ministrstvo
Ministarstva i nadlenosti __________ RAMI ANEL
S A D R A J
U V O D31. MINISTARSTVO POJAM NADLENOSTI, UNUTRANJA ORGANIZACIJA
42. MINISTARSTVA I NADLENOSTI U BOSNI I HERCEGOVINI5 2.1.
Ministarstvo vanjskih poslova u Bosni i Hercegovini6
2.2. Ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i
Hercegovine7 2.3. Ministarstvo komunikacije i prometa Bosne i
Hercegovine7 2.4. Ministarstvo finansija i trezora8 2.5.
Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine8
2.6. Ministarstvo pravde Bosne i Hercegovine9 2.7. Ministarstvo
sigurnosti Bosne i Hercegovine9 2.8. Ministarstvocivilnih poslova
Bosne i Hercegovine10 2.9. Samostalne upravne organizacije Bosne i
Hercegovine11 2.10. Direkcija za Evropske integracije Bosne i
Hercegovine113. RUKOVOENJE MINISTARSTVIMA UPRAVNIM ORGANIZCIJAMA I
SLUBAMA124. ORGANIZACIJA PROGRAM RADA I IZVJETAJI O RADU
MINISTARSTVA, UPRAVNIH ORGANIZACIJA I SLUBI125. MINISTARSTVA I
NADLENOSTI U REPUBLICI SRPSKOJ13 5.1. Ministarstvo privrede,
energetike i razvoja Republike Srpske13 5.2. Ministarstvo finansija
Republike Srpske14 5.3. Ministarstvo prosvjete i kulture Republike
Srpske15 5.4. Ministarstvo privrede Republike Srpske15 5.5.
Ministarstvo odbrane Republike Srpske16 5.6. Ministarstvo
unutranjih poslova Republike Srpske15 5.7. Ministarstvo uprave i
lokalne samouprave Republike Srpske17 5.8. Ministarstvo zdravlja i
socijalne zatite Republike Srpske17 5.9. Ministarstvo
poljoprivrede, umarstva i vodoprivredeRepublike Srpske17 5.10.
Ministarstvo saobraaja i veza Republike Srpske18 5.11. Ministarstvo
trgovine i turizma Republike Srpske18 5.12. Ministarstvo za
prostorno ureenje, graevinarstvo i ekologoiju
Republike Srpske18
5.13. Ministarstvo rada i borako-invalidske zatiteRepublike
Srpske19 5.14. Ministarstvo za ekonomske odnose i koordinaciju
Republike Srpske19 5.15. Ministarstvo za izbjeglice i raseljena
lica Republike Srpske20 5.16. Ministarstvonauke i tehnologije
Republike Srpske20 5.17. Ministarstvo za porodicu omladinu i sport
Republike Srpske20 5.18. Republika uprava i republika organizacija
u Republici Srpskoj216. MINISTARSTVA I NADLENOSTI U FEDERACIJI
BIH22 6.1. Federalno ministarstvo odbrane22 6.2. Federalno
ministarstvo unutranjih poslova23 6.3. Federalno ministarstvo
pravde24 6.4. Federalno ministarstvo finansija24 6.5. Federalno
ministarstvo energije rudarstva i industrije25 6.6. Federalno
ministarstvo prometa i komunikacija25 6.7. Federalno ministarstvo
rada i socijalne politike25 6.8. Federalno ministarstvo raseljenih
osoba i izbjeglica26 6.9. Federalno ministarstvo za pitanja boraca
i invalida
odbrambeno-oslobodilakog rata 26
6.10. Federalno ministarstvo zdravstva27 6.11. Federalno
ministarstvo obrazovanja i nauke27 6.12. Federalno ministarstvo
kulture i sporta27 6.13. Federalno ministarstvo trgovine28 6.14.
Federalno ministarstvo prostornog ureenja i okoline28 6.15.
Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i umarstva28
6.16. Federalno ministarstvo razvoja preduzetnitva i obrta28 6.17.
Samostalne federalne uprave i samostalne federalne ustanove29 6.18.
Sjedite federalnih ministarstava, federalnih uprava i
federalnih samouprava29
Z A K LJ U A K30L I T E R A T U R A31U V O D
Ministrstvo je specijlizovn orgnizcij z voenje poslov drvne
uprve. Redovno se obrzuje vie ministrstv specijlizovnih z vrenje
poslov jvne slube u konkretnim oblstim ivot (meu njuobijenijim
ministrstvim su ministrstvo spoljnih poslov, ministrstvo finnsij,
ministrstvo zdrvlj itd.). N elu ministrstv je ministr koji uprvlj
rdom i poslovim u okviru svog resor. Svi ministri ine vldu ko
nosioc izvrne vlsti, i pod rukovodstvom su premijer (prvog ministr)
odnosno predsjednik vlde.Kada govorimo o ministarstvima, potrebno
je rei da poto je drava u kojoj ivimo po svom dravnom ureennju
federacija, i samim tim ima komplikovao shvatanje.
Vano je rei da u Bosni i Hercegovini imamo dva entitea Republiku
Srpsku i Federaciju Bosne i Hercegovine. Ova dva entieteta imaju
svoja posebna ministarstva, a Bosna i Herecgovina kao drava ima
svoja ministarstva. Tako da u u mom maturskom radu napraviti ostvr
na svako od ovih ministarstava pojedinano.
Na osnovu Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skuptina
Bosne i Hercegovine usvojila je zakon o ministarstvima i drugim
organima uprave Bosne i Hercegovine i opte odredbe.Ovim zakonom
osnivaju se ministarstva i utvruju upravne organizacije, kao i
druge institucije Bosne i Hercegovine koje obavljaju poslove uprave
iz nadlenosti BiH.
Ministarstva Bosne i Hercegovine su: ministarstvo vanjskih
poslova; ministarstvo vanjske trgovine i ekonomskih odnosa;
ministarstvo komunikacija i prometa; ministarstvo finansija i
trezora; ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice; ministarstvo
pravde; ministarstvo sigurnosti; ministarstvo civilnih
poslova.Ministarstvom rukovodi ministar u saradnji sa zamjenikom
ministra i sekretarom u ministarstvu. Ministar je za svoj rad i
stanje u podrujima koja su u djelokrugu rada ministarstva odgovoran
Vijeu ministara BiH.
Ministarstva Republike Srpske su: ministarstvo privrede,
energetike i razvoja, ministarstvo finansija, ministarstvo
prosvjete i kulture, ministarstvo pravde, ministarstvo odbrane,
ministarstvo unutranjih poslova, ministarstvo uprave i lokalne
samouprave, ministarstvo zdravlja i socijalne zatite, ministarstvo
poljoprivrede, umarstva i vodoprivrede, ministarstvo saobraaja i
veza, ministarstvo trgovine i turizma, ministarstvo za prostorno
ureenje, graevinarstvo i ekologiju, ministarstvo rada i
borako-invalidske zatite, ministarstvo za ekonomske odnose i
koordinaciju, ministarstvo za izbjeglice i raseljena lica,
ministarstvo nauke i tehnologije, ministarstvo za porodicu,
omladinu i sport.1. Federalna ministarstva su: Federalno
ministarstvo odbrane, Federalno ministarstvo unutranjih poslova,
Federalno ministarstvo pravde, Federalno ministarstvo finansija,
Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije, Federalno
ministarstvo prometa i komunikacija, Federalno ministarstvo rada i
socijalne politike, Federalno ministarstvo raseljenih osoba i
izbjeglica, Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida
odbrambeno-oslobodilackog rata, Federalno ministarstvo zdravstva,
Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke, Federalno ministarstvo
kulture i sporta, Federalno ministarstvo trgovine, Federalno
ministarstvo prostornog uredenja i okolia, Federalno ministarstvo
poljoprivrede, vodoprivrede i umarstva, Federalno ministarstvo
razvoja, poduzetnitva i obrta.2. MINISTRSTVO POJAM, NADLENOST,
UNUTRANJA ORGANIZACIJAMinistrstvo je specijlizovn orgnizcij z
voenje poslov drvne uprve. Redovno se obrzuje vie ministrstv
specijlizovnih z vrenje poslov jvne slube u konkretnim oblstim ivot
(meu njuobijenijim ministrstvim su ministrstvo spoljnih poslov,
ministrstvo finnsij, ministrstvo zdrvlj itd.). N elu ministrstv je
ministr koji uprvlj rdom i poslovim u okviru svog resor. Svi
ministri ine vldu ko nosioc izvrne vlsti, i njee su pod
rukovodstvom premijer (prvog ministr) odnosno predsjednik vlde.Prem
ustvu i zkonu o drvnoj uprvi vldu ine predsjednik vlde, jedn ili
vie potpredsjednik i ministri. Ministri rukovode ministrstvim,
predstvljju ih, donose propise i reenj u uprvnim stvrim i odluuju o
drugim pitnjim iz delokrug ministrstv. Z svoj rd i stnje u oblsti
delokrug ministrstv, ministr odgovr predsjedniku vlde, vldi i
nrodnoj skuptini.Ministrstvo se obrzuje z poslove drvne uprve u
jednoj ili vie meusobno poveznih oblsti. U vrenju poslov drvne
uprve, ministrstv ko i drugi orgni su smostln i vezn ustvom i
zkonom. Poslovi zjedniki z sv ministrstv jesu meunrodn srdnj i
njeno unpreivnje, zkljuivnje i primjen meunordnih ugovor, usklivnje
propis s prvom Evropske unije i priprem, usvjnje odnosno predlgnje
tehnikih propis. Ministrstvo ne moe vriti ndzor nd rdom drugog
ministrstv (koji se ine sstoji od ndzor nd zkonitou i svrsishodnou
rd orgn drvne uprve i imlc jvnih ovlenj u vrenju poverenih poslov
drvne uprve).U okviru ministrstv, rde i pomonici ministr, mogu
postojti i drvni sekretri, sekretr ministrstv, posebni svjetnici. U
sstvu ministrstv, mogu se obrzovti jedn ili vie orgn drvne uprve, i
to z izvrne, inspekcijske i s njim povezne strune poslove, ko se z
njihovo vrenje zhtjev ve smostlnost nego to je im sektor u
ministrstvu. Vrste orgn u sstvu jesu uprve, inspektorti i
direkcije. Poslove iz svog delokrug, orgn u sstvu vri smostlno, li
uz usmjervnj od strne ministr koji i donosi propise iz njegovog
djelokrug. Ndzor nd rdom orgn u sstvu vri ministrstvo u ijem sstvu
je orgn. Ministrstv podnose vldi njmnje jednom godinje izvetj o
svom rdu, koji sdri opis stnj u oblstim iz njihovog djelokrug,
podtke o izvrvnju zkon, drugih optih kt i zkljuk vlde i podtke o
preduzetim mjerm i njihovom dejstvu.3. MINISTARSTVA I NADLENOSTI U
Bosni i hercegoviniNa osnovu lana IV.4.a) Ustava Bosne i
Hercegovine, Parlamentarna skuptina Bosne i Hercegovine na sjednici
Predstavnikog doma odranoj 04. februara 2003. godine i sjednici
Doma naroda, odranoj 13.februara 2003. godine, usvojila je zakon o
ministarstvima i drugim organima uprave Bosne i Hercegovine i opte
odredbe.
Ovim zakonom osnivaju se ministarstva i utvruju upravne
organizacije, kao i druge institucije Bosne i Hercegovine koje
obavljaju poslove uprave iz nadlenosti BiH, odreuje njihov
djelokrug rada, nain rukovoenja, kao i druga pitanja od znaaja za
njihovo djelovanje.
Poslove uprave iz nadlenosti BiH obavljaju: ministarstva,
upravne organizacije kao samostalne upravne organizacije, upravne
organizacije u sastavu ministarstva, kao i druge institucije BiH
osnovane posebnim zakonom ili kojima je posebnim zakonom povjereno
obavljanje poslova uprave.
Sastav dravnih slubenika i zaposlenih u organima uprave odraava
nacionalnu strukturu stanovnitva prema posljednjem popisu
stanovnitva u BiH.
