Marko Gorban Põllumajandusministeerium maaelu arengu osakonna juhataja MAK 2014–2020 võimalused ja ajakava
Marko Gorban Põllumajandusministeerium maaelu arengu osakonna juhataja
MAK 2014–2020 võimalused ja ajakava
MAK 2014-2020 koostamine
• MAK 2014-2020 ettevalmistav juhtkomisjon
• Kaasatud 28 erinevat organisatsiooni –põllumajandus, töötlev tööstus, metsandus, keskkond, ettevõtlus, külaliikumine, kohalik algatus, KOV, teadus jne
• Meetmete väljatöötamine ekspertgruppides (juhtkomisjonis esindatud organisatsioonid + 30 organisatsiooni)
Kompromiss
Väiketootjad
Suurtootjad
Toiduainetööstus
LeaderMaaettevõtlus
Metsandus
Keskkond
Maaomanikud
MAK 2014-2020 eesmärgid
• Toimiv tootja, töötleja, nõustaja ja teadlase vaheline koostöö, ajakohane teadus- ja arendustegevus ning teadmussiire
• Elujõulisele ja jätkusuutlikule toidutootmisele suunatud põllumajandussektor on konkurentsivõimeline, ressursitõhus ja jätkusuutliku vanuselise struktuuriga
• Põllumajandussaaduste tootmise ja töötlemisega tegelevad ettevõtjad omavad turujõudu ning nende vahel toimub koostöö põllumajandussaaduste tootmisel, töötlemisel ja turustamisel
• Põllumajandusmaa kasutamine on keskkonnasõbralik ja piirkondlikke eripärasid arvestav, tagatud on elurikkuse, traditsiooniliste maastike ja kõrge loodusväärtusega põllumajanduse ja metsanduse säilimine
• Maamajandus ja maapiirkonna elukeskkond on mitmekesised, pakuvad alternatiivseid tööhõivevõimalusi põllumajandusest vabanevale tööjõule ning tuginevad kohalikul ressursil ja potentsiaalil põhinevatele lahendustele
MAK 2014-2020 fookused
• Teadmussiire – koostöö, teadustulemuste praktikas rakendamine
• Konkurentsivõime – struktuursed muutused, ressursisääst
• Toidutarneahel – kõrgem lisandväärtus, ühistegevus
• Keskkond – põllumajanduse mõju mullale, veele, elurikkusele, kõrge loodusväärtus
• Maaettevõtlus ja kohalik algatus – töökohad, elukeskkond, kohalik toit
MAK 2014-2020 finantstabel Meede MAK 2014-2020 eelarve
Teadmussiire ja teavitus 12 000 000
Nõuandeteenuste toetamine 8 600 000
Kvaliteedikavades osalemine ja kvaliteedikavade raames toodetud toodete edendamine 1 000 000
Investeeringud põllumajandusettevõtte tulemuslikkuse parandamiseks 145 000 000
Investeeringud põllumajandustoodete töötlemiseks ja turustamiseks 67 000 000
Põllu- ja metsamajanduse taristu arendamine ja hoid 49 000 000
Kiviaia taastamise toetus 2 500 000
Põllumajanduspotentsiaali taastamine 1 000 000
Noorte põllumajandustootjate tegevuse alustamine 22 000 000
Väikeste põllumajandusettevõtete arendamine 30 000 000
Majandustegevuse mitmekesistamine maapiirkonnas 57 000 000
Metsa majandusliku ja ökoloogilise elujõulisuse parandamine 10 000 000
Tootjarühmade loomine 6 000 000
Natura 2000 toetus põllumajandusmaale 4 666 000
Natura 2000 toetus erametsamaale 28 000 000
Keskkonnasõbraliku majandamise toetus 161 300 000
Ohustatud tõugu looma pidamise toetus 7 466 000
Kohalikku sorti taimede kasvatamise toetus 583 000
Poolloodusliku koosluse hooldamise toetus 40 200 000
Piirkondlik mullakaitse toetus 6 000 000
Keskkonnasõbraliku aianduse toetus 3 878 000
Mahepõllumajandus 92 200 000
Loomade heaolu toetus 40 644 000
Koostöö (T&A, lühike tarneahel, klastrid) 18 700 000
LEADER kohalikuks arenguks 90 000 000
Tehniline abi 38 913 513
Ületulevad kohustused 12 000 000
Finantsinstrument 38 000 000
Kokku 992 650 513
Eelarve võrreldes eelmise perioodiga 3
88
6 0
12
5 0
67
56
9
0
19
1 0
50
20
2
44
96
8 4
23
47
56
4 3
33
3 9
62
52
3
0
24
45
4 1
35
0
76
35
1 5
40
14
24
8 0
00
4 4
81
61
9
5 0
12
79
6
20
11
9 2
72
10
5 1
98
57
3
3 4
95
96
7
89
4 7
63
26
79
8 1
54
0
0
55
79
4 8
69
25
32
4 0
33
5 4
49
07
4
85
75
9 0
63
12
00
0 0
00
8 6
00
00
0
1 0
00
00
0
14
5 0
00
00
0
67
00
0 0
00
49
00
0 0
00
2 5
00
00
0
1 0
00
00
0
22
00
0 0
00
30
00
0 0
00
57
00
0 0
00
10
00
0 0
00
6 0
00
00
0
4 6
66
00
0
28
00
0 0
00
16
0 3
00
00
0
7 4
66
00
0
58
3 0
00
40
20
0 0
00
6 0
00
00
0
3 8
78
00
0
92
20
0 0
00
40
64
4 0
00
18
70
0 0
00
90
00
0 0
00
0
50 000 000
100 000 000
150 000 000
200 000 000
250 000 000
Tead
mu
ssiir
e ja
tea
vitu
s
Nõ
uan
de
tee
nu
ste
to
etam
ine
Kva
litee
dik
avad
es
osa
lem
ine
ja k
valit
eed
ikav
ade
raam
es t
oo
det
ud
to
od
ete
ed
en
dam
ine
Inve
ste
erin
gud
põ
llum
ajan
du
sett
evõ
tte
tule
mu
slik
kuse
par
and
amis
eks
Inve
ste
erin
gud
põ
llum
ajan
du
sto
od
ete
töö
tle
mis
eks
ja t
uru
stam
isek
s
Põ
llu-
ja m
etsa
maj
and
use
tar
istu
are
nd
amin
e ja
ho
id
Kiv
iaia
taa
stam
ise
toe
tus
Oh
tlik
e ta
ime
kah
just
ajat
e ja
loo
mah
aigu
ste
korr
al k
ahju
stu
nu
d p
õllu
maj
and
usl
iku
to
otm
ise
…
No
ort
e p
õllu
maj
and
ust
oo
tjat
e t
ege
vuse
alu
stam
ine
Väi
kest
e p
õllu
maj
and
use
ttev
õte
te a
ren
dam
ine
Inve
ste
erin
gud
maj
and
ust
ege
vuse
mit
me
kesi
stam
isek
s m
aap
iirko
nn
as…
Me
tsa
maj
and
usl
iku
ja ö
kolo
ogi
lise
elu
jõu
lisu
sep
aran
dam
ine
Too
tjar
üh
mad
e lo
om
ine
