Prosjekt: Ny E16, Eggemoen-Olum Detaljreguleringsplan for trafikksikkerhetstiltak Fv. 241 Hadelandsvegen ved fylkesdelet Oppland /Buskerud ved Kleggerud Kommuner: Jevnaker og Ringerike 08.03.19 Region øst Jevnaker E16 Eggmoen – Olum MERKNADSBEHANDLING
29
Embed
MERKNADSBEHANDLING...Buskerud Automatisk fredete kulturminnerfylkeskommune Merknad sendt inn via mail Vi har ingen merknader til planforslaget når det gjelder Ved Lars Hovland, rådgiver
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Prosjekt: Ny E16, Eggemoen-Olum
Detaljreguleringsplan for trafikksikkerhetstiltak Fv. 241 Hadelandsvegen ved fylkesdelet Oppland /Buskerud ved Kleggerud
Kommuner: Jevnaker og Ringerike 08.03.19 Region øst Jevnaker E16 Eggmoen – Olum
MERKNADSBEHANDLING
Detaljreguleringsplanen for Trafikksikkerhetstiltaket ved Kleggerud
EMNE Behandling av innkommende merknader TILGJENGELIGHET Åpen
OPPDRAGSGIVER Statens vegvesen Region øst OPPDRAGSLEDER Theis Tarp Rasmusseen
KONTAKTPERSON Cassandra Mood Hummel UTARBEIDET AV Statens vegvesen, NIRAS Norge AS
SAMMENDRAG
I reguleringsbestemmelsene for detaljreguleringsplanen for E16 Eggemoen–Olum (vedtatt mars 2015) står
det i pkt. 6.5.1 at for «hensynssonen H410_2 må det gjennomføres en egen reguleringsprosess for å avklare
trafikksikre adkomster for tilgrensede eiendommer.» Hensynssone H410_2 utgjør én del av planområdet for
Trafikksikkerhetstiltak ved fv. 241 ved Kleggerud, på fylkesdelet Oppland/Buskerud.
Planen omfatter tiltak i både Jevnaker og Ringerike kommuner og vil bli finansiert og bygget som en del av prosjektet E16 Eggemoen-Olum.
De viktigste tiltakene i denne planen er oppsummert nedenfor:
• Utbedring av krysset Hadelandsveien (fv. 241) og Gamleveien med tilhørende avkjørselssanering for å bedre siktforhold, herunder ny fellesadkomst til bl.a. Øvre Kleggerud.
• Etablering av busslommer langs Hadelandsveien.
• Justering av veglinje for fv. 241 for å oppnå tilfredsstillende sikt fra busslommer.
• Trafikksikker fotgjengerkryssing av Hadelandsveien i tilknytning til busslommene i form av opphevet og belyst fotgjengerfelt.
REV. DATO BESKRIVELSE UTARBEIDET AV KONTROLLERT AV GODKJENT AV
1.3 Hovedtrekk fra innkomne merknader ......................................................................................... 5
2. SAMMENDRAG AV INNKOMNE MERKNADER MED TILTAKSHAVERENS KOMMENTARER. ............. 6
2.1 Oversikt over innkomne merknader ............................................................................................ 6
2.2 Merknadsbehandling av innkommende merknader ................................................................... 6
Detaljreguleringsplanen for Trafikksikkerhetstiltaket ved Kleggerud
Merknadsbehandling av førstegangshøring
Side 4 av 6
1. HØRINGSPROSESS OG MERKNADSBEHANDLING
1.1 Tidligere prosess
Oppstart av reguleringsplanarbeidet ble varslet 10.03.2018. Planforslaget fremmes iht. PBL § 3-7
etter avtale med Jevnaker og Ringerike kommuner. Dette innebærer at Statens vegvesen har ansvar
for å sende planforslaget ut på offentlig ettersyn og behandle innkomne merknader. Berørte parter
mottok varselbrev i forbindelse med planoppstart.
