- Trang bị cho học sinh những kiến thức cơ bản về chủ quyền latildenh thổ biecircn
giới quốc gia của nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam những nội dung chủ
yếu về xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia của nước ta
- Nacircng cao lograveng tự hagraveo yecircu nước vagrave yacute thức traacutech nhiệm cocircng dacircn trong việc
goacutep phần xacircy dựng bảo vệ vagrave giữ gigraven toagraven vẹn chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc
Việt Nam lagrave một quốc gia độc lập coacute chủ quyền Latildenh thổ Việt Nam lagrave một
chỉnh thể thống nhất bất khả xacircm phạm với diện tiacutech đất liền lagrave 331689 km2 với
4550 km đường biecircn giới lagrave nơi sinh sống của trecircn 84 triệu dacircn thuộc 54 dacircn tộc
Nam cũng đang phải đối mặt với những nguy cơ thaacutech thức Caacutec thế lực thugrave địch
chưa từ bỏ acircm mưu can thiệp vagraveo cocircng việc nội bộ gacircy mất ổn định chiacutenh trị - xatilde
Bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa lagrave một nhiệm vụ chiến lược của caacutech mạng
Việt Nam hiện nay Bảo vệ chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia lagrave một nội dung
đặc biệt quan trọng của nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa Đại hội đại
biểu toagraven quốc lần thứ X của Đảng xaacutec định ldquoXacircy dựng nền quốc phograveng toagraven dacircn
vagrave an ninh nhacircn dacircn vững mạnh toagraven diện bảo vệ vững chắc Tổ quốc độc lập chủ
quyền thống nhất toagraven vẹn latildenh thổ bảo vệ Đảng Nhagrave nước nhacircn dacircn vagrave chế độ
xatilde hội chủ nghĩa bảo vệ an ninh chiacutenh trị an ninh kinh tế an ninh tư tưởng văn
hoaacute vagrave an ninh xatilde hội duy trigrave trật tự kỉ cương an toagraven xatilde hội giữ vững ổn định
chiacutenh trị của đất nước ngăn ngừa đẩy lugravei vagrave lagravem thất bại mọi acircm mưu hoạt động
Quốc gia lagrave thực thể phaacutep liacute bao gồm ba yếu tố cấu thagravenh latildenh thổ dacircn cư vagrave
quyền lực cocircng cộng Quốc gia lagrave chủ thể căn bản nhất của luật quốc tế Chủ quyền
quốc gia lagrave đặc trưng cơ bản quan trọng nhất của quốc gia Theo luật phaacutep quốc tế
Quốc gia coacute khi được dugraveng để chỉ một nước hay đất nước Hai khaacutei niệm đoacute
Latildenh thổ quốc gia lagrave phạm vi khocircng gian được giới hạn bởi biecircn giới quốc
gia thuộc chủ quyền hoagraven toagraven vagrave đầy đủ của một quốc gia Latildenh thổ quốc gia
Việt Nam bao gồm vugraveng đất quốc gia vugraveng biển quốc gia (nội thuỷ vagrave latildenh hải)
vugraveng trời quốc gia ngoagravei ra cograven gồm latildenh thổ quốc gia đặc biệt
80
Vugraveng đất quốc gia (kể cả caacutec đảo vagrave quần đảo) lagrave phần mặt đất vagrave lograveng đất
của đất liền (lục địa) của đảo quần đảo thuộc chủ quyền một quốc gia bộ phận
quan trọng nhất cấu thagravenh necircn latildenh thổ quốc gia lagravem cơ sở để xaacutec định vugraveng trời
quốc gia nội thuỷ latildenh hải Vugraveng đất quốc gia coacute thể gồm những lục địa ở những
điểm khaacutec nhau (taacutech rời nhau) nhưng caacutec vugraveng đất đoacute đều thuộc latildenh thổ thống
nhất của quốc gia hoặc cũng coacute thể chỉ bao gồm caacutec đảo quần đảo ở ngoagravei biển
hợp thagravenh quốc gia quần đảo Việt Nam lagrave một quốc gia nằm trecircn baacuten đảo Đocircng
Dương ven biển Thaacutei Bigravenh Dương coacute vugraveng đất quốc gia vừa lagrave đất liền vừa lagrave
đảo vừa lagrave quần đảo bao gồm từ đỉnh Lũng Cuacute Hagrave Giang đến mũi Cagrave Mau caacutec
đảo như Phuacute Quốc Caacutei Lacircn vagrave quần đảo Hoagraveng Sa Trường Sa
Việt Nam coacute ba mặt trocircng ra biển Đocircng Nam vagrave Tacircy Nam với bờ biển dagravei
3260 km từ Moacuteng Caacutei đến Hagrave Tiecircn Phần Biển Đocircng thuộc chủ quyền Việt Nam
mở rộng về phiacutea Đocircng vagrave Đocircng Nam coacute thềm lục địa caacutec đảo vagrave quần đảo lớn
nhỏ bao bọc Riecircng Vịnh Bắc Bộ đatilde tập trung một quần thể gần 3000 hograven đảo
trong khu vực Vịnh Hạ Long Baacutei Tử Long caacutec đảo Caacutet Hải Caacutet Bagrave Bạch Long
Vĩ xa hơn lagrave quần đảo Hoagraveng Sa vagrave Trường Sa phiacutea Tacircy Nam vagrave Nam coacute caacutec
nhoacutem đảo Cocircn Sơn Phuacute Quốc vagrave Thổ Chu
Nội thuỷ lagrave vugraveng biển nằm ở phiacutea trong của đường cơ sở để tiacutenh chiều rộng
latildenh hải Đường cơ sở lagrave đường gatildey khuacutec nối liền caacutec điểm được lựa chọn tại ngấn
nước thuỷ triều thấp nhất dọc theo bờ biển vagrave caacutec đảo gần bờ do Chiacutenh phủ nước
Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam xaacutec định vagrave cocircng bố1 Vugraveng nước thuộc nội
thuỷ coacute chế độ phaacutep liacute như latildenh thổ trecircn đất liền Nội thuỷ của Việt Nam bao gồm
Caacutec vugraveng nước phiacutea trong đường cơ sở vugraveng nước cảng được giới hạn bởi đường
nối caacutec điểm nhocirc ra ngoagravei khơi xa nhất của caacutec cocircng trigravenh thiết bị thường xuyecircn lagrave
bộ phận hữu cơ của hệ thống cảng
Latildenh hải lagrave vugraveng biển coacute chiều rộng 12 hải liacute tiacutenh từ đường cơ sở coacute chế độ
phaacutep liacute như latildenh thổ đất liền Ranh giới ngoagravei của latildenh hải lagrave biecircn giới quốc gia
trecircn biển Trong latildenh hải tagraveu thuyền của caacutec quốc gia khaacutec được hưởng quyền qua
lại khocircng gacircy hại vagrave thường đi theo tuyến phacircn luồng giao thocircng biển của nước
ven biển Latildenh hải của Việt Nam bao gồm latildenh hải của đất liền latildenh hải của đảo
latildenh hải của quần đảo Nước ta coacute thềm lục địa rộng lớn lagrave vugraveng đất vagrave lograveng đất
đaacutey biển keacuteo dagravei tự nhiecircn từ latildenh thổ đất liền ra đến bờ ngoagravei của rigravea lục địa giới
hạn 200 hải liacute tiacutenh từ đường cơ sở latildenh hải Việt Nam coacute chủ quyền vagrave quyền tagravei
phaacuten quốc gia đối với thềm lục địa chủ quyền của nước ta đối với thềm lục địa lagrave
đương nhiecircn khocircng phụ thuộc vagraveo việc coacute tuyecircn bố hay khocircng
Latildenh thổ quốc gia đặc biệt lagrave loại latildenh thổ đặc thugrave của một quốc gia tồn tại
hợp phaacutep trong latildenh thổ một quốc gia khaacutec hoặc trecircn vugraveng biển vugraveng trời quốc tế
Viacute dụ như trụ sở lagravem việc vagrave nơi ở của cơ quan đại diện ngoại giao
Vugraveng trời quốc gia lagrave khoảng khocircng gian phiacutea trecircn latildenh thổ quốc gia lagrave bộ
phận cấu thagravenh latildenh thổ quốc gia vagrave thuộc chủ quyền hoagraven toagraven của quốc gia đoacute
Việc lagravem chủ vugraveng trời quốc gia trecircn vugraveng latildenh thổ quốc gia đặc biệt được thực
hiện theo quy định chung của cocircng ước quốc tế
Chủ quyền quốc gia lagrave quyền lagravem chủ một caacutech độc lập toagraven vẹn vagrave đầy đủ
về mọi mặt lập phaacutep hagravenh phaacutep vagrave tư phaacutep của một quốc gia trong phạm vi latildenh
81
thổ của quốc gia đoacute Quốc gia thể hiện chủ quyền của migravenh trecircn mọi phương diện
kinh tế chiacutenh trị quacircn sự ngoại giao
Tất cả caacutec nước khocircng tiacutenh đến quy mocirc latildenh thổ dacircn số chế độ xatilde hội đều
coacute chủ quyền quốc gia Chủ quyền quốc gia lagrave đặc trưng chiacutenh trị vagrave phaacutep liacute thiết
yếu của một quốc gia độc lập được thể hiện trong hoạt động của caacutec cơ quan nhagrave
nước vagrave trong hệ thống phaacutep luật quốc gia Tocircn trọng chủ quyền quốc gia lagrave một
nguyecircn tắc cơ bản của luật phaacutep quốc tế Hiến chương Liecircn hợp quốc khẳng định
nguyecircn tắc bigravenh đẳng về chủ quyền giữa caacutec quốc gia khocircng một quốc gia nagraveo
được can thiệp hoặc khống chế xacircm phạm chủ quyền của một quốc gia khaacutec
Chủ quyền latildenh thổ quốc gia lagrave một bộ phận của chủ quyền quốc gia khẳng
định quyền lagravem chủ của quốc gia đoacute trecircn vugraveng latildenh thổ của migravenh Mỗi nước coacute
toagraven quyền định đoạt mọi việc trecircn latildenh thổ của migravenh khocircng được xacircm phạm latildenh
thổ vagrave can thiệp vagraveo cocircng việc nội bộ của caacutec quốc gia khaacutec Chủ quyền latildenh thổ
quốc gia dừng lại ở biecircn giới quốc gia mọi tư tưởng vagrave hagravenh động thể hiện chủ
quyền quốc gia vượt quaacute biecircn giới quốc gia của migravenh đều lagrave hagravenh động xacircm phạm
chủ quyền của caacutec quốc gia khaacutec vagrave traacutei với cocircng ước quốc tế Chủ quyền latildenh thổ
quốc gia lagrave tuyệt đối bất khả xacircm phạm tocircn trọng chủ quyền latildenh thổ quốc gia lagrave
nguyecircn tắc cơ bản trong quan hệ vagrave luật phaacutep quốc tế
b) Nội dung xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền latildenh thổ quốc gia
Xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền latildenh thổ quốc gia lagrave thực hiện tổng thể caacutec giải
phaacutep biện phaacutep trecircn caacutec lĩnh vực chiacutenh trị kinh tế văn hoaacute xatilde hội đối ngoại vagrave
quốc phograveng an ninh nhằm thiết lập vagrave bảo đảm quyền lagravem chủ một caacutech độc lập
toagraven vẹn vagrave đầy đủ về mọi mặt lập phaacutep hagravenh phaacutep vagrave tư phaacutep của quốc gia trong
phạm vi latildenh thổ bao gồm vugraveng đất vugraveng trời nội thuỷ latildenh hải vagrave latildenh thổ đặc
biệt của quốc gia Bảo vệ chủ quyền latildenh thổ quốc gia lagrave sử dụng tổng hợp caacutec lực
lượng vagrave biện phaacutep chống lại sự xacircm phạm phaacute hoại dưới mọi higravenh thức để giữ
gigraven toagraven vẹn chủ quyền nhagrave nước đối với latildenh thổ quốc gia Xacircy dựng vagrave bảo vệ
chủ quyền latildenh thổ quốc gia Việt Nam lagrave yecircu cầu tất yếu lagrave nhiệm vụ quan trọng
của sự nghiệp xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa Nội dung
của việc xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền latildenh thổ quốc gia Việt Nam gồm
- Xacircy dựng phaacutet triển mọi mặt chiacutenh trị kinh tế văn hoaacute xatilde hội đối ngoại vagrave
quốc phograveng an ninh của đất nước
- Xaacutec lập vagrave bảo vệ quyền lập phaacutep hagravenh phaacutep vagrave tư phaacutep của Việt Nam trecircn
mọi mặt chiacutenh trị kinh tế văn hoaacute xatilde hội quốc phograveng an ninh vagrave đối ngoại trong
phạm vi latildenh thổ của migravenh
- Bảo vệ sự toagraven vẹn latildenh thổ của đất nước bao gồm vugraveng đất vugraveng trời nội
thuỷ latildenh hải vagrave latildenh thổ đặc biệt của Việt Nam đấu tranh lagravem thất bại mọi acircm
mưu vagrave hagravenh động phaacute hoại vi phạm chủ quyền xacircm phạm latildenh thổ của Việt
Nam
- Bảo vệ sự thống nhất latildenh thổ của đất nước thống nhất về quyền lập phaacutep
hagravenh phaacutep vagrave tư phaacutep trecircn phạm vi latildenh thổ Việt Nam Đấu tranh lagravem thất bại mọi
hagravenh động chia cắt latildenh thổ Việt Nam mọi acircm mưu thủ đoạn của caacutec thế lực thugrave
địch cả becircn trong lẫn becircn ngoagravei hograveng phaacute hoại quyền lực tối cao của Việt Nam
82
Nội dung xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền latildenh thổ quốc gia gắn boacute chặt chẽ vagrave
đặt trong tổng thể chiến lược bảo vệ Tổ quốc Lagravem tốt nhiệm vụ xacircy dựng vagrave bảo
vệ chủ quyền latildenh thổ quốc gia lagrave trực tiếp goacutep phần xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc
Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa
2 Xacircy dựng vagrave bảo vệ biecircn giới quốc gia
a) Biecircn giới quốc gia
Luật biecircn giới quốc gia của Việt Nam năm 2004 xaacutec định ldquoBiecircn giới quốc gia
của nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam lagrave đường vagrave mặt phẳng thẳng đứng
theo đường đoacute để xaacutec định giới hạn latildenh thổ đất liền caacutec đảo caacutec quần đảo trong
đoacute coacute quần đảo Hoagraveng Sa vagrave quần đảo Trường Sa vugraveng biển lograveng đất vugraveng trời
của nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Namrdquo1
Biecircn giới quốc gia của Việt Nam được xaacutec định bằng hệ thống caacutec mốc quốc
giới trecircn thực địa được đaacutenh dấu bằng caacutec toạ độ trecircn hải đồ vagrave thể hiện bằng mặt
phẳng thẳng đứng theo latildenh thổ Việt Nam Biecircn giới quốc gia Việt Nam bao gồm
biecircn giới quốc gia trecircn đất liền trecircn biển trecircn khocircng trong lograveng đất
Biecircn giới quốc gia trecircn đất liền lagrave phacircn định latildenh thổ trecircn bề mặt đất liền của
vugraveng đất quốc gia Trong thực tế biecircn giới quốc gia trecircn đất liền được xaacutec lập dựa
vagraveo caacutec yếu tố địa higravenh (nuacutei socircng suối hồ nước thung lũng) thiecircn văn (theo
kinh tuyến vĩ tuyến) higravenh học (đường lối liền caacutec điểm quy ước) Biecircn giới quốc
gia trecircn đất liền được xaacutec lập trecircn cơ sở thoả thuận giữa caacutec quốc gia coacute latildenh thổ
tiếp giaacutep với nhau vagrave được thể hiện bằng caacutec điều ước hoạch định biecircn giới giữa
caacutec quốc gia liecircn quan Việt Nam coacute đường biecircn giới quốc gia trecircn đất liền dagravei
4550 km tiếp giaacutep với Trung Quốc ở phiacutea Bắc với Lagraveo vagrave Campuchia ở phiacutea Tacircy
phiacutea Đocircng giaacutep Biển Đocircng
Biecircn giới quốc gia trecircn biển lagrave phacircn định latildenh thổ trecircn biển giữa caacutec quốc gia
coacute bờ biển liền kề hay đối diện nhau lagrave ranh giới phiacutea ngoagravei của latildenh hải Biecircn giới
quốc gia trecircn biển của quốc gia quần đảo lagrave đường BGQG phacircn định latildenh thổ quốc
gia với biển cả Đối với caacutec đảo của một quốc gia nằm ngoagravei phạm vi latildenh hải của
quốc gia biecircn giới quốc gia trecircn biển lagrave đường ranh giới phiacutea ngoagravei của latildenh hải
bao quanh đảo
Biecircn giới quốc gia trecircn biển của Việt Nam được hoạch định vagrave đaacutenh dấu bằng
caacutec tọa độ trecircn hải đồ lagrave ranh giới phiacutea ngoagravei latildenh hải của đất liền latildenh hải của
đảo latildenh hải của quần đảo của Việt Nam được xaacutec định theo Cocircng ước của Liecircn
hợp quốc về Luật Biển năm 1982 vagrave caacutec điều ước quốc tế giữa Cộng hoagrave xatilde hội
chủ nghĩa Việt Nam vagrave caacutec quốc gia hữu quan
Biecircn giới quốc gia trecircn khocircng lagrave biecircn giới phacircn định vugraveng trời giữa caacutec quốc
gia liền kề hoặc caacutec vugraveng trời quốc tế được xaacutec định bởi mặt phẳng thẳng đứng từ
biecircn giới quốc gia trecircn đất liền vagrave biecircn giới quốc gia trecircn biển lecircn trecircn vugraveng trời
Trong điều kiện khoa học vagrave cocircng nghệ phaacutet triển việc xaacutec lập biecircn giới quốc gia
trecircn khocircng coacute yacute nghĩa ngagravey cagraveng quan trọng trong việc thực hiện chủ quyền đối với
vugraveng trời quốc gia Đến nay chưa coacute quốc gia nagraveo quy định độ cao cụ thể của biecircn
giới quốc gia trecircn khocircng
83
Biecircn giới quốc gia trong lograveng đất lagrave phacircn định latildenh thổ quốc gia trong lograveng
đất phiacutea dưới vugraveng đất quốc gia nội thuỷ vagrave latildenh hải được xaacutec định bởi mặt phẳng
thẳng đứng từ biecircn giới quốc gia trecircn đất liền vagrave biecircn giới quốc gia trecircn biển xuống
lograveng đất Độ sacircu cụ thể của biecircn giới trong lograveng đất được xaacutec định bằng độ sacircu magrave
kĩ thuật khoan coacute thể thực hiện Đến nay chưa coacute quốc gia nagraveo quy định độ sacircu cụ
thể của biecircn giới trong lograveng đất
Khu vực biecircn giới lagrave vugraveng latildenh thổ tiếp giaacutep biecircn giới quốc gia coacute quy chế
quy định đặc biệt do Chiacutenh phủ ban hagravenh nhằm bảo vệ an toagraven biecircn giới Khu vực
biecircn giới Việt Nam bao gồm khu vực biecircn giới trecircn đất liền gồm xatilde phường thị
trấn coacute một phần địa giới hagravenh chiacutenh trugraveng hợp với biecircn giới quốc gia Việt Nam
trecircn đất liền khu vực biecircn giới quốc gia Việt Nam trecircn biển được tiacutenh từ biecircn giới
quốc gia trecircn biển vagraveo hết địa giới hagravenh chiacutenh xatilde phường thị trấn giaacutep biển vagrave
đảo quần đảo khu vực biecircn giới trecircn khocircng gồm phần khocircng gian dọc theo biecircn
giới quốc gia coacute chiều rộng mười kilocircmeacutet tiacutenh từ biecircn giới Việt Nam trở vagraveo
b) Nội dung xacircy dựng vagrave bảo vệ biecircn giới quốc gia
Xacircy dựng vagrave bảo vệ biecircn giới quốc gia lagrave thực hiện tổng thể caacutec biện phaacutep để
bảo vệ chủ quyền latildenh thổ bảo vệ tagravei nguyecircn mocirci sinh mocirci trường lợi iacutech quốc
gia trecircn khu vực biecircn giới giữ gigraven an ninh chiacutenh trị vagrave trật tự an toagraven xatilde hội ở khu
vực biecircn giới Do vị triacute địa liacute vagrave chiacutenh trị trong lịch sử dựng nước vagrave giữ nước của
dacircn tộc Việt Nam việc xacircy dựng vagrave bảo vệ biecircn giới quốc gia luocircn lagrave một vấn đề
đặc biệt quan trọng đối với sự ổn định vagrave phaacutet triển đất nước Xacircy dựng vagrave bảo vệ
biecircn giới quốc gia lagrave một nội dung của xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền latildenh thổ
quốc gia lagrave một biện phaacutep hiệu quả chống lại sự xacircm phạm chủ quyền latildenh thổ
quốc gia
Trong hoagrave bigravenh bảo vệ biecircn giới quốc gia lagrave tổng thể caacutec biện phaacutep magrave hệ
thống chiacutenh trị xatilde hội caacutec lực lượng vũ trang khu vực biecircn giới aacutep dụng nhằm
tuần tra giữ gigraven nguyecircn vẹn chống lại sự xacircm phạm biecircn giới quốc gia Bộ đội
Biecircn phograveng lagrave lực lượng chuyecircn traacutech vagrave lagravem nograveng cốt trong bảo vệ biecircn giới quốc
gia Khi coacute xung đột hoặc chiến tranh caacutec biện phaacutep bảo vệ biecircn giới quốc gia
được thể hiện rotilde qua caacutec trạng thaacutei sẵn sagraveng chiến đấu thường xuyecircn tăng cường
vagrave cao
Luật biecircn giới quốc gia của nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam năm
2004 xaacutec định ldquoXacircy dựng quản liacute bảo vệ biecircn giới quốc gia khu vực biecircn giới lagrave
sự nghiệp của toagraven dacircn do Nhagrave nước thống nhất quản liacute Nhagrave nước vagrave nhacircn dacircn
thực hiện kết hợp phaacutet triển kinh tế - xatilde hội với tăng cường quốc phograveng an ninh vagrave
đối ngoạirdquo1 Xacircy dựng bảo vệ bao gồm caacutec nội dung sau
- Ưu tiecircn đầu tư xacircy dựng khu vực biecircn giới vững mạnh toagraven diện về chiacutenh
trị kinh tế - xatilde hội quốc phograveng an ninh coacute chiacutenh saacutech ưu tiecircn tạo điều kiện thuận
lợi cho nhacircn dacircn khu vực biecircn giới định cư ổn định phaacutet triển vagrave sinh sống lacircu dagravei
ở khu vực biecircn giới điều chỉnh dacircn cư theo yecircu cầu phaacutet triển kinh tế - xatilde hội vagrave
củng cố quốc phograveng - an ninh khu vực biecircn giới
84
- Tăng cường mở rộng quan hệ đối ngoại caacutec cấp trecircn khu vực biecircn giới phaacutet
triển kinh tế đối ngoại tăng cường hợp taacutec nhiều mặt nhằm xacircy dựng biecircn giới hoagrave
bigravenh hữu nghị ổn định lacircu dagravei với caacutec nước laacuteng giềng
- Bảo vệ toagraven vẹn latildenh thổ của Tổ quốc Sử dụng tổng hợp caacutec lực lượng vagrave
biện phaacutep của Nhagrave nước chống lại sự xacircm phạm phaacute hoại dưới mọi higravenh thức để
giữ gigraven toagraven vẹn chủ quyền latildenh thổ vagrave biecircn giới quốc gia
- Bảo vệ tagravei nguyecircn mocirci sinh mocirci trường Sử dụng tổng hợp caacutec biện phaacutep
đấu tranh ngăn chặn mọi hagravenh động xacircm phạm tagravei nguyecircn đặc biệt lagrave xacircm phạm
tagravei nguyecircn trong lograveng đất trecircn biển trecircn khocircng thềm lục địa của Việt Nam Ngăn
chặn đấu tranh với mọi hagravenh động phaacute hoại huỷ hoại gacircy ocirc nhiễm mocirci sinh mocirci
trường khu vực biecircn giới bảo đảm cho người Việt Nam nhacircn dacircn khu vực biecircn
giới coacute mocirci trường sinh sống bền vững ổn định vagrave phaacutet triển lacircu dagravei
- Bảo vệ lợi iacutech quốc gia trecircn khu vực biecircn giới Thực thi quyền lực chiacutenh trị
tối cao (quyền lập phaacutep hagravenh phaacutep vagrave tư phaacutep) của Nhagrave nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ
nghĩa Việt Nam trecircn khu vực biecircn giới chống lại mọi hagravenh động xacircm phạm về lợi
iacutech kinh tế văn hoaacute xatilde hội của đất nước trecircn khu vực biecircn giới Bảo đảm mọi lợi
iacutech của người Việt Nam phải được thực hiện ở khu vực biecircn giới theo luật phaacutep
Việt Nam phugrave hợp với luật phaacutep quốc tế vagrave caacutec hiệp định magrave Việt Nam kiacute kết với
caacutec nước hữu quan
- Giữ gigraven an ninh chiacutenh trị trật tự an toagraven xatilde hội ở khu vực biecircn giới Đập tan
mọi acircm mưu vagrave hagravenh động gacircy mất ổn định chiacutenh trị vagrave trật tự an toagraven xatilde hội khu
vực biecircn giới quốc gia Đấu tranh chống mọi tư tưởng vagrave hagravenh động chia rẽ đoagraven
kết dacircn tộc phaacute hoại sự ổn định phaacutet triển khu vực biecircn giới
- Phối hợp với caacutec nước đấu tranh ngăn chặn mọi hagravenh động phaacute hoại tigravenh
đoagraven kết hữu nghị giữa nhacircn dacircn Việt Nam với nhacircn dacircn caacutec nước laacuteng giềng
Trấn aacutep mọi hagravenh động khủng bố tội phạm xuyecircn biecircn giới quốc gia
3 Quan điểm của Đảng vagrave Nhagrave nước ta về xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền
latildenh thổ biecircn giới quốc gia
a) Quan điểm
- Xacircy dựng bảo vệ chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia lagrave một nội dung
quan trọng của sự nghiệp xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa
Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa được higravenh thagravenh vagrave phaacutet triển trong quaacute trigravenh
đấu tranh caacutech mạng của dacircn tộc ta dưới sự latildenh đạo của Đảng Cộng sản Việt
Nam lagrave sự kế thừa vagrave phaacutet triển mới Tổ quốc đất nước dacircn tộc vagrave con người Việt
Nam suốt chiều dagravei lịch sử mấy ngagraven năm dựng nước vagrave giữ nước trong điều kiện
mới
Latildenh thổ vagrave biecircn giới quốc gia Việt Nam lagrave một bộ phận hợp thagravenh quan
trọng khocircng thể taacutech rời của Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa Latildenh thổ vagrave biecircn
giới quốc gia lagrave yếu tố cơ bản bảo đảm cho sự ổn định bền chắc của đất nước Việt
Nam Chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia lagrave sự khẳng định chủ quyền của Nhagrave
nước Việt Nam bao gồm cả quyền lập phaacutep hagravenh phaacutep vagrave tư phaacutep trong phạm vi
latildenh thổ gồm cả vugraveng đất vugraveng trời nội thuỷ latildenh hải vagrave latildenh thổ đặc biệt của
nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam Vigrave vậy xacircy dựng bảo vệ chủ quyền
85
latildenh thổ biecircn giới quốc gia lagrave một nội dung đặc biệt quan trọng của xacircy dựng vagrave
bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa Sự nghiệp xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ
quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa khocircng thể thagravenh cocircng nếu chủ quyền latildenh thổ
biecircn giới quốc gia khocircng được xacircy dựng vagrave bảo vệ tốt bị xacircm phạm
- Chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia lagrave thiecircng liecircng bất khả xacircm phạm
của dacircn tộc Việt Nam
Latildenh thổ quốc gia Việt Nam lagrave nơi sinh ra vagrave lưu giữ phaacutet triển con người vagrave
những giaacute trị của dacircn tộc Việt Nam Trải qua mấy nghigraven năm dựng nước vagrave giữ
nước caacutec thế hệ người Việt Nam đatilde phải đổ biết bao mồ hocirci xương maacuteu mới xacircy
dựng necircn mới giữ gigraven bảo vệ được latildenh thổ quốc gia toagraven vẹn thống nhất vagrave tươi
đẹp như ngagravey hocircm nay Nhờ đoacute magrave con người Việt Nam dacircn tộc Việt Nam coacute thể
tồn tại sinh sống vươn lecircn vagrave phaacutet triển một caacutech độc lập bigravenh đẳng với caacutec quốc
gia dacircn tộc khaacutec trong cộng đồng quốc tế những giaacute trị truyền thống bản sắc văn
hoaacute của dacircn tộc Việt Nam được khẳng định lưu truyền vagrave phaacutet triển saacutenh vai với
caacutec cường quốc năm chacircu
Chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia lagrave kết quả đấu tranh dựng nước vagrave giữ
nước của dacircn tộc Việt Nam suốt chiều dagravei hagraveng ngagraven năm lịch sử Từ thủa Hugraveng
Vương dựng nước đến thời đại Hồ Chiacute Minh đứng trước những kẻ thugrave to lớn vagrave
hung bạo dacircn tộc Việt Nam luocircn coacute yacute thức vagrave quyết tacircm bảo vệ Dugrave phải trải qua
hagraveng chục cuộc chiến tranh lớn nhỏ phải chịu dưới aacutech đocirc hộ của caacutec thế lực
phong kiến thực dacircn đế quốc người Việt Nam luocircn phất cao hagraveo khiacute anh hugraveng
lograveng tự hagraveo tự tocircn dacircn tộc trong dựng nước vagrave giữ nước xacircy dựng vagrave giữ gigraven biecircn
cương latildenh thổ quốc gia xacircy dựng vagrave BVTQ Tư tưởng ldquoSocircng nuacutei nước Nam vua
Nam ởrdquo của ocircng cha ta được tiếp nối khẳng định vagrave nacircng lecircn tầm cao mới trong
thời đại Hồ Chiacute Minh Chủ tịch Hồ Chiacute Minh từng dạy ldquoCaacutec vua Hugraveng đatilde coacute cocircng
dựng nước Baacutec chaacuteu ta phải cugraveng nhau giữ lấy nướcrdquo
Chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia Việt Nam lagrave quyền thiecircng liecircng bất
khả xacircm phạm của dacircn tộc Việt Nam Nhagrave nước Việt Nam nhacircn dacircn Việt Nam
quyết tacircm giữ gigraven vagrave bảo vệ quyền thiecircng liecircng bất khả xacircm phạm đoacute Luật biecircn
giới quốc gia của nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam khẳng định ldquoBiecircn
giới quốc gia của nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam lagrave thiecircng liecircng bất
khả xacircm phạm Xacircy dựng quản liacute bảo vệ biecircn giới quốc gia coacute yacute nghĩa đặc biệt
quan trọng đối với sự toagraven vẹn latildenh thổ chủ quyền quốc gia goacutep phần giữ vững ổn
định chiacutenh trị phaacutet triển kinh tế - xatilde hội tăng cường quốc phograveng vagrave an ninh của
đất nướcrdquo1
- Xacircy dựng biecircn giới hoagrave bigravenh hữu nghị ổn định giải quyết caacutec vấn đề tranh
chấp thocircng qua đagravem phaacuten hoagrave bigravenh tocircn trọng độc lập chủ quyền toagraven vẹn latildenh
thổ vagrave lợi iacutech chiacutenh đaacuteng của nhau
Xacircy dựng biecircn giới hoagrave bigravenh hữu nghị ổn định lagrave vấn đề đặc biệt quan trọng
của sự nghiệp xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc Đoacute lagrave quan điểm nhất quaacuten của Đảng
vagrave Nhagrave nước ta Quan điểm nagravey phugrave hợp với lợi iacutech vagrave luật phaacutep của Việt Nam
phugrave hợp với cocircng ước vagrave luật phaacutep quốc tế cũng như lợi iacutech của caacutec quốc gia coacute
liecircn quan Đảng vagrave Nhagrave nước ta coi việc giữ vững mocirci trường hoagrave bigravenh ổn định để
86
phaacutet triển kinh tế - xatilde hội thực hiện cocircng nghiệp hoaacute hiện đại hoaacute theo định hướng
xatilde hội chủ nghĩa lagrave lợi iacutech cao nhất của đất nước
Trong giải quyết caacutec vấn đề tranh chấp latildenh thổ biecircn giới Đảng vagrave Nhagrave nước
ta luocircn nhất quaacuten thực hiện quan điểm giải quyết caacutec tranh chấp bằng thương
lượng hoagrave bigravenh tocircn trọng độc lập chủ quyền toagraven vẹn latildenh thổ vagrave lợi iacutech chiacutenh
đaacuteng của nhau
Về những vấn đề tranh chấp chủ quyền latildenh thổ trecircn bộ trecircn biển do lịch sử
để lại hoặc mới nẩy sinh Đảng vagrave Nhagrave nước ta khẳng định ldquoViệt Nam luocircn sẵn
sagraveng thương lượng hoagrave bigravenh để giải quyết một caacutech coacute liacute coacute tigravenhrdquo1 Việt Nam ủng
hộ việc giải quyết caacutec macircu thuẫn bất đồng trong khu vực thocircng qua đối thoại
thương lượng hoagrave bigravenh khocircng sử dụng vũ lực hay đe doạ sử dụng vũ lực Nhưng
Việt Nam cũng sẵn sagraveng tự vệ chống lại mọi hagravenh động xacircm phạm latildenh thổ đất
liền vugraveng trời vugraveng biển vagrave lợi iacutech quốc gia của Việt Nam
Về vấn đề tranh chấp chủ quyền ở Biển Đocircng quan điểm nhất quaacuten của Việt
Nam lagrave Việt Nam khẳng định chủ quyền khocircng thể tranh catildei đối với vugraveng biển
đảo của Việt Nam trecircn Biển Đocircng trong đoacute coacute hai quần đảo Hoagraveng Sa vagrave Trường
Sa Việt Nam coacute đầy đủ chứng cứ lịch sử vagrave cơ sở phaacutep liacute về vấn đề nagravey Tuy
nhiecircn vigrave lợi iacutech an ninh chung của caacutec becircn hữu quan Việt Nam sẵn sagraveng đagravem phaacuten
hoagrave bigravenh để giải quyết trước mắt lagrave đạt tới sự thoả thuận về ldquoBộ quy tắc ứng xửrdquo
trong khi tiếp tục tigravem kiếm giải phaacutep lacircu dagravei cho vấn đề Biển Đocircng
- Xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia lagrave sự nghiệp của
toagraven dacircn dưới sự latildenh đạo của Đảng sự quản liacute thống nhất của Nhagrave nước lực
lượng vũ trang lagrave nograveng cốt
Đảng Cộng sản Việt Nam latildenh đạo sự nghiệp xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc xatilde
hội chủ nghĩa Nhagrave nước thống nhất quản liacute việc xacircy dựng quản liacute bảo vệ chủ
quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia coacute chiacutenh saacutech ưu tiecircn đặc biệt xacircy dựng khu
vực biecircn giới vững mạnh về mọi mặt Mặt trận Tổ quốc Việt Nam vagrave caacutec tổ chức
thagravenh viecircn trong phạm vi chức năng nhiệm vụ quyền hạn của migravenh coacute traacutech
nhiệm tuyecircn truyền vận động caacutec tầng lớp nhacircn dacircn nghiecircm chỉnh chấp hagravenh
đường lối chiacutenh saacutech của Đảng vagrave Nhagrave nước đặc biệt lagrave Nghị quyết về Chiến lược
bảo vệ Tổ quốc trong tigravenh higravenh mớihellip
Quacircn đội nhacircn dacircn Việt Nam lagrave lực lượng nograveng cốt trong nhiệm vụ bảo vệ
toagraven vẹn latildenh thổ của Tổ quốc bảo vệ chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia Bộ
đội Biecircn phograveng lagrave lực lượng nograveng cốt chuyecircn traacutech phối hợp với lực lượng Cocircng
an nhacircn dacircn caacutec ngagravenh hữu quan vagrave chiacutenh quyền địa phương trong hoạt động quản
liacute bảo vệ biecircn giới quốc gia giữ gigraven an ninh trật tự an toagraven xatilde hội ở khu vực biecircn
giới theo quy định của phaacutep luật
b) Traacutech nhiệm cocircng dacircn trong xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền latildenh thổ biecircn
giới quốc gia Mọi cocircng dacircn Việt Nam đều coacute nghĩa vụ traacutech nhiệm xacircy dựng vagrave
bảo vệ chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia Việt Nam
Traacutech nhiệm của cocircng dacircn Việt Nam đối với xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền
latildenh thổ biecircn giới quốc gia Việt Nam được Nhagrave nước ban hagravenh cụ thể trong Hiến
phaacutep vagrave luật Điều 44 Hiến phaacutep nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam năm
87
1992 (sửa đổi) quy định ldquoBảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa giữ vững an
ninh quốc gia lagrave sự nghiệp của toagraven dacircn Cocircng dacircn phải lagravem đầy đủ nhiệm vụ quốc
