Trabajo Practico N 01CARACTERIZACIN DEL REA DE ESTUDIOTrabajo de
Evaluacin del Riesgo. Anlisis Regional.
Trabajo prctico 1Caracterizacin de rea de estudio:
PeaflorEvaluacin del riesgo. Curso de Anlisis Regional. Semestre
primavera 2014
IntegrantesSebastin SandovalFrancisca QuezadaPaulina
VeraDocentesCarmen Paz CastroKatherine Wyndham
11 de agosto de 2014
Introduccin
Dentro del contexto nacional de preparacin ante catstrofes, es
que se ha ido desarrollando paulatinamente la temtica de evaluacin
y gestin del riesgo, con el fin de poder optar medidas cada vez ms
acertadas en cuanto al manejo de situaciones de emergencia,
apuntando siempre a la mayor reduccin posible de efectos negativos
y prdidas a partir de la ocurrencia de estos eventos.Es as, como la
temtica principal de evaluacin del riesgo, surge como motor de este
electivo, teniendo como propsito final generar competencia en los
alumnos referentes al estudio y manejo de situaciones de
emergencia, y, por supuesto, la incorporacin de metodologas que
permitan anticipar los efectos que estos pudiesen traer consigo.En
este semestre de primavera 2014, el rea de estudio corresponder a
la comuna de Peaflor, donde como objetivo final se busca hacer una
evaluacin efectiva del riesgo y la vulnerabilidad presentes en
ella. El presente trabajo, busca ser el primer eslabn para dicho
objetivo, constando en una caracterizacin inicial del rea de
estudio, incorporando ejes temticos bsicos e informacin a modo de
lnea base para poder dar inicio al trabajo a desarrollarse e lo
largo del semestre.
1. Caracterizacin Estructural
La comuna de Peaflor se encuentra hacia el suroeste de la Regin
Metropolitana y pertenece a la provincia de Talagante. Posee una
superficie de 69,2 km y una altitud de aproximadamente 342 m.s.n.m
Se emplaza geogrficamente a los 3337 latitud sur y 7055 longitud
oeste. Limita al norte con la comuna de Padre Hurtado, al sur con
Talagante, al este con Calera de Tango y al oeste con
Melipilla.[footnoteRef:1] [1: SECPLA, Plan de Desarrollo Comunal,
2005]
Del total de la superficie comunal un 10,8% corresponde a reas
urbanas y un 58,4% a reas rurales. Se estima que la densidad
poblacional al ao 2010 es de 962,7 hab/km, donde la densidad urbana
es de 5.852,68 hab/km y la rural es de 58,39 hab/km (SECPLA,
2010)
Para acceder a la comuna de Peaflor existen 5 vas de acceso: una
red bsica definida por el Ministerio de Obras Pblicas en que se
encuentra la Ruta 78 (autopista del sol), la ruta G-78 antigua va
que una Santiago con San Antonio y la ruta G-34; adems una red vial
primaria, a travs de las rutas G-384, G-380 y G-310.
[footnoteRef:2] [2: Ibd]
Imagen 1. Contexto comuna de Peaflor. Fuente: elaboracin
propia.
2. Caracterizacin Fsico-natural general.
2.1 Clima
La comuna de Peaflor posee un clima templado clido en que
destaca una larga estacin seca: las lluvias se concentran entre los
meses de mayo y agosto con un promedio de 369,5 mm anuales
[footnoteRef:3] [3: URBE Arquitectos. Actualizacin PRC Peaflor ,
memoria explicativa]
La temperatura media anuales segn la Direccin Meteorolgica es de
23C con una media mxima anual de 29,9C y una media mnima de 2,4C.
