVACIONES URBANAS RURALES
1 Sistemas de Abastecimientos de Agua. 02 06 08 - 3357
2 Viviendas con conexión Domiciliar de Agua. 385 286 671 50% 3357
3 Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua. 56 524 580 50% 2608
4 Pozos Activos. 61 197 258 - 1313
5 Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo. 61 197 258 19% 1313
6 Viviendas Abastecidas con otras fuentes de Agua.
02 298 300 22% 1614
7 Viviendas con Letrina. 428 441 869 65% 4346
8 Viviendas sin Letrina. 13 369 382 35% 1620
9 Sistemas de Recolección de Basuras. 01 0 01 41% 1605
10 Basureros Públicos. 0 0 0 0 0
11 Viviendas Cubiertas con Sistemas de Recolección de Basuras
413 0 413 75% 1605
12 Viviendas con otros Sistemas de Disposición Final de Basuras
24 834 858 - 4360
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e.- ASPECTOS ECONOMICOS
• Actividades Económicas Primarias: Pesca, Agricultura, Ganadería en la que hay industria de elaboración de
productos lácteos.
• Actividades Económicas Secundarias: Construcción, Comercio informal, Empleos informales (domésticos): en el
ambiente de construcción se encuentra que la mayoría de remesas son
invertidas en mejorar o construir nuevas viviendas. En cuanto al comercio
informal hay múltiples vendedores ambulantes que realizan actividades
comerciales en los días de plaza, en los cuáles se realiza compra y venta de
ganado en tiangue municipal, así como comerciantes en pequeño que colocan
tiendas de productos varios, como zapaterías, víveres, ropa y otros insumos.
Entre los empleos informales se encuentran también: pesca artesanal con
comercialización del producto dentro del pueblo, sastrerías, reparación de
bicicletas, servicios domésticos, molinos, talleres de obras de banca. Además
para un futuro cercano se pondrá en funcionamiento una planta procesadora de
leche.
• Actividades Económicas Terciarias: Transporte, Servicios de salud, PNC, Educación, Servicios legislativos y
administrativos
En lo que respecta a instituciones de gobierno, se cuenta con 14 centros
educativos, un Instituto, Unidd de Salud, un puesto de la PNC, Alcaldía
Municipal, Correos, Juzgado de Paz y entre las no gubernamentales tenemos
las ONG´s se encuentran Plan Internacional El Salvador, Fundamuni y la Red
Solidaria.
• Tasa de Desempleo: Hasta este momento, no se encuentran datos actuales sobre tasa de
desempleo en el municipio de Dolores, a pesar que ya se realizó un estudio por
parte de DYGESTIC que aún está pendiente de publicar resultados.
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Según el Informe sobre Desarrollo Humano 2005, El Salvador se ubica en la
posición 104 de la clasificación de 177 países. Según este mismo informe, los
logros a nivel nacional que más se destacan son los siguientes:
La población que vive en situación de pobreza de ingresos se redujo de 59.7%
en 1992 a 34.6% en el 2004
• Viviendas y sus características:
ZONA
TIPO DE CONSTRUCCION
Lamina Adobe Bahareque Ladrillo Otros
Rural 17
161 252 256 19
Urbana 1
135
3 302 0
Total 18 296 255 558 19
• Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales: Minisúper Dolores
Farmacia Villa Dolores
Agroferretería Cabaña del agricultor
Agroferretería Puebla
Ferretería Zelaya
Gasolinera Shell Puebla
• Vías de Transporte: Se cuenta con una carretera de acceso de asfalto, que conduce desde la
cabecera departamental Sensuntepeque hasta el municipio, en la que hay 18
kilómetros, ésta se encuentra en muy buenas condiciones y se encuentra
incluida en la ampliación contemplada en el Fomilenio. Además, el acceso a
los cantones cuenta con caminos rurales de tierra, la mayoría de ellos en
condiciones de difícil acceso.
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• Puertos, helipuertos y pistas aéreas: En nuestro municipio no existen puertos, helipuertos ni pistas aéreas, pero sí
se cuenta con semimuertos artesanales pluviales: un ferry que se encuentra
ubicado en Cantón Niqueresque y que es conocido como puerto Santa Lucía el
cual desemboca en el río Lempa y conecta al Municipio de Nuevo edén de San
Juan, el segundo ferry está en el cantón Cañafístula, en caserío Bado Lagarto y
se ubica en el Río Titihuapa, conectando al municipio de San Ildefonso del
Departamento de San Vicente y Nuevo Edén de San Juan del departamento de
San Miguel. En lo que respecta a helipuertos, hay lugares en los que pueden
habilitarse en caso de emergencia, como las canchas de fútbol que existen en
los cantones y en la zona urbana de Dolores (exceptuando el Cantón curarén).
Con las pistas se sbe que en el Cantón cañafístula y Caserío La Hacienda
existió una pista aérea para aviones pequeños (avionetas) y que para la guerra
fue utilizada por el ejército. Ésta desapareció y se encuentra cubierta por
maleza.
• Generación eléctrica local: El servicio de energía eléctrica es distribuido por CAESS, en el casco urbano
se cuenta con un 95% de las viviendas cuentan con energía eléctrica domiciliar
y en un 75% con red de alumbrado público.
En cuanto al área rural, se cuenta con energía eléctrica en un 60% de la
sviviendas, y un 1% se abastece de energía solar mediante paneles solares,
mientras que el resto cuentan con otras fuentes alternativas y un mínimo
porcentaje que cuenta con plantas generadoras de energía eléctrica. Además,
la unidad de salud, cuenta con una planta eléctrica de emergencia al igual que
otros locales comerciales.
• Sistema de Telecomunicaciones: En el área urbana se cuenta con telefonía fija por telecom un 85% de las
viviendas y telefonía móvil de las compañías digicel, tigo, movistar, claro,
además se cuenta con dos teléfonos público y en los cantones y el área rural
se cuenta con telefonía fija de telecom vía satelital en un 5%, y telefonía móvil
en un 90%, la cual no presenta recepción en las zonas fronterizas con
honduras. En cuanto al servicio brindado por Telecom, no es adecuado ni
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Dolores
21
eficiente, pues éste es interrumpido constantemente por falta de energía
eléctrica y al haber lluvias de moderada cantidad.
• Infraestructura: Centros escolares públicos 15
Parques 1
Unidad de Salud 1
Guarderías 1
Casa de la cultura 1
Iglesias católicas 11
Iglesias protestantes 8
Policía Nacional Civil urbana 1
Correos 1
Juzgado 1
Alcaldía 1
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22
f.- ASPECTOS SANITARIOS:
• Capacidades Locales:
DESCRIPCION
CANTIDAD
Casa de Salud 1 Unidad de Salud 1 Promotores de Salud* 9 Extensión de coberturas 1 * No existen sedes oficiales de promotores de salud, y utilizan viviendas particulares de acuerdo a la colaboración de la población
• Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres:
NOMBRE DEL
PARTICIPANTE
DISCIPLINA
CURSO
RECIBIDO
INSTITUCION
QUE LO IMPARTIO
Sr. Francisco Urrutia
Inspector Técnico y Saneamiento Ambiental
Capacitación de plan de emergencia local de salud (PELS)
MSPAS
Dra. Roxana Montana
Directora de unidad de Salud
Capacitación de plan de emergencia local de salud (PELS)
MSPAS
Sr. Ernaides Romero
Supervisor de promotores de Salud
Situación sanitaria de albergues
MSPAS
Sra. Nora Díaz Auxiliar administrativo
Manejo de extintores
Cuerpo de Bomberos.
Personal médico y de enfermería y promotores de la Unidad de salud y personal administrativo, y ordenanza
Atención primaria en salud
Divulgación de plan de emergencia local de salud (PELS)
Unidad de Salud Dolores
• Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado: Se cuenta con una ambulancia, la cual no se encuentra en buenas condiciones
y desde hace 3 años en que se envió a reparar no ha sido devuelta. Siempre
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Dolores
23
se cuenta con apoyo de alcaldía municipal, policía nacional civil y programa de
extensión de coberturas.
Así mismo, se cuenta con el servicio de camión recolector de materiales y
desechos bioinfecciosos generados en la unidad de salud, (servicio privado por
contrato)
• Ubicación de Centros de Reservas: No existen centros de reserva sanitarios, únicamente los insumos con que
cuenta la Unidad de Salud .
• Ubicación de Farmacias Privadas:
NOMBRE DE LA
FARMACIA
PROPIETARIO
DIRECCION
Villa Dolores
Lidia Maribel Díaz de Ruiz
Calle Miguel Torres, Bo San Antonio, Frente al
Parque Central
• Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos, Civiles o Militares:
Se cuenta con suministros médicos en casa de Salud San Carlos.
• Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos X :
No existen laboratorios privados ni de radiografías en este municipio.
• Antecedentes Epidémicos: De acuerdo a la base de datos que se encuentra en el establecimiento de
salud, y versiones dadas por pobladores consultados, se pueden citar las
siguientes situaciones:
En al año de 1992, ante el brote de cólera a nivel nacional, en el municipio de
Dolores, se vio un repunte de diarreas, sin embargo ninguna fue confirmada
como casos de cólera.
