8/13/2019 Makalah Lingbis (14,15,16)
1/25
Makalah
Lingkungan Bisnis dan Hukum Komersial
M.KHOLIL
HAERUL
KRISTIN NATALIAH SIAHAN
PENDIDIKAN PROFESI AKUNTANSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS BRAWIJAYA MALANG
2013
8/13/2019 Makalah Lingbis (14,15,16)
2/25
Chapter 14
Stockholder Rights and Corporate Governance
Pemegang saham adalah pemilik hukum korporasi. Tapi seperti bencana
di WorldCom begitu jelas menggambarkan, hak-hak mereka tidak selalu
dilindungi. Pada pertengahan tahun 2000-an akhir, di tengah skandal ini dan
profil tinggi lainnya di mana pemegang saham menderita kerugian besar, banyak
kelompok mengambil langkah untuk memperbaiki sistem tata kelola perusahaan
secara keseluruhan. Bab ini akan membahas hak-hak hukum penting dari
pemegang saham dan bagaimana perusahaan, peraturan pemerintah, manajer,
dan aktivis pemegang saham dapat melindungi mereka. Hal ini juga akan
membahas perubahan terbaru dalam praktek perusahaan dan pengawasan
pemerintah yang dirancang untuk menjaga kepentingan pemegang saham, baik
di Amerika Serikat dan negara-negara lain.
Pemegang Saham
Pemegang saham adalah pemilik hukum korporasi bisnis. Dengan
membeli saham sebuah perusahaan, mereka menjadi bagian untuk menjadi
pemilik. Untuk alasan ini, pemegang saham memiliki saham besar dalam
bagaimana menjalankan perusahaan mereka dengan baik. Mereka dianggap
salah satu stakeholder pasar perusahaan. Manajer perusahaan harus
memperhatikan dengan dekat kebutuhan pemegang saham dan menetapkan
prioritas tinggi untuk kepentingan mereka di perusahaan.
Siapa Pemegang Saham?
Ada dua jenis pemegang saham milik sendiri dalam korporasi: individu dan
institusi
1. Pemegang saham individu adalah orang yang secara langsung memiliki saham-saham yang dikeluarkan oleh perusahaan. Saham-saham ini biasanya dibeli
melalui pialang saham dan disimpan dalam rekening broker. Sebagai contoh,
seseorang mungkin membeli 100 saham perusahaan intel untuk
portofolionya. Pemegang saham seperti ini kadang-kadang disebut investor
"Main Street", karena mereka berasal dari semua lapisan masyarakat.
8/13/2019 Makalah Lingbis (14,15,16)
3/25
2. Lembaga, seperti pensiun, reksadana, perusahaan asuransi, dan hibahuniversitas, juga merupakan saham sendiri. Sebagai contoh, reksadana seperti
Magellan Fidelity dan pensiun seperti Sistem Pensiun Karyawan Umum
California (CalPERS) membeli saham atas nama investor atau anggota.
Lembaga-lembaga ini kadang-kadang disebut investor "Wall Street". Untuk
alasan yang jelas, lembaga biasanya memiliki lebih banyak uang untuk
berinvestasi dan membeli lebih banyak saham dari investor perorangan
Tujuan Kepemilikan Saham
Individu dan lembaga memiliki saham perusahaan untuk sejumlah alasan.
Tujuan utama di antara mereka adalah untuk mendapatkan uang. Orang
membeli saham karena mereka percaya saham akan menghasilkan
pengembalian yang lebih besar dari pada yang dapat mereka terima dari
investasi alternatif. Pemegang Saham menghasilkan uang ketika harga saham
naik (ini disebut apresiasi modal) dan ketika mereka menerima bagian mereka
dari pendapatan perusahaan (disebut dividens). Sebagian besar perusahaan
membayar dividen, tetapi beberapa perusahaan-khususnya perusahaan baru
dengan prospek yang baik untuk pertumbuhan yang cepat-tidak. Dalam hal ini,
investor membeli saham dengan tujuan apresiasi modal saja.
Harga saham naik dan turun dari waktu ke waktu, dipengaruhi oleh
kinerja perusahaan dan oleh gerakan keseluruhan dari pasar saham. Pada
pertengahan hingga akhir tahun 1990-an, sebuah pasar bullish (di mana harga
saham naik secara keseluruhan) yang dihasilkan keuntungan besar bagi banyak
investor, ini diikuti 2000-2002 oleh pasar beruang (di mana harga saham jatuh
secara keseluruhan), di mana banyak investor kehilangan uang. Biasanya,
kenaikan dan penurunan pasar alternatif, didorong oleh kesehatan ekonomi,
suku bunga, peristiwa dunia, dan faktor lain yang sering sulit untuk diprediksi.
Meskipun harga saham kadang-kadang bergejolak, saham historis telah
menghasilkan pengembalian yang lebih tinggi dalam jangka panjang daripada
investasi di obligasi, sertifikat deposito bank, atau pasar uang. Untuk alasan ini,
mereka terus menarik investor, meskipun berpotensi rugi.
8/13/2019 Makalah Lingbis (14,15,16)
4/25
Hak Hukum dan Perlindungan Pemegang Saham
Sebagaimana dijelaskan dalam bab 1, manajer memiliki kewajiban untuk
semua pemangku kepentingan, tidak hanya untuk mereka yang memiliki saham
di perusahaan mereka. Namun demikian, di Amerika Serikat dan kebanyakan
negara lain, pemegang saham yang memiliki hak hukum yang sering lebih luas
dibandingkan dengan stakeholder lainnya.
Untuk melindungi kepentingan keuangan mereka di perusahaan yang
sahamnya mereka pegang, pemegang saham memiliki hak hukum spesifik.