[footnoteRef:4] [4: SECPLA]
Un elemento climtico significativo dentro de la comuna es la
presencia de neblina entre los meses de mayo y agosto. En cuanto a
los vientos, stos provienen de la costa e ingresan a travs de los
valles de los ros Mapocho y Maipo. Durante la primavera los viento
predominantes poseen direccin SE, presentndose a lo largo del da,
disminuyendo hacia las tardes.[footnoteRef:5] [5: Ibd]
2.2 Recursos hdricos
El principal lecho fluvial que atraviesa a la comuna de Peaflor
es el ro Mapocho, tributario del ro Maipo. En este sector el ro se
presenta anastomosado dada la prdida de capacidad de carga del
caudal. Ello se traduce en la formacin de un extenso lecho cuyos
materiales de depositacin sean de tipo fluvial. De esta manera, la
llanura aluvial ha demostrado ser altamente inundable sobre todo en
los periodos invernales donde las crecidas alcanzan un excedente de
hasta 473% respecto de los caudales medios.[footnoteRef:6] [6: URBE
Arquitectos. Actualizacin PRC Peaflor , memoria explicativa]
Las infiltraciones del ro Mapocho recargan las napas
subterrneas, que para la comuna se presentan en diversos sectores.
La principal corresponde a una franja de 8 km del lecho del
Mapocho, que posee una buena permeabilidad debido a su composicin
granulomtrica, en que predominan gravas y arenas con una escasa
presencia de sedimento finos. Es un acufero libre de hasta 70
metros de profundidad cuyo nivel esttico vara entre 2 y 20 metros y
con fluctuaciones anuales que no superan los 3 metros. En
particular para el sector nororiente de la comuna la napa se
encuentra a profundidades de entre 15 y 30 metros de profundidad.
Adems en esta rea se encuentra el lmite urbano, altamente
pavimentado, por lo tanto la infiltracin y relleno del acufero se
ve mermado. Hacia el sector poniente, en el rea cercana a la ribera
del ro Mapocho es posible encontrar el nivel esttico a pocos
centmetros del suelo hasta los 15 metros de profundidad. Esta
condicin sumada a su buena permeabilidad suponen una alta
vulnerabilidad de contaminacin de la napa.[footnoteRef:7] [7: URBE
Arquitectos. Actualizacin PRC Peaflor , memoria explicativa]
2.3 Geomorfologa La comuna se emplaza dentro de dos
macrounidades del relieve: la Depresin Intermedia y la Cordillera
de la costa, adems de varias unidades geomorfolgicas menores.Una
superficie de 4.052 hectreas de la comuna se encuentra en la
depresin intermedia, dentro de la subcuenca del ro Mapocho. Se
caracteriza por ser una planicie con pendientes entre 2 y 5 que
dificulta el escurrimiento de aguas tanto superficiales como
subterrneas y adems ha favorecido el relleno de depsitos de origen
fluvial, fluvio-glacial y volcnico. Dentro de ellos es posible
encontrar depsitos sedimentarios basales que corresponden a
materiales clsticos de tipo limo-arcilla, pero que tambin se
observan depsitos de mayor tamao. Tambin es posible observar
depsitos fluvioglaciales y fluviales que se caracterizan por una
granulometra menor y por ser materiales de relleno.[footnoteRef:8]
[8: Ibd]
A razn de lo anterior, la comuna de Peaflor posee suelos
profundos de origen aluvial que posee buen drenaje y texturas
livianas.[footnoteRef:9] [9: Ibd]
Peaflor se emplaza en la ladera de sotavento de la Cordillera de
la Costa, es decir tiene una fuerte incidencia en el clima de la
localidad, as como tambin en la depositacin de materiales que
difieren de los aportes de la Cordillera de los Andes: la
Cordillera de la Costa es eminentemente grantica. Adems es el lmite
oeste de la comuna y se caracteriza por presentarse como un cordn
montaoso de 14 kilmetros con alturas varan entre 800 y 1000 msnm
con fuertes pendientes de entre 20 y 40. Se observa una importante
presencia de lomajes debido al alto grado de meteorizacin de la
roca grantica que es ms blanda y se presenta homognea en este
sector. De este modo se facilita el lavado de materiales durante
las lluvias dada la condicin de climtica semirida.