En el año 2002, fueron notificados 30 casos de sospechosos de dengue
clásico, confirmándose únicamente uno.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Dolores
24
En el año 2005, se vio un aumento en el número de sospechosos de dengue
clásico y fueron notificados 42 casos, confirmándose un total de 12, mientras
que en el año 2006, fueron 36 casos sospechosos y se confirmaron 9. Siendo
la distribución equitativa en el área rural con el área urbana.
En cuanto a infecciones respiratorias agudas, se ha visto un incremento de
casos en cada año en las semanas epidemiológicas 23 a 28, pero el máximo
incremento de IRAS se vio en el año de 2004.
Las diarreas, han presentado un mayor número de casos en el año 2002, en
la semanas 24 a la 29. Y en el año 2004 que se presentó un brote en las
semanas 24, 25 y 26.
• Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad:1 MORTALIDAD: Insuficiencia renal crónica
Intoxicaciones
Osteoporosis
Asfixia por inmersión
Enfermedad pulmonar
Insuficiencia cardiaca congestiva
Diabetes mellitus
Hepatitis
Epilepsia
Melanoma maligno
MORBILIDAD Infecciones respiratorias agudas
Hipertensión arterial
Infección de vías urinarias
Parasitismo intestinal
Dermatosis
Cefalea tensional
1 Según registros de alcaldía, no hay certificación médica.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Dolores
25
Lumbago
Artritis
Diabetes mellitus
• Empresas Fumigadoras: No existen en este municipio
• Otras Capacidades: Servicio de extensión de coberturas
Programa de Red Solidaria
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Dolores
26
4.3.- SITUACION DE RIESGO
a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: Según versiones tradicionales, varias familias de ladinos y mulatos fundaron en
el año de 1681 en el llano de San Cristóbal, situado a 3 km del río Titihuapa un
asentamiento que denominaron Puebla del Titihuapa o simplemente Puebla,
cuyas ruinas se encuentran entre los cerros de Minas y Picacho de Palacios a
3 ½ km al noreste de Ciudad Dolores.
50 años más tarde, en 1731 a causa de una peste de viruela que diezmó a los
moradores, esta población fue trasladada a las orillas del río Sisicual, paraje en
que se le reconoció con el nombre de puebla Nueva. Tal era su situación
geográfica cuando en 1740, fue visitada por el alcalde mayor de San Salvador,
Don Manuel Gálvez Corral, quien dice que “La Puebla Nueva de Titihuapa era
un vallecito de mulatos y mestizos repartidos, que todo el se compone de 75
mulatos que son soldados para la guarda de la costa, dedicados en tiempo de
paz al cultivo de maíz, algodón, frijoles, a la crianza de aves de corral y ganado
de carga”, agrega “que es su temperatura muy caliente y que en invierno se
pone todo pantanoso y que es escaso en pastos y montos, porque la mayor
parte de las tierras es pedregal”.
A pesar de todas estas causas adversas, Titihuapa progresó y en 1770, época
de la visita canónica del Arzobispo Monseñor Pedro Cortés y Larraz, era
cabecera de Curato de su mismo que tenía por anejos a los pueblos de
Sensuntepeque y Guacotecti, siendo su cura párroco, Don José Sánchez de
Guzmán.
Su población era entonces de 186 habitantes repartidos en 40 familias, “6
leguas del Río Lempa –dice Monseñor Pedro Cortés y Larraz- está el pueblo de
Titihuapa-; hay en el camino, varias haciendas y buenas tierras, en donde
también caben muchos vecinos que necesitan mucha gente, principalmente en
temporada de las tintas “ (industrias añileras).
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Dolores
27
Este pueblo -agrea- se halla situado en la llanura pero estéril y de malísimo por
se sumamente caluroso”, en esa época, según confiesa Cortés y Larras, “la
cabecera de esta parroquia no se sabe si es de Titihuapa o de Sensuntepeque,
porque sobre no estar determinado, los curas han vivido muchas veces en uno
y otras en otros pueblos”.
En 1781, los habitantes de Puebla Nueva, se trasladaron al lugar que hoy
ocupa Villa Dolores y a partir de esa fecha el sitio abandonado se conoce con
el nombre de Puebla Vieja, situado en el actual caserío de Mundo Nuevo. Al
constituirse la Intendencia de San Salvador, en 1786, uno de sus partidos fue
de que Sensuntepeque, con cabecera de Titihuapa, que fue designado como
residencia ofical del teniente subdelegado en el partido de Sensuntepeque ye
este funcionario comprendiendo que la Puebla de Titihuapa no reunía
condiciones para no ser cabecera del partido, fijó su residencia, de hecho, en
Sensuntepeque, imitando a este funcionario, hizo lo propio el cura Párroco,
Presbítero José Miguel Vasconcelos.
En 1807, según el corregidor Don Antonio Gutiérrez y Ulloa, la Puebla de
Titihuapa significa “Río de los brujos de Fuego”, pues proviene del Til : fuego,
Tihua tehua: brujo hechicero y apa: río.
Al crearse el departamento de San Vicente, por ley constitucional del 12 de
junio de 1824, la puebla de Titihuapa quedó como municipio del partido
Sensuntepeque, incorporada a esta división administrativa. Respecto a la fecha
de decreto por el cual este pueblo se tituló Villa y cambió de nombre vernáculo
por el de Dolores, nada se sabe en concreto pero tal suceso tuvo efecto en
plena época federal desconocida y ha prevalecido. En efecto la orden
Legislativa 28 de Febrero de 1839, a solicitud del licenciado Juan José
Guzmán, las haciendas de San Francisco, Candelabros Lempa y San
Ildefonso, que pertenecía a la jurisdicción de la ciudad de San Vicente, se
incorporaron a la jurisdicción de Villa Dolores Titihuapa, lo que se pone en
evidencia que antes de esa fecha se operó dicha titulación y cambió de
nombre.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Dolores
28
Por la ley de la Asamblea Nacional Constituyente entró a formar parte del
departamento de cabañas, el 10 de febrero de 1873. En 1890 tenía una
población de 2300 almas, siendo el principal patrimonio de sus habitantes
según el geógrafo o Guillermo Dawson –el cultivo de añil y crianza de ganado
vacuno-.
En la década de los 80s, el municipio fue afectado por el conflicto armado
incipiente en el país, de tal forma que existían zonas de infiltración de las
fuerzas guerrilleras y del ejercito,
Durante el año de 1979, se empezaron a organizar grupos de jóvenes y
personas de todas las edades en el Bloque Popular Revolucionario (BPR) que
luego pasó a ser parte del FMLN, todos fueron liderados por el párroco David
Rodríguez y Benigno Rodríguez, ambos hermanos y sacerdotes, quienes
reunían a las personas como grupos religiosos (clubs juveniles, predicadores,
catequistas , entre otros) y los organizaban para luego unirse al frente
guerrillero. Los lugares en los que hubo mayor auge fue en San Carlos, El
Rincón, Niqueresque, Chapelcoro y el Area Urbana.
Durante 1980 y 1981, se cerraron todos los centros educativos existentes en
esa época, y la Guardia Nacional abandonó el municipio, con lo que el
desorden social aumentó, pues aparecieron “escuadrones de la muerte”, los
que secuestraban y asesinaban a pobladores durante la noche, razón por la
cual durante algún tiempo, los hombres se organizaron en grupos para vigilar
durante la noche, y las mujeres junto a los niños salían de sus casas cada
noche hacia los montes para permanecer escondidos.
Algún tiempo después, la Guardia retornó al municipio, con lo que las
masacres aumentaron, pues a aquellas personas que eran acusadas de ayudar
a las fuerzas guerrilleras, las secuestraban o las llegaban a asesinar a sus
hogares, de acuerdo a habitantes locales “ amanecían colgados los cadáveres
en los palos, o apoyados en las piedras, a algunos les dejaban cigarrillos en la
boca… como si estuvieran fumando…” , durante esta época tanto guerrilleros
como soldados del ejército reclutaban a niños y adolescentes varones para
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Dolores
29
unirse a sus fuerzas, o de lo contrario tomaban a la fuerza los bienes como
víveres, ropa y otros insumos (ganado, carretas y equipo agrícola) saqueando
hogares del área rural, por esta situación, muchos pobladores optaron por
abandonar sus hogares, principalmente en San Carlos y Niqueresque,
migrando hacia las riberas del Río Lempa en San Miguel, en el municipio de
Nuevo Edén de San Juan.
A inicios de los 90s, con la Firma de Acuerdos de Paz, se observó una
repoblación de la zona, en la que las personas que habían salido huyendo
retornaron a sus hogares nuevamente, así, hoy se puede ver que muchos
niños y adolescentes nacieron en Nuevo Edén de San Juan, pero residen en
San Carlos y Niqueresque, y es debido a este fenómeno.