Pemegang saham memiliki hak untuk berbagi dalam keuntungan perusahaan jika
direksi mengumumkan pembagian dividen. Mereka memiliki hak untuk
menerima laporan tahunan dari pendapatan perusahaan dan aktivitas
perusahaan dan untuk memeriksa buku-buku perusahaan, asalkan mereka
memiliki tujuan bisnis yang sah untuk melakukannya dan bahwa hal itu tidak
akan mengganggu operasi bisnis. Mereka memiliki hak untuk memilih anggota
dewan direksi, biasanya, pada dasarnya "satu saham sama dengan satu suara".
Mereka memiliki hak untuk memegang tanggung jawab direksi dan pejabat dari
korporasi atas tindakan mereka, dengan gugatan jika mereka ingin melangkah
lebih jauh. Selain itu, mereka biasanya memiliki hak untuk memilih pada merger,
akuisisi tertentu, dan perubahan piagam dan peraturan, dan untuk membawa
bisnis lainnya - terkait proposal sebelum para pemegang saham. Dan akhirnya,
mereka memiliki hak untuk menjual saham mereka.
Tata Kelola Perusahaan
Tata kelola perusahaan merujuk pada proses dimana sebuah perusahaan
dikendalikan, atau diatur. Sama seperti bangsa memiliki pemerintah dalam yang
merespon kebutuhan warga negara dan menetapkan kebijakan, begitu juga
perusahaan memiliki sistem pemerintahan internal yang menentukan arah
strategis secara keseluruhan dan kadang-kadang keseimbangan perbedaan
kepentingan. Scandal perusahaan baru seperti contoh Worldcom di awal bab ini,
telah memfokuskan perhatian baru pada tata kelola perusahaan, karena pada
8/13/2019 Makalah Lingbis (14,15,16)
5/25
waktu sistem kontrol pemegang saham dan orang lain dengan kinerja saham di
perusahaan tidak dilindungi secara efektif.
Dewan Direksi
Dewan direksi memainkan peran sentral dalam tata kelola perusahaan.
Dewan direksi adalah sebuah kelompok terpilih dari individu yang memiliki
kewajiban hukum untuk menetapkan tujuan perusahaan, mengembangkan
kebijakan yang luas, dan memilih tingkat atas personil untuk melaksanakan
tujuan-tujuan dan kebijakan Dewan juga mengkaji kinerja manajemen untuk
memastikan perusahaan dikelola dengan baik dan kepentingan pemegang saham
dilindungi.
Prinsip Good Governance
Dalam bangan dari skandal korporasi terakhir, banyak berusaha
mendefinisikan prinsip-prinsip inti dari perusahaan yang baik. Sebuah konsensus
yang luas telah muncul tentang beberapa fitur kunci dari papan efektif. Ini
termasuk sebagai berikut:
1. Pilih direktur luar untuk mengisi posisi yang paling tinggi2. Mengadakan pemilihan terbuka untuk anggota dewan3. Menunjuk direktur utama independen (ketua dewan) dan mengadakan
pertemuan rutin tanpa kehadiran CEO
4. Sejajarkan kompensasi direktur dengan kinerja perusahaan5. Mengevaluasi kinerja sendiri dewan secara teraturTahapan Penerapan Good Corporate Governance (GCG)
Dalam pelaksanaan penerapan GCG di perusahaan adalah penting bagi
perusahaan untuk melakukan pentahapan yang cermat berdasarkan anlisis atas
situasi dan kondisi perusahaan serta tingkat persiapannya sehingga penerapan
GCG dapat berjalan dengan lancar dan mendapatkan dukungan dari semua
unsur di dalam perusahaan.
Menurut Chinn (2000) dan Shaw (2003) dalam Kaihatu (2006), terdapat
tiga tahapan dalam menerapkan Good Corporate Governance (GCG) :
8/13/2019 Makalah Lingbis (14,15,16)
6/25
1. Tahap PersiapanTahap ini terdiri atas 3 langkah, yaitu :
AwarenessBuilding merupakan langkah awal untuk membangunkesadaran mengenai arti penting GCG dan komitmen bersama dalam
penerapannya. Upaya ini dapat dilakukan dengan meminta bantuan
tenaga ahli independen dari luar perusahaan. Bentuk kegiatan dapat
dilakukan melalui seminar, lokakarya, dan diskusi kelompok.
GCG Assessmentmerupakan upaya untuk mengukur atau lebih tepatnyamemetakan kondisi perusahaan dalam penetapan GCG. Langkah ini
dibutuhkan untuk mengidentifikasi aspek-aspek apa saja yang menjadiprioritas dan langkah-langkah apa saja yang dapat diambil untuk
mewujudkannya.
GCG Manual Building merupakan langkah lanjutan setelah GCGassessment. Berdasarkan hasil pemetaan tingkat kesiapan perusahaan
dan upaya identifikasi prioritas penerapannya, maka penyusunan manual
atau pedoman implementasi GCG dapat disusun. Penyusunan manual
dapat dilakukan dengan bantuan tenaga ahli dari luar perusahaan.
2. Tahap ImplementasiTahap ini terdiri atas 3 langkah utama :
a. SosialisasiTahap ini diperlukan untuk memperkenalkan kepada seluruh perusahaan
berbagai aspek yang terkait dengan implementasi GCG khususnya
mengenai pedoman penerapan GCG.
b. ImplementasiTahap ini dilakukan sejalan dengan pedoman GCG yang ada berdasarkan
roadmap yang telah disusun. Implementasi harus bersifat top down
approach yang melibatkan dewan komisaris dan direksi perusahaan.
c. InternalisasiTahap ini merupakan tahap jangka panjang dalam implementasi.