Ministarstva su organi uprave koja obavljaju upravne i strune
poslove iz nadlenosti BiH u jednom ili vie srodnih podruja u kojima
u cjelini, ili zakonom odnosno drugim propisom odreenom obimu,
neposredno obezbjeuju primjenu zakona i drugih propisa i odgovaraju
za njihovo izvravanje.
Ministarstva pripremaju zakone i druge propise i opte akte iz
svog djelokruga te obavljaju i druge poslove odreene posebnim
zakonima i drugim propisima.
Upravne organizacije osnivaju se za obavljanje upravnih i
strunih poslova ija priroda i nain izvravanja zahtijevaju posebnu
organizovanost i samostalnost u radu. Upravne organizacije mogu se
osnovati kao samostalne upravne organizacije i kao upravne
organizacije u sastavu ministarstava, i imaju svojstvo pravnog
lica. Upravne organizacije mogu se osnovati u sastavu ministarstva
ako je potrebno zbog meusobne povezanosti poslova iz nadlenosti
ministarstva i uprave i kada je, pored odreenog stepena
samostalnosti u vrenju poslova iz nadlenosti uprave potrebno
obezbijediti usmjeravanje i nadzor u obavljanju poslova tih
upravnih organizacija od strane ministarstva. Upravne organizacije
koje su u sastavu ministarstva odgovorne su ministarstvu u ijem su
sastavu, a samostalne upravne organizacije odgovornesu Vijeu
ministara BiH. Upravne organizacije koje su u sastavu ministarstva
finansiraju se iz dravnog budeta posredstvom ministarstva u ijem su
sastavu. Samostalne upravne organizacije se finansiraju iz budeta
koji se sastoji od sredstava iz dravnog budeta i iz nezavisnih
izvora.Za obavljanje strunih, tehnikih i drugih poslova za potrebe
Vijea ministara BiH i organa uprave mogu se osnovati odreene
strune, tehnike i druge slube, kao zajednike ili samostalne slube
koje mogu imati svojstvo pravnog lica. O osnivanju slubi za potrebe
organa uprave odluuje Vijee ministara BiH.Ministarstva Bosne i
Hercegovine su:
1. Ministarstvo vanjskih poslova;2. Ministarstvo vanjske
trgovine i ekonomskih odnosa;3. Ministarstvo komunikacija i
prometa;4. Ministarstvo finansija i trezora;5. Ministarstvo za
ljudska prava i izbjeglice;6. Ministarstvo pravde;7. Ministarstvo
sigurnosti;8. Ministarstvo civilnih poslova.
2.1. Ministarstvo vanjskih poslova BiHMinistarstvo vanjskih
poslova nadleno je za:
provoenje utvrene politike BiH i radi na razvoju meunarodnih
odnosa u skladu sa stavovima i smjernicama Predsjednitva Bosne i
Hercegovine; predlae utvrivanje stavova o pitanjima od interesa za
vanjskopolitike aktivnosti i meunarodni poloaj BiH; zastupanje BiH
u diplomatskim odnosima prema drugim dravama, meunarodnim
organizacijama i na meunarodnim konferencijama, i za neposrednu
komunikaciju sa diplomatskim i predstavnitvima drugih drava i
misijama meunarodnih organizacija u BiH i obavlja strune poslove u
vezi sa tim; praenje stanja i razvoj meunarodnih odnosa BiH sa
drugim dravama, meunarodnim organizacijama i drugim subjektima
meunarodnog prava i meunarodnih odnosa i o tome izvjetava Parlament
Bosne i Hercegovine, Predsjednitvo Bosne i Hercegovine i Vijee
ministara Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Vijee ministara);
predlaganje Predsjednitvu Bosne i Hercegovine uspostavljanja ili
prekida diplomatskih ili konzularnih odnosa sa drugim dravama;
saradnju s meunarodnim organizacijama, predlaganje Predsjednitvu
Bosne i Hercegovine ulanjenje, odnosno uee BiH u radu meunarodnih
organizacija; organizovanje, usmjeravanje i koordiniranje rada
diplomatskokonzularnih predstavnitava BiH u inostranstvu;
pripremanje i organizovanje meunarodnih posjeta i susreta;
pripremanje bilateralnih i multilateralnih sporazuma; vrenje
poslova u vezi sa boravkom i zatitom prava i interesa dravljana BiH
na stalnom i privremenom boravku u inostranstvu i domaih pravnih
lica u inostranstvu; da u saradnji sa nadlenim ministarstvima i
institucijama prati meunarodna ekonomska kretanja i odnose i
obavjetava nadlene organe o tome, kao i o ekonomskim odnosima BiH
sa pojedinim zemljama i regionima; podsticanje, razvijanje i
koordinacija saradnje sa iseljenitvom iz BiH; pripremu
dokumentacije, analiza, informacija i drugih materijala za potrebe
Predsjednitva Bosne i Hercegovine, Vijea ministara i drugih organa
nadlenih za sprovoenje vanjske politike.2.2. Ministarstvo vanjske
trgovine i ekonomskih odnosa BiHMinistarstvo vanjske trgovine i
ekonomskih odnosa nadleno je za: vanjskotrgovinsku politiku i
carinskotarifnu politiku BiH; pripremanje ugovora, sporazuma i
drugih akata iz oblasti ekonomskih odnosa i trgovine sa drugim
dravama; pripremanje bilateralnih i multilateralnih sporazuma i
drugih akata vezano za obnovu i rekonstrukciju BiH; odnose sa
meunarodnim organizacijama i institucijama iz oblasti vanjske
trgovine i ekonomskih odnosa; pripremu i izradu makroekonomskih
odnosno stratekih dokumenata iz oblasti ekonomskih odnosa; poslovno
okruenje, jedinstven ekonomski prostor; razvoj i promociju
preduzetnitva; kontrolu prometa roba i usluga koji imaju poseban
reim u prometu odnosno u izvozu i uvozu; zatitu potroaa;
konkurenciju; koordinacija meunarodne ekonomske pomoi BiH izuzev
dijela koji se odnosi na pomo Evropske unije; veterinarstvo.2.3.
Ministarstvo komunikacija i prometa BiH
Ministarstvo je nadleno i za obavljanje poslova i zadataka iz
nadlenosti BiH koji se odnose na definisanje politike, osnovnih
principa, koordiniranje djelatnosti i usklaivanje planova
entitetskih tijela vlasti i institucija na meunarodnom planu u
podrujima: poljoprivrede; energetike; zatita okoline, razvoja i
koritenja prirodnih resursa; turizma.U sastavu ovog ministarstva
kao upravna organizacija je Kancelarija za veterinarstvo BiH.
Ministarstvo komunikacija i prometa nadleno je za: politiku i
regulisanje zajednikih i meunarodnih komunikacionih ureaja;
meunarodni i meuentitetski promet i infrastrukturu; pripremanje
ugovora, sporazuma i drugih akata iz oblasti meunarodnih i
meuentitetskih komunikacija i prometa; odnose sa meunarodnim
organizacijama iz oblasti meunarodnih i meuentitetskih komunikacija
i prometa; pripremu i izradu stratekih i planskih dokumenata iz
oblasti meunarodnih i meuentitetskih komunikacija, prometa,
infrastrukture i informacionih tehnologija; poslovi kontrole
neometanog transporta u meunarodnom transportu; civilno
vazduhoplovstvo i nadzor vazdunog prometa.U sastavu ovog
ministarstva je upravna organizacija Direkcija za civilno
vazduhoplovstvo Bosne i Hercegovine, ija su prava i dunosti utvrena
posebnim zakonom.
2.4. Ministarstvo finansija i trezora BiH
Ministarstvo finansija i trezora nadleno je za: principe poreske
politike, taksi i propisa; odnose sa meunarodnim i domaim
finansijskim institucijama; pripremanje ugovora, sporazuma i drugih
akata kojim BiH preuzima kreditne i druge finansijske obaveze sa
drugim zemljama i meunarodnim organizacijama; planiranje i
upravljanje dugom BiH, izvravanje meunarodnih finansijskih obaveza;
politiku novog zaduivanja u zemlji i inostranstvu; pripremu budeta
BiH i zavrnog rauna BiH; koordiniranje aktivnosti za obezbjeenje
budetskih sredstava BiH; izvravanje budeta BiH i staranje o
finansiranju institucija BiH, voenje aktivnosti o sukcesiji imovine
bive SFRJ; bankarske propise koji se odnose na funkcionisanje
Centralne banke BiH; upravljanje imovinom u vlasnitvu institucija
BiH; kompiliranje, distribuiranje i objavljivanje konsolidovanih
opih vladinih fiskalnih podataka.2.5. Ministarstvo za ljudska prava
i izbjeglice BiH Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice nadleno
je za: praenje i provoenje meunarodnih konvencija i drugih
dokumenata iz oblasti ljudskih prava i osnovnih sloboda;
promovisanje i zatita linih i kolektivnih ljudskih prava i sloboda;
koordinaciju i pripremu izvjetaja nadlenim domaim organima i
institucijama i meunarodnim institucijama i organizacija o
provoenju obaveza iz meunarodnih konvencija i meunarodnih
dokumenata;
kreiranje i provoenje aktivnosti na ispunjavanju obaveza BiH u
pogledu prijema u evroatlantske integracije, a posebno u vezi sa
primjenom Evropske konvencije o ljudskim pravima i osnovnim
slobodama i njenim protokolima; praenje, izrada i distribuiranje
informacija o standardima, ostvarenjima i aktivnostima u oblasti
ljudskih prava; saradnja sa vjerskim zajednicama; saradnja sa
nacionalnim manjinama i njihovim udruenjima; saradnja sa
institucijama i organizacijama zaduenim za traenje nestalih lica u
BiH; saradnja sa Crvenim krstom/kriom BiH i Meunarodnim komitetom
Crvenog krsta/kria i humanitarnim organizacijama; staranje o
pitanjima azila i o pravima izbjeglica koje dolaze u BiH; provoenje
Aneksa VII Opeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini,
kao i praenje i nadzor provoenja tog Aneksa; kreiranje i provoenje
politike BiH u oblasti povratka izbjeglica i raseljenih lica u BiH,
projekata rekonstrukcije, i obezbjeenje drugih uslova za odriv
povratak; koordiniranje, usmjeravanje i nadzor u okviru Komisije za
izbjeglice i raseljena lica, aktivnosti entiteta i drugih
institucija u BiH odgovornih za provoenje politike u ovoj oblasti;
sve ostale aktivnosti propisane Zakonom, i/ili koje se odnose na
provoenje Aneksa VI i VII Opeg okvirnog sporazuma za mir u BiH; sve
podatke koje Ministarstvo cijeni relevantnim u skladu sa svim vaeim
standardima o zatiti podataka; saradnja sa nevladinim sektorom po
pitanjima iz nadlenosti ministarstva; kreiranje politike
useljavanja i azila u BiH; kreiranje politike Bosne i Hercegovine
prema iseljenitvu; prikupljanje, sistematiziranje, publikovanje i
distribuiranje svih podataka iz nadlenosti ministarstva.
2.6. Ministarstvo pravde BiH Ministarstvo pravde nadleno je za:
administrativne funkcije vezano za pravosudne organe na dravnom
nivou; meunarodnu i meuentitetsku pravosudnu saradnju (meusobna
pravna pomo i kontakti sa meunarodnim tribunalima); izradu
odgovarajuih zakona i propisa za ureenje pitanja iz alineje 1. i 2.
ovog lana; obezbjeivanje da zakonodavstvo BiH i njegova provedba na
svim nivoima budu u skladu sa obavezama BiH koje proizilaze iz
meunarodnih sporazuma; saradnju sa Ministarstvom vanjskih poslova i
entitetima na izradi meunarodnih bilateralnih i multilateralnih
sporazuma; davanje smjernica i praenje pravnog obrazovanja, kako bi
se obezbijedila meuentitetska harmonizacija u ovoj oblasti i
postupanje u skladu sa najboljim standardima; openito djelovanje
kao centralno koordinirajui organ za obezbjeivanje usklaenosti
zakonodavstva i standarda pravosudnog sistema meu entitetima, bilo
obezbjeenjem uslova za raspravu ili koordiniranjem inicijativa;
ekstradiciju; poslove upravne inspekcije nad izvravanjem zakona
koji se odnose na dravne slubenike i zaposlene organa uprave,
upravni postupak i posebne upravne postupke i kancelarijsko
poslovanje u organima uprave; pitanja udruenja graana, voenje
registara udruenja graana i nevladinih organizacija koje djeluju na
teritoriji BiH; druge poslove i zadatke koji nisu u nadlenosti
drugih ministarstava BiH, a srodni su poslovima iz nadlenosti ovog
ministarstva.