Así mismo, durante este período, se observó una migración hacia países de
Norteamérica, como Estados Unidos y Canadá, y todas estas personas, son las
que indirectamente trabajan para lograr la subsistencia de la mayor parte de los
habitantes de este municipio, pues casi 1 de cada 3 familias tiene un miembro
familiar en dichos lugares, y reciben remesas con cierta regularidad.
Por decreto legislativo número 462 del 22 de octubre de 1998, durante la
administración del Dr. Armando Calderón Sol, se le concedió el título de
Ciudad.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Dolores
30
b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD:
No.
FECHAS
EMERGENCIAS O DESASTRES
1
Década de
1980
Conflicto armado, múltiples enfrentamientos entre
ejército y guerrilleros, con fallecidos en fuego cruzado
antre ambos bandos
2
1992
Firma de acuerdos de Paz, repoblación de cantones
abandonados
3
1996
Accidente de tránsito, un bus se sale de la carretera de
tierra en el desvío hacia cantón Curarén y se desliza
hacia un precipicio habiendo heridos, sin muertes.
4
1998 Huracán Match, hay múltiples derrumbes en la carretera
de Sensuntepeque hacia C. Dolores, que cubren
totalmente las vías de acceso, así mismo se presenta
un desbordamiento del río Titihuapa, en el Caserío
Bado Lagarto, Cañafístula, donde se evacúan 40
personas aproximadamente.
5 2004
Huracán Stan, no hay ningún daño material ni pérdidas
humanas, hay crecimiento de río Lempa y río Titihuapa.
6 2005 Ferry que iba sobre río Titihuapa cargado con ganado
vacuno, da vuelta y produce ahogamiento de todos los
semovientes, quedando vivo únicamente un toro. No
pérdidas humanas.
7
2006
Accidente de tránsito, un pick up vuelca en la carretera
que de Sensuntepeque conduce hacia Dolores,
falleciendo un niño, las personas venían de otro
municipio a celebrar las fiestas patronales de Dolores.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Dolores
31
c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD
AMENAZA
DESCRIPCIÓN DE LA
AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE
VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
Terremoto
Violentas vibraciones ondulatorias de la corteza terrestre, ocasionadas por la interacción de placas tectónicas.
Personas que consultan, personal que labora en la Unidad de Salud, Población de la Comunidad
-Espacios reducidos -poca conciencia para cumplir indicaciones. -Deficiente organización. -Deficiente calidad de infraestructura. -Desconocimiento de rutas de evacuación -Tipo de construcción de las vivienda(adobe)
-Efectos negativos sobre la salud de las personas de tipo emocional, psicológico y politraumatismos. -Daños al sistema de agua potable, alcantarillado y drenaje de aguas negras y servidas -Derrumbes -Daños a la infraestructura -Bloqueo de rutas de acceso -Aparecimiento de epidemias
Explosión
Reacción química violenta, con gran desprendimiento de energía calorífica y emisión de gases, que se desarrolla en un brevísimo lapso de tiempo.
-Poblaciones en los alrededores de gasolinera
-Equipos de evacuación e incendios inadecuados.
-Quemaduras graves -Mortalidad -Intoxicaciones por productos químicos -daños a flora y fauna -Perdida de Infraestructura -Contaminación ambiental. -Incremento de problemas respiratorios.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Dolores
32
AMENAZA
DESCRIPCIÓN DE LA
AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE
VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
Epidemias
Aparecimiento de casos de cierta enfermedad que de forma incontrolada afecta la población en determinada zona.
Población del Municipio de Dolores
-Poca responsabilidad en la destrucción de criaderos -Cultura de almacenamiento y objetos inservibles. -Falta de ordenanza municipal para sancionar ala población.
-Perdidas humanas -Aparecimiento de epidemia -Consumo excesivo de insumos y recursos. -Agotamiento de personal. -Contaminación del medio ambiente
Incendio
Reacción química con gran desprendimiento de energía calorífica y gases.
Población del Municipio de Dolores
Tipo de material de la infraestructura. -Equipos de evacuación e incendios inadecuados.
-Quemaduras graves -Intoxicaciones por productos químicos -daños a flora y fauna -Perdida de Infraestructura -Contaminación ambiental. -Incremento de problemas respiratorios.
Tormentas Tropicales
Ciclón tropical bien organizado de núcleo caliente en el que el viento promedio máximo a nivel de la superficie del mar (velocidad promedio en un minuto) es de 63 a 117 km/h.
Población del Municipio de Dolores
- Cercanía de asentamientos a las orillas de río Lempa - Terrenos planos cerca de la orilla de los ríos sin zonas altas
- Destrucción de casas -Muerte de animales de ganado y corral -Personas ahogadas
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33
d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD
No.
COMUNIDAD
POBLACION
AMENAZAS PRINCIPALES
APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD
1
Área urbana 1655 Deforestación Terremotos
Mal manejo de aguas ordinarias
Explosiones Incendios
Medio
2
Area rural 4310 Deslaves Terremotos
Inundaciones Incendios forestales
Deforestación Contaminación por
químicos
Medio
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34
5.- HIPÓTESIS
5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO
Conociendo las condiciones de vulnerabilidad del establecimiento en su parte
física y funcional, se corre el riesgo de afectar la salud de los usuarios, del
personal de salud y la infraestructura misma al presentarse un evento adverso
de gran magnitud en la Unidad de Salud.
5.2.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO Considerando la complejidad del municipio en sus aspectos geográficos, medio
ambientales, sociales y culturales, esta en riesgo de sufrir desastres externos
que afecten la Salud de la población en el área geográfica de influencia.
6.- MISION Ejecutar acciones oportunas dirigidas a reducir los riesgos existentes en la
comunidad y ante un efecto adverso de tipo interno como externo y realizar
intervenciones en coordinación interinstitucional y con apoyo comunitario,
previa capacitación al recurso humano del MSPAS y utilizando eficientemente
los recursos con los que cuentan con la finalidad de dar una atención curativa y
preventiva a la población del Municipio de Dolores.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Dolores
35
7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA
7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES
Col. Bosques de la Paz, calle 15 Pte, Pol. 29 D, Pasaje Conacaste, No 13, Ilopango,
San Salvador
Col. Palestina, Pje. Veracruz,. No 8, Sensuntepeque, Cabañas
Subcoordinador/a General: Sr. Juan Francisco Urrutia Cel. 72032751
Residencial Santa Lucía Norte, Calle circunvalación, #4, Pje. 11
Ciudad Dolores, Calle Antonio Azurdia, Bo. San Antonio
COMISION ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA Responsable: Dra. Roxana Montano
Martínez 23892090 2294241
Cel. 77985137
Col. Bosques de la Paz, calle 15 Pte, Pol. 29 D, Pasaje Conacaste, No 13, Ilopango,
San Salvador
Col. Palestina, Pje. Veracruz,. No 8, Sensuntepeque, Cabañas
Colaboradores/as: Dr. Marvin García 22722633 Cel. 77473340
Colonia san Carlos,15-B Ayutuxtepeque, san salvador
Isabel Rodríguez 72531426 Cantón tronalagua caserío el centro Dr. Santos Sigüenza 78512363 San salvador Dra. Irma Meléndez 23823269
78865607 22217027
COMISION SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES Responsable: Sr. Francisco Urrutia 72032751 Residencial santa lucia, Norte, Calle
circunvalación,#4,pasaje 11 Ciudad dolores calle Antonio
Azurdia, Bo. San Antonio Colaboradores/as: Sr. Oscar Cruz 23892118
Cel. 72697494Bo El Calvario, 2ª calle poniente, No 19,
Ciudad Dolores, Cabañas Cantón El Rincón
Ernaídes Romero 79187377 3ra. Call Poniente B7 EL calvario 23892067 Yesenia Yamileth Cortez 77974125 3ra. Calle Poniente Barrio el calvario 23892225 Tomas Hernández 72008133 Ciudad Dolores Caserío El Ista Cantón
Caña Fistula
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Dolores
Col. Bosques de la paz pol. 29-D calle 15 poniente #13 Ilopango
Col. Palestina, pasaje Veracruz #8 Sensuntepeque
Colaboradores/as: Nora Selsa Díaz Colonia El Carmen , Ciudad Dolores 23892090 Leticia Calles 78958650 Barrio San Antonio ,Ciudad Dolores 23892041 Nora Isabel Rodríguez 72531426 Cantón Tronalagua, Caserío El Centro
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Dolores
37
BRIGADAS OPERATIVAS DEL COES:
BRIGADAS/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE
Responsable: Dr. Marvin Garcia 2272263 Cel.77473340
Col Col. Las Victorias, Calle a planta Geotérmica, Ahuachapán #1
Fusal 22382174
BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA Responsable Sr. José Romero 79276201 Barrio San Antonio 23892090 Colaboradores/as Vigilancia Ernaídes Romero 79187377
23892067 3ra. Call Poniente B7 EL calvario Unidad de Salud Ciudad
Dolores, 23892090 BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD
Responsable Srita. Marly Pineda 75396488 5ª. Calle Poniente, pas. 15 ,casa #1 , Barrio San Antonio
23822588
Colaboradores/as Sr. Víctor Hernández 79108853 Cantón Ell Rincón,Caserio Montecristo 23892090 Srita Fuentes 72308182 Cantón Rio Grande Caserio Matara
Kilometro 6 23892090
Sr. Fidel Antonio Rivas 78505759 78937027
Cantón San Carlos, Caserío Coyotera Unidad de Salud Ciudad Dolores, 23892090
Sr. Tomás Baires 72022130 Cantón Chapelcoro, Caserío Chapelcoro Arriba,
Unidad de Salud Ciudad Dolores, 23892090
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Dolores
39
7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS
a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES
FUNCIONES BASICAS DEL COORDINADOR GENERAL
FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES
ETAPA DURANTE
ETAPA DESPUES
Coordinar la elaboración del Plan de Emergencia con base en la información recopilada por cada una de las Comisiones o Brigadas.
x
Informar sobre el Plan de Emergencias a las autoridades Municipales.
x
Coordinar las actividades a realizar con los coordinadores de las distintas Comisiones o Brigadas.
x
Informar sobre el Plan de Emergencia a las autoridades correspondientes y a la población en general.
x
Dirigir la ejecución del Plan de Emergencias. X Coordinar las acciones a realizar de cada una de las Brigadas o Comisiones.