Internalisasi mencakup upaya-upaya untuk memperkenalkan GCG
8/13/2019 Makalah Lingbis (14,15,16)
7/25
didalam seluruh proses bisnis perusahaan ndan berbagai peraturan
perusahaan. Dengan upaya ini diharapkan penerapan GCG tidak hanya
sekedar pada permukaan saja atau sekedar kepatuhan yang bersifat
superficial tetapi benar-benar tercermin dalam seluruh aktivitas
perusahaan.
3. Tahap EvaluasiTahap evaluasi perlu dilakukan secara teratur untuk mengukur sejauh mana
efektivitas penerapan GCG telah dilakukan dengan meminta pihak
independen melakukan audit implementasi dan scoring atas praktik GCG
yang ada dalam perusahaan. Evaluasi dapat membentu perusahaan
memetakan kembali kondisi dan situasi serta tujuan perusahaan dalam
implementasi GCG sehingga dapat mengupayakan perbaikan-perbaikan yang
perlu berdasarkan rekomendasi yang diberikan.
Kompensasi Eksekutif: Sebuah Edisi Khusus
Mengatur kompensasi eksekutif adalah salah satu fungsi paling penting
dari dewan direksi. Pemilik perusahaan tidak lagi mengelola di hari ke hari; tugas
ini jatuh ke kalangan praktisi. Perkembangan ini memunculkan apa teori yang
dinamakan masalah keagenan. Mekanisme penting untuk menyelaraskan
kepentingan korporasi dan pemegang sahamnya dengan kepentingan manajer
puncak adalah kompensasi eksekutif. Tapi kejadian terakhir menunjukkan sistem
ini tidak selalu menjalankan tugasnya. Cara lain untuk melihat kompensasi
eksekutif adalah untuk membandingkan gaji manajer puncak dengan rata-rata
karyawan.
Pemegang Saham Aktivisme
Bagian ini akan menjelaskan peningkatan akivisme tiga kelompok pemegang
saham, yaitu
1. Munculnya Investor InstitusionalSeperti ditunjukkan sebelumnya, investor institusional-pensiun, reksadana,
dana abadi, dan sejenisnya-telah memperluas kepemilikan saham mereka
secara signifikan selama dua dekade terakhir dan telah menjadi lebih tegas
8/13/2019 Makalah Lingbis (14,15,16)
8/25
dalam mempromosikan kepentingan para anggotanya. Para aktivisme
pemegang saham institusional sering meningkatkan kinerja perusahaan.
2. Investasi sosialPergerakan yang lain dari semakin pentingnya antara pemegang saham adalah
aktivis investasi sosial, terkadang juga disebut investasi tanggung jawab sosial,
atau penggunaan kepemilikan saham sebagai strategi untuk mempromosikan
tujuan sosial. Hal ini dapat dilakukan dengan dua cara
a.Bursa SkriningPemegang Saham yang ingin memilih saham berdasarkan kriteria sosial atau
lingkungan sering beralih ke dana screen. Semakin banyak reksadana dan
dana pensiun menggunakan layar sosial untuk memilih perusahaan di mana
untuk berinvestasi, membersihkan orang yang mencemari lingkungan,
diskriminasi terhadap karyawan, membuat produk yang berbahaya seperti
rokok atau senjata, atau melakukan bisnis di negara-negara miskin dengan
catatan hak asasi manusia.
b.Resolusi Tanggung Jawab Sosial Pemegang SahamCara lain yang penting di mana pemegang saham telah aktif adalah dengan
mensponsori resolusi tanggung jawab sosial pemegang saham, resolusi
tentang tanggung jawab sosial perusahaan ditempatkan sebelum pemegang
saham melakukan voting pada pertemuan tahunan perusahaan.
3. Gugatan Pemegang SahamCara lain di mana pemegang saham dapat mencari untuk memajukan
kepentingan mereka adalah dengan menggugat perusahaan. Jika pemilik
berpikir bahwa mereka atau perusahaan mereka telah rusak oleh tindakan
petugas perusahaan atau direktur, mereka memiliki hak untuk membawa
tuntutan hukum di pengadilan, baik atas nama sendiri atau atas nama
perusahaan (yang terakhir disebut gugatan derivatif). Tuntutan hukum
pemegang saham dapat dimulai dengan memeriksa terjadinya berbagai
pelanggaran, termasuk perdagangan orang dalam, dengan harga yang tidak
8/13/2019 Makalah Lingbis (14,15,16)
9/25
memadai yang diperoleh untuk saham perusahaan dalam pembelian (atau
harga yang baik ditolak), atau manfaat pensiun eksekutif.
Perlindungan Pemerintah terhadap Kepentingan Pemegang Saham
Pemerintah juga memainkan peran penting dalam melindungi
kepentingan pemegang saham. Peran ini telah berkembang, sebagai legislator
telah merespon skandal perusahaan dari tahun 2000-an.
Securities and Exchange Commission
Instansi yang utama melindungi kepentingan pemegang saham adalah
Securities and Exchange Commission (SEC). Badan ini, tidak seperti kebanyakan
di pemerintahan, menghasilkan pendapatan untuk membayar untuk operasi
sendiri.
Peraturan pemerintah diperlukan karena pemegang saham dapat di rusak
oleh praktek-praktek yang kejam. Dua bidang menyerukan perhatian peraturan
yang melindungi pemegang saham dari akuntansi keuangan dan penipuan dari
perdagangan tidak adil oleh orang dalam.
Informasi Transparansi dan Pengungkapan
Memberikan informasi pemegang saham perusahaan lebih banyak dan
lebih baik adalah salah satu cara terbaik untuk melindungi kepentingan mereka,
dan ini adalah misi utama dari SEC. Pemegang saham harus memberikan
informasi sebanyak mungkin untuk membuat investasi yang sehat. Secara
hukum, pemegang saham memiliki hak untuk tahu tentang urusan perusahaan di
mana mereka memiliki saham kepemilikan. Dalam beberapa tahun terakhir,
manajemen cenderung untuk mengungkapkan informasi lebih dari sebelumnya
kepada pemegang saham dan orang lain yang tertarik.