Nat
ura
20
00
to
etu
s p
õllu
maj
and
usm
aale
Nat
ura
20
00
to
etu
s er
ame
tsam
aale
Ke
skko
nn
asõ
bra
liku
maj
and
amis
e t
oet
us
Oh
ust
atu
d t
õu
gu lo
om
a p
idam
ise
toe
tus
Ko
hal
ikku
so
rti t
aim
ed
e k
asva
tam
ise
to
etu
s
Po
ollo
od
usl
iku
ko
osl
use
ho
old
amis
e to
etu
s
Piir
kon
dlik
mu
llaka
itse
to
etu
s
Ke
skko
nn
asõ
bra
liku
aia
nd
use
to
etu
s
Mah
ep
õllu
maj
and
us
Loo
mad
e h
eao
lu t
oet
us
Ko
ost
öö
(T&
A, l
üh
ike
tar
nea
hel
, kla
stri
d)
LEA
DER
ko
hal
iku
ks a
ren
guks
2007-2013 2014-2020
MAK 2014-2020: olulisemad muudatused võrreldes eelmise perioodiga
• Liikumine tagastamatult abilt tagastatavate toetusvormide kasutamisele
• Senisest oluliselt suurem tähelepanu teadus- ja arendustegevusele ning innovatsioonile
• Kasvab toidutarneahelale suunatud tegevuste prioriteetsus, lisandub mitmeid lühikese tarneahela ja otseturustuse alaseid tegevusi
• Investeeringutoetuste puhul keskendutakse pikaajalistele investeeringutele
MAK 2014-2020: olulisemad muudatused võrreldes eelmise perioodiga (2)
• Senisest enam tähelepanu pööratakse ühistegevusele ja erinevatele koostöövormidele
• Lisandub mitmeid uusi spetsiifilisi keskkonnatoetusi, lisaks laiendatakse mitmete jätkuvate keskkonnatoetuste ulatust
• Senisest enam pööratakse erinevate meetmete raames tähelepanu keskkonnale ja ressursisäästule
• Kohalikku arengut puudutavad otsused jäetakse kohalikule tasandile
MAK 2014-2020 toetuste ajakava 2015 Meetmed
2015
jaanuar veebruar märts aprill mai juuni juuli august september oktoober november detsember
Tehniline abi LEADER kohalikuks arenguks (strateegiad) LEADER kohalikuks arenguks TV Nõuandeteenuste toetamine TV Nõustajate koolitamine TV
Investeeringud põllumajandusettevõtte tulemuslikkuse parandamiseks TV
TV
Noorte põllumajandustootjate tegevuse alustamine TV Väikeste põllumajandusettevõtete arendamine TV TV
Investeeringud põllumajandustoodete töötlemiseks ja turustamiseks
TV
Tootjarühmade loomine TV
Tootjarühmade tunnustamine TV
Teadmussiire ja teave (üleriigilised ja maakondlikud infopäevad)
TV
Teadmussiire ja teave (pikaajalised programmid) TV
Investeeringud majandustegevuse mitmekesistamiseks maapiirkonnas mittepõllumajandusliku tegevuse suunas
TV
Kvaliteedikavades osalemine TV Koostöö (teadus- ja arendustegevus) TV Koostöö (lühike tarneahel) TV Koostöö (klastrid) TV
Kvaliteedikavade raames toodetud toodete edendamine
TV
Metsa majandusliku ja ökoloogilise elujõulisuse parandamine TV
Põllu- ja metsamajanduse taristu arendamine ja hoid TV Kiviaia taastamine ja rajamine Keskkonnasõbraliku majandamise toetus TV Piirkondlik mullakaitse toetus TV Keskkonnasõbraliku aianduse toetus TV Kohalikku sorti taimede kasvatamise toetus TV
Ohustatud tõugu looma pidamise toetus TV
Poolloodusliku koosluse hooldamise toetus TV
Mahepõllumajandus TV
Natura 2000 toetus põllumajandusmaale TV
Loomade heaolu toetus TV
Natura 2000 toetus erametsamaale TV
Teadmussiire ja teavitus
• Eesmärk on põllumajandus-, toidu- ja metsandussektori ettevõtjate ning nende töötajate arendamine ja uute teadmiste leviku soodustamisega aidata kaasa biomajanduse arengule ja kohanemisele uute väljakutsetega ressursside säästlikuks kasutamiseks
• Toetuse lõppkasusaajateks on põllumajanduses, toiduainetööstuses ja metsandussektoris hõivatud isikud. Taotleja võib olla koolitusasutus, teadus- ja arendusasutus, avalik-õiguslik ülikool, kutseõppeasutus või Põllumajandusministeeriumi hallatav riigiasutus
• Toetatavad tegevused – koolitustegevused, teavitustegevused, ettevõtete külastus ja õpiringide kokkusaamised, esitlustegevuste korraldamine, pikaajalised programmid
• Maksimaalne toetusmäär kuni 100%. Maksimaalsed toetussummad tegevuse põhised. Kasutatakse lihtsustatud kulumeetodeid
Nõuandeteenuste toetamine
• Eesmärk on aidata põllumajandusega tegelevatel isikutel kvaliteetse nõuandeteenuse kasutamisega kaasa nende majapidamiste või ettevõtete jätkusuutlikule majandamisele või tulemuslikkuse tõhustamisele
• Lõppkasusaajaks on põllumajandusega tegelevad isikud, nõustajad. Nõuandetoetust võib taotleda juriidiline isik, nõustajate toetuse taotleja on avalik-õiguslik ülikool, kutseõppeasutus või nõuandeteenuse osutaja
• Toetatakse individuaalse nõuandeteenuse kasutamise võimaldamist, nõustajate koolitamist
• Maksimaalne toetuse määr 50-100% (sõltuvalt tegevusest). Nõuandeteenuse kasutamist toetatakse maksimaalselt 3000 euro ulatuses aastas. Ühe nõuandeteenuse maksimaalne toetussumma on 1500 eurot. Nõustajate koolitamise puhul kuni 200 000 eurot kolme aasta jooksul taotleja kohta
Kvaliteedikavades osalemine ja kvaliteedikavade raames toodetud toodete edendamine • Eesmärk on põllumajandustootjate jätkusuutlikkuse ja konkurentsivõime
suurendamine
• Sihtgrupp on kvaliteedikavades osalevad põllumajandustootjad ja osalevaid tootjaid koondavad tulundusühistud, mittetulundusühingud ja seltsingud