X
Activar el Centro de Operaciones de Emergencia de Salud o Sala de Situación.
x
Dirigir la actualización del Plan de Emergencias cada año. x x X Supervisar y evaluar el funcionamiento de las brigadas o comisiones según sus planes de trabajo y los procedimientos ya establecidos.
x
x
x
Coordinar con otros comités de emergencia en la zona, actividades referentes a preparativos de salud para las emergencias o desastres.
x
x
x
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Dolores
40
Participar en capacitaciones afines a su cargo x x X Coordinar la divulgación permanente del Plan de Emergencia. x x X Convocar a reuniones periódicas a los integrantes de la Comisión de Emergencia.
x
x
x
Evaluar las acciones realizadas. x x x Coordinar programas de capacitación e información para los integrantes de la Comisión de Emergencia y cada una de las Brigadas o Comisiones.
x
x
Evaluar la aplicación del Plan de Emergencia. X Realizar el informe respectivo de las actividades realizadas en el evento.
X
Identificar las fortalezas y debilidades de todas las personas que forman la comisión.
X
Coordinar e implementar un proceso de formación para superar las debilidades.
X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Dolores
41
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION
DE ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES
ETAPA DURANTE
ETAPA DESPUES
Elaborar un Plan de Trabajo X Identificar las áreas de mayor vulnerabilidad X Identificar y seleccionar áreas para la instalación de hospitales móviles, clasificación de heridos y manejo de cadáveres.
x
Organización de grupos para atender tareas específicas (vigilancia epidemiológica, clasificación y atención de heridos y manejo de cadáveres.
X
Obtención de insumos o recursos necesarios para atender las emergencias.
x
X
Aplicar y dirigir el plan de Emergencia. X Mantener informado al coordinador/a General para Emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
x x X
Evaluar el Plan y las acciones realizadas. x x X Mantener la vigilancia epidemiológica. x x X Mantener programas regulares de salud y saneamiento ambiental x x X Identificar las fortalezas y debilidades. x X Coordinar e implementar procesos de formación para superar debilidades.
x
X
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.
x
X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Dolores
42
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION
DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES
FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES
ETAPA DURANTE
ETAPA DESPUES
Elaborar el Plan de Trabajo. X Identificar las necesidades según la vulnerabilidad. x Coordinar capacitaciones para los miembros de la comisión. X Realizar simulacros para probar la efectividad del Plan. X Identificar y seleccionar a las instituciones que conforman la Comisión Municipal de Protección Civil los edificios que podrían ser utilizados como refugios o albergues temporales.
X
Organizar Comisiones de Trabajo dentro del albergue: Administración, bienestar social, salud, alimentación, censo y estadística, limpieza y mantenimiento, vigilancia y disciplina.
x
X
Aplicar y dirigir la ejecución del Plan de Emergencia X Coordinar la eliminación de excretas, control y calidad del agua, alimentos, control de vectores y animales muertos.
x
x
x
Evaluar el Plan y las acciones realizadas. x x X Organizar grupos de la comunidad para atender tareas especificas (manejo de basura, excretas, alimentos, agua, etc.).
x x x
Mantener informado al coordinador General sobre las acciones realizadas. x x x Realizar un informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. x X Canalizar la ayuda recibida, en el área de salud, de manera adecuada, equitativa y organizada.
x X
Colaborar en la realización del censo de las personas afectadas en los albergues. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Dolores
43
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SALUD MENTAL
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaboración del Plan de Emergencia X Identificación de amenazas y vulnerabilidad de grupos de riesgo interno y externo.
X
Identificación Personal Competente. X Capacitación emergente. x Identificar y estimular especialistas solidarios y favorecer la participación. X Evaluación rápida de las necesidades emocionales de la población EDAN – SM.
X X
Primera ayuda psicológica por personal no especializado. X Recuperar la iniciativa y elevar la Autoestima. X Conformación de equipos móviles de atención especializada. x X Coordinación Institucional, creación de redes de trabajo x x X Atención psicosocial en los albergues a grupos especiales y vulnerables. x X Intervención en crisis a casos con trastornos psicológicos a nivel individual y grupal.
x X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Dolores
44
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN/SALUD
FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES
ETAPA DURANTE
ETAPA DESPUES
Elaborar el plan de trabajo X Elaborar el censo de la comunidad, el cual debe incluir número de viviendas, de familias, mujeres, hombres, niños y niñas.
X
Participar en capacitaciones afines a sus tareas. x Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento
X
Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.
X
Registrar información oficial sobre las necesidades detectadas en la comunidad, tanto de carácter humano como material.
x
x
X
Participar en las reuniones de la Comisión de Emergencia Local. X X X Coordinar con otras comisiones. x x X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas.
x
x
x
Evaluar las acciones realizadas. x x X Entregar rápidamente la información escrita de daños y necesidades al coordinador de la Comisión.
x
X
Registrar por escrito, informaciones sobre las perdidas y daños detectados en la comunidad, tanto humanas como materiales e insumos.
x
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Dolores
45
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE APOYO LOGISTICO Y ADMINISTRATIVO
FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES
ETAPA DURANTE
ETAPA DESPUES
Elaborar el Plan de Trabajo X Identificar las necesidades según sea la vulnerabilidad de la zona de riesgo.
X
Coordinar los recursos materiales y financieros. X Desarrollar y mantener bodegas de suministros y materiales. X Mantener un sistema de captación de recursos. Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. x Participar en capacitaciones afines a sus tareas. x Hacer un reconocimiento de las rutas de salida de la comunidad contempladas en el Plan de Evacuación y velar porque se mantengan libres de obstáculos.
x
X
Aplicar y dirigir el Plan de Emergencia. X Aprovechar los recursos de la comunidad como teléfono, planta generadora de energía, megáfonos, radios, etc.
X
Mantener un buen sistema de comunicación tanto al interior como hacia el exterior de la comunidad.
x
x
X
Coordinar la utilización del transporte disponible como lanchas, vehículos y bestias.
x
x
X
Evaluar las acciones realizadas. x x X Participar en las reuniones de la comisión de Emergencia Local. x x X Coordinar con otras comisiones. x x X Informar al coordinador de las acciones realizadas. x x X Mantener informados a los diferentes organismos y entidades involucradas en la ayuda.
x
X
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46
b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS
TAREAS O FUNCIONES ETAPA ANTES
ETAPA DURANTE
ETAPA DESPUES
Elaborar un plan de prevención y control de incendios, que incluya la definición del sistema de alarma.
X
Identificar las áreas de mayor exposición al peligro de incendios y tipos de posibles fuegos.
X
Tener disponible el equipo básico de prevención y control de incendios, ubicados según la zona de peligro y tipos de posibles fuegos.
X
Señalización de la ubicación del equipo contra incendio. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar simulacros.
X
Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de incendios.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia contra de incendios. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X X Proponer cursos de superación para superar las debilidades. x X
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47
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE
FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES
ETAPA DURANTE
ETAPA DESPUES
Elaborar el Plan de Trabajo X Brindar los primeros auxilios a las personas lesionadas X Rescatar a las personas atrapadas o lesionadas X Evaluar a las personas para determinar su condición y prepararlas para el traslado si fuera necesario.
X
Trasladar a personas en peligro a la zona de seguridad o al puesto de primeros auxilios.
X
Programar actividades de capacitación sobre primeros auxilios en su comunidad X Velar por el mantenimiento del botiquín de la comunidad X X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas. X Evaluar las acciones realizadas. X X X Identificar y reconocer las áreas de mayor riesgo. x Identificar las posibles emergencias médicas que podrían darse. X Obtener los recursos mínimos para las labores de rescate y primeros auxilios. X Coordinar las capacitaciones para los miembros de la brigada o comisiones. X Coordinar con instituciones en este campo. (Cruz Roja, Bomberos, PNC, etc.) X Aplicar y dirigir el plan. X Aplicar labores de búsqueda. X Aplicar labores de rescate y primeros auxilios. X Mantener informado al coordinador general de emergencia. Sobre las acciones que realizar y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan de emergencias y las acciones realizadas. X Realizar el informe de actividades desarrolladas en las emergencias y desastres. X Identificar fortalezas y debilidades. X X Proponer cursos de formación para superar las debilidades. X
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48
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar un plan de trabajo. x Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.