Planforslaget består i hovedsak av følgende dokumenter:
- Planbeskrivelse
- Plankart med bestemmelser
- Tegningshefte
- Støyrapport
Den formelle reguleringsprosessen fremgår av tabellen under:
Milepæl Dato/tidsrom
Oppstartmøte med kommunen 20.02.18
Varsling av oppstart planarbeid 10.03.18
Arbeidsperiode – utredninger og utarbeidelse av reguleringsplanforslag Feb-aug.2018
Høring og offentlig ettersyn av planoppstart 24.03.18
Merknadsbehandling og bearbeiding av planforslag 26.03-03.09.18
Oversending av planforslag til kommunen 06.09.18
Førstegangs høring 06.09-18.10.18
Merknadsbehandling og bearbeiding av planforslag 18.10-06.03.19
Andregangs høring 11.03-23.04.19
Behandling og vedtak i kommunestyrene JK 14.05 og RK 02.05
Klagefrist JK 06.08 og RK 25.07
Rettsgyldig plan xxx
Tabell: Stadier og tidsplan i reguleringsplanprosessen
Det har vært god dialog og godt samarbeid mellom administrasjonen i Jevnaker kommune, Ringerike
kommune og Statens vegvesen. Det har i løpet av planprosessen blitt avholdt oppstartsmøte for
beboere og grunneiere, offentlige instanser var også invitert. Det har etter dette vært sendt ut
varselsbrev, kunngjøringer og informasjonsbrev, som har beskrevet planen og prosessen videre.
Detaljreguleringsplanen for Trafikksikkerhetstiltaket ved Kleggerud
Merknadsbehandling av førstegangshøring
Side 5 av 6
1.2 Offentlig høring
Planen ble lagt ut på høring i perioden 06.09 – 18.10.18. Etter merknadsbehandlingen fra første
gangs høring ble det i samarbeid med Ringerike kommune bestemt at arealformålet
«Boligbebyggelse» rettes til LNRF som er gjeldene formål i kommunedelplanen. I tillegg er arealer til
«Annen veggrunn» og «Anlegg- og riggområde» redusert. Det er ikke gjort endringer fra vedtatt
reguleringsplan for E16 Eggemoen-Olum der det er overlapp mellom de to planene.
Planmaterialet omfattet planbeskrivelse med bestemmelser og plankart, tegninger og
illustrasjonsplaner, støyrapport med kart og varslingsmateriale. Plandokumentene har vært
tilgjengelig på nettstedene til kommunene og Statens vegvesen. Offentlig høring ble kunngjort i avisa
Hadeland og i Ringerikes Blad 11.03.2019. Planforslaget ble sendt til berørte myndigheter og lagt ut
til offentlig høring på Servicekontoret i Jevnaker kommune.
1.3 Hovedtrekk fra innkomne merknader
Det er få merknader til tiltaket. Etter høringsfristen var det innkommet 9 høringsuttalelser fra
offentlige myndigheter og berørte grunneiere. En merknad kom etter høringsfristen og er også
behandlet. De fleste er positive da veganlegget tilrettelegger for trafikksikkerhet og økt bokvalitet.
Alle merknadene vi har fått inn er tatt med i merknadsbehandlingen.
I vår behandling har vi først referert innholdet i merknaden og deretter har vi gitt våre
kommentarer. Kopier av samtlige originale merknader og uttalelser følger vedlagt. Ingen av
merknadene er av en slik art at vi mener de utløser krav om ytterligere utredninger eller
undersøkelser.
Et sammendrag av flere av de innkommende merknadene;
▪ Opprettholdelse av gode adkomster til eiendommen og sikring av vegstandard har blitt påpekt.
▪ Beslag av dyrket mark og eventuelle konsekvenser for påvirkning av ytre miljø, som støy og kulturminner, ønskes også utredet bedre i planbeskrivelsen for tiltaket.
▪ Det er også fremmet ønske om en løsning med separat gang/sykkelveg langs fylkesveg 241 i Buskerud fylke, med målpunkt ved ny veg ned til Kistefoss.
Merknadsbehandlingen fra førstegangs høring vedlegges andregangs høring.