• Toetatakse Ühenduse kvaliteedikavades ja siseriiklikult tunnustatud kvaliteedikavades osalemist (kuni 5 aastat) ja nende raames toodetud toodete teavitamis- ja müügiedendustegevusi
• Müügiedendustegevust toetatakse kuni 70% ulatuses tegevuse maksumusest. Kavas osalemisest tulenevaid püsikulusid toetatakse kuni 3000 eurot ettevõtja kohta aastas
Koostöö • Eesmärk on põllumajandustoodete tootmise ja töötlemise ning
erametsanduse jätkusuutlikkuse suurendamine ning innovatsiooni kiirendamine nimetatud sektorites
• Sihtgrupp – ettevõtjad (põllumajandustootjad, toidutöötlejad ja metsandusettevõtjad), ettevõtjate vaheline koostöö, innovatsiooni klastrid
• Toetatakse teadus- ja arendustegevust, lühikese tarneahela ja otseturustusega seotud tegevusi ning innovatsiooni klastreid
• Toetussumma teadus- ja arendustegevuse puhul on kuni 350 000 eurot, lühikese tarneahela ja otseturustuse puhul kuni 200 000 eurot, innovatsiooni klastrite puhul 1 500 000 eurot
LEADER kohalikuks arenguks
• Eesmärk on tegevuspiirkondade tasakaalustatud arendamine läbi LEADERi põhielementide rakendamise
• Sihtgrupp on kohalikud tegevusgrupid, ettevõtjad, omavalitsusüksused, mittetulundusühendused, sihtasutused ja seltsingud
• Toetatavad tegevused – ettevalmistav toetus, strateegiate rakendamine, piirkonna elavdamine, kohaliku tegevusgrupi kui organisatsiooni toimimine
• Maksimaalsed toetuse määrad jooksvatele kuludele kuni 100%, mittetulundusühingutele, sihtasutustele ja omavalitsusüksustele kuni 90%, seltsingutele kuni 100% ja ettevõtjatele kuni 60%. Infrastruktuuri investeeringutele on toetuse määr kuni 60% (interneti juurdepääsuühendused 90%). Maksimaalne toetussumma investeeringutele on kuni 200 000 eurot
Finantsinstrumendid
• Turutõrge – alustavad ja väikeettevõtted, väike- ja pikaajalised laenud
• Võimalikud instrumendid: Tagatis
Kasvulaen
Pikaajaline investeerimislaen
• Valdkonnad: Investeeringud põllumajandusettevõtte tulemuslikkuse parandamiseks
Investeeringud põllumajandustoodete töötlemiseks ja turustamiseks
Investeeringud majandustegevuse mitmekesistamiseks maapiirkonnas
Elar Neito Põllumajandusministeerium maaettevõtluse büroo juhataja
MAK 2014–2020 investeeringutoetused
Ettekande sisu
• Investeeringud põllumajandusettevõtte tulemuslikkuse parandamiseks
• Väikeste põllumajandusettevõtete arendamine • Noorte põllumajandustootjate tegevuse alustamine • Põllu- ja metsamajanduse taristu arendamine ja hoid • Põllumajanduspotentsiaali taastamine • Investeeringud põllumajandustoodete töötlemiseks ja turustamiseks • Tootjarühmade loomine • Majandustegevuse mitmekesistamine maapiirkonnas • Metsa majandusliku ja ökoloogilise elujõulisuse parandamine
Põllumajandusettevõtete toetamine
2 626
2 510
2 938
2 807
2 200
2 300
2 400
2 500
2 600
2 700
2 800
2 900
3 000
0 - 4 000 € 4 000 € - 14 000 € Üle 14 000 € Eesmärk toetada
Ette
võte
te a
rv
Umbes 50% sihtgrupist
Investeeringud põllumajandusettevõtete tulemuslikkuse parandamiseks (1)
• Toetuse taotleja: Omatoodetud põllumajandustoodete ja nende
töötlemisel saadud toodete müügitulu on taotlemise aastale vahetult eelnenud majandusaastal olnud suurem kui 14 000 eurot ja vahetult eelnenud teisel majandusaastal suurem kui 1200 eurot
Mõlemal vaadeldaval majandusaastal peab olema enam kui 50% ettevõtte müügitulust põllumajanduslik
• Ettevõte on tegutsenud vähemalt kaks majandusaastat, millest viimane on vähemalt 12 kuu pikkune
Investeeringud põllumajandusettevõtete tulemuslikkuse parandamiseks (2) • Toetust saab taotleda:
põllumajandusliku tootmishoone ja rajatise ehitamiseks ning sellesse paigaldatava või sinna juurde kuuluva statsionaarse seadme ostmiseks ja paigaldamiseks hõlmab ka loomade pidamiseks mõeldud paigaldisi ja muud vajalikku sisseseadet
biomassist elektri, soojuse, vedelkütuse või gaasi (edaspidi bioenergia) tootmiseks vajaliku hoone ja rajatise ehitamiseks ning sellesse paigaldatava statsionaarse seadme ja muu vajaliku sisseseade ostmiseks ja paigaldamiseks
põllumajandusmasina ümberehitamiseks biogaasi või biokütuse tarbimisele viljapuuaedade ja marjaistandike rajamiseks ning laiendamiseks vajaliku
paljundusmaterjali ostmiseks ja istutamiseks istandike piirdeaedade ning istandike konstruktsioonide ostmiseks ja
paigaldamiseks mesindus- ja seenekasvatusinventari ja -seadmete ostmiseks ja paigaldamiseks põllumajandussaaduste tootmiseks, säilitamiseks ja toodangu esmamüügi
eelseks ettevalmistuseks vajalike mobiilsete masinate ja seadmete ostmiseks
Investeeringud põllumajandusettevõtete tulemuslikkuse parandamiseks (3) • Erisused:
Bioenergia Mobiilsed masinad ja seadmed
• Toetuse määr ja suurus Maksimaalselt on ühel taotlejal võimalik saada programmiperioodil
500 000 eurot toetust sh istandike rajamiseks, mesindus- ja seenekasvatusinventari ja -seadmete ning
mobiilsete masinate ja seadmete ostmiseks on võimalik saada toetust kuni 100 000 eurot