X
Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.
X
Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. X Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. X Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
x
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer un proceso de formación para superar las debilidades. x
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49
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA
FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES
ETAPA DURANTE
ETAPA DESPUES
Elaborar el Plan de Trabajo X Proteger los bienes del Establecimiento de Salud. X X X Mantener el orden y prevenir los robos en el Establecimiento de Salud. X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad.
X
X
Identificar las áreas de mayor riesgo delincuencial. X Obtención de los recursos mínimos para mantener la seguridad o vigilancia. X Coordinar con instituciones que brindan seguridad. X Aplicar y dirigir el plan de emergencia en el área de seguridad o vigilancia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y lo requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Limitar el acceso de las personas a zonas de riesgos. X Despejar las áreas en donde trabajan las brigadas o comisiones. X Custodiar los bienes, tanto de las personas afectadas como del personal de emergencias.
X
Control de ingreso y salida de particulares, instituciones, organizaciones u otros grupos foráneos al área de emergencia.
X
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. X Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de formación para superar las debilidades. X
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50
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION
FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES
ETAPA DURANTE
ETAPA DESPUES
Elaborar el Plan de Evacuación de la Comunidad. X Establecer las rutas adecuadas para la evacuación X Identificar las zonas de peligro y seguridad en la comunidad X Facilitar la movilización de todas las personas en forma ordenada y rápida hacia las zonas de seguridad
X
Organizar, realizar y evaluar simulacros de evacuación X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas.
X X X
Participar en capacitaciones afines a sus tareas X X Evaluar las acciones realizadas. X X X Identificar a la población con mayor riesgo. X Identificar las áreas más seguras dentro y fuera de las áreas o zona de responsabilidad que podrían utilizarse en caso de emergencia.
X
Identificar y señalar, con símbolos claros, las rutas más seguras para evacuar a la población en caso de una emergencia.
X
Informar a la población sobre el plan de evacuación y las medidas a seguir.
X
Obtener los recursos necesarios para la evacuación. X Dar la orden de evacuación en coordinación con la comisión de Alerta Temprana.
X
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51
Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión.
X
Realizar simulacros para probar la efectividad del plan y realizar las correctivas correspondientes.
X
Aplicar y dirigir el plan de evacuación. X Facilitar la movilización del personal. X Mantener informado al coordinador general de emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.
X
Realizar el informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Identificar fortalezas y debilidades. X Proponer un proceso de formación para superar las debilidades. X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad
X
X
X
Establecer y dar a conocer los medios (campaña, radio, silbatos, riel, cuerno, altoparlante, megáfono, etc.) y los códigos que se usarán para avisar a la comunidad cuando hay peligro..
X
Dar a conocer a toda la comunidad el sistema de alerta. X Avisar a la comunidad oportunamente sobre el peligro cuando éste sea inminente.
X
X
Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas
X
X
X
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52
7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS
FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES
Denominación: Comisión de Atención Medica y Vigilancia Epidemiológica Jefe de Comisión: Integrantes:
Dra. Roxana Montano
Dr. Milton Alfaro Dra. Irma Meléndez Dr. Marvin García Isabel Rodríguez
Area de Trabajo: Recursos Disponibles: Albergue y sedes temporales improvisadas por
la emergencia Equipo médico e insumo médico quirúrgico
Teléfonos Utiles: Hospital Nacional Sensuntepeque: 23820844
SIBASI Sensuntepeque: 23842894 Hospital Nacional de Cojutepeque: 23720266 Hospital nacional de San Vicente: 23930119
Cruz Roja: 23255565 Hospital Nacional Rosales: 22225866
Hospital nacional Benjamín Bloom: 22254114 y 22254881 Hospital Nacional de Maternidad: 22210127 y 22210128
Unidad Salud San Ildefonso: 23628091 Unidad Salud Sensuntepeque: 23821340
Sr. Amed Carrillo: 23842894, 23320694, 72660844 Dr. Alberto Alexander Ortiz: 23842894, 79240759 Dr. Guillermo Santamaría: 23934483, 71297456
Dr. Santos Sigüenza: 78512363
Denominación: Comisión de Saneamiento Ambiental y Albergues Temporales Jefe de Comisión: Integrantes:
Juan Francisco Urrutia
Yesenia Yamileth Cortez Sr. Oscar Cruz
Ernaides Romero Yanira E. Lazo
Area de Trabajo: Recursos Disponibles: Albergue y sedes temporales improvisadas por
la emergencia Equipo saneamiento y promotores de salud
Teléfonos Utiles: PNC: 23892006;
Destacamento militar DM:22500350; Bomberos: 22711244
Hospital Nacional Sensuntepeque: 23820844 SIBASI Sensuntepeque: 23842894
Plan Internacional: 23844825 Gobernación: 23823051
Alcaldía Municipal: 23892090
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Denominación: Comisión de Salud Mental Jefe de Comisión: Integrantes:
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Dolores
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FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS
Denominación: Brigada de Lucha contra Incendios
Jefe de Comisión: Integrantes:
Nora Celsa Días
Tomás Baires Dr. Reynaldo García Sr. Francisco }Urrutia
Area de Trabajo: Recursos Disponibles:
Lugar afectado Extinguidor
Teléfonos Utiles: PNC: 23892006;
Destacamento militar DM:22500350; Bomberos: 22711244
Denominación: Brigada de Primeros auxilios, Búsqueda y Rescate Jefe de Comisión: Integrantes:
Sr. Oscar Cruz
Dr. Reynaldo García Ana Celina Amaya Sr. Josué Quinteros
Area de Trabajo: Recursos Disponibles: Albergues temporales Botiquín de primeros auxilios
Teléfonos Utiles: PNC: 23892006;
Destacamento militar DM:22500330
Denominación: Brigada Edan Salud Jefe de Comisión: Integrantes: Srita. Marly Pneda Oscar Baudilio Cruz
Sr. Omar Baires Srita Fuentes
Sr. Víctor Hernández Área de trabajo Recursos Disponibles:
Albergues y población aectada Mapas de riesgo Colchonetas, víveres
Teléfonos Utiles:Hospital Nacional Sensuntepeque: 23820844; 23823335; 23821359 PNC: 23892006;
Destacamento militar DM:22500350; Alcaldía23892009
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Denominación: Brigada de Seguridad y Vigilancia Jefe de Comisión: Integrantes:
Sr. José Romero
Personal de viogilancia Sr. Ernaídes Romero
Area de Trabajo: Recursos Disponibles:
Albergues temporales
Albergues equipados
Teléfonos Utiles: PNC: 23892006;
Destacamento militar DM:22500350
Denominación: Brigada de Protección y Evacuación Jefe de Comisión: Integrantes:
Dr. Milton Alfaro
Lic. Juana Campos Lic. Wendy Laguán
Area de Trabajo: Recursos Disponibles:
Albergues y áreas afectadas
Vehículos
Teléfonos Utiles: PNC: 23892006;
Destacamento militar DM: 22500350, Alcaldía23892009
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7.4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO
a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO (incluyendo FOSALUD y Equipo de extensión de coberturas):
No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES 1 Médico General 6 (2 médicos de año social y un médico graduado) 2 Enfermera Graduada 4 Tecnóloga en enfermería 3 Auxiliares de Enfermería 3 (1 de planta y 1 en año social que finaliza en junio) 4 Odontólogo 3 (Un médico de planta y uno de año social) 5 Técnico de Laboratorio 0 6 Promotores de Salud 11 (Incluídos 4 promotores de extensión de cobertura y 2
supervisores de promotores) 7 Inspector de Saneamiento Ambiental 1 8 Personal de Malaria (rociadores) 0 9 Despachador Farmacia 1 10 Secretaria 0 11 Ordenanza 1 12 Motorista 1 13 Vigilantes 2 14 Parteras Capacitadas 6 15 Colaboradores del programa AIN 16 16 Personal archivo 1 17 Total 56
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b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO:
No. TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)
CANTIDAD
ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES BUENO REGULAR MALO
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7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES
No:
ALBERGUE
EVENTO COMUNIDAD
A ALBERGAR CAPACIDAD DE DAMNIFICADOS
NECESIDADES LOCALIZACION
1
Centro Escolar Laura Urquilla vda de Azurdia
Inundaciones, terremotos
El Rincón, Chapelcoro
y zona urbana
186 Medicamentos para traumas (analgésicos, antibióticos y material de antisepsia y asepsia), medicamentos para iras (antibióticos, antihistamínicos y antipiréticos), neumonías (idem), quemaduras (sulfadizina de plata, ácido fusídico y material de antisepsia), agua para consumo litros, para limpieza Reparación y mantenimiento de los servicios sanitarios Construcción de 9 duchas y área de aseo personal 6 letrinas más y reparación de dos servicios sanitarios Destinar área para bodega de alimentos Colocar hipocloradores en tanque Colocación de contenedor para desechos sólidos Construcción de resumidero de aguas negras
Final Avenida Libertad, Salida a
Sensuntepeque, Bo El Calvario, Ciudad
Dolores
2
Albergue Centro Escolar, Caserío Los Naranjos, Cañafístula
Inundaciones, Terremoto
Cañafístula 360 Medicamentos para traumas (analgésicos, antibióticos y material de antisepsia y asepsia), medicamentos para iras (antibióticos, antihistamínicos y antipiréticos),
Caserío Los Naranjos, Cañafístula
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neumonías (idem), quemaduras (sulfadizina de plata, ácido fusídico y material de antisepsia), agua para consumo litros, para limpieza. Construcción de 9 duchas y área de aseo personal, seis letrinas, dar mantenimiento a los servicios sanitarios, colocar contenedores adecuados para desechos sólidos, mantener hipoclorador de agua en tanque elevado.