Perusahaan juga diwajibkan untuk mengungkapkan informasi rinci tentang
direksi dan eksekutif puncak dan kompensasi disertarakan. Selain itu, banyak
perusahaan telah mulai melaporkan informasi rinci tentang sosial dan
lingkungan, serta kinerja keuangan.
8/13/2019 Makalah Lingbis (14,15,16)
10/25
Insider Trading
Bidang lain SEC adalah mengatur perdagangan saham oleh orang dalam.
Insider trading terjadi ketika seseorang memperoleh akses ke informasi rahasia
mengenai kondisi keuangan perusahaan dan kemudian menggunakan informasi
itu, sebelum menjadi pengetahuan publik, untuk membeli atau menjual saham
perusahaan.
Jenis yang paling terkenal dari insider trading terjadi ketika orang
memperoleh informasi rahasia yang tidak benar tentang merger yang akan
datang dari perusahaan besar untuk membeli dan menjual saham sebelum
merger diumumkan kepada publik. Baru-baru ini, jenis lain dari insider trading,
disebut front running, telah menjadi lebih umum. Front-runners tempat
membeli dan menjual pesanan untuk saham bergerak investor insitutional besar,
seperti reksa dana, berdasarkan tips dari informan. Bentuk insider trading sering
lebih sulit bagi regulator untuk mendeteksi dan menuntut.
Kendala-kendala Penerapan GCG di Indonesia
Menurut Maksum (2005) ,kendala-kendala yang dihadapi dalam
menerapakan konsep GCG di Indonesia adalah sebagai berikut :
Kendala HukumGCG harus menjamin perlakuan yang sama dan perlindungan atas hak-hak
semua pemegang saham dari beragai kemunkinan penyalahgunaan oleh
pihak-pihak tertentu. Di Indonesia, pemegang saham minoritas dan
stakeholders lainnya hanya mempunyai sedikit celah untuk melindungi diri
mereka terhadap tindakan penyalahgunaan yang dilakukan oleh pemegang
saham mayoritas. Dalam sistem hukum kita mekanisme terhadap tindakan
seperti itu memang ada diatur, tetapi karena masih lemahnya penegakan
hukum dan praktik pengadilan (judiciary) maka efektivitasnya menjadi
terbatas. Begitu juga halnya dengan sistem kepailitan dan pengadilan yang
memiliki kelemahan telah membuat para kreditur hanya memiliki pengaruh
yang kecil terhadap para debitur mereka.
8/13/2019 Makalah Lingbis (14,15,16)
11/25
Kendala BudayaTerdapat suatu pandangan bahwa praktik corporate governance itu hanyalah
merupakan suatu bentuk kepatuhan (conformance) terhadap peraturan atau
ketentuan dan bukannya sebagai suatu sistem diperlukan oleh perusahaan
untuk meningkatkan kinerja. Hal ini mengakibatkan aplikasi good corporate
governancetidak sepenuh hati dilaksanakan, sehingga efektivitasnya menjadi
berkurang.
Kendala PolitikKendala ini terutama terkait dengan perusahaan-perusahaan BUMN, yaitu
perusahaan yang dimiliki negara. Hal ini menyebabkan kaburnya pemisahanantara kepentingan bisnis dan kepentingan pemerintah maupun lembaga
negara yang lain. Akibatnya berbagai keputusan bisnis di BUMN sangat
diintervensi oleh pemerintah.
Kendala Lingkungan BisnisSebagaimana kondisi yang umum berlaku di berbagai negara Asia lainnya,
bahwa perusahaan-perusahaan (meskipun berbentuk perseroan) Indonesia
terutama dimiliki oleh keluarga (family-owned). Dengan kondisi ini, maka
praktik corporate governance dapat saja melenceng dari praktik yang
seharusnya karena pertimbangan dan kepentingan keluarga, misalnya dalam
penunjukan anggota komisaris independen.
Kendala lainnyaBank-bank di Indonesia telah diakui keberadaannya sebagai salah satu
lembaga intermediary keuangan yang amat berperan dalam penyediaan (juga
membantu dalam menyediakan) dana yang dibutuhkan oleh para pelaku
bisnis. Sebagai penyedia dana (pinjaman) bank-bank tersebut semestinya
berperan besar dalam memonitor aktivitas perusahaan, termasuk aktivitas
manajernya dalam penggunaan dana. Dalam berbagai kasus terlihat bahwa
fungsi monitoring ini tidak berjalan secara efektif, bahkan hal itu sudah
terjadi selama proses penilaian terhadap proposal pinjaman yang diajukan.
Hal ini dapat dilihat dari kasus-kasus disetujuinya proposal kredit yang
8/13/2019 Makalah Lingbis (14,15,16)
12/25
tidak/kurang feasible sehingga pada akhirnya menimbulkan masalah dalam
pengembaliannya kemudian (kredit macet).
Solusi Perbaikan Penerapan GCG di Indonesia
Melihat hasil-hasil survey lembaga independen, penerapan GCG di
Indonesia masih rendah meskipun mengalami kemajuan dari tahun ke tahun.
Untuk itu perlu adanya perbaikan dalam penerapan GCG di Indonesia. Sebelum
menentukan langkah-langkah perbaikan, kita harus mengetahui dulu faktor-
faktor apa saja yang mempengaruhi perekonomian Indonesia. Berdasarkan
beberapa referensi dan tinjuan kasus yang ada di Indonesia, dapat disimpulkan
beberapa faktor yang dapat mempengaruhi perekonomian di Indonesia, yaitu:
1. HukumDengan kerangka hukum yang baik dan memadai untuk menciptakan iklim
usaha yang sehat, didukung penerapan secara konsisten, termasuk sangsi
bagi yang melanggar, akan ada dorongan regulasi (regulatory driven) yang
memaksa semua pihak untuk patuh (comply).