2.7. Ministarstvo sigurnosti BiH Ministarstvo sigurnosti nadleno
je za: zatitu meunarodnih granica, unutranjih graninih prijelaza i
regulisanje prometa na graninim prijelazima BiH; sprjeavanje i
otkrivanje uinilaca krivinih djela terorizma, trgovine drogom,
krivotvorenja domae i strane valute i trgovine ljudima i drugih
krivinih djela sa meunarodnim ili meuentitetskim elementom;
meunarodnu saradnju u svim oblastima iz nadlenosti ministarstva;
zatitu lica i objekata; prikupljanje i koritenje podataka od znaaja
za bezbjednost BiH; organizaciju i usaglaavanje aktivnosti
entitetskih ministarstava unutranjih poslova i Brko Distrikta Bosne
i Hercegovine u ostvarivanju bezbjedonosnih zadataka u interesu
BiH; provoenje meunarodnih obaveza i saradnju u provoenju civilne
zatite, koordiniranje djelovanja entitetskih slubi civilne zatite u
BiH, i usklaivanje njihovih planova za sluaj prirodne ili druge
nesree koje zahvataju teritoriju BiH, i donoenje programa i planova
zatite i spaavanja; provodi politiku useljavanja i azila BiH i
ureuje procedure vezano za kretanje i boravak stranaca u BiH. U
sastavu ovog ministarstva kao upravne organizacije su Dravna
granina sluba BiH, Agencija za informacije i zatitu BiH ija e
prava, dunosti i operativna samostalnost biti ureene posebnim
zakonima, te Kancelarija za saradnju sa Interpolom kao samostalna
sluba ija se prava i dunosti ureuju posebnim propisima.
2.8. Ministarstvo civilnih poslova BiH
Ministarstvo civilnih poslova nadleno je za: poslove
dravljanstva, upis i evidenciju graana, zatitu linih podataka,
prijavljivanje prebivalita i boravita, line isprave, putne isprave
i postupak evidencije registracije vozila; deminiranje.Ministarstvo
je nadleno za obavljanje poslova i izvravanje zadataka koji su u
nadlenosti Bosne i Hercegovine i koji se odnose na utvrivanje
osnovnih principa koordiniranja aktivnosti, usklaivanja planova
entitetskih tijela vlasti definisanje strategije na meunarodnom
planu u podrujima:
zdravstva i socijalne zatite; penzija; nauke i obrazovanja; rada
i zapoljavanja; kulture i sporta; geodetskim, geolokim i
meteorolokim poslovima.
U sastavu ovog ministarstva je Direkcija za implementaciju CIPS
projekta i Komisija za deminiranje u BiH kao samostalne slube ija
su prava i dunosti utvrena posebnim propisima.
U sluaju sukoba djelokruga rada ministarstava ili ako pojedini
poslovi nisu izriito predvieni u djelokrugu rada pojedinih
ministarstava, a srodni su ostalim poslovima koje obavlja to
ministarstvo, Vijee ministara BiH e svojom odlukom utvrditi kojem
ministarstvu pripadaju konkretni poslovi i zadaci.2.9. Samostalne
upravne organizacije BiH
Samostalne upravne organizacije su:
1. Agencija za statistiku Bosne i Hercegovine;
2. Institut za akreditovanje Bosne i Hercegovine;
3. Institut za standarde, mjeriteljstvo i intelektualno
vlasnitvo Bosne i Hercegovine.
Osim upravnih organizacija iz ovog lana, posebnim zakonom mogu
se osnivati i druge samostalne upravne organizacije iz nadlenosti
Vijea ministara Bosne i Hercegovine. Prava i dunosti, kao i druga
pitanja od znaaja za rad samostalnih upravnih organizacija ureuju
se Zakonom o upravi i posebnim zakonima i propisima.
2.10. Direkcija za Evropske integracije
Na osnovu Zakona o Vijeu ministara BiH, Direkcija za evropske
integracije je nadlena za:
koordiniranje poslova na usklaivanju pravnog sistema BiH sa
standardima za pristupanje Evropskoj uniji (acquis communautaire);
provjeru usklaenosti svih nacrta zakona i propisa koje Vijeu
ministara dostavljaju ministarstva i upravne organizacije sa
direktivama "Bijele knjige Pripreme pridruenih zemalja Centralne i
Istone Evrope za integraciju u unutranje trite Unije" i procedurama
zadovoljavanja zahtjeva relevantne direktive; usklaivanje
aktivnosti organa i institucija u BiH koje se odnose na odgovarajue
aktivnosti potrebne za evropske integracije; uestvuje kao tehniko
operativno tijelo za kontakte sa Evropskom komisijom; koordinacija
nad provoenjem odluka koje donose nadleni organi i institucije BiH,
entiteta i Brko Distrikta Bosne i Hercegovine u odnosu na sve
aktivnosti potrebne za evropske integracije; uestvuje u
aktivnostima ili izrauje nacrte zakona, drugih propisa i smjernica
koje se odnose na izvravanje poslova koje je BiH duna preduzimati u
procesu ukljuivanja u evropske integracije; djelovanje kao glavni
operativni partner institucija Evropske komisije u procesu
stabilizacije i pridruivanja; koordinacija pomoi Evropske unije
BiH.
Direkcija e uspostaviti funkcionalni odnos sa ministarstvima,
upravnim organizacijama i entitetskim vladama po pitanjima koja se
odnose na evropsku integracionu strategiju i politike, usklaivanje
zakona i koordinaciju pomoi.3. RUKOVOENJE MINISTARSTVIMA, UPRAVNIM
ORGANIZACIJAMA I SLUBAMA
Rukovoenje ministarstvima, upravnim organizacijama i slubama,
prava, obaveze, odgovornost, postavljenje i razrjeenje funkcionera
i rukovodeih radnika utvreni su u Zakonu o Vijeu ministara Bosne i
Hercegovine, Zakonu o upravi, Zakonu o dravnoj slubi u
institucijama Bosne i Hercegovine i posebnim zakonima i propisima
kojima se osnivaju upravne organizacije i slube.
Ministarstvom rukovodi ministar u saradnji sa zamjenikom
ministra i sekretarom u ministarstvu. Ministar je za svoj rad i
stanje u podrujima koja su u djelokrugu rada ministarstva odgovoran
Vijeu ministara BiH. Ministar ima jednog zamjenika ministra koji se
imenuje na isti nain kao i ministar, s tim da ne moe biti iz istog
naroda iz ijih redova je biran ministar.
Upravnim organizacijama rukovode direktori, odnosno rukovodioci
iji je naziv odreen zakonom ili odlukom o osnivanju upravne
organizacije. Rukovodioci upravnih organizacija odgovorni su za
svoj rad i stanje u podrujima koja su u djelokrugu upravne
organizacije tijelu koje ih imenuje na tu dunost. Rukovodioci
upravnih organizacija koje su u sastavu ministarstava za svoj rad
odgovaraju i ministru koji rukovodi ministarstvom u ijem je sastavu
upravna organizacija.4. ORGANIZACIJA, PROGRAM RADA I IZVJETAJI O
RADU MINISTARSTAVA, UPRAVNIH ORGANIZACIJA I SLUBI
Unutranja organizacija ministarstava i upravnih organizacija
zasniva se na principima utvrenim Zakonom o upravi, a utvruje se
Pravilnikom o unutranjoj organizaciji. Pravilnik o unutranjoj
organizaciji ministarstava donosi ministar, a upravne organizacije
rukovodilac upravne organizacije.Prije donoenja Pravilnika o
unutranjoj organizaciji ministar, odnosno rukovodilac upravne
organizacije duan je pribaviti miljenje ministra pravde. Pravilnik
o unutranjoj organizaciji smatra se donesenim kada to svojom
odlukom potvrdi Vijee ministara.
Ministarstva i upravne organizacije dune su za svaku kalendarsku
godinu donijeti Programe rada. Programi rada moraju sadravati
aktivnosti prema politikama koje utvrde predsjedavajui i zamjenici
predsjedavajueg Vijea ministara u skladu sa Zakonom o Vijeu
ministara BiH.Programi rada uz prethodno pribavljeno miljenje
Ministarstva za finansije i trezor o finansijskom aspektu programa
rada, dostavljaju se na potvrivanje Vijeu ministara.
Ministarstva i upravne organizacije duni su o svom radu i stanju
u upravnim podrujima iz svog djelokruga rada za svaku kalendarsku
godinu podnijeti izvjetaj o radu. Izvjetaj se podnosi Vijeu
ministara.5. MINISTARSTVA I NADLENOSTI U REPUBLICI SRPSKOJ
Zakonom o ministarstvima Republike Srpske osnivaju se
ministarstva kao republiki organi uprave, drugi republiki organi
uprave i republike upravne organizacije, ureuje njihova
organizacija, prava i obaveze ministara, rukovodioca republikih
uprava i upravnih organizacija, i utvruje njihov djelokrug
rada.
1. Ministarstva Republike Srpske su:
2. Ministarstvo privrede, energetike i razvoja,3. Ministarstvo
finansija,4. Ministarstvo prosvjete i kulture,5. Ministarstvo
pravde,6. Ministarstvo odbrane,7. Ministarstvo unutranjih
poslova,8. Ministarstvo uprave i lokalne samouprave,9. Ministarstvo
zdravlja i socijalne zatite,10. Ministarstvo poljoprivrede,
umarstva i vodoprivrede,11. Ministarstvo saobraaja i veza,12.
Ministarstvo trgovine i turizma,13. Ministarstvo za prostorno
ureenje, graevinarstvo i ekologiju,14. Ministarstvo rada i
borako-invalidske zatite,15. Ministarstvo za ekonomske odnose i
koordinaciju,16. Ministarstvo za izbjeglice i raseljena lica,17.
Ministarstvo nauke i tehnologije,18. Ministarstvo za porodicu,
omladinu i sport.
5.1. Ministarstvo privrede, energetike i razvoja Republike
Srepske
Ministarstvo privrede, energetike i razvoja vri upravne i druge
strune poslove iz oblasti industrije, energetike i rudarstva, koji
se odnose na: proizvodnju, prenos i distribuciju elektrine
energije; proizvodnju i preradu uglja; proizvodnju i preradu nafte
i naftnih derivata; prirodni gas; geoloka istraivanja prirodnih
mineralnih sirovina - metalikih, nemetalikih, nuklearnih i
podzemnih voda (termalnih, termomineralnih i pitkih) i njihovu
eksploataciju; crnu metalurgiju; proizvodnju i preradu obojenih
metala; preradu nemetala; metalopreraivaku djelatnost;
mainogradnju; proizvodnju saobraajnih sredstava; brodogradnju;
proizvodnju elektrinih maina i aparata; proizvodnju baznih
hemijskih proizvoda; preradu hemijskih proizvoda; prehrambenu
industriju; industriju stone hrane; industriju pia; industrijsku
preradu drveta; proizvodnju finalnih proizvoda od drveta,
proizvodnju i preradu papira; proizvodnju tekstilnih prediva i
tkanina; proizvodnju gotovih tekstilnih proizvoda; proizvodnju koe
i krzna; proizvodnju kone obue i galanterije; preradu kauuka;
preradu duvana; grafiku djelatnost; sakupljanje i primarnu preradu
industrijskih otpadaka; namjensku proizvodnju; zanatstvo i razvoj
privatnog preduzetnitva; izradu srednjoronih i dugoronih planova
razvoja; izradu strategija razvoja malih i srednjih preduzea kao i
strategiju razvoja zanatsko-preduzetnike djelatnosti; obezbjeenje
sredstava za realizaciju i sprovoenje usvojenih strategija i
politike razvoja; planiranje, uskladivanje i sprovoenje razvoja
informatike; izradu godinjih energetskih bilansa; izradu godinjih i
srednjoronih programa geolokih istraivanja; verifikaciju rezervi
mineralnih sirovina i voenje njihovog katastra; voenje katastra
istranih i eksploatacionih prava i katastra datih koncesija.