Toetust antakse kuni 40% toetatava tegevuse abikõlbliku kulu maksumusest, välja arvatud traktorite puhul, mille ostmisel on toetus kuni 30% investeeringuobjekti abikõlbliku kulu maksumusest Kui toetust taotleb noor ettevõtja või tulundusühistu, siis on toetuse määr kuni
5% suurem
Väikeste põllumajandusettevõtete arendamine (1)
• Toetusraha makstakse enne kulude tegemist • Toetuse saaja:
omatoodetud põllumajandustoodete ja nende töötlemisel saadud toodete müügitulu on taotlemise aastale vahetult eelnenud majandusaastal olnud vahemikus 4000–14 000 eurot ja vahetult eelnenud teisel majandusaastal suurem kui 1200
mõlemal vaadeldaval majandusaastal peab olema enam kui 50% ettevõtte müügitulust põllumajanduslik
• Ettevõte on tegutsenud vähemalt kaks majandusaastat, millest viimane on vähemalt 12 kuu pikkune
Väikeste põllumajandusettevõtete arendamine (2) • Toetust saab taotleda äriplaanis toodud põllumajanduslikeks tegevusteks • Maksimaalne toetuse suurus on 15 000 eurot • Toetuse saaja on kohustatud:
tagama, et tema müügitulu omatoodetud põllumajandustoodete või nende töötlemisel saadud toodete müügist on taotlemise aastale järgneval teisel majandusaastal vähemalt 10% suurem kui taotlemise aastale vahetult eelnenud majandusaastal
tagama, et tema müügitulu omatoodetud põllumajandustoodete või nende töötlemisel saadud toodete müügist ületab taotlemise aastale järgneval teisel majandusaastal 50% kogu müügitulust
mitte tegutsema vähemalt viie aasta jooksul arvates PRIA poolt viimase toetusosa väljamaksmisest seakasvatuse valdkonnas kui ta on vastava kohustuse võtnud toetuse taotlemisel. Nimetatud kohustuse saab võtta taotleja, kes tegutses taotluse esitamise aastale vahetult eelnenud majandusaastal peamiselt seakasvatuse valdkonnas
Noorte põllumajandustootjate tegevuse alustamine • Toetust saab taotleda:
noor alustav ettevõtja; noor ettevõtja, kes võtab lähisugulaselt ettevõtte üle; noor alustav ettevõtja, kes on omandanud aktiivse
põllumajandusettevõtte • Toetust saab taotleda äriplaanis toodud põllumajanduslikeks
tegevusteks • Maksimaalne toetuse suurus on 40 000 eurot • Omaosalus ei ole nõutud • Noor ettevõtja on isik, kes on noorem kui 40 aastat • Toetust saab taotleda FIE või osaühing, mille osanikud on
samaaegselt juhatuse liikmed
Põllu- ja metsamajanduse taristu arendamine ja hoid • Toetust saab taotleda põllumajandusega tegelev ettevõtja • Toetust saab taotleda maaparandussüsteemi ja selle osade
ehitamiseks, rekonstrueerimiseks ja uuendamiseks (sh juurdepääsuteed)
• Maksimaalne toetuse suurus on 260 000 eurot aastas ja 520 000 eurot programmperioodil
• Toetuse maksimaalne määr on 90% 80% kuivendusvõrgu korral 75% viljapuu- ja marjaaedade ning puukoolide
niisutussüsteemide korral 40% muude niisutussüsteemide korral
Põllumajanduspotentsiaali taastamine
• Toetust saavad põllumajandustootjad
• Toetust antakse kui loodusõnnetus või taimehaiguse või kahjuripuhang on hävitanud vähemalt 30% vastavast põllumajanduslikust potentsiaalist
• Toetatakse ohtlike taimekahjustajate ja loomahaiguste esinemisel ettevõtte põllumajandusliku tootmispotentsiaali taastamist läbi loomade ja mitmeaastaste taimede ostmise toetamise sh ka desinfitseerimine ja pinnasest haigustekitajate tõrjumine
• Toetuse maksimaalne määr on 100%
• Meetme kavandatav eelarve on 1 miljon eurot
Investeeringud põllumajandustoodete töötlemiseks ja turustamiseks
• Toetuse saajad: Tootjarühmana tunnustatud TÜ või nende ühistute
valitseva mõju all olevad ettevõtjad mikro- ja väikeettevõtjad (EMTAK C10 või C11) keskmised ja suurettevõtjad (EMTAK C10 või C11, kuni
750 töötajat) põllumajandustootjast mikroettevõtja (müügitulu
14000 €, üle 50% kogu müügitulust) Mitu ühistut või ühistute valitseva mõju all olevat
ettevõtjat ühiselt (suurprojekt)
Investeeringud põllumajandustoodete töötlemiseks ja turustamiseks (2) Toetust saavad põllumajandustootjad ja toidu- ning joogitootjad
Toetust saab taotleda põllumajanduslike toodete töötlemiseks vajalike:
seadmete ostmiseks
ehitustegevuste tegemiseks
uute töötlemisüksuste rajamiseks (suurprojektid)
Maksimaalne toetuse suurus sõltub tegevusest ja projektist:
suurprojektid minimaalne 2 miljonit eurot, maksimaalne 18 miljonit eurot
ühistud 2 miljonit eurot
mikro- ja väikeettevõtted 500 000 eurot
keskmised- ja suurettevõtted 2 miljonit eurot (minimaalne 100 000 eurot)
Maksimaalne toetuse määr on üldjuhul 40%
mikro- ja väikeettevõtete tingimustele vastavatel mahetootjatel 45%
keskmise suurusega ettevõtetel 35%
suurettevõtetel 25%
Tootjarühmade loomine
• Toetust antakse: põllumajandussektori tunnustatud tootjarühmadele ja neile
põllumajandussektori tootjaorganisatsioonidele, kes on saanud tootjaorganisatsiooni tunnustuse pärast tootjarühma tunnustuse saamist
metsandussektori tunnustatud tootjarühmadele • Toetuse saaja peab olema mikro-, väike- või keskmise
suurusega ettevõtja (VKE) • Toetatavad tegevused:
Toetatakse tegevusi, mis on seotud tootjarühma või tootjaorganisatsiooni loomise ja arendamisega
Toetatavad tegevused peavad olema kajastatud tootjarühma või tootjaorganisatsiooni äriplaanis
Majandustegevuse mitmekesistamine maapiirkonnas (1)
• Toetuse taotleja: on mikroettevõtja taotluse esitamise aastale vahetult eelnenud kahe
majandusaasta müügitulu oli suurem kui 4000 eurot
on enne taotluse esitamise aastat tegutsenud vähemalt kaks majandusaastat, millest taotlemise aastale vahetult eelnenud majandusaasta on vähemalt 12 kuu pikkune
Majandustegevuse mitmekesistamine maapiirkonnas (2)
• Toetust saab taotleda: hoone ja rajatise ehitamiseks ning hoone parendamiseks statsionaarse masina ja seadme ostmiseks ning
paigaldamiseks rändkaupluse ja selle sisseseade ostmiseks
• Investeeringuobjekt peab paiknema maapiirkonnas • Maapiirkond ei ole:
üle 4000 elanikuga linn Kiili, Viimsi, Harku, Rae, Saue ja Saku vald
Majandustegevuse mitmekesistamine maapiirkonnas (3)
• Toetust antakse kuni 40% investeeringuobjekti abikõlbuliku kulu maksumusest
• Toetuse maksimaalne suurus ühe taotleja kohta on 150 000 eurot
• Ühte kontserni kuuluvad ettevõtted võivad saada toetust kokku kuni 150 000 eurot
• Vähese tähtsusega abi summa ühe ettevõtja kohta mis tahes kolme eelarveaasta pikkuse ajavahemiku jooksul ei tohi ületada 200 000 eurot
Metsa majandusliku ja ökoloogilise elujõulisuse parandamine ja kahjustatud metsa taastamine (1) • Toetust saavad:
füüsilised ja eraõiguslikud juriidilised isikud, sealhulgas ettevõtjatest üksnes mikroettevõtjad, kelle omandis on metsamaa (erametsaomanikud)
metsaühistud, kelle omandis või kelle liikmete omandis on metsamaa • Maksimaalne toetuse määr on:
kuni 50% abikõlbuliku kulu maksumusest Kahjustatud metsa taastamise korral kuni 90% abikõlbuliku kulu
maksumusest Ennetustegevuste korral kuni 80% abikõlbliku kulu maksumusest Seadmete ja tarvikute soetamise korral on maksimaalne toetuse määr
kuni 30% abikõlbuliku kulu maksumusest, kuid mitte üle 100 000 euro erametsaomaniku kohta programmiperioodil ja mitte rohkem kui 300 000 eurot metsaühistu kohta programmiperioodil
Metsa majandusliku ja ökoloogilise elujõulisuse parandamine ja kahjustatud metsa taastamine (2) • Toetatavad tegevused:
toetust saab metsamaale, mille kohta koostatud inventeerimisandmed on kantud metsaregistrisse; seadmete ja tarvikute soetamiseks võivad toetust taotleda erametsaomanik ja metsaühistu, kelle omandis või kelle liikmete omandis on metsamaad, mille inventeerimisandmed on kantud metsaregistrisse
hooldusraieks saab toetust mitte vähem kui 1 ha suuruse metsamaa kohta metsatulekahju ennetamise tegevuste korral saab toetust metsamaale, mille
kohta koostatud inventeerimisandmed on kantud metsaregistrisse kahjustatud metsa kahjustuste kõrvaldamiseks ja kahjustatud metsa taastamise
tegevusteks saab toetust alates 0,5 ha suuruse kahjustatud metsamaa kohta tingimusel, et kahjustus hõlmab vähemalt 20% erametsaomaniku omandis olevast metsamaa pindalast
metsapuude taimehaiguste ja –kahjustuste ennetamismeetmed on kooskõlas riigi metsakaitsekavaga
metsatulekahju ennetamismeetmeid kohaldatakse kõrgema ja keskmise tuleohuga maakondades asuvate metsade puhul riigi metsakaitsekava kohaselt ja toetust saavad üksnes metsaühistud
Katrin Rannik Põllumajandusministeerium põllumajanduskeskkonna büroo juhataja
MAK 2014–2020 keskkonnatoetused
Maaelupoliitika keskkonnale
Riiklikud valikud etteantud raamides: keskkonnatoetused, mahepõllumajandus, Natura 2000 ja veepoliitika toetused, investeeringud, koolitus ja nõuanne, loomade heaolu, metsastamine, metsa keskkonnatoetus …
Keskkonnaprobleemide lahendamiseks on erinevaid teid
Piirata tegevust või kehtestada nõudeid õigusaktidega
või suunata soovitud tegevustele muude vahenditega, sh sihtgruppi koolitades, lisanõudeid kompenseerides või motiveerides vabatahtlikult keskkonnahoidlikult tegutsema
37
Miks me vajame keskkonnatoetusi
Õiguslikud piirangud hoiavad ära küll keskkonnareostuse, kuid ei taga alati head keskkonnakvaliteeti
MAKi keskkonnatoetused on heaks võimaluseks tellida põllumeestelt keskkonnateenust - toetusega hüvitatakse täiendavate keskkonnanõuete järgimisega kaasnevad saamata jäänud tulu ja lisakulu …
…aga
ka toetustega ei suuda me kõiki probleeme lahendada.
38
Millist kasu on keskkonnatoetused seni toonud?
• Keskkonnasõbralikke tootmisviise toetatakse üle 400 000 ja mahepõllumajanduslikku tootmist üle 126 000 hektaril
• Sangaste rukki pind on kasvanud alates toetamise algusest ligi 3 korda
• Toetatakse nelja ohustatud tõugu, kokku üle 3100 looma
• Poollooduslike koosluste hooldamine toimub ligi 24 000 hektaril
• Karjatatakse enam kui 115 000 looma • Natura 2000 aladel on kompenseeritud
looduskaitselisi kitsendusi 78 000 hektaril • Taastatud on üle 100 kilomeetri
traditsioonilisi kiviaedasid
Millist kasu on keskkonnatoetused seni toonud?