phograveng vagrave an ninh do phaacutep luật quy địnhrdquo1 Điều 1 Luật nghĩa vụ quacircn sự chỉ rotilde
ldquoBảo vệ Tổ quốc lagrave nghĩa vụ thiecircng liecircng vagrave cao quyacute của cocircng dacircn Cocircng dacircn phải
lagravem nghĩa vụ quacircn sự vagrave tham gia xacircy dựng quốc phograveng toagraven dacircnrdquo2 Điều 10 Luật
biecircn giới quốc gia cũng xaacutec định ldquoXacircy dựng quản liacute bảo vệ biecircn giới quốc gia
khu vực biecircn giới lagrave sự nghiệp của toagraven dacircn do Nhagrave nước thống nhất quản liacuterdquo
Thực hiện nghĩa vụ traacutech nhiệm xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền latildenh thổ biecircn
giới quốc gia mọi cocircng dacircn Việt Nam phải
- Mọi cocircng dacircn nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam khocircng phacircn biệt
thagravenh phần xatilde hội dacircn tộc tiacuten ngưỡng tocircn giaacuteo trigravenh độ văn hoaacute nơi cư truacute đều coacute
nghĩa vụ vagrave traacutech nhiệm xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc
gia Hiến phaacutep nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi) necircu
rotilde ldquoMọi acircm mưu vagrave hagravenh động chống lại độc lập chủ quyền thống nhất vagrave toagraven
vẹn latildenh thổ của Tổ quốc chống lại sự nghiệp xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc Việt
Nam xatilde hội chủ nghĩa đều bị nghiecircm trị theo phaacutep luậtrdquo1 Đồng thời phải luocircn nacircng
cao yacute thức quốc phograveng an ninh xacircy dựng yacute thức thaacutei độ vagrave traacutech nhiệm bảo vệ Tổ
quốc coacute những hagravenh động thiết thực goacutep phần vagraveo sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt
Nam xatilde hội chủ nghĩa
- Chấp hagravenh nghiecircm chỉnh Hiến phaacutep phaacutep luật của Nhagrave nước trước hết thực
hiện nghiecircm vagrave đầy đủ Luật Quốc phograveng Luật nghĩa vụ quacircn sự Luật biecircn giới
quốc gia của nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam
- Tuyệt đối trung thagravenh với Tổ quốc lagravem trograven nghĩa vụ quacircn sự thực hiện
nghiecircm chỉnh caacutec nhiệm vụ quacircn sự quốc phograveng sẵn sagraveng nhận vagrave hoagraven thagravenh mọi
nhiệm vụ được giao ldquoCocircng dacircn phải trung thagravenh với Tổ quốc lagravem nghĩa vụ quacircn
sự được giaacuteo dục về quốc phograveng vagrave huấn luyện về quacircn sự tham gia dacircn quacircn tự
vệ phograveng thủ dacircn sự chấp hagravenh nghiecircm chỉnh caacutec biện phaacutep của Nhagrave nước vagrave
người coacute thẩm quyền khi đất nước coacute tigravenh trạng chiến tranh hoặc tigravenh trạng khẩn
cấp về quốc phogravengrdquo2
Traacutech nhiệm của học sinh trong việc bảo vệ chủ quyền latildenh thổ biecircn giới
quốc gia
- Học sinh phải khocircng ngừng học tập nacircng cao trigravenh độ nhận thức về mọi
mặt hiểu biết sacircu sắc về truyền thống dựng nước vagrave giữ nước của dacircn tộc truyền
thống đấu tranh caacutech mạng của nhacircn dacircn ta dưới sự latildenh đạo của Đảng Cộng sản
Việt Nam từ đoacute xacircy dựng củng cố lograveng yecircu nước lograveng tự hagraveo tự tocircn dacircn tộc yacute
chiacute tự chủ tự lập tự cường nacircng cao yacute thức bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa
- Thấy rotilde yacute nghĩa thiecircng liecircng cao quyacute vagrave bất khả xacircm phạm về chủ quyền
latildenh thổ biecircn giới quốc gia của nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam xaacutec
định rotilde vinh dự vagrave traacutech nhiệm của cocircng dacircn trong nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xacircy
dựng vagrave bảo vệ chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia của nước Cộng hoagrave xatilde hội
chủ nghĩa Việt Nam
- Thực hiện tốt những quy định về chương trigravenh giaacuteo dục bồi dưỡng kiến thức
quốc phograveng - an ninh đối với học sinh caacutec trường trung cấp chuyecircn nghiệp đại
88
học hoagraven thagravenh tốt caacutec nhiệm vụ quacircn sự quốc phograveng trong thời gian học tập tại
trường
- Sẵn sagraveng tham gia caacutec nhiệm vụ quốc phograveng an ninh khi Nhagrave nước vagrave người
coacute thẩm quyền huy động động viecircn Sau khi tốt nghiệp sẵn sagraveng tự nguyện tự
giaacutec tham gia quacircn đội nhacircn dacircn cocircng an nhacircn dacircn khi Nhagrave nước yecircu cầu Tiacutech
cực tự giaacutec tigravenh nguyện tham gia xacircy dựng vagrave phục vụ lacircu dagravei tại caacutec khu kinh tế -
quốc phograveng goacutep phần xacircy dựng khu vực biecircn giới hải đảo vững mạnh phaacutet triển
kinh tế xatilde hội bảo vệ vững chắc độc lập chủ quyền toagraven vẹn latildenh thổ của Tổ
quốc thực hiện nghiecircm chỉnh Luật biecircn giới quốc gia của nước Cộng hoagrave xatilde hội
chủ nghĩa Việt Nam
Xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia lagrave sự nghiệp của
toagraven dacircn dưới sự latildenh đạo của Đảng sự quản liacute thống nhất của Nhagrave nước lực
lượng vũ trang lagrave nograveng cốt Mọi cocircng dacircn Việt Nam đều coacute nghĩa vụ traacutech nhiệm
xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia
Học sinh đang học tại caacutec trường trung học chuyecircn nghiệp cần nhận thức sacircu
sắc yacute nghĩa tầm quan trọng của chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia đối với sự
toagraven vẹn thống nhất latildenh thổ quan điểm chủ trương chiacutenh saacutech của Đảng vagrave Nhagrave
nước đối với việc xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia Trecircn
cơ sở đoacute nacircng cao yacute thức traacutech nhiệm cocircng dacircn học tập tốt thực hiện tốt caacutec
nhiệm vụ quacircn sự quốc phograveng sẵn sagraveng nhận vagrave hoagraven thagravenh mọi nhiệm vụ bảo vệ
Tổ quốc
CAcircU HỎI OcircN TẬP
1Chủ quyền latildenh thổ quốc gia lagrave gigrave Nội dung xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ
quyền quốc gia như thế nagraveo
2 Biecircn giới quốc gia lagrave gigrave Nội dung xacircy dựng vagrave bảo vệ biecircn giới quốc gia lagrave
như thế nagraveo
3 Trigravenh bagravey quan điểm của Đảng vagrave Nhagrave nước ta về xacircy dựng vagrave bảo vệ chủ
quyền latildenh thổ biecircn giới quốc gia Liecircn hệ traacutech nhiệm của cocircng dacircn
89
BAgraveI 9
XAcircY DỰNG LỰC LƯỢNG DAcircN QUAcircN TỰ VỆ LỰC LƯỢNG DỰ BỊ
ĐỘNG VIEcircN VAgrave ĐỘNG VIEcircN COcircNG NGHIỆP QUỐC PHOgraveNG
I - MỤC ĐIacuteCH YEcircU CẦU
- Nhằm trang bị cho học sinh những nội dung cơ bản về xacircy dựng lực
lượng dacircn quacircn tự vệ dự bị động viecircn vagrave động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng
- Lagravem chuyển biến nhận thức nacircng cao traacutech nhiệm cocircng dacircn trong xacircy
dựng dacircn quacircn tự vệ lực lượng dự bị động viecircn vagrave động viecircn cocircng nghiệp quốc
phograveng nacircng cao traacutech nhiệm đạt kết quả tocirct trong học tập
II - NỘI DUNG
1 Xacircy dựng lực lượng DQTV
a) Khaacutei niệm vị triacute vai trograve vagrave nhiệm vụ của lực lượng dacircn quacircn tự vệ
- Khaacutei niệm
Dacircn quacircn tự vệ lagrave lực lượng vũ trang quần chuacuteng khocircng thoaacutet li sản xuất
cocircng taacutec lagrave một bộ phận của lực lượng vũ trang nhacircn dacircn của nhagrave nước Cộng hoagrave
Xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam đặt dưới sự latildenh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam sự
quản liacute điều hagravenh của Chiacutenh phủ vagrave của uỷ ban nhacircn dacircn caacutec cấp sự chỉ đạo chỉ
huy thống nhất của Bộ trưởng Bộ Quốc phograveng vagrave sự chỉ đạo chỉ huy trực tiếp của
cơ quan quacircn sự địa phương
Lực lượng nagravey được tổ chức ở xatilde phường thị trấn gọi lagrave dacircn quacircn được tổ
chức ở cơ quan nhagrave nước đơn vị sự nghiệp tổ chức kinh tế tổ chức chiacutenh trị tổ
chức chiacutenh trị xatilde hội (gọi chung lagrave cơ quan tổ chức) gọi lagrave tự vệ
- Vai trograve của dacircn quacircn tự vệ
Dacircn quacircn tự vệ lagrave một lực lượng chiến lược trong sự nghiệp xacircy dựng vagrave bảo
vệ Tổ quốc Lagrave lực lượng nograveng cốt trong xacircy dựng nền quốc phograveng toagraven dacircn vagrave
phong tragraveo toagraven dacircn đaacutenh giặc trong chiến tranh bảo vệ Tổ quốc vagrave trong thời bigravenh
tại địa phương Trong tigravenh higravenh hiện nay chuacuteng ta phải đối phoacute với chiến lược
ldquodiễn biến hoagrave bigravenhrdquo bạo loạn lật đổ vagrave sẵn sagraveng chiến đấu chống mọi tigravenh huống
chiến tranh xacircm lược của caacutec thế lực thugrave địch thigrave vai trograve của dacircn quacircn tự vệ cagraveng
được coi trọng
Lực lượng dacircn quacircn tự vệ lagrave một trong những cocircng cụ chủ yếu để bảo vệ chủ
quyền toagraven vẹn latildenh thổ của đất nước trực tiếp ở từng địa phương bảo vệ Đảng
bảo vệ chiacutenh quyền bảo vệ tiacutenh mạng tagravei sản của nhacircn dacircn tagravei sản của nhagrave nước ở
cơ sở
Đaacutenh giaacute vai trograve dacircn quacircn tự vệ Chủ tịch Hồ Chiacute Minh đatilde noacutei ldquoDacircn quacircn
tự vệ vagrave du kiacutech lagrave lực lượng của toagraven dacircn tộc lagrave lực lượng vocirc địch lagrave bức tường
sắt của Tổ quốc Vocirc luận kẻ thugrave nagraveo dugrave hung bạo đến đacircu hễ đụng vagraveo lực lượng
đoacute bức tường đoacute thigrave địch nagraveo cũng phải tan ratilderdquo
Trong thời bigravenh dacircn quacircn tự vệ lagrave lực lượng đocircng đảo tham gia xacircy dựng
kinh tế phaacutet triển địa phương vagrave cả nước Lagrave lực lượng nograveng cốt cugraveng toagraven dacircn xacircy
dựng nền quốc phograveng toagraven dacircn thế trận quốc phograveng toagraven dacircn phối hợp với caacutec lực
90
lượng khaacutec đấu tranh lagravem thất bại chiến lược ldquodiễn biến hoagrave bigravenhrdquo bạo loạn lật đổ
phograveng chống caacutec tệ nạn xatilde hội phograveng chống thiecircn tai địch hoạ bảo đảm an toagraven
cho nhacircn dacircn
Trong thời chiến dacircn quacircn tự vệ lagravem nograveng cốt cho toagraven dacircn đaacutenh giặc chiến
đấu tiecircu hao tiecircu diệt lực lượng phương tiện của địch căng keacuteo kigravem chacircn buộc
địch phải sa lầy tại địa phương vận dụng linh hoạt caacutec higravenh thức chiến thuật caacutec
thủ đoạn chiến đấu tạo thế tạo lực cho bộ đội chủ lực bộ đội địa phương chiến
đấu tham gia phục vụ chiến đấu giữ vững thế trận chiến tranh nhacircn dacircn
- Nhiệm vụ của lực lượng dacircn quacircn tự vệ
Điều 7 của Phaacutep lệnh Dacircn quacircn tự vệ năm 2004 xaacutec định coacute 5 nhiệm vụ
+ Sẵn sagraveng chiến đấu chiến đấu phục vụ chiến đấu lagravem nograveng cốt cugraveng toagraven
dacircn đaacutenh giặc bảo vệ địa phương cơ sở
+ Phối hợp với quacircn đội cocircng an vagrave caacutec lực lượng khaacutec bảo vệ độc lập chủ
quyền thống nhất toagraven vẹn latildenh thổ an ninh chiacutenh trị trật tự an toagraven xatilde hội bảo
vệ Đảng chế độ xatilde hội chủ nghĩa chiacutenh quyền tiacutenh mạng vagrave tagravei sản của nhacircn dacircn
tagravei sản của nhagrave nước của tổ chức ở cơ sở tiacutenh mạng vagrave tagravei sản của caacute nhacircn tổ
chức người nước ngoagravei caacutec mục tiecircu caacutec cocircng trigravenh quốc phograveng an ninh trecircn địa
bagraven
+ Xung kiacutech trong bảo vệ sản xuất phograveng chống khắc phục hậu quả thiecircn tai
địch hoạ vagrave caacutec sự cố nghiecircm trọng khaacutec
+ Vận động nhacircn dacircn thực hiện mọi đường lối chủ trương của Đảng chiacutenh
saacutech phaacutep luật của Nhagrave nước tiacutech cực thực hiện caacutec chương trigravenh phaacutet triển kinh
tế - xatilde hội ở địa phương goacutep phần xacircy dựng cơ sở vững mạnh toagraven diện
+ Thực hiện caacutec nhiệm vụ khaacutec theo quy định của phaacutep luật
Những nhiệm vụ trecircn được quy định trong Phaacutep lệnh Dacircn quacircn tự vệ Đoacute lagrave
những nhiệm vụ cơ bản thường xuyecircn trong mọi giai đoạn caacutech mạng đối với mọi
tổ chức dacircn quacircn tự vệ Đồng thời lagrave phương hướng mục tiecircu cơ bản chỉ đạo xacircy
dựng vagrave hoạt động của lực lượng dacircn quacircn tự vệ
b) Nội dung xacircy dựng dacircn quacircn tự vệ
- Phương chacircm xacircy dựng Xacircy dựng dacircn quacircn tự vệ theo hướng ldquovững
mạnh rộng khắp coi trọng chất lượng lagrave chiacutenhrdquo
+ Vững mạnh Được thể hiện lagrave chất lượng phải toagraven diện cả về chiacutenh trị tư
tưởng tổ chức trigravenh độ chiacutenh trị quacircn sự vagrave chuyecircn mocircn nghiệp vụ biecircn chế
trang bị hợp liacute thống nhất coacute kỉ luật nghiecircm cơ động nhanh sẵn sagraveng chiến đấu
tốt Mỗi tổ chức dacircn quacircn tự vệ phải luocircn vững vagraveng
+ Rộng khắp Lực lượng dacircn quacircn tự vệ được xacircy dựng ở hầu hết caacutec lagraveng
bản xoacutem ấp xatilde phường caacutec tổ chức kinh tế chiacutenh trị xatilde hội ở đacircu coacute tổ chức
Đảng chiacutenh quyền vagrave coacute dacircn dều phải tổ chức dacircn quacircn tự vệ kể cả caacutec doanh
nghiệp ngoagravei quốc doanh Trường hợp caacutec doanh nghiệp ngoagravei quốc doanh khocircng
đủ điều kiện (khocircng coacute tổ chức Đảng) tổ chức dacircn quacircn tự vệ nếu coacute yecircu cầu thigrave
giaacutem đốc doanh nghiệp đề nghị vagrave được Bộ chỉ huy quacircn sự tỉnh (thagravenh phố trực
thuộc trung ương) đồng yacute thigrave cocircng dacircn được tham gia dacircn quacircn tự vệ ở địa phương
91
(nơi cư truacute) Giaacutem đốc doanh nghiệp phải bảo đảm thời gian vagrave tạo điều kiện cho
cocircng nhacircn tham gia dacircn quacircn tự vệ hoạt động
+ Coi trọng chất lượng lagrave chiacutenh Chỉ tuyển chọn đưa vagraveo đội ngũ những
cocircng dacircn coacute liacute lịch rotilde ragraveng coacute hộ khẩu thường truacute tại địa phương coacute phẩm chất
chiacutenh trị đạo đức tốt chấp hagravenh đuacuteng caacutec chủ trương chiacutenh saacutech của Đảng phaacutep
luật Nhagrave nước caacutec quy định ở địa phương coacute sức khoẻ phugrave hợp
- Tổ chức biecircn chế trang bị của lực lượng dacircn quacircn tự vệ
Tổ chức biecircn chế vũ khiacute trang bị của lực lượng dacircn quacircn tự vệ phải phugrave hợp
với tiacutenh chất yecircu cầu nhiệm vụ quốc phograveng - an ninh thời bigravenh thời chiến đặc
điểm chiacutenh trị kinh tế văn hoaacute xatilde hội vagrave điều kiện cụ thể của từng bộ ngagravenh địa
phương vagrave cơ sở
+ Về tổ chức
Dacircn quacircn tự vệ được tổ chức thagravenh 2 lực lượng lực lượng nograveng cốt (lực
lượng chiến đấu) vagrave lực lượng rộng ratildei (lực lượng phục vụ chiến đấu)
Lực lượng DQTV nograveng cốt Bao gồm dacircn quacircn tự vệ bộ binh binh chủng vagrave
dacircn quacircn tự vệ biển (đối với vugraveng biển) được tổ chức thagravenh lực lượng cơ động vagrave
lực lượng tại chỗ Đối với xatilde (phường) thuộc địa bagraven trọng điểm về quốc phograveng an
ninh biecircn giới ven biển hải đảo coacute yecircu cầu chiến đấu cao thigrave được xem xeacutet tổ chức
lực lượng dacircn quacircn thường trực
Nhiệm vụ của lực lượng cơ động lagrave chiến đấu tiecircu hao tiecircu diệt chi viện cho
lực lượng chiến đấu tại chỗ khi cần thiết coacute thể cơ động chiến đấu trecircn địa bagraven địa
phương khaacutec Nhiệm vụ của lực lượng chiến đấu tại chỗ lagrave chiến đấu sẵn sagraveng
chiến đấu trecircn địa bagraven địa phương theo kế hoạch phương aacuten khi cần coacute thể tăng
cường cho lực lượng chiến đấu cơ động
Lực lượng dacircn quacircn tự vệ rộng ratildei Gồm caacuten bộ chiến sĩ dacircn quacircn tự vệ
nograveng cốt đatilde hoagraven thagravenh nghĩa vụ dacircn quacircn tự vệ vagrave cocircng dacircn trong độ tuổi quy
định (nam từ đủ 18 đến hết 45 nữ từ đủ 18 đến hết 40 tuổi)
Nhiệm vụ phục vụ chiến đấu vận chuyển tiếp tế khắc phục hậu quả chiến
đấu bảo vệ vagrave sơ taacuten nhacircn dacircn
Về quy mocirc Tổ chức từ cấp tổ tiểu đội trung đội đại đội tiểu đoagraven (cấp
đại đội ở xatilde phường lớn cấp cấp tiểu đoagraven ở caacutec doanh nghiệp nhagrave nước do quacircn
khu trở lecircn quy định)
+ Biecircn chế Biecircn chế dacircn quacircn tự vệ được thống nhất trong toagraven quốc Số
lượng caacuten bộ caacuten bộ chiến sĩ từng đơn vị do Bộ Quốc phograveng quy định
+ Về cơ cấu vagrave chức năng của caacuten bộ quacircn sự cơ sở phacircn đội
Cơ cấu biecircn chế ban chỉ huy quacircn sự được tổ chức ở xatilde phường thị trấn caacutec
doanh nghiệp của địa phương vagrave caacutec ngagravenh của nhagrave nước gồm 3 người chỉ huy
trưởng chiacutenh trị viecircn vagrave phoacute chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quacircn sự cơ sở chịu traacutech
nhiệm lagravem tham mưu giuacutep cấp uỷ chiacutenh quyền cấp migravenh tổ chức triển khai cocircng
taacutec hoạt động dacircn quacircn tự vệ Cấp xatilde phường thị trấn chỉ huy trưởng lagrave thagravenh viecircn
uỷ ban nhacircn dacircn lagrave đảng viecircn thường nằm trong cơ cấu cấp uỷ địa phương Caacutec
cơ sở khaacutec chỉ huy trưởng coacute thể kiecircm nhiệm hoặc khocircng kiecircm nhiệm Biacute thư
92
đảng uỷ Biacute thư chi bộ caacutec cơ sở kiecircm chiacutenh trị viecircn chịu traacutech nhiệm về cocircng taacutec
đảng cocircng taacutec chiacutenh trị trong dacircn quacircn tự vệ Phoacute chỉ huy trưởng ở xatilde phường lagrave
caacuten bộ chuyecircn traacutech caacutec phoacute chỉ huy cơ sở cograven lại lagrave chuyecircn traacutech hoặc kiecircm
nhiệm Xatilde đội trưởng chiacutenh trị viecircn xatilde đội xatilde đội phoacute vagrave tương đương do chủ tịch
uỷ ban nhacircn dacircn cấp huyện bổ nhiệm theo đề nghị của uỷ ban nhacircn dacircn cấp xatilde sau
khi đatilde thống nhất với huyện đội trưởng Thocircn đội trưởng trung đội trưởng tiểu đội
trưởng vagrave khẩu đội trưởng dacircn quacircn tự vệ do Huyện đội trưởng bổ nhiệm theo đề
nghị của của xatilde đội trưởng Cơ cấu caacuten bộ tiểu đoagraven đại đội gồm chỉ huy trưởng
chiacutenh trị viecircn phoacute chỉ huy trưởng Cấp trung đội tiểu đội vagrave tương đương coacute một
cấp trưởng một cấp phoacute
+ Về vũ khiacute trang bị của dacircn quacircn tự vệ
Vũ khiacute trang bị cho dacircn quacircn tự vệ từ caacutec nguồn do Bộ Quốc phograveng cấp caacutec
địa phương tự chế tạo hoặc thu được của địch Song dugrave từ nguồn nagraveo vũ khiacute trang
bị đoacute cũng đều lagrave tagravei sản của nhagrave nước giao cho dacircn quacircn tự vệ quản liacute Do vậy
phải được đăng kiacute quản liacute bảo quản chặt chẽ sử dụng đuacuteng mục điacutech vagrave đuacuteng
quy định của phaacutep luật
- Giaacuteo dục chiacutenh trị huấn luyện quacircn sự đối với dacircn quacircn tự vệ
+ Giaacuteo dục chiacutenh trị Giaacuteo dục chiacutenh trị cho lực lượng dacircn quacircn tự vệ lagrave một
nội dung quan trọng hagraveng đầu nhằm lagravem cho dacircn quacircn tự vệ nacircng cao nhận thức
về chiacutenh trị lập trường tư tưởng vững vagraveng đạo đức caacutech mạng trong saacuteng Trecircn
cơ sở đoacute phaacutet huy tinh thần traacutech nhiệm sẵn sagraveng hoagraven thagravenh nhiệm vụ bảo vệ quecirc
hương lagraveng xoacutem địa phương đơn vị migravenh
Nội dung giaacuteo dục cần tập trung khocircng ngừng tăng cường bản chất caacutech mạng
vagrave yacute thức giaacutec ngộ giai cấp cho caacuten bộ chiến sĩ dacircn quacircn tự vệ trecircn cơ sở đoacute
thường xuyecircn nacircng cao cảnh giaacutec caacutech mạng nhận rotilde bản chất acircm mưu thủ đoạn
của kẻ thugrave Giaacuteo dục truyền thống dacircn tộc tinh thần yecircu nước yecircu chế độ xatilde hội
chủ nghĩa mục tiecircu liacute tưởng của Đảng con đường đi lecircn chủ nghĩa xatilde hội magrave
đảng vagrave nhacircn dacircn ta lựa chọn quaacuten triệt hai nhiệm vụ chiến lược xacircy dựng vagrave bảo
vệ Tổ quốc nhiệm vụ củng cố quốc phograveng - an ninh chống ldquoDiễn biến hoagrave bigravenhrdquo
bạo loạn lật đổ của caacutec thế lực thugrave địch cocircng taacutec quốc phograveng địa phương xacircy
dựng lực lượng nhacircn dacircn Một số nội dung cơ bản về Hiến phaacutep phaacutep luật Phaacutep
lệnh về dacircn quacircn tự vệ nội dung phương phaacutep tiến hagravenh vận động quần chuacuteng
+ Huấn luyện quacircn sự Hằng năm lực lượng dacircn quacircn tự vệ được
huấn luyện theo nội dung chương trigravenh do Bộ Quốc phograveng quy định nội dung
huấn luyện phải phugrave hợp vagrave saacutet với cơ sở do chỉ huy quacircn sự địa phương caacutec cấp
xaacutec định cụ thể Huấn luyện toagraven diện cả chiến thuật kĩ thuật cả bộ binh vagrave caacutec
binh chủng chuyecircn mocircn kĩ thuật Thời gian huấn luyện theo quy định của phaacutep
lệnh
c) Một số biện phaacutep xacircy dựng dacircn quacircn tự vệ trong giai đoạn hiện nay
- Thường xuyecircn giaacuteo dục quaacuten triệt sacircu rộng caacutec quan điểm chủ trương
chiacutenh saacutech của Đảng Nhagrave nước về cocircng taacutec dacircn quacircn tự vệ
- Phaacutet huy sức mạnh tổng hợp trecircn địa bagraven để xacircy dựng lực lượng dacircn quacircn
tự vệ
93
- Xacircy dựng lực lượng dacircn quacircn tự vệ gắn với xacircy dựng cơ sở vững mạnh toagraven
diện
- Thực hiện nghiecircm tuacutec đầy đủ caacutec chế độ chiacutenh saacutech của Đảng vagrave Nhagrave nước
đối với lực lượng dacircn quacircn tự vệ
Toacutem lại Dacircn quacircn tự vệ lagrave lực lượng chiến đấu tại chỗ ở địa phương bảo vệ
Đảng bảo vệ chiacutenh quyền bảo vệ chế độ xatilde hội chủ nghĩa bảo vệ tiacutenh mạng vagrave tagravei
sản của nhacircn dacircn ở cơ sở lagrave thagravenh phần khocircng thể thiếu của lực lượng vũ trang
nhacircn dacircn Việt Nam Việc xacircy dựng lực lượng dacircn quacircn tự vệ lagrave nhiệm vụ của toagraven
Đảng toagraven dacircn toagraven quacircn vagrave của cả hệ thống chiacutenh trị trong sự nghiệp bảo vệ Tổ
quốc
2 Xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn
a) Khaacutei niệm vị triacute vai trograve những quan điểm nguyecircn tắc
- Khaacutei niệm Lực lượng dự bị dự bị động viecircn gồm quacircn nhacircn dự bị vagrave
phương tiện kĩ thuật đatilde xếp trong kế hoạch bổ sung cho lực lượng thường trực của
quacircn đội nhằm duy trigrave tiềm lực quacircn sự lagrave yếu tố goacutep phần quyết định sự thắng lợi
trong chiến tranh bảo vệ Tổ quốc
Quacircn nhacircn dự bị gồm sĩ quan dự bị quacircn nhacircn chuyecircn nghiệp dự bị vagrave hạ sĩ
quan binh sĩ dự bị Phương tiện kĩ thuật gồm phương tiện vận tải lagravem đường xếp
dỡ thocircng tin liecircn lạc y tế vagrave một số phương tiện khaacutec Danh mục phương tiện kĩ
thuật do Chiacutenh phủ quy định (Phaacutep lệnh về Lực lượngĐự bị động viecircn năm 1996)
Quacircn nhacircn dự bị phương tiện kĩ thuật trong kế hoạch biecircn chế cho lực lượng
thường trực của quacircn đội thocircng qua caacutec đơn vị dự bị động viecircn Trong thời bigravenh
lực lượng dự bị động viecircn được đăng kiacute quản liacute huấn luyện theo chương trigravenh quy
định vagrave sẵn sagraveng hoagraven thagravenh mọi nhiệm vụ được giao
- Vị triacute vai trograve cocircng taacutec xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn
Cocircng taacutec xacircy dựng vagrave huy động lực lượng dự bị động viecircn giữ vị triacute rất quan
trọng trong chiến lược bảo vệ Tổ quốc xatilde hội chủ nghĩa lagrave một trong những nhiệm
vụ cơ bản nhất goacutep phần xacircy dựng tiềm lực quốc phograveng toagraven dacircn thế trận quốc
phograveng toagraven dacircn thế trận chiến tranh nhacircn dacircn bảo đảm nguồn nhacircn lực bổ sung
mở rộng lực lượng quacircn đội khi chuyển đất nước sang trạng thaacutei chiến tranh
Lực lượng dự bị động viecircn phối hợp chặt chẽ với dacircn quacircn tự vệ cocircng an
lagravem tăng thecircm sức mạnh chiến đấu trecircn caacutec địa bagraven trong khu vực phograveng thủ bảo
đảm sự vững chắc của thế trận quốc phograveng ở địa phương cơ sở
Cocircng taacutec xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn lagrave biểu hiện quaacuten triệt quan
điểm về sự kết hợp chặt chẽ hai nhiệm vụ chiến lược trong xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ
quốc sự kết hợp chặt chẽ giữa nhiệm vụ xacircy dựng phaacutet triển kinh tế với nhiệm vụ
xacircy dựng vagrave củng cố quốc phograveng quốc phograveng với kinh tế
Lực lượng dự bị động viecircn được xacircy dựng để bổ sung cho lực lượng thường
trực của quacircn đội Lực lượng dự bị động viecircn được xacircy dựng tốt sẽ lagravem nograveng cốt
cho cả xacircy dựng phaacutet triển kinh tế - xatilde hội vagrave cả trong thực hiện chiến lược quốc
phograveng - an ninh bảo vệ Tổ quốc
b) Những quan điểm nguyecircn tắc xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn
94
- Xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn bảo đảm số lượng đủ chất lượng cao
xacircy dựng toagraven diện nhưng coacute trọng tacircm trọng điểm
Việc tổ chức xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn ở nước ta lagrave một vấn đề hệ
trọng quan hệ đến vận mệnh của quốc gia đặc biệt khi phải đối phoacute với chiến
tranh quy mocirc lớn Do đoacute ngay từ thời bigravenh phải xacircy dựng lực lượng dự bị động
viecircn hugraveng hậu theo kế hoạch đatilde xaacutec định mới coacute khả năng giagravenh thắng lợi khi coacute
lệnh động viecircn
Xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn phải coacute chất lượng cao Chất lượng cao
được thể hiện trecircn tất cả caacutec lĩnh vực chiacutenh trị tinh thần tổ chức latildenh đạo chỉ
huy trigravenh độ kĩ thuật chiến thuật chuyecircn mocircn nghiệp vụ trang bị khả năng bảo
đảm hậu cần kĩ thuật Vigrave vậy để coacute chất lượng cao yecircu cầu đầu tiecircn lagrave phải xacircy
dựng lực lượng dự bị động viecircn vững mạnh về chiacutenh trị tư tưởng tổ chức coacute bản
lĩnh chiacutenh trị vững vagraveng coacute năng lực hoagraven thagravenh thắng lợi mọi nhiệm vụ trong đoacute
tập trung vagraveo khacircu quản liacute giaacuteo dục tạo nguồn
Cugraveng với xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn vững mạnh về chiacutenh trị tư
tưởng vagrave tổ chức phải nacircng cao trigravenh độ toagraven diện cho caacuten bộ chiến sĩ Việc huấn
luyện quacircn sự cho lực lượng dự bị động viecircn phải được tiến hagravenh nghiecircm tuacutec theo
chương trigravenh quy định của Bộ Quốc phograveng
- Xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn phải phaacutet huy sức mạnh tổng hợp của
cả hệ thống chiacutenh trị
Xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn lagrave nhiệm vụ chiacutenh trị thường xuyecircn của
toagraven Đảng toagraven dacircn toagraven quacircn lagrave cuộc vận động chiacutenh trị sacircu sắc trong quần
chuacuteng để thực hiện nghĩa vụ bảo vệ chế độ bảo vệ chế độ Sự latildenh đạo trực tiếp
tuyệt đối về mọi mặt của Đảng từ Trung ương đến cơ sở được thể chế hoaacute bằng
caacutec văn bản phaacutep luật của cơ quan lập phaacutep sự điều hagravenh của Chiacutenh phủ chiacutenh
quyền địa phương caacutec cấp sự hiệp đồng thực hiện giữa caacutec đơn vị quacircn đội cơ
quan quacircn sự với caacutec cơ quan trong hệ thống chiacutenh quyền caacutec tổ chức chiacutenh trị
kinh tế xatilde hội vagrave sự chăm lo xacircy dựng của toagraven xatilde hội Sự latildenh đạo của Đảng
đối với lực lượng dự bị động viecircn lagrave từ Trung ương đến cơ sở được thể hiện trecircn
tất cả caacutec mặt cocircng taacutec từ bước chuẩn bị đến thực hagravenh nhiệm vụ động viecircn
Phaacutet huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chiacutenh trịcủa toagraven xatilde hội vagrave của
mọi cocircng dacircn để xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn vững mạnh Đoacute lagrave yếu tố cơ
bản nhất luocircn bảo đảm cho lực lượng dự bị động viecircn coacute số lượng hợp liacutechất l-
ượng caođaacutep ứng được yecircu cầu trong mọi tigravenh huống
- Xacircy dựng lực lượngdự bị động viecircn đặt dưới sự latildenh đạo của Đảng caacutec cấp
ở địa phương bộ ngagravenh
Xuất phaacutet từ vị triacute tầm quan trọng của việc xacircy dựng lực lượngdự bị động
viecircn như trecircn necircn xacircy dựng lực lượngdự bị động viecircn phải đặt dưới sự latildenh đạo
trực tiếp tuyệt đối về mọi mặt của Đảng Đacircy lagrave nguyecircn tắc cơ bản nhằm bảo đảm
cho lực lượng nagravey luocircn coacute nội dung phương hướng mục tiecircu xacircy dựng đuacuteng đắn
nhằm bảo đảm sức mạnh của quacircn đội đaacutep ứng yecircu cầu bảo vệ vững chắc Tổ quốc
Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa
95
Sự latildenh đạo của Đảng trong xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn được thể
hiện trecircn tất cả caacutec khacircu caacutec bước từ chuẩn bị đến thực hagravenh động viecircn lực lượng
c) Nội dung xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn
- Phương thức xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn
+ Phương thức chung Phaacutet huy khả năng traacutech nhiệm cao nhất của địa
phương caacutec ngagravenh kinh tế kết hợp chặt chẽ với khả năng traacutech nhiệm đầy đủ của
caacutec đơn vị quacircn đội để tổ chức xacircy dựng lực lượngdự bị động viecircnVới phương
thức địa phương chuyển việc giao nguồn cho caacutec đơn vị chủ lực sang tổ chức higravenh
thagravenh caacutec đơn vị dự bị động viecircn theo nhiệm vụ trecircn giao Trong đoacute địa phương
thực hiện lagrave chiacutenh (trừ vũ khiacute trang bị vagrave huấn luyện) caacutec đơn vị chủ lực nhận
nguồn cung cấp biểu biecircn chế phối hợp cugraveng địa phương tổ chức thực hiện
+ Phương thức tổ chức caacutec đơn vịdự bị động viecircn Đơn vị biecircn chế khung
thường trực vagrave đơn vị khocircng biecircn chế khung thường trực
- Nội dung xacircy dựng
+ Tạo nguồn đăng kiacute quản liacute lực lượng dự bị động viecircn
Tạo nguồn Lagrave cơ sở quan trọng nhất để lập kế hoạch xacircy dựng vagrave huy động
lực lượng dự bị động viecircn
Biện phaacutep tạo nguồn đối với sĩ quan dự bị cơ quan quacircn sự địa phương quản
liacute chắc số sĩ quan phục viecircn xuất ngũ Hagraveng năm lựa chọn những đồng chiacute tuổi
đời cograven trẻ coacute sức khoẻ phẩm chất năng lực tốt đưa họ vagraveo tạo nguồn Số caacuten bộ
chuyecircn mocircn kĩ thuật của nền kinh tế quốc dacircn (y tế bưu chiacutenh viễn thocircng giao
thocircng vận tải) coacute thể phục vụ lợi iacutech quốc phograveng khi coacute chiến tranh Hằng năm
tuyển chọn số hạ sĩ quan coacute phẩm chất năng lực tốt trước khi xuất ngũ cho đi huấn
luyện đagraveo tạo họ thagravenh sĩ quan dự bịHọc sinh viecircn từ caacutec trường đại học sau khi
tốt nghiệp được đagraveo tạo thagravenh sĩ quan dự bịBộ Quốc phograveng phối hợp với Bộ Giaacuteo
dục vagrave Đagraveo tạo thực hiện liecircn kết đagraveo tạo theo nhu cầu chuyecircn mocircn kĩ thuật Đagraveo
tạo xong coacute thể chuyển một số sang quacircn đội số cograven lại đưa vagraveo ngạch lực lượng
dự bị động viecircn Đối với hạ sĩ quan chiến sĩ sau khi đatilde hoagraven thagravenh nghĩa vụ quacircn
sự phục viecircn xuất ngũ coacute đủ điều kiện về phẩm chất năng lực sức khoẻ đưa họ
vagraveo nguồn Ngoagravei ra đưa cả số thanh niecircn đatilde được tuyển chọn xếp vagraveo diện sẵn
sagraveng nhập ngũ nhưng chưa nhập ngũ vagraveo nguồn quacircn nhacircn dự bị Đối với phương
tiện kĩ thuật (theo Điều 4 24 26 Phaacutep lệnh dự bị động viecircn )
Đăng kiacute quản liacute nguồn Việc đăng kiacute quản liacute lực lượng dự bị động viecircn phải
coacute kế hoạch thường xuyecircn chặt chẽ vagrave chiacutenh xaacutec đăng kiacute quản liacute cả con người vagrave
phương tiện kĩ thuật
Đối với quacircn nhacircn dự bị được tiến hagravenh đăng kiacute quản liacute tại nơi cư truacute do