Ministarstvo mjerama ekonomske i razvojne politike podstie razvoj
ovih privrednih oblasti; stimulativnim mjerama i neposrednim
kontaktima sa zainteresovanim ulagaima obezbjeuje ulaganje
sredstava zainteresovanih lica u domaa preduzea u ovim oblastima;
prati uticaj mjera ekonomske politike na kretanje industrijske
proizvodnje i proizvodnje u energetici i rudarstvu u cjelini i po
pojedinim granama i znaajnim preduzeima; obezbjeduje organizacione
pripreme za realizaciju programa meunarodne zajednice koji se
odnose na obnovu, rekonstrukciju i razvoj privrednih djelatnosti i
znaajnih preduzea u tim djelatnostima; obezbjeuje uslove za
efikasno funkcionisanje javnih preduzea u oblastima za koje je
osnovano; vri inspekcijski nadzor u tim oblastima; kontrolie
upravljanje velikim proizvodnim preduzeima u kojima uestvuje i
dravni kapital, pruanje informacija putem medija i drugih vidova
informisanja o svom radu i vri druge poslove u skladu sa zakonom i
drugim propisima Republike Srpske i Bosne i Hercegovine.5.2.
Ministarstvo finansija Republike SrpskeMinistarstvo finansija vri
upravne i druge strune poslove koji se odnose na: sistem
finansiranja optih drutvenih potreba (javna potronja); sistem
poreza, taksa, samodoprinosa i drugih dadbina i igara na sreu;
sistem finansiranja i formiranja razvojnih fondova; praenje
ostvarivanja mjera u oblasti deviznog sistema, carina, uvoznih
dadbina, kreditnog i bankarskog sistema; sistem finansijskog
poslovanja (platnog prometa, hartija od vrijednosti i sanacija);
obraunski sistem (racunovodstvo, knjigovodstvo i bilansi); uslove
sticanja i rasporedivanja ukupnog prihoda i dobiti; praenje
sticanja i raspodjele ukupnog prihoda i dobiti javnih preduzea i
javnih ustanova u Republici; izradu i izvrenje republikog budeta i
godinjeg obrauna budeta, kompenzacije, premije, regrese, naknade i
investicije iz sredstava Republike; normativno pravne poslove iz
nadlenosti ministarstva, procjenjuje finansijske efekte i daje
miljenje na nacrte zakonskih i podzakonskih akata koji imaju
finansijsku komponentu prije utvrivanja ili donoenja na sjednici
Vlade, obavlja poslove koji se odnose na osiguranje imovine i lica,
analizu i konsolidaciju planova budeta optina i gradova i
vanbudetskih fondova, otkrivanje i spreavanje pranja novca,
kontrolu javnih nabavki, odrava i reorganizuje bazu podataka;
poslove republikog trezora; upravljanje novanim tokovima, dnevno
praenje novanih sredstava; obaveze i potraivanja i planiranja
obezbjeenja nedostajuih sredstava; koncentraciju finansijskih
sredstava radi obezbjeivanja finansijskog trita; poboljanje
likvidnosti finansijskog sistema kojim se vri finansiranje na nivou
Republike; javni dug i njegovo servisiranje; ostvarivanje stalnog
uvida u kretanje ponude i potranje na tritu novca, a posebno na
kretanje kamatnih stopa; kontrolu ostvarivanja prihoda budeta;
nadzor nad namjenskim korienjem sredstava Republike i drutvenih
prihoda utvrenih zakonom; pruanje informacija putem medija i drugih
vidova informisanja o svom radu i vri druge poslove u skladu sa
zakonom i drugim propisima Republike Srpske i Bosne i
Hercegovine.5.3. Ministarstvo prosvjete i kulture Republike
SrpskeMinistarstvo prosvjete i kulture vri upravne i druge strune
poslove iz oblasti prosvjete koji se odnose na: predkolsko, osnovno
i srednje obrazovanje i vaspitanje; obrazovanje djece graana
Republike na radu u inostranstvu; nostrifikaciju i ekvivalenciju
inostranih kolskih svjedoanstava; aki standard; pripremanje
programa obrazovne saradnje sa drugim dravama i meunarodnim
organizacijama i meunarodnih sporazuma u oblasti obrazovanja u
skladu sa Ustavom Republike Srpske i Ustavom Bosne i Hercegovine;
visoko i vie obrazovanje; studentski standard; pripremanje programa
obrazovne saradnje sa Federacijom Bosne i Hercegovine, drugim
dravama i meunarodnim organizacijama i medunarodnih sporazuma u
oblasti visokog i vieg obrazovanja u skladu sa Ustavom Republike
Srpske i Ustavom Bosne i Hercegovine.
Vri upravne i druge strune poslove iz oblasti kulture, koji se
odnose na: zatitu i korienje kulturnoistorijskog nasljea i
prirodnog nasljea; muzejsku, arhivsku, bibliotekarsku, izdavaku,
pozorinu, muziku, likovnu, filmsku i estradnu djelatnost;
organizacije i udruenja graana u oblasti umjetnosti i kulture,
tehniku kulturu; voenje registra javnih glasila; pripremanje
programa i sporazuma o kulturnoj saradnji u skladu sa Ustavom
Republike Srpske i Ustavom Bosne i Hercegovine, pruanje informacija
putem medija i drugih vidova informisanja o svom radu i vri druge
poslove u skladu sa zakonom i drugim propisima Republike Srpske i
Bosne i Hercegovine.5.4. Ministarstvo pravde Republike
SrpskeMinistarstvo pravde vri upravne i druge strune poslove koji
se odnose na ostvarivanje nadlenosti Republike Srpske u oblasti:
pravosudnih institucija i upravnog nadzora nad radom pravosudne
uprave; kazneno i vaspitno-popravnih ustanova, izvrenje krivinih i
prekrajnih sankcija, inspekcijskih poslova koji se odnose na
izvrenje krivinih sankcija, stara se o obezbjeenju jedinstvenog i
zakonitog izvrenja krivinih sankcija, organizaciji rada i
funkcionisanju kazneno-popravnih i vaspitno-popravnih ustanova,
praenju i kontroli rada slubi, ouvanju bezbjednosti, strunom
osposobljavanju i kreiranju kadrovske politike, pruanja pomoi u
edukaciji sudija i tuilaca, vri kontrolu ostvarivanja, potovanja i
unapreivanja ljudskih prava lica lienih slobode, prati pojave, vodi
odgovarajue evidencije u cilju analiziranja i sagledavanja
funkcionisanja sistema izvrenja krivinih i prekrajnih sankcija i
predlaganje mjera za njihovo unapreenje; vri strunu pripremu
prijedloga za pomilovanje i amnestiju, te priprema analize,
informacije i izvjetaje iz oblasti pomilovanja. Vri poslove koji se
odnose na organizaciju i rad javnih pravobranilatava, advokature i
drugih slubi pravne pomoi, sudova za prekraje, poslovi koji se
odnose na organizaciju i rad sudova za prekraje obuhvataju pripremu
izvjetaja i informacija na bazi izvrenog nadzora u pogledu primjene
sudskog poslovnika u sudovima za prekraje i staranje o primjeni
organizacionih normi i prikupljanju podataka prekrajne
statistike.
Ministarstvo vri strune i druge administrativne poslove koji se
odnose na polaganje pravosudnog ispita, vri obradu zahtjeva domaih
i inostranih sudova i drugih dravnih organa u vezi sa pruanjem
meunarodne pravne pomoi, daje struna miljenja u pogledu meunarodnih
ugovora koji se odnose na pruanje medunarodne pravne pomoi u
graanskoj i krivinoj materiji, priprema miljenja na nacrte
meunarodnih ugovora i prijedloge zakona kojima se reguliu pitanja
sa elementom inostranosti; ostvaruje komunikaciju sa Meunarodnim
krivinim sudom u Hagu u skladu sa zakonom; aktivno uestvuje u
postupku primjene, izrade i usvajanja zakonskih projekata iz svoje
nadlenosti; daje struna miljenja u pogledu zakonskih projekata na
zahtjev ostalih ministarstava i drugih ovlaenih organa; donosi
podzakonske akte potrebne za sprovoenje zakona; prua informacije
putem medija i drugih vidova informisanja o svom radu i vri druge
poslove u skladu sa zakonom i drugim propisima Republike Srpske i
Bosne i Hercegovine5.5. Ministarstvo odbrane Republike
SrpskeMinistarstvo odbrane vri upravne i druge strune poslove koji
se odnose na: ureivanje, razvoj i ostvarivanje razvoja sistema
odbrane u Republici; voenje evidencija vojnih obveznika, obveznika
radne obaveze i obveznika civilne zatite i materijalnih sredstava
za potrebe vojske i druge strukture odbrane; regrutovanje i
upuivanje na sluenje vojnog roka; popunu i mobilizaciju vojske,
milicije, dravnih organa, preduzea i drugih pravnih lica;
rasporeivanje graana i materijalnih sredstava za potrebe odbrane;
civilnu zatitu; slubu osmatranja i obavjetavanja i veza za potrebe
rukovodenja i kriptozatite; izradu i uskladivanje planova razvoja i
planova odbrane u saglasnosti sa odbrambenom politikom Bosne i
Hercegovine; pripremanje i ureivanje teritorije za potrebe odbrane;
uskladivanje, finansiranje i praenje ostvarivanja planova i
programa u oblasti vojne privrede; planiranje, uskladivanje,
finansiranje i praenje ostvarivanja generalnog remonta naoruanja i
druge vojne opreme; organizaciju i koordinaciju poslova u vezi sa
materijalnim obezbjedenjem vojske; planiranje i izvravanje vojnog
budeta i voenja knjigovodstva i evidencija o utroku sredstava
vojnog budeta; organizovanje i izvoenje obuke gradana za odbranu i
organizovanje i izvoenje vjebi snaga odbrane i gradana;
inspekcijski nadzor u oblasti odbrane; pruanje informacija putem
medija i drugih vidova informisanja o svom radu i vri druge poslove
u skladu sa zakonom i drugim propisima Republike Srpske i Bosne i
Hercegovine.5.6. Ministarstvo unutranjih poslova Republike
SrpskeMinistarstvo unutranjih poslova vri upravne i druge strune
poslove koji se odnose na: zatitu od ugroavanja Ustavom utvrenog
poretka i ugroavanja bezbjednosti Republike; zatitu ivota i line
sigurnosti graana, spreavanje i otkrivanje krivinih djela;
pronalaenje i hvatanje uinilaca krivinih djela; odravanje javnog
reda i mira; obezbjeenje odreenih linosti i objekata;
kriminalistiko-tehniko vjetaenje; bezbjednost saobraaja na
putevima; boravak i kretanje stranaca; putne isprave; protivpoarnu
zatitu; promet, prevoz i uskladitenje opasnih materija;
organizaciju, naoruanje, opremanje, osposobljavanje i usavravanje
aktivnog i rezervnog sastava policije u Republici; utvrivanje i
organizovanje funkcionalnih sistema veza ministarstva; line karte;
prijavljivanje prebivalita i boravita graana; registraciju motornih
vozila; vozake dozvole; nabavljanje, dranje i noenje oruja i
municije; odravanje javnih skupova; registre udruenja stranaca;
kolovanje, struno osposobljavanje i usavravanje kadrova za potrebe
organa za unutranje poslove; pruanje pomoi radi otklanjanja
posljedica u sluaju opte opasnosti prouzrokovane elementarnim
nepogodama i epidemijama; inspekcijski nadzor u oblasti
protivpoarne zatite; ostvarivanje saradnje sa drugim policijskim
strukturama u Bosni i Hercegovini u skladu sa vaeim propisima
Republike Srpske i Bosne i Hercegovine; pruanje informacija putem
medija i drugih vidova informisanja o svom radu i vri druge poslove
u skladu sa zakonom i drugim propisima Republike Srpske i Bosne i
Hercegovine.