Detaljreguleringsplanen for Trafikksikkerhetstiltaket ved Kleggerud
Merknadsbehandling av førstegangshøring
Side 6 av 6
2. SAMMENDRAG AV INNKOMNE MERKNADER MED TILTAKSHAVERENS KOMMENTARER.
2.1 Oversikt over innkomne merknader
Innkomne merknader og uttalelser er mottatt i brevform og på e-post. De er delt inn to grupper
1. Høringsinstanser og organisasjoner/foreninger: ▪ Statens Vegvesen, Plan og forvaltning Buskerud 22.10.2018 ▪ Jevnaker kommune, innsendt merknad 18.10.2018 ▪ Ringerike kommune, innsendt merknad 14.10.2018 ▪ Oppland fylkeskommune, innsendt merknad 15.10.2018 ▪ Buskerud fylkeskommune, innsendt merknad 12.10.2018 ▪ Fylkesmannen i Oppland, innsendt merknad 23.10.2018 ▪ Norges vassdrags- og energidirektorat, innsendt merknad 27.09.2018
2. Berørte grunneiere og rettighetshavere: ▪ Hans Gustav Borch, innsendt merknad 15.10.2018 ▪ Even Borch Schjong, innsendt merknad 29.09.2018 ▪ Hjørdis Christine B Bugge, innsendt merknad 11.09.2018
2.2 Merknadsbehandling av innkommende merknader
▪ Se skjema på neste side
MERKNADSSKJEMA – FORSLAGSSTILLER SINE KOMMENTARER TIL MERKNADER OG UTTALELSER–1. GANGS BEHANDLING
DETALJREGULERINGSPLAN FOR TRAFIKKSIKKERHETSTILTAK -KLEGGERUD
Avsender
Hovedpunkt i merknad / uttalelser Forslagsstiller sine kommentarer Behov for endringer/ettersendinger
Planarbeid Ettersendinger
Høringsinstanser og organisasjoner/foreninger:
Statens Vegvesen, Plan og forvaltning Buskerud Merknad sendt inn via mime
Ved Anne-Mette Bjertnæs
Telefon sentralbord:
32 21 43 42
1. Langs fylkesveg 241 i Buskerud fylke ønskes en løsning
med separat gang/sykkelveg
2. I Buskerud brukes opphøyde gangfelt der hvor gang/sykkelvegen skifter side og hvor det er en del av
en skoleveg. De bygger ikke opphøyde gangfelt og
merker dem.
1. Med bakgrunn i høringsuttalelsen har det blitt vurdert
en løsning med separat gang/sykkelveg. Vi har i denne
planen videreført løsning med fortau som vist i reguleringsplanen for E16 Eggemoen - Olum.
Prosjektet ønsker ikke å øke beslaglegning av dyrket
mark på strekningen. Fortauet vil bli bygget slik at det vil tåle lastebil, dette med tanke på brøyting.
2. Statens vegvesen vil ta dette tilfølge i denne planfasen.
Subject: Uttalelse til offentlig ettersyn - forslag til detaljregulering Trafikksikkerhetstiltak fv.241 ved fylkesdelet Oppland/Buskerud, Kleggerud
Vår ref.: 201803422-7
Deres ref.: 18/43723
Viser til brev fra Statens Vegvesen, datert 27.08.2018, med oversendelse av reguleringsplan for trafikksikkerhetstiltak på fv. 241 ved fylkesdelet Oppland/Buskerud, Kleggerud, til offentlig ettersyn. Forholdet til pilegrimsleden I vår uttalelse til varsel om oppstart anbefalte vi at pilegrimsleden ble regulert med hensynssone C, Sone med særlig hensyn til friluftsliv, jf. PBL §§ 12-6 og 11-8 bokstav C. Vi kan ikke se at dette har vært fulgt opp ved offentlig ettersyn av planen. For å synliggjøre hensynet til pilegrimsleden som turvei og sikre et helhetlig turtilbud langs pilegrimsleden gjennom Ringerike og Jevnaker kommune, vil vi derfor igjen anbefale et denne vises med nevnte hensynssone. Selv om det per i dag ikke foreligger planer om midlertidige eller permanente omleggelser av pilegrimsleden ut over det som er avklart i reguleringsplan for E16 Eggemoen – Olum, vil vi allikevel anbefale at vilkåret om godkjenning av endringer av ledens trasé innarbeides i planens bestemmelser. På den måten vil dette ligge som en klar forutsetning i bunn dersom det skulle oppstå uforutsette situasjoner i anleggsperioden som påkrever mindre og/eller midlertidige omleggelser av pilegrimsleden. Forutsetningen om fri ferdsel langs leden bør også innarbeides som bestemmelse til planen. Planen er forelagt Regionalenheten for uttalelse, men de har ingen merknader slik planen ligger ute til offentlig ettersyn. Mvh Øystein Rønning Andersen Konservator/arkeolog Kulturarv Oppland fylkeskommune E-post: [email protected] Tlf.: +47 61 28 93 14 Mobil: 902 88 155