2. EkonomiDi sini lebih ditekankan kinerja pasar, di mana masyarakat dan investor
menilai sebuah perusahaan dari kinerja (performance). Jika ada dorongan
pasar (market driven) akan terbentuk sistem di pasar yang secara otomatis
memberikan penghargaan dan penilaian yang lebih tinggi pada perusahaan
yang terbukti menerapkan GCG dan memiliki kinerja baik. Sistem itu juga
menghukum mereka yang tidak baik, terefleksikan pada penurunan harga
saham perusahaan, atau penurunan kepercayaan investor dan masyarakat
internasional kepada suatu negara.
3. EtikaUntuk dorongan etika (ethics driven) dibutuhkan kesadaran dari semua pihak
agar berperilaku, berusaha, dan bekerja dengan etika (conformance). Ethics
driven dapat diumpamakan sebagai kasta tertinggi, karena penerapan good
governance bukan lagi karena ada peraturan yang mengharuskan, atau
karena jika tidak dilakukan, kita tidak dianggap sebagai perusahaan atau
8/13/2019 Makalah Lingbis (14,15,16)
13/25
tempat berusaha yang menarik lagi. Namun, penerapan good governance jika
didorong oleh ethics driven, merupakan sesuatu yang diterapkan karena
pihak-pihak yang terkait sadar bahwa hal itu memang diperlukan sebagai
perwujudan pertanggungjawaban dan amanah. Namun, situasi di Indonesia
saat ini belum optimal untuk memungkinkan kondisi tersebut terjadi. Sekadar
contoh, kita memiliki banyak sekali BUMN yang cukup memiliki dampak
terhadap kondisi ekonomi, dan pemerintah sangat berpengaruh secara
langsung maupun tidak langsung terhadap cara perusahaan dijalankan. Selain
itu, terdapat korelasi antara mereka yang memiliki kekuatan politis dan
duduk dalam pemerintahan serta birokrasi, dengan mereka yang memiliki
kekuatan ekonomis. Umumnya kedua pihak tersebut cenderung untuk
mendukung dan membela satu sama lain, khususnya jika ada ancaman
terhadap posisi mereka. Pada situasi seperti ini, banyak yang lupa bahwa
mereka berada di sana untuk memastikan adanya sistem yang baik yang
bertujuan untuk membela kepentingan publik dan mensejahterakan rakyat.
Dengan kondisi seperti ini, sepertinya masih sulit untuk bisa menciptakan
market driven dan ethics driven yang cukup kuat.
Setelah mengetahui kendala-kendala penerapan GCG dan faktor-faktor
yang mempengaruhi perekonomian di Indonesia, maka kita dapat menentukan
langkah-langkah yang dapat diambil dalam rangka perbaikan penerapan GCG di
Indonesia. Langkah-langkah tersebut yaitu:
1. Penyusunan roadmap permasalahan governance dan rekomendasi strategisuntuk menyelesaikan permasalahan tersebut.
2. Perlunya disepakati dan dimasyarakatkan pedoman pelaksanaan goodgovernance yang berlaku secara nasional dan pendekatannya, yang
kemudian perlu ditindaklanjuti dengan pedoman sektoral, seperti sektor
pelayanan publik dan investasi.
3. Dilakukan penyuluhan konsultansi dan pendampingan bagi perusahaan-perusahaan, maupun kantor-kantor pemerintah dengan maksud
mengimplementasikan good governance, dengan melakukan kegiatan
8/13/2019 Makalah Lingbis (14,15,16)
14/25
assessment, kemudian membangun rambu-rambu pada masing-masing
perusahaan atau instansi pemerintah.
4. Memperbanyak agen-agen peubah (agent of change) denganmengembangkan semacam charter member kelompok Direktur dan
Komisaris perusahaan, serta charter member bagi kelompok para pejabat
publik.
8/13/2019 Makalah Lingbis (14,15,16)
15/25
Chapter -15
Perlindungan Konsumen
Beberapa kompleksitas melayani konsumen hari ini. Perusahaan
menghadapi tantangan dan sering bertentangan/tuntutan untuk menghasilkan
produk berkualitas tinggi atau jasa, menjaga harga turun, melindungi privasi,
mencegah kecurangan, dan memenuhi harapan perusahaan pelanggan yang
beragam diseluruh dunia.
Berdasarkan UU no.8 Pasal 1 Butir 1 Tahun 1999, tentang perlindungan
konsumen disebutkan bahwa Perlindungan konsumen adalah segala upaya
yang menjamin adanya kepastian hukum untuk memberi perlindungan kepada
konsumen. Kepastian hukum untuk melindungi hak-hak konsumen, yang
diperkuat melalui undang-undang khusus, memberikan harapan agar pelaku
usaha tidak lagi sewenang-wenang yang selalu merugikan hak konsumen.