Otra importante unidad del paisaje de Peaflor es el lecho del ro
Mapocho, que es una zona inundable de diverso ancho a lo largo de
la comuna, alcanzando en algunos puntos hasta 900 metros de
extensin. La comuna comprende 9 kilmetros de recorrido del ro, cuyo
lecho posee materiales fluviales como gravas, arenas y rodados.
2.4 SuelosDentro de la clasificacin de capacidad de uso de
suelos propuesta por el Servicio de Conservacin de suelos de
Estados Unidos, en la comuna de Peaflor preponderan las aptitudes
que facilitan la agricultura. En este sentido destaca en primer
lugar los suelos de clase III con 2.283,1 hectreas que corresponde
al 32,7% de las 6.891 hectreas catastradas por CIREN. De cerca le
sigue la superficie con clase II con 1.319,4 has. Con el 18,9%. En
suma los suelos de aptitudes I, II III alcanzan el 52,4% del total
de la superficie comunal, es decir la comuna posee 5.096 de vocacin
agrcola.
Se desarrollan en topografas prcticamente planas, de gran
profundidad y bien drenados. Buena retencin de humedad y
fertilidad. No presentan problemas de pedregosidad, erosin,
salinidad y drenaje, por lo que se las prcticas de manejo son
simples. [footnoteRef:10]
[10: URBE Arquitectos. Actualizacin PRC Peaflor , memoria
explicativa]
Imagen 2. Capacidad agrcola de suelo. Fuente: CIREN
2.5 Flora y Fauna De acuerdo a la clasificacin de Regiones
Vegetales de Gajardo (1993) la comuna de Peaflor se encuentra
dentro de la Subregin del Matorral y del Bosque Espino de la
Cordillera de la Costa. Esta resultado de la accin antrpica en que
la sobreexplotacin agrcola ha provocado la prdida del bosque nativo
dando lugar a formaciones vegetales heterogneas en el senido de la
composicin florstica as como tambin la distribucin espacial. Se
caracteriza por alta presencia de matorrales y plantas de hoja
gruesa, con puntas y espinas, con una alta tolerancia resistencia
al calor y sequedad. Dentro de las especies que destacan se
encuentra el Espino (Acacia caven), Litre (Lithrea caustica), Boldo
(Peumus boldo), Quillay (Quillaja saponaria), Colliguay (Colliguaya
odorfera), Romerillo (Baccharis romarinifolia) entre otros.
3. Caracterizacin Sociodemogrfica.
En cuanto a su poblacin se estima segn proyecciones del INE para
el ao 2012 en 87.741 habitantes con una variacin de un 31,7%
respecto del censo 2002 que arroj 66.619 habitantes. De acuerdo a
la proyeccin sealada la poblacin femenina es de 44.902 habitantes,
mientras que la masculina es de 42.839 hab. Lo que entrega un ndice
de masculinidad de 95,41%. (BCN, 2013).
Por su parte, los rangos etarios se caracterizan en la siguiente
tabla:
EdadCenso 2002Proyeccin 2012
0 a 1418.28021.514
15 a 2915.85621.820
30 a 4417.36519.135
45 a 6510.80719.050
65 y ms4.3116.222
Total66.61987.741
Tabla 1. Poblacin por grupos de edades. Fuente: Reportes
comunales 2013, Biblioteca de Congreso Nacional
De los antecedentes presentados se desprende el grfico de rango
etario de la comuna en la que destacan los grupos inferiores a 30
aos con porcentajes cercanos al 25%, por lo tanto la poblacin de
Peaflor es predominantemente joven. Le siguen de cerca los rangos
entre 30 y 65 aos con valores prximos a 21% para ambos grupos y
finalmente el rango de mayor edad ocupa un 7,1% de la poblacin
total.
Grfico 1. Rango etario para el ao 2012. Fuente: INE.