Vi viser til offentlig ettersyn av planforslag for detaljregulering for trafikksikkerhetstiltak på fv 241 ved fylkesdelet Oppland/Buskerud i Ringerike og Jevnaker kommuner, jf. pbl § 12-10. Vi viser også til vår uttalelse til varsel om oppstart av planarbeid av 23. april 2018. Dette er en kulturminnefaglig uttalelse til planforslaget. Kort om planen Statens vegvesen har i samarbeid med Jevnker kommune og Ringerike kommune utarbeidet forslag til detalj regulering for Trafikksikkerhetstitak ved fv. 247 ved Kleggerud, på fylkesdelet Oppland/Buskerud. Nåværende kryss mellom Hadelandsveien og Gamleveien har i dag utfra et trafikksikkerhetsperspektiv en uheldig utforming med dårlige siktforhold. Krysset foreslås justert slik at veiene møtes tilnærmet vinkelrett på hverandre og man imøtekommer siktkravene i vegnormalen. Automatisk fredete kulturminner Vi har ingen merkander til planforslaget når det gjelder automatisk fredete kulturminner. Bygningsvern og etterreformatoriske kulturminner Vi har ingen merknader til planforlaget. Med vennlig hilsen
STATENS VEGVESEN Att. Cassandra Mood Hummel Postboks 8142 Dep 0033 OSLO Vår dato: 12.10.2018 Vår referanse: 2018/5801-5 Vår saksbehandler: Deres dato: Deres referanse: 18/43723-21 Lars Hovland, tlf. 32 80 86 64 Ingvild Tjønneland (bygningsvern)
UTVIKLINGSAVDELINGEN
Side 2 av 2
Turid Kolstadløkken Lars Hovland fylkeskonservator rådgiver arkeologi
Dokumentet er godkjent elektronisk og sendes uten signatur Hvis du ønsker å svare elektronisk: www.bfk.no/edialog (kan også benyttes til sensitive opplysninger). Eventuelt www.bfk.no – under kontakt oss. Kopi til: Ringerike kommune Postboks 123 Sentrum 3502 HØNEFOSS Fylkesmannen i Buskerud Postboks 1604 3007 DRAMMEN Statens vegvesen Region Sør Serviceboks 723 4808 ARENDAL
Vi viser til oversendelse 27. august 2018 med høring av detaljregulering for trafikksikkerhetstiltak – tiltak fv. 241 ved fylkesdelet Oppland/Buskerud, Kleggerud. Vedtatt reguleringsplan for E16 Eggemoen-Olum planlegger toplanskryss mellom nye E16 og Hadelandsvegen ved Kleggerud. Av reguleringsbestemmelsene pkt. 6.5.1 framgår at for «hensynssonen H410_2 må det gjennomføres en egen reguleringsprosess for å avklare trafikksikre adkomster for tilgrensede eiendommer.» Hensynssone H410_2 utgjør en del av planområdet for planforslaget. I tillegg til utbedring av plankrysset, foreslås det å flytte flere avkjørsler til Hadelandsvegen til en ny atkomstveg på sørsiden av eiendommene. Videre legger planen til rette for tosidig busslommer langs Hadelandsvegen, justering av veglinje for å oppnå tilfredsstillende sikt fra busslommer og trafikksikker forgjengerkryssing i tilknytning til busslommene. Vi gjør oppmerksom på at planen ikke er lagt inn på InnlandsGis, som er det digitale kartverktøyet vi bruker for innsyn i arealplaner. Vi minner om at ett eksemplar av SOSI-fil og pdf-fil av vedtatt plan sendes til Statens kartverk pr e-post; [email protected]. Statens kartverk Hamar vil lagre den digitale arealplanen i en egen regional database som de statlige og regionale høringsinstansene skal benytte i sin saksbehandling. Miljøvern I henhold til våre kartlagte registreringer berører ikke tiltaket registrerte