5.7. Ministarstvo uprave i lokalne samouprave Republike
Srpske
Ministarstvo uprave i lokalne samouprave vri upravne i druge
strune poslove koji se odnose na: politike organizacije, drutvene
organizacije i udruenja graana; sistem administrativne slube u
upravi Republike Srpske i lokalne samouprave; sainjava izvjetaj o
izvrenju optinske politike za prethodnu godinu, o donesenim
odlukama iz nadlenosti skuptina optina, o obustavljanju od izvrenja
odluka skuptina optina, o izvravanju zakona i drugih propisa i
meunarodnih ugovora u skladu sa Ustavom Bosne i Hercegovine na
osnovu izvjetaja naelnika optina, skuptinski sistem;
politiko-teritorijalnu organizaciju Republike Srpske; izborni
sistem; uestvuje u izradi kriterija za raspodjelu sredstava za
plate u dravnim organima; dravljanstvo; matine knjige; lino ime;
jedinstveni matini broj graana; inspekcijski nadzor u oblasti
uprave i lokalne samouprave, pruanje informacija putem medija i
drugih vidova informisanja o svom radu i vri druge poslove u skladu
sa zakonom i drugim propisima Republike Srpske i Bosne i
Hercegovine.
5.8. Ministarstvo zdravlja i socijalne zatite Republike
SrpskeMinistarstvo zdravlja i socijalne zatite vri upravne i druge
strune poslove koji se odnose na: ouvanje i unapredenje zdravlja
graana i praenje zdravstvenog stanja i zdravstvenih potreba
stanovnitva; sistem zdravstvene zatite; organizaciju zdravstvene
zatite u svim uslovima; struno usavravanje i specijalizaciju
zdravstvenih radnika; zdravstvenu inspekciju; organizaciju nadzora
nad strunim radom zdravstvenih ustanova; zdravstveno osiguranje i
obezbjeivanje zdravstvene zatite iz javnih prihoda; proizvodnju i
promet lijekova, otrova i opojnih droga, medicinske opreme i
medicinskih pomagala; zdravstvenu ispravnost vode, ivotnih
namirnica i predmeta opte upotrebe; inspekcijski nadzor u
sanitarnoj oblasti, sistem socijalne zatite; drutvenu brigu o
porodici i djeci; djelatnost drutvenih organizacija i udruenja
gradana u socijalnohumanitarnoj oblasti; pruanje informacija putem
medija i drugih vidova informisanja o svom radu i vri druge poslove
u skladu sa zakonom i drugim propisima Republike Srpske i Bosne i
Hercegovine.
5.9. Ministarstvo poljoprivrede, umarstva i vodoprivrede
Republike SrpskeMinistarstvo poljoprivrede, umarstva i vodoprivrede
vri upravne i druge strune poslove koji se odnose na: zatitu i
korienje poljoprivrednog zemljita; zatitu poljoprivrednog bilja i
proizvoda od uzronika bolesti, tetoina i korova; proizvodnju i
promet sjemena i sadnog materijala, proizvodnju i unapreenje
stoarstva; veterinarsku djelatnost; zdravstvenu zatitu ivotinja;
kontrolu higijenske ispravnosti i kvaliteta sirovina i proizvoda
ivotinjskog porijekla do momenta stavljanja u promet, stone hrane,
vode za napajanje ivotinja; unapredivanje proizvodnje u umarstvu,
uzgoj, zatitu, ureivanje i unapreivanje uma, stanje drvnog fonda;
eksploataciju uma; poumljavanje degradiranih i izdanikih uma,
goleti i kra; komunikaciju u umama; lovstvo i lovnu privredu;
integralno upravljanje ambijentalnim vodama; pripremanje i donoenje
planova i osnova; bilans voda; sprovoenje zatite od tetnog dejstva
voda; odreivanje uslova i izdavanje dozvola za zahvatanje i
koricenje voda; sprovoenje i organizovanje kontrole kvaliteta voda;
preduzimanje mjera za obezbjeenje vode za potrebe vodosnabdjevanja
stanovnitva i industrije; hidromelioracije; funkcionisanje
republikog hidrometeorolokog zavoda i protivgradne zatite Republike
Srpske; inspekcijski nadzor u oblasti poljoprivrede i
veterinarstva, umarstva, lovstva i vodoprivrede; pruanje
informacija putem medija i drugih vidova informisanja o svom radu i
vri druge poslove u skladu sa zakonom i drugim propisima Republike
Srpske i Bosne i Hercegovine.5.10. Ministarstvo saobraaja i veza
Republike SrpskeMinistarstvo saobraaja i veza vri upravne i druge
strune poslove koji se odnose na: drumski saobraaj i javne puteve;
eljezniki saobraaj i bezbjednost eljeznikog saobraaja, vazduni
saobraaj, pomorski, rijeni i jezerski saobraaj i bezbjednost
pomorskog, rijenog i jezerskog saobraaja; pretovarne usluge; sistem
veza; radio veze; potanski, telegrafski i telefonski saobraaj;
telekomunikacije, telekomunikacionu infrastrukturu radiodifuznog
sistema; vodenje politike koordinacije; inspekcijski nadzor u
oblastima javnih puteva, drumskog saobraaja, eljeznickog saobraaja,
PTT saobraaja sa telekomunikacijama; pruanje informacija putem
medija i drugih vidova informisanja o svom radu i vri druge poslove
u skladu sa zakonom i drugim propisima Republike Srpske i Bosne i
Hercegovine.
5.11. Ministarstvo trgovine i turizma Republike
SrpskeMinistarstvo trgovine i turizma vri upravne i druge strune
poslove koji se odnose na: promet roba i usluga u zemlji i
inostranstvu; turizam i ugostiteljstvo; zanatstvo; funkcionisanje
jedinstvenog trita; uticaj privrednog sistema i ekonomske politike
na tritu roba i usluga; odnose ponude i potranje; optu turistiku
informativno-propagandnu djelatnost; snabdjevenost trita; cijene
roba i usluga; zatitu potroaca; robne rezerve; preduzea i druga
pravna lica u privatnoj svojini u oblasti prometa, turizma i
ugostiteljstva; samostalne radnje i druge oblike samostalnog
privreivanja u svim privrednim i drugim djelatnostima, osim
samostalnog privreivanja u djelatnostima u kojima je zakonom utvren
djelokrug drugog republikog organa uprave; kao i inspekcijski
nadzor u ovim oblastima; pruanje informacija putem medija i drugih
vidova informisanja o svom radu i vri druge poslove u skladu sa
zakonom i drugim propisima Republike Srpske i Bosne i
Hercegovine.5.12. Ministarstvo za prostorno ureenje, graevinarstvo
i ekologiju Republike SrpskeMinistarstvo za prostorno ureenje,
graevinarstvo i ekologiju vri upravne i druge strune poslove koji
se odnose na: integralno planiranje i ureenje prostora; izradu i
primjenu prostornog plana Republike u skladu sa prostornim planom
Bosne i Hercegovine; reviziju, upravni nadzor i davanje saglasnosti
na prostorne planove gradova, optina, i posebnih podruja kao i na
urbanistike planove; reviziju prostorno-planske dokumentacije,
razvojnih programa i investiciono-tehnike dokumentacije od posebnog
interesa za Republiku; urbanistiko planiranje i graenje; ureenje
graevinskog zemljita, proizvodnju graevinskih
materijala; razvoj i usluge u oblasti graevinarstva; stambenu
izgradnju i njeno finansiranje; stambeno zadrugarstvo, stambene
odnose i sticanje svojine nad stambenim zgradama i stanovima u
dravnoj svojini; odravanje i upravljanje zgradama i stanovima;
komunalne djelatnosti; integralnu zatitu kvaliteta ivotne sredine i
njeno unapreenje putem istraivanja, planiranja upravljanja i mjera
zatite; zatite dobara od opteg interesa, prirodnih resursa,
prirodnog i kulturnog nasljea; inspekcijski nadzor u oblasti
prostornog ureenja, graevinarstva, komunalnih djelatnosti i zatite
ivotne sredine; ostvarivanje saradnje sa relevantnim ministarstvima
i institucijama iz Federacije i Bosne i Hercegovine; pruanje
informacija putem medija i drugih vidova informisanja o svom radu i
vri druge poslove u skladu sa zakonom i drugim propisima Republike
Srpske i Bosne i Hercegovine.
5.13. Ministarstvo rada i borako-invalidske zatite Republike
Srpske
Ministarstvo rada i borako-invalidske zatite vri upravne i druge
strune poslove koji se odnose na: radne odnose radnika i njihova
prava iz rada u svim oblicima rada izuzev radnika koji imaju
svojstvo dravnih slubenika; zarade i ostala primanja iz radnog
odnosa; zapoljavanje; zatitu na radu; penzijsko-invalidsko
osiguranje za sve oblike rada; privremeno zapoljavanje radnika u
inostranstvu u koordinaciji sa nadlenim ministarstvom Bosne i
Hercegovine; meunarodne konvencije rada; ostvarivanje prava iz
radnog odnosa radnika privremeno zaposlenih u inostranstvu i
poslove vezane za njihov povratak i zapoljavanje u zemlji, zatitu
boraca, ratnih i mirnodopskih vojnih invalida oslobodilakih ratova
i lanova porodica umrlih i palih boraca i umrlih ratnih i
mirnodopskih vojnih invalida; zatitu civilnih rtava rata i civilnih
invalida rata; zatitu lanova porodice lica na obaveznoj vojnoj
vjebi; ureivanje i odravanje spomenika, spomen obiljeja i grobova
boraca; pruanje informacija putem medija i drugih vidova
informisanja o svom radu i vri druge poslove u skladu sa zakonom i
drugim propisima Republike Srpske i Bosne i Hercegovine.
5.14. Ministarstvo za ekonomske odnose i koordinaciju Republike
Srpske
Ministarstvo za ekonomske odnose i koordinaciju vri upravne i
druge strune poslove koji se odnose na: unapreenje ekonomskih
odnosa sa inostranstvom; pripremu i praenje (monitoring) stranih
ulaganja; koordinaciju investicionih zahtjeva kroz definisanje,
promociju i realizaciju konkretnih programa i projekata;
koordinaciju privrednih aktivnosti u inostranstvu, konsignacije,
osnove za vrenje prometa roba i usluga sa inostranstvom,
programiranje i razvoj dugorone i spoljnotrgovinske razmjene,
pripremanje, zakljuivanje i izvravanje meunarodnih trgovinskih i
robnih sporazuma u saglasnosti sa Ustavom Bosne i Hercegovine;
organizaciju rada ekonomskih predstavnitava u inostranstvu
mjeovitih komiteta predstavnika Republike Srpske i drugih tijela za
privrednu, nauno-tehniku i drugu saradnju sa inostranstvom;
poslovanje subjekata koji obavljaju privrednu djelatnost u
inostranstvu; osnivanje i rad predstavnitava stranih firmi u
Republici Srpskoj; poslove u vezi sa sukcesijom bive SFRJ i zatitom
interesa privrednih subjekata iz Republike Srpske; praenje i
koordinacija aktivnosti, koje su obaveza RS, na ispunjenju zahtjeva
za ukljuivanje u evropske integracione tokove kroz uspostavu
jedinstvenog ekonomskog prostora sa krajnjim ciljem punopravnog
lanstva Bosne i Hercegovine u Evropskoj uniji; koordinaciju
aktivnosti na poboljanju poslovnog okruenja za priliv stranih
ulaganja, promociji potencijala Republike Srpske u inostranstvu u
saradnji sa Agencijom za promociju stranih ulaganja BiH; pruanje
informacija putem medija i drugih vidova informisanja o svom radu i
vri druge poslove u skladu sa zakonom i drugim propisima Republike
Srpske i Bosne i Hercegovine.5.15. Ministarstvo za izbjeglice i
raseljena lica Republike SrpskeMinistarstvo za izbjeglice i
raseljena lica vri upravne i druge strune poslove koji se odnose
na: obezbjeivanje smjetaja, saradnju sa Ministarstvom za ljudska
prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine, repatrijaciju i
resocijalizaciju izbjeglica i raseljenih lica u Republici Srpskoj;
rukovoenje svim aktivnostima u vezi sa rasporeivanjem graevinskog i
drugog materijala; izgradnju, rekonstrukciju, sanaciju i opravku
svih objekata za smjetaj raseljenog stanovnitva, kao i na
raspodjelu i usmjeravanje finansijskih sredstava namijenjenih za
izgradnju, rekonstrukciju, sanaciju i opravku objekata za potrebe
smjetaja izbjeglica i raseljenog stanovnitva na teritoriji
Republike Srpske; koordinaciju rada sa Ministarstvom za izbjegla i
raseljena lica Federacije Bosne i Hercegovine i meunarodnih
humanitarnih i drugih organizacija koje realizuju programe
resocijalizacije izbjeglog i raseljenog stanovnitva; zatitu
ljudskih prava i pitanja imovine izbjeglica i raseljenih lica;
pruanje informacija putem medija i drugih vidova informisanja o
svom radu i vri druge poslove u skladu sa zakonom i drugim
propisima Republike Srpske i Bosne i Hercegovine.5.16. Ministarstvo
nauke i tehnologije Republike Srpske
Ministarstvo nauke i tehnologije vri upravne i druge strune
poslove koji se odnose na: nauno-istraivaku djelatnost; strategiju
demografskog razvoja Republike i mjere populacione politike;
strategiju tehnolokog razvoja Republike; podsticanje fundamentalnih
razvojnih primijenjenih istraivanja; razvoj domaih investicionih
tehnologija, kadrove u nauno-istraivakoj djelatnosti; inovacije,
razvoj i unapreenje tehnologije; informisanje o pitanjima
ekonomskog i tehnolokog razvoja; ustupanje i pribavljanje
materijalnih prava i tehnologija u proizvodnji; planiranje;
pripremanje programa i sporazuma o nauno-tehnikoj saradnji u skladu
sa Ustavom Bosne i Hercegovine, inspekcijski nadzor u ovim
oblastima, pruanje informacija putem medija i drugih vidova
informisanja o svom radu i vri druge poslove u skladu sa zakonom i
drugim propisima Republike Srpske i Bosne i Hercegovine.5.17.