El ndice de adultos mayores es una medida demogrfica que mide la
cantidad de adultos mayores, personas de ms de 65 aos, por cada
cien nios, cuyo rango etario comprende de los 0 a los 14 aos. En
este Sentido Peaflor tiene un ndice de adultos mayores del 28,92%,
segn proyecciones al ao 2012, aumentando 5,34 puntos porcentuales
respecto de los resultados del Censo 2002. Es decir la poblacin
mayor ha aumentado durante el ltimo decenio.
La comuna de Peaflor cuenta con un hospital y 3 centros de
atencin ambulatoria. De acuerdo a la informacin recogida por el
Departamento de Estadsticas e Informacin de Salud (DEIS) el ao 2011
haban 73.563 habitantes inscritos en el servicio de salud
municipal. La poblacin de la comuna se distribuye de acuerdo al
sistema previsional en que estn inscritos de la siguiente
manera:
Sistema PrevisionalPoblacin 2011
Pblico68.604
Privado14.235
Particular3.676
Total86.515
Tabla 2. Poblacin segn sistema de salud. Fuente: CASEN 2011.
En cuanto a los indicadores de educacin la comuna de Peaflor
cuenta para el ao 2011 con 13 recintos municipales, 39 particulares
subvencionados y 3 particulares pagados. Las matriculas para el ao
2012 alcanzaron los 17.869 estudiantes que se distribuyen en los
tres tipos de establecimiento mencionados de la siguiente
manera:
EstablecimientoMatrculas
Municipal5.538
Particular Subvencionado11.558
Particular Pagado189
Total17.869
Tabla 3. Matricula por dependencia 2012. Fuente: Ministerio de
Educacin.
La totalidad de estudiantes se subdivide de acuerdo a los
niveles de educacin en que predominan los nios de enseanza bsica
con 9.692 estudiantes y le siguen los nios/jvenes de enseanza media
con 3.751 estudiantes.
4. Caracterizacin Socioeconmica
Condicin de Pobreza [footnoteRef:11] [11: URBE Arquitectos.
Actualizacin PRC Peaflor , memoria explicativa numero de pgina, ao
]
Los indicadores sociales, de acuerdo a la distribucin de la
poblacin segn condicin de pobreza, muestran una clara tendencia de
disminucin de la condicin de pobreza en la comuna de Peaflor. Es
importante sealar que en el periodo comprendido entre los aos 2000
y 2003, baja en un 50% la cantidad de pobres a nivel comunal.
Respecto del perodo 2003 2006 esta tendencia se mantiene
disminuyendo un 34,62% respecto del periodo anterior. Cabe
mencionar que esta importante disminucin de poblacin en condicin de
pobreza corresponde a una poltica nacional, sin embargo los
porcentajes de disminucin segn encuesta CASEN ao 2006 para la
comuna de Peaflor son menores que los porcentajes a nivel nacional
(13,7% total de pobres ao 2006), lo cual manifiesta que existen
otros factores, quizs polticas locales o nuevas fuentes de empleo,
que estn explicando la menor pobreza en la comuna de Peaflor
ComunaAo 2000Ao 2003Ao 2006
Total pobres26,20%13%8,50%
Pobres no indigentes18,30%10,20%5,30%
Pobres indigentes7,90%2,80%3,30%
Tabla 4. Porcentaje de poblacin en condicin de pobreza en
Peaflor. Fuente: Encuesta CASEN Ministerio de Planificacin
(MIDEPLAN) 2006.
.Grfico 2. Porcentaje de poblacin en condicin de pobreza en
Peaflor. Fuente: Encuesta CASEN Ministerio de Planificacin
(MIDEPLAN) 2006.
