-
3.2. Memahami pokok pikiran yang terkandung dalam Pembukaan
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 19454.2.
Menyaji hasil telaah pokok-pokok pikiran Pembukaan Undang-Undang
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945Kompetensi Dasar :
-
Oleh :Drs. MULYANI
-
PENGERTIAN KONSTITUSIArti Luas :
Konstitusi adalah keseluruhan hukumdasar yang memuat
aturan-aturan pokok yang menggambarkan sistem ketatanegaraan.Arti
Sempit :
Konstitusi berarti piagam atau UUD.Hukum dasar tertulis yaitu
berupa UUD.Hukum dasar tak tertulis yaitu berupa kebiasaan yang
timbul dalam praktik penyelenggaraan ketatanegaraan. Hukum dasar
(Konstitusi) ada 2 macam :
UUD merupakan hukum dasar tertulis yang berisi aturan aturan
pokok yang digunakan untuk mengatur dan menyelenggarakan sistem
ketatanegaraan
-
TUJUAN KONSTITUSIMembatasi kekuasaan pemerintah agar
penyelenggaraan kekuasaan tidak bersifat sewenang-wenang.Memberikan
pengawasan (kontrol) terhadap kekuasaan politik.Menjamin dan
melindungi hak-hak asasi warga negara.
-
NILAI KONSTITUSINilai Normatif : resmi diterima oleh bangsa
sehingga tidak hanya berlaku secara hukum tapi secara nyata dalam
masyarakat.Nilai Nominal : sesuai dengan hukum yang berlaku.Nilai
Semantik : hanya untuk kepentingan penguasa, sehingga penguasa
menafsirkan konstitusi sesuai dengan keinginannya.
-
SIFAT KONSTITUSISupel (Flexible) :
Bisa diubah oleh badan pembuat undang-undang
Kaku (Rigid) :
Tidak bisa diubah oleh badan pembuat undang-undang, karena
memerlukan prosedur khusus yang lebih berat.
-
SUBSTANSI KONSTITUSISecara garis besar substansi/isi konstitusi
memuat :Pernyataan tentang idiologi negara, dasar negara, tujuan
negara, asas politik negara, gagasan moral keagamaanKetentuan
tentang struktur organisasi negaraKetentuan tentang perlindungan
hak asasi manusiaKetentuan tentang prosedur mengubah UUDKetentuan
tentang larangan mengubah bagian tertentu dari konstitusi
-
KOSNTITUSI DI INDONESIANKRI sekarang menggunakan UUD 1945UUD
1945 dirumuskan oleh BPUPKI pada sidang periode ke II (14-16 Juli
1945), dan disyahkan oleh PPKI pada tanggal 18 Agustus 1945Naskah
resmi UUD 1945 dimuat dalam Berita Negara Republik Indonesia tahun
ke II nomor 7 tanggal 15 Februari 1946.UUD 1945 adalah keseluruhan
naskah yang terdiri pembukaan dan pasal-pasal yang merupakan
sebagian dari hukum dasar negara yaitu sebagai hukum dasar
tertulis.
-
KEDUDUKAN UUD 1945Berisi norma yang harus dilaksanakan dan
ditaati.Berisi peraturan yang mengikat kepada pemerintah, setiap
lembaga negara, setiap lembaga masyarakat dan setiap warga
negaraMenjadi dasar adanya dan sumber kekuasaan setiap lembaga
negara.Merupakan sumber hukum bagi peraturan perundang-an yang
lebih rendah kedudukannya.1. Sebagai norma hukum :2. Sebagai hukum
dasar :
-
Kedudukan UUD 1945Pelaksanaan pemerintahan negara.Peraturan
perundangan lain dibawah UUDDalam tata urutan peraturan perundangan
yang berlaku di Indonesia, UUD 1945 memiliki kedudukan paling
tinggi, sehingga peraturan perundangan lainnya yang lebih rendah
harus sesuai atau tidak boleh bertentangan dengan UUD 19453.
