Lisboatraktaten og hva den betyr for Norge Mars 2010 Morten Harper, utredningsleder i Nei til EU

Lisboatraktaten

og hva den betyr for Norge

Mars 2010

Morten Harper,

utredningsleder i Nei til EU

www.neitileu.no

«Bra for alle unntatt Norge»

Thorbjørn Jagland om Lisboatraktaten,ABC Nyheter 6. oktober 2009.

«Bra for Europa, vanskelig for Norge»

Petter Brubakk, direktør i NHO,

ABC Nyheter 4. november 2009.

«Lisboatraktaten, kombinert med at EU omfatter flere land med søkelys på økt indre effektivitet i samarbeidet, kan gi svekkede muligheter for å få gjennomslag overfor EU for norske interesser og synspunkter.»

Utenriksminister Jonas Gahr Støre i EU-EØS-redegjørelsen

for Stortinget april 2008, Nordlys 22. april 2008.

Ja-sidens påstander

• EU-parlamentet får mer makt, og her er Norge ikke er representert.

• De nasjonale parlamentene i EU får mer å si.

• EUs søylesystem forsvinner. Det blir vanskelig å avklare hva som faller innenfor og utenfor EØS og Schengen.

Den viktigste virkningen for Norge er indirekte:

Forskjellen mellom Norge i dag utenfor EU og underordningen ved et eventuelt EU-medlemskap blir enda større.

EU får mer makt på 100 saksfeltRiksdagens utredningstjeneste (Sverige):

• Lisboatraktaten gir EU beslutningsmyndighet på 56 nye områder.

• Med de områdene medlemslandene mister vetoretten, øker EU sin makt på omtrent 100 saksfelt.

Deltagelse i valg til EU-parlamentet (%)

62 %

43,24 %

Alminnelig prosedyre

«Det hevdes at en styrking av Europaparlamentet (EP) går på bekostning av Kommisjonen, noe som samtidig reduserer norsk innflytelse siden nettopp denne institusjonen gir norske tjenestemenn rutinemessig adgang til deler av beslutnings-prosessen. Men EPs økte betydning utfordrer først og fremst medlems-statenes organ, Rådet.»

Professor Morten Egeberg, Institutt for statsvitenskap UiO, Aftenposten 23. november 2009.

EUs søylesystem

Søylesystemet forsvinner

EU og landeneLisboatraktaten har overtatt EU-grunnlovens inndeling av EUs kompetanser i tre kategorier:

• Enekompetanse. Bare EU gir lover.

• Delt kompetanse. Både EU og medlems-landene gir lover, men medlemslandene kun når EU ikke utøver sin kompetanse.

• Områder der EU kan støtte, samordne eller utfylle medlemslandene.

Konsekvenser for EØS-avtalen?«De umiddelbare følger for det indre marked og dermed for EØS-avtalen vil sannsynligvis ikke bli nevneverdige.»Utenriksdepartementet, i notatet Lisboa-traktaten.

Virkninger for Norge, 2009, side 16.

EØS omfatter ikke hele søyle 1

Ingen dramatikk«Det er ikke avdekket noen dramatiske konsekvenser. Det må kunne legges til grunn at alle parter i EØS-avtalen har til hensikt å bygge videre på de forpliktelser og velfungerende samarbeidsordninger som man har i EØS…»

EØS-komiteens underkomité for rettslige og institusjonelle spørsmål, gjengitt i notatet Lisboa-

traktaten. Virkninger for Norge, 2009, side 17.

Schengen: Økt hastighet?• Nesten hele justisområdet i EU blir overnasjonalt med Lisboatraktaten.

• Endringene gjelder særlig på politi- og strafferettsområdet. Det meste omfattes ikke av Schengen-avtalen.

• Kan forvente at flere omstridte regler blir vedtatt i EU.

Demokratiske initiativ?• Gult kort: En tredjedel av nasjonalforsamlingene protesterer.

• Oransje kort: Halvparten av nasjonalforsamlingene protesterer.

• Borgerinitiativet: 1 million borgere fra et «betydelig antall» medlemsland kan be EU-kommisjonen om å fremme en lov.

Lisboatraktaten gir nei-siden flere og enda sterkere argumenter mot

norsk EU-medlemskap.

Stemmeandeler i EU – før og etter Lisboatraktaten

* Medlemskapsforhandlinger er i gang med Tyrkia og Kroatia. De to landene er ikke tatt med i beregningene.** Inntil 25. mars 2017 kan et land kreve at en avgjørelse tas etter de nåværende reglene.*** Inkludert EU-parlamentets president er det 751 representanter, men presidenten har ikke stemmerett. Frem til 2014 skal parlamentet ha fire ekstra representanter, slik at antallet stemmer blir 754. (Kilde: NOTAT januar 2008.)

«I EU har du store og små hunder. Og de små hundene kan bare velge hvilken stor hund de skal løpe etter.»

Slovakias statsminister Robert Fico,

Dagbladet 27. oktober 2009.

For å omskrive Jagland:

Ille for EU, lite å si for

Norge

www.neitileu.no

TAKK FOR MEG