Advokasi Minat pelanggan
Di amerika serikat, gerakan konsumen pertama kali munculdi
Era Progresif tahun 1990-an; kemudian gelombangkonsumerisme terjadi pada
tahun 1930 (selama Deal baru) dan pada tahun 1960 (sebagai bagian
dari gerakan yang lebih luas untuk perubahan sosial pada waktu itu).Hari
ini kelompok terorganisir banyak aktif mempromosikan dan berbicara untuk
kepentingan jutaan konsumen. Salah satu organisasi saja, federasi konsumen
Amerika,menyatukan 300 kelompok nirlaba untuk mendukung sudut pandang
konsumen, mereka mewakili lebih dari 50 juta Americans. Sebuah
organisasi nirlaba, konsumen Union,melakukan tes pada produk konsumen dan
jasa dan menerbitkan hasil, dengan peringkat atas dasar merek-nama, online
dan di majalah Laporan konsumen. Lain organisasi konsumen aktif advokasi AS
termasuk Public Citizen, National konsumen Liga, Research Interest Grouppublik
(PIRG), dan perlindungan unit konsumen dari American Association for Retired
People (AARP).Konsumen koperasi, serikat kredit, situs web yang melayani
konsumen, dan program pendidikan konsumen di sekolah dan universitas dan di
8/13/2019 Makalah Lingbis (14,15,16)
16/25
televisi dan radio putaran sebuah jaringan yang sangat luas dari kegiatan yang
bertujuanmempromosikan kepentingan konsumen.
Alasan untuk gerakan konsumen
Gerakan konsumen ini ada karena konsumen-konsumen ingin di
perlakukan secara adil dan jujur di pasar. Beberapa pelaku bisnis tidak
melakukan secara standart. Para konsumen bisa dirugikan oleh pelanggaran
seperti tidak adil terhadap harga yang tinggi, tidak dapat diandalkan dan produk
yang tidak aman, berlebihan atau menipu melalui iklan, dan promosi dari
beberapa product diketahui yang merugikan untuk kesehatan manusia.
Alasan tambahan untuk keberadaan dari gerakan konsumen sebagai berikut:- Produk-produk kompleks memiliki kerumitan yang sangat besar terhadap
kebutuhan untuk membuat pilihan konsumen ketika mereka belanja.
Alasannya, konsumen di hari ini adalah tergantung dari bisnis untuk kualitas
yang dihasilkan daripada kejadian sebelumnya. Karena banyak produk
menjadi kompleks, seperti halnya computer atau automobile contohnya lebih
dari costumer mempunyai kebanyakan konsumen tidak memeiliki cara untuk
menilai pada saat pembelian apakah kualitas mereka memuaskan. Dalam
situasi ini, perusahaan bisnis tidak bermoral dapat mengambil advantage
pelanggan.
- Jasa, serta produk, telah menjadi lebih khusus dan sulit untuk menilai. Ketikamemilih pengacara, dokter gigi, perguruan tinggi, atau rumah sakit,
konsumen kebanyakan tidak memiliki panduan yang memadai untuk
mengevalua siapakah mereka baik atau buruk. mereka dapat
mengandalkan firman pengalaman mulut orang lain, tetapi informasi
ini mungkin tidak sepenuhnya dapat diandalkan. Atau konsumen
tidak dapat mengatakanbahwa layanan akan mahal atau sulit didapat.
- Ketika bisnis mencoba untuk menjual baik produk dan layanan melalui iklan,klaim dapat meningkatkan. Aberchombis & Fitch, peritelfashion misalnya
telah dikritik karena mempromosikan pakaian untuk remaja di majalah gaya
catalog yang dikemas dengan citra seksual, seperti laki-laki muda berpakaian
8/13/2019 Makalah Lingbis (14,15,16)
17/25
minim bermain dengan selang air. Memenangkan proses, konsumen tidak
selalu menerima informasi yang dapat dipercaya dan relevan tentangproduk
dan jasa.
- Beberapa bisnis telah mengabaikan keselamatan produk. Bisnis tidak selalumemberikan perhatian yang cukup terhadap keselamatan produk. Produk
tertentu seperti mobil, obat farmasi, peralatan medis, makanan olahan, dan
mainan anak-anak mungkin sangat rentang dan menyebabkan bahaya.
Hak-hak konsumen
Advokat konsumen berpendapat bahwa konsumen berhak atas lima hak
inti adalah sebagai berikut:
1. hak untuk diinformasikan: untuk dilindungi terhadap informasi penipuan,curang, atau terlalu menyesatkan, iklan,dan pelabelan, dan diberikan fakta-
fakta untuk membuat keputusan pembelian informasi.
2. hak untuk keselamatan. harus dilindungi terhadappemasaran barang yangharzadous bagi kesehatan atau kehidupan.
3. Hak untuk memilih: diyakinkan, sedapat mungkin, akses keberbagaiproduk dan layanan dengan harga kompetitif, dan di industri-industri di
mana persaingan tidak dapat dikerjakan dan peraturan pemerintah diganti,
untukmeyakinkan kualitas yang memuaskan dan pelayanandengan harga
yang wajar.
4. Hak untuk didengar: diyakini bahwa kepentingan konsumen akan menerimapertimbangan penuh dan simpatik dalam perumusan kebijakan pemerintah
dan perlakuan yang adil dan cepet di pengadilan.
5. Hak untuk privasi: diyakini bahwa informasi yang diungkapkan dalamtransaksi komersial, seperti kondisi kesehatan, status keuangan, atau
identitas tidak dibagi dengan orang lain kecuali berwenang.
Bagaimana pemerintah Melindungi konsumen
Dengan pemerintah berperan dalam melindungi konsumen sangat luas di
bagian nations. Hal ini menjelaskan perlindungan hukum yang diberikan amerika
barsatu dan menawarkan beberapa perbandingan dengan negara lain.
8/13/2019 Makalah Lingbis (14,15,16)
18/25
Privasi konsumen di era internet
Di awal abad 21, teknologi informasi yang berkembang pesat telah memberikan
urgensi baru untuk isu dewan privasi konsumen. Pembeli selalu khawatir bahwa
informasi yang mereka ungkapkan dalam perjalanan dari transaksi penjualan
misalnya, kartu kredit atau nomor SIM- mungkin disalahgunakan. tetapi dalam
beberapa tahun terakhir, teknologi baru telah semakin memungkinkan bisnis
untuk mengumpulkan dan menggunakan sejumlah besar data pribadi
tentang pelanggan dan pelanggan potensial,terutama mereka yang berbelanja
online.