Ban chỉ huy quacircn sự xatilde (phường) ban chỉ huy quacircn sự huyện (quận thị xatilde thagravenh
phố trực thuộc tỉnh) thực hiện Đăng kiacute quản liacute phải chiacutenh xaacutec theo từng chuyecircn
ngagravenh quacircn sự độ tuổi loại sức khoẻ hoagraven cảnh gia đigravenh trigravenh độ văn hoaacute nhận
thức về chiacutenh trị trigravenh độ hiểu biết về quacircn sự chuyecircn mocircn nghiệp vụ Đối với
phương tiện kĩ thuật phải đăng kiacute quản liacute chiacutenh xaacutec thường xuyecircn cả số lượng
chất lượng tigravenh trạng kĩ thuật của từng phương tiện
96
+ Tổ chức biecircn chế đơn vị dự bị động viecircn Tổ chức biecircn chế lực lượng dự
bị động viecircn lagrave tổ chức sắp xếp quacircn nhacircn dự bị phương tiện kĩ thuật thagravenh từng
đơn vịđự bị động viecircn theo kế hoạch để quản liacute huấn luyện nacircng cao khả năng sẵn
sagraveng động viecircn sẵn sagraveng chiến đấu Caacutec đơn vị dự bị động viecircn phải duy trigrave đủ
quacircn số trang bị vagrave phương tiện kĩ thuật Hiện nay đơn vị dự bị động viecircn được tổ
chức theo caacutec loại higravenh đơn vị biecircn chế thiếu đơn vị biecircn chế khung thường trực
đơn vị khocircng coacute khung thường trực đơn vị biecircn chế đủ nhacircn đocirci vagrave đơn vị chuyecircn
mocircn thời chiến Khi sắp xếp quacircn nhacircn dự bị vagraveo caacutec đơn vịđự bị động viecircn phải
theo nguyecircn tắc
Sắp xếp người coacute trigravenh độ chuyecircn nghiệp quacircn sự chuyecircn mocircn kĩ thuật phugrave
hợp với chức danh biecircn chế nếu thiếu thigrave sắp xếp người coacute trigravenh độ chuyecircn nghiệp
quacircn sự chuyecircn mocircn kĩ thuật tương ứng
Sắp xếp quacircn nhacircn dự bị hạng một trước nếu thiếu thigrave sắp xếp quacircn nhacircn dự
bi hạng hai Sắp xếp những quacircn nhacircn dự bị cư truacute gần nhau vagraveo từng đơn vị
+ Giaacuteo dục chiacutenh trị huấn luyện diễn tập kiểm tra đơn v ị dự bị động viecircn
Giaacuteo dục chiacutenh trị Giaacuteo dục chiacutenh trị lagrave nhiệm vụ hagraveng đầu trong xacircy dựng
lực lượng dự bị động viecircn lagravem cho caacuten bộ chiến sĩ nacircng cao nhận thức về chiacutenh trị
coacute lập trường tư tưởng vững vagraveng kiecircn định mục tiecircu liacute tưởng
Nội dung giaacuteo dục Cần tập trung vagraveo đường lối chủ trương chiacutenh saacutech của
Đảng phaacutep luật của Nhagrave nước quan điểm quốc phograveng toagraven dacircn chiến tranh nhacircn
dacircn xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn acircm mưu thủ đoạn của kẻ thugrave đối với caacutech
mạng truyền thống đaacutenh giặc giữ nước của dacircn tộc ta Giaacuteo dục chiacutenh trị phải thư-
ờng xuyecircn liecircn tục cho tất cả caacutec đối tượng được thực hiện xen kẽ trong từng giai
đoạn từng đợt huấn luyện diễn tập
Cocircng taacutec huấn luyện Phương chacircm huấn luyện ldquoChất lượng thiết thực
hiệu quả tập trung coacute trọng tacircm trọng điểmrdquo Nội dung huấn luyện gồm kĩ thuật
bộ binh binh chủng chiến thuật từng người đến cấp đại đội cocircng taacutec hậu cần
băng boacute cứu thương vagrave hoạt động chống ldquoDiễn biến hoagrave bigravenhrdquo bạo loạn lật đổ Coacute
thể huấn luyện tập trung tại caacutec đơn vị dự bị động viecircn hoặc phacircn taacuten tại caacutec địa
phương cơ sở Cần vận dụng saacuteng tạo linh hoạt những phương phaacutep huấn luyện
thiacutech hợp saacutet đối tượng saacutet thực tế
Hagraveng năm sau khoaacute huấn luyện lực lượng dự bị động viecircn sẽ tham gia hợp
luyện diễn tập Kết thuacutec diễn tập tổ chức ruacutet kinh nghiệm để kịp thời bổ sung
nacircng cao chất lượng huấn luyện giaacuteo dục trong caacutec đơn vị
Cugraveng với huấn luyện diễn tập chế độ kiểm tra thực hiện nhiệm vụ được
tiến hagravenh theo quy định nhằm giuacutep latildenh đạo chỉ huy nắm được thực trạng tổ chức
xacircy dựng lực lượng DBĐV để coacute chủ trương biện phaacutep saacutet đuacuteng
+ Bảo đảm hậu cần kĩ thuật tagravei chiacutenh cho xacircy dựng lực lượng dự bị động
viecircn Vật chất kĩ thuật kinh phiacute lagrave yếu tố rất quan trọng để bảo đảm xacircy dựng lực
lượng dự bị động viecircn gồm vũ khiacute trang bị hậu cần kĩ thuật vagrave tagravei chiacutenh Yecircu cầu
phải bảo đảm đuacuteng mức đủ để triển khai xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn chất
lượng ngagravey cagraveng cao
97
Việc bảo đảm vật chất kinh phiacute hagraveng năm do Chiacutenh phủ giao chỉ tiecircu nhiệm
vụ cụ thể cho caacutec bộ ngagravenh địa phương thực hiện
d) Một số biện phaacutep xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn
- Thường xuyecircn giaacuteo dục sacircu rộng trong toagraven Đảng toagraven dacircn toagraven quacircn về vị
triacute nhiệm vụ những quan điểm của Đảng Nhagrave nước đối với lực lượng dự bị động
viecircn
- Thực hiện cơ chế Đảng latildenh đạo chiacutenh quyền điều hagravenh cơ quan quacircn sự
vagrave caacutec cơ quan chức năng lagravem tham mưu vagrave tổ chức thực hiện
- Thường xuyecircn củng cố kiện toagraven bồi dưỡng cơ quan vagrave đội ngũ caacuten bộ lagravem
cocircng taacutec xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn
- Thực hiện đầy đủ nghiecircm tuacutec caacutec chế độ chiacutenh saacutech của Đảng vagrave Nhagrave nước
đối với lực lượng dự bị động viecircn
Toacutem lại xacircy dựng lực lượng d coacute vự bị động viecircn triacute hết sức quan trọng trong
sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa Đoacute lagrave nhiệm vụ của toagraven
Đảng toagraven dacircn toagraven quacircn của cả hệ thống chiacutenh trị ở nước ta
3 Động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng
a) Khaacutei niệm nguyecircn tắc yecircu cầu động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng
- Khaacutei niệm Động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng lagrave huy động một
phần hoặc toagraven bộ năng lực sản xuất sửa chữa trang bị cho Quacircn đội của doanh
nghiệp cocircng nghiệp ngoagravei lực lượng quốc phograveng nhằm huy động mọi nguồn lực
của đất nước hoặc một số địa phương phục vụ cho quốc phograveng nhằm giagravenh thế
chủ động bảo toagraven phaacutet huy tiềm lực mọi mặt của quốc gia duy trigrave ổn định sản
xuất vagrave đời sống của nhacircn dacircn giữ vững chủ quyền vagrave toagraven vẹn latildenh thổ trong mọi
tigravenh huống bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa Khaacutei niệm trecircn
thể hiện khaacutei quaacutet một số nội dung chiacutenh sau đacircy
+ Động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng được chuẩn bị từ thời bigravenh lagrave việc lagravem
thường xuyecircn từ Trung ương đến địa phương
+ Động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng khocircng aacutep dụng đối với caacutec doanh
nghiệp coacute vốn đầu tư nước ngoagravei tại Việt Nam
+ Coacute thể tổng động viecircn hoặc động viecircn cục bộ Chiến tranh tương lai nếu
xảy ra lagrave một cuộc chiến tranh hiện đại đối phương chủ yếu sử dụng vũ khiacute cocircng
nghệ cao bất ngờ tiến cocircng từ xa vagraveo caacutec mục tiecircu trọng yếu trecircn phạm cả nước
bằng phaacuteo binh khocircng quacircn tecircn lửa hagravenh trigravenh Vigrave vậy động viecircn cocircng nghiệp
quốc phograveng chuacuteng ta phải được chuẩn bị từ thời bigravenh bảo đảm cho đất nước luocircn ở
trạng thaacutei sẵn sagraveng đaacutep ứng được với mọi tigravenh huống
- Nguyecircn tắc động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng
+ Động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng được tiến hagravenh trecircn cơ sở năng lực sản
xuất sửa chữa đatilde coacute của caacutec doanh nghiệp cocircng nghiệp Nhagrave nước chỉ đầu tư thecircm
trang thiết bị chuyecircn dugraveng để hoagraven chỉnh dacircy chuyền sản xuất sửa chữa trang bị
cho Quacircn đội
+ Việc lựa chọn giao nhiệm vụ động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng cho caacutec
doanh nghiệp cocircng nghiệp phải bảo đảm tiacutenh đồng bộ theo nhu cầu sản xuất sửa
98
chữa trang bị của Quacircn đội vagrave phugrave hợp với năng lực sản xuất sửa chữa trang bị của
doanh nghiệp
+ Nhagrave nước bảo đảm quyền lợi iacutech hợp phaacutep của doanh nghiệp cocircng nghiệp
người lao động trong chuẩn bị vagrave thực hagravenh động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng
- Yecircu cầu động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng
+ Chuẩn bị vagrave thực hagravenh động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng phải bảo đảm biacute
mật an toagraven tiết kiệm hiệu quả đuacuteng kế hoạch nhanh choacuteng tăng cường sức
mạnh về mọi mặt sẵn sagraveng đối phoacute với caacutec tigravenh huống chiến tranh
Đacircy lagrave yecircu cầu cơ bản coacute tiacutenh quyết định đến kết quả hoagraven thagravenh nhiệm vụ
động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng Trước hết về kế hoạch động viecircn cocircng nghiệp
quốc phograveng của caacutec cấp theo quy định của Nhagrave nước thuộc tagravei liệu tuyệt mật vigrave
vậy việc xacircy dựng quản liacute khai thaacutec kế hoạch phải tuacircn thủ chặt chẽ theo quy định
của phaacutep luật caacutec doanh nghiệp cocircng nghiệp phải coacute traacutech nhiệm thực hiện chế độ
quản liacute sử dụng bảo mật theo đuacuteng quy định
Trong quaacute trigravenh thực hiện nhiệm vụ việc bảo đảm tiết kiệm hiệu quả lagrave một
yecircu cầu rất quan trọng nhất lagrave trong điều kiện ngacircn saacutech bảo đảm cho động viecircn
cocircng nghiệp quốc phograveng của Nhagrave nước vagrave Bộ quốc phograveng cograven nhiều hạn hẹpKhi
coacute lệnh thực hagravenh động viecircn cocircng nghiệp nếu khocircng bảo đảm đủ số lượng đuacuteng
thời gian quy định theo kế hoạch được giao sẽ gacircy ảnh hưởng rất lớn đến khả năng
hoagraven thagravenh nhiệm vụ của quacircn đội
+ Chuẩn bị vagrave thực hagravenh động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng phải bảo đảm
cho yecircu cầu thực hiện nhiệm vụ chiacutenh trị kinh tế xatilde hội của caacutec địa phương trong
thời chiến Đacircy lagrave một yecircu cầu rất quan trọng trong chuẩn bị vagrave thực hagravenh động
viecircn cocircng nghiệp xuất phaacutet từ vị triacute vai trograve quan trọng của caacutec địa phương trong
thế trận quốc phograveng toagraven dacircn chieacuten tranh nhacircn dacircn bảo vệ Tổ quốc
Trecircn đacircy lagrave yecircu cầu cơ bản coacute tiacutenh quyết định đến kết quả của cocircng taacutec động
viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng Vigrave vậy kế hoạch động viecircn cocircng nghiệp quốc
phograveng của caacutec cấp caacutec ngagravenh phải theo đuacuteng quy định của nhagrave nước thuộc tagravei liệu
mật phải tuacircn thủ chặt chẽ theo quy định của phaacutep luật
b) Một số nội dung động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng
- Chuẩn bị động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng
+ Khảo saacutet lựa chọn doanh nghiệp cocircng nghiệp coacute khả năng sản xuất sửa
chữa trang bị nội dung khảo saacutet gồm
Đặc điểm tigravenh higravenh cơ cấu tổ chức số lượng chất lượng caacuten bộ cocircng nhacircn
viecircn chức vagrave những người lao động khaacutec Nhiệm vụ sản xuất cocircng suất thiết kế
cocircng suất thực tế số lượng chất lượng trang thiết bị hiện coacute phương hướng sản
xuất vagrave đổi mới cocircng nghệ Căn cứ vagraveo nhu cầu sản xuất sửa chữa trang bị của
Quacircn đội vagrave kết quả khảo saacutet năng lực sản xuất sửa chữa của caacutec doanh nghiệp
cocircng nghiệp Chiacutenh phủ quyết định caacutec doanh nghiệp cocircng nghiệp đủ điều kiện
động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng
+ Xacircy dựng kế hoạch động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng nội dung gồm
99
Quyết định của Bộ Uỷ ban nhacircn dacircn cấp tỉnh Tổng cocircng ti kế hoạch thocircng
baacuteo quyết định động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng quyết định di chuyển địa điểm
kế hoạch chỉ huy điều hagravenh kế hoạch bảo đảm vật tư cho sản xuất sửa chữa trang
bị theo chỉ tiecircu động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng kế hoạch nghiecircn cứu khoa học
ứng dụng tiến bộ khoa học cocircng nghệ phục vụ động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng
(nếu coacute) theo quy định của phaacutep luật về cocircng taacutec nghiecircn cứu khoa học kế hoạch
bảo đảm kinh phiacute cho động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng
Trecircn cơ sở kế hoạch của cấp trecircn caacutec doanh nghiệp cocircng nghiệp lập kế hoạch
động viecircn cocircng nghiệp quốc phong cho doanh nghiệp migravenh
Nội dung gồm Kế hoạch bảo dưỡng trang thiết bị do Nhagrave nước giao kế
hoạch thocircng baacuteo quyết định động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng kế hoạch di
chuyển địa điểm kế hoạch chỉ huy điều hagravenh kế hoạch bảo đảm vật tư cho sản
xuất sửa chữa trang bị theo chỉ tiecircu động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng kế hoạch
sản xuất sửa chữa trang bị kế hoạch ứng dụng tiến bộ khoa học cocircng nghệ phục
vụ động viecircn cocircng nghiệp cocircng nghiệp (nếu coacute) theo quy định của phaacutep luật về
cocircng taacutec nghiecircn cứu khoa học kế hoạch bảo đảm kinh phiacute
+ Giao chỉ tiecircu động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng
+ Hoagraven chỉnh dacircy chuyền sản xuất sửa chữa trang bị
+ Quản liacute duy trigrave dacircy chuyền sản xuất
+ Bồi dưỡng chuyecircn mocircn cho người lao động vagrave diễn tập động viecircn cocircng
nghiệp quốc phograveng
+ Dự trữ vật chất
b) Thực hagravenh động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng
Thực hagravenh động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng gồm
- Quyết định vagrave thocircng baacuteo quyết định động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng (do
Chiacutenh phủ quy định)
- Tổ chức di chuyển địa điểm đối với doanh nghiệp cocircng nghiệp phải di
chuyển
- Tổ chức bảo đảm vật tư tagravei chiacutenh
- Tổ chức thực hiện nhiệm vụ sản xuất sửa chữa trang bị
- Giao nhận sản phẩm động viecircn oong nghiệp quốc phograveng
c) Một số biện phaacutep chiacutenh thực hiện động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng
- Nhagrave nước Chiacutenh phủ chỉ đạo chặt chẽ caacutec Bộ cơ quan ngang bộ địa
phương tổng cocircng ti thực hiện nghiecircm Phaacutep lệnh động viecircn cocircng nghiệp quốc
phograveng Caacutec Bộ cơ quan ngang bộ địa phương Tổng cocircng ti phối hợp hiệp đồng
chặt chẽ thực hiện nghiecircm tuacutec nhiệm vụ động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng
- Caacutec Bộ cơ quan ngang bộ caacutec địa phương caacutec Tổng cocircng ti cần quaacuten triệt
sacircu sắc cho caacuten bộ cocircng nhacircn viecircn về Phaacutep lệnh Nghị định caacutec văn bản hướng
dẫn về động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng của Nhagrave nước Chiacutenh phủ
100
- Caacutec doanh nghiệp cocircng nghiệp được lựa chọn vagrave giao chỉ tiecircu động viecircn
cocircng nghiệp quốc phong cần chủ động lập kế hoạch động viecircn cocircng nghiệp quốc
phograveng vagrave sẵn sagraveng thực hiện nhiệm vụ theo kế hoạch chỉ tiecircu trecircn giao
Toacutem lại động viecircn cocircng nghiệp lagrave một vấn đề lớn coacute tiacutenh chiến lược của quốc
gia để đất nước chủ động trong mọi tigravenh huống trong sự nghiệp xacircy dựng vagrave bảo vệ
Tổ quốc Vigrave vậy hơn luacutec nagraveo hết ngay từ thời bigravenh cocircng taacutec động viecircn cocircng
nghiệp quốc phograveng phải được sự quan tacircm một caacutech đầy đủ của toagraven xatilde hội
CAcircU HỎI OcircN TẬP
1) Phương chacircm xacircy dacircn quacircn tự vệ theo hướng ldquovững mạnh rộng khắp coi
trọng chất lượng lagrave chiacutenhrdquo anh (chị) hiểu vấn đề nagravey như thế nagraveo Tại sao phải coi
trọng chất lượng lagrave chiacutenh
2) Nội dung xacircy dựng lực lượng dự bị động viecircn hiện nay như thế nagraveo Lagrave
học sinh anh (chị) coacute suy nghĩ gigrave để goacutep phần nacircng cao chất lượng tạo nguồn dự bị
động viecircn ở caacutec địa phương trong tigravenh higravenh hiện nay
3) Những nguyecircn tắc động viecircn cocircng nghiệp quốc phograveng của Đảng vagrave Nhagrave
nước ta như thế nagraveo Hội nhập kinh tế quốc tế của nước ta hiện nay vagrave trong
tương lai coacute taacutec động như thế nagraveo đến tổ chức vagrave thực hagravenh động viecircn cocircng nghiệp
101
Bagravei 10
XAcircY DỰNG PHONG TRAgraveO
TOAgraveN DAcircN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC
I MỤC ĐIacuteCH YEcircU CẦU
- Trang bị cho sinh viecircn những kiến thức cơ bản về cocircng taacutec vận động quần
chuacuteng bảo vệ an ninh trật tự vagrave phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc giuacutep
người học nhận thức đuacuteng về vai trograve của quần chuacuteng nhacircn dacircn trong cocircng taacutec bảo
vệ an ninh trật tự coacute yacute thức tự giaacutec tiacutech cực tham gia vagraveo phong tragraveo toagraven dacircn bảo
vệ an ninh - trật tự phograveng ngừa đấu tranh chống tội phạm vagrave caacutec hagravenh vi vi phạm
phaacutep luật
- Nhận thức được vai trograve của quần chuacuteng nhacircn dacircn trong cocircng taacutec bảo vệ an
ninh quốc gia vagrave giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội caacutec higravenh thức biện phaacutep tổ chức
vận động nhacircn dacircn tham gia phong tragraveo bảo vệ an ninh trật tự ở địa bagraven cơ sở
II NỘI DUNG
1 NHẬN THỨC CHUNG VỀ PHONG TRAgraveO TOAgraveN DAcircN BẢO VỆ AN
NINH TỔ QUỐC
a) Quan điển về quần chuacuteng nhacircn dacircn vagrave vai trograve của quần chuacuteng nhacircn dacircn
trong bảo vệ an ninh Tổ quốc
- Một số quan điểm về quần chuacuteng nhacircn dacircn
Quần chuacuteng nhacircn dacircn lagrave lực lượng đocircng đảo lagrave nền tảng cho một nước lagrave gốc
rễ của một dacircn tộc lagrave động lực chiacutenh để thuacutec đẩy sự phaacutet triển của xatilde hội
Triết học duy tacircm coacute nhận thức sai lạc Xatilde hội chia lagravem hai hạng người ldquo
Hạng thượng lưurdquo vagrave hạng ldquothứ dacircnrdquo Thượng đế tinh thần lagrave tuyệt đối vua lagrave
thiecircn tử thay trời trị dacircn
Caacutec chế độ quacircn chủ tư sản hiện đại necircu vấn đề ldquoDacircn chủrdquo ldquoLấy dacircn lagravem
gốc rdquo nhưng khaacutec nhau về bản chất
Chủ nghĩa Maacutec - Lecirc nin lần đầu tiecircn đatilde phaacutet hiện vagrave khẳng định vai trograve của
quần chuacuteng nhacircn dacircn quyết định sự phaacutet triển của xatilde hội chiacutenh nhacircn dacircn lao động
lagrave người lagravem necircn lịch sử Đacircy lagrave một chuyển biến caacutech mạng trong nhacircn thức về
lịch sử lagrave một trong những cơ sở lyacute luận do chiacutenh Đảng của giai cấp vocirc sản
Thực tiễn lịch sử dựng nước vagrave giữ nước của ocircng cha ta đatilde chứng minh từ
thời caacutec vua Hugraveng Hai Bagrave Trưng đến Ngocirc Quyền Lecirc Lợi Quang Trunghellip đều
dựa vagraveo dacircn khẳng định dacircn lagrave gốc biết sử dụng sức mạnh của dacircn để đaacutenh tan
caacutec đội quacircn xacircm lược hugraveng mạnh của caacutec triều đại phong kiến Trung quốc Mocircng
cổ
Kế thừa tư tưởng của ocircng cha ta về vai trograve của nhacircn dacircn Đảng ta vagrave Chủ tịch
Hồ Chiacute Minh trong suốt quaacute trigravenh latildenh đạo caacutech mạng luocircn necircu cao tư tưởng caacutech
mạng lagrave của dacircn do dacircn vagrave vigrave dacircn Quan hệ mật thiết giữa Đảng vagrave nhacircn dacircn lagrave
102
nguồn gốc sức mạnh truyền thống vocirc cugraveng quyacute baacuteu của Đảng Chủ tịch Hồ Chiacute
Minh dưa ra những quan điểm về dacircn ldquoTrong bầu trời khocircng coacute gigrave quyacute bằng nhacircn
dacircnrdquo ldquoDễ trăm lần khocircng dacircn cũng chịu khoacute vạn lần dacircn liệu cũng xongrdquohellipDưới
ngọn cờ của Đảng vagrave tư tưởng Hồ Chiacute Minh nhacircn dacircn ta đatilde đồng lograveng hợp sức lagravem
necircn nhiều chiến cocircng vẻ vang trong sự nghiệp giải phoacuteng dacircn tộc đaacutenh thắng hai
cường quốc xacircm lược lagrave Phaacutep vagrave Mỹ đang từng bước xacircy dựng thagravenh cocircng chủ
nghĩa xatilde hội ở đất nước ta Ngagravey nay trong giai đoạn đất nước ta chuyển sang thời
kỳ phaacutet triển mớiacute thời kỳ đẩy mạnh cocircng nghiệp hoaacute hiện đại hoaacute đất nước coacute
những thuận lợi mới thời cơ mới song vẫn cograven nhiều trở lực vagrave thaacutech thức Đảng
vagrave Nhagrave nước ta coacute nhiều chủ trương quan trọng về đổi mới cocircng taacutec latildenh đạo của
Đảng tăng cường mối quan hệ giữa Đảng vagrave nhacircn dacircn
- Vai trograve của quần chuacuteng nhacircn dacircn trong bảo vệ ANTQ
Đặc điểm của cuộc đấu tranh bảo vệ ANTQ lagrave diễn ra trecircn diện rộng khắp
mọi địa bagraven mọi lĩnh vực lagrave cuộc chiến đấu thường xuyecircn mang tiacutenh gay go
quyết liệt phức tạp vagrave lacircu dagravei Bọn giaacuten điệp phản động vagrave tội phạm khaacutec luocircn tigravem
caacutech tragrave trộn trong quần chuacuteng lợi dụng locirci keacuteo mecirc hoặc kể cả khống chế để hoạt
động
b) Nhận thức về phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ ANTQ
- Khaacutei niệm phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ ANTQ
Phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ ANTQ lagrave một higravenh thức hoạt động tự giaacutec coacute tổ
chức của đocircng đảo nhacircn dacircn lao động tham gia phograveng ngừa phaacutet hiện đấu tranh
chống caacutec loại tội phạm nhằm bảo vệ an ninh chiacutenh trị giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde
hội bảo vệ tagravei sản Nhagrave nước vagrave tiacutenh mạng tagravei sản của nhacircn dacircn
- Vị triacute taacutec dụng của phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ ANTQ
Trước đacircy cũng như trong giai đoạn caacutech mạng hiện nay phong tragraveo toagraven dacircn
bảo vệ an ninh Tổ quốc luocircn giữ vị triacute quan trọng khocircng thể thiếu được đối với
toagraven bộ sự nghiệp caacutech mạng của Đảng noacutei chung vagrave sự nghiệp bảo vệ an ninh -
trật tự noacutei riecircng
Phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc lagrave một bộ phận gắn boacute khăng
khiacutet chặt chẽ với caacutec phong tragraveo hagravenh động caacutech mạng khaacutec của Đảng Nhagrave nước
ở địa phương đơn vị
Trong quaacute trigravenh latildenh đạo caacutec mạng Đảng ta tiến hagravenh nhiều cuộc vận động
quần chuacuteng khaacutec nhau để giải quyết những nhiệm vụ khaacutec nhau Trong đoacute coacute cuộc
vận động nhacircn dacircn tham gia phong tragraveo bảo vệ an ninh Tổ quốc Giữa caacutec phong
tragraveo hagravenh động caacutech mạng khaacutec của nhacircn dacircn với phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an
ninh Tổ quốc coacute mối quan hệ khăng khiacutet taacutec động hỗ trợ lẫn nhau caacutec phong tragraveo
hagravenh động caacutech mạng khaacutec của nhacircn dacircn giải quyết nhiệm vụ phaacutet triển kinh tế văn
hoacutea xatilde hội lagrave nền tảng vững chắc để phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc
được phaacutet động vagrave duy trigrave thường xuyecircn mạnh mẽ Ngược lại phong tragraveo toagraven dacircn
bảo vệ an ninh Tổ quốc được nacircng cao goacutep phần phograveng ngừa ngăn chặn đấu tranh
kịp thời với bọn tội phạm ổn định được tigravenh higravenh an ninh trật tự lagrave điều kiện thuận
lợi để phaacutet triển caacutec phong tragraveo hagravenh động caacutech mạng khaacutec của nhacircn dacircn đạt kết
quả tốt
103
+ Phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc giữ vị triacute chiến lược lagrave một
trong những biện phaacutep cocircng taacutec cơ bản của lực lượng Cocircng an nhacircn dacircn lagrave nền
tảng cơ bản trong sự nghiệp bảo vệ an ninh Quốc gia giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội
Nhacircn dacircn lao động coacute khả năng to lớn lagrave người lagravem necircn lịch sử Từ trước đến
nay Đảng ta luocircn luocircn khẳng định caacutech mạng lagrave sự nghiệp của toagraven dacircn đấu tranh
bảo vệ an ninh quốc gia vagrave giữ gigraven tự an toagraven xatilde hội cũng lagrave sự nghiệp của toagraven
dacircn Mọi vấn đề an ninh trật tự xẩy ra khi giải quyết đều phải dựa vagraveo nhacircn dacircn
Quaacuten triệt tư tưởng nagravey của Đảng Thủ tướng Chiacutenh phủ đatilde ban hagravenh Quyết định
về ldquo Ngagravey hội toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốcrdquo
Thực tiễn cho thấy phong tragraveo hagravenh động caacutech mạng của nhacircn dacircn như phong
tragraveo ldquoBa khocircngrdquo ldquoNgũ gia liecircn bảordquo ldquoThập gia liecircn baacuteordquo trong thời kỳ chống Phaacutep
Phong tragraveo ldquobảo vệ trị anrdquo ldquoBảo mật phograveng gianrdquo trong những năm chống Mỹ
cứu nước vagrave hiện nay phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc đatilde thực sự goacutep
phần quan trọng phục vụ đắc lực cho sự nghiệp giải phoacuteng dacircn tộc cũng như sự
nghiệp xacircy dựng chủ nghĩa xatilde hội vagrave bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa
Phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc lagrave một higravenh thức vận động nhacircn dacircn ở
mức độ cao đatilde trở thagravenh yacute thức tự giaacutec cao độ của đocircng đảo quần chuacuteng nhacircn dacircn
dưới sự latildenh đạo của Đảng sự quản lyacute của Nhagrave nước sự tổ chức vận động hướng
dẫn nghiệp vụ của lực lượng Cocircng an nhacircn dacircn
Đối với cocircng taacutec cocircng an phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc coacute taacutec
dụng trực tiếp trong phograveng ngừa đấu tranh chống tội phạm ngăn ngừa lagravem giảm tai
nạn đấu tranh đẩy lugravei caacutec tệ nạn xatilde hội vagrave caacutec hiện tượng tiecircu cực trong đời sống
xatilde hội Phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc cograven giuacutep lực lượng Cocircng an coacute
điều kiện để triển khai sacircu rộng caacutec mặt cocircng taacutec nghiệp vụ Những tin tức tagravei liệu
đa dạng phong phuacute thu được từ quần chuacuteng nhacircn dacircn cung cấp lagrave cơ sở để lực
lượng Cocircng an nhacircn dacircn đấu tranh trấn aacutep bọn tội phạm bảo vệ an ninh quốc gia
giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội Phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc lagrave động
lực quan trọng để nacircng cao yacute thức tự giaacutec của hagraveng chục triệu người tham gia vagraveo
cocircng taacutec bảo vệ an ninh Tổ quốc ở từng đường phố từng thocircn xoacutem phường xatilde
cơ quan xiacute nghiệp tạo thagravenh thế chủ động trong phograveng ngừa phaacutet hiện vagrave đấu
tranh trấn aacutep tội phạm tạo thagravenh một thế trận an toagraven về an ninh trật tự
+ Phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc lagrave higravenh thức cơ bản để tập hợp
thu huacutet đocircng đảo quần chuacuteng phaacutet huy quyền lagravem chủ của quần chuacuteng nhacircn dacircn
tham gia bảo vệ an ninh trật tự
Phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc thực chất lagrave higravenh thức hoạt động
coacute tổ chức do đocircng đảo quần chuacuteng nhacircn dacircn lao động tham gia lagrave điều kiện cơ
bản để nhacircn dacircn thực hiện quyền lagravem chủ trecircn lĩnh vực bảo vệ an ninh trật tự
Sức mạnh khả năng saacuteng tạo của quần chuacuteng nhacircn dacircn lagrave rất to lớn song sức
mạnh vagrave khả năng đoacute chỉ được phaacutet huy khi quần chuacuteng nhacircn dacircn được tổ chức
thagravenh phong tragraveo hagravenh động caacutech mạng cụ thể Chiacutenh bằng phong tragraveo vagrave thocircng
qua phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc quần chuacuteng nhacircn dacircn mới coacute điều
kiện tham gia vagraveo cocircng việc xacircy dựng quản lyacute nền an ninh trật tự nhiều hơn tốt
hơn vagrave trực tiếp hơn Vigrave vậy phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc lagrave higravenh
104
thức cơ bản để tập hợp thu huacutet đocircng đảo nhacircn dacircn phaacutet huy quyền lagravem chủ của họ
trecircn lĩnh vực bảo vệ an ninh - trật tự
- Mục điacutech của phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh - trật tự
Huy động sức mạnh của nhacircn dacircn để phograveng ngừa phaacutet hiện ngăn chặn đấu
tranh với caacutec loại tội phạm bảo vệ an ninh chiacutenh trị giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội
vagrave phục vụ đắc lực việc thực hiện nhiệm vụ chiacutenh trị của Đảng gắn với caacutec cuộc
vận động lớn của Đảng Nhagrave nước của caacutec ban ngagravenh đoagraven thể vagrave của địa
phươnghellipgoacutep phần xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa
- Đặc điểm của phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ ANTQ
+ Đối tượng tham gia phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ ANTQ đa dạng liecircn quan
đến mọi người mọi tầng lớp của xatilde hội
Phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc mang tiacutenh xatilde hội sacircu sắc bởi đối
tượng vận động lagrave tất cả mọi tầng lớp nhacircn dacircn trong xatilde hội cho necircn trigravenh độ hiểu
biết về chiacutenh saacutech phaacutep luật kiến thức xatilde hội đặc điểm tacircm lyacute lối sống sinh hoạt
của từng tầng lớp nhacircn dacircn coacute khaacutec nhau cho necircn noacute đatilde taacutec động ảnh hưởng lớn
đến phong tragraveo của từng địa phương
+ Nội dung higravenh thức phương phaacutep xacircy dựng phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an
ninh Tổ quốc ở caacutec địa bagraven lĩnh vực khaacutec nhau coacute sự khaacutec nhau
Do khaacutec nhau về vị triacute đặc điểm của từng vugraveng phong tục tập quaacuten điều kiện
hoagraven cảnh kinh tế của từng địa phương vagrave tigravenh higravenh hoạt động của bọn tội phạm
necircn caacutech thức tổ chức vận động nhacircn dacircn nội dung phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an
ninh Tổ quốc cũng coacute những điểm khaacutec nhau để phugrave hợp với tigravenh higravenh của mỗi
nơi mỗi thời điểm địa bagraven nocircng thocircn khaacutec với thagravenh phố thị xatilde miền nuacutei khaacutec
với miền biển vugraveng đồng bagraveo dacircn tộc thiểu số khaacutec với vugraveng đồng bagraveo theo caacutec
tocircn giaacuteo
+ Xacircy dựng phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc gắn liền với caacutec cuộc
vận động khaacutec của Đảng vagrave Nhagrave nước gắn liền với việc thực hiện caacutec chiacutenh saacutech
của địa phương
Xacircy dựng phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc coacute liecircn quan đến việc
thực hiện caacutec chiacutenh saacutech xatilde hội của Đảng vagrave Nhagrave nước như Chiacutenh saacutech dacircn vận
chiacutenh saacutech xoaacute đoacutei giảm nghegraveo chiacutenh saacutech với người coacute cocircnghellipvigrave vậy quaacute trigravenh tổ
chức vận động phải chuacute trọng gắn nghĩa vụ vagrave quyền lợi yacute thức tự giaacutec của người
dacircn tạo mọi điều kiện để nacircng cao đời sống tinh thần của họ Thường xuyecircn trang
bị kiến thức về chiacutenh trị phaacutep luật nacircng cao cảnh giaacutec trước acircm mưu thủ đoạn
hoạt động của tội phạm cho quần chuacuteng nhacircn dacircn
2 NỘI DUNG PHƯƠNG PHAacuteP XAcircY DỰNG PHONG TRAgraveO TOAgraveN DAcircN
BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC
a) Nội dung cơ bản của cocircng taacutec xacircy dựng phograveng tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh
Tổ quốc
Để goacutep phần phục vụ đắc lực sự nghiệp đổi mới cocircng nghiệp hoacutea vagrave hiện đại
hoacutea đất nước chủ động khắc phục đẩy lugravei nguy cơ đấu tranh lagravem thất bại hoạt
105
động của caacutec thế lực thugrave địch vagrave caacutec loại tội phạm giữ vững ổn định chiacutenh trị vagrave
mocirci trường hogravea bigravenh trong giai đoạn hiện nay cocircng taacutec xacircy dựng phong tragraveo toagraven
dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc tập trung vagraveo những nội dung cơ bản sau đacircy
- Giaacuteo dục nacircng cao cảnh giaacutec caacutech mạng phaacutet huy truyền thống yecircu nước
của nhacircn dacircn tham gia phograveng ngừa đấu tranh chống mọi acircm mưu hoạt động của
caacutec thế lực thugrave địch trong vagrave ngoagravei nước bao gồm
+ Chống chiến tranh tacircm lyacute phaacute hoại tư tưởng của caacutec thế lực thugrave địch
+ Bảo vệ an ninh kinh tế an ninh xatilde hội bảo vệ biacute mật quốc gia
+ Chống địch lợi dụng dacircn tộc tocircn giaacuteo lợi dụng dacircn chủ nhacircn quyền để gacircy
mất ổn định chiacutenh trị
+ Giữ vững khối đoagraven kết toagraven dacircn ổn định chiacutenh trị bảo vệ nội bộ goacutep phần
xacircy dựng hệ thống chiacutenh trị ở cơ sở trong sạch vững mạnh
- Vận động toagraven dacircn tiacutech cực tham gia chương trigravenh quốc gia phograveng chống
tội phạm
+ Vận động nhacircn dacircn tiacutech cực tham gia phaacutet hiện tố giaacutec đấu tranh chống
caacutec loại tội phạm goacutep phần giữ vững ổn định an ninh trật tự tại địa bagraven
+ Vận động nhacircn dacircn tham gia quản lyacute giaacuteo dục cảm hoacutea những người cần
phải giaacuteo dục tại cộng đồng dacircn cư như caacutec đối tượng coacute tiền aacuten tiền sự đối
tượng tugrave tha đối tượng đi cơ sở giaacuteo dục đi cơ sở chữa bệnh tha về cograven coacute biểu
hiện hoạt động phạm phaacutep tham gia vận động người phạm tội đang lẩn trốn ra tự
thuacute thực hiện caacutec biện phaacutep phograveng ngừa tigravenh trạng thanh thiếu niecircn phạm tội tham
gia quản lyacute giaacuteo dục trẻ em lagravem traacutei phaacutep luật
+ Vận động nhacircn dacircn chấp hagravenh vagrave tham gia giữ gigraven trật tự an toagraven giao
thocircng trật tự cocircng cộng trật tự đocirc thị giữ gigraven vệ sinh mỹ quan nơi cocircng cộng
tham gia phograveng chống gacircy rối trật tự cocircng cộng ngăn chặn kịp thời caacutec vụ việc lộn
xộn xẩy ra ở nơi cocircng cộng
+ Hướng dẫn vagrave vận động nhacircn dacircn bagravei trừ tệ nạn xatilde hội bagravei trừ caacutec hủ tục
lạc hậu đấu tranh bagravei trừ văn hoaacute phẩm độc hại
+ Xacircy dựng cơ quan đơn vị cụm dacircn cư vagrave từng gia đigravenh an toagraven đoagraven kết
xacircy dựng nếp sống văn hoaacute trong cộng đồng dacircn cư giữ vững đạo đức trong saacuteng
lagravenh mạnh giữ gigraven thuần phong mỹ tục truyền thống tốt đẹp của người Việt Nam
bảo vệ mocirci trường sống
- Xacircy dựng vagrave mở rộng liecircn kết phối hợp chặt chẽ với caacutec ngagravenh caacutec đoagraven thể
quần chuacuteng caacutec tổ chức chiacutenh trị xatilde hội trong caacutec phong tragraveo của địa phương
Kết hợp lồng gheacutep phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc với caacutec cuộc
vận động caacutech mạng khaacutec của Đảng Nhagrave nước ở địa phương như cuộc vận động
xoacutea đoacutei giảm nghegraveo Vận động toagraven dacircn đoagraven kết xacircy dựng nếp sống văn hoacutea
mớihellip
+ Xacircy dựng vagrave thực hiện coacute hiệu quả caacutec nghị quyết liecircn tịch thocircng tư liecircn
ngagravenh caacutec quy chế phối hợp hoạt động giữa Cocircng an xatilde với Đoagraven thanh niecircn Hội
phụ nữ Hội Cựu chiến binh caacutec cơ quan trường học đoacuteng trecircn địa bagraven
106
+ Thường xuyecircn theo dotildei nắm bắt tigravenh higravenh việc thực hiện nhiệm vụ chiacutenh trị
xacircy dựng vagrave phaacutet triển kinh tế xatilde hội ở địa phương kịp thời đề xuất lồng gheacutep nội
dung yecircu cầu của phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc phugrave hợp nhằm phaacutet
huy vai trograve của quần chuacuteng trong việc bảo vệ an ninh - trật tự
- Tham gia xacircy dựng tổ chức Đảng chiacutenh quyền đoagraven thể quần chuacuteng tại cơ
sở vững mạnh
+ Thocircng qua phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc để regraven luyện thử
thaacutech xacircy dựng đội ngũ caacuten bộ viecircn chức nhagrave nước ở cơ sở
+ Thocircng qua phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc để thường xuyecircn
đoacuteng goacutep yacute kiến xacircy dựng cho tổ chức Đảng chiacutenh quyền cơ sở lực lượng Cocircng
an kịp thời phaacutet hiện đề nghị đưa ra khỏi tổ chức Đảng chiacutenh quyền lực lượng
Cocircng an những người khocircng đủ tiecircu chuẩn về đạo đức vagrave năng lực cocircng taacutec đồng
thời đề nghị bổ sung những nhacircn tố tiacutech cực ưu tuacute xuất sắc trong phong tragraveo toagraven
dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc vagraveo cấp uỷ chiacutenh quyền cơ sở để xacircy dựng tổ chức
Đảng chiacutenh quyền lực lượng Cocircng an trong sạch vững mạnh
Bốn nội dung trecircn coacute mối quan hệ chặt chẽ với nhau lagrave những nội dung cơ
bản của cocircng taacutec xacircy dựng phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc Khi thực
hiện những nội dung trecircn đacircy phải căn cứ vagraveo tigravenh higravenh điều kiện hoagraven cảnh cụ thể
của từng nơi đặc biệt phải căn cứ vagraveo yecircu cầu nhiệm vụ phaacutet triển kinh tế bảo
đảm quốc phograveng an ninh ở từng địa phương từng cơ sở để đề ra nội dung cocircng taacutec
cho saacutet hợp coacute hiệu quả
b) Phương phaacutep xacircy dựng phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc
- Nắm tigravenh higravenh vagrave xacircy dựng kế hoạch phaacutet động phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ
an ninh Tổ quốc
Nắm tigravenh higravenh
Xacircy dựng phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc trước hết phải điều tra
nghiecircn cứu nắm vững tigravenh higravenh mọi mặt liecircn quan đến an ninh trật tự đacircy lagrave cocircng
việc đầu tiecircn lagravem cơ sở để định ra nội dung higravenh thức phương phaacutep tiến hagravenh caacutec
bước tiếp theo
Nội dung nắm tigravenh higravenh bao gồm
+ Vị triacute địa lyacute đặc điểm địa bagraven về phacircn bố dacircn cư phong tực tập quaacuten nghề
nghiệp truyền thống vấn đề tocircn giaacuteo dacircn tộc coacute liecircn quan đến cocircng taacutec xacircy dựng
phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc
+ Tigravenh higravenh an ninh trật tự trecircn địa bagraven như Tigravenh higravenh acircn mưu hoạt động của
caacutec thế lực thugrave địch caacutec loại tội phạm tigravenh higravenh tai nạn tệ nạn xatilde hội tigravenh higravenh
caacutec loại đối tượng cần quản lyacute giaacuteo dục ở từng cụm dacircn cư
+ Tigravenh higravenh quần chuacuteng chấp hagravenh đường lối chiacutenh saacutech của Đảng vagrave phaacutep
luật của Nhagrave nước caacutec quy định của địa phương những macircu thuẫn trong nội bộ
nhacircn dacircn tacircm tư nguyện vọng của đại bộ phận quần chuacuteng nhacircn dacircn
+ Tigravenh higravenh caacutec tổ chức Đảng chiacutenh quyền đoagraven thể quần chuacuteng về vai trograve
latildenh đạo chỉ đạo việc tổ chức động viecircn quần chuacuteng tham gia phong tragraveo hagravenh
động caacutech mạng của địa phương sự đoagraven kết nhất triacute trong nội bộ những hiện
107
tượng tiecircu cực (tham nhũng cửa quyền saacutech nhiễu quần chuacuteng vi phạm quyền lagravem
chủ của nhacircn dacircn)
+ Tigravenh higravenh diễn biến của phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc trecircn
địa bagraven qua từng thời kỳ chuacute yacute tới những mặt yếu keacutem trigrave trệ nguyecircn nhacircn vagrave
những bagravei học kinh nghiệm ruacutet ra
+ Những sơ hở thiếu soacutet của ta trong việc thực hiện chiacutenh saacutech của Đảng
phaacutep luật của Nhagrave nước magrave kẻ xấu coacute thể lợi dụng để kiacutech động quần chuacuteng chia
rẽ nội bộ nhacircn dacircn chia rẽ nhacircn dacircn với Đảng với Chiacutenh quyền với lực lượng vũ
trang ở địa phương
Trecircn cơ sở tigravenh higravenh nắm được để tiến hagravenh phacircn tiacutech tổng hợp đaacutenh giaacute về
những mặt tiacutech cực những mặt tiecircu cực từ đoacute xaacutec định đuacuteng tiacutenh chất địa bagraven
những vấn đề nổi lecircn coacute liecircn quan đến cocircng taacutec xacircy dựng phong tragraveo toagraven dacircn bảo
vệ an ninh Tổ quốc để coacute biện phaacutep giả quyết hoặc tham mưu cho Đảng Nhagrave nước
coacute chủ trương biện phaacutep giải quyết
Phương phaacutep nắm tigravenh higravenh
Để nắm được tigravenh higravenh địa bagraven một caacutech saacutet hợp phải coacute phương phaacutep điều tra
nắm tigravenh higravenh một caacutech khoa học điều tra một caacutech chiacutenh xaacutec khaacutech quan toagraven
diện sử dụng mọi lực lượng nhiều biện phaacutep thocircng qua nhiều nguồn khaacutec nhau
Đối với caacuten bộ chủ chốt ở caacutec cấp trecircn cơ sở chức năng nhiệm vụ của migravenh vagrave nội
dung cụ thể cần nắm cần tập trung thực hiện tốt một số cocircng việc để nắm tigravenh higravenh
sau đacircy
+ Nghiecircn cứu khai thaacutec caacutec tagravei liệu sẵn coacute để nắm tigravenh higravenh địa bagraven như tagravei
liệu về tigravenh higravenh an ninh trật tự ở địa phương qua caacutec năm baacuteo caacuteo sơ kết tổng kết
về phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc qua từng thời kỳ tagravei liệu quản lyacute về
nhacircn khẩu hộ khẩu quản lyacute caacutec nghề kinh doanh coacute điều kiện về an ninh trật tự
quản lyacute vũ khiacute vật liệu nổ tagravei liệu về tổ chức giữ gigraven trật tự cocircng cộng vagrave caacutec tagravei
liệu quản lyacute hagravenh chiacutenh khaacutec magrave chiacutenh quyền vagrave caacutec cơ quan chức năng đang quản
lyacute
+ Đi saacutet cơ sở tiếp xuacutec gặp gỡ thu thập yacute kiến của caacutec tổ chức caacutec tầng lớp
dacircn cư khaacutec nhau như Caacuten bộ cocircng nhacircn viecircn đatilde nghỉ hưu những người coacute uy tiacuten
trong cộng đồng dacircn cư những người biết việchellip để nắm tigravenh higravenh
+ Trực tiếp điều tra khảo saacutet mọi hoạt động của tổ chức Đảng chiacutenh quyền
đoagraven thể vagrave quần chuacuteng nhacircn dacircn ở địa phương
+ Ngoagravei ra cograven phải chuacute yacute kết hợp chặt chẽ với việc sử dụng caacutec lực lượng
phương tiện biện phaacutep nghiệp vụ khaacutec để nắm tigravenh higravenh Kết hợp nắm tigravenh higravenh
chung toagraven địa bagraven với đi sacircu nắm tigravenh higravenh cụ thể từng khu vực vagrave nắm tigravenh higravenh
toagraven diện caacutec mặt chiacutenh trị kinh tế văn hoacutea xatilde hội an ninh quốc phograveng với đi sacircu
nắm vững những khiacutea cạnh magrave nội dung yecircu cầu của cocircng taacutec vận động quần
chuacuteng đặt ra để ruacutet ra những kết luận saacutet thực lagravem cơ sở tham mưu cho cấp ủy
Đảng đề ra chỉ thị nghị quyết xacircy dựng vagrave đẩy mạnh phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ
an ninh Tổ quốc
Xacircy dựng kế hoạch phaacutet động phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc
108
Căn cứ chỉ thị nghị quyết của cấp ủy Đảng vagrave tigravenh higravenh thực tế ở địa phương
để chủ động xacircy dựng kế hoạch phaacutet động phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ
quốc
Nội dung của kế hoạch thể hiện những vấn đề cơ bản như sau
+ Đaacutenh giaacute tổng quaacutet tigravenh higravenh an ninh trật tự tinh thần cảnh giaacutec caacutech mạng
yacute thức traacutech nhiệm của quần chuacuteng nhacircn dacircn thực trạng phong tragraveo toagraven dacircn trong
thời gian đatilde qua vagrave xaacutec định sự cần thiết phải tiến hagravenh vận động xacircy dựng phong
tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc trong thời gian tới
+ Xaacutec định mục điacutech yecircu cầu cụ thể phải đạt được của phong tragraveo toagraven dacircn
chuacuteng bảo vệ an ninh Tổ quốc
+ Xaacutec định nội dung cụ thể của cocircng taacutec xacircy dựng phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ
an ninh Tổ quốc vagrave higravenh thức biện phaacutep để thực hiện nội dung cụ thể đoacute
+ Xaacutec định caacutech thức tổ chức thực hiện kế hoạch như Phacircn cocircng traacutech nhiệm
vagrave quy định mối quan hệ phối hợp giữa caacutec ban ngagravenh đoagraven thể giữa caacutec lực
lượng tham gia xacircy dựng phong tragraveo phacircn chia caacutec bước vagrave thời gian thực hiện
từng bước tiến hagravenh xacircy dựng phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc xaacutec
định điều kiện vật chất cần coacute để bảo đảm xacircy dựng phong tragraveo đạt kết quả
Phương phaacutep xacircy dựng kế hoạch
+ Trecircn cơ sở nội dung kế hoạch được xaacutec định tiến hagravenh viết dự thảo kế
hoạch phaacutet động phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc đảm bảo đủ về nội
dung đuacuteng về thể thức văn bản quản lyacute nhagrave nước quy định
+ Tiến hagravenh gửi bản thảo kế hoạch đến tổ chức caacute nhacircn coacute liecircn quan để lấy yacute
kiến nhằm phaacutet huy triacute tuệ của tập thể nacircng cao tinh thần lagravem chủ tiacutenh năng động
saacuteng tạo của từng người trong xacircy dựng kế hoạch phaacutet động phong tragraveo toagraven dacircn
bảo vệ an ninh Tổ quốc
+ Tiếp thu yacute kiến đoacuteng goacutep của tập thể tiến hagravenh nghiecircn cứu bổ sung xacircy
dựng hoagraven chỉnh bản kế hoạch trigravenh Chủ tịch Ủy ban nhacircn dacircn phường xatilde phecirc
duyệt vagrave tổ chức thực hiện
- Tuyecircn truyền giaacuteo dục vagrave hướng dẫn quần chuacuteng nhacircn dacircn thực hiện nhiệm
vụ bảo vệ an ninh - trật tự
Tuyecircn truyền giaacuteo dục quần chuacuteng nhacircn dacircn
Tuyecircn truyền giaacuteo dục nhacircn dacircn trong cocircng taacutec xacircy dựng phong tragraveo toagraven dacircn
bảo vệ an ninh Tổ quốc giữ vị triacute rất quan trọng lagravem cho họ nacircng cao nhận thức
chiacutenh trị tinh thần cảnh giaacutec caacutech mạng vai trograve traacutech nhiệm quyền lợi từ đoacute tiacutech
cực tham gia bảo vệ an ninh trật tự
Nội dung tuyecircn truyền giaacuteo dục
+ Tuyecircn truyền để nhacircn dacircn nhacircn thức rotilde về acircm mưu phương thức thủ đoạn
hoạt động thacircm độc nham hiểm của caacutec thế lực thugrave địch vagrave caacutec loại tội phạm nhận
thức rotilde bản chất sacircu xa của chuacuteng thấy được tầm quan trọng tiacutenh chất phức tạp
quyết liệt vagrave lacircu dagravei của cuộc đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia giữ gigraven trật tự an
toagraven xatilde hội
109
+ Tuyecircn truyền giaacuteo dục nhacircn dacircn hiểu về đường lối chiacutenh saacutech phaacutep luật của
Đảng vagrave Nhagrave nước caacutec quy định phong tục tập quaacuten tốt đẹp của địa phương
nghĩa vụ vagrave quyền lợi của cocircng dacircn đối với việc bảo vệ an ninh trật tự Từ đoacute quần
chuacuteng yacute thức rotilde được việc tiacutech cực tham gia bảo vệ an ninh trật tự lagrave thiết thực để
bảo vệ cuộc sống ấm no hạnh phuacutec của bản thacircn gia đigravenh xoacutem lagraveng cũng như của
toagraven xatilde hội
Ngoagravei những nội dung trecircn tugravey theo tigravenh higravenh cụ thể từng nơi từng luacutec magrave
lựa chọn xaacutec định thecircm những nội dung khaacutec để tuyecircn truyền giaacuteo dục quần chuacuteng
nhacircn dacircn cho thiacutech hợp
Phương phaacutep tuyecircn tuyền giaacuteo dục
+ Triệt để khai thaacutec sử dụng phương tiện thocircng tin đại chuacuteng vagrave caacutec loại higravenh
văn hoacutea giaacuteo dục nghệ thuật aacutep phiacutech khẩu hiệu biểu ngữhellip để tuyecircn truyền giaacuteo
dục quần chuacuteng nhacircn dacircn đạt hiệu quả
+ Thocircng qua caacutec higravenh thức sinh hoạt hội họp của caacutec tổ chức chiacutenh trị - xatilde
hội vagrave thocircng qua hệ thống giaacuteo dục caacutec cấp ở địa phương để tuyecircn truyền giaacuteo dục
quần chuacuteng
+ Sử dụng lực lượng baacuteo caacuteo viecircn tuyecircn truyền viecircn để tuyecircn truyền giaacuteo dục
quần chuacuteng theo từng chuyecircn đề nổi lecircn coacute liecircn quan trong từng thời gian
+ Thường xuyecircn tiếp xuacutec gặp gỡ trực tiếp quần chuacuteng để tọa đagravem trao đổi
giải thiacutech những vấn đề về bảo vệ an ninh trật tự thuyết phục tranh thủ những
người coacute uy tiacuten trong cộng đồng dacircn cư để họ đồng tigravenh với chủ chương chiacutenh
saacutech của Đảng phaacutep luật của Nhagrave nước từ đoacute magrave tiacutech cực tham gia thuyết phục
giaacuteo dục những người lừng chừng chậm tiến trong gia đigravenh vagrave cộng đồng
+ Để nacircng cao hiệu quả cocircng taacutec tuyecircn truyền giaacuteo dục quần chuacuteng trước hết
phải tổ chức tuyecircn truyền giaacuteo dục nacircng cao nhacircn thức cho caacuten bộ của caacutec ban
trong Đảng trong chiacutenh quyền caacuten bộ latildenh đạo caacutec ngagravenh caacutec đoagraven thể nhacircn dacircn
caacutec tổ chức xatilde hội sau đoacute tuyecircn truyền giaacuteo dục sacircu rộng ra trong nhacircn dacircn động
viecircn mọi người cugraveng coacute traacutech nhiệm tuyecircn truyền giaacuteo dục lẫn nhau tạo necircn sự
nhất triacute cao về chiacutenh trị tư tưởng trong nhacircn dacircn
+ Kết hợp tuyecircn truyền giaacuteo dục rộng ratildei với tuyecircn truyền giaacuteo dục caacute biệt
bằng lời lẽ đơn giản vagrave thực tế sinh động Kết hợp chặt chẽ giữa việc tuyecircn truyền
giaacuteo dục quần chuacuteng thực hiện nội dung nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự với việc
thực hiện đường lối chiacutenh saacutech của Đảng phaacutep luật của Nhagrave nước vagrave với phong
tragraveo lao động sản xuất xacircy dựng đời sống hagraveng ngagravey của quần chuacuteng nhacircn dacircn ở
địa phương
Tuyecircn truyền giaacuteo dục quần chuacuteng phải baacutem saacutet nhiệm vụ chiacutenh trị của địa
phương tacircm tư nguyện vọng của nhacircn dacircn Phải chuacute yacute giải quyết macircu thuẫn trong
đời sống xatilde hội trong nội bộ nhacircn dacircn kết hợp giải quyết hagravei hogravea giữa lợi iacutech caacute
nhacircn với cộng đồng đảm bảo thực hiện cocircng bằng xatilde hội
Kịp thời biểu dương người tốt việc tốt khuyến khiacutech caacutec điển higravenh tiecircn tiến
đồng thời gacircy dư luận xatilde hội nghiecircm khắc lecircn aacuten những hagravenh động tiecircu cực vi
phạm phaacutep luật
110
Caacutec nội dung cocircng taacutec cụ thể phương phaacutep tuyecircn truyền giaacuteo dục quần chuacuteng
nhacircn dacircn trecircn đacircy coacute mối quan hệ gắn boacute chặt chẽ với nhau vagrave trong từng nội dung
của phương phaacutep đoacute cũng coacute ưu điểm nhược điểm khaacutec nhau vigrave vậy phải tugravey tigravenh
higravenh cụ thể ở từng nơi từng luacutec để vận dụng linh hoạt coacute hiệu quả
Hướng dẫn nhacircn dacircn thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh - trật tự
Hướng dẫn nhacircn dacircn thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự lagrave chỉ cho họ
biết caacutech phograveng ngừa chủ động phaacutet hiện vagrave giuacutep đỡ cơ quan chức năng để đấu
tranh coacute hiệu quả những hoạt động phaacute hoại của caacutec thế lực phản động hoạt động
của caacutec loại tội phạm phograveng ngừa caacutec tai nạn bagravei trừ caacutec tệ nạn xatilde hội
Nội dung hướng dẫn quần chuacuteng bao gồm
+ Hướng dẫn quần chuacuteng bảo vệ thực hiện đường lối chiacutenh saacutech của Đảng
phaacutep luật của Nhagrave nước xacircy dựng vagrave thực hiện caacutec quy định về cocircng taacutec bảo vệ an
ninh trật tự ở địa phương
+ Hướng dẫn quần chuacuteng nhacircn dacircn phograveng ngừa tội phạm tham gia hogravea giải
caacutec macircu thuẫn trong nội bộ nhacircn dacircn quản lyacute giaacuteo dục caacutec đối tượng cần phải
quản lyacute giaacuteo dục ở địa phương
+ Hướng dẫn quần chuacuteng nhacircn dacircn phaacutet hiện tố giaacutec với Cocircng an chiacutenh
quyền địa phương những người sự việc hiện tượng nghi vấn xacircm phạm an ninh
quốc gia trật tự an toagraven xatilde hội Tiacutech cực tham gia đấu tranh goacutep phầm lagravem thất bại
acircm mưu hoạt động phaacute hoại của caacutec thế lực thugrave địch bọn phản động vagrave caacutec loại tội
phạm khaacutec
+ Hướng dẫn quần chuacuteng nhacircn dacircn lecircn aacuten đấu tranh chống mọi biểu hiện tiecircu
cực caacutec lề thoacutei hủ tục lạc hậu trong đời sống kinh tế xatilde hội phograveng ngừa vagrave lagravem
giảm caacutec tai nạn bagravei trừ caacutec tệ nạn xatilde hội bảo vệ mocirci trường
+ Hướng dẫn quần chuacuteng nhacircn dacircn tham gia xacircy dựng caacutec tổ chức Đảng
chiacutenh quyền đoagraven thể caacutech mạng tham gia goacutep yacute kiến xacircy dựng lực lượng Cocircng
an dacircn quacircn tự vệ trong sạch vững mạnh
Phương phaacutep hướng dẫn quần chuacuteng
Phương phaacutep hướng dẫn quần chuacuteng nhacircn dacircn thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an
ninh trật tự lagrave đi từ thấp đến cao từ đơn giản đến phức tạp từ việc bảo vệ những
lợi iacutech caacute nhacircn trước mắt đến lợi iacutech lacircu dagravei của tập thể từ việc bảo vệ lợi iacutech kinh
tế đơn thuần đến bảo vệ đường lối chiacutenh saacutech của Đảng từ việc biacute mật tố giaacutec vagrave
cung cấp tagravei liệu tin tức về hoạt động của bọn tội phạm đến cocircng taacutec đấu tranh trực
diện với chuacuteng một caacutech coacute tổ chức
- Phối hợp chặt chẽ caacutec lực lượng caacutec ngagravenh caacutec cơ quan nhagrave nước caacutec tổ
chức xatilde hội ở địa phương để tổ chức vận động toagraven dacircn bảo vệ an ninh trật tự
Để huy động được sức mạnh của toagraven dacircn tham gia nhiệm vụ bảo vệ an ninh
trật tự trong quaacute trigravenh xacircy dựng phong tragraveo cần phải coacute sự phối kết hợp chặt chẽ
giữa caacutec lực lượng caacutec cơ quan nhagrave nước caacutec tổ chức xatilde hội ở địa bagraven Nội dung
phối hợp cần tập trung vagraveo caacutec vấn đề
+ Phối hợp chặt chẽ caacutec lực lượng caacutec tổ chức quần chuacuteng lagravem nhiệm vụ an
ninh trật tự trecircn địa bagraven phường caacutec cơ quan nhagrave nước caacutec doanh nghiệp đoacuteng
111
trecircn địa bagraven để xacircy dựng caacutec higravenh thức tổ chức quần chuacuteng tự quản Hội đồng bảo
vệ trật tự xatilde hội Ban bảo vệ dacircn phố lực lượng dacircn phograveng vagrave lực lượng bảo vệ
chuyecircn traacutech của caacutec cơ quan doanh nghiệp
+ Phối hợp với caacutec lực lượng cơ quan đơn vị tổ chức đoagraven thể quần chuacuteng để
tuyecircn truyền vận động giaacuteo dục hướng dẫn giaacutec ngộ cho người dacircn nắm vững
những yecircu cầu của cocircng taacutec bảo vệ an ninh - trật tự trecircn địa bagraven nghĩa vụ vagrave quyền
lợi của cocircng dacircn trong việc thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh - trật tự Lagravem cho
quần chuacuteng nắm vững đường lối chiacutenh saacutech của Đảng phaacutep luật của Nhagrave nước
caacutec chế độ nội quy quy tắc về an ninh trật tự acircm mưu phương thức thủ đoạn
hoạt động của caacutec thế lực thugrave địch bọn phản động vagrave bọn tội phạm khaacutec tigravenh higravenh
caacutec tệ nạn xẩy ra trecircn địa bagraven Trecircn cơ sở đoacute nacircng cao yacute thức tự nguyện tự giaacutec
của người quần chuacuteng trong việc thực hiện caacutec nhiệm vụ đặt ra
+ Phối hợp với cơ quan đợn vị caacutec tổ chức đoagraven thể chiacutenh trị xatilde hội trong
việc chỉ đạo hướng dẫn thực hiện caacutec mục tiecircu yecircu cầu đề ra trong cocircng taacutec tổ chức
vận động quần chuacuteng bảo vệ an ninh trật tự
- Xacircy dựng caacutec tổ chức lực lượng quần chuacuteng nograveng cốt lagravem hạt nhacircn để xacircy
dựng phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc
Xacircy dựng caacute nhacircn vagrave caacutec tổ chức quần chuacuteng nograveng cốt lagravem hạt nhacircn để thuacutec
đẩy phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc ở địa bagraven cơ sở lagrave một nội dung
quan trọng coacute yacute nghĩa quyết định đến tổ chức vận động nhacircn dacircn Lực lượng quần
chuacuteng nograveng cốt vừa lagrave hạt nhacircn latildenh đạo phong tragraveo vừa lagrave cầu nối giữa lực lượng
Cocircng an với nhacircn dacircn vừa lagrave người đi đầu trực tiếp hướng dẫn nhacircn dacircn thực hiện
caacutec quy định về an ninh trật tự Vigrave vậy việc xacircy dựng lực lượng quần chuacuteng nograveng
cốt ở cơ sở để duy trigrave vagrave phaacutet triển đẩy mạnh phong tragraveo đacircy lagrave một nội dung rất
quan trọng khocircng thể thiếu
Caacutec tổ chức quần chuacuteng nograveng cốt lagravem nhiệm vụ an ninh trật tự ở địa bagraven cơ
sở gồm
Hiện nay ở caacutec cơ sở xatilde phường trong toagraven quốc thường coacute 3 loại higravenh tổ
chức quần chuacuteng lagravem cocircng taacutec ANTT lagrave
+ Loại tổ chức quần chuacuteng coacute chức năng tư vấn tương ứng với loại higravenh nagravey
lagrave Hội đồng ANTT ở cơ sở (xatilde phường thị trấn) thagravenh phần gồm Chủ tịch UBND
Chủ tịch UBMTTQ Trưởng Cocircng an Biacute thư Đoagraven thanh niecircn Chủ tịch Cựu chiến
binh Chủ tịch phụ nữhellipđặt dưới sự latildenh đạo của cấp uỷ sự quản lyacute điều hagravenh của
Chủ tịch UBND xatilde phường thị trấn Ở cơ quan doanh nghiệp thagravenh phần gồm Biacute
thư Đảng uỷ Thủ trưởng cơ quan Trưởng phograveng (tổ trưởng) bảo vệ Cocircng đoagraven
Đoagraven thanh niecircn Phụ nữ
Hội đồng ANTT coacute nhiệm vụ giuacutep (tư vấn) cho cấp uỷ chiacutenh quyền thủ
trưởng cơ quan doanh nghiệphellipđề ra chủ trương quyết định biện phaacutep vagrave chỉ đạo
cocircng taacutec ANTT chung trong xatilde phường thị trấn cơ quan doanh nghiệphellip
+ Loại coacute chức năng quản lyacute điều hagravenh Tương ứng với loại higravenh nagravey lagrave Ban
ANTT vagrave Ban bảo vệ dacircn phố (ở nocircng thocircn ban ANTT được thagravenh lập ở thocircn ấp
bản lagraveng ở cơ quan doanh nghiệp lớn ban ANTT được thagravenh lập ở phacircn xưởng
xiacute nghiệp Cocircng tyhellip (nếu cơ quan doanh nghiệp nhỏ vagrave thocircn nhỏ coacute nơi khocircng
112
cần thiết phải thagravenh lập Ban ANTT) ở thagravenh phố thị xatilde Ban bảo vệ dacircn phố được
thagravenh lập theo caacutec khu phố cụm dacircn cư )
Ban ANTT vagrave Ban bảo vệ dacircn phố lagrave lực lượng nograveng cốt trong việc thực hiện
phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc vagrave thực hiện một số biện phaacutep phograveng
ngừa đấu tranh chống tội phạm tệ nạn xatilde hội vagrave caacutec hagravenh vi phạm phaacutep luật khaacutec
theo quy định của phaacutep luật coacute traacutech nhiệm quản lyacute điều hagravenh vagrave phối hợp với
Cocircng an xatilde phường thị trấn bảo vệ cơ quan doanh nghiệp hướng dẫn hỗ trợ caacutec
Tổ An ninh nhacircn dacircn An ninh cocircng nhacircn Đội dacircn phograveng tham gia bảo vệ ANTT
+ Loại coacute chức năng thực hagravenh tương ứng với loại higravenh nagravey lagrave caacutec Tổ an ninh
nhacircn dacircn an ninh cocircng nhacircn Đội dacircn phograveng Đội thanh niecircn xung kiacutech an ninh coacute
nhiệm vụ trực tiếp thực thi caacutec nhiệm vụ bảo vệ ANTT ở caacutec cơ sở
Tổ an ninh nhacircn dacircn được cơ cấu ở caacutec thocircn xoacutem tổ dacircn phố Như vậy một
thocircn xoacutem khu phố coacute thể coacute nhiều Tổ an ninh nhacircn dacircn căn cứ đặc điểm thực tế
số lượng dacircn cư mối quan hệ ragraveng buộc của quần chuacuteng ở khu tập thể khu dacircn cư
để higravenh thagravenh Tổ an ninh nhacircn dacircn cho phugrave hợp (hiện nay hầu hết caacutec địa phương
đều đang duy trigrave hoạt động của Tổ an ninh nhacircn dacircn tuy nhiecircn cũng coacute địa phương
gọi lagrave Tổ tự quản Tổ liecircn gia an toagraven nhiều nơi lại vừa coacute Tổ an ninh nhacircn dacircn
vừa coacute Tổ tự quảnhellipnecircn thống nhất gọi lagrave Tổ an ninh nhacircn dacircn lagrave đuacuteng nghĩa nhất
phugrave hợp với chức năng nhiệm vụ lagrave tổ chức của nhacircn dacircn lagravem cocircng taacutec ANTT
phugrave hợp với qui định trước đacircy của Bộ trưởng Bộ Cocircng an về chức năng nhiệm vụ
của Tổ an ninh nhacircn dacircn)
Tổ an ninh cocircng nhacircn được cơ cấu ở caacutec tổ đội sản xuất phacircn xưởng phograveng
ban trong cơ quan doanh nghiệp riecircng ở caacutec phacircn xưởng phograveng ban lớn coacute thể
coacute nhiều Tổ an ninh cocircng nhacircn tuỳ thuộc phạm vi qui mocirc tiacutenh chất cocircng việc
chuyecircn mocircn vagrave yecircu cầu thực tế nhiệm vụ bảo vệ cơ quan bảo vệ tagravei sản bảo vệ
ANTT
Đội dacircn phograveng lagrave tổ chức chuyecircn mocircn của quần chuacuteng được lập ra coacute nhiệm
vụ tuần tra canh gaacutec bảo vệ ANTT phograveng chaacutey chữa chaacutey hoặc huy động cho caacutec
hoạt động đột xuất về ANTT
Caacutec Đội thanh niecircn xung kiacutech an ninh Đội thiếu niecircn sao đỏ lagrave tổ chức của
Đoagraven thanh niecircn Đội thiếu niecircn lập ra để thu huacutet thanh thiếu niecircn vagraveo hoạt động
bảo vệ ANTT như vậy noacute cũng lagrave tổ chức của quần chuacuteng trực tiếp tham gia bảo
vệ ANTT cần được duy trigrave hoạt động Caacutec Đội dacircn phograveng thanh niecircn xung kiacutech an
ninh higravenh thagravenh theo thocircn xoacutem khu phố cụm dacircn cư hoặc cơ cấu theo tổ chức
Đoagraven thanh niecircn (Chi đoagraven Phacircn đoagraven) tuỳ theo tiacutenh chất nhiệm vụ cocircng taacutec
ANTT ở cơ sở
Nội dung yecircu cầu xacircy dựng caacutec tổ chức quần chuacuteng nograveng cốt lagravem nhiệm vụ
bảo vệ an ninh trật tự
+ Cần phải lựa chọn người coacute đủ tiecircu chuẩn coacute uy tiacuten với quần chuacuteng được
quần chuacuteng tin yecircu coacute khả năng vagrave điều kiện đảm nhiệm caacutec mặt cocircng taacutec về an
ninh trật tự ở cơ sở
+ Lựa chọn người coacute khả năng tổ chức điều hagravenh caacutec hoạt động coacute liecircn quan
đến an ninh trật tự bản thacircn coacute yacute thức tự giaacutec tự nguyện vagrave traacutech nhiệm cao trong
113
việc thực hiện nhiệm vụ hoagraven thagravenh caacutec thủ tục baacuteo caacuteo cấp coacute thẩm quyền ra
quyết định giao nhiệm vụ cho họ
+ Bồi dưỡng hướng dẫn để đội ngũ caacuten bộ cơ sở nắm vững chức năng nhiệm
vụ quyền hạn lề lối lagravem việc mối quan hệ vagrave phacircn cocircng đảm nhiệm cocircng việc cụ
thể để caacuten bộ cơ sở coacute kế hoạch thực hiện
+ Thường xuyecircn coacute kế hoạch bồi dưỡng kiến thức về phaacutep luật nghiệp vụ
tigravenh higravenh an ninh trật tự trecircn địa bagraven trong từng thời gian vagrave nhiệm vụ đặt ra trong
việc giữ gigraven an ninh trật tự Hướng dẫn để họ biết caacutech tổ chức vận động quần
chuacuteng ở địa bagraven dacircn cư
+ Nắm vững những diễn biến hoạt động của đội ngũ caacuten bộ cơ sở coacute kế hoạch
thăm hỏi động viecircn kịp thời đối với caacuten bộ tốt coacute năng lực đồng thời uốn nắn caacutec
lệch lạc của caacuten bộ cơ sở tạo điều kiện về vật chất vagrave tinh thần việc lagravem đời sống
quan hệ sinh hoạt trong phạm vi điều kiện cho pheacutep để đội ngũ caacuten bộ nograveng cốt ở
cơ sở yecircn tacircm phấn khởi cocircng taacutec tiacutech cực thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật
tự tại cơ sở
Phương phaacutep xacircy dựng caacutec tổ chức quần chuacuteng nograveng cốt được tiến hagravenh