Ministarstvo za porodicu, omladinu i sport Republike
SrpskeMinistarstvo za porodicu, omladinu i sport vri upravne i
druge strune poslove koji se odnose na: promovisanje porodinih
vrijednosti; analizira demografska kretanja; predlae mjere
pronatalitetne i populacijske politike; podstice osnivanje centara
za porodicu i savjetovalita; procjenjuje, prati i evaluira programe
i projekte udruenja usmjerenih na dobrobit djece i porodice;
obavlja struno-analitike poslove; sudjeluje u edukaciji strunjaka
koji rade s djecom, mladima i njihovim porodicama; utvruje
nacionalni akcioni plan i utvruje omladinsku politiku u Republici i
stara se o njenoj primjeni; stvara pretpostavke za rjeavanje
omladinske problematike - zapoljavanje mladih, poboljanje njihovog
socijalnog statusa, ukljuivanje u drutvo, realizuje omladinske
projekte; podstie aktivno sudjelovanje mladih u drutvu i osnivanje
centara za mlade; sarauje sa omladinskim organizacijama i vri druge
poslove u skladu sa zakonom i drugim propisima Republike Srpske i
Bosne i Hercegovine.Stvaranje uslova za razvoj sporta na nivou
Republike i njegovo pravno regulisanje; utvrivanje strategije
razvoja sporta u Republici Srpskoj i praenje realizacije stratekih
i pogramskih zadataka; ostvarivanje meunarodne saradnje samostalno
ili preko zajednikih organa Bosne i Hercegovine u skladu sa Ustavom
Bosne i Hercegovine; izradu kratkoronih i dugoronih planova
(olimpijski ciklus) razvoja sporta Republike i programa razvoja
sporta, te prikupljanje sredstava za njihovu realizaciju,
utvrivanje kriterijuma za njihovu raspodjelu i praenje namjenskog
utroka tih sredstava; stvaranje uslova za unapreivanje strunog
rada; utvrivanje stanja sportskih objekata i potreba za novim;
stvaranje pretpostavki za korienje sportskih objekata i terena;
registraciju sportskih organizacija i drugih organizacija u sportu;
prikupljanje i obradu statistikih podataka i voenje ukupne
informatike u sportu; koordinaciju rada granskih sportskih saveza
Republike, grada i optine kao i nadlenih organa; nadzor nad radom
sportskih organizacija i drugih organizacija u oblasti sporta.
5.18. Republike uprave i republike upravne organizacije u
Republici Sprskoj
Republike uprave su:
Republika uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove,
Republika uprava carina Republike Srpske, Poreska uprava, Republiki
devizni inspektorat, Republika uprava civilne zatite.Republike
upravne organizacije su:
Republiki zavod za statistiku, Republiki zavod za zatitu
kulturno-istorijskog i prirodnog nasljea, Republiki
hidro-meteoroloki zavod, Republiki zavod za geoloka istraivanja,
Republiki zavod za cijene, Republiki pedagoki zavod, Republiku
zavod za planiranje, Republiki zavod za standardizaciju i
metrologiju, Republiki sekretarijat za sport i omladinu, Republiki
sekretarijat za vjere, Republiki sekretarijat za zakonodavstvo,
Republiki sekretarijat za odnose sa Meunarodnim krivinim sudom u
Hagu i istraivanje ratnih zloina, Arhiv Republike Srpske, Agencija
za dravnu upravu, Agencija za lijekove Republike Srpske, Agencija
za akreditaciju i unapreenje kvaliteta zdravstvene zatite Republike
Srpske, Komesarijat za izbjeglice i humanitarnu pomo, Republika
direkcija za robne rezerve, Republika direkcija za puteve,
Republika direkcija za vode, Republika direkcija za civilnu i
vazdunu plovidbu, Republika direkcija za proizvodnju i promet vojne
opreme, Republika direkcija za obnovu i izgradnju, Direkcija za
privatizaciju, Fond za razvoj i zapoljavanje Republike Srpske, Fond
stanovanja Republike Srpske.6. MINISTARSTVA I NADLENOSTI U
FEDERACIJI BIH
Federalna ministarstva su:1. Federalno ministarstvo odbrane,2.
Federalno ministarstvo unutranjih poslova,3. Federalno ministarstvo
pravde,4. Federalno ministarstvo finansija,5. Federalno
ministarstvo energije, rudarstva i industrije,6. Federalno
ministarstvo prometa i komunikacija,7. Federalno ministarstvo rada
i socijalne politike,8. Federalno ministarstvo raseljenih osoba i
izbjeglica,9. Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida
odbrambeno-oslobodilackog rata,10. Federalno ministarstvo
zdravstva,11. Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke,12.
Federalno ministarstvo kulture i sporta,13. Federalno ministarstvo
trgovine,14. Federalno ministarstvo prostornog uredenja i
okolia,15. Federalno ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i
umarstva,16. Federalno ministarstvo razvoja, poduzetnitva i
obrta.
6.1. Federalno ministarstvo odbrane Federalno ministarstvo
odbrane vri upravne, strune i komandno-tabne poslove koji se odnose
na ostvarivanje funkcije Federacije u oblasti odbrane utvrene ovim
i drugim federalnim zakonima i drugim propisima, i to: ureivanje,
razvoj, izgradnju i funkcionisanje sistema odbrane u Federaciji;
osigurava izvrenje federalnih zakona i drugih propisa u oblasti
odbrane; priprema koncepcijsko-strategijska dokumenta za izgradnju
sistema odbrane u Federaciji; voenje vojne evidencije,
regrutovanje, upucivanje regruta na odsluenje vojnog roka; popunu i
mobilizaciju Vojske Federacije; popunu vojnim obveznicima dravnih
organa, civilne zatite, preduzea i drugih pravnih lica; upravni i
organizacijski poslovi i zadaci Vojske Federacije; izrada i
provoenje plana organizovanja, razvoja, finansiranja i opremanja
Vojske Federacije; upravljanje i koritenje sredstvima namijenjenim
za potrebe Vojske Federacije; planiranje, koordiniranje,
istraivanje i razvoj, proizvodnja, remont, ispitivanje,
verifikacija, kontrola, standardi, uvoz i izvoz naoruanja i vojne
opreme za potrebe Vojske Federacije; obezbjeenje, uvanje i
zanavljanje proizvoda posebne namjene; procjena ugroenosti
teritorije Federacije; kriteriji za rasporeivanje i popunu vojnim
obveznicima i materijalnim sredstvima Oruanih snaga Federacije i
drugih subjekata odbrane; ratna i mirnodopska formacija,
organizacija i brojani sastav Vojske Federacije; organizacija,
opremanje i obuavanje kurirsko-pozivarske slube; udbenici i druga
literatura u oblasti odbrane; uskladitenje, uvanje i odravanje
naoruanja i vojne opreme, te zatita materijalnih sredstava i
objekata u Vojsci Federacije; organizacija istraivanja za potrebe,
odbrane i osnivanje nauno istraivackih ustanova u oblasti odbrane;
geodetski, fotogeometrijski i kartografsko-reprodukcijski poslovi
od interesa za odbranu; premjer i avio-snimanje objekata i
teritorija, topografski planovi i karte za potrebe odbrane i vojni
katastar; veze, protivelektronska borba i kriptozatita Vojske
Federacije i organa Federacije; pripreme za odbranu dravnih organa,
preduzea i drugih pravnih lica; obuavanje graana za potrebe
odbrane; plan odbrane Federacije, kantona i opina; nauni i drugi
projekti od interesa za odbranu koji se izvode na teritoriji
Federacije sa stranim ili domaim fizikim ili pravnim licima;
inspekcijski nadzor sistema odbrane; mjere sigurnosti i zatite
odbrambenog sistema i tajnih podataka odbrane; ureenje teritorije
od znaaja za odbranu; ratne lokacije organa Federacije; pravna
zatita imovine i imovinsko-pravnih interesa Ministarstva i Vojske
Federacije; prvostepeni i drugostepeni upravni postupak u oblasti
odbrane Federacije; predlaganje lica za imenovanje na dunost vojnih
ataea; drugi poslovi i zadaci u oblasti odbrane u skladu sa zakonom
i drugim propisima Federacije i Bosne i Hercegovine. U sastavu
Federalnog ministarstva odbrane je Vojska Federacije. Za obavljanje
komandno-tabnih poslova u Federalnom ministarstvu odbrane osniva se
Zajednika komanda Vojske Federacije.6.2. Federalno ministarstvo
unutranjih poslova Federalno ministarstvo unutranjih poslova vri
upravne i druge strune poslove koji se odnose na: ostvarivanje
nadlenosti Federacije u oblasti unutranjih poslova, i to: zatitu
ustavnog poretka i sprjeavanje nasilnog ugroavanja tog poretka i
sigurnosti Federacije; zatitu ivota i line sigurnosti graana;
spreavanje i otkrivanje krivinih djela; pronalaenje i hvatanje
uinilaca krivinih djela; odravanje javnog reda i mira; osiguranje
odreenih linosti i objekata; kriminalistiko-tehniko vjetaenje;
sigurnost saobraaja na putevima; boravak i kretanje stranaca u
skladu sa Zakonom o imigraciji i azilu Bosne i Hercegovine; putne
isprave; protivpoarnu zatitu; promet, prevoz i uskladitenje opasnih
materija; organiziranje, naoruanje, opremanje, osposobljavanje i
usavravanje aktivnog i rezervnog sastava policije; utvrivanje i
organiziranje funkcionalnih sistema veza ovog ministarstva; line
karte; lino ime, prijavljivanje prebivalita i boravita graana;
federalno dravljanstvo; matine knjige; jedinstveni matini broj
graana; registrovanje motornih vozila i vozake dozvole;
nabavljanje, dranje i noenje oruja i municije; odravanje javnih
skupova; kolovanje, struno osposobljavanje i usavravanje kadrova za
potrebe organa za unutranje poslove; nauno-istraivacke poslove iz
okvira djelatnosti policije; pruanje pomoi radi otklanjanja
posljedica u sluaju opte opasnosti prouzrokovane elementarnim
nepogodama i epidemijama i vri druge poslove utvrene zakonom i u
saradnji sa drugim policijskim strukturama u Bosni i Hercegovini u
skladu sa propisima Bosne i Hercegovine i Federacije.