3
Centro Escolar, Caserío El jocote, Niqueresque
Inundaciones, terremotos
Niqueresque 192 Construcción de 3 duchas y área de aseo personal, y su adecuada clasificación según sexo, así mismo construir 4 chorros. Colocación de contenedor para una adecuada disposición de desechos sólidos. Reparación de dos filtraciones en el techo del centro Agua para consumo humano y medicamentos: Medicamentos para traumas (analgésicos, antibióticos y material de antisepsia y asepsia), medicamentos para iras (antibióticos, antihistamínicos y antipiréticos), neumonías (idem), quemaduras (sulfadizina de plata, ácido fusídico y material de antisepsia), agua para consumo litros, para limpieza
Caserío El jocote, Niqueresque
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7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES:
No.
ALBERGUE
BRIGADAS DE SALUD TOTAL
MEDICOS
ENFERMERAAUXILIAR
DE ENFERMERIA
INSPECTORDE
SANEAMIENTO
PROMOTOR DE
SALUD
TECNICOEN
MALARIA PSICOLOGO EDUCADOR OTROS
1
Centro Escolar,
Caserío Los Naranjos
2 1 1 1 2 0 0 1 1 10
2
Centro Escolar,
Caserío El jocote,
Niqueresque
2 1 2 1 2 0 0 1 1 11
3
Centro Escolar Laura
Urquilla vda., de Azurdia,
Ciudad
2 1 1 1 2 0 0 1 1 9
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Destacamento militar DM2 Sensuntepeque 22823068 Comandante José del Tránsito Hernández Mejía
Transporte, equipo de búsqueda y rescate
Centro Escolar, Caserío Los Naranjos
Caserío Los Naranjos, Cañafístula
Teléfono: 22667185 Profesora Glenda Regina Larreynaga
Locales, recursos humanos.
Centro Escolar, Caserío El jocote, Niqueresque
Caserío El jocote, Niqueresque
Teléfono: 77295404
Profesora Diana Erlinda Arévalo
Locales, recursos humanos.
Centro Escolar Laura Urquilla vda., de Azurdia, Ciudad Dolores
Final Avenida Libertad, Salida a Sensuntepeque, Bo El Calvario, Ciudad Dolores
Teléfono: 23820897 Licenciado Juan Luis
Martínez
Locales, recursos humanos.
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66
7.10.- RED DE REFERENCIAS Y RETORNO
NOMBRE DEL
ESTABLECIMIENTO
DIRECCION
TELEFONO
TITULAR DEL
ESTABLECIMIENTO
SERVICIOS
ESPECIALIZADOS
CAPACIDAD
Hospital Nacional de Sensuntepeque
Barrio Santa
Bárbara, 10ma Av.
Sur, #1.
Sensuntepeque,
Cabañas
23820844
23823335
23821359
Dra. Teresa del
Carmen Flores
Quiñónez
Cirugía Pediátrica,
Cirugía General,
Ortopedia,
Ginecología,
Medicina Interna
Obstetricia
Nutrición
Según demanda
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Dolores
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7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION
Temas
Objetivo
Dirigido a:
Fecha de ejecución
No
Días/Horas
Necesidades
Responsable
Primeros Auxilios
Reforzar y dar a conocer los principios básicos en la aplicación de los primeros auxilios.
Personal Medico,
Paramédico, Personal
Administrativo, Lideres
Comunitarios.
3ª semana de julio
24 horas
Material educativo, papelería, proyector, pápelo grafos, pizarra, plumones, refrigerio y alimentación.
Médico director y/o delegado
Triage
Reforzar los principios básicos de la aplicación de Triage.
Personal Medico, Paramédico,
Personal Administrativo,
Lideres Comunitarios.
1ª semana de septiembre
4 horas
Material educativo, papelería, proyector, pápelo grafos, pizarra, plumones, refrigerio.
Médico director y/o delegado
Salud Mental en Emergencias y desastres.
Reforzar y conocer las técnicas adecuadas para una mejor asimilación del problema.
Personal Medico,
Paramédico, Personal
Administrativo, Lideres
Comunitarios.
3ª semana de septiembre
8 horas
Material educativo, papelería, proyector, pápelo grafos, pizarra, plumones, refrigerio y alimentación.
Médico director y/o delegado
Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN
Reforzar y conocer el llenado de los diferentes instrumentos utilizados en dicho proceso.
Personal Medico,
Paramédico, Personal
Administrativo, Lideres
Comunitarios.
4ª semana de septiembre
8 horas
Material educativo, papelería, proyector, pápelo grafos, pizarra, plumones, refrigerio y alimentación.
Médico director y/o delegado
Sistemas de
Reforzar y conocer el
Personal Medico y
2da semana de octubre
4 horas
Material educativo, papelería, proyector, pápelo
Médico director y/o delegado
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Suministros Médicos cuadro básico en situaciones de emergencia.
Personal Administrativo.
grafos, pizarra, plumones, refrigerio.
Manejo de Albergues
Reforzar y conocer los mecanismos básicos en el manejo de albergues.
Personal Medico,
Paramédico, Personal
Administrativo, Lideres
Comunitarios.
3a semana de octubre
8 horas
Material educativo, papelería, proyector, pápelo grafos, pizarra, plumones, refrigerio y alimentación.
Médico director y/o delegado
Gestión del Riesgo
Conocer los procedimientos básicos necesarios de la Gestión.
Personal Medico,
Paramédico, Personal
Administrativo, Lideres
Comunitarios.
4 ta semana de octubre
8 horas
Material educativo, papelería, proyector, pápelo grafos, pizarra, plumones, refrigerio y alimentación.
Médico director y/o delegado
Elaboración de Planes de Emergencia Sanitarios.
Conocer los aspectos mínimos que requiere dicho proceso.
Personal Medico,
Paramédico, Personal
Administrativo, Lideres
Comunitarios.
1ra.semana de noviembre
16 horas
Material educativo, papelería, proyector, pápelo grafos, pizarra, plumones, refrigerio y alimentación.
Médico director y/o delegado
Planificación de Simulación y Simulacros.
Conocer los pasos a seguir para un desarrollo adecuado de dicho proceso.
Personal Medico,
Paramédico, Personal
Administrativo, Lideres
Comunitarios.
2da semana de noviembre
8 horas
Material educativo, papelería, proyector, pápelo grafos, pizarra, plumones, refrigerio y alimentación.
. Médico director y/o delegado, destacamento militar
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8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS
8.1.- DESASTRES INTERNOS
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS
HIPOTESIS 1: Explosión e incendio en el área de esterilización por cortocircuito, accidente suscitado a las nueve de la mañana de un día lunes.
Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia dirigida a controlar el incendio, evacuar personas, atender lesionados y trasladarlos si es necesario.
- Identificar sitio del incendio. - Verificar el incendio y su intensidad. - Activar la comisión de lucha contra - incendio e iniciar el control del siniestro.-Evacuar a personal de salud y pacientes fuera de la Unidad de Salud. - Evitar la entrada de curiosos. - Evacuar a un sitio seguro para evaluar, atender y referir a los lesionados. - Coordinar con otras instituciones de apoyo el traslado de lesionados si es necesario. - Evaluación de daños y análisis de necesidades. - Gestión para recuperar el equipo y materiales no dañados.
Brigada de primeros auxilios, búsqueda y rescate. Brigada de lucha contra incendios. Brigada de protección y evacuación. Brigada de seguridad y vigilancia. Brigada de evaluación de daños y análisis de necesidades.
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70
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS
HIPOTESIS 2. Explosión e incendio en la galera de Saneamiento Ambiental por inadecuado almacenamiento de combustible, dicho percance sucede un fin de semana en horas de la mañana.
Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia dirigida a controlar la explosión y el incendio y evacuar personas, atender lesionados y trasladarlos si es necesario.