như sau
Xaacutec định higravenh thức tổ chức quần chuacuteng cần xacircy dựng
Căn cứ tigravenh higravenh đặc điểm của địa bagraven yecircu cầu của cocircng taacutec phograveng ngừa đấu
tranh chống tội phạm ở từng nơi từng luacutec căn cứ điều kiện khả năng nhận
thứccũng như khả năng đảm nhiệm những phần việc cụ thể của quần chuacuteng vagrave nhu
cầu nguyện vọng lợi iacutech chiacutenh đaacuteng của quần chuacuteng để định ra higravenh thức tổ chức
quần chuacuteng cần xacircy dựng một caacutech khoa học vagrave hợp lyacute
Xaacutec định chức năng nhiệm vụ quyền hạn của tổ chức quần chuacuteng được xacircy
dựng
+ Mỗi loại higravenh tổ chức quần chuacuteng khaacutec nhau coacute chức năng nhiệm vụ
quyền hạn khaacutec nhau Sau khi đatilde xaacutec định được higravenh thức tổ chức quần chuacuteng cần
xacircy dựng phải xaacutec định một caacutech cụ thể rotilde ragraveng chức năng nhiệm vụ quyền hạn
của tổ chức quần chuacuteng coacute như vậy mới phaacutet huy được vai trograve của tổ chức tạo
điều kiện để tổ chức hoạt động nhịp nhagraveng coacute hiệu quả khocircng bị mất phương
hướng hoặc trugraveng dẫm chồng cheacuteo trigrave trệ
+ Chỉ khi nagraveo vagrave ở nơi nagraveo coacute yecircu cầu nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự đogravei hỏi
cần phải xacircy dựng higravenh thức tổ chức quần chuacuteng nagraveo đoacute thigrave mới xacircy dựng Nếu
khocircng coacute nhu cầu nhiệm vụ chưa xuất hiện thigrave chưa cần phải vội vagraveng thagravenh lập tổ
chức quần chuacuteng bởi vigrave thagravenh lập tổ chức magrave chưa coacute chức năng nhiệm vụ thigrave tổ
chức đoacute sẽ khocircng tồn tại được vagrave dẫn đến tan ratilde
+ Căn cứ vagraveo phaacutep luật của Nhagrave nước chế độ nội quy quy định của đơn vị
địa phương vagrave yecircu cầu của tigravenh higravenh nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự đặt ra để xaacutec
định chức năng nhiệm vụ quyền hạn của loại higravenh tổ chức quần chuacuteng bảo vệ an
ninh trật tự
Đề xuất cấp ủy chiacutenh quyền ra quyết định thagravenh lập tổ chức quần chuacuteng bảo
vệ an ninh trật tự
114
Sau khi xaacutec định rotilde sự cần thiết phải thagravenh lập caacutec tổ chức quần chuacuteng loại
higravenh tổ chức quần chuacuteng vagrave chức năng nhiệm vụ quyền hạn của loại higravenh tổ chức
quần chuacuteng bảo vệ an ninh trật tự đoacute với sự hỗ trợ của latildenh đạo chủ chốt của địa
phương Cocircng an cấp cơ sở baacuteo caacuteo đề xuất với cấp ủy vagrave chiacutenh quyền địa phương
vagrave lagravem thủ tục trigravenh Chủ tịch Phoacute chủ tịch ủy ban nhacircn dacircn cấp xatilde phường ra
quyết định thagravenh lập tổ chức
Đacircy lagrave thủ tục cần thiết để đảm bảo tiacutenh hợp phaacutep của loại higravenh tổ chức quần
chuacuteng theo đuacuteng quy định của phaacutep luật đồng thời nacircng cao vai trograve vị triacute của tổ
chức quần chuacuteng nacircng cao traacutech nhiệm nghĩa vụ của những người tham gia tổ
chức cũng như những người khaacutec coacute liecircn quan đến higravenh thức tổ chức quần chuacuteng
Tuyển chọn những thagravenh viecircn tham gia tổ chức quần chuacuteng vagrave bồi dưỡng tập
huấn cho caacutec thagravenh viecircn trong tổ chức quần chuacuteng
Căn cứ tigravenh higravenh nắm được về quần chuacuteng căn cứ vagraveo tiecircu chuẩn quy định
tiến hagravenh tuyển chọn thu nạp caacutec thagravenh viecircn tham gia tổ chức quần chuacuteng bảo vệ
an ninh trật tự đảm bảo đủ về số lượng đaacutep ứng về chất lượng Yecircu cầu caacutec thagravenh
viecircn tham gia caacutec tổ chức quần chuacuteng phải lagrave những người coacute phẩm chất đạo đức
tốt nhiệt tigravenh hăng haacutei tự nguyện tự giaacutec vagrave được quần chuacuteng tiacuten nhiệm
Tiến hagravenh giaacuteo dục bồi dưỡng tập huấn cho caacutec thagravenh viecircn nắm vững chức
năng nhiệm vụ quyền hạn chế độ chiacutenh saacutech lề lối phương phaacutep hoạt động của
tổ chức phương phaacutep xử lyacute caacutec tigravenh huống về an ninh trật tự xẩy ra việc sử dụng
caacutec phương tiện cần thiết để bảo vệ an ninh trật tự vagrave caacutec kiến thức cần thiết khaacutec
coacute liecircn quan đến bảo vệ an ninh trật tự để tổ chức quần chuacuteng triển khai hoạt động
tự quản tự phograveng tự bảo vệ an ninh trật tự coacute hiệu quả
Việc xacircy dựng caacutec higravenh thức tổ chức quần chuacuteng lagravem nhiệm vụ bảo vệ an
ninh trật tự lagrave đảm bảo quyền lagravem chủ quần chuacuteng đồng thời tạo lập lực lượng
nograveng cốt cho phong tragraveo do đoacute cần coacute kế hoạch xacircy dựng caacutec higravenh thức tổ chức
quần chuacuteng đa dạng nhưng phải traacutenh tigravenh trạng higravenh thức maacutey moacutec chạy theo số
lượng thagravenh lập tổ chức quần chuacuteng khocircng coacute taacutec dụng thiết thực Trong quaacute trigravenh
xacircy dựng caacutec higravenh thức tổ chức quần chuacuteng phải xuất phaacutet từ lợi iacutech của nhacircn dacircn
từ yecircu cầu của cocircng taacutec phograveng ngừa đấu tranh chống tội phạm ở từng địa phương
đơn vị Đồng thời phải phaacutet huy dacircn chủ phải tổ chức thảo luận cocircng khai lấy yacute
kiến của nhacircn dacircn về sự cần thiết phải xacircy dựng higravenh thức tổ chức quần chuacuteng về
loại higravenh tổ chức quần chuacuteng về caacutec higravenh thức thagravenh viecircn tham gia cũng như về
thaacutei độ chiacutenh saacutech khuyến khiacutech vật chất tinh thần đối với caacutec thagravenh viecircn tham
gia tổ chức quần chuacuteng
Để động viecircn tiacutech cực caacutec thagravenh viecircn trong tổ chức quần chuacuteng bảo vệ an
ninh trật tự căn cứ điều kiện hoagraven cảnh cụ thể của địa phương cấp ủy chiacutenh
quyền coacute chế độ chiacutenh saacutech khuyến khiacutech vật chất tinh thần hợp lyacute kịp thời theo
chế độ chung của Nhagrave nước của địa phương vagrave nguồn kinh phiacute đoacuteng goacutep của nhacircn
dacircn
- Xacircy dựng điển higravenh vagrave nhacircn điển higravenh tiecircn tiecircn tiến lagravem cơ sở để tổ chức vận
động quần chuacuteng bảo vệ an ninh Tổ quốc
115
Điển higravenh tiecircn tiecircn tiến lagrave những caacute nhacircn đơn vị cơ sở đạt dược thagravenh tiacutech
xuất sắc nổi trội coacute đặc thugrave chung phổ biến giuacutep caacutec caacute nhacircn đơn vị khaacutec học tập
noi theo
Nhacircn điển higravenh tiecircn tiến lagrave việc tổ chức học tập phaacutet triển những nhacircn tố tiacutech
cực của phong tragraveo toagraven dacircn thagravenh phổ biến rộng khắp thực chất của nhacircn điển
higravenh tiecircn tiến lagrave việc phổ biến kinh nghiệm điển higravenh động viecircn thuacutec đẩy phong
tragraveo lecircn một bước mới coacute chất lượng cao hơn đồng đều hơn
Để nhacircn rộng điển higravenh tiecircn tiến cần lagravem tốt caacutec cocircng việc cụ thể sau đacircy
Lựa chọn điển higravenh tiecircn tiến
+ Căn cứ đặc điểm tigravenh higravenh địa phương đơn vị căn cứ vagraveo kết quả phong
tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc vagrave nhiệm vụ duy trigrave vagrave phaacutet triển phong tragraveo
ở địa phương để phaacutet hiện lựa chọn những caacute nhacircn tập thể tiecircu biểu coacute thagravenh tiacutech
nổi bật coacute kinh nghiệm tốt lagravem hạt nhacircn điển higravenh tiecircn tiến thuacutec đẩy phong tragraveo
bảo an ninh Tổ quốc
+ Việc phaacutet hiện lựa chọn điển higravenh tiecircn tiến được tiến hagravenh thocircng qua cocircng
taacutec kiểm tra hoạt động của phong tragraveo thocircng qua cocircng taacutec tổ chức cho caacutec cơ sở
đơn vị quần chuacuteng nhacircn dacircn bigravenh chọn hoặc cơ quan chức năng ngay từ đầu coacute kế
hoạch chủ động lựa chọn cho đăng kyacute sau đoacute tập trung bồi dưỡng một số caacute nhacircn
tập thể đoacute trở thagravenh điển higravenh tiecircn tiến của phong tragraveo bảo vệ an ninh tổ quốc
Tổ chức ruacutet kinh nghiệm điển higravenh tiecircn tiến
Lực lượng Cocircng an chủ trigrave phối hợp với bộ phận chức năng tổ chức hướng
dẫn caacute nhacircn đơn vị tiecircn tiến liecircn hệ kiểm điểm đaacutenh giaacute kết quả ruacutet ra những bagravei
học kinh nghiệm vagrave xacircy dựng hoagraven thiện baacuteo caacuteo điển higravenh tiecircn tiến trong phong
tragraveo bảo vệ an ninh Tổ quốc
Phổ biến kinh nghiệm điển higravenh tiecircn tiến
Phương phaacutep phổ biến kinh nghiệm điển higravenh tiecircn tiến đẩy mạnh phong tragraveo
thi đua bảo vệ an ninh Tổ quốc được tiến hagravenh bằng caacutech tổ chức cho caacutec caacute nhacircn
đơn vị địa phương coacute phong tragraveo ở mức trung bigravenh hoặc yếu keacutem trực tiếp tiếp
xuacutec gặp gỡ tham quan trao đổi học tập kinh nghiệm của caacutec điển higravenh tiecircn tiến
để aacutep dụng caacutec kinh nghiệm đoacute vagraveo phong tragraveo ở địa phương đơn vị migravenh
Mở Hội nghị nhacircn điển higravenh tiecircn tiến tổ chức kyacute kết giao ước thi đua về xacircy
dựng điển higravenh tạo thagravenh phong tragraveo thi đua học tập đuổi kịp vagrave vượt caacutec điển
higravenh tiecircn tiến
Kết hợp sử dụng phaacutet huy ưu thế của caacutec phương tiện thocircng tin đại chuacuteng
caacutec loại higravenh văn hoaacute nghệ thuật như Đagravei phaacutet thanh truyền higravenh tranh ảnh saacutech
baacuteohellipđể phổ biến kinh nghiệm của điển higravenh tiecircn tiến
- Lồng gheacutep nội dung của phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc với
caacutec phong tragraveo khaacutec của nhagrave trường vagrave của địa phương
Để thuacutec đẩy được phong tragraveo vagrave duy trigrave phong tragraveo được thường xuyecircn traacutenh
được sự suy thoaacutei của phong tragraveo sau một thời gian hoạt động thigrave việc kết hợp vagrave
lồng gheacutep nội dung của phong tragraveo bảo vệ an ninh Tổ quốc tại địa phương với caacutec
phong tragraveo khaacutec lagrave một higravenh thức tốt để duy trigrave vagrave thuacutec đẩy phong tragraveo
116
- Nội dung của phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc được kết hợp với
caacutec phong tragraveo khaacutec của nhagrave trường vagrave của địa phương như
+ Lồng gheacutep trong phong tragraveo đền ơn đaacutep nghĩa chăm soacutec người coacute cocircng với
nước nội dung đảm bảo giữ gigraven an ninh trật tự lagrave nội dung bảo vệ tagravei sản cocircng dacircn
phograveng ngừa tội phạm xacircm phạm sở hữu xacircm phạm tiacutenh mạng sức khoẻ của những
người đựơc chăm soacutec tạo thagravenh một phong tragraveo chung của địa phương
+ Kết hợp đưa nội dung giaacuteo dục những người cần phải giaacuteo dục tại xatilde
phường thị trấn lagrave một nội dung của phong tragraveo xacircy dựng lagraveng văn hoaacute khu phố
văn hoaacute từ đoacute tạo thagravenh một nếp sống tốt lagravenh mạnh phaacutet huy tigravenh lagraveng nghĩa
xoacutem đoagraven kết tương thacircn tương aacutei hỗ trợ giuacutep đỡ lẫn nhau trong cộng đồng dacircn
cư xacircy dựng được tổ dacircn phố cụm dacircn cư lagraveng xatilde an toagraven
+ Trong phong tragraveo học sinh sinh viecircn thanh lịch của nhagrave trường cần lồng
gheacutep với phong tragraveo chấp hagravenh luật lệ giao thocircng lấy đacircy lagrave một nội dung tiecircu
chuẩn quan trọng để đaacutenh giaacute một học sinh sinh viecircn thanh lịchvv
+ Để coacute phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc sacircu rộng thu huacutet được
nhiều tầng lớp tham gia trong đoacute coacute tầng lớp học sinh sinh viecircn thigrave nội dung của
phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc phải được lồng gheacutep trong caacutec phong
tragraveo khaacutec của Đoagraven thanh niecircn vagrave caacutec phong tragraveo của học sinh trong nhagrave trường
như ldquoPhograveng ngừa tội phạm vagrave tệ nạn xatilde hội trong thanh thiếu niecircnrdquo Phong tragraveo
ldquoPhograveng chống ma tuyacute trong học đườngrdquo phong tragraveo ngagravey hegrave xanh phong tragraveo đảm
bảo vệ sinh mocirci trường vv
- Để lồng gheacutep được nội dung của phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ
quốc với caacutec phong tragraveo khaacutec của nhagrave trường hoặc của đoagraven thanh niecircn nhagrave trường
cơ quan cocircng an cơ sở (phường xatilde) lagrave chủ thể tiến hagravenh xacircy dựng phong tragraveo toagraven
dacircn bảo vệ an ninh Tổ quốc cần phải coacute kế họach chủ động kết hợp với nhagrave
trường vagrave Đoagraven thanh niecircn của caacutec trường đoacuteng trecircn địa bagraven đưa caacutec nội dung cần
thiết phugrave hợp vagraveo từng phong tragraveo tugraveng thời điểm thiacutech hợp tham gia xacircy dựng
caacutec tiecircu chuẩn để đaacutenh giaacute sự hoạt động tiacutech cực hoặc thiếu tiacutech cực của từng học
sinh sinh viecircn
3 TRAacuteCH NHIỆM CỦA HỌC SINH SINH VIEcircN TRONG VIỆC THAM
GIA XAcircY DỰNG PHONG TRAgraveO BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC
Bảo vệ an ninh quốc gia vagrave giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội lagrave traacutech nhiệm của
toagraven Đảng toagraven dacircn vagrave cũng lagrave của toagraven thể thanh niecircn Việt Nam Để goacutep phần của
migravenh vagraveo sự nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc học sinh sinh viecircn coacute traacutech nhiệm
thực hiện tốt một số cocircng việc sau đacircy
a) Mọi học sinh sinh viecircn phải coacute nhận thức đuacuteng đắn đầy đủ về traacutech nhiện
cocircng dacircn đối với cocircng cuộc bảo vệ an ninh - trật tự của Tổ quốc Đacircy lagrave một nhiệm
vụ quan trọng để giữ gigraven cuộc sống bigravenh yecircn cho nhacircn dacircn vagrave lagravem cơ sở nền tảng
cho sự phaacutet triển đất nước
Đối với học sinh sinh viecircn đang được học tập regraven luyện trong nhagrave trường
trước hết phải nhận thức được sự nghiệp bảo vệ an ninh Tổ quốc lagrave traacutech nhiệm
của tất cả mọi cocircng dacircn Việt Nam trong đoacute lực lượng Cocircng an nhacircn dacircn lagravem nograveng
117
cốt Cocircng cuộc đấu tranh phograveng chống tội phạm giữ gigraven an ninh - trật tự lagrave một
cuộc đấu tranh gay go vagrave phức tạp cần phải huy động sức mạnh của tất cả mọi ng-
ười mọi tầng lớp trong xatilde hội lagrave thanh niecircn Việt Nam noacutei chung vagrave lagrave đoagraven viecircn
thanh niecircn Cộng sản Hồ Chiacute Minh noacutei riecircng lại cagraveng gương mẫu vagrave tiacutech cực tham
gia vagraveo caacutec cocircng taacutec giữ gigraven an ninh Tổ quốc cụ thể lagrave caacutec phong tragraveo giữ gigraven an
ninh - trật tự của địa phương
Để quaacuten triệt được quan điển trecircn Mỗi học sinh sinh viecircn trong thời gian học
tập tại nhagrave trường phải say mecirc học tập chăm regraven luyện coacute nhận thức đuacuteng những
điều hay lẽ phải biết caacutec việc necircn lagravem vagrave khocircng được lagravem nắm vững vagrave chấp
hagravenh đầy đủ caacutec nội quy quy định của nhagrave trường caacutec quy định của địa phương
vagrave phaacutep luật của nhagrave nước phaacutet hiện vagrave mạnh dạn đấu tranh với caacutec hiện tượng
tiecircu cực ảnh hưởng đến an ninh trật tự của địa phương hoặc ở trong nhagrave trường
Nhằm phaacutet huy được những mặt tiacutech cực hạn chế những tồn tại nhược điểm của
học sinh sinh viecircn đoacuteng goacutep tiacutech cực cho cocircng taacutec bảo vệ an ninh trật tự của địa
phương vagrave caacutec phong tragraveo khaacutec của nhagrave trường mỗi caacute nhacircn phải học tập regraven
luyện tốt tu dưỡng phẩm chất đạo đức của người học sinh sinh viecircn kiacutenh trọng
thầy cocirc giaacuteo tocircn trọng caacutec cơ quan chiacutenh quyền tiacutech cực tham gia caacutec phong tragraveo
của địa phương
b) Mỗi học sinh sinh viecircn tự giaacutec chấp hagravenh caacutec quy định về đảm bảo an ninh
trật tự của nhagrave trường vagrave của địa phương nơi cư truacute
Để đảm bảo an ninh trật tự mọi cocircng dacircn phải tự giaacutec chấp hagravenh caacutec quy định
của nhagrave nước vagrave của địa phương về giữ gigraven an ninh trật tự như bảo vệ sự latildenh đạo
của Đảng bảo vệ việc thực hiện caacutec chiacutenh saacutech của nhagrave nước bảo vệ chiacutenh quyền
bảo vệ sự vững mạnh của caacutec tổ chức đoagraven thể xatilde hội chống kẻ địch phaacute hoại về
chiacutenh trị tư tưởng về kinh tế văn hoaacute xatilde hội xacircy dựng khối thống nhất toagraven dacircnhellip
+ Mỗi học sinh đều phải tiacutech cực tham gia vagraveo caacutec hoạt động của nhagrave trường
của đoagraven thanh niecircn hoặc của địa phương tổ chức
+ Khocircng xem đọc lưu truyền caacutec văn hoaacute phẩm độc hại đồi truỵ khocircng
nghe khocircng bigravenh luận caacutec luận điểm tuyecircn truyền xuyecircn tạc noacutei xấu Nhagrave nước xatilde
hội chủ nghĩa của caacutec thế lực thugrave địch khocircng truy cập vagraveo caacutec Website coacute nội
dung thiếu lagravenh mạnh
+ Khocircng tự yacute thagravenh lập tham gia hoạt động trong caacutec tổ chức chiacutenh trị vagrave caacutec
tổ chức coacute tiacutenh chất chiacutenh trị traacutei phaacutep luật Việt Nam
+ Phaacutet hiện vagrave đề nghị với thầy cocirc giaacuteo vagrave caacutec cơ quan chiacutenh quyền địa phơng
nơi cư truacute học tập để coacute biện phaacutep ngăn chặn caacutec hagravenh vị hoạt động tệ nạn xatilde hội
(cờ bạc ma tuyacute mại dacircm) caacutec hagravenh vi xacircm hại đến an ninh trật tự an toagraven xatilde hội
+ Tiacutech cực vagrave gương mẫu chấp hagravenh phaacutep luật của Nhagrave nước caacutec thể lệ hagravenh
chiacutenh quy định về lĩnh vực an ninh trật tự luật lệ an toagraven giao thocircng an toagraven
phograveng chaacutey chữa chaacutey vệ sinh mocirci trường vagrave caacutec quy định khaacutec
Đối với học sinh sinh viecircn lưu truacute trong kyacute tuacutec xaacute
+ Giữ gigraven vagrave bảo vệ tagravei sản của nhagrave trường khocircng được sử dụng một caacutech bừa
batildei lagravem hư hỏng mất maacutet tagravei sản vagrave trang thiết bị trong kyacute tuacutec xaacute
118
+ Chấp hagravenh tốt nội quy của kyacute tuacutec xaacute thực hiện đầy đủ những cam kết đ-
ược ghi trong hợp đồng với Ban quản lyacute kyacute tuacutec xaacute
+ Khocircng tagraveng trữ vũ khiacute chất độc chất nổ chất dễ chaacutey hoaacute chất độc hoặc
hagraveng cấm khaacutec trong kyacute tuacutec xaacute
Đối với học sinh sinh viecircn tạm truacute trong caacutec khu vực dacircn cư
+ Thực hiện đầy đủ caacutec quy định về khai baacuteo tạm truacute tại khu vực dacircn cư theo
quy định của phaacutep luật
+ Chấp hagravenh tốt caacutec quy định của địa phương nơi cư truacute như vệ sinh mỹ
quan trật tự đocirc thị bảo vệ mocirci trường
+ Tiacutech cực tham gia caacutec phong tragraveo giữ gigraven an ninh trật tự trecircn địa bagraven như
phograveng chống caacutec acircm mưu thủ đoạn của caacutec thế lực thugrave địch phản động locirci keacuteo học
sinh sinh viecircn vagraveo caacutec hoạt động chống đối Nhagrave nước phograveng ngừa caacutec hoạt động
của bọn tội phạn higravenh sự xacircm phạm đến tiacutenh mạng vagrave tagravei sản của học sinh sinh
viecircn ngăn ngừa đấu tranh với caacutec trường hợp sử dụng caacutec chất ma tuyacute trong học
sinh sinh viecircn
c) Tiacutech cực tham gia vagraveo caacutec phong tragraveo bảo vệ an ninh trật tự của địa
phương
Phong tragraveo toagraven dacircn ở từng cụm dacircn cư từng phường xatilde coacute mạnh hay khocircng
lagrave do sự đoacuteng goacutep chung của tất cả mọi thagravenh viecircn trong cocircng đồng khu vực từ trẻ
đến giagrave từ caacuten bộ cocircng nhacircn viecircn chức đến học sinh sinh viecircn Hoạt động nagravey
phải trở thagravenh yacute thức tự giaacutec vagrave tự quản của từng người dacircn trong đoacute coacute sự đoacuteng
goacutep tiacutech cực vagrave quan trọng của học sinh sinh viecircn
Với traacutech nhiệm của người học sinh sinh viecircn lagrave tầng lớp triacute thức coacute sự hiểu
biết năng động vagrave saacuteng tạo lại đang được tiếp thu những kiến thức khoa học của
nhacircn loại lagrave nguồn lực để xacircy dựng vagrave phaacutet triển đất nước nhưng mỗi học sinh
sinh viecircn cũng cần được sư hỗ trợ định hướng vagrave digraveu dắt của Đảng Nhagrave nước nhagrave
trường vagrave của toagraven xatilde hội do đoacute mỗi người học khocircng những chấp hagravenh đuacuteng vagrave
đủ caacutec quy định của Nhagrave nước về đảm bảo an ninh trật tự magrave cograven phải tham gia
tiacutech cực vagraveo caacutec phong tragraveo bảo vệ an ninh - trật tự của địa phương như ldquoPhong
tragraveo toagraven dacircn đoagraven kết xacircy dựng đời sống văn hoaacute ở khu dacircn cưrdquo phong tragraveo
ldquoToagraven dacircn phograveng chống ma tuyacuterdquo ldquo Tự phograveng tự quản tự bảo vệrdquo phong tragraveo ldquo
Toagraven dacircn tham gia cảm hoaacute giaacuteo dục người lầm lỗirdquo cũng như caacutec phong tragraveo bảo
vệ an ninh trật tự khaacutec phong tragraveo xacircy dựng cụm dacircn cư an toagraven số nhagrave an toagraven
tham gia vagraveo caacutec tổ chức quần chuacuteng ldquo Đội thanh niecircn xung kiacutech an ninhrdquo đội
ldquothanh niecircn tự quảnrdquohellip tiacutech cực than gia tuần tra canh gaacutec phograveng ngừa caacutec hoạt
động tội phạm
Để thực hiện được caacutec nội dung trecircn học sinh sinh viecircn thocircng qua caacutec hoạt
động của Đoagraven thanh niecircn caacutec hoạt động khaacutec của nhagrave trường để lồng gheacutep caacutec
nội dung của phong tragraveo bảo vệ an ninh Tổ quốc
d) Luocircn luocircn necircu cao yacute thức cảnh giaacutec tiacutech cực tham gia hoạt động phograveng
chống tội phạm ở địa phương phaacutet hiện những hiện tượng tiecircu cực những hagravenh vi
vi phạm phaacutep luật xẩy ra trong nhagrave trường vagrave nơi cư truacute kịp thời cung cấp cho cơ
quan cocircng an để coacute biện phaacutep ngăn chặn vagrave giải quyết
119
Để goacutep phần vagraveo cocircng taacutec giữ gigraven an ninh trật tự tạo thagravenh phong tragraveo toagraven
dacircn phograveng chống tội phạm học sinh sinh viecircn cần tiacutech cực than gia vagraveo caacutec hoạt
động giữ gigraven an ninh trật tự của địa phương theo khả năng của migravenh như
Phaacutet hiện caacutec hagravenh vi tuyecircn truyền phaacutet taacuten caacutec văn hoacutea phẩm đồi truỵ caacutec
tagravei liệu phản động baacuteo caacuteo ngay với ban giaacutem hiệu nhagrave trường với thầy cocirc giaacuteo
chủ nhiệm hoặc cơ quan Cocircng an để thu giữ kịp thời
Phaacutet hiện vagrave ngăn chặn caacutec vụ đaacutenh nhau gacircy rối trật tự cocircng cộng baacuteo caacuteo
với nhagrave trường ban bảo vệ dacircn phố cơ quan Cocircng an nơi gần nhất để coacute biện phaacutep
ngăn chặn tham gia phaacutet hiện truy bắt caacutec đối tượng phạm phaacutep bỏ trốn
Phaacutet hiện caacutec hagravenh vi vi phạm caacutec quy định về trật tự an toagraven xatilde hội như
mang chất chaacutey chất nổ chất độc vũ khiacute thocirc sơ đến trường
Phaacutet hiện vagrave baacuteo caacuteo kịp thời với nhagrave trường về những người hoặc caacutec hiện
tượng sinh viecircn học sinh coacute biểu hiện sử dụng caacutec chất ma tuyacute đua đogravei ăn chơi tụ
tập đua xe đaacutenh bạc ăn tiềnhellip
Thường xuyecircn giuacutep đỡ caacutec bạn gặp khoacute khăn về điều kiện học tập động viecircn
caacutec bạn vượt khoacute để học tập tốt
CAcircU HỎI OcircN TẬP
1 Trigravenh bagravey vai trograve của quần chuacuteng nhacircn dacircn trong bảo vệ an ninh Tổ quốc
2 Phương phaacutep tiến hagravenh xacircy dựng phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an ninh Tổ
quốc ở địa bagraven cơ sở Đặc điểm địa lyacute vagrave văn hoaacute xatilde hội của từng vugraveng miền coacute
ảnh hưởng như thế nagraveo đến phương phaacutep xacircy dựng phong tragraveo toagraven dacircn bảo vệ an
ninh Tổ quốc
3 Sinh viecircn coacute traacutech nhiệm gigrave trong việc tham gia phong tragraveo bảo vệ an ninh
Tổ quốc tại địa phương nơi cư truacute
120
Bagravei 15
NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐẤU TRANH
PHOgraveNG CHỐNG TỘI PHẠM VAgrave TỆ NẠN XAtilde HỘI
I MỤC ĐIacuteCH YEcircU CẦU
- Trang bị cho sinh viecircn những kiến thức cơ bản về tội phạm vagrave caacutec loại tệ
nạn xatilde hội nội dung vagrave phương phaacutep phograveng ngừa tội phạm caacutec loại tệ nạn xatilde hội
cụ thể trong xatilde hội vagrave trong nhagrave trường
- Hiểu được nội dung nhiệm vụ phograveng chống tội phạm vagrave caacutec loại tệ nạn xatilde
hội tham gia tiacutech cực trong nhiệm vụ phograveng chống tội phạm vagrave caacutec tệ nạn xatilde hội
trong nhagrave trường vagrave khu vực dacircn cư
II NỘI DUNG
1 Những vấn đề cơ bản về phograveng chống tội phạm
a Khaacutei niệm phograveng chống tội phạm
Phograveng ngừa tội phạm lagrave việc caacutec cơ quan của Nhagrave nước caacutec tổ chức xatilde hội vagrave
cocircng dacircn bằng nhiều biện phaacutep nhằm khắc phục những nguyecircn nhacircn điều kiện của
tigravenh trạng phạm tội nhằm ngăn chặn hạn chế vagrave lagravem giảm từng bước tiến tới loại
trừ tội phạm ra khỏi đời sống xatilde hội
- Phograveng ngừa tội phạm lagrave phương hướng chiacutenh lagrave tư tưởng chỉ đạo trong cocircng
taacutec đấu tranh phograveng chống tội phạm phograveng ngừa khocircng để tội phạm xảy ra thể
hiện bản chất nhacircn đạo của chế độ xatilde hội mới khocircng để người dacircn bị xử lyacute trước
phaacutep luật khocircng bị tước quyền cocircng dacircn
- Phograveng ngừa mang yacute nghĩa chiacutenh trị xatilde hội sacircu săc lagravem tốt cocircng taacutec phograveng
ngừa giuacutep giữ vững an ninh quốc gia trật tự an toagraven xatilde hội bảo vệ tagravei sản của xatilde
hội tiacutenh mạng sức khoẻ danh dự phẩm giaacute của mọi người dacircn
- Lagravem tốt cocircng taacutec phograveng ngừa tội phạm mang yacute nghĩa kinh tế sacircu sắc tiết
kiện ngacircn saacutech Nhagrave nước sức lao động của caacutec nhacircn viecircn Nhagrave nước của cocircng dacircn
trong caacutec hoạt động điều tra tuy tố xeacutet xử vagrave giaacuteo dục cải tạo người phạm tội cũng
như trong việc giải quyết caacutec vấn đề coacute liecircn quan đến tội phạm
Phograveng chống tội phạm được tiến hagravenh theo hai hướng cơ bản sau
+ Hướng thứ nhất Phaacutet hiện khắc phục hạn chế vagrave đi đến thủ tiecircu caacutec hiện
tượng xatilde hội tiecircu cực lagrave những nguyecircn nhacircn điều kiện của tigravenh trạng phạm tội vagrave
phạm tội cụ thể Đacircy lagrave hướng mang tiacutenh cơ bản chiến lược vagrave lacircu dagravei
121
+ Hướng thứ hai Hạn chế đến mức thấp nhất hậu quả taacutec hại khi tội phạm
xẩy ra Đacircy cũng lagrave một hướng quan trọng khocircng thể xem nhẹ bởi trong thực tế
những nguyecircn nhacircn điều kiện lagravem phaacutet sinh phaacutet triển tội phạm vẫn tồn tại hoạt
động phograveng ngừa tội phạm cograven bộc lộ nhiều khiếm khuyết necircn tội phạm vẫn xẩy
ra Hướng nagravey đogravei hỏi caacutec cơ quan chức năng phối hợp kịp thời phaacutet hiện điều tra
truy tố xeacutet xử tội phạm cải tạo người phạm tội trở thagravenh người cocircng dacircn lương
thiện
- Phograveng chống tội phạm mang tiacutenh đồng bộ hệ thống vagrave coacute sự phối kết hợp
chặt chẽ giữa caacutec cơ quan Nhagrave nước tổ chức xatilde hội vagrave caacutec cocircng dacircn
Mục điacutech của cocircng taacutec phograveng ngừa tội phạm lagrave khắc phục thủ tiecircu caacutec
nguyecircn nhacircn điều kiện của tigravenh trạng phạm tội nhằm ngăn chặn hạn chế lagravem
giảm từng bước tiến tới loại trừ tội phạm nagravey ra khỏi đời sống xatilde hội
b Nội dung nhiệm vụ hoạt động phograveng chống tội phạm
- Nghiecircn cứu xaacutec định rotilde caacutec nguyecircn nhacircn điều kiện của tigravenh trạng phạm tội
Để phograveng ngừa coacute hiệu quả tội phạm đogravei hỏi caacutec cơ quan chức năng phải xaacutec
định chiacutenh xaacutec những nguyecircn nhacircn điều kiện của tội phạm xacircy dựng chiến lược
phograveng ngừa phugrave hợp
Những nguyecircn nhacircn điều kiện của tội phạm hiện nay bao gồm
+ Sự taacutec động bởi những mặt traacutei của nền kinh tế thị trường
Nền kinh tế thị trường becircn cạnh những mặt ưu điểm cũng bộc lộ nhiều mặt
traacutei trở thagravenh những nguyecircn nhacircn lagravem phaacutet sinh tội phạm đoacute lagrave
+ Mặt traacutei nền kinh tế thị trường higravenh thagravenh lối sống hưởng thụ xa hoa truỵ
lạc của một bộ phận người trong xatilde hội
+ Taacutec động của mặt traacutei nền kinh tế thị trường đatilde lagravem xuống cấp nhiều mặt về
văn hoaacute đạo đức lối sống lagravem mất đi truyền thống văn hoaacute tốt đẹp của dacircn tộc
+ Nền kinh tế thị trường đẩy mạnh tốc độ phacircn tầng xatilde hội tạo ra sự phacircn hoaacute
giagraveu nghegraveo sacircu sắc một bộ phận giagraveu lecircn nhanh choacuteng trong đoacute coacute một số người
lagravem giagraveu bất chiacutenh từ đoacute dẫn đến phạm tội mặt khaacutec khocircng iacutet người khocircng coacute tư
liệu sản xuất phải ra thagravenh phố thị xatilde lagravem thuecirc kiếm sống bị taacutec động bởi những
hiện tượng tiecircu cực dễ dẫn đến phạm tội
+ Taacutec động trực tiếp toagraven diện của những hiện tượng xatilde hội tiecircu cực do chế
độ cũ để lại
+ Hậu quả của chế độ thực dacircn đế quốc cugraveng với chiến tranh keacuteo dagravei trong
nhiều năm đatilde phaacute hoại cơ sở vật chất higravenh thagravenh lối sống hưởng thụ tư tưởng
tham lam iacutech kỷ sa đoạ truỵ lạc trong một bộ phận nhacircn dacircn
+ Tư tưởng trọng nam coi thường phụ nữ những taacutec động tiecircu cực tagraven dư
của chế độ xatilde hội cũ cograven tồn tại lacircu dagravei taacutec động vagraveo đời sống xatilde hội lagravem nảy sinh
caacutec hiện tượng tiecircu cực trong đoacute coacute tội phạm
+ Sự thacircm nhập ảnh hưởng của tội phạm tệ nạn xatilde hội của caacutec quốc gia khaacutec
+ Những sơ hở thiếu soacutet trong caacutec mặt cocircng taacutec quản lyacute của Nhagrave nước caacutec
cấp caacutec ngagravenh bao gồm sơ hở thiếu soacutet trong quản liacute con người quản liacute văn hoaacute
quản liacute nghề nghiệp kinh doanh coacute điều kiện về an ninh trật tự
122
+ Những thiếu soacutet trong giaacuteo dục đạo đức lối sống nacircng cao trigravenh độ văn hoaacute
của người dacircn
+ Hệ thống phaacutep luật chưa hoagraven thiện việc thực thi phaacutep luật keacutem hiệu quả
một số chiacutenh saacutech về kinh tế xatilde hội chậm đổi mới tạo sơ hở cho tội phạm hoạt
động phaacutet triển Đặc biệt lagrave phaacutep luật về phograveng ngừa tội phạm cograven thiếu sự chưa
tương thiacutech của phaacutep luật Việt Nam với phaacutep luật Quốc tế vagrave phaacutep luật của caacutec
nước trong khu vực cũng lagrave một kẽ hở để tội phạm lợi dụng hoạt động Sự chậm
đổi mới chủ trương chiacutenh saacutech về kinh tế xatilde hội vagrave phaacutep luật đatilde bộc lộ những sơ
hở khiến cho một số đối tượng lợi dung để hoạt động phạm tội
+ Cocircng taacutec đấu tranh chống tội phạm của caacutec cơ quan chức năng noacutei chung vagrave
của ngagravenh cocircng an noacutei riecircng cograven bộc lộ nhiều yếu keacutem thiếu soacutet thể hiện trecircn caacutec
mặt
Trigravenh độ nghiệp vụ phaacutep luật của một bộ phận caacuten bộ chưa đaacutep ứng yecircu cầu
thực tiễn dẫn đến hữu khuynh neacute traacutenh thậm chiacute coacute một số caacuten bộ biến chất tiếp
tay cho tội phạm buocircng lỏng cocircng taacutec đấu tranh trấn aacutep tội phạm
Mối quan hệ giữa caacutec cơ quan bảo vệ phaacutep luật chưa thực sự đồng bộ thiếu