U sastavu Federalnog ministarstva unutranjih poslova nalazi se
Federalna uprava administracije i Federalna uprava policije koje
vre upravne i druge strune poslove utvrene zakonom.
6.3. Federalno ministarstvo pravdeFederalno ministarstvo pravde
vri upravne, strune i druge poslove utvrene zakonom koji se odnose
na: ostvarivanje nadlenosti Federacije u oblastima, a naroito
pravosudnih institucija i uprave; upravnog nadzora nad radom
pravosudne uprave i federalnih tijela uprave; pruanje pomoi u
edukaciji sudija i tuilaca; udruivanje u politicke organizacije i
udruenja graana; oblast kancelarijskog poslovanja; upravni nadzor i
izvrenje krivinih sankcija. Federalno ministarstvo pravde vri
upravne poslove koji ne spadaju u djelokrug drugog organa uprave
Federacije. U sastavu Federalnog ministarstva pravde nalazi se
Zavod za javnu upravu. Zavod za javnu upravu vri strune i druge
poslove iz nadlenosti Federacije koji se odnose na: utvrivanje
unutranje organizacije federalnih ministarstava i drugih tijela
federalne uprave sa ciljem da se unaprijedi njihov rad i
organizacija i osigura efikasno rukovoenje; uvoenje savremenih
tehnikih metoda i sredstava rada u organe i tijela uprave
(informatiko-dokumentacioni sistem); ureivanje naina ostvarivanja
prava i dunosti slubenika i namjetenika iz radnih odnosa, plata i
drugih naknada u optim aktima ministarstva i drugih tijela
federalne uprave, te saradnja sa nadlenim sindikatom u odnosu na
rjeavanje tih pitanja; organizovanje strunog obrazovanja i
usavravanja slubenika; izgradnja sistema lokalne samouprave;
izbornog sistema, politiko-teritorijalne organizacije Federacije i
izrada odgovarajuih propisa u tim pitanjima; izdavanje publikacija
iz oblasti prava; razvijanje saradnje sa odgovarajuim meunarodnim
organizacijama u skladu sa Ustavom Bosne i Hercegovine, kao i
lokalnim tijelima vlasti i njihovim asocijacijama u pitanjima iz
svoje nadlenosti i druge poslove vezane za oblast javne uprave.
6.4. Federalno ministarstvo finansijaFederalno ministarstvo
finansija vri upravne, strune i druge poslove utvrene zakonom koji
se odnose na ostvarivanje nadlenosti Federacije u oblasti
financija, i to: poreski sistem i poresku politiku; praenje
ostvarivanja politike i mjera u oblasti deviznog sistema u skladu
sa Ustavom Bosne i Hercegovine i Zakonom o Centralnoj banci Bosne i
Hercegovine, carina, uvoznih dabina, kreditnog i bankarskog
sistema; sistem finansijskog poslovanja (papiri od vrijednosti i
sanacija); obraunski sistem (raunovodstvo, knjigovodstvo i
bilansi); sistem osiguranja imovine i lica; sistem taksa; doprinosa
i drugih dabina i igara na sreu; sistem finansiranja javne
potronje; izrada i izvrenje Budeta Federacije i godinje obraune
Budeta Federacije, nadzor nad izvrenjem Budeta, budetska
inspekcija, trezorsko poslovanje; upravljanje novanim tokovima;
dnevno praenje novanih sredstava; obaveze i potraivanja i
utvrivanje dinamike praenja i planiranja osiguranja nedostajuih
sredstava; koncentracija finansijskih sredstava radi osiguranja
finansijskog trita; javni dug i njegovo servisiranje; kontrola
ostvarivanja Budeta Federacije i druge poslove utvrene zakonom. U
sastavu Federalnog ministarstva finansija: Poreska uprava, Carinska
uprava i Finansijska policija. 6.5. Federalno ministarstvo
energije, rudarstva i industrije
Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije obavlja
upravne, strune i druge poslove utvrene zakonom koji se odnose na
ostvarivanje nadlenosti Federacije u oblastima energije, rudarstva,
geolokih istraivanja i industrije, praenje privreivanja i
ekonomskog poloaja privrednih subjekata i koordinacija i
implementacija projekata od znaaja za Federaciju u oblastima za
koje je nadleno; kreiranje energetske politike i geolokih
istraivanja, inspekcijski nadzor nad elektroenergetskim objektima i
postrojenjima, nad postrojenjima pod pritiskom, inspekcijski nadzor
pri istraivanju i eksploataciji mineralnih sirovina i druge poslove
utvrene zakonom. U sastavu Federalnog ministarstva energije,
rudarstva i industrije je Zavod za mjeriteljstvo i Zavod za
geologiju. Zavod za mjeriteljstvo vri strune i organizacione
poslove iz oblasti mjeriteljstva u Federaciji; donosi tehnike
propise o verifikaciji mjerila; vri ispitivanje i verifikaciju
mjerila; osniva odgovarajue centre za verifikaciju i nadzor
mjerila; uestvuje u ostvarivanju, uvanju, odravanju i upotrebi
etalona i referentnih materijala; obavlja etaloniranje i sljedivost
etalona i referentnih materijala, vodi odgovarajue registre na
podruju Federacije; vri mjeriteljski nadzor nad upotrebom mjerila i
oznaavanjem pakovanih proizvoda; vri neposrednu kontrolu predmeta
od plemenitih metala i njihovo igosanje; sarauje sa odgovarajuim
institucijama u Bosni i Hercegovini i obavlja i druge poslove iz
oblasti mjeriteljstva koji nisu u nadlenosti institucija Bosne i
Hercegovine. Zavod za geologiju vri istraivake, struno-analiticke i
druge poslove iz oblasti osnovnih i regionalnih geolokih
istraivanja od interesa za Federaciju, koji se odnose na nauno
utvrivanje zakonomjernosti koncentracije i razmjetaja prirodnih
mineralnih resursa u zemljinoj kamenoj kori, priprema geoloke
podloge za prostorno planiranje, podloge za izvoenje graevinskih,
rudarskih i drugih aktivnosti, zatim podloge za razvoj umarstva,
poljoprivrede, vodosnabdjevanje, te razvoja urbanizacije i
infrastrukturnih objekata. Prikuplja, obrauje, sreuje i evidentira
sve podatke o mineralnim resursimana na podruju Federacije i prua
informacije o njima zainteresovanim organima i organizacijama. Vri
izradu metodskih uputstava, standarda i normativa u oblasti
geolokih istraivanja, kreira i razvija geoloki informativni
sistem.
6.6. Federalno ministarstvo prometa i komunikacija
Federalno ministarstvo prometa i komunikacija vri upravne,
strune i druge poslove utvrene zakonom koji se odnose na
ostvarivanje nadlenosti Federacije u oblasti prometa i
komunikacija, i to: cestovni promet i javne ceste, eljeznicki,
vazduni, pomorski, rijeni i jezerski promet; cjevovodni promet;
sigurnost cestovnog, eljeznickog, vazdunog, pomorskog, rijenog i
jezerskog prometa; kontrolu letenja; telekomunikacije i potu osim
uspostavljanja i funkcioniranja zajednikih i meunarodnih
komunikacijskih ureaja; inspekcijski nadzor u oblasti javnih cesta,
cestovnog, eljeznickog, vazdunog, pomorskog, rijenog i jezerskog
prometa i vri druge poslove utvrene zakonom. U sastavu Federalnog
ministarstva prometa i komunikacija je Federalna direkcija za
civilnu avijaciju. Federalna direkcija za civilnu avijaciju obavlja
strune i druge poslove iz nadlenosti Federacije koji se odnose na:
planiranje, koordinaciju i razvoj, standardizaciju i odravanje
kapaciteta aerodromskih objekata i opreme, opreme kontrole leta i
vazduhoplovnih sredstava, obavljanje koordinacije avio-prevoznika,
strategiju civilnog vazduhoplovstva, aeronautinu inspekciju,
dozvole za letenje, aerodromsko rukovoenje i statistiku, sigurnost
letenja, aeronavigaciju, spasilaku slubu, prijem i predaju poruka,
te obuku i razvoj kadrova kroz odgovarajue institucije i preduzea
iz oblasti vazdunog prometa.
6.7. Federalno ministarstvo rada i socijalne politke
Federalno ministarstvo rada i socijalne politke vri upravne,
strune i druge poslove utvrene u zakonu koji se odnose na
nadlenosti Federacije u oblasti: socijalne politike, rada,
penzijskog i invalidskog osiguranja, i to: politku rada i
zapoljavanja, radne odnose i prava iz radnog odnosa, zatitu na
radu; penzijsko-invalidsko osiguranje; meunarodne konvencije u
skladu sa Ustavom Bosne i Hercegovine, ugovori i bilateralni
sporazumi iz oblasti rada i zapoljavanja; socijalnu sigurnost i
solidarnost, zatitu civilnih rtava rata; zatitu porodice, usvojenje
i starateljstvo; socijalnu zatitu i druge poslove utvrene
zakonom.
6.8. Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica
Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica vri
upravne, strune i druge poslove iz nadlenosti Federacije koji se
odnose na prikupljanje i obradu podataka o izbjeglicama i
raseljenim osobama, koordiniranje aktivnosti rekonstrukcije zajedno
sa registraciom i nadzorom nevladinih organizacija, stvaranje
uslova za povratak raseljenih osoba u njihova mjesta stanovanja,
ukljuujui izgradnju, rekonstrukciju, sanaciju i popravku kua i
drugih stambenih objekata za potrebe smjetaja izbjeglica i
raseljenih osoba, odravanje regionalnih centara za pomo u
obavljanju ovih aktivnosti i druge poslove utvrene zakonom.
6.9. Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida
odbrambeno-oslobodilakog rata
Federalno ministarstvo za pitanja boraca i invalida
odbrambeno-oslobodilakog rata vri upravne, strune i druge poslove
utvrene zakonom koji se odnosi na: utvrivanje jedinstvene politke i
pripremanje sistemskih propisa kojim se reguliu osnovna
socijalno-statusna pitanja vojnih invalida, porodica poginulih
boraca i nezaposlenih boraca i boraca drugih oslobodilakih ratova i
uesnika oslobodilaih pokreta i zatitu ratnih i mirnodopskih vojnih
invalida, zatitu lanova porodica poginulih, nestalih i umrlih
boraca, kao i umrlih ratnih i umrlih vojnih invalida; upravni i
finansijski nadzor izvravanja zakona i drugih propisa iz oblasti
borako-invalidske zatite u skladu sa Ustavom i zakonom; daje
miljenja na propise koje pripremaju drugi organi, a odnose se na
socijalna-statusna prava ovih kategorija; osiguravanje sredstava za
finansiranje prava propisanih federalnim zakonima i drugim
federalnim propisima; utvruje naine isplate i usklaivanje mjesenih
novanih primanja; izgradnju, ureenje i odravanje spomen obiljeja,
grobalja boraca i stratita nevinih rtava; kontrolu namjenskog
troenja sredstava i voenje propisanih evidencija iz nadlenosti ovog
ministarstva. Borcima, ratnim invalidima i mirnodopskim vojnim
invalidima podrazumijevaju se dosadanji pripadnici Armije Republike
Bosne i Hercegovine, pripadnici HVO i policije, kao i borci NOR-a
od 1941. do 1945. godine. Pod mirnodopskim invalidima
podrazumijevaju se vojni invalidi koji su taj status stekli
prilikom sluenja obaveznog vojnog roka u miru.6.10. Federalno
ministarstvo zdravstvaFederalno ministarstvo zdravstva vri upravne,
strune i druge poslove koji se odnose na ostvarivanje nadlenosti
Federacije u oblasti zdravstva, a naroito poslove koji se odnose
na: provoenje politike i strategije zdravstva u cjelini; razvoj i
unapreenje sistema zdravstvene zatite i zdravstvenog osiguranja;
praenje i provoenje federalnih zakona u oblasti zdravstva; izrada
programa razvoja zdravstvene djelatnosti, te donoenje planova i
programa mjera zdravstvene zatite; meuentitetska i meukantonalna
saradnja u oblasti zdravstva; koordiniranje i implementiranje
projekata u oblasti zdravstva od znaaja za Federaciju u saradnji sa
meunarodnim vladinim i nevladinim organizacijama u skladu sa
Ustavom Bosne i Hercegovine, a s ciljem rekonstrukcije i obnove
zdravstvenog sistema; uestvovanje u implementiranju informatikih
projekata u oblasti zdravstva; osiguranje dostupnosti djelotvornim,
sigurnim, kvalitetnim i ekonominim lijekovima i sprjeavanje njihove
zloupotrebe; inspekcijski nadzor iz oblasti sanitarne, zdravstvene
i farmaceutske inspekcije i druge poslove utvrene zakonom. U
sastavu Federalnog ministarstva zdravstva je Federalna uprava za
zatitu od zraenja i radijacijsku sigurnost. Federalna uprava za
zatitu od zraenja i radijacijsku sigurnost obavlja, strune i
upravne poslove iz oblasti zatite od zraenja i radijacione
sigurnosti utvrene odgovarajuim federalnim zakonom.6.11. Federalno
ministarstvo obrazovanja i nauke
Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke vri upravne, strune i
druge poslove iz nadlenosti Federacije, koji se odnose na:
predkolsko, osnovno i srednje obrazovanje; pedagoke standarde i
normative prostora, opreme i nastavnih sredstava za predkolsko,
osnovno i srednje obrazovanje i odgoj; nostrifikaciju i
ekvivalenciju inostranih kolskih svjedoanstava i diploma; struno
obrazovanje i usavravanje nastavnog osoblja; udbeniku literaturu za
osnovno i srednje obrazovanje; nauno-istraivaki rad na unapreenju
odgojno-obrazovnog rada; standarde i normative za visoko
obrazovanje; aki i studentski standard; razvoj nauno-istraivake
djelatnosti; zatitu autorskog prava i intelektualne svojine;
koordiniranje nauno-istraivakih aktivnosti; razvoj
naucno-istraivakih organizacija; podsticanje fundamentalnih
primijenjenih istraivanja; razvoj investicionih tehnologija i
kadrova u nauno-istraivakoj djelatnosti; praenje inovacija, razvoja
i unapreenja tehnologija i druge poslove utvrene zakonom.