Sebagai alat kontrol terhadap :4. Sebagai hukum tertinggi :
-
HUBUNGAN PANCASILA DENGAN UUD 1945Pokok-pokok pikiran pembukaan
UUD 1945 yang hakekatnya merupakan pancaran sila-sila Pancasila
dijelmakan dalam pasal-pasal UUD 1945
-
KONSTITUSI YANG PERNAH BERLAKU DI INDONESIAUUD 1945a. Periode I
: 17-08-1945 s.d. 27-12-1949b. Periode II : 05-07-1959 s.d.
sekarangKonstitusi RIS 1949kurun waktu 27-12-1949 s.d.
17-08-1950UUD Sementara 1950kurun waktu 17-08-1950 s.d.
05-07-1959.
-
SUBSTANSI UUD 1945UUD 1945 yang terdiri Pembukaan dan
pasal-pasal, secara garis besar memuat materi-materi atau
ketentuan-ketentuan pokok sebagai berikut :Pernyataan tentang
idiologi negara, dasar negara, tujuan negara, asas politik negara,
gagasan moral keagamaanSistem ketatanegaraan (struktur organisasi
negara)Prinsip pembagian kekuasaanPrinsip negara Indonesia adalah
negara kesatuan yang berbentuk republik.Sistem pemerintahan yang
berkedaulatan rakyat, seperti adanya pelaksanaan pemilihan umum
untuk memilih anggota DPR, DPD serta Presiden dan wakil
Presiden.Negara Indonesia adalah negara hukum.
-
Substansi UUD 1945Pengakuan dan perlindungan hak asasi
manusiaSistem sosial budaya berdasarkan asas Bhinneka Tunggal
IkaPrinsip kesederajatan dalam hukum dan pemerintahan.Sistem
ekonomi yang berasaskan kekeluargaan.Prinsip bela negaraPrinsip
pertahanan dan keamanan negaraProsedur mengubah UUD.Larangan
mengubah bagian tertentu dari UUD.
*
-
SISTEMATIKA UUD 1945Pembukaan UUD 1945 terdiri empat
aliniaBatang Tubuh UUD 1945 terdiri 16 Bab, 37 pasal, 4 pasal
Aturan Peralihan dan 2 ayat Aturan TambahanPenjelasan UUD 1945
terdiri Penjelasan umum dan Penjelasan pasal demi pasalPembukaan
UUD 1945Pasal pasal UUD 1945Sebelum amandemen :Sesudah amandemen
:
-
KEDUDUKAN PEMBUKAAN UUD 19451. Sebagai tertib hukum.2. Sebagai
pokok kaidah negara yang foundamental3. Sebagai Mukadimah dari UUD
1945 dalam kesatuan yang tidak terpisahkan4. Dalam hubungannya
dengan pasal-pasal UUD 1945, Pembukaan mempunyai kedudukan yang
lebih tinggi
-
Kedudukan Pembukaan UUD 1945Sebagai Tertib HukumPembukaan UUD
1945 mempunyai kedudukan yang terpisah dari pasal-pasal UUD 1945,
sehingga secara hirarki Pembukaan UUD 1945 merupakan sumber tertib
hukum yang tertinggi
-
Kedudukan Pembukaan UUD 1945Sebagai Pokok Kaidah Negara yang
FondamentalTerjadinya ditentukan oleh pembentuk negara (yaitu
PPKI)Isinya memuat : dasar negara, tujuan negara, asas politik
negara, cita-cita negara dan ketentuan yang menentukan adanya
UUD.Pembukaan UUD 1945 mempunyai kedudukan yang tetap, kuat dan
tidak berubah, sehingga Pembukaan UUD 1945 tidak dapat diubah oleh
siapapun termasuk MPR hasil pemilihan umum.Pembukaan UUD 1945
memenuhi syarat sebagai pokok kaidah negara yang fondamental karena
:
-
Kedudukan Pembukaan UUD 1945Pembukaan merupakan sumber tertib
hukum yang tertinggi.Pembukaan merupakan pernyataan kemerde-kaan
secara terperinci.Pembukaan UUD 1945 merupakan pokok kaidah negara
yang fondamental.Pembukaan menentukan/menetapkan adanya
UUDPembukaan mengandung pokok-pokok pikiran yang dijelmakan dalam
pasal-pasal UUDDalam hubungannya dengan pasal-pasal UUD 1945,
Pembukaan UUD 1945 mempunyai kedudukan yang lebih tinggi karena
:
-
Uji KompetemsiSebutkan 3 (tiga) kedudukan UUD 1945?Sebutkan UUD
yang pernah berlaku di Indonesia?Sebutkan 3 (tiga) kedudukan
Pembukaan UUD 1945?Mengapa Pembukaan UUD 1945 tidak dapat dirubah?