Ahora bien, incorporando los datos correspondientes al ao 2009,
se puede evidenciar variaciones positivas en cuanto a la poblacin
pobre indigente gracias a su disminucin en comparacin con el ao
2006. No obstante, no es el caso de la poblacin pobre no indigente,
la cual se ve afectada por una variacin numrica positiva, pero
negativa en la realidad, aumentando en un poco ms de 500 personas,
y caracterizando bajo esta condicin a casi el 6% de la poblacin. A
pesar dde lo anterior, la poblacin no considerada dentro del rango
de pobreza es importantemente mayor, siendo esta ms del 92% del
total, y denotando un alza sostenida en el rango de tiempo
2003-2009. (FUENTE)
Pobreza en las personas200320062009% segn territorio (2009)
ComunaReginPas
Pobre indigente2.0132.5482.0642,472,703,74
Pobre no indigente7.4354.1244.6545,578,8511,38
No pobre63.22971.64676.80091,9688,4684,88
Total72.67778.31883.518100100100
Tabla 5. Poblacin segn pobreza. Fuente: Biblioteca del Congreso
Nacional de Chile. (AO)
Imagen 5. Personas indigentes y pobres no indigentes, 2009.
Fuente: Biblioteca del Congreso Nacional de Chile.
Ingreso promedio de los hogares
Los ingresos de los hogares, segn la encuesta CASEN, dan cuenta
de ingresos comunales muy inferiores al promedio regional y
nacional. La distribucin de subsidios monetarios recoge esta
diferencia en su asignacin, otorgando mayores subsidios a comunas
de menores ingresos, pero los totales de ingreso monetarios
mantienen una diferencia muy grande con el promedio nacional y
mucho ms al comparar con el promedio regional.[footnoteRef:12] [12:
URBE Arquitectos. Actualizacin PRC Peaflor , memoria
explicativa]
Ingresos promedio200320062009ReginPas
Ingreso autnomo465.160522.676711.324995.759735.503
Subsidios monetario5.0835.19613.42512.72418.792
Ingreso monetario470.242527.871724.7491.008.483754.295
Tabla 6. Ingreso promedio de hogares. Fuente: Biblioteca del
Congreso Nacional de Chile. (AO)
Los ingresos autnomos por una parte, denotan un aumento
sostenido en el tiempo, a pesar de ello, se muestran menores en
relacin a los promedios nacionales y sobre todo regionales. El
mismo comportamiento se repite tanto para los subsidios monetarios
como para los monetarios, lo que deja en evidencia que si bien los
ingresos han aumentado dentro de la comuna, tambin se ha
manifestado este comportamiento dentro del sistema multiescalar de
regin y pas.
ndice de dependencia demogrfica
En cuanto al ndice de dependencia, la comuna de Peaflor denota
altos porcentajes en relacin a la escala regional y nacional, sin
embargo, para el caso de los ndices de adultos mayores, se
evidencia en ambos aos cifras inferiores a ambas escalas, lo que
deja en evidencia que la poblacin menor a 15 aos es mayor que la de
adultos mayores, siendo la primera la que genera mayor dependencia
econmica.
Territoriondice de dependencia demogrficandice de adultos
mayores
2002201220022012
Comuna de Peaflor51,3146,2223,5828,92
Regin Metropolitana48,6244,3632,3943,27
Pas5145,5031,3043,70
Tabla 6. ndice de dependencia demogrfica. Fuente: Biblioteca del
Congreso Nacional de Chile.
Actividad econmica[footnoteRef:13] [13: URBE Arquitectos.
Actualizacin PRC Peaflor , memoria explicativa, numero de pagina,
ao]
Segn el censo de 2002, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en
Peaflor (aquella poblacin que trabaja o busca activamente trabajo)
alcanzaba las 23.279 personas. Esta cifra representa a un 57,8% de
la poblacin en edad de trabajar (mayor de 15 aos), conocida como
tasa de participacin en el mercado laboral. La participacin laboral
en Peaflor (57,8%) es prcticamente igual que la de la provincia del
Talagante (58,2%) y menor que la de la regin (61,6%) y del pas %
(57,1%). El desempleo en 2002, por su parte, acusa una situacin
bastante normal, en el sentido que las tasas de desocupacin son
levemente ms altas que el promedio regional y muy similar a las del
pas. Segn el censo de 2002 un 25% de la Poblacin Econmicamente
Activa dependa de la Industria Manufacturera, seguida del Comercio
(22%), Administracin Pblica y Servicios (20%), Transporte y
Comunicaciones (9%) y Actividades Inmobiliarias y Empresariales
(8%). La Administracin Pblica, Enseanza y Servicios Sociales rene
en esta clasificacin tambin al servicio domstico, salud y otros,
por lo que su porcentaje resulta elevado.