Bisnis Positif Respon untuk Konsumen
Gerakan konsumen telah menunjukkan bahwa bisnis ini diharapkan untuk
tampil di tingkat efisiensi yang tinggi, kehandalan, dan keadilan dalam rangka
memenuhi memakan publik. Karena bisnis tidak selalu merespon dengan
cepat atau sepenuhnya cukup, konsumen advokat dan organisasi mereka telah
berpaling kepada pemerintah untuk perlindungan. Di sisi lain, banyak
usaha telah dikhususkan oleh perusahaan individu dengan seluruh industri
untuk mendorong tanggapan volintary tuntutan pelanggan.Beberapa tanggapan
positif lebih menonjol dibahas teks.
Industri Kode Etik Sukarela
Di dalam respon positif, bisnis di beberapa industri harus bersatu untuk
menyepakati kode etik sukarela, mengethui bagaimana mereka akan
memperlakukan pelanggan mereka. Sering, tindakan ini diambil untuk
mencegah peraturan bahkan lebih ketat oleh pemerintah.
Konsumen Urusan Departemen
Banyak perusahaan besar beroperasi departemen urusan konsumen,
sering menempatkan seorang wakil presiden yang bertanggung jawab.
Departemen ini terpusat biasanya menangani permintaan konsumen
dan keluhan tentang produk perusahaan dan jasa, terutama dalam kasus di
mana seorang pelanggan belum mampu menyelesaikan perbedaan dengan
pengecer lokal.
8/13/2019 Makalah Lingbis (14,15,16)
19/25
Produk yang di tarik Kembali
Perusahaan juga menangani ketidakpuasan konsumen dengan mengingat produk
rusak. Penarikan kembali produk, terjadi ketika sebuah perusahaan baik secara
sukarela atau dibawah badan pejanjian pemerintah wth, menarik kembali semua
item yang ditemukan menjadi berbahaya (cacat), seperti Ford dan Firstone
seperti Ford dan Firestone melakukan menyusul serangkaian kecelakaan yang
disebabkan oleh pemisahan ban tapak di penjelajah pada tahun 2000. Kadang-
kadang produk ini di tangan konsumen; pada waktu lain mereka mungkin di
pabrik, di gudang grosir, atau di rak-rak toko ritel.dimanapun mereka
berada dalam rantai distribusi atau penggunaan, produsen mencoba untukmemberitahu konsumen atau pengguna potensial tentang cacat.
Asas perlindungan konsumen.
Berdasarkan UU Perlindungan Konsumen pasal 2, ada lima asas perlindungan
konsumen.
Asas manfaatMaksud asas ini adalah untuk mengamanatkan bahwa segala upaya dalam
penyelenggaraan perlindungan konsumen harus memberikan manfaat
sebesar-besarnya bagi kepentingankonsumen dan pelau usaha secara
keseluruhan.
Asas keadilanAsas ini dimaksudkan agar partisipasi seluruh rakyat bias diwujudkan secara
maksimal dan memberikan kesempatan kepada konsumen dan pelaku usaha
untuk memperoleh haknyadan melaksanakan kewajibannya secara adil.
Asas keseimbanganAsas ini dimaksudkan untuk memberikan keseimbangan antara kepentingan
konsumen, pelaku usaha, dan pemerintah dalam arti material maupun
spiritual. d. Asas keamanan dan keselamatan konsumen.
Asas keamanan dan keselamatan konsumen
8/13/2019 Makalah Lingbis (14,15,16)
20/25
Asas ini dimaksudkan untuk memberikan jaminan atas keamanan dan
keselamatan kepada konsumen dalam penggunaan, pemakaian, dan
pemanfaatan barang/jasa yang dikonsumsi atau digunakan.
Asas kepastian hukumAsas ini dimaksudkan agar baik pelaku usaha maupun konsumen menaati hukum
dan memperoleh keadilan dalam penyelenggaraan perlindungan konsumen,
serta Negara menjamin kepastian hukum.
8/13/2019 Makalah Lingbis (14,15,16)
21/25
Chapter 18
KARYAWAN DAN PERUSAHAAN
Hubungan Ketengakerjaan
Karyawan adalah pemangku kepentingan utama bisnis dan salah satu
pihak yang penting. Bisnis tidak bisa beroperasi tanpa karyawan untuk membuat
produk, memberikan jasa, pasar untuk pelanggan, menjalankan organisasi secara
internal, dan rencana untuk masa depan. Di saat yang sama, karyawan
tergantung pada atasan mereka untuk mata pencaharian mereka dan sering
jauh lebih banyak, termasuk jaringan persahabatan, kesempatan rekreasi,
perawatan kesehatan, tabungan pensiun, bahkan arti yang sangat diri mereka.
Karena pentingnya hubungan kedua belah pihak, maka harus dikelola secara
hati-hati, dengan pertimbangan untuk kewajiban hukum dan etika.
Hubungan kerja melahirkan hak dan kewajiban kedua belah pihak.
Beberapa dari tanggung jawab hukum atau kontraktual, yang lainnya adalah
sosial atau etika di alam. Tapi karyawan juga memiliki tugas untuk berperilaku
dengan cara yang dapat diterima. Karyawan harus berurusan dengan pelanggan
dan rekan kerja dengan cara, jujur adil, dan tidak diskriminatif. Mereka tidak
harus mengungkapkan kepemilikan informasi kepada orang lain di luar
perusahaan, kecuali ada alasan kuat untuk melakukannya-seperti ancaman
terhadap keselamatan publik.