- Identificar sitio del incendio. - Verificar el incendio y su intensidad. - Activar la comisión de lucha contra incendio e iniciar el control del siniestro. - Evacuar a personal de salud y pacientes fuera de la Unidad de Salud. - Evitar la entrada de curiosos. - Evacuar a un sitio seguro para evaluar, atender y referir a los lesionados. - Coordinar con otras instituciones de apoyo el traslado de lesionados si es necesario. - Evaluación de daños y análisis de necesidades. - Gestión para recuperar el equipo y materiales no dañados.
Brigada de primeros auxilios, búsqueda y rescate. Brigada de lucha contra incendios. Brigada de protección y evacuación. Brigada de seguridad y vigilancia. Brigada de evaluación de daños y análisis de necesidades.
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8.2.- DESASTRES EXTERNOS
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES
HIPOTESIS 1 Terremoto de 7.5 grados, registrados en la escala de ritchter percibido en el municipio de Dolores, con derrumbe del 90% de las casas del cantón Cañafístula, Caserío Los Naranjos, dejando un total de 14 familias damnificadas con pérdida de bienes materiales y un muerto por derrumbe en una poza en la que se encontraba lavando ropa
Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia dirigida a mantener y recuperar la salud de las personas afectadas, trasladándoles a los albergues temporales como la escuela los naranjos, brindando las condiciones de salud ambiental mínimas necesarias en éstos. Coordinando acciones con ONGs para provisionamiento de víveres y ropa. Coordinar acciones con comité de protección civil municipal y saneamiento ambiental para recuperar cuerpo de fallecido en zona de derrumbe y evitar posibles brotes epidemiológicos
• Activación del plan de
emergencia sanitario local. • Activar cadena de llamadas. • Notificación a autoridades. • Realización de triage en las
victimas. • Iniciar actividades de atención
médica y vigilancia epidemiológica.
• Evaluar condiciones de Saneamiento ambiental en albergues temporales aperturados.
• Iniciar con el manejo de crisis en algunos pacientes.
• Iniciar con el proceso de evaluación de daños y análisis de necesidades.
• Coordinar con los actores sociales las diferentes necesidades surgidas de acuerdo a la magnitud del evento.
• Comisión de
atención médica y vigilancia epidemiológica.
• Comisión de Saneamiento ambiental y albergues temporales.
• Comisión de Salud Mental.
• Comisión de evaluación de daños y análisis de necesidades.
• Comisión de apoyo logístico administrativo.
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72
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES
HIPOTESIS 2 Inundación lenta en el caserío Bado Lagarto, con afectación de dos casas que se encuentran a la orilla del río Titihuapa, sin daños humanos
Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia dirigida a proteger, mantener y recuperar la salud de las personas ubicadas en zonas de riesgo a este problema, a brindar las condiciones de salud ambiental mínimas necesarias en los albergues temporales aperturados. Coordinar reubicación de familias afectadas, en terrenos más altos.
• Activación del plan de
emergencia sanitario local. • Verificación del evento. • Activar cadena de llamadas. • Iniciar actividades de atención
médica y vigilancia epidemiológica.
• Evaluar condiciones de Saneamiento ambiental en albergues temporales aperturados.
• Iniciar con el manejo de crisis en algunos pacientes.
• Iniciar con el proceso de evaluación de daños y análisis de necesidades.
• Coordinar con los actores sociales las diferentes necesidades surgidas de acuerdo a la magnitud del evento.
• Traslado de afectados a albergues temporales
• Comisión de
atención médica y vigilancia epidemiológica.
• Comisión de Saneamiento ambiental y albergues temporales.
• Comisión de Salud Mental.
• Comisión de evaluación de daños y análisis de necesidades.
• Comisión de apoyo logístico administrativo.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Dolores
73
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES
HIPOTESIS 3 Explosión en gasolinera SHELL Puebla, a las 9 am del día miércoles 10 de septiembre, con caída de fragmentos en Unidad de salud
Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia dirigida a traslado a centro de referencia y atención urgente de las personas ubicadas en zonas de riesgo a este problema.
• Activación del plan de
emergencia sanitario local. • Verificación del evento. • Activar cadena de llamadas. • Notificación a autoridades. • Activación del plan victimas en
masas. • Realización de triade de las
victimas. • Iniciar actividades de atención
médica y vigilancia epidemiológica.
• Evaluar condiciones de Saneamiento ambiental en albergues temporales aperturados.
• Iniciar con el manejo de crisis en algunos pacientes.
• Iniciar con el proceso de evaluación de daños y análisis de necesidades.
• Coordinar con los actores sociales las diferentes necesidades surgidas de acuerdo a la magnitud del evento.
• Comisión de
atención médica y vigilancia epidemiológica.
• Comisión de Saneamiento ambiental y albergues temporales.
• Comisión de Salud Mental.
• Comisión de evaluación de daños y análisis de necesidades.
• Comisión de apoyo logístico administrativo.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Ciudad Dolores
74
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES
HIPOTESIS 4 Aparecimiento de brote de diarrea en escuela parvularia nacional con afectación de 25 niños, posterior al consumo de panes con pollo en la celebración del día del niño
Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia dirigida a proteger, mantener y recuperar la salud de las personas afectadas, coordinando adecuadamente el estudio del caso y el reporte epidemiológico de los casos.
• Activación del plan de emergencia
sanitario local. • Análisis o verificación del
problema. • Activar cadena de llamadas. • Notificación a autoridades. • Iniciar actividades de atención
médica y vigilancia epidemiológica.
• Iniciar con el proceso de evaluación de daños y análisis de necesidades.
• Coordinar con los actores sociales las diferentes necesidades surgidas de acuerdo a la magnitud del evento.
• Comisión de
atención médica y vigilancia epidemiológica.
• Comisión de Saneamiento ambiental y albergues temporales.
• Comisión de Salud Mental.
• Comisión de evaluación de daños y análisis de necesidades.
• Comisión de apoyo logístico administrativo.
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HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES
HIPOTESIS 5 Derrumbe en la curva El Picacho a las 6:00 am de un día lunes, con colisión de un microbús del transporte público con piedras, lesionándose 3 personas que presentan fracturas expuestas y una de ellas presenta trauma craneoencefálico leve.
Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia dirigida a la atención y traslado oportuno de paceitnes en el mínimo tiempo posible hacia un centro de referencia para recuperar la salud de las personas afectadas
• Activación del plan de emergencia sanitario local.
• Análisis o verificación del problema.
• Activar cadena de llamadas. • Notificación a autoridades. • Iniciar actividades de atención
médica y vigilancia epidemiológica.
• Iniciar con el proceso de evaluación de daños y análisis de necesidades.
Coordinar con los actores sociales las diferentes necesidades surgidas de acuerdo a la magnitud del evento
• Comisión de atención médica y vigilancia epidemiológica.
• Comisión de Saneamiento ambiental y albergues temporales.
• Comisión de Salud Mental.
• Comisión de evaluación de daños y análisis de necesidades.
• Comisión de apoyo logístico administrativo.
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9.- ACTIVACION DEL PLAN
9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: La notificación del evento de lunes a domingo durante las 24 horas laborales
del establecimiento será recibida en el telefax 2389-2090, la persona
encargada de recibir la llamada de la notificación del evento externo será la encargada de archivo o en su defecto la persona que en ese momento se
encuentre en ese lugar, quien notificara inmediatamente personalmente o vía
telefónica a la Dra. Roxana Guadalupe Montano, Directora de la Unidad de
Salud y Coordinador General o al Sr. Francisco Urrutia, inspector de
Saneamiento quien es el Sub Coordinador, quienes a su vez notificaran
inmediatamente a los jefes de Comisiones y Brigadas y este a sus respectivos
colaboradores, así mismo notificaremos a las autoridades superiores y
autoridades locales involucradas en el evento.
9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA:
La alerta será evaluada por el Comité de Emergencia Sanitario Local, según
sea el evento adverso y su intensidad.
En caso de presentarse un evento adverso de origen natural como huracán, u
otro, se utilizaran las alertas establecidas por el Sistema Nacional de
Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres, utilizando la siguiente
descripción:
DESCRIPCIÓN DE LOS ESTADOS DE ALERTA
SIGNIFICADO DE LA ALERTA Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y
cercana ocurrencia de un evento adverso.
ESTADO DE ALERTA VERDE: Aquella cuando las expectativas de un fenómeno permite prever la ocurrencia
de un evento de carácter peligroso para la población.
Categoría: Posibilidad del Evento
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Implicaciones: Supone que los sistemas operativos de respuesta deben
aislarse, y se debe proceder a reunir al personal que los
compone.
ESTADO DE ALERTA AMARILLA: Cuando la tendencia ascendente del desarrollo del evento implica situaciones
inminentes de riesgo y situaciones severas de emergencia.
Categoría: Sin duda sobre la ocurrencia.
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá
proceder a preparar el equipo y a identificar en la carta de
operaciones los posibles lugares de impacto. Se identificará
las rutas de llegada y las de evacuación, así como se
informará al personal sobre los detalles de la respuesta.
ESTADO DE ALERTA NARANJA: Se activará cuando el evento se intensifique y el riesgo a un nivel critico del
75% y que las situaciones de emergencia han producido serios daños.