thống nhất trong quaacute trigravenh điều tra truy tố xeacutet xử tội phạm giaacuteo dục cải tạo phạm
nhacircn Hoạt động trao đổi thocircng tin giữa caacutec cơ quan bảo vệ phaacutep luật cograven chưa tốt
Số vụ phaacutet hiện điều tra iacutet hơn so với thực tế tội phạm xảy ra tội phạm ẩn
cograven nhiều
Hoạt động điều tra xử lyacute tội phạm chưa kịp thời hiệu quả chưa cao xử lyacute
chưa nghiecircm minh
Hệ thống tổ chức bộ maacutey phacircn cocircng chức năng nhiệm vụ giữa caacutec cơ quan
bảo vệ phaacutep luật vagrave trong nội bộ từng cơ quan chưa thực sự khoa học hiệu quả vận
hagravenh chưa cao
+ Cocircng taacutec quản lyacute Nhagrave nước về an ninh trật tự cograven bộc lộ nhiều sơ hở Cocircng
taacutec giaacuteo dục cải tạo chưa xoaacute bỏ được tư tưởng phạm tội của caacutec đối tượng số đối
tượng phạm tội trở lại cograven nhiều
+ Phong tragraveo quần chuacuteng tham gia đấu tranh chống tội phạm ở một số nơi
chưa chực sự mạnh mẽ chưa hiệu quả Chưa phaacutet huy được sức mạnh của quần
chuacuteng trong cocircng taacutec giaacuteo dục cải tạo vagrave taacutei hoagrave nhập cộng đồng cho người phạm
tội
- Nghiecircn cứu soạn thảo đề ra caacutec chủ trương giải phaacutep biện phaacutep thiacutech hợp
nhằm từng bước xoaacute bỏ nguyecircn nhacircn điều kiện của tội phạm
Tuỳ thuộc vagraveo nguyecircn nhacircn điều kiện cụ thể của tigravenh trạng phạm tội trecircn caacutec
lĩnh vực để soạn thảo đề xuất caacutec biện phaacutep đấu tranh xoaacute bỏ nguyecircn nhacircn điều
kiện của tội phạm cho phugrave hợp bao gồm
- Caacutec giải phaacutep phaacutet triển kinh tế
- Caacutec giải phaacutep về hogravean thiện hệ thống phaacutep luật
+ Phograveng ngừa tội phạm kết hợp với thực hiện caacutec chiacutenh saacutech xatilde hội phugrave hợp
với caacutec địa phương cụ thể
123
+ Nhagrave nước phải xacircy dựng chương trigravenh quốc gia phograveng chống tội phạm noacutei
chung đảm bảo caacutec yecircu cầu nội dung sau
Xaacutec định rotilde mục tiecircu yecircu cầu đấu tranh phograveng chống tội phạm
Huy động sức mạnh tổng hợp của toagraven xatilde hội sử dụng đồng bộ hệ thống caacutec
biện phaacutep phograveng ngừa xaacutec định rotilde chức năng nhiệm vụ của caacutec cấp caacutec ngagravenh
của cocircng dacircn
+ Mỗi cấp mỗi ngagravenh phải căn cứ vagraveo chức năng nhiệm vụ của migravenh để xacircy
dựng vagrave tổ chức chương trigravenh hagravenh động cụ thể phograveng chống tội phạm
+ Mỗi cocircng dacircn phải nhận thức rotilde traacutech nhiệm nghĩa vụ của migravenh trong cocircng
taacutec phograveng ngừa tội phạm
+ Nhagrave nước chiacutenh quyền caacutec cấp phải thường xuyecircn kiểm tra tạo đều kiện về
vật chất vagrave tinh thần nhằm duy trigrave vagrave đẩy mạnh cocircng taacutec phograveng chống tội phạm
- Tổ chức tiến hagravenh caacutec hoạt động phograveng ngừa tội phạm
Caacutec cấp caacutec ngagravenh caacutec tổ chức xatilde hội căn cứ vagraveo chức năng nhiệm vụ cụ thể
của migravenh để xacircy dựng kế hoạch vagrave tổ chức caacutec hoạt động phograveng ngừa tội phạm
- Chiacutenh quyền caacutec cấp tổ chức triển khai thực hiện chương trigravenh phograveng ngừa
tội phạm nhằm khắc phục nguyecircn nhacircn điều kiện của tội phạm ở mỗi cấp (Trung
ương tỉnh thagravenh phố quận huyện xatilde phường)
- Caacutec bộ ngagravenh triển khai chương trigravenh phograveng ngừa tội phạm nhằm khắc phục
những nguyecircn nhacircn điều kiện của tội phạm coacute liecircn quan đến hoạt động của migravenh
- Từng hộ gia đigravenh mỗi caacutec nhacircn trực tiếp tham gia hoạt động phograveng ngừa tội
phạm
- Tổ chức tiến hagravenh caacutec hoạt động phaacutet hiện điều tra xử lyacute tội phạm
Caacutec cơ quan chức năng coacute nhiệm vụ tiến hagravenh phaacutet hiện điều tra xử lyacute tội
phạm theo quy định của phaacutep luật coacute traacutech nhiệm chủ động phối kết hợp với caacutec
lực lượng coacute liecircn quan kịp thời phaacutet hiện caacutec thocircng tin về tội phạm vagrave coacute liecircn quan
đến tội phạm tổ chức điều tra lagravem rotilde caacutec hagravenh vi phạm tội con người kẻ phạm tội
lagravem rotilde những vấn đề cần chứng minh theo yecircu cầu của phaacutep luật phục vụ xử lyacute tội
phạm caacutec cơ quan truy tố xeacutet xử cần căn cứ vagraveo tiacutenh chất mức độ hagravenh vi phạm
tội để xử liacute đuacuteng người đuacuteng tội đuacuteng phaacutep luật đảm bảo tiacutenh nghiecircm minh của
phaacutep luật khocircng để lọt người phạm tội khocircng lagravem oan người vocirc tội
c Chủ thể vagrave những nguyecircn tắc tổ chức hoạt động phograveng chống tội phạm
- Chủ thể hoạt động phograveng chống tội phạm
+ Quốc hội hội đồng nhacircn dacircn caacutec cấp
Quốc hội vagrave Hội đồng nhacircn dacircn caacutec cấp tiến hagravenh phograveng ngừa tội phạm trecircn
caacutec phương diện sau
Chủ động kịp thời ban hagravenh caacutec đạo luật nghị quyết caacutec văn bản phaacutep lyacute về
phograveng chống tội phạm từng bước hoagraven thiện phaacutep luật lagravem cơ sở cho caacutec cơ quan
Nhagrave nước tổ chức xatilde hội mỗi cocircng dacircn lagravem tốt cocircng taacutec phograveng chống tội phạm
124
Thagravenh lập caacutec uỷ ban caacutec tiểu ban giuacutep cho Quốc hội soạn thảo ban hagravenh caacutec
văn bản phaacutep luật coacute liecircn quan đến cocircng taacutec đấu tranh chống tội phạm noacutei chung
(uỷ ban sửa đổi Hiến phaacutep phaacutep luật uỷ ban quốc phograveng an ninh)
Giaacutem saacutet chặt chẽ việc tuacircn thủ phaacutep luật trong cocircng taacutec đấu tranh phograveng
chống tội phạm noacutei riecircng của caacutec cơ quan chức năng caacutec tổ chức xatilde hội
Hội đồng nhacircn dacircn địa phương ra caacutec Nghị quyết về phograveng chống tội phạm ở
địa phương migravenh
+ Chiacutenh phủ vagrave Uỷ ban nhacircn dacircn caacutec cấp
Chức năng chiacutenh của Chiacutenh phủ vagrave Uỷ ban nhacircn dacircn caacutec cấp trong phograveng
chống tội phạm lagrave quản lyacute điều hagravenh phối hợp đảm bảo caacutec điều kiện cần thiết
thể hiện
Cụ thể hoaacute caacutec chỉ thị nghị quyết của Đảng thagravenh những văn bản phaacutep qui
hướng dẫn tổ chức caacutec lực lượng phograveng chống tội phạm
Sử dụng caacutec cơ quan chuyecircn traacutech của Chiacutenh phủ tiến hagravenh hoạt động phograveng
chống tội phạm Cocircng an Toagrave aacuten Viện kiểm saacutet
Phối hợp tiến hagravenh đồng bộ hoạt động giữa caacutec chủ thể khaacutec nhau thuộc cấp
migravenh quản lyacute theo kế hoạch thống nhất
Đảm bảo caacutec điều kiện vật chất cho hoạt động phograveng chống tội phạm ngacircn
saacutech phương tiện điều kiện lagravem việc
Tổ chức thanh tra kiểm tra giaacutem saacutet chặt chẽ vagrave phối hợp điều chỉnh hoạt
động phograveng chống tội phạm đaacutep ứng yecircu cầu thực tiễn
Đề ra caacutec biecircn phaacutep nhằm động viecircn huy động sức mạnh của toagraven xatilde hội
tham gia hoạt động phograveng chống tội phạm khen thưởng nhacircn rộng caacutec điển higravenh
tiecircn tiến
+ Caacutec cơ quan quản lyacute kinh tế văn hoaacute giaacuteo dục dịch vụ du lịch trong
phạm vi tổ chức hoạt động chuyecircn mocircn
Phaacutet hiện những nguyecircn nhacircn điều kiện lagravem phaacutet sinh phaacutet triển tội phạm
thuộc lĩnh vực migravenh quản lyacute
Đề ra những quy định thiacutech hợp tham mưu cho Nhagrave nước ban hagravenh caacutec chủ
trương chiacutenh saacutech đuacuteng đắn goacutep phần khắc phục những nguyecircn nhacircn điều kiện
của tội phạm
Xacircy dựng vagrave tổ chức thực hiện caacutec phương aacuten phograveng ngừa tội phạm trong
phạm vi cơ quan coacute hiệu quả
Phối hợp chặt chẽ với chiacutenh quyền caacutec cấp lagravem tốt cocircng taacutec phograveng chống
trong nội bộ ngoagravei xatilde hội theo chương trigravenh chung của Chiacutenh phủ
+ Caacutec tổ chức xatilde hội caacutec tổ chức quần chuacuteng tự quản
Caacutec tổ chức đoagraven thể trecircn giữ vị triacute vocirc cugraveng quan trọng trong cocircng taacutec đấu
tranh phograveng chống tội phạm cụ thể
Phối hợp hỗ trợ chiacutenh quyền địa phương caacutec cơ quan chuyecircn mocircn soạn thảo
tham gia kế hoạch phograveng ngừa tội phạm
125
Tuyecircn truyền cho hội viecircn thấy được tiacutenh chất thủ đoạn hoạt động của tội
phạm nacircng cao yacute thức cảnh giaacutec
Trực tiếp huy động caacutec hội viecircn tham gia chương trigravenh phograveng chống tội phạm
noacutei chung của Chiacutenh phủ trong phạm vi địa phương nội bộ hiệp hội của migravenh
+ Caacutec cơ quan bảo vệ phaacutep luật Cocircng an Toagrave aacuten Viện kiểm saacutet
Nghiecircn cứu phacircn tiacutech tigravenh trạng phạm tội xaacutec định chiacutenh xaacutec những nguyecircn
nhacircn điều kiện của tội phạm soạn thảo đề xuất caacutec biện phaacutep phograveng chống thiacutech
hợp
Sử dụng caacutec biện phaacutep luật định vagrave caacutec biện phaacutep nghiệp vụ chuyecircn mocircn theo
chức năng trực tiếp tiến hagravenh caacutec hoạt động phograveng ngừa tội phạm
Đối với lực lượng Cocircng an phải trực tiếp tổ chức triển khai caacutec hoạt động
phograveng ngừa tội phạm theo hai hướng Tham gia phograveng ngừa xatilde hội (phograveng ngừa
chung) vagrave trực tiếp tiến hagravenh toagraven diện hoạt động phograveng ngừa nghiệp vụ điều tra
tội phạm
Viện kiểm saacutet Kiểm saacutet việc tuacircn theo phaacutep luật đối với caacutec hoạt động điều
tra xeacutet xử thi hagravenh aacuten giam giữ giaacuteo dục cải tạo phạm nhacircn giữ quyền cocircng tố
Toagrave aacuten caacutec cấp Thocircng qua hoạt động xeacutet xử caacutec vụ aacuten đảm bảo cocircng minh
đuacuteng phaacutep luật phaacutet hiện những nguyecircn nhacircn điều kiện của tội phạm để Chiacutenh
Phủ caacutec ngagravenh caacutec cấp kịp thời coacute biện phaacutep ngăn chặn loại trừ
Bộ Tư phaacutep trực tiếp tham gia xacircy dựng vagrave hoagraven thiện hệ thống phaacutep luật coacute
liecircn quan đến cocircng taacutec đấu tranh phograveng chống tội phạm khắc phục những sỏ hở
thiếu soacutet lagrave nguyecircn nhacircn điều kiện của tội phạm
+ Cocircng dacircn
Cocircng dacircn coacute nghĩa vụ vagrave quyền lợi trong sự nghiệp bảo vệ an ninh trật tự
Cocircng dacircn với tư caacutech lagrave chủ thể trong phograveng chống tội phạm phải quaacuten triệt
Thực hiện tốt caacutec quyền nghĩa vụ của cocircng dacircn đatilde được quy định trong Hiến
phaacutep tiacutech cực tham gia hoạt động phograveng ngừa tội phạm
Tiacutech cực chủ động phaacutet hiện mọi hoạt động của tội phạm vagrave thocircng baacuteo cho
caacutec cơ quan chức năng
Tham gia nhiệt tigravenh vagraveo cocircng taacutec giaacuteo dục cảm hoaacute caacutec đối tượng coacute liecircn
quan đến hoạt động phạm tội tại cộng đồng dacircn cư
Phối hợp tham gia giuacutep đỡ caacutec cơ quan Nhagrave nước tổ chức xatilde hội thực hiện
tốt chương trigravenh ldquoQuốc gia phograveng chống tội phạmrdquo Thực hiện tốt caacutec phong tragraveo
Toagraven dacircn tham gia phograveng chống tội phạm tố giaacutec tội phạm cảm hoaacute giaacuteo dục
người phạm tội tại gia đigravenh vagrave cộng đồng dacircn cưrdquo lagravem tốt cocircng taacutec taacutei hoagrave nhập
cộng đồng cho người phạm tội khi trở về địa phương
Trực tiếp lagravem tốt cocircng taacutec phograveng ngừa tội phạm ngay trong phạm vi gia đigravenh
(quản lyacute giaacuteo dục caacutec thagravenh viecircn trong gia đigravenh)
- Nguyecircn tắc tổ chức hoạt động phograveng chống tội phạm
Nhagrave nước quản lyacute kết hợp giữa chủ động phograveng ngừa với chủ động liecircn tục
tiến cocircng tuacircn thủ phaacutep luật phối hợp vagrave cụ thể dacircn chủ nhacircn đạo khoa học vagrave
tiến bộ
126
d Phacircn loại caacutec biện phaacutep phograveng ngừa tội phạm
Hệ thống caacutec biện phaacutep phograveng ngừa tội phạm được xaacutec định ở hai mức độ
khaacutec nhau Phograveng ngừa chung (phograveng ngừa xatilde hội) vagrave phograveng chống riecircng (chuyecircn
mocircn)
- Phograveng ngừa chung lagrave tổng hợp tất cả caacutec biện phaacutep về chiacutenh trị kinh tế văn
hoaacute phaacutep luật giaacuteo dục
Đacircy lagrave quaacute trigravenh toagraven xatilde hội phải tham gia nhằm khắc phục những sơ hở
thiếu soacutet lagrave nguyecircn nhacircn điều kiện phaacutet sinh phaacutet triển của tội phạm
- Phograveng chống riecircng (phograveng vagrave chống của lĩnh vực chuyecircn mocircn) lagrave việc aacutep
dụng caacutec biện phaacutep mang tiacutenh đặc trưng chuyecircn mocircn của từng ngagravenh từng lực
lượng trong đoacute coacute hoạt động của cơ quan cocircng an với vai trograve nograveng cốt xung kiacutech
Khi nghiecircn cứu caacutec biện phaacutep phograveng chống tội phạm coacute thể phacircn loại thagravenh
caacutec hệ thống biện phaacutep phograveng chống như sau
- Theo nội dung taacutec động của phograveng ngừa tội phạm Biện phaacutep kinh tế biện
phaacutep giaacuteo dục biện phaacutep tổ chức biện phaacutep phaacutep luật
- Theo phạm vi qui mocirc taacutec động của caacutec biện phaacutep phograveng chống tội phạm
Coacute caacutec biện phaacutep trong một tỉnh một thagravenh phố trecircn phạm vi cả quốc gia
- Theo phạm vi caacutec lĩnh vực hoạt động của Nhagrave nước xatilde hội như Phograveng
ngừa trong caacutec khu vực kinh tế tuyến giao thocircng trọng điểm
- Theo phạm vi đối tượng taacutec động của biện phaacutep phograveng chống tội phạm coacute
+ Caacutec biện phaacutep phograveng chống tội phạm noacutei chung trong cả nước Kinh tế
chiacutenh trị giaacuteo dục
+ Biện phaacutep phograveng chống caacute biệt Đối với từng đối tượng phạm tội cụ thể
- Theo chủ thể hoạt động phograveng chống tội phạm
+ Biện phaacutep của caacutec cơ quan trực tiếp chỉ đạo vagrave thực hiện chuyecircn mocircn
phograveng chống tội phạm Cocircng an Viện kiểm saacutet Toagrave aacuten
+ Biện phaacutep của caacutec tổ chức xatilde hội Đoagraven thanh niecircn hội phụ nữ
+ Biện phaacutep của cocircng dacircn
đ Phograveng chống tội phạm trong nhagrave trường
- Traacutech nhiệm của nhagrave trường
Thực hiện đầy đủ chương trigravenh phograveng chống tội phạm vagrave tệ nạn xatilde hội trong
nhagrave trường tuyecircn truyền giaacuteo dục caacutec chương trigravenh quốc gia phograveng chống tội
phạm để cho học sinh sinh viecircn thấy được traacutech nhiệm của migravenh của nhagrave trường
trong đấu tranh phograveng chống tội phạm từ đoacute tự giaacutec tham gia
Xacircy dựng nhagrave trường trong sạch lagravenh mạnh khocircng coacute caacutec hiện tượng tiecircu
cực tệ nạn xatilde hội vagrave tội phạm
Xacircy dựng qui chế quản lyacute học sinh quản lyacute kyacute tuacutec xaacute caacutec tổ chức học sinh
sinh viecircn tự quản tổ thanh niecircn xung kiacutech để tuần tra kiểm soaacutet trong khu vực
trường
Tổ chức cho học sinh sinh viecircn tham gia kyacute kết khocircng tham gia tệ nạn xatilde hội
khocircng coacute hagravenh vi hoạt động phạm tội
127
Tổ chức cho học sinh sinh viecircn tham gia caacutec cuộc thi tigravem hiểu về phaacutep luật
higravenh sự phograveng chống tệ nạn xatilde hội
Phaacutet động caacutec phong tragraveo trong nhagrave trường hưởng ứng caacutec cuộc vận động
toagraven dacircn tham gia phograveng chống tội phạm với nội dung higravenh thức phugrave hợp với điều
kiện hoagraven cảnh của nhagrave trường
Phối hợp với lực lượng Cocircng an cơ sở trong ragrave soaacutet phaacutet hiện cung cấp số
học sinh sinh viecircn coacute biểu hiện nghi vấn hoạt động phạm tội để coacute biện phaacutep quản
lyacute giaacuteo dục đấu tranh xoaacute bỏ caacutec tụ điểm hoạt động tệ nạn xatilde hội ở khu vực xung
quanh trường
- Traacutech nhiệm của học sinh sinh viecircn
Khocircng ngừng học tập nacircng cao kiến thức yacute thức phaacutep luật vagrave nội dung cơ bản
nhất về phograveng ngừa tội phạm Tuyecircn truyền phổ biến phaacutep luật cho mọi người
Chấp hagravenh nghiecircm chỉnh những nội quy quy định của nhagrave trường trong lĩnh
vực học tập sinh hoạt tập thể
Trực tiếp tham gia caacutec hoạt động phograveng ngừa tội phạm tham gia vagraveo caacutec tổ
chức thanh niecircn xung kiacutech tiến hagravenh tuần tra kiểm soaacutet bảo vệ an ninh trật tự trong
khu vực trường lớp phaacutet hiện caacutec hiện tượng tiecircu cực coacute thể nảy sinh trong
trường lớp caacutec quan hệ nam nữ khocircng lagravenh mạnh caacutec hagravenh vi nghi vấn nghiện ma
tuyacute cờ bạc chơi locirc đề caacute cược boacuteng đaacute coacute thể dẫn đến tội phạm
Khi coacute vụ phạm tội xảy ra trong khu vực trường lớp phaacutet hiện vagrave cung cấp
cho cơ quan chức năng những thocircng tin coacute liecircn quan đến vụ việc phạm tội người
phạm tội tuỳ theo từng điều kiện cụ thể của mỗi người magrave coacute thecirc tham gia cộng
taacutec giuacutep đỡ lực lượng Cocircng an một caacutech cocircng khai hay biacute mật
2 Cocircng taacutec phograveng chống tệ nạn xatilde hội
a Khaacutei niệm mục điacutech cocircng taacutec phograveng chống tệ nạn xatilde hội vagrave đặc điểm đối
tượng hoạt động tệ nạn xatilde hội
- Khaacutei niệm về tệ nạn xatilde hội
Tệ nạn xatilde hội lagrave một hiện tượng xatilde hội tiecircu cực coacute tiacutenh phổ biến biểu hiện
bằng những hagravenh vi sai lệch chuẩn mực xatilde hội vi phạm đạo đức vagrave gacircy hậu quả
nghiecircm trọng trong đời sống cộng đồng
Tệ nạn xatilde hội lagrave những hagravenh vi sai lệch chuẩn mực đạo đức chuẩn mực xatilde
hội như
+ Thoacutei hư tật xấu
+ Phong tục tập quaacuten cổ hủ lạc hậu
+ Nếp sống xa đoạ truỵ lạc mecirc tiacuten đồng boacuteng boacutei toaacuten
Bản chất của tệ nạn xatilde hội lagrave xấu xa traacutei với nếp sống văn minh traacutei với đạo
đức bản chất của chế độ xatilde hội chủ nghĩa
Tệ nạn xatilde hội lagrave biểu hiện cụ thể của lối sống thực dụng coi thường caacutec
chuẩn mực đạo đức xatilde hội vagrave phaacutep luật lagravem xoacutei mograven caacutec giaacute trị đạo đức truyền
thống thuần phong mỹ tục của dacircn tộc phaacute vỡ tigravenh cảm hạnh phuacutec gia đigravenh phaacute
hoại nhacircn caacutech phẩm giaacute con người ảnh hưởng đến kinh tế sức khoẻ năng suất
lao động lagravem băng hoại giống nogravei dacircn tộc lagrave con đường dẫn đến tội phạm
128
- Mục điacutech cocircng taacutec phograveng chống tệ nạn xatilde hội
+ Ngăn ngừa chặn đứng khocircng để cho tệ nạn xatilde hội phaacutet sinh phaacutet triển lan
rộng trecircn địa bagraven
+ Từng bước xoacutea bỏ dần những nguyecircn nhacircn điều kiện của tệ nạn xatilde hội goacutep
phần xacircy dựng đời sống văn hoaacute lagravenh mạnh bảo vệ thuần phong mỹ tục của dacircn
tộc
+ Phaacutet hiện đấu tranh xử lyacute nghiecircm minh những hagravenh vi hoạt đocircng tệ nạn xatilde
hội goacutep phần giữ vững an ninh quốc gia vagrave trật tự an toagraven xatilde hội
- Đặc điểm của tệ nạn xatilde hội
+ Coacute tiacutenh lacircy lan nhanh trong xatilde hội
+ Tồn tại vagrave phaacutet triển dưới nhiều higravenh thức đối tượng tham gia rất đa dạng
vagrave phức tạp về thagravenh phần
+ Caacutec đối tượng hoạt động coacute nhiều phương thức thủ đoạn tinh vi để đối phoacute
với lực lượng chức năng vagrave che mắt quần chuacuteng nhacircn dacircn thường cấu kết với nhau
thagravenh đường dacircy ổ nhoacutem
+ Tệ nạn xatilde hội thường coacute quan hệ chặt chẽ với tội phạm higravenh sự caacutec hiện
tượng tiecircu cực xatilde hội khaacutec vagrave coacute sự chuyển hoaacute lẫn nhau
+ Địa bagraven tập trung hoạt động thường lagrave những nơi tập trung đocircng người caacutec
khu cocircng nghiệp du lịch những nơi trigravenh độ của quần chuacuteng nhacircn dacircn cograven lạc hậu
thấp keacutem vagrave cocircng taacutec quản liacute xatilde hội cograven nhiều sơ hở thiếu soacutet
- Cocircng taacutec phograveng chống tệ nạn xatilde hội
Cocircng taacutec phograveng chống tệ nạn xatilde hội lagrave quaacute trigravenh Nhagrave nước cugraveng caacutec ngagravenh
caacutec cấp caacutec đoagraven thể tổ chức xatilde hội vagrave mọi cocircng dacircn ( trong đoacute lực lượng cocircng an
lagrave nograveng cốt) tiến hagravenh đồng bộ caacutec biện phaacutep nhằm phaacutet hiện ngăn chặn loại trừ
caacutec tệ nạn xatilde hội
Đấu tranh loại trừ tệ nạn ra khỏi đời sống xatilde đogravei hỏi phải coacute sự tham gia của
caacutec cấp caacutec ngagravenh của toagraven thể xatilde hội Trong đoacute lực lượng cơ sở coacute một vai trograve
vị triacute rất quan trọng Đacircy lagrave lực lượng chủ cocircng nograveng cốt tuyecircn truyền hướng dẫn
quần chuacuteng nhacircn dacircn vagrave trực tiếp thực hiện caacutec chủ trương chiacutenh saacutech của Đảng
vagrave Nhagrave nước caacutec biện phaacutep theo chức năng nhiệm vụ của migravenh để phograveng chống tệ
nạn xatilde hội trecircn địa bagraven
b Chủ trương quan điểm vagrave caacutec quy định của phaacutep luật về phograveng chống tệ
nạn xatilde hội
- Chủ trương quan điểm
Nghiecircm cấm mọi higravenh thức hoạt động tệ nạn xatilde hội xử liacute thiacutech đaacuteng những
tecircn hoạt động chuyecircn nghiệp hoạt động coacute ổ nhoacutem những tecircn cầm đầu hoặc tổ
chức locirci keacuteo người khaacutec đi vagraveo co đường hoạt động tệ nạn xatilde hội Chủ động phograveng
ngưagrave ngăn chặn khocircng để tệ nạn xatilde hội lacircy lan phaacutet triển gacircy taacutec hại đến đời sống
nhacircn dacircn vagrave trật tự xatilde hội Giaacuteo dục cải tạo những người mắc tệ nạn xatilde hội lagravem cho
họ trở thagravenh những cocircng dacircn coacute iacutech cho xatilde hội
Quan điểm trecircn được thể hiện trecircn caacutec mặt cụ thể sau
129
Phograveng ngừa lagrave cơ bản lồng gheacutep vagrave kết hợp chặt chẽ cocircng taacutec phograveng chống
tệ nạn xatilde hội với caacutec chương trigravenh phaacutet triển kinh tế-văn hoaacute-xatilde hội ở địa phương
Đacircy lagrave phương hướng cơ bản nhất vừa thể hiện tiacutenh ưu việt của chế độ xatilde hội
chủ nghĩa mang yacute nghĩa kinh tế vừa phugrave hợp với đạo đức phong tục tập quaacuten của
dacircn tộc
Để coacute thể giải quyết bagravei trừ triệt để tệ nạn xatilde hội đogravei hỏi phải khắc phục từng
bước những yếu keacutem tồn tại của nền kinh tế xatilde hội phải thực hiện đồng bộ caacutec
chiacutenh saacutech phaacutet triển kinh tế văn hoaacute xatilde hội lồng gheacutep gắn kết cocircng taacutec phograveng
chống tệ nạn xatilde hội với caacutec chương trigravenh phaacutet triển kinh tế - văn hoaacute - xatilde hội ở địa
phương như chiacutenh saacutech về lao động việc lagravem nacircng cao đời sống vật chất cho nhacircn
dacircn caacutec chiacutenh saacutech về văn hoaacute giaacuteo dục nhằm điều chỉnh việc xacircy dựng caacutec chuẩn
mực xatilde hội vagrave định hướng giaacute trị xatilde hội lagravenh mạnh phaacutet huy vagrave kế thừa caacutec phẩm
chất đạo đức truyền thống tốt đẹp vv Đẩy mạnh chương trigravenh ldquoxoaacute đoacutei giảm
nghegraveordquo ldquotoagraven dacircn đoagraven kết xacircy dựng đời sống văn hoaacute ở khu dacircn cưrdquo nhằm từng
bước ngăn chặn loại trừ xoaacute bỏ tệ nạn xatilde hội trecircn địa bagraven
Cocircng taacutec phograveng chống tệ nạn xatilde hội lagrave traacutech nhiệm của toagraven xatilde hội phải
được triển khai đồng bộ ở caacutec cấp caacutec ngagravenh trong đoacute lấy phograveng chống từ gia
đigravenh cơ quan đơn vị trường học lagravem cơ sở
Trong cocircng taacutec đấu tranh phograveng chống tệ nạn xatilde hội thigrave Chiacutenh quyền caacutec cơ
quan tổ chức đoagraven thể ở cơ sở vagrave gia đigravenh giữ một vai trograve rất quan trọng Đacircy lagrave
lực lượng trực tiếp thực hiện biến những chủ trương chiacutenh saacutech quy định của
Đảng vagrave Nhagrave nước về phograveng chống tệ nạn xatilde hội thagravenh hiện thực Lagrave nơi thực hiện
caacutec cuộc vận động của Đảng vagrave Nhagrave nước về xacircy dựng đời sống văn hoaacute mới ở
khu dacircn cư goacutep phần đẩy lugravei vagrave bagravei trừ tệ nạn xatilde hội Do đoacute cần xaacutec định đuacuteng vai
trograve của nhagrave trường trong đấu tranh phograveng chống tệ nận xatilde hội
Kết hợp chặt chẽ giữa việc xử lyacute nghiecircm khắc với việc cảm hoaacute giaacuteo dục cải
tạo đối với những đối tượng hoạt động tệ nạn xatilde hội
Xử lyacute nghiecircm minh những đối tượng hoạt động tệ nạn xatilde hội chuyecircn nghiệp
những đối tượng chủ chứa tổ chức mocirci giới cầm đầu trong caacutec đường dacircy ổ
nhoacutem hoạt động tệ nạn xatilde hội cần tiacutech cực kiecircn trigrave cũng như quan tacircm tạo caacutec
điều kiện thuận lợi về vật chất vagrave tinh thần để động viecircn giaacuteo dục cảm hoaacute đối
tượng lagrave nạn nhacircn của tệ nạn xatilde hội để họ yecircn tacircm regraven luyện để trở thagravenh cocircng dacircn
coacute iacutech cho xatilde hội
- Caacutec quy định của phaacutep luật về phograveng chống tệ nạn xatilde hội
Trong quaacute trigravenh đấu tranh phograveng chống tệ nạn xatilde hội Nhagrave nước ta luocircn chuacute
trọng đến việc nacircng cao vai trograve hiệu quả của phaacutep luật vagrave đatilde ban hagravenh nhiều văn
bản phaacutep luật để điều chỉnh cocircng taacutec nagravey như tội hagravenh nghề mecirc tiacuten dị đoan tội
chứa mại dacircm tội mocirci giới mại dacircm tội mua dacircm người chưa thagravenh niecircn tội đaacutenh
bạc tội tổ chức đaacutenh bạc hoặc gaacute bạc caacutec tội phạm về ma tuyacutehellip
c Caacutec loại tệ nạn xatilde hội phổ biến vagrave phương phaacutep phograveng chống
- Tệ nạn nghiện ma tuyacute
130
Lagrave một loại tệ nạn xatilde hội magrave nạn nhacircn coacute thoacutei quen sử dụng chất ma tuyacute dẫn
đến tigravenh trạng lệ thuộc vagraveo ma tuyacute khoacute coacute thể bỏ được Nghiện ma tuyacute gacircy hậu quả
taacutec hại lớn cho bản thacircn người nghiện vagrave cho xatilde hội
Higravenh thức sử dụng ma tuyacute chủ yếu lagrave huacutet hiacutet tiecircm chiacutech thuốc phiện heroin
Hiện nay higravenh thức sử dụng ma tuyacute tổng hợp thuốc lắc đang coacute xu hướng phaacutet
triển mạnh trong thanh niecircn vagrave học sinh sinh viecircn
Nguyecircn nhacircn của tigravenh trạng nghiện ma tuacutey rất đa dạng do hậu quả của lối
sống đua đogravei lười lao động ăn chơi với nhu cầu khoaacutei cảm cao chọn ma tuyacute để
mua vui do gia đigravenh coacute hoagraven cảnh đặc biệt bị locirci keacuteo rủ recirc hoặc bị khống
chếhellipQuản lyacute học sinh sinh viecircn ngoại truacute cograven coacute nhiều bất cập một số học sinh
sinh viecircn nghiện ma tuyacute nhưng khocircng được phaacutet hiện giuacutep đỡ kịp thời necircn cagraveng
luacuten sacircu vagraveo con đường nghiện ngập
Nội dung yecircu cầu phograveng chống tệ nạn ma tuyacute
Phải từng bước kiềm chế ngăn chặn khocircng để tệ nạn ma tuyacute lacircy lan phaacutet
triển đặc biệt trong caacutec trường học trong học sinh sinh viecircn vagrave giaacuteo viecircn Khocircng
để coacute thecircm học sinh sinh viecircn mắc nghiện ma tuyacute trong caacutec trường học Phaacutet hiện
xoaacute bỏ nguyecircn nhacircn điều kiện higravenh thagravenh tệ nạn ma tuyacute Coacute caacutec higravenh thức xử liacute
nghiecircm minh caacutec đối tượng coacute liecircn quan đến ma tuyacute caacutec đối tượng hoạt động coacute
tiacutenh chất chuyecircn nghiệp
- Tệ nạn mại dacircm
Mại dacircm lagrave một loại tệ nạn xatilde hội bao gồm những hagravenh vi nhằm thực hiện caacutec
dịch vụ quan hệ tigravenh dục coacute tiacutenh chất mua baacuten trecircn cơ sở một giaacute trị vật chất nhất
định ngoagravei phạm vi hocircn nhacircn
Tệ nạn mại dacircm bao gồm caacutec hagravenh vi baacuten dacircm mua dacircm chứa mại dacircm tổ
chức hoạt động mại dacircm cưỡng bức baacuten dacircm mocirci giới mại dacircm bảo kecirc mại dacircm
vagrave caacutec hagravenh vi khaacutec liecircn quan đến tệ nạn mại dacircm Căn cứ vagraveo tiacutenh chất của caacutec
hagravenh vi đối tượng tham gia tệ nạn mại dacircm bao gồm caacutec loại đối tượng chủ yếu
người baacuten dacircm người mua dacircm người chứa mại dacircm người mocirci giới mại dacircm
Trong những năm qua tigravenh higravenh mại dacircm coacute nhiều diễn biến phức tạp coacute xu
hướng tăng lecircn cả về số vụ vagrave tiacutenh chất mức độ nghiecircm trọng thủ đoạn hoạt động
ngagravey cagraveng tinh vi xảo quyệt coacute nhiều thủ đoạn đối phoacute lại sự phaacutet hiện của quần
chuacuteng nhacircn dacircn vagrave hoạt động điều tra của cơ quan cocircng an Đối tượng tham gia tệ
nạn mại dacircm thuộc nhiều thagravenh phần xatilde hội khaacutec nhau ở nhiều độ tuổi khaacutec nhau
vagrave coacute caacutec quốc tịch khaacutec nhau
Đặc điểm đối tượng chủ chứa mại dacircm
Chủ yếu lagrave nữ số đối tượng lagrave nam giới chiếm tỉ lệ nhỏ hơn vagrave tập trung ở độ
tuổi từ 30 trở lecircn Đa số chủ chứa mại dacircm lagrave người coacute quốc tịch Việt Nam một số
iacutet coacute quốc tịch nước ngoagravei Caacutec đối tượng chủ chứa mại dacircm coacute tiền aacuten tiền sự
chiếm khoảng trecircn 20 Caacutec chủ chứa mại dacircm coacute trigravenh độ văn hoaacute thấp keacutem số
chủ chứa coacute trigravenh độ văn hoaacute trung học trở lecircn chiếm tỉ lệ khocircng đaacuteng kể
Đặc điểm đối tượng mocirci giới mại dacircm
Đa số đối tượng mocirci giới mại dacircm lagrave nam giớiacute vagrave coacute độ tuổi từ 18- 30 chiếm
tỉ lệ trecircn 50 phần lớn lagrave lagravem caacutec nghề coacute điều kiện để mocirci giới mại dacircm như xe
131
ocircm xiacutech locirc bảo vệCaacutec đối tượng mocirci giớiacute mại dacircm coacute tiền aacuten tiền sự chiếm tỉ lệ
khoảng gần 20 phần lớn caacutec đối tượng coacute trigravenh độ văn hoaacute thấp coacute khoản trecircn
20 coacute trigravenh độ trung học trở lecircn
Đặc điểm của đối tượng baacuten dacircm
Hầu hết caacutec đối tượng baacuten dacircm lagrave nữ số đối tượng baacuten dacircm lagrave nam giới
chiếm tỉ lệ khocircng đaacuteng kể vagrave coacute độ tuổi chủ yếu lagrave từ 18- 30 Điều đaacuteng quan tacircm
hiện nay lagrave tigravenh trạng trẻ hoaacute đội ngũ gaacutei baacuten dacircm đang ngagravey cagraveng gia tăng Đa số
đối tượng baacuten dacircm khocircng coacute nghề hoặc nghề tự do chiếm tỉ lệ cao trigravenh độ văn
hoaacute thấp keacutem một số iacutet đang lagrave học sinh sinh viecircn Đa số gaacutei mại dacircm coacute điều
kiện kinh tế khoacute khăn chiếm tỉ lệ trecircn 50 chưa coacute chồng chiếm tỉ lệ cao sống li
thacircn hoặc li hocircn chiếm tỉ lệ trecircn 30 số coacute chồng lagravem gaacutei mại dacircm chiếm tỉ lệ
nhỏ
Đặc điểm đối tượng mua dacircm
Phần lớn caacutec đối tượng mua dacircm lagrave nam giới (tỉ lệ nữ khocircng đaacuteng kể) độ tuổi
30 trở lecircn chiếm tỉ lệ cao khaacutech mua dacircm lagrave người nước ngoagravei đang coacute xu hướng
gia tăng Caacutec đối tượng mua dacircm coacute nhiều thagravenh phần nghề nghiệp khaacutec nhau song
chủ yếu tập trung ở những nghề buocircn baacuten dịch vụ tiểu thương vagrave caacuten bộ cocircng
chức nhagrave nước
Đặc điểm về phương thức thủ đoạn hoạt động
Caacutec đối tượng tổ chức hoạt động mại dacircm ngagravey cagraveng coacute nhiều thủ đoạn hoạt
động tinh vi xảo quyệt vagrave coacute sự liecircn kết chặt chẽ giữa caacutec nhagrave hagraveng khaacutech sạn vũ
trường nhagrave nghỉhelliphigravenh thagravenh caacutec ổ nhoacutem đường dacircy hoạt động coacute sự ăn chia về
ldquoquyền lợirdquo Hoạt động nuacutep dưới caacutec danh nghĩa nhagrave hagraveng khaacutech sạncaacutec dịch vụ