La comuna de Peaflor aparece ampliamente especializada en
actividades industriales en el contexto regional, ms que el resto
de las comunas de la provincia. Destaca tambin el bajo cuociente de
especializacin del sector minero y del agrcola en toda la
provincia. La intermediacin Financiera aparece con moderada
especializacin en Peaflor, adems de en Talagante.
5. Evolucin urbana de la comuna.
La comuna de Peaflor se crea en el ao 1891, previo a esto el
sector era conocido como un balneario donde de Santiago donde sus
habitantes acudan desde distintos sectores de la capital. La
Municipalidad de Peaflor es creada en el mismo ao, luego en 1938 se
fijan los lmites de la comuna los que serian posteriormente
modificados en 1994 cuando se crea la comuna de Padre Hurtado, cuyo
territorio perteneca originalmente a la comuna de Peaflor.
Hoy existe un nmero aproximado de 15.000 viviendas en el rea
urbana de Peaflor, pertenecientes a alrededor de 150 conjuntos
residenciales, ya sean villas condominios y/o loteos. El proceso de
consolidacin de viviendas se presenta en el siguiente grafico
adjunto. [footnoteRef:14] [14: URBE Arquitectos. Actualizacin PRC
Peaflor , memoria explicativa]
Grfico 3. Nmero total de viviendas por periodos. (FUENTE)
La tendencia histrica indica que la ocupacin de viviendas en la
comuna a tenido un aumento exponencial en los ltimos aos. Este
fenmeno es posible entenderlo si se considera la evolucin histrica
y urbana de la ciudad de Santiago. En un principio Peaflor era una
comuna eminentemente agrcola. Luego con la consolidacin de un casco
histrico central, la poblacin urbana comenz a crecer paulatinamente
en forma de parcelas de agrado y segunda vivienda (60). Ya en los
aos 80y 90' este fenmeno se intensifica disparando las tazas de
ocupacin y construccin de viviendas mediantes proyectos de
urbanizacin condicionada. Finalmente en los ltimos aos y dada la
conectividad vial que representa la ruta 78, es que la comuna de
Peaflor a pasado a aumentar su nmero de primeras viviendas
consolidndose como una comuna dormitorio. (FUENTE)
En la comuna de Peaflor se consolidan dos grandes centros
urbanos el de Peaflor como cabecera comunal y el de Malloco, ambos
consolidados con actividad comercial y servicios que tienden a la
conurbacin. Ambas concentran la mayor cantidad de poblacin
alcanzando los 63.209 habitantes urbanos al ao 2002.
Se estima que la cantidad de habitantes crezca de manera
exponencial al desarrollo urbano de la comuna, lo que se
ejemplifica en la siguiente tabla.
AoPoblacin totalUrbanaRural
200266.61963.2093.410
200368.79765.2763.521
200471.04667.4103.635
200573.36969.6143.755
200675.76871.8903.878
200778.24574.4493.796
200880.80376.8833.920
200983.44579.3974.048
201086.17381.9934.180
201188.99084.6744.316
201291.90087.4434.457
Tabla 7. Proyeccin de poblacin en la comuna de Peaflor. FUENTELa
dependencia de servicios y empleos que ha tenido la comuna en
relacin a la ciudad de Santiago ha enmarcado el crecimiento de la
comuna en base a las vas de comunicacin. En un principio la lnea
frrea que conectaba Santiago con Malloco dio origen a la
consolidacin de este centro urbano. Posteriormente con la
construccin de la ruta 78, la comuna se expandi an ms propiciando
la consolidacin del casco central de Peaflor. (FUENTE)En la
actualidad la vialidad estructurante se orienta en torno a 4 vas de
acceso principales, las que son: Por el Norte la Autopista del Sol
y la Avenida Cerrillos, Camino Calera de Tango por el Oriente y
Camino el Diablo por el poniente.