Hak di Tempat Kerja
Karyawan di Amerika Serikat menikmati beberapa jaminan penting dalam
hukum. Mereka memiliki peraturan yang ketat dalam mengatur dan berunding
bersama, untuk memiliki tempat kerja yang aman dan sehat, untuk beberapa
kalangan, untuk memiliki keamanan dalam pekerja.
Hak untuk Berorganisasi dan Perundingan Bersama
Di Amerika Serikat, dan di sebagian besar negara lain, karyawan memiliki
hak hukum mendasar untuk mengorganisir serikat buruh dan untuk berunding
bersama dengan atasan mereka. Serikat pekerja bernegosiasi dengan majikan
atas upah, kondisi kerja, dan persyaratan lain kerja. Pengusaha tidak diharuskan
8/13/2019 Makalah Lingbis (14,15,16)
22/25
oleh hukum untuk menyetujui tuntutan serikat buruh, tetapi mereka diwajibkan
untuk tawar-menawar dengan itikad baik. Terkadang, jika kedua belah pihak
tidak dapat mencapai kesepakatan, pemogokan terjadi, atau karyawan
menerapkan tekanan dengan cara lain, seperti menolak untuk bekerja lembur.
Hak atas Tempat Kerja Aman dan Sehat
Banyak pekerjaan yang berbahaya bagi keselamatan pekerja dan
kesehatan. Di beberapa industri, penggunaan mesin berkecepatan tinggi dan
berisik, tegangan tinggi, suhu ekstrim, atau gas berbahaya bahan kimia
menimbulkan risiko. Tindakan pencegahan, meliputi pelatihan yang ekstensif,
peraturan ketat, dan penegakan tangguh, diperlukan untuk menghindari
kecelakaan, cedera, penyakit, dan bahkan kematian pada pekerjaan.
Hak Pekerjaan Aman
Dalam beberapa tahun terakhir, harapan yang mendasari aspek paling
dasar dari hubungan kerja telah berubah, baik di Amerika Serikat dan di negara
lain di seluruh dunia. Di Amerika Serikat, sejak akhir 1800-an, ditetapkan dasar
hukum bagi hubungan kerja, yaitu employment-at-will. Employment-at-will
adalah doktrin hukum yang berarti bahwa karyawan dipekerjakan dan
mempertahankan pekerjaan mereka "pada kehendak" yaitu, pada kebijakannya
sendiri dari pemberi kerja.
Beberapa pembatasan pengusaha meliputi:
Seorang pemberi kerja tidak dapat memecat seorang pekerja karena ras,jenis kelamin, agama, asal negara, umur, atau cacat.
Seorang pemberi kerja tidak dapat memecat seorang pekerja jika ini akanmerupakan pelanggaran terhadap kebijakan publik, sebagaimana ditentukan
oleh pengadilan.
Seorang pemberi kerja tidak dapat memecat seorang pekerja jika, dalammelakukannya, itu akan melanggar Worker Adjusment Retraining
Notification Act (WARN).
Seorang pemberi kerja tidak dapat memecat seorang pekerja hanya karenaindividu terlibat dalam serikat organisasi pekerja atau serikat lainnya.
8/13/2019 Makalah Lingbis (14,15,16)
23/25
8/13/2019 Makalah Lingbis (14,15,16)
24/25
alkohol. Program perusahaan untuk penyalahguna narkoba dan pengguna
alkohol sering dikombinasikan.
Pencurian dan Pengujian Kejujuran Karyawan
Pencurian karyawan telah muncul sebagai masalah ekonomi, sosial, dan
etika yang signifikan di tempat kerja. Sebuah survei tahun 2004 dari toko ritel
besar di Amerika Serikat menunjukkan bahwa sekitar setengah dari seluruh
kerugian persediaan adalah karena pencurian karyawan (mengutil, kesalahan
administrasi, dan penipuan penjual). Nilai barang dicuri hampir $ 15 milyar.
Whistle-Blowingdan Kebebasan Berpendapat di Tempat Kerja
Berbicara menentang pemberi kerja dapat berisiko, banyak whistle-
blower diabaikan atau lebih buruk, diri mereka dikucilkan, diturunkan, atau
bahkan dipecat karena berani go publicdengan kritikan mereka. Whistle-blower
di Amerika Serikat memiliki beberapa perlindungan hukum terhadap pembalasan
oleh pemberi kerja mereka. Karyawan yang dibuang sebagai balasan atas
whistle-blowing, dalam situasi yang mempengaruhi kesejahteraan masyarakat,
bisa menuntut pemulihan dan dalam beberapa kasus bahkan mungkin berhak
untuk ganti rugi. Sarbanes-Oxley Act Federal, yang disahkan pada 2002,
menyatakan bahwa dengan cara apapun terhadap whistle-blower yang
melaporkan informasi yang bisa memiliki dampak terhadap nilai saham
perusahaan.
8/13/2019 Makalah Lingbis (14,15,16)
25/25
REFERENCES
Kaihatu, Thomas S. 2006. Good Corporate Governance dan Penerapannya di
Indonesia. Jurnal Manajemen Dan Kewirausahaan, Vol.8, No. 1, Maret
2006: 1-9.
Lawrence, Anne T. and James Webber. 2011. Business and Society: Stakeholders,
Ethics, Public Policy. The 13thedition. McGraw-Hill Education.
Prasetya, Arik dan Masanori Kato. 2011. Employees Perception Towards The
Performance Assessment System And Salary System (A Case Study at PT.
Telkom Indonesia, Malang Regional Office). International Conference on
Economics, Trade and Development IPEDR vol.7.
Tim Studi. 2006. Studi Penerapan Prinsip-Prinsip OECD 2004 dalam Peraturan
BAPEPAM Mengenai Corporate Governance. Departemen Keuangan RI:
BAPEPAM-LK.
UU No.8 Tahun 1999. Perlindungan Konsumen