Põllumajandusuuringute Keskus on olnud MAK keskkonnatoetuse hindajaks alates 2004
Hindamise aruanded ja muu hindamise alane teave: http://pmk.agri.ee/pkt
http://pmk.agri.ee/pkt
Põllumajanduslik keskkonnatoetus on jätkuvalt riigi jaoks kohustuslik toetus
On üldjuhul 5-7-aastase kohustusega toetusskeem, kus toetusmäär saab koosneda saamata jäänud tulust ja lisakulust, osaliselt või koos tehingukuluga täiendavate nõuete eest
Seega on väga oluline toetuste baastase ehk nõuded, mis on juba reguleeritud õigusaktidega
Keskkonnatoetuste väljatöötamises osalesid paljud huvigrupid ja eksperdid
Toetusskeemide väljatöötamiseks kutsuti 2012 sügisel kokku temaatilised töögrupid, kuhu kuulusid lisaks huvigruppidele ka eksperdid ja kontrolliasutuste esindajad
6 temaatilist keskkonnatoetuste töögruppi
Aitäh heade mõtete eest!
Keskkonnatoetuste tasakaal
Põllumajan-duskesk-
kond
EL õigusaktide
reeglid Keskkonna-kasu
Põllumajan-dus ja
toidujulge-olek
Kontrollita-vus
Eelarve EL ja riigi
põllumajan-duspoliitika
Erinevad tootmis-praktikad
Strateegili-sed
dokumendid
Seniste meetmete hindamise tulemused
… aga ka …
Põllumajan-duskesk-
kond
elurikkus geneetiline
mitmekesisus
puhas õhk
Kliima-muutused
vesi
muld
maastikud
Pärand-kultuur
MAK 2014-2020 keskkonnatoetused
1. Keskkonna- ja kliimameede ehk põllumajanduslik keskkonnatoetus
1.1 Keskkonnasõbralik majandamine ehk KSM 1.2 Piirkondlik mullakaitse toetus 1.3 Keskkonnasõbraliku aianduse toetus 1.4 Kohalikku sorti taimede kasvatamise toetus 1.5 Ohustatud tõugu looma kasvatamise toetus 1.6 Poolloodusliku koosluse hooldamise toetus ehk PLK
Teised MAK 2014-2020 pindala- ja loomatoetused
1. Keskkonna- ja kliimameede ehk põllu-majanduslik keskkonnatoetus
2. Mahepõllumajandus
3. Loomade heaolu
4. Natura 2000 toetus põllumajandusmaale
5. Natura 2000 toetus erametsamaale
KSM
• Kolme põllumajanduskultuuri kasvatamine (toetusõiguslikkus)
• Viljavahelduse järgimine • Liblikõielisi vähemalt 15% põllumaast • Sertifitseeritud seeme 15% teraviljade
külvipinnast • Glüfosaadi keeld taimede kasvuperioodil ja
haljasväetisel ning meetaimedel • Mullaproovide võtmine ja analüüsid
KSM (2)
• Väetusplaani koostamine • Talvine taimkate vähemalt 30% põllumaast • Üle 20 ha suuruse maa ja avaliku tee vahel 2-5 meetri laiune rohumaariba või muu maastikuelement • KSM alg- ja täiendkoolitusel osalemine
KSM vabatahtlikud lisanõuded
• Täiendav veekaitse lisategevus • 50% talvine taimkate (üheaastane)
• Põllulindude soodustamise lisategevus • püsirohumaa üle aasta niitmata jätmise võimalus
KSM vabatahtlikud lisanõuded
• Mesilaste korjealade rajamise lisategevus (üheaastane)
Vähemalt 3 korjetaimede liiki, väikseima osakaal 20%
0,5 ha kohta 1 mesilaspere (toetusõiguslikkuse nõue on 10 mesilasperet)
Mesilaspered vähemalt 200 m raadiuses korjealast
Niitmine lubatud alates 16.augustist
KSM toetusmäärad ha kohta aastas
• KSM 50 eurot Kui valitakse lisanõue: • Veekaitse lisategevus 2 eurot • Põllulindude lisategevus 0 eurot • Mesilaste korjealade lisategevus 100 eurot
Piirkondlik mullakaitse toetus Turvas- ja erodeeritud muldadele (neid peab toetuse saamiseks olema vähemalt 90% põllumassiivi pinnast)
Toetusõiguslikud pinnad antakse ette Seotud KSM-ga Toetatakse põllukultuuride rohumaa alla viimist või sellena
hoidmist. Rohumaad uuendatakse otse-või pealekülvi teel, turvasmuldadel erandina kord perioodi jooksul enne rohumaa rajamist lubatud randaalimine ja freesimine. Ülekarjatamine on keelatud.
Toetatakse ka rohukamaraga viljapuuaedasid.
Toetus ha kohta aastas on 50 eurot.
Keskkonnasõbraliku aianduse toetus Kolm kultuurigruppi veidi erinevate nõuetega:
1)Keskkonnasõbralik puuvilja- ja marjakasvatus Ei ole seotud KSM-ga.