miljøfaglige kvaliteter av nasjonal eller vesentlig regional interesse. Det er tiltakshaver som har ansvar for også å belyse eventuelle lokale miljøkvaliteter som bør vektlegges i detaljplanleggingen. Det er vår vurdering at naturmangfold er mangelfullt utredet i plandokumentene. I planen vises det til at utbygger har stort fokus på å minimere risiko uheldige konsekvenser, blant annet utslipp av skadelige stoffer, og at det stille strenge miljøkrav til utførende entreprenør. Det vises til at Ytre miljøplan for reguleringsplan for E16 Eggemoen – Olum gjøres gjeldene også for denne reguleringsplanen. Dette er ikke innarbeidet i planbestemmelsene. Så lenge dette kravet ikke er innarbeidet i planbestemmelsene, har ikke YM-planen noen planmessig juridisk bindende føring for gjennomføringen av tiltakene. I planbestemmelsen er det lagt inn rekkefølgebestemmelse om utarbeidelse av YM- plan, som skal sikre at man har etablert prosedyrer for bl.a rensing av avløpsvann fra anleggsdriften, håndtering
av avløpsvann fra veganlegget og ivaretar naturverdier på en forsvarlig måte under gjennomføring av anlegget. På samme måte er det stilt krav om utarbeidelse massedeponeringsplan og rigg- og marksikringsplan. Som det også fremkommer i planbeskrivelsen, er en YM-plan grunnlag for kontraktsutforming med utførende entreprenør, og dermed ikke en del av en juridisk bindende reguleringsplan. Slik planen fremstår nå, er det ikke satt noen overordnede føringer om størst mulig ivaretakelse av naturmangfold, rensing av avløpsvann og forhindring av annen forurensning i planen. Dette er en svakhet ved planarbeidet. Jordvern Ifølge planbeskrivelsen, vil detaljreguleringsplanen beslaglegge 2,8 daa landbruksareal midlertidig og 2,3 daa landbruksareal permanent. Det blir pekt på at det etterstrebes at avgangen av dyrket mark blir så liten som mulig og at atkomsten til både dyrket mark og skogarealene ikke forringes. Fylkesmannen forutsetter at mål om minst mulig avgang av dyrka areal gjennomføres. Med hilsen Vebjørn Knarrum e.f. Gaute Gangås avdelingsdirektør rådgiver Etter våre rutiner er dette brevet godkjent og sendt uten underskrift. Kopi til: Oppland fylkeskommune Postboks 988 2626 Lillehammer
Sent: 11. september 2018 21:44 To: Firmapost-øst Cc: [email protected] Subject: Kommentar til 18-43723 TS-tiltak Kleggerud Hei. Jeg er eier av Øvre Kleggerud, Hadelandsveien 875, og har i den sammenheng mottatt Statens vegvesens dokument «Forslag til detaljregulering Trafikksikkerhets-tiltak fv.241 ved fylkesdelet Oppland/ Buskerud, Kleggerud». Forslaget om å legge om avkjøringen fra fv.241 som fører til min eiendom, ser jeg på som positivt, slik det framgår av karttegning på s.2. Ser også at avkjøringen fører til at deler av veien blir ny, før den føres inn på den eksisterende veien til Øvre Kleggerud like under høyspentkabelen. Jeg har bare en kommentar til denne: Veien slik den er framstår nå, er i dårlig stand. Under høyspentkabelen, fra svingen ovenfor (retning Ø.Kleggerud) – og ned til den planlagte overgang fra eksisterende vei til ny vei, danner det seg stort sett hver vinter en stor issvull over hele veiens bredde og trekker seg flere meter i veiens lengderetning. Jeg antar at dette skyldes dårlig grøfting og mangel på drensrør e.l. Det gjør framkommeligheten dårlig vinterstid. Jeg ber om at man i arbeid med ny vei tar dette med i betraktning, og vurderer om man kan utbedre dette – eller i det minste ikke forverre situasjonen pga arbeid med ny vei. Mvh Hjørdis Christine Borch Bugge Mail: [email protected] Tlf: 922 82 990