xatilde hội như massage karaoke giải khaacutet
Caacutec đối tượng hoạt động tệ nạn mại dacircm theo phương thức gaacutei gọi vagrave thocircng
qua gaacutei mại dacircm lagrave một phương thức phổ biến trong giai đoạn hiện nay Hoạt động
nagravey coacute mối quan hệ chặt chẽ với caacutec đối tượng buocircn baacuten phụ nữ trẻ em vigrave mục điacutech
mại dacircm coacute sự liecircn kết với caacutec đối tượng tội phạm lagrave người nước ngoagravei
Đặc điểm về địa bagraven hoạt động
Địa bagraven hoạt động của tệ nạn mại dacircm coacute ở khắp mọi nơi song chủ yếu hoạt
động của tệ nạn mại dacircm lagrave thagravenh phố thị xatilde caacutec khu cocircng nghiệp du lịch nghỉ
maacutet những nơi coacute đocircng người nước ngoagravei cư truacute
Về hậu quả taacutec hại
Tệ nạn mại dacircm lagravem xoacutei mograven đạo đức dacircn tộc lagrave một trong những nguyecircn
nhacircn dẫn đến căn bệnh thế kỉ
Nguyecircn nhacircn của tigravenh trạng trecircn lagrave do một bộ phận nhacircn dacircn chưa được giaacuteo
dục đầy đủ về phaacutep luật nếp sống lagravenh mạnh chạy theo lối sống xa hoa hưởng lạc
Mặt khaacutec cocircng taacutec quản lyacute xử lyacute đối tượng trecircn chưa kiecircn quyết triệt để nhiều nơi
cograven bị buocircng lỏng Một số đối tượng cograven coacute điều kiện dụ dỗ rủ recirc lừa đảo thậm
chiacute eacutep buộc cưỡng bức phụ nữ đi vagraveo con đường mại dacircm
Nội dung yecircu cầu phograveng chống tệ nạn mại dacircm
132
Kịp thời phaacutet hiện vagrave ngăn chặn khocircng để tệ nạn mại dacircm lacircy lan phaacutet triển
đặc biệt giữ gigraven mocirci trường lagravenh mạnh trong nhagrave trường Từng bước xoaacute bỏ
nguyecircn nhacircn điều kiện của tệ nạn mại dacircm tiến tới đẩy lugravei tệ nạn mại dacircm ra khỏi
đời sống xatilde hội phaacutet hiện điều tra xử lyacute theo quy định của phaacutep luật
- Tệ nạn cờ bạc
Tệ nạn cờ bạc lagrave một loại tệ nạn xatilde hội bao gồm caacutec hagravenh vi lợi dụng caacutec higravenh
thức vui chơi giải triacute để caacute cược saacutet phạt nhau bằng tiền hoặc vật chất
Tệ nạn cờ bạc bao gồm caacutec hagravenh vi
Đaacutenh bạc lagrave hagravenh vi dugraveng tiền hoặc lợi iacutech vật chất khaacutec để saacutet phạt được
thua thocircng qua caacutec trograve chơi
Tổ chức đaacutenh bạc lagrave hagravenh vi rủ recirc locirci keacuteo tập hợp người khaacutec cugraveng đaacutenh
bạc người tổ chức cũng coacute thể cugraveng tham gia đaacutenh bạc
Gaacute bạc lagrave hagravenh vi dugraveng nhagrave ở của migravenh hoặc địa điểm khaacutec để chứa caacutec đaacutem
bạc từ đoacute trục lợi cho migravenh qua những người đaacutenh bạc
Đối tượng tham gia tệ nạn cờ bạc bao gồm đối tượng tổ chức đaacutenh bạc đối
tượng gaacute bạc vagrave đối tượng đaacutenh bạc
Tệ nạn cờ bạc trong những năm qua coacute những diễn biến hết sức phức tạp coacute
xu hướng tăng cả về số vụ vagrave tiacutenh chất nghiecircm trọng xuất hiện nhiều higravenh thức
mới trong hoạt thủ đoạn hoạt động ngagravey cagraveng tinh vi xảo quyệt hoạt động coacute sự
cacircu kết với caacutec đối tượng lagrave người nước ngoagravei hoạt động xuyecircn quốc gia
Đặc điểm của tệ nạn cờ bạc
Tệ nạn cờ bạc được biểu hiện dưới nhiều higravenh thức khaacutec nhau như tổ tocircm
chắn cạ xoacutec đĩa tam cuacutec xigrave tố xập xaacutem tuacute lơ khơ taacute lảvagrave caacutec higravenh thức caacute cược
khaacutec Tệ nạn cờ bạc coacute nhiều người mắc phải vagrave coacute tiacutenh lacircy lan phaacutet triển nhanh
rất đa dạng bao gồm nhiều thagravenh phần coacute nghề nghiệp độ tuổi trigravenh độ văn hoaacute
khaacutec nhau (caacuten bộ cocircng nhacircn viecircn chức nhagrave nước học sinh sinh viecircn đối tượng
khocircng nghề nghề nghiệp khocircng ổn định lưu manh)
Caacutec đối tượng đaacutenh bạc tổ chức đaacutenh bạc chứa bạc coacute nhiều thủ đoạn hoạt
động tinh vi xảo quyệt để đối phoacute lại sự phaacutet hiện của quần chuacuteng nhacircn dacircn vagrave
hoạt động điều tra của cơ quan cocircng an Chuacuteng higravenh thagravenh caacutec ổ nhoacutem đường dacircy
để hoạt động thường xuyecircn thay đổi địa bagraven nhiều tổ chức đường dacircy hoạt động
liecircn địa bagraven xuyecircn quốc gia
Tệ nạn cờ bạc coacute quan hệ chặt chẽ với tội phạm higravenh sự vagrave caacutec hiện tượng tiecircu
cực khaacutec như mại dacircm ma tuyacute gacircy ra hậu quả taacutec hại lớn cho đời sống xatilde hội vagrave
gacircy khoacute khăn cho cocircng taacutec giữ gigraven trật tự xatilde hội
Nguyecircn nhacircn dẫn đến tigravenh trạng trecircn lagrave do bản chất ăn baacutem boacutec lột lười lao
động thiacutech hưởng thụ cuộc sống cao sang của một số người do cuộc sống gia đigravenh
gặp khoacute khăn bế tắc trong cuộc sốnghellip cugraveng với sự thiếu soacutet trong quản lyacute kinh tế
xatilde hội của Nhagrave nước vagrave caacutec tổ chức
Nội dung yecircu cầu phograveng chống tệ nạn cờ bạc
Kịp thời phaacutet hiện khocircng để tệ nạn cờ bạc lacircy lan phaacutet triển gacircy hậu quả taacutec
hại đặc biệt trong học sinh sinh viecircn vagrave nhagrave trường Tiến hagravenh đồng bộ caacutec biện
133
phaacutep để đấu tranh xoaacute bỏ nguyecircn nhacircn điều kiện của tệ nạn cờ bạc Phối hợp chặt
chẽ giữa chiacutenh quyền địa phương caacutec cơ quan để đấu tranh triệt phaacute caacutec ổ nhoacutem
dường dacircy tổ chức hoạt động xử liacute nghiecircm minh caacutec đối tượng hoạt động cờ bạc
- Tệ nạn mecirc tiacuten dị đoan
Mecirc tiacuten dị đoan lagrave tệ nạn xatilde hội bao gồm caacutec hagravenh vi biểu hiện thaacutei quaacute lograveng
tin mugrave quaacuteng vagraveo những điều huyền biacute khocircng coacute thật từ đoacute coacute những suy đoaacuten
khaacutec thường dẫn đến caacutech ứng xử mang tiacutenh chất cuồng tiacuten hagravenh động traacutei với
những chuẩn mực của xatilde hội gacircy hậu quả xấu đến sức khoẻ đời sống vật chất
tinh thần của người dacircn đến an ninh trật tự
Đặc điểm của tệ nạn mecirc tiacuten dị đoan
Lagrave một biểu hiện của caacutec hủ tục lạc hậu tagraven dư của xatilde hội cũ cograven soacutet lại trong
xatilde hội hiện nay noacute kiacutech thiacutech vagrave phugrave hợp với tacircm liacute của một bộ phận người trong
xatilde hội coacute trigravenh độ nhận thức thấp keacutem
Tệ nạn mecirc tiacuten dị đoan được biểu hiện dưới nhiều higravenh thức đa dạng vagrave coacute xu
hướng lacircy lan phaacutet triển nhanh nhất lagrave ở những vugraveng sacircu nhận thức của quần
chuacuteng cograven lạc hậu Đối tượng tham gia tệ nạn mecirc tiacuten dị đoan phần lớn lagrave phụ nữ
những người coacute trigravenh độ nhận thức thấp keacutem hoagraven cảnh gia đigravenh gặp nhiều trắc
trở cuộc sống eacuteo lengoagravei ra cograven coacute một số caacuten bộ cocircng nhacircn viecircn chức một số
coacute học thức cao vagrave một bộ phận nhỏ học sinh sinh viecircn cũng mắc phải tệ nạn nagravey
Đối tượng reo rắc mecirc tiacuten dị đoan lợi dụng lograveng tin lợi dụng thần thaacutenh trời
phật may rủi coacute hagravenh vi cầu cuacuteng đồng boacuteng boacutei toaacuten nhằm buocircn baacuten thần thaacutenh
để kiếm lời hoặc tuyecircn truyền reo rắc mecirc tiacuten dị đoan gacircy ảnh hưởng xấu đến trật
tự an toagraven xatilde hội
Địa bagraven xảy ra coacute ở khắp mọi nơi song chủ yếu tập trung ở những nơi cocircng
taacutec quản liacute xatilde hội quản liacute văn hoaacute cograven bộc lộ nhiều yếu keacutem trigravenh độ nhận thức
của quần chuacuteng cograven lạc hậu
Tệ nạn mecirc tiacuten dị đoan hiện đang được caacutec đối tượng phản động vagrave caacutec thế lực
phản caacutech mạng triệt để lợi dụng để chống phaacute caacutech mạng Việt nam nhất lagrave ở
vugraveng sacircu vugraveng đồng bagraveo dacircn tộc iacutet người trigravenh độ nhận thức cograven lạc hậu thấp
keacutem
Tệ nạn mecirc tiacuten dị đoan gacircy necircn những hậu quả xấu cho xatilde hội như lagravem tan vỡ
hạnh phuacutec nhiều gia đigravenh ảnh hưởng đến tiacutenh mạng sức khoẻ con người gacircy thiệt
hại đến tagravei sản của quần chuacuteng ảnh hưởng xấu tới an ninh trật tự
Nội dung yecircu cầu phograveng chống tệ nạn mecirc tiacuten dị đoan
Nacircng cao trigravenh độ nhận thức cho toagraven dacircn vagrave học sinh sinh viecircn để họ tự giaacutec
đấu tranh với tệ nạn mecirc tiacuten dị đoan phacircn biệt được những hagravenh vi mecirc tiacuten dị đoan
với caacutec hoạt động tiacuten ngưỡng tocircn giaacuteo trong quần chuacuteng nhacircn dacircn với những hoạt
động lễ hội truyền thống văn hoaacute dacircn tộc Kịp thời phaacutet hiện caacutec higravenh thức hoạt
động mecirc tiacuten dị đoan để coacute biện phaacutep ngăn chặn
d Traacutech nhiệm của nhagrave trường vagrave học sinh sinh viecircn trong phograveng
chống tệ nạn xatilde hội
- Đối với nhagrave trường
134
Thực hiện đầy đủ chương trigravenh giaacuteo dục trong nhagrave trường về phograveng chống tệ
nạn xatilde hội tuyecircn truyền giaacuteo dục nacircng cao yacute thức phaacutep luật cho học sinh sinh
viecircn trong phograveng chống caacutec tệ nạn nghiện ma tuacutey mại dacircm cờ bạc phacircn định rotilde
mecirc tiacuten dị đoan với caacutec hoạt động tocircn giaacuteo tự do tiacuten ngưỡng của quần chuacuteng nhacircn
dacircn giaacuteo dục lối sống lagravenh mạnh đấu tranh chống lối sống buocircng thả lối sống
trụy lạc sống gấp
Xaacutec định rotilde hậu quả taacutec hại từng loại tệ nạn xatilde hội nguyecircn nhacircn vagrave con
đường lacircy lan phối hợp với caacutec cơ quan chức năng latildenh đạo chỉ đạo caacutec caacutec tổ
chức Đoagraven Hội phụ nữhellip trong đấu tranh phograveng chống tệ nạn xatilde hội phối kết hợp
với lực lượng Cocircng an cơ sở chiacutenh quyền địa phương vagrave gia đigravenh quản lyacute chặt chẽ
học sinh sinh viecircn ngoại truacute để chủ động phaacutet hiện caacutec hagravenh vi hoạt động ma tuacutey
mại dacircm cờ bạc đồng boacuteng boacutei toaacutenhellipcoacute biện phaacutep ngăn chặn kịp thời
Nắm chắc tigravenh higravenh học sinh sinh viecircn coacute hagravenh vi hoạt động caacutec tệ nạn xatilde
hội cung cấp cho lực lượng bảo vệ cơ quan Cocircng an những tụ điểm tổ chức
đường dacircy hoạt động tệ nạn xatilde hội phối hợp xử lyacute theo quy định của phaacutep luật
Phối hợp cugraveng chiacutenh quyền địa phương lực lượng bảo vệ văn hoaacute lagravem trong sạch
địa bagraven trong trường vagrave khu vực xung quanh
Giuacutep cho học sinh sinh viecircn hiểu rotilde caacutec acircm mưu của caacutec thế lực phản động
trong việc lợi dụng tự do tiacuten ngưỡng để chống phaacute caacutech mạng Việt Nam Phaacutet hiện
caacutec trường hợp rủ recirc locirci keacuteo học sinh sinh viecircn tham gia vagraveo caacutec tagrave đạo caacutec hoạt
động tệ nạn xatilde hội
Tổ chức cho học sinh sinh viecircn caacutec lớp kyacute cam kết khocircng tham gia caacutec hoạt
động tệ nạn xatilde hội xacircy dựng caacutec nội quy quy chế quản lyacute kyacute tuacutec xaacute xacircy dựng caacutec
tổ tự quản trong học tập regraven luyện vui chơi Tổ chức caacutec hoạt động thi tigravem hiểu
luật phaacutep lệnh caacutec văn bản của Đảng Nhagrave nước về phograveng chống tệ nạn xatilde hội
đặc biệt tệ nạn ma tuacutey mại dacircm cờ bạc đang coacute dấu hiệu tăng nhanh trong giới trẻ
Tổ chức caacutec hoạt động văn hoaacute văn nghệ thể thao để thu huacutet học sinh tham gia
Đối với học sinh sinh viecircn
Nhận thức rotilde hậu quả của tệ nạn xatilde hội con đường dẫn đến tội phạm khocircng
tham gia caacutec tệ nạn xatilde hội dưới bất kỳ higravenh thức nagraveo khocircng bị locirci keacuteo caacutem dỗ bởi
những khoaacutei cảm những lối sống trụy lạc coi trọng đồng tiền chagrave đạp lecircn đạo
đức phaacutep luật baacuten rẻ sự nghiệp của bản thacircn
Coacute traacutech nhiệm phaacutet hiện caacutec hagravenh vi hoạt động tệ nạn xatilde hội caacutec con đường
dẫn đến tệ nạn đường dacircy hoạt động ma tuacutey mại dacircm cờ bạchellipbaacuteo caacuteo kịp thời
cho nhagrave trường hoặc lực lượng Cocircng an cơ sở
Khocircng coacute caacutec hagravenh vi mecirc tiacuten dị đoan hoặc tham gia vagraveo caacutec hủ tục lạc hậu
khaacutec Bằng kiến thức đatilde được học phacircn biệt được caacutec trường hợp tự do tiacuten ngưỡng
caacutec trường hợp tham quan di tiacutech văn hoaacute với việc lợi dụng để hoạt động mecirc tiacuten dị
đoan Cảnh giaacutec trước caacutec hagravenh vi của caacutec đối tượng buocircn thần baacuten thaacutenh vagrave acircm
mưu chống phaacute caacutech mạng Việt Nam của caacutec thế lực phản động phaacutet hiện caacutec higravenh
thức biểu hiện mới của tệ nạn mecirc tiacuten của caacutec loại tagrave đạo nảy sinh trong lớp trong
trường baacuteo caacuteo với nhagrave trường chiacutenh quyền địa phương để coacute biện phaacutep ngăn chặn
kịp thời
135
Chủ động phaacutet hiện caacutec trường hợp học sinh sinh viecircn trong lớp coacute những
dấu hiệu khaacutec thường những hoagraven cảnh eacuteo le gặp trắc trở trong học tập trong tigravenh
yecircu để coacute biện phaacutep động viecircn giuacutep đỡ khocircng để họ bị sa ngatilde vagraveo caacutec tệ nạn xatilde
hội tin vagraveo cầu cuacuteng boacutei toaacuten đam mecirc khoaacutei cảmhellipgặp gỡ động viecircn những học
sinh sinh viecircn lầm lỗi cảm hoaacute giaacuteo dục họ tiến bộ trở thagravenh người coacute iacutech
Kyacute cam kết khocircng tham gia vagraveo caacutec hoạt động tệ nạn xatilde hội như ma tuacutey mại
dacircm Coacute thaacutei độ học tập nghiecircm tuacutec coacute lối sống lagravenh mạnh tiacutech cực tham gia caacutec
tổ tự quản thanh niecircn xung kiacutech tuần tra kiểm soaacutet bảo vệ kyacute tuacutec xaacute bảo vệ nhagrave
trường
CAcircU HỎI OcircN TẬP
1 Những nội dung của cocircng taacutec phograveng ngừa tội phạm mối quan hệ giữa caacutec
nội dung của hoạt động phograveng ngừa tội phạm
2- Nội dung phương phaacutep phograveng chống tệ nạn xatilde hội để lagravem tốt cocircng taacutec
phograveng chống tệ nạn xatilde hội noacutei chung cần coacute những giải phaacutep nagraveo (về phaacutep luật về
tổ chức thực hiện về xacircy dựng mocirci trường sốnghellip)
136
Bagravei 11
NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA VAgrave
GIỮ GIgraveN TRẬT TỰ AN TOAgraveN XAtilde HỘI
I - MỤC ĐIacuteCH YEcircU CẦU
- Giới thiệu cho sinh viecircn những kiến thức cơ bản về bảo vệ an ninh quốc gia
vagrave giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội
- Trecircn cơ sở nhận thức đuacuteng đắn về nghĩa vụ vagrave traacutech nhiệm của migravenh trong
cocircng taacutec bảo vệ an ninh quốc gia vagrave giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội
II - NỘI DUNG
1 Caacutec khaacutei niệm vagrave nội dung cơ bản về bảo vệ an ninh quốc gia giữ gigraven
trật tự an toagraven xatilde hội
a Caacutec khaacutei niệm cơ bản
- ldquoAn ninh quốc gia lagrave sự ổn định phaacutet triển bền vững của chế độ xatilde hội chủ
nghĩa vagrave Nhagrave nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam sự bất khả xacircm phạm
độc lập chủ quyền thống nhất toagraven vẹn latildenh thổ của Tổ quốcrdquo1 An ninh quốc gia
bao gồm an ninh trecircn caacutec lĩnh vực chiacutenh trị kinh tế tư tưởng - văn hoaacute xatilde hội
quốc phograveng đối ngoại trong đoacute ANCT lagrave cốt lotildei xuyecircn suốt
- Bảo vệ an ninh quốc gia lagrave phograveng ngừa phaacutet hiện ngăn chặn đấu tranh
lagravem thất bại caacutec hoạt động xacircm hại an ninh quốc gia
- Hoạt động xacircm phạm an ninh quốc gia lagrave những hagravenh vi xacircm phạm chế độ
chiacutenh trị chế độ kinh tế nền văn hoaacute an ninh quốc phograveng đối ngoại độc lập chủ
quyền thống nhất toagraven vẹn latildenh thổ của nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt
Nam
- Mục tiecircu quan trọng về an ninh quốc gia lagrave những đối tượng địa điểm cocircng
trigravenh cơ sở về chiacutenh trị an ninh quốc phograveng kinh tế khoa học - kĩ thuật văn hoaacute
xatilde hội thuộc danh mục cần được bảo vệ theo quy định của phaacutep luật Bảo vệ an
ninh quốc gia lagrave sự nghiệp của toagraven dacircn Cơ quan tổ chức cocircng dacircn coacute traacutech
nhiệm nghĩa vụ bảo vệ an ninh quốc gia theo quy định của phaacutep luật
- Nhiệm vụ bảo ANQG bao gồm
+ Bảo vệ chế độ chiacutenh trị vagrave Nhagrave nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam
bảo vệ độc lập chủ quyền thống nhất toagraven vẹn latildenh thổ của Tổ quốc
+ Bảo vệ an ninh về tư tưởng vagrave văn hoaacute khối đại đoagraven kết toagraven dacircn tộc
quyền vagrave lợi iacutech hợp phaacutep của cơ quan tổ chức caacute nhacircn
+ Bảo vệ an ninh trong lĩnh vực kinh tế quốc phograveng đối ngoại vagrave caacutec lợi iacutech
khaacutec của quốc gia
+ Bảo vệ biacute mật nhagrave nước vagrave caacutec mục tiecircu quan trọng về ANQG
+ Phograveng ngừa phaacutet hiện ngăn chặn đấu tranh lagravem thất bại vagrave loại trừ caacutec
hoạt động xacircm phạm ANQG nguy cơ đe doạ ANQG
- Nguyecircn tắc bảo vệ ANQG lagrave
+ Tuacircn thủ Hiến phaacutep phaacutep luật bảo đảm lợi iacutech của Nhagrave nước quyền vagrave lợi
iacutech hợp phaacutep của tổ chức caacute nhacircn
137
+ Đặt dưới sự latildenh đạo của Đảng CSVN sự quản liacute thống nhất của Nhagrave nước
huy động sức mạnh tổng hợp của hệ thống chiacutenh trị vagrave toagraven dacircn tộc lực lượng
chuyecircn traacutech bảo vệ ANQG lagravem nograveng cốt
+ Kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ bảo vệ ANQG với nhiệm vụ xacircy dựng phaacutet
triển kinh tế - văn hoaacute xatilde hội phối hợp coacute hiệu quả hoạt động an ninh quốc
phograveng với hoạt động đối ngoại
+ Chủ động phograveng ngừa đấu tranh lagravem thất bại mọi acircm mưu vagrave hoạt động
xacircm phạm ANQG
- Cơ quan chuyecircn traacutech bảo vệ ANQG bao gồm
+ Cơ quan chỉ đạo chỉ huy vagrave caacutec đơn vị an ninh tigravenh baacuteo cảnh saacutet cảnh vệ
CAND
+ Cơ quan chỉ đạo chỉ huy vagrave caacutec đơn vị bảo vệ an ninh quacircn đội tigravenh baacuteo
quacircn đội nhacircn dacircn
+ Bộ đội Biecircn phograveng Cảnh saacutet biển lagrave cơ quan chuyecircn traacutech bảo vệ an ninh
quốc gia ở khu vực biecircn giới trecircn đất liền vagrave trecircn biển
- Caacutec biện phaacutep bảo vệ an ninhb quốc gia bao gồm Vận động quần chuacuteng
phaacutep luật ngoại giao kinh tế khoa học kĩ thuật nghiệp vụ vũ trang
- Trật tự an toagraven xatilde hội trạng thaacutei xatilde hội bigravenh yecircn trong đoacute mọi người được
sống yecircn ổn trecircn cơ sở caacutec quy phạm phaacutep luật caacutec quy tắc vagrave chuẩn mực đạo đức
phaacutep liacute xaacutec định
Đấu tranh giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội bao gồm Chống tội phạm giữ gigraven
trật tự nơi cộng cộng bảo đảm trật tự an toagraven giao thocircng phograveng ngừa tai nạn
bagravei trừ tệ nạn xatilde hội bảo vệ mocirci trường Bảo vệ trật tự an toagraven xatilde hội lagrave nhiệm vụ
của toagraven Đảng toagraven dacircn lực lượng Cocircng an nhacircn dacircn giữ vai trograve nograveng cốt vagrave coacute
chức năng tham mưu hướng dẫn vagrave trực tiếp đấu tranh phograveng chống tội phạm giữ
gigraven trật tự cocircng cộng đảm bảo trật tự an toagraven giao thocircng tham gia phograveng ngừa tai
nạn bagravei trừ tệ nạn xatilde hội bảo vệ mocirci trường
b) Nội dung bảo vệ an ninh quốc gia giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội
- Nội dung bảo vệ an ninh quốc gia bao gồm
+ Bảo vệ an ninh chiacutenh trị nội bộ Đoacute lagrave caacutec hoạt động bảo vệ chế độ chiacutenh trị
vagrave Nhagrave nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam bảo vệ Đảng Cộng sản Việt
Nam giữ gigraven sự trong sạch vững mạnh về mọi mặt của tổ chức Đảng Nhagrave nước
bảo vệ caacutec cơ quan đại diện caacuten bộ lưu học sinh vagrave người lao động Việt Nam
đang cocircng taacutec học tập vagrave lao động ở nước ngoagravei Phograveng ngừa phaacutet hiện ngăn
chặn đấu tranh lagravem thất bại mọi acircm mưu vagrave hagravenh động chống phaacute hệ thống chiacutenh
trị gacircy chia rẽ mất đoagraven kết lagravem tha hoaacute đội ngũ caacuten bộ đảng viecircn Bảo vệ an
ninh chiacutenh trị nội bộ luocircn lagrave nhiệm vụ trọng yếu hagraveng đầu thường xuyecircn vagrave cấp
baacutech của toagraven Đảng toagraven dacircn của caacutec ngagravenh caacutec cấp
+ Bảo vệ an ninh kinh tế Đoacute lagrave bảo vệ sự ổn định phaacutet triển vững mạnh của
nền kinh tế thị trường nhiều thagravenh phần theo định hướng xatilde hội chủ nghĩa Chống
caacutec biểu hiện chệch hướng vagrave caacutec hoạt động phaacute hoại cơ sở vật chất - kĩ thuật của
chủ nghĩa xatilde hội phaacute hoại nền kinh tế gacircy ảnh hưởng taacutec hại đến lợi iacutech của quốc
138
gia Bảo vệ đội ngũ caacuten bộ quản liacute kinh tế caacutec nhagrave khoa học caacutec nhagrave kinh doanh
giỏi khocircng để nước ngoagravei locirci keacuteo mua chuộc gacircy tổn thất hoặc lagravem chuyển hướng
nền kinh tế xatilde hội chủ nghĩa ở nước ta
+ Bảo vệ an ninh văn hoaacute tư tưởng An ninh văn hoaacute tư tưởng lagrave sự ổn định
vagrave phaacutet triển bền vững của văn hoaacute tư tưởng trecircn nền tảng của chủ nghĩa Maacutec -
Lecircnin vagrave tư tưởng Hồ Chiacute Minh Bảo vệ an ninh văn hoaacute tư tưởng lagrave bảo vệ sự
đuacuteng đắn vai trograve chủ đạo của chủ nghĩa Maacutec - Lecircnin tư tưởng Hồ Chiacute Minh trong
đời sống tinh thần của xatilde hội bảo vệ những giaacute trị đạo đức truyền thống bảo vệ
bản sắc văn hoaacute dacircn tộc bảo vệ đội ngũ văn nghệ sĩ những người lagravem cocircng taacutec
văn hoaacute văn nghệ Đấu tranh chống lại sự cocircng kiacutech bocirci nhọ noacutei xấu của caacutec thế
lực thugrave địch đối với chủ nghĩa Maacutec - Lecircnin vagrave tư tưởng Hồ Chiacute Minh ngăn chặn
caacutec hoạt động truyền baacute văn hoaacute phẩm phản động đồi trụy thiếu lagravenh mạnh
khocircng phugrave hợp với thuần phong mĩ tục của dacircn tộc Việt Nam
+ Bảo vệ an ninh dacircn tộc Đoacute lagrave bảo vệ quyền bigravenh đẳng giữa caacutec dacircn tộc
đảm bảo cho tất cả caacutec thagravenh viecircn trong đại gia đigravenh caacutec dacircn tộc Việt Nam cugraveng
phaacutet triển theo đuacuteng Hiến phaacutep phaacutep luật của nhagrave nước ngăn ngừa phaacutet hiện đấu
tranh với caacutec hoạt động lợi dụng dacircn tộc iacutet người để lagravem việc traacutei phaacutep luật kiacutech
động gacircy chia rẽ giữa caacutec dacircn tộc xacircm hại đến ANQG trật tự an toagraven xatilde hội
+ Bảo vệ an ninh tocircn giaacuteo Bảo vệ an ninh tocircn giaacuteo lagrave đảm bảo chiacutenh saacutech tự
do tiacuten ngưỡng của Đảng vagrave Nhagrave nước đối với nhacircn dacircn nhưng đồng thời cũng kiecircn
quyết đấu tranh với caacutec đối tượng thế lực lợi dụng vấn đề tocircn giaacuteo để chống phaacute
caacutech mạng Thực hiện đoagraven kết bigravenh đẳng giuacutep đỡ nhau cugraveng phaacutet triển giữa caacutec
tocircn giaacuteo giữa cộng đồng dacircn cư theo tocircn giaacuteo với những người khocircng theo tocircn
giaacuteo đảm bảo tốt đời đẹp đạo phụng sự Tổ quốc
+ Bảo vệ an ninh biecircn giới Biecircn giới quốc gia lagrave hagraveng ragraveo phaacutep liacute ngăn caacutech
chủ quyền quốc gia vagrave khocircng gian hợp taacutec phaacutet triển với caacutec nước magrave trước hết lagrave
với caacutec nước laacuteng giềng Vấn đề bảo vệ vững chắc chủ quyền biecircn giới quốc gia
đang được Đảng Nhagrave nước đặt ra như lagrave một nhiệm vụ chiến lược cực kigrave quan
trọng Bảo vệ an ninh biecircn giới lagrave bảo vệ nền an ninh trật tự của Tổ quốc ở khu
vực Biecircn giới quốc gia cả trecircn đất liền vagrave trecircn biển chống caacutec hagravenh vi xacircm phạm
chủ quyền biecircn giới từ phiacutea nước ngoagravei goacutep phần xacircy dựng đường biecircn giới hoagrave
bigravenh hữu nghị với caacutec nước laacuteng giềng theo tinh thần ldquogiữ vững chủ quyền toagraven
vẹn latildenh thổ đặc biệt lagrave vugraveng biển đảordquo Chống caacutec thế lực thugrave địch lợi dụng việc
xuất nhập cảnh quaacute cảnh Việt Nam để tiến hagravenh caacutec hoạt động chống phaacute Nhagrave
nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam
+ Bảo vệ an ninh thocircng tin An ninh thocircng tin lagrave sự an toagraven nhanh choacuteng
chiacutenh xaacutec vagrave biacute mật của thocircng tin trong quaacute trigravenh xaacutec lập chuyển tải thu nhận xử
liacute vagrave lưu giữ tin Bảo vệ an ninh thocircng tin lagrave một bộ phận quan trọng của cocircng taacutec
bảo vệ an ninh quốc gia nhằm chủ động phograveng ngừa phaacutet hiện vagrave đấu tranh coacute
hiệu quả với acircm mưu hoạt động của caacutec thế lực thugrave địch bọn tội phạm khaacutec nhằm
khai thaacutec sử dụng hệ thống thocircng tin liecircn lạc hoặc tiến hagravenh caacutec hoạt động phaacute huỷ
cocircng trigravenh phương tiện thocircng tin liecircn lạc gacircy thiệt hại cho an ninh quốc gia của
nước ta chống lộ lọt những thocircng tin biacute mật của nhagrave nước ngăn chặn caacutec hoạt
139
động khai thaacutec thocircng tin traacutei pheacutep dograve tigravem mật matilde mật khẩu để đaacutenh cắp thocircng tin
trecircn mạng
- Nội dung giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội
+ Đấu tranh phograveng chống tội phạm (trừ caacutec tội xacircm phạm an ninh quốc gia
vagrave caacutec tội phaacute hoại hoagrave bigravenh chống loagravei người vagrave tội phạm chiến tranh)
Đấu tranh phograveng chống tội phạm lagrave việc tiến hagravenh caacutec biện phaacutep loại trừ
nguyecircn nhacircn điều kiện của tội phạm phaacutet hiện để ngăn chặn kịp thời caacutec hagravenh vi
phạm tội hạn chế đến mức thấp nhất hậu quả taacutec hại do tội phạm gacircy ra cho xatilde
hội điều tra khaacutem phaacute tội phạm vagrave người phạm tội để đưa ra xử liacute trước phaacutep luật
đảm bảo đuacuteng người đuacuteng tội giaacuteo dục cải tạo người phạm tội giuacutep họ nhận thức
được lỗi lầm vagrave cố gắng cải tạo tốt coacute thể taacutei hoagrave nhập cộng đồng xatilde hội trở thagravenh
người lương thiện sống coacute iacutech cho xatilde hội
+ Giữ gigraven trật tự nơi cocircng cộng Trật tự cocircng cộng lagrave trạng thaacutei xatilde hội coacute trật
tự được higravenh thagravenh vagrave điều chỉnh bởi caacutec quy tắc quy phạm nhất định ở những nơi
cocircng cộng magrave mọi người phải tuacircn theo Trật tự cocircng cộng lagrave một mặt của trật tự
an toagraven xatilde hội vagrave coacute nội dung bao gồm những quy định chung về trật tự yecircn tĩnh
vệ sinh nếp sống văn minh sự tuacircn thủ những quy định của phaacutep luật vagrave phong
tục tập quaacuten sinh hoạt được mọi người thừa nhận Giữ gigraven trật tự nơi cocircng cộng
chiacutenh lagrave giữ gigraven trật tự yecircn tĩnh chung giữ gigraven vệ sinh chung duy trigrave nếp sống văn
minh ở những nơi cocircng cộng - nơi diễn ra caacutec hoạt động chung của nhiều người
đảm bảo sự tocircn trọng lẫn nhau trong lao động sinh hoạt nghỉ ngơi của mọi người
+ Đảm bảo trật tự an toagraven giao thocircng Trật tự an toagraven giao thocircng lagrave trạng thaacutei
xatilde hội coacute trật tự được higravenh thagravenh vagrave điều chỉnh bởi caacutec quy phạm phaacutep luật trong
lĩnh vực giao thocircng vận tải cocircng cộng magrave mọi người phải tuacircn theo khi tham gia
giao thocircng nhờ đoacute đảm bảo cho hoạt động giao thocircng thocircng suốt coacute trật tự an
toagraven hạn chế đến mức thấp nhất tai nạn giao thocircng gacircy thiệt hại về người vagrave tagravei
sản Đảm bảo trật tự an toagraven giao thocircng khocircng phải lagrave nhiệm vụ của riecircng caacutec lực
lượng chức năng (cảnh saacutet giao thocircng thanh tra giao thocircng cocircng chiacutenh) magrave lagrave
traacutech nhiệm của tất cả mọi người khi tham gia giao thocircng Đoacute lagrave việc nắm vững vagrave
tuacircn thủ nghiecircm tuacutec Luật giao thocircng mọi hagravenh vi vi phạm phaacutep luật về trật tự an
toagraven giao thocircng phải được xử liacute nghiecircm khắc những thiếu soacutet yếu keacutem lagrave nguyecircn
nhacircn điều kiện gacircy ra caacutec vụ tai nạn giao thocircng phải được khắc phục nhanh choacuteng
+ Phograveng ngừa tai nạn lao động chống thiecircn tai phograveng ngừa dịch bệnh Chuacute yacute
phograveng ngừa khocircng để xẩy ra tai nạn lao động vagrave luocircn luocircn phograveng chống thiecircn tai
dịch bệnh
+ Bagravei trừ caacutec tệ nạn xatilde hội Tệ nạn xatilde hội lagrave hiện tượng xatilde hội bao gồm những
hagravenh vi sai lệch chuẩn mực xatilde hội coacute tiacutenh phổ biến (từ caacutec hagravenh vi vi phạm những
nguyecircn tắc về lối sống truyền thống văn hoaacute đạo đức traacutei với thuần phong mĩ tục
caacutec giaacute trị xatilde hội tốt đẹp cho đến caacutec hagravenh vi vi phạm những quy tắc đatilde được thể
chế hoaacute bằng phaacutep luật kể cả phaacutep luật higravenh sự) ảnh hưởng xấu về đạo đức vagrave gacircy
hậu quả nghiecircm trọng trong đời sống cộng đồng Tệ nạn xatilde hội bao gồm mại
dacircm nghiện ma tuacutey cờ bạc mecirc tiacuten dị đoan Tệ nạn xatilde hội lagrave cơ sở xatilde hội của
tigravenh trạng phạm tội lagrave một trong những nguồn gốc phaacutet sinh tội phạm Phograveng
140
chống tệ nạn xatilde hội lagrave nhiệm vụ của toagraven xatilde hội phải được tiến hagravenh thường
xuyecircn liecircn tục bằng những biện phaacutep đồng bộ tiacutech cực kiecircn quyết vagrave triệt để
+ Bảo vệ mocirci trường Mocirci trường coacute tầm quan trọng đặc biệt đối với đời sống
của con người sinh vật vagrave sự phaacutet triển kinh tế văn hoaacute xatilde hội của đất nước dacircn
tộc vagrave nhacircn loại Bảo vệ mocirci trường lagrave tập hợp những biện phaacutep giữ cho mocirci
trường trong sạch sử dụng hoặc phục hồi một caacutech hợp liacute sinh giới (vi sinh vật
thực vật động vật) vagrave mocirci sinh (đất lograveng đất nước khocircng khiacute khiacute hậu) đảm
bảo sự cacircn bằng sinh thaacutei nhằm tạo ra một khocircng gian tối ưu cho cuộc sống của
con người
2 Tigravenh higravenh an ninh quốc gia vagrave trật tự an toagraven xatilde hội
a) Một số neacutet về tigravenh higravenh an ninh quốc gia
Trong những năm qua sau khi Liecircn Xocirc - Đocircng Acircu tan ratilde đatilde coacute taacutec động tiecircu
cực vagrave tạo thuận lợi cho caacutec hoạt động chống phaacute của caacutec tổ chức thế lực phản
động cả ở trong nước lẫn bọn phản động lưu vong becircn ngoagravei Chuacuteng cho rằng thời
cơ đatilde đến trong luacutec chuacuteng ta gặp rất nhiều khoacute khăn vagrave chuacuteng đatilde hi vọng vagraveo một
cuộc lật đổ ở Việt Nam Chiacutenh vigrave thế magrave hoạt động chống phaacute của caacutec tổ chức vagrave
caacutec thế lực phản động nhằm cản trở cocircng cuộc xacircy dựng vagrave bảo vệ đất nước ta
cũng coacute những diễn biến rất phức tạp
- Trước hết lagrave hoạt động của caacutec tổ chức phản động của người Việt Nam ở
nước ngoagravei Hiện nay coacute khoảng 200 tổ chức chiacutenh trị phản động người Việt lưu
vong tại caacutec nước tư bản nuacutep dưới caacutec danh nghĩa khaacutec nhau bao gồm caacutec tổ chức
phản động mang tiacutenh chiacutenh trị rotilde neacutet caacutec tổ chức tập hợp bọn ngụy quacircn ngụy
quyền caacutec tổ chức lợi dụng nhacircn quyền hoặc nuacutep dưới caacutec danh nghĩa ldquotừ thiệnrdquo
Caacutec tổ chức phản động nagravey coacute cơ sở vật chất tương đối khaacute gồm 50 nhagrave xuất bản