Categoría: El evento es inminente ha impactado y producido daños
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y los grupos de
búsqueda y rescate deberán estar llevando a cabo las
labores de salvamento en las zonas de desastre
previamente ubicadas en las cartas situacionales.
Evacuándolas a los albergues temporales preestablecidos.
ESTADO DE ALERTA ROJA: Cuando el fenómeno impacta una zona determinada, presentando efectos
adversos a las personas, los bienes, las líneas vitales o el medio ambiente.
Categoría: El evento es una realidad e inminente y ha producido
impacto.
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberá
responder al evento.
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En caso que el evento adverso sea una epidemia quien declarara la alerta será
el Ministerio de Salud en cualquiera de sus diferentes niveles de acuerdo a los
siguientes criterios:
CRITERIOS PARA DECLARACIÓN DE ALERTAS POR EL MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
ALERTA: Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y
cercana ocurrencia de una epidemia. Esta declaratoria se hace de acuerdo a
las siguientes situaciones:
♦ Corredor Endémico de la enfermedad.
♦ Presencia de epidemia de una enfermedad en un país vecino.
En ambas situaciones se tomarán en cuenta también los factores de riesgo.
ALERTA VERDE: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis
del corredor endémico, llega al límite inferior de la zona de alarma y se
mantiene por un período mínimo de 3 semanas consecutivas ó la presencia de
epidemia de una enfermedad en un país vecino.
ALERTA AMARILLA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis
del corredor endémico, sobrepasa el límite inferior de la zona de alarma y se
mantiene en forma ascendente hasta el limite superior de la misma zona.
ALERTA ROJA: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis
del corredor endémico, ha sobrepasado el límite inferior de la zona epidémica
y/o se mantiene en la misma zona, por un mínimo de dos semanas
consecutivas.
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Para las alarmas se han seleccionados códigos según el evento que se
presente; sea este externo o interno, los cuales se presentan a continuación:
CODIGO
EVENTO ADVERSO
1 Paro cardiorrespiratorio 2 Evacuación a zona segura 3 Intoxicación masiva 4 Deslizamiento o derrumbes 5 Explosión o incendio 6 Accidente de transito 7 Terremoto
El mecanismo a utilizar para dar la alarma se hará con la voz humana o por
megáfono.
9.3.- CADENA DE LLAMADAS: La Cadena de llamadas iniciara con el conocimiento de un evento adverso por
parte de la Dra, Roxana Guadalupe Montano, Directora de la Unidad de Salud
y coordinadora General del Comité de Emergencia Sanitario Local o por el Sr.
Francisco Urrutia , sub. Coordinador del Comité, a través de la Sra. Nora Celsa
Díaz quien tendrá el directorio telefónico el cual le servirá para llamar por vía
telefónica o celular, (usando copia de directorio de miembros) y también a la
Comisión Municipal de Protección Civil, en caso de fallar el sistema de
telecomunicaciones quedara entendido el personal que integra las Comisiones
y Brigadas, presentarse en el menor tiempo posible al establecimiento de
salud.
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10.- FIN DE LA EMERGENCIA El fin de la emergencia para desastre interno se dará por declaratoria de la
Comisión de Emergencia Sanitario Local y de la Comisión Municipal de
Protección Civil.
Si la emergencia o desastre fue declarada a nivel institucional ya sea este
interno como externo el fin de la emergencia será dado por la autoridad
superior del SIBASI Cabañas o de la Región de Salud Paracentral, del
Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social, por vía telefónica, memorando
o por difusión en cualquier medio de comunicación social del país.
Si el evento es externo para dar fin a la emergencia se tomara en cuenta la
decisión de las autoridades de la Comisión Nacional, Departamental o
Municipal de Protección Civil, Prevención y Mitigación de Desastres.
Para dar fin a la emergencia o desastre se tienen que tomar en cuenta los
siguientes criterios:
• No existe Crisis.
• El evento adverso ya no continúa siendo una amenaza.
• Cuando ya no sea necesaria una operación conjunta para el desarrollo
de las acciones.
• No existe ningún riesgo de epidemias.
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11.- ANEXOS
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ANEXO 1: FOTOGRAFIA DEL COES
De izq a derecha sentadas: Srita. Marly Pineda (Auxiliar enfermería), Licda. Juana Campos (RHESSA), Dra. Roxana Montano (directora de Unidad de Salud), Licda. Wendy Laguán, Srita. Urías, Sr. Omar Cabezas, de pie: Nora Díaz, Dr. Reynaldo García, Dra. Claudia López, Dra. Nelly Fuentes, Dr. Marvin García, Dr. Milton Alfaro, Sr. Fidel Rivas , Idalia Portillo, Sr. Ernaídes Romero, 3ra fila: Sr. Oscar Cruz, Lety de Rivas, Yamileth Cortez, Víctor Hernández.
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ANEXO 2: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES
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ANEXO 3: MAPA DE RIESGOS
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ANEXO 4: MAPA DE AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA
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ANEXO 5: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD
Área administrativa y atención directa, (local A)
18. Dirección.
19. Consultorio de medicina general
20. Consultorio de odontología
21. Consultorio de atención materno infantil
22. Cuarto de curaciones y pequeña cirugía
23. Terapia respiratoria y TAES
24. Cuarto de esterilización
25. Farmacia del MSPASS
26. Bodega de Medicamentos
27. Unidad de rehidratación oral y vacunas
28. Farmacia y bodega de Fosalud
29. Archivo
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30. Salón de usos múltiples
31. Área de Limpieza.
32. Servicios Sanitarios de pacientes
33. Servicios Sanitarios de personal
34. Bodega de insumos de limpieza
Área de Atención de partos, (local B) 5. Area de expulsión
6. Area de recuperación
7. Area de atención del recién nacido
8. Servicio sanitario y ducha
Área de Cafetería, (local C). 4. Cocina
5. Comedor
6. Área de aseo,
Área de bodega y saneamiento, (local D). Bodega
4. Oficina de saneamiento y salud comunitaria
5. Area de producción de puriagua
6. Area de aseo de utensilios de limpieza
Cuarto de máquinas (local E): 3. Planta de emergencia 4. Cisterna de agua potable
Caseta de vigilancia (Local F) 3. Area de almacenamiento
4. Servicio sanitario
Zona de acceso a celdas de bioseguridad (Local G) 11. Acceso a fosas de almacenamiento
Parqueo (local H)
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ANEXO 6: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO
Imagen 1. Orillas del río Lempa en el Cantón de Cañafístula
Imagen 2. Zona de derrumbes en el Cantón Cañafístula
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Imagen 3. Orillas del Río Lempa en época de verano
Imagen 4. Orillas del Río Lempa, que desaparecen durante época de invierno
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Imagen 5. Casa ubicada en orillas del río Lempa en la zona donde confluye con el Río Titihuapa
Imagen 6. Patio trasero de una vivienda a orillas del Río Lempa, propensa
a inundaciones
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Imagen 7. Traspatio de otra vivienda ubicada en la unión entre el Río Lempa y el Río Titihuapa
Imagen 8. La misma vivienda en otro ángulo
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Imagen 9. Vivienda construida sobre cauce de quebrada en el Cantón Montecristo
Imagen 10. La misma vivienda en otro ángulo
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Imagen 11. Muro de la vivienda colindante con quebrada
Imagen 12. Zona de derrumbe en Cantón Chapelcoro, Cerro El picacho
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Imagen 13. Zona de Inundación Vado Lagarto, Río Titihuapa
Imagen 14. Zona de transporte en Ferry, en Río Titihuapa en Vado Lagarto
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Imagen 14. Zona de inundaciones Vado Lagarto, Río Titihuapa
Figura 15. Zona de inundaciones en el Vado Lagarto al margen del Río Titihuapa
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Figura 16. Pluviómetro ubicado en la Comunidad Vado Lagarto, al margen del Río Titihuapa
Figura 17. Puente que comunica Municipio de Dolores con Municipio de San Ildefonso, en épocas de lluvia intensa sube el nivel del agua dejando
inaccesible el paso entre ambos municipios
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Figura 18. Carretera que comunica Sensuntepeque con el Municipio de Dolores,
se evidencian múltiples derrumbes en todo el tramo de la carretera.
Figura 19. Carretera que comunica Sensuntepeque con el Municipio de Dolores,
se evidencian múltiples derrumbes en todo el tramo de la carretera.
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Figura 20. Carretera que comunica Sensuntepeque con el Municipio de Dolores, se evidencian múltiples derrumbes en todo el tramo de la
carretera.
Figura 21. Carretera que comunica la ciudad con el Cantón Chapelcoro, se
evidencian derrumbes.
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Figura 22. Carretera que comunica la ciudad con el Cantón Chapelcoro, se evidencian derrumbes, y el mal estado de la zona durante una tormenta.
Figura 23. Carretera que comunica la ciudad con el Cantón Chapelcoro, se evidencian derrumbes, y el mal estado de la zona durante una tormenta.
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Figura 24. Gasolinera adyacente a Unidad de Salud Dolores
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