6. Instrumentos de Planificacin Territorial
La comuna de Peaflor, dentro del Plan Regulador Metropolitano de
Santiago (PRMS 100) se identifica como una Zona de Desarrollo
Urbano Condicionado, es decir, reas que se han habilitado segn la
planificacin regional para la urbanizacin, siempre y cuando los
encargados de los proyectos cumplan con el costo de la urbanizacin
o compensen de cierta forma los proyectos inmobiliarios privados
con la construccin de vivienda social. (FUENTE)
Una de las ms importantes caractersticas de la comuna, asociada
tambin al carcter de poseer ADUP, es la alta predominancia de uso
residencial dentro de la porcin de uso urbano -concentrada
mayormente a lo largo de los ejes viales estructurantes, como lo es
la principal avenida Vicua Mackenna-, esto le aporta la
caracterstica de ciudad dormitorio, replicndose as el fenmeno que
se ha dado en otras comunas perifricas, donde las mayores
actividades econmicas se concentran en comunas aledaas con mayor
centralidad, y el uso residencial en comunas ms perifricas.
(FUENTE)
Por otra parte, dentro de la vigente actualizacin del Plan
Regulador Comunal, donde se habilitan reas de urbanizacin, se
encuentran diversas falencias, puesto que, por una parte, la
urbanizacin y con ello la construccin de nuevos caminos, han
seguido un ritmo espontneo, lo que en un futuro no muy lejano podra
provocar una importante saturacin de las vas principales dado el
contexto de expansin constante, no existiendo proyectos concretos
de ampliacin de la red vial con ejes secundarios. (FUENTE)
A pesar de lo anterior, lo que se ha buscado dentro de la comuna
en cuanto a desarrollo urbano por parte de los instrumentos de
planificacin, y en especfico por el Plan de Desarrollo Comunal, es
una ciudad urbano-rural, verde y saludable, de connotacin
residencial con potencial turstico, que prioriza la participacin
ciudadana, tendiente a mejorar la calidad de vida, la educacin, la
identidad cultural y la seguridad de sus
habitantes.[footnoteRef:15] El anterior cumple con la funcin de ser
una imagen objetivo, no obstante, las complicaciones empricas han
demostrado que la planificacin ha favorecido desigualmente el
cumplimiento de este, vindose entonces mayormente favorecidos, en
cuanto a la mejora de su calidad de vida, los sectores con mayor
capacidad de adquisicin, siendo insuficientes entonces los
esfuerzos del Estado por subsidiar mayores proyectos de vivienda.
(FUENTE) [15: Plan de Desarrollo comunal de Peaflor.]
TITULO
Imagen 5. Plan Regulador Metropolitano de Santiago. Fuente:
Plataforma Urbana.
Bibliografa
Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. Reportes estadsticos
comunales: Peaflor. [En lnea] consultado el 11 de agosto de 2014.
Disponible en:
http://reportescomunales.bcn.cl/2013/index.php/Pe%C3%B1aflor#Tipo_de_vivienda_predominante_CASEN_2003-2011
SECPLA, Municipalidad de Peaflor. Plan de Desarrollo Comunal
2006 - 2010. [En lnea] consultado el 11 de agosto de 2014.
Disponible en:
http://penaflor.cl/web/wp-content/uploads/2012/10/PLADECO-PE%C3%91AFLOR-2006-2010.pdf
Plataforma Urbana. Organizaciones presentarn acciones judiciales
en contra de la expansin urbana PRMS100. [En lnea] consultado el 11
de agosto de 2014. Disponible en:
http://www.plataformaurbana.cl/archive/tag/prms-100/ AO
URBE Arquitectos. Actualizacin PRC Peaflor, memoria explicativa.
[En lnea] consultado el 11 de agosto de 2014. Disponible en:
https://www.e-seia.cl/archivos/Memoria_PRC_Penaflor.pdf AO