Berilah satu alasannya!
-
MAKNA PEMBUKAAN UUD 1945Makna Pembukaan UUD 1945 bagi Perjuangan
Bangsa Indonesia Makna tiap-tiap alinia :
Alinia PertamaAlinia KeduaAlinia KetigaAlinia Keempat
-
Makna Pembukaan UUD 1945 bagi Perjuangan Bangsa Indonesia :
Merupakan sumber motivasi dan aspirasi perjuangan dan tekad bangsa
Indonesia.Merupakan sumber tertib hukum dan cita moral yang ingin
ditegakkan dilingkungan nasional maupun internasional.Mengandung
nilai-nilai yang universal dan lestari.
*
-
Makna Alinia PertamaKeteguhan dan kuatnya pendirian bangsa
Indonesia dalam menegakkan kemerdekaan dan menentang
penjajahan.Adanya pernyataan obyektif bahwa penjajahan tidak sesuai
dengan perikemanusiaan dan perikeadilan, oleh karena itu penjajahan
harus dihapuskan agar setiap bangsa dapat mewujudkan kemerdekaannya
yang merupakan hak asasinya.Mengandung pernyataan subyektif yaitu
aspirasi bangsa Indonesia untuk membebaskan diri dari
penjajahan.Bangsa/Pemerintah Indonesia senantiasa berjuang melawan
setiap bentuk penjajahan dan mendukung kemerdekaan setiap
bangsaAdanya alasan bangsa Indonesia untuk menentang
penjajahan.
-
Makna Alinea KeduaKebanggaan dan penghargaan atas perjuangan
bangsa Indonesia.Harapan para pengantar kemerdekaan yaitu :
Indonesia merdeka, bersatu, berdaulat, adil dan makmur.Ketepatan
dan ketajaman penilaian bahwa :Perjuangan pergerakan di Indonesia
telah sampai pada tingkat yang menentukan.Momentum yang telah
dicapai harus dimanfaatkan untuk menyatakan kemerdekaan.Kemerdekaan
bukan merupakan tujuan akhir perjuang-an bangsa, tetapi harus diisi
dengan mewujudkan negara Indonesia yang merdeka, bersatu,
berdaulat, adil dan makmur
-
Makna Alinia KetigaMotivasi riil dan materiil bangsa Indonesia
menyatakan kemerdekaan.Motivasi spiritual yang luhur bahwa tindakan
menyatakan kemerdekaan diberkati oleh Allah yang Maha Kuasa.Bangsa
Indonesia mendambakan kehidupan yang berkeseimbangan antara
material dan spiritual, duniawai dan akhirat.Pengukuhan proklamasi
kemerdekaan
-
Makna Alinia KeempatMemuat fungsi negara yang sekaligus
merupakan tujuan negara Indonesia.Akan diadakan UUD untuk mencapai
tujuan bangsa.Memuat asas politik negara yaitu Republik Indonesia
yang berkedaulatan rakyat.Memuat dasar falsafah negara.
-
POKOK PIKIRAN PEMBUKAAN UUD 1945Pembukaan UUD 1945 mengandung
pokok-pokok pikiran sebagai berikut :Persatuan.Keadilan
sosial.Kedaulatan rakyat.Ketuhanan Yang Maha Esa menurut dasar
kemanusiaan yang adil dan beradab.