Nõuded: koolitus, taimekahjustajate seire, feromoonpüünised, elurikkuse elemendid,
glüfosaadi keeld, mullaproovid, reavahed rohukamaras
(v.a. mustikas ja jõhvikas)
Keskkonnasõbraliku aianduse toetus
Kolm kultuurigruppi veidi erinevate nõuetega:
2)Keskkonnasõbralik köögivilja-, ravim- ja maitsetaimekasvatus
Seotud KSM-ga. Nõuded: koolitus, taimekahjustajate seire, mullaproovid, glüfosaadi keeld
3) Keskkonnasõbralik maasikakasvatus
Seotud KSM-ga. Nõuded: koolitus, taimekahjustajate seire, mullaproovid, multš, reavahed kaetud multšiga või rohukamaras
Keskkonnasõbraliku aianduse toetusmäärad ha kohta aastas
• Keskkonnasõbralik puuvilja- ja marjakasvatus 160 eurot
• Keskkonnasõbralik köögivilja-, ravim- ja maitsetaimekasvatus 365 eurot
• Keskkonnasõbralik maasikakasvatus 250 eurot
Kohalikku sorti taimede kasvatamise toetus
•Rukis „Sangaste“, põlduba „Jõgeva“, põldhernes „Mehis“, kartul „Ando“, valge ristik „Jõgeva 4“
• Määratud minimaalsed lävendid kultuuri kasvatamisel, nt Sangaste 5 ha ja Ando 0,3 ha
• Sert. seeme, külvinormid, õitsemisfaasini kasvatamine
• Viljapuud ja marjapõõsad Viljapuud – min 10 erinevat sorti ja kokku vähemalt 20 istikut (puud)
Marjapõõsad – min 5 erinevat sorti ja kokku vähemalt 10 istikut
• PMA Taimetervise registris olevast puukoolist pärit istutusmaterjal, aiaplaan, reavahede nõuded
Kohalikku sorti taimede kasvatamise toetusmäärad ha või tk kohta aastas
• Rukis „Sangaste“ 32 eurot
• Põlduba „Jõgeva“ 65 eurot
• Põldhernes „Mehis“ 50 eurot
• Kartul „Ando“ 60 eurot
• Valge ristik „Jõgeva 4“ 100 eurot
• Viljapuud 12 eurot tk
• Marjapõõsad 5 eurot tk
Ohustatud tõugu looma kasvatamise toetus
• Eesti maatõugu veis, eesti tõugu, eesti raskeveo tõugu või tori tõu universaalsuuna hobune, eesti vutt
• Iga tõu kohta eraldi kohustus • Nõuetekohaselt registreeritud ja identifitseeritud
tõupuhtad loomad, vutil lisaks jõudluskontroll • Maatõugu veisel võimalik lisamakse
jõudluskontrolli eest, puhtatõulise järglase eest ja tõuraamatusse kantud pulli eest
Ohustatud tõugu looma kasvatamise toetusmäär looma/linnu kohta aastas
• Eesti tõugu hobuse pidamise eest 200 eurot • Eesti raskeveo tõugu hobuse pidamise eest 260 eurot • Tori tõu universaalsuuna ja vana-tori suuna hobuse pidamise eest 200 eurot • Maatõugu veise pidamise eest 315 eurot lisamakse jõudluskontrolli eest 100 eurot puhtatõulise järglase eest lehma kohta 100 eurot tõuraamatusse kantud pulli eest 100 eurot
• Eesti vuti pidamise eest 4 eurot
Poolloodusliku koosluse hooldamise toetus
• Toetuse nõuded sõltuvad enam hooldamise võttest – kas karjatamine või niitmine – ning koosluse tüübist
• Toetusõigusliku maa nõuded täpsustuvad (Keskkonnaamet määrab toetusõiguslikud alad)
• Kohustuslik koolitus, loomadele kaitsealal lisasööda andmise keeld, hekseldamine lubatud vaid Keskkonnaameti loal
• Lisandunud karjatamisega seotud tingimusi
Poolloodusliku koosluse hooldamise toetus (2)
• Valitud rannaaladele, kus on vajalik looduskaitselistest põhjendustest tulenevalt keskmisest kõrgem hoolduskvaliteet, saab lisaks valida kõrgema toetusmääraga kõrgema hoolduskvaliteedi kohustuse
• Juhul, kui maa vastab PRIA registri tingimustele, saab taotleda alade kohta ÜPT toetust
Poolloodusliku koosluse hooldamise toetusmäärad ha kohta aastas
• puisniidul 450 eurot
• kadastikega niitude karjatamisel 250 ja niitmisel 185 eurot
• puiskarjamaa karjatamisel 250 eurot
• muude koosluste karjatamisel 150 eurot, niitmisel 85 eurot
• rannaalal kõrgema karjatamistulemuse lisanõude valimisel 232 eurot
Kui ala vastab ÜPT tingimustele, on muude koosluste niitmisel ja karjatamisel ning lisanõude valimisel võimalik taotleda neile aladele ka ÜPT-d
Mahepõllumajandus
Lisaks mahepõllumajanduse nõuetele:
• Viljavahelduse nõue sarnane KSM-ga. Mustkesa ei ole enam toetusõiguslik
• Liblikõieliste ja talvise taimkatte osakaal mõlemal 20%
• Mullaanalüüsid
• Nõuded viljapuuaedade hooldamiseks
• Kohustuslik koolitus
• Kultuurigrupid veidi muutunud, loomühikute arvestus samuti
Mahepõllumajanduse toetusmäärad ha ja karjatatavate loomade kohta aastas • Teravili, kaunvili, õli ja kiukultuurid ning muud tehnilised kultuurid ja
põldtunnustatud heinaseemnepõld 125 eurot Sertifitseeritud maheseemnega külvatud teravilja kohta makstakse 20%
kõrgemat toetust • Kuni 3-aastane külvikorras olev rohumaa 80 eurot • Rühvelkultuur 210 eurot Sertifitseeritud maheseemnega külvatud kartuli kohta makstakse 20%
kõrgemat toetust. • Köögivili, maasikas ning ravim- ja maitsetaimed 600 eurot • Puuvilja- ja marjakultuurid 300 eurot • Muu rohumaa, mille iga hektari kohta peetakse põllumajandusettevõttes
vähemalt 0,2 LÜ vastaval hulgal mahepõllumajanduslikke karjatatavaid loomi, 25 eurot
• Veise, lamba või kitse ühe ühiku kohta 100 eurot
Teiste mahepõllumajanduslikult peetavate loomade kohta makstav toetus
Loomarühm Mahepõllumajanduslike loomade arv, millest alates toetust makstakse (taotlemisele eelneva aasta keskmisena)
Toetus ühe aastakeskmise ühiku kohta (eurot)
Kalkun, hani, part 50 lindu (igast liigist) 6 eurot lind
Munakana 50 lindu 6 eurot lind
Kanabroiler 50 lindu 6 eurot lind