6.12. Federalno ministarstvo kulture i sportaFederalno
ministarstvo kulture i sporta vri upravne, strune i druge poslove
iz nadlenosti Federacije, koji se odnose na: nauno-istraivaku
djelatnost i zatitu i koritenje kulturno-istorijskog nasljea;
muzejsku, arhivarsku, bibiliotekarsku, izdavaku, pozorinu, muziku,
likovnu, filmsku i estradnu djelatnost, djelatnost organizacija i
udruenja graana u oblasti umjetnosti i kulture; unaprjeenje sporta
i fizike kulture i druge poslove utvrene zakonom. U sastavu
ministarstva kulture i sporta nalazi se Zavod za zatitu
spomenika.
6.13. Federalno ministarstvo trgovineFederalno ministarstvo
trgovine vri upravne, strune i druge poslove iz nadlenosti
Federacije koji se odnose na: trgovinu, turizam i ugostiteljstvo;
funkcionisanje jedinstvenog trita; uticaj privrednog sistema i
ekonomske politike na trite roba i usluga; odnose ponude i
potranje, cijene roba i usluga; zatitu potroaca; trinu inspekciju i
inspekcijski nadzor i druge poslove utvrene zakonom.6.14. Federalno
ministarstvo prostornog uredenja i okolineFederalno ministarstvo
prostornog ureenja i okoline vri upravne, strune i druge poslove iz
nadlenosti Federacije koji se odnose na: planiranje i ureenje
prostora politiku koritenja zemljita na federalnom nivou; izradu,
provoenje i primjenu prostornog plana Federacije; usklaenost
prostornih planova kantona sa prostornim planom Federacije;
usmjeravanje dugoronog razvoja upotrebe prirodnih resursa; geoloka
istraivanja; izradu osnovnih karata geofizikih, seizmolokih,
geotermalnih, minerogenetskih, geohemijskih, geomorfolokih i drugih
karata; izradu geolokih podloga za prostorno ureenje i ekoloku
zatitu zraka, vode i zemlje; izradu strategija i politike zatite
okolia; standarde kvaliteta zraka, vode i zemlje, ekoloko praenje i
kontrola zraka, vode i zemlje i nadzor nad odgovarajuim ustanovama
iz sektora i druge poslove utvrene zakonom.6.15. Federalno
ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i umarstva Federalno
ministarstvo poljoprivrede, vodoprivrede i umarstva vri upravne,
strune i druge poslove iz nadlenosti Federacije koji se odnose na:
zatitu i koritenje poljoprivrednog zemljita; zatitu poljoprivrednog
bilja i proizvoda od uzronika bolesti, tetoina i korova;
proizvodnju i promet sjemena i sadnog materijala, proizvodnju i
unaprjeenje stoarstva; zdravstvenu zatitu ivotinja; kontrolu
zdravstvene ispravnosti sirovog mesa, ribe, mlijeka i jaja, te
stone hrane; unaprjeenje proizvodnje u umarstvu, uzgoj, zatitu,
ureivanje i unaprjeivanje uma, stanje drvnog fonda, eksploataciju
uma; poumljavanje degradiranih i izdanakih uma, goleti i kra;
lovstvo i lovnu prirodu; voene izvore, planove, osnovne i bilanse
voda; zahvatanje i koritenje voda; osiguranje voda za potrebe
vodosnabdijevanja stanovnitva i industrije; inspekcijski nadzor u
oblasti poljoprivrede, vodoprivrede i umarstva i druge poslove
utvrene zakonom. U sastavu Federalnog ministarstva poljoprivrede je
Zavod za zatitu bilja u poljoprivredi.
6.16. Federalno ministarstvo razvoja, preduzetnitva i obrta
Federalno ministarstvo razvoja, preduzetnitva i obrta vri
upravne, strune i druge poslove iz nadlenosti Federacije koji se
odnose na: podsticanje razvoja, preduzetnitva i obrta; davanje
podrke za primjenu inovacija i uvoenje savremenih tehnologija u
oblasti preduzetnitva i obrta; poveanje udjela preduzetnitva i
obrta u ukupnoj privredi; organizovanje institucija za
preduzetnitvo i stvaranje preduzetnike infrastrukture,
osposobljavanje poduzetnika i obrtnika kroz redovno i dopunsko
obrazovanje i druge poslove utvrdene zakonom.6.17. Samostalne
federalne uprave i samostalne federalne ustanoveSamostalne
federalne uprave su:
Federalna uprava civilne zatite i Federalna uprava za geodetske
i imovinsko-pravne poslove
Samostalne federalne ustanove su: Federalni zavod za statistiku,
Federalni meteoroloki zavod, Arhiv Federacije, Federalni zavod za
programiranje razvoja i Federalna direkcija robnih rezervi.
6.18. Sjedite federalnih ministarstava, federalnih uprava i
federalnih ustanova
Sjedite federalnih ministarstava, federalnih uprava i federalnih
ustanova je u Sarajevu. Izuzetno od odredaba prethodnog stava,
sljedeca ministarstva imaju sjedite u Mostaru: Federalno
ministarstvo trgovine, Federalno ministarstvo prometa i
komunikacija, Federalno ministarstvo energije, rudarstva i
industrije, Federalno ministarstvo obrazovanja i nauke, Federalno
ministarstvo kulture i sporta.Vlada moe odluiti da druga
ministarstva, odnosno druga tijela federalne uprave mogu imati
sjedite van Sarajeva.Z A K LJ U A K Tema mog maturskog rada pojam
ministarstva i nadlenosti je izuzetno sloena i kompleksna za
obradu. S tim, to Federacija Bosne i Hercegovine po svom dravnom
ureenju spada to se u njenom nazivu i vidi u federaciju. Kao takva
ona je sainjena od dva entiteta Republike Srpske i Federacije Bosne
i Hercegovine.
Svako od ova dva entiteta ima svoje ministarsve njihove
nadlenosti i obaveze. Tako da je sama obrada rada bila izuzetno
kompleksna. to se vidi iz predhodnog izlaganja. Morao sam da
obratim panju na svako ministarstvo i da ga pojedinano obradim i
ministarstav Republike Srpske , i ministarstve Federacije BiH, ako
i ministarstva Bosne i Hercegovine.
Kao to se moe vidijeti ona se meusobno razlikuju. Tako u
ministarstva Bosne i Hercegovine spadaju sledea ministarstva:
ministarstvo vanjskih poslova; ministarstvo vanjske trgovine i
ekonomskih odnosa; ministarstvo komunikacija i prometa;
ministarstvo finansija i trezora; ministarstvo za ljudska prava i
izbjeglice; ministarstvo pravde; ministarstvo sigurnosti;
ministarstvo civilnih poslova.U ministarstva Republike Srpske
spadaju sledea ministarstva: ministarstvo privrede, energetike i
razvoja, ministarstvo finansija, ministarstvo prosvjete i kulture,
ministarstvo pravde, ministarstvo odbrane, ministarstvo unutranjih
poslova, ministarstvo uprave i lokalne samouprave, ministarstvo
zdravlja i socijalne zatite, ministarstvo poljoprivrede, umarstva i
vodoprivrede, ministarstvo saobraaja i veza, ministarstvo trgovine
i turizma, ministarstvo za prostorno ureenje, graevinarstvo i
ekologiju, ministarstvo rada i borako-invalidske zatite,
ministarstvo za ekonomske odnose i koordinaciju, ministarstvo za
izbjeglice i raseljena lica, ministarstvo nauke i tehnologije,
ministarstvo za porodicu, omladinu i sport.U Federalna ministarstva
spadaju sledea ministarstva: Federalno ministarstvo odbrane,
Federalno ministarstvo unutranjih poslova, Federalno ministarstvo
pravde, Federalno ministarstvo finansija, Federalno ministarstvo
energije, rudarstva i industrije, Federalno ministarstvo prometa i
komunikacija, Federalno ministarstvo rada i socijalne politike,
Federalno ministarstvo raseljenih osoba i izbjeglica, Federalno
ministarstvo za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilackog
rata, Federalno ministarstvo zdravstva, Federalno ministarstvo
obrazovanja i nauke, Federalno ministarstvo kulture i sporta,
Federalno ministarstvo trgovine, Federalno ministarstvo prostornog
uredenja i okolia, Federalno ministarstvo poljoprivrede,
vodoprivrede i umarstva, Federalno ministarstvo razvoja,
poduzetnitva i obrta.Ono to je vano rei da ministarstvom rukovodi
ministar u saradnji sa zamjenikom ministra i sekretarom u
ministarstvu. Ministar je za svoj rad i stanje u podrujima koja su
u djelokrugu rada ministarstva odgovoran Vijeu ministara BiH.
L I T E R A T U R A
1) Osnovi Prava, dr Sneana Savi, pravni fakultet u Banjoj Luci,
Banja Luka, 2005. godina. 2) Ustavno pravo, dr Rajko Kuzmanovi,
pravni fakultet u Banjoj Luci, Banja Luka 2002. godina.3) Zakon o
ministarstvu Republike Srpske
4) Zakon o ministarstvu Ferderacije BiH
web izvori:http://www.google.comhttp://www.yahoo.comhttp://
www.wikipedia.comMiljenje
mentora:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Ocjena rada: __________________ ( )Pitanja za usmenu obradu
rada:1.________________________________2.________________________________3.________________________________Zakljuna
ocjena: __________________ ( )lanovi komisije: 1._________________
Predsjednik 2._________________ Ispitiva 3._________________ lan
Zakon o minstarstvu Bosne i Hercegovine
Slubenom glasniku Republike Srpske broj 33/06 od 17.04.2006.
g.
Zakon o izmjenama i dopunama zakona o ministarstvima Slubenom
glasniku Republike Srpske broj 33/06 od 17.04.2006. g.
Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Federealnim ministarstvima
i drugim tijelima federalne uprave "Sluzbene novine Federacije
BiH", br. 8/95 i 2/96
PAGE - 32 -