-
PasalPasal UUD 1945Pasal pasal UUD 1945, secara garis besar
berisi materi yang pada dasarnya dapat dibedakan menjadi 2 bagian
:Pasal-pasal yang memuat materi sistem ketatanegaraan, seperti :
bentuk negara, bentuk pemerintahan, sistem pemerintahan termasuk
kedudukan, tugas dan wewenang serta hubungan lembaga-lembaga negara
dan pemerintah daerahPasal-pasal yang memuat materi hubungan negara
dengan warga negara dan penduduk, hak asasi manusia serta konsepsi
negara di segala bidang.
-
PERKEMBANGAN KONSTITUSI DI INDONESIA Periodesasi Konstitusi di
Indonesia
Perubahan UUD 1945 :
Tujuan Perubahan UUD 1945
Tahapan Perubahan UUD 1945
Kesepakatan dasar dalam melakukan perubahan UUD 1945
Fungsi Perubahan UUD
-
PERIODESASI KONSTITUSI DI INDONESIAUUD 1945 ( 18 Agustus 1945 sd
27 Desember 1949).Kosntitusi RIS 1949 (27 Desember 1949 sd 17
Agustus 1950)UUD Sementara 1950 (17 Agustus 1950 sd 5 Juli 1959)UUD
1945 (5 Juli 1959 sd 19 Oktober 1999), berlaku pada masa Orde Lama
dan Orde BaruUUD 1945 hasil Amandemen ( 19 Oktober 1999 sampai
sekarang)
-
TAHAPAN PERUBAHAN UUD 1945Perubahan (amandemen) terhadap UUD
1945 dilakukan pada masa Reformasi melalui serangkaian persidangan
MPR : Perubahan pertama UUD 1945 melalui Sidang Umum MPR tahun
1999.Perbubahan kedua UUD 1945 melalui Sidang Tahunan MPR tahun
2000.Perbubahan ketiga UUD 1945 melalui Sidang Tahunan MPR tahun
2001.Perubahan keempat UUD 1945 melalui Sidang Tahunan MPR tahun
2002.
-
TUJUAN PERUBAHAN UUD 1945 :Menyempurnakan aturan dasar seperti
tatanan negara, kedaulatan rakyat, HAM, pembagian kekuasaan,
eksistensi negara demokrasi dan negara hukum, serta hal-hal lain
yang sesuai dengan perkembang-an aspirasi dan kebutuhan bangsa
-
FUNGSI PERUBAHAN UUD :Mengubah pasal-pasal UUD yang tidak jelas
dan tegas dalam memberikan pengaturan agar tidak menimbulkan multi
tafsir.Mengubah dan/atau menambah pengaturan-pengaturan di dalam
UUD yang terlalu singkat atau tidak lengkap serta terlalu banyak
mendele-gasikan pengaturan selanjutnya kepada undang-undang dan
ketetapan lainnya.Memperbaiki berbagai kelemahan mendasar baik
dalam isi maupun proses pembuatannya, seperti tidak konsistennya
hubungan antarbab, antarpasal serta antara bab dan
pasal.Memperbaiki beberapa ketentuan yang sudah tidak sesuai lagi
dengan kondisi politik dan ketatanegaraan suatu negara
-
KESEPAKATAN DASAR DALAM MELAKUKAN PERUBAHAN UUD 1945Tidak
mengubah Pembukaan UUD 1945Tetap mempertahankan NKRIMempertegas
sistem pemerintahan presidensiilPenjelasan UUD 1945 ditiadakan
serta hal-hal normatif dalam penjelasan dimasukkan dalam
pasal-pasal.Perubahan UUD 1945 dilakukan dengan cara adendum
artinya perubahan dilakukan dengan tetap mempertahankan naskah asli
UUD1945, dan naskah perubahan UUD 1945 diletakkan melekat pada
naskah asli
-
SIKAP POSITIP WARGA NEGARA TERHADAP UUD 1945Memahami Pancasila
dan UUD 1945Berperan serta dalam menegakan Pancasila dan UUD
1945Mengembangkan pola hidup taat aturan.
*
*