Vutt 100 lindu 1 eurot lind
Siga: emis põrsastega või ilma, kult
2,0 ühikut kokku
200 eurot siga
Vähemalt 2 kuu vanune nuum- või noorsiga
100 eurot nuum- või noorsiga
Küülik 50 küülikut 3 eurot küülik
Mesilased 5 mesilasperet 40 eurot pere
Loomade heaolu Veised ja kuni 6-kuused vasikad, sead, lambad, kitsed, munakanad (õrrekanad või vabalt peetavad) või üle 6-kuused hobused • 1-aastane kohustus, mida saab pikendada
• Loomad registreeritud ja identifitseeritud, loomakasvatushoone registreeritud, loomade arvestuse pidamine
• Sigadel taotlemine loomakasvatushoone kaupa, üldjuhul loomarühma kaupa
• Loomatervishoiu või heaolu koolitused vabatahtlikud
Loomade heaolu toetuse määrad
• hobune 40 eurot • 6 kuu vanune või vanem karjatatav veis 40 eurot • 6 kuu vanune vasikas 18 eurot • siga 24 eurot, lisanõude täitmisel lisandub 28 eurot • lammas või kits 9 eurot, lisanõude täitmisel lisandub 16 eurot • munakana 2,60 eurot, lisanõude täitmisel lisandub 2,20 eurot koolituse lisanõude täitmise eest taotleja kohta 75 eurot aastas, kuid mitte üle 2 korra perioodi jooksul
Selleks, et saada pindala- ja loomatoetusi, tuleb täita mitmeid õigusaktidega kehtestatud nõudeid
• Baasnõuded, ÜPT minimaalsed tegevused, nõuetele vastavuse eeskirjad ning asjakohased väetiste ja taimekaitsevahendite kasutamise miinimumnõudeid on nõuded, mille eest toetust ei maksta, kuid mille rikkumisele järgneb sanktsioon
• Kes nõudeid ei täida, ei ole õigustatud ka täies mahus toetust saama
Natura 2000
Natura 2000 toetused põllumajandusmaale ja erametsamaale erinevad oluliselt klassikalistest keskkonnatoetustest – nende puhul kompenseeritakse just keskkonnaalastest piirangutest ehk seadusest tulenev saamata jäänud tulu ja lisakulutused Toetus on üheaastane, pikaajalist kohustust ei ole
Natura 2000 toetus põllumajandusmaale ja Natura 2000 toetus erametsamaale
Hetkeseisuga jätkuvad meetmed senise perioodiga sarnaselt
Natura 2000 toetuste toetusmäärad ha kohta
• Natura 2000 toetus põllumajandusmaale 27 eurot
• Natura 2000 toetus erametsamaale: piiranguvööndi, hoiuala või projekteeritava ala ja
hoiuala metsades 60 eurot
sihtkaitsevööndi metsades 110 eurot
Kõigi nimetatud toetuste
• … taotluste vastuvõtuperiood on tavapäraselt maikuus
• KSM, keskkonnasõbraliku aianduse ja piirkondliku mullakaitse toetuste uusi kohustusi saab võtta vaid 2015 ja 2016
• 2016. aasta taotlusvoor avatakse juhul, kui uute kohustuste võtmiseks on meetme eelarves piisavalt raha
Kõigi nimetatud toetuste puhul
… on ette nähtud toetusmäära vähendamise protseduur, kui AASTAEELARVES jääb raha puudu
e-PRIA
Palun kasutage võimalust juurdetulev maa ja maastikuelemendid eelnevalt e-PRIA-s deklareerida Lisateave: http://www.pria.ee/docs/resources/8148.pdf
http://www.pria.ee/docs/resources/8148.pdfhttp://www.pria.ee/docs/resources/8148.pdf
Mida teha, kui 2007-2013 kohustus alles kestab?
• Olemasoleva kohustusega saab jätkata kohustuseperioodi lõpuni
• Pärast kohustuseperioodi lõppu võib otsustada, kas liituda uue perioodi toetusskeemiga
• Olemasoleva kohustuse saab asendada uue perioodi sama toetuse kohustusega
Asendamisel ei saa kohustusealune pind „ära kaduda“.
Kiviaia taastamise toetus
Investeeringutoetus – mittetootlik investeering saavutamaks põllumajanduskeskkonna ja kliima eesmärke • piirkonnas, kus kiviaed on traditsiooniliselt
esinenud • asub põllumajandusmaal või piirneb sellega • piirkonnale omase kujundusega, kuivlaona,
kasutades piirkonnale omaseid kive ja asjaomast ladumisviisi
Kiviaia taastamise toetus (2)
• Eelistuskriteeriumid – keskkonnatoetustega hõlmatud maa, aed asub kultuurimälestiste riiklikusse registrisse kantud mälestisel (Rebala muinsuskaitseala)
• 60-90 cm kõrguse kiviaia taastamisel 16 eurot/m
• Üle 90 cm kõrguse kiviaia taastamisel 25 eurot/m
Aitäh! http://www.agri.ee/et/eesmargid-tegevused/eesti-maaelu-arengukava-mak-2014-2020 www.facebook.com/Pollumajandusministeerium
http://www.agri.ee/et/eesmargid-tegevused/eesti-maaelu-arengukava-mak-2014-2020http://www.agri.ee/et/eesmargid-tegevused/eesti-maaelu-arengukava-mak-2014-2020http://www.agri.ee/et/eesmargid-tegevused/eesti-maaelu-arengukava-mak-2014-2020http://www.agri.ee/et/eesmargid-tegevused/eesti-maaelu-arengukava-mak-2014-2020http://www.agri.ee/et/eesmargid-tegevused/eesti-maaelu-arengukava-mak-2014-2020http://www.agri.ee/et/eesmargid-tegevused/eesti-maaelu-arengukava-mak-2014-2020http://www.agri.ee/et/eesmargid-tegevused/eesti-maaelu-arengukava-mak-2014-2020http://www.agri.ee/et/eesmargid-tegevused/eesti-maaelu-arengukava-mak-2014-2020http://www.agri.ee/et/eesmargid-tegevused/eesti-maaelu-arengukava-mak-2014-2020http://www.agri.ee/et/eesmargid-tegevused/eesti-maaelu-arengukava-mak-2014-2020http://www.agri.ee/et/eesmargid-tegevused/eesti-maaelu-arengukava-mak-2014-2020http://www.agri.ee/et/eesmargid-tegevused/eesti-maaelu-arengukava-mak-2014-2020http://www.agri.ee/et/eesmargid-tegevused/eesti-maaelu-arengukava-mak-2014-2020http://www.agri.ee/et/eesmargid-tegevused/eesti-maaelu-arengukava-mak-2014-2020http://www.facebook.com/Pollumajandusministeerium