500 tờ baacuteo Việt ngữ 6 chương trigravenh truyền higravenh 10 đagravei phaacutet thanh Caacutec tổ chức
phản động nagravey đều coacute sự dung tuacuteng của chiacutenh quyền một số nước tư bản necircn coacute
điều kiện về kinh phiacute trụ sở để hoạt động Hiện nay tại caacutec nước như Mĩ Phaacutep
Bỉ Canađa Ocircxtracircylia coacute caacutec tổ chức phản động lớn như caacutec tổ chức của Votilde Văn
Aacutei Hoagraveng Cơ Minh Votilde Đại Tocircn
Hầu hết caacutec tổ chức phản động lưu vong nagravey đều kecircu gọi caacutec nước cấm vận
trừng phạt Việt Nam bằng mọi thủ đoạn chuacuteng lợi dụng khoacute khăn thiếu soacutet trong
quản liacute của ta để thực hiện kế hoạch ldquochuyển lửa về quecircrdquo đưa ra caacutec lời kecircu gọi lật
đổ vagrave tiếp tay kiacutech động cho caacutec hoạt động của bọn phản động trong nước
Mặc dugrave chuacuteng ta đatilde lagravem thất bại caacutec hoạt động đoacute nhưng vẫn cograven nhiều nhoacutem
hoạt động rất raacuteo riết như caacutec nhoacutem của Votilde Văn aacutei đặc biệt lagrave tổ chức phản động
do Hữu Chaacutenh cầm đầu trong những ngagravey gần đacircy lại bagravey trograve đại hội lập ra ldquoChiacutenh
phủ Việt Nam tự dordquo đưa tecircn tướng Nguyễn Khaacutenh lecircn lagravem ldquoquốc trưởngrdquo vagrave ra
tuyecircn bố sẽ về giải phoacuteng Việt Nam
Cugraveng với hoạt động của caacutec tổ chức phản động của người Việt lưu vong thigrave
caacutec thế lực thugrave địch cũng khocircng từ bỏ yacute đồ mục điacutech chống phaacute caacutech mạng Việt
Nam với nhiều acircm mưu phương thức thủ đoạn hết sức thacircm độc trong đoacute nổi bật
lagrave hoạt động diễn biến hoagrave bigravenh với 3 nội dung chủ yếu lagrave chiếm lĩnh thị trường
141
ngoại giao hữu nghị vagrave khoeacutet sacircu macircu thuẫn magrave mục điacutech chiacutenh lagrave xoaacute bỏ Việt
Nam lagravem thối rữa từ becircn trong đi đến thocircn tiacutenh Việt Nam
Hoạt động của caacutec tổ chức phản động nội địa như caacutec tổ chức phản động của
bọn ngụy quacircn ngụy quyền cograven chống đối khocircng chịu cải tạo cũng như bọn phản
động lợi dụng tocircn giaacuteo lợi dụng dacircn tộc vagrave số cơ hội bất matilden trong những năm
qua cũng diễn biến khaacute phức tạp nhiều nơi chuacuteng cấu kết với caacutec tổ chức nước
ngoagravei được caacutec tổ chức nước ngoagravei cung cấp tagravei liệu tiền bạc vũ khiacute để tập hợp
lực lượng nhen nhoacutem tổ chức tiến hagravenh caacutec vụ gacircy rối bạo loạn Một số đối tượng
bất matilden viết tin tagravei liệu noacutei xấu chống lại Đảng vagrave Nhagrave nước ta đogravei thay đổi đường
lối rồi taacuten phaacutet qua mạng Internet hoặc phổ biến thocircng qua caacutec cuộc gặp gỡ với caacutec
phoacuteng viecircn baacuteo chiacute nước ngoagravei Coacute những đối tượng chống đối điecircn cuồng quyết
liệt như caacutec tecircn Thiacutech Quảng Độ Nguyễn Văn Liacute Điển higravenh gần đacircy như caacutec
đối tượng Nguyễn Văn Đagravei vagrave Lecirc Thị Cocircng Nhacircn ở Văn phograveng luật sư Thiecircn Acircn
Trần Khải Thanh Thuỷ
- Tigravenh higravenh an ninh văn hoaacute tư tưởng an ninh kinh tế trong những năm qua
cograven nhiều bất cập Phaacute hoại tư tưởng lagrave một dạng đặc biệt của chiến tranh lạnh một
higravenh thức chủ yếu trong cuộc đấu tranh tư tưởng của chủ nghĩa đế quốc chống chủ
nghĩa xatilde hội Trong những năm qua caacutec hoạt động phaacute hoại văn hoaacute tư tưởng được
caacutec bọn phản động nhất lagrave bọn phản động becircn ngoagravei tiến hagravenh thocircng qua hoạt động
của caacutec đagravei phaacutet thanh mạng Internet Hiện tại coacute nhiều đagravei phaacutet thanh vagrave chương
trigravenh do bọn phản động lưu vong tham gia trong đoacute coacute 5 chương trigravenh 300 baacuteo
được thực hiện ở Mĩ coacute 175 tờ baacuteo chống cộng như ldquoQuecirc mẹrdquo ldquoHoa senrdquo ldquoCocircng
luậnrdquo hoạt động phaacute hoại văn hoaacute tư tưởng được tiến hagravenh theo caacutec chiến dịch coacute
sự phối hợp giữa caacutec nước đế quốc với bọn phản động vagrave gắn liền với caacutec hoạt
động tigravenh baacuteo giaacuten điệp Tất cả caacutec hoạt động đoacute đều nhằm vagraveo xuyecircn tạc noacutei xấu
kiacutech động nhằm gacircy mất ổn định trong nước
- Trong những năm qua tigravenh higravenh lộ biacute mật mất thocircng tin biacute mật về kinh tế đatilde
xảy ra ở nhiều cơ quan xiacute nghiệp vagrave đatilde gacircy ra nhiều thiệt hại Caacutec hoạt động nhằm
phaacute hoại về kinh tế được tiến hagravenh cả bề rộng lẫn bề sacircu thocircng qua caacutec hoạt động
lấy cắp biacute mật kinh tế tuyecircn truyền vagrave keacuteo caacuten bộ quản liacute kinh tế vagrave khoa học kĩ
thuật phaacute hoại cơ sở vật chất Trong tigravenh higravenh hiện nay chuacuteng nhằm vagraveo phaacute hoại
caacutec chủ trương đường lối kinh tế caacutec cocircng trigravenh trọng điểm của ta
- Tigravenh higravenh an ninh biecircn giới cograven nhiều phức tạp caacutec vụ xacircm nhập qua biecircn
giới diễn ra với nhiều higravenh thức hoạt động xuất nhập cảnh cũng coacute nhiều thiếu soacutet
dẫn đến tigravenh trạng nhập cảnh traacutei pheacutep nhất lagrave caacutec khu vực giaacutep biecircn Lợi dụng caacutec
mối quan hệ của caacutec dacircn tộc hai becircn biecircn giới caacutec đối tượng becircn ngoagravei qua lại
moacutec nối locirci keacuteo chia rẽ caacutec dacircn tộc dograveng họ trong nước hograveng lagravem suy yếu tiến
tới gacircy bạo loạn ở những nơi nagravey Số ngụy quacircn ngụy quyền đảng phaacutei phản động
cũ cograven ở trong nước phần lớn đatilde cải tagrave quy chiacutenh vagrave đatilde nhận thức rotilde được chiacutenh
saacutech đuacuteng đắn của Nhagrave nước nhất lagrave chiacutenh saacutech khoan hồng Tuy nhiecircn vẫn cograven
một bộ phận khocircng chịu cải tạo chuacuteng vẫn ngấm ngầm chống đối dưới nhiều higravenh
thức tigravem mọi caacutech moacutec nối với caacutec đối tượng từ ngoagravei vagraveo để được giuacutep đỡ
- Trong nhiều năm qua xuất hiện nhiều điểm noacuteng về ANTT xuất phaacutet từ
những bức xuacutec bất bigravenh của nhacircn dacircn trước những việc lagravem sai traacutei thiếu soacutet của
142
caacuten bộ cơ sở trong việc giải quyết đền bugrave đất đai Do lagravem chưa triệt để chưa cocircng
bằng necircn đatilde để một bộ phận nhacircn dacircn bị một số phần tử quaacute khiacutech kiacutech động dẫn
đến manh động lagravem rối loạn ANTT ở một số địa phương Đacircy chiacutenh lagrave những
nguyecircn nhacircn tiềm ẩn lagrave mảnh đất tốt magrave caacutec thế lực thugrave địch nhằm vagraveo để kiacutech
động gacircy ngogravei nổ hograveng gacircy mất ổn định trong xatilde hội ta
Toacutem lại Tigravenh higravenh về ANQG trong những năm qua nổi lecircn những vấn đề khaacute
phức tạp vagrave nhạy cảm Đoacute chiacutenh lagrave những yếu tố coacute thể gacircy ra tigravenh higravenh mất ổn
định ảnh hưởng đến sự an nguy của quốc gia vigrave vậy Đảng vagrave Nhagrave nước ta đatilde xaacutec
định bảo vệ ANQG lagrave nhiệm vụ cực kigrave quan trọng của toagraven Đảng toagraven dacircn ta
b) Tigravenh higravenh về trật tự an toagraven xatilde hội
Trong những năm qua chuacuteng ta đatilde đạt được những thagravenh tựu đaacuteng kể về
cocircng taacutec giữ gigraven trật tự xatilde hội Tuy nhiecircn tigravenh higravenh trật tự an toagraven xatilde hội vẫn cograven
rất nhiều vấn đề phức tạp thậm chiacute coacute luacutec coacute nơi cograven để xảy ra rất nghiecircm trọng
Trật tự an toagraven xatilde hội thời gian qua coacute những neacutet nổi bật sau
- Tigravenh higravenh tội phạm xacircm phạm trật tự xatilde hội tội phạm kinh tế tội phạm ma
tuyacute trong những năm qua coacute những diễn biến rất phức tạp
Số vụ phạm tội hagraveng năm bị phaacutet hiện coacute sự tăng giảm khocircng đều trong đoacute
caacutec vụ trọng aacuten coacute chiều hướng tăng Bigravenh quacircn hagraveng năm coacute khoảng 70000 vụ
phạm tội được phaacutet hiện trong đoacute caacutec vụ aacuten giết người giết cướp cướp tagravei sản
cướp giật coacute xu hướng tăng Trong caacutec vụ aacuten giết người thigrave nguyecircn nhacircn chủ yếu lagrave
nguyecircn nhacircn xatilde hội
Caacutec loại tội phạm xacircm phạm trật tự an toagraven xatilde hội ngagravey cagraveng coacute xu hướng
chuẩn bị trước tigravenh higravenh băng ổ nhoacutem vagrave hiện tại caacutec băng nhoacutem tội phạm cacircu kết
với nhau tạo thagravenh những tổ chức tội phạm rất nguy hiểm gacircy nhức nhối bức xuacutec
cho xatilde hội
Caacutec loại tội phạm higravenh sự khaacutec như bọn đacircm thuecirc cheacutem mướn trả thugrave caacute
nhacircn bằng bom thư bom migraven hoặc tạt axiacutet trong những năm qua cũng rất đa dạng
vagrave lagrave một nỗi nhức nhối của xatilde hội Loại tội phạm nagravey hoạt động rất manh động
bất chấp hậu quả gacircy ra cho dugrave người bị hại coacute thể khocircng phải lagrave người magrave chuacuteng
cần trả thugrave coacute những vụ tiacutenh chất đặc biệt nghiecircm trọng caacutec vụ bắt coacutec nhằm tống
tiền cũng coacute chiều hướng tăng Bọn tội phạm nhằm vagraveo caacutec gia đigravenh giagraveu coacute rồi bắt
coacutec đogravei tiền chuộc coacute vụ chuacuteng đogravei tiền chuộc lecircn đến vagravei trăm triệu Coacute thể thấy
rằng tội phạm higravenh sự hoạt động ngagravey cagraveng taacuteo bạo manh động chuacuteng sử dụng đủ
caacutec loại hung khiacute kể cả vũ khiacute noacuteng
Thagravenh phần đối tượng phạm tội rất đa dạng đủ caacutec loại người coacute cả lưu
manh cũng như nocircng dacircn caacuten bộ đảng viecircn triacute thức sinh viecircn Trong đoacute đaacuteng lo
ngại lagrave caacutec vụ trả thugrave caacute nhacircn do macircu thuẫn nội bộ rồi đi thuecirc giang hồ xatilde hội đen
trả thugrave
Thủ đoạn gacircy aacuten của bọn tội phạm higravenh sự rất đa dạng từ những thủ đoạn đơn
giản cổ điển nhưng hiệu quả như ldquovatildei thoacutec gọi gagraverdquo của bọn lừa đảo đến những thủ
đoạn tinh vi xảo quyệt của bọn giết người dugraveng caacutec loại độc chất khoacute phaacutet hiện
Về địa bagraven hoạt động tội phạm xacircm phạm trật tự xatilde hội xảy ra ở tất cả caacutec địa
bagraven trong cả nước nhưng tập trung vagraveo caacutec thagravenh phố lớn như thagravenh phố Hồ Chiacute
143
Minh Hagrave Nội Hải Phograveng Đagrave Nẵng vagrave một số tỉnh như Đồng Nai Bigravenh Dương
Hagrave Tacircy Nam Định
Caacutec loại aacuten kinh tế tuy số vụ khocircng tăng nhiều nhưng quy mocirc tiacutenh chất rất
nghiecircm trọng trong đoacute nổi lecircn những vụ chiếm đoạt thuế VAT caacutec vụ tham ocirc với
số tiền bị chiếm đoạt lecircn tới hagraveng ngagraven tỉ đồng Điển higravenh như caacutec vụ Latilde Thị Kim
Oanh vụ cocircng ti dầu khiacute PMU18 đối tượng phạm tội kinh tế cho thấy hầu hết coacute
sự liecircn kết với nhau Đacircy cũng lagrave một đặc điểm của loại tội phạm nagravey Vigrave thế việc
điều tra khaacutem phaacute gặp rất nhiều khoacute khăn Loại tội phạm loại nagravey thường coacute sự
ldquobọc loacutetrdquo ldquoche chắnrdquo cho nhau tagravei sản bị mất lagrave tagravei sản nhagrave nước necircn yacute thức tự
giaacutec đấu tranh của cocircng dacircn tại những cơ quan doanh nghiệp nagravey chưa cao đacircy
cũng lagrave liacute do giải thiacutech tại sao cocircng taacutec điều tra thanh tra chưa đạt hiệu quả cao
Caacutec lĩnh vực xảy ra tội phạm kinh tế thường coacute ở caacutec ngagravenh kinh tế như xacircy dựng
cơ bản ngacircn hagraveng đầu tư xuất nhập khẩu Tigravenh trạng buocircn lậu trốn thuế trong
những năm qua vẫn chưa giảm đaacuteng kể chuacuteng được thực hiện cả ở vugraveng cửa khẩu
biecircn giới trecircn biển trecircn caacutec tuyến vận chuyển kể cả caacutec tuyến hagraveng khocircng Mặt
hagraveng buocircn lậu đa dạng chủng loại từ vải voacutec maacutey moacutec đến điện thoại di động
thuốc chữa bệnh Trong tigravenh higravenh hiện nay buocircn lậu xảy ra phức tạp nhất ở caacutec địa
bagraven trọng điểm như thagravenh phố Hồ Chiacute Minh Hagrave Nội caacutec khu vực biecircn giới Tacircy
Nam biecircn giới Việt Nam - Lagraveo Việt Nam - Trung quốc
Tội phạm kinh tế gacircy hậu quả nghiecircm trọng khocircng chỉ về vật chất magrave cograven
lagravem mất đi cả một bộ phận caacuten bộ đảng viecircn gacircy ảnh hưởng xấu về chiacutenh trị xatilde
hội coacute những vụ được coi lagrave giặc nội xacircm (PMU18)
Trong caacutec năm qua chuacuteng ta đatilde đấu tranh quyết liệt với tội phạm về ma tuyacute
việc thực hiện chương trigravenh quốc gia về phograveng chống ma tuyacute mặc dugrave đatilde đạt được
những kết quả rất to lớn nhưng tội phạm ma tuyacute vẫn chưa giảm cơ bản thậm chiacute
cograven xảy ra rất nghiecircm trọng Chuacuteng ta đatilde phaacutet hiện xử liacute hagraveng chục nghigraven vụ buocircn
lậu tagraveng trữ vận chuyển traacutei pheacutep chất ma tuyacute coacute những vụ rất lớn Những năm
gần đacircy caacutec Toagrave aacuten đatilde tuyecircn aacuten tử higravenh hagraveng trăm tecircn tội phạm ma tuyacute nhưng tội
phạm ma tuyacute vẫn xảy ra rất nghiecircm trọng
Thủ đoạn hoạt động của bọn tội phạm ma tuyacute ngagravey cagraveng tinh vi xảo quyệt
Chuacuteng sẵn sagraveng chống trả quyết liệt với caacutec lực lượng đấu tranh đatilde coacute nhiều caacuten
bộ chiến sĩ hi sinh trong đấu tranh với loại tội phạm nagravey Địa bagraven hoạt động của
loại tội phạm nagravey tập trung ở caacutec thagravenh phố lớn như Hagrave Nội Hồ Chiacute Minh Hải
Phograveng vagrave caacutec tỉnh biecircn giới Việt Nam - Lagraveo Việt Nam - Campuchia caacutec tuyến trục
đường 8 7 6
Caacutec băng nhoacutem tổ chức tội phạm ma tuyacute thường coacute sự liecircn kết với nhau cả
trong nước lẫn quốc tế quy mocirc tiacutenh chất ngagravey cagraveng lớn vagrave aacutec liệt Chuacuteng khocircng từ
một thủ đoạn tagraven bạo nagraveo kể cả sử dụng trẻ em con chaacuteu để đưa vagraveo con đường
phạm tội lợi dụng mọi phương tiện để vận chuyển trecircn một diện rộng necircn cocircng taacutec
phaacutet hiện đấu tranh của ta gặp nhiều khoacute khăn
- Tigravenh higravenh về tệ nạn xatilde hội tai nạn ocirc nhiễm mocirci trường xảy ra phức tạp
thậm chiacute rất nghiecircm trọng
144
Tệ nạn xatilde hội lagrave một hiện tượng xatilde hội tiecircu cực gacircy ra những hậu quả vocirc cugraveng
to lớn Noacute cograven lagrave bạn đồng hagravenh lagrave sacircn sau của caacutec loại tội phạm Trong những
năm qua caacutec loại tệ nạn ở nước ta vẫn chưa giảm thậm chiacute coacute loại cograven tăng như
mại dacircm cờ bạc nghiện huacutet
Tệ nạn xatilde hội diễn ra ở hầu hết tất cả caacutec địa phương trong cả nước noacute coacute
một số đặc điểm sau
+ Tệ nạn xatilde hội mang tiacutenh phổ biến
+ Tệ nạn xatilde hội mang tiacutenh lacircy lan rất nhanh tệ nạn xatilde hội coacute quan hệ chặt chẽ
với tội phạm
Hậu quả do tệ nạn xatilde hội gacircy ra ảnh hưởng lớn đến hạnh phuacutec gia đigravenh xatilde hội
vagrave noacute cograven lagrave một trong những nguyecircn nhacircn dẫn đến căn bệnh thế kỉ HIVAIDS
Đối tượng tham gia tệ nạn đủ caacutec lứa tuổi giới tiacutenh
Mặc dugrave Đảng Nhagrave nước ta đatilde ban hagravenh nhiều loại văn bản phaacutep luật về
phograveng chống tệ nạn cocircng taacutec đấu tranh phograveng chống tệ nạn đatilde được toagraven dacircn vagrave
caacutec cơ quan chức năng tiacutech cực tham gia tuy nhiecircn hiệu quả cograven thấp Vigrave vậy
trong những năm tới cần phải đẩy mạnh hơn nữa kiecircn quyết hơn nữa
+ Cugraveng với tệ nạn xatilde hội tigravenh trạng tai nạn giao thocircng tai nạn lao động tai
nạn nghề nghiệp rủi ro xảy ra rất nghiecircm trọng vagrave coacute chiều hướng gia tăng Trong
caacutec loại tai nạn thigrave tai nạn giao thocircng chiếm tỉ lệ cao nhất caacutec vụ tai nạn giao thocircng
đường bộ đường sắt đường thuỷ hagraveng năm cướp đi sinh mạng của hagraveng chục
nghigraven người vagrave hagraveng trăm nghigraven người trở thagravenh phế nhacircn tagravei sản bị hư hỏng rất
nghiecircm trọng Nguyecircn nhacircn của caacutec vụ tai nạn giao thocircng coacute rất nhiều như
+ Do số lượng phương tiện giao thocircng tăng rất nhanh nhất lagrave ocirc tocirc xe maacutey
Becircn cạnh đoacute việc xử liacute những vi phạm trật tự an toagraven giao thocircng cograven nhiều
bất cập Mặc dugrave đatilde coacute Luật giao thocircng đường bộ Nghị quyết 13 của Chiacutenh phủ
caacutec Nghị định 14 15 của Chiacutenh phủ nhưng tigravenh trạng vi phạm vẫn khocircng giảm
Những vụ tai nạn lao động tai nạn nghề nghiệp rủi ro caacutec vụ chaacutey nổ trong
những năm qua xảy ra cũng hết sức lo ngại Đatilde coacute nhiều vụ sập nhagrave khi đang xacircy
dựng sập hầm lograve vagrave đặc biệt lagrave tigravenh higravenh chaacutey nổ xảy ra ngagravey cagraveng tăng
Vấn đề ocirc nhiễm mocirci trường cũng đaacuteng baacuteo động Tigravenh trạng chặt phaacute rừng
đầu nguồn bừa batildei dẫn đến ocirc nhiễm gacircy lũ lụt hạn haacuten ocirc nhiễm nguồn nước rất
cao việc khocircng đảm bảo nước sạch vệ sinh an toagraven thực phẩm cộng với caacutec dịch
cuacutem gagrave lở mồm long moacuteng lacircy lan gacircy necircn tigravenh trạng nhiễm bệnh rất lớn becircn
cạnh đoacute lagrave hagraveng nghigraven vụ ngộ độc thức ăn coacute những vụ ngộ độc tập thể gacircy nguy
hiểm tiacutenh mạng cho cả hagraveng trăm người
Toacutem lại tigravenh higravenh về trật tự an toagraven xatilde hội trong những năm qua đatilde vagrave đang
lagrave vấn đề noacuteng bỏng bức xuacutec magrave Đảng Nhagrave nước vagrave nhacircn dacircn ta phải quyết tacircm
khắc phục giải quyết Trecircn cơ sở đoacute chuacuteng ta mới giữ vững được trật tự an toagraven
xatilde hội cugraveng với bảo vệ vững chắc ANQG goacutep phần ổn định tigravenh higravenh lagravem nền tảng
cho sự phaacutet triển của đất nước
3 Dự baacuteo tigravenh higravenh an ninh quốc gia trật tự an toagraven xatilde hội trong thời
gian tới
145
Theo Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấp hagravenh Trung ương khoaacute IX về
chiến lược BVTQ trong tigravenh higravenh mới thigrave mục tiecircu cocircng taacutec bảo vệ ANQG giữ gigraven
trật tự an toagraven xatilde hội vagrave xacircy dựng lực lượng Cocircng an nhacircn dacircn lagrave Huy động vagrave
phaacutet huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chiacutenh trị sức mạnh của toagraven dacircn thực
hiện nhiệm vụ bảo vệ ANTT trong đoacute lực lượng Cocircng an nhacircn dacircn đoacuteng vai trograve
nograveng cốt xung kiacutech tiếp tục xacircy dựng lực lượng Cocircng an caacutech mạng chiacutenh quy
tinh nhuệ từng bước hiện đại tuyệt đối trung thagravenh với Tổ quốc với Đảng vagrave gắn
boacute mật thiệt với nhacircn dacircn đấu tranh ngăn chặn lagravem thất bại mọi acircm mưu hoạt
động của caacutec thế lực thugrave địch ngăn chặn caacutec loại tội phạm
Yecircu cầu cơ bản nhất trong thời gian tới lagrave phải tập trung vagraveo những nhiệm vụ
trọng tacircm chủ đạo nhằm tạo ra một sự chuyển biến thực sự rotilde neacutet hơn về tổ chức
vagrave hoạt động của lực lượng Cocircng an nhacircn dacircn để trong bất cứ tigravenh huống nagraveo
cũng phải giữ vững được ANQG trật tự an toagraven xatilde hội BVTQ bảo vệ Đảng bảo
vệ chế độ xatilde hội chủ nghĩa
Căn cứ vagraveo thực tiễn về ANTT đatilde vagrave đang diễn ra coacute đưa ra dự baacuteo sau
a) Tigravenh higravenh quốc tế trong thời gian tới sẽ diễn biến phức tạp hơn
Một lagrave sau cuộc chiến tranh Irắc caacutec thế lực hiếu chiến tiếp tục thực hiện
chiến lược đaacutenh đograven phủ đầu lợi dụng đograven tấn cocircng chống lại chủ nghĩa khủng
bố ra sức lộng hagravenh đe doạ hoagrave bigravenh chủ quyền của caacutec quốc gia dacircn tộc
Hai lagrave quan hệ giữa caacutec nước lớn tiếp tục đan xen cả hai mặt đấu tranh vagrave
thoả hiệp Một mặt vigrave lợi iacutech của dacircn tộc quốc gia vagrave giai cấp magrave họ đại diện họ
tigravem caacutech xoa dịu caacutec macircu thuẫn tigravem những điểm tương đồng để hợp taacutec traacutenh đối
đầu Mặt khaacutec cuộc đấu tranh chống chủ nghĩa đơn phương sự lộng hagravenh của caacutec
thế lực hiếu chiến sẽ gia tăng
Ba lagrave phong tragraveo nhacircn dacircn thế giới chống chiến tranh bảo vệ hoagrave bigravenh độc
lập dacircn tộc sẽ tiếp tục phaacutet triển Cuộc đấu tranh chống mặt traacutei của toagraven cầu hoaacute
do chủ nghĩa tư bản chi phối sẽ tiếp tục dacircng cao Tuy nhiecircn caacutec lực lượng đấu
tranh cho hoagrave bigravenh độc lập dacircn tộc tiến bộ xatilde hội hiện nay vẫn chưa coacute sức mạnh
thống nhất
Bốn lagrave xu thế toagraven cầu hoaacute về kinh tế sẽ tiếp tục phaacutet triển Hiện đatilde coacute 150
nước tham gia WTO trong thời gian tới sẽ coacute thecircm nhiều nước tham gia Cuộc
caacutech mạng khoa học vagrave cocircng nghệ trecircn caacutec lĩnh vực vật liệu cocircng nghệ sinh học vagrave
tin học sẽ diễn ra mạnh mẽ hơn Tigravenh higravenh đoacute sẽ mở ra những cơ hội mới đồng
thời đặt ra nhiều thaacutech thức mới
Năm lagrave tigravenh higravenh kinh tế thế giới sẽ tiếp tục khocircng ổn định Cuộc khủng
hoảng của caacutec trung tacircm kinh tế lớn sẽ tiếp tục trầm trọng thecircm gacircy bất ổn định
trecircn thị trường tagravei chiacutenh Khoảng caacutech giữa caacutec nước cocircng nghiệp phaacutet triển vagrave caacutec
nước đang phaacutet triển sẽ ngagravey cagraveng rộng ra Caacutec cuộc tranh chấp trecircn biển vagrave tranh
chấp về nguồn dầu khiacute ở Trung đocircng vagrave ở Nga sẽ gay gắt hơn
Tuy vậy những diễn biến phức tạp đoacute chưa lagravem đảo lộn chiều hướng đatilde diễn
ra sau khi chủ nghĩa xatilde hội bị sụp đổ ở Liecircn xocirc vagrave Đocircng acircu Hoagrave bigravenh hợp taacutec vagrave
phaacutet triển vẫn lagrave xu thế lớn của thời đại
146
b) Tigravenh higravenh khu vực Đocircng Nam Aacute vẫn cograven tiềm ẩn nhiều nhacircn tố mất ổn
định
- Chủ nghĩa khủng bố vẫn hoạt động ở một số nước gacircy ra những thảm hoạ
cho nhacircn dacircn vagrave chiacutenh quyền ở nơi đoacute macircu thuẫn về sắc tộc tocircn giaacuteo lagravem bugraveng
nổ những cuộc xung đột ở một số khu vực khaacute nghiecircm trọng
- Sự tranh chấp giữa caacutec nước lớn ngagravey cagraveng tăng Mĩ đatilde tăng cường hiện diện
lực lượng quacircn sự ở Đocircng Nam aacute Bằng những hiệp định song phương vagrave đa
phương về hợp taacutec chống khủng bố Mĩ can thiệp sacircu hơn vagraveo khu vực kiacutech động
li khai đồng thời locirci keacuteo Đocircng Nam aacute vagraveo quỹ đạo của migravenh kiềm chế caacutec nước
lớn khaacutec trong khu vực Một số nước lớn khaacutec đatilde tăng cường phaacutet huy ảnh hưởng
của migravenh bằng caacutec quan hệ kinh tế
- Trước tigravenh higravenh đoacute sự gắn kết trong ASEAN vagrave vị triacute của Hiệp hội trecircn
trường quốc tế sẽ gặp nhiều thaacutech thức nhưng ASEAN tiếp tục lagrave nhacircn tố quan
trọng đối với hoagrave bigravenh ổn định hợp taacutec vagrave phaacutet triển ở khu vực Cơ chế AFTA của
10 nước ASEAN sẽ được thực hiện triệt để Caacutec cơ chế hợp taacutec ASEM (hợp taacutec Aacute
- Acircu) cơ chế thương mại tự do với Trung quốc đang mở rộng sự taacutec động trecircn một
quy mocirc rộng lớn vagrave hiệu quả hơn trước
- An ninh ở Campuchia vagrave Lagraveo coacute khả năng phức tạp hơn Caacutec thế lực becircn
ngoagravei sẽ can thiệp sacircu hơn đẩy mạnh chiến lược Diễn biến hoagrave bigravenh đe doạ anh
ninh vagrave ổn định khu vực Tuy nhiecircn chuacuteng khocircng thể lagravem thay đổi chiều hướng
phaacutet triển của Lagraveo vagrave Campuchia vigrave hoagrave bigravenh độc lập hợp taacutec vagrave phaacutet triển
c) Những thuận lợi vagrave khoacute khăn trong cocircng taacutec bảo vệ an ninh quốc gia
giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội ở Việt Nam trong những năm tới
- Thuận lợi
+ Thuận lợi cơ bản lagrave tiềm lực vagrave vị thế quốc tế của nước ta được tăng cường
Sau hơn 20 năm đổi mới Đảng đatilde latildenh đạo nhacircn dacircn giagravenh được những thagravenh tựu
hết sức to lớn Tăng trưởng kinh tế liecircn tục trong nhiều năm đạt trecircn 7 được xếp
vagraveo loại cao của thế giới Đời sống vật chất được cải thiện thu nhập bigravenh quacircn đầu
người năm 2006 đạt 638 USDngười Nếu tiacutenh theo sức mua của đồng tiền thigrave con
số đoacute lớn hơn nhiều lần Chỉ số phaacutet triển con người (HDI) đatilde vươn lecircn thứ
101192 quốc gia Do chiacutenh saacutech ngoại giao cởi mở trecircn cơ sở độc lập chủ quyền
vagrave toagraven vẹn latildenh thổ chủ động hội nhập phương chacircm lagrave bạn lagrave đối taacutec tin cậy
của caacutec nước chuacuteng ta đatilde đặt quan hệ ngoại giao với 167 nước vagrave quan hệ thương
mại với trecircn 100 quốc gia khu vực vagrave vugraveng latildenh thổ thu huacutet đầu tư từ nước ngoagravei
trecircn 40 tỉ USD Vị thế quốc tế của Việt Nam được tăng cường
+ Đảng Cộng sản Việt Nam coacute bản lĩnh chiacutenh trị vững vagraveng dagravey dạn kinh
nghiệm đường lối đổi mới của Đảng đatilde được kiểm chứng qua thực tiễn lagrave đuacuteng
đắn được nhacircn dacircn đồng tigravenh ủng hộ
+ Nhacircn dacircn Việt Nam coacute truyền thống yecircu nước đoagraven kết tin tưởng vagraveo
Đảng vagrave chế độ ngagravey cagraveng thể hiện bản lĩnh năng động saacuteng tạo trong sự nghiệp
xacircy dựng vagrave BVTQ
+ LLVT caacutech mạng tuyệt đối trung thagravenh với Đảng với Tổ quốc nhacircn dacircn
vươn lecircn lagravem trograven nhiệm vụ BVTQ trong tigravenh higravenh mới
147
Với những thuận lợi trecircn chuacuteng ta hoagraven toagraven coacute khả năng giữ vững hoagrave bigravenh
ổn định để thực hiện thắng lợi sự nghiệp cocircng nghiệp hoaacute hiện đại hoaacute đất nước
theo định hướng XHCN
- Khoacute khăn
+ Thaacutech thức lớn nhất đối với an ninh trật tự ở nước ta lagrave caacutec mối đe doạ (caacutec
nguy cơ) tụt hậu xa hơn về kinh tế đối so với nhiều nước trong khu vực vagrave trecircn
thế giới chệch hướng xatilde hội nchủ nghĩa nạn tham nhũng vagrave tệ quan liecircu diễn
biến hoagrave bigravenh Caacutec mối đe doạ trecircn diễn biến đan xen phức tạp khocircng thể xem
nhẹ mối đe doạ nagraveo
+ Những yếu keacutem trong cocircng taacutec xacircy dựng Đảng xacircy dựng hệ thống chiacutenh
trị caacutec vấn đề kinh tế xatilde hội bức xuacutec macircu thuẫn trong nội bộ nhacircn dacircn nếu
khocircng được kịp thời khắc phục coacute hiệu quả sẽ lagrave nguy cơ tiềm ẩn đối với an ninh
trật tự của nước ta
+ Hoạt động diễn biến hoagrave bigravenh bạo loạn lật đổ của caacutec thế lực thugrave địch sẽ
gia tăng Caacutec thế lực phản động tiếp tục sử dụng chiecircu bagravei dacircn chủ nhacircn quyền để
can thiệp vagraveo nội bộ nước ta
+ Caacutec hagravenh động xacircm hại độc lập chủ quyền toagraven vẹn latildenh thổ nước ta vẫn
sẽ tiếp diễn
4 Đối taacutec vagrave đối tượng đấu tranh trong cocircng taacutec bảo vệ an nin h quốc gia giữ
gigraven trật tự an toagraven xatilde hội
Trong tigravenh higravenh hiện nay cần coacute caacutech nhigraven nhận mới vagrave thống nhất về vấn đề
đối taacutec vagrave đối tượng đấu tranh theo nguyecircn tắc
- Những ai chủ trương tocircn trọng độc lập chủ quyền thiết lập vagrave mở rộng
quan hệ hữu nghị vagrave hợp taacutec bigravenh đẳng cugraveng coacute lợi với Việt Nam đều lagrave đối taacutec
của chuacuteng ta
- Bất kể thế lực nagraveo coacute acircm mưu vagrave hagravenh động chống phaacute mục tiecircu của nước ta
trong sự nghiệp xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc đều lagrave đối tượng đấu tranh
- Mặt khaacutec trong tigravenh higravenh diễn biến mau lẹ vagrave phức tạp hiện nay cần coacute
caacutech nhigraven nhận biện chứng trong mỗi đối tượng vẫn coacute thể coacute mặt cần tranh thủ
hợp taacutec trong một số đối taacutec coacute thể coacute mặt khaacutec biệt macircu thuẫn với lợi iacutech của ta
Trecircn cơ sở đoacute cần khắc phục cả hai khuynh hướng mơ hồ mất cảnh giaacutec hoặc cứng
nhắc trong nhận thức chủ trương vagrave trong xử liacute caacutec tigravenh huống cụ thể
Trong hoạt động thực tiễn chuacuteng ta phải thường xuyecircn đấu tranh với caacutec cơ
quan tigravenh baacuteo nước ngoagravei hoạt động phương hại đến an ninh quốc gia của nước ta
caacutec trung tacircm thocircng tin chống phaacute Việt Nam caacutec tổ chức vagrave bọn phản động người
Việt lưu vong caacutec loại phản động ở trong nước vagrave bọn tội phạm higravenh sự nguy
hiểm Để xaacutec định đuacuteng caacutec đối tượng đấu tranh trong cocircng taacutec bảo vệ an ninh trật
tự cần dựa vagraveo caacutec căn cứ sau
- Căn cứ vagraveo nhiệm vụ vagrave đối tượng đấu tranh của caacutech mạng trong từng giai
đoạn
- Căn cứ vagraveo nội dung yecircu cầu nhiệm vụ của cocircng cuộc xacircy dựng bảo vệ
chủ nghĩa xatilde hội ở nước ta hiện nay
148
- Căn cứ vagraveo thực tế hoạt động của caacutec loại đối tượng xacircm phạm an ninh quốc
gia trật tự an toagraven xatilde hội từ trước đến nay ở nước ta
a) Acircối tượng xacircm phạm an ninh quốc giacutea
Coacute nhiều loại cụ thể trong tigravenh higravenh hiện nay cần tập trung đấu tranh với caacutec
loại sau
- Giaacuten điệp Giaacuten điệp lagrave người Việt Nam hay người nước ngoagravei hoạt động
caacute nhacircn hay coacute tổ chức chịu sự chỉ huy của nước ngoagravei để tiến hagravenh caacutec hoạt động
điều tra thu thập tigravenh baacuteo gacircy cơ sở biacute mật vagrave phaacute hoại nhằm chống lại nước Cộng
hogravea xatilde hội chủ nghĩaViệt Nam
- Phản động Phản động lagrave những caacute nhacircn hay tổ chức coacute acircm mưu vagrave hoạt
động phản caacutech mạng chống lại chế độ xatilde hội chủ nghĩa nhưng khocircng chịu sự chỉ
huy của nước ngoagravei
Trong tigravenh higravenh hiện nay cần tập trung đấu tranh với những loại sau
+ Caacutec tổ chức vagrave caacute nhacircn phản động trong số người Việt Nam ở nước ngoagravei
đang coacute những hoạt động chống Việt Nam
+ Bọn phản động lợi dụng tocircn giaacuteo
+ Bọn phản động lợi dụng dacircn tộc iacutet người nhất lagrave bọn coacute sự cacircu kết của caacutec
lực lượng phản động becircn ngoagravei
+ Bọn phản động trong ngụy quacircn ngụy quyền đảng phaacutei phản động cũ
khocircng chịu cải tạo
+ Bọn coacute tư tưởng quan điểm sai traacutei những phần tử trong nội bộ bất matilden
thoaacutei hoaacute biến chất trở thagravenh phản động chống Đảng chống CNXH số cơ hội
chiacutenh trị
b) Đối tượng xacircm phạm về trật tự an toagraven xatilde hội
Đối tượng xacircm phạm về trật tự an toagraven xatilde hội lagrave những người coacute hagravenh vi
phạm tội gacircy thiệt hại đến tagravei sản XHCN vagrave tagravei sản của cocircng dacircn đến tiacutenh mạng
sức khỏe vagrave danh dự phẩm giaacute của con người đến trật tự ATXH nhưng khocircng coacute
mục điacutech chống lại Nhagrave nước Cộng hogravea XHCN Việt Nam
Trong caacutec đối tượng xacircm phạm trật tự an toagraven xatilde hội hiện nay coacute những
người phạm tội nhất thời coacute đối tượng phạm tội chuyecircn nghiệp với tiacutenh chất vagrave
mức độ nguy hiểm khaacutec nhau Caacutec đối tượng nagravey bao gồm
+ Caacutec đối tượng xacircm phạm trật tự xatilde hội (tội phạm higravenh sự)
+ Caacutec đối tượng xacircm phạm trật tự quản liacute kinh tế vagrave chức vụ (tội phạm kinh
tế)
+ Caacutec đối tượng về ma tuyacute (tội phạm ma tuyacute)
Trong số caacutec đối tượng trecircn cần tập trung vagraveo đấu tranh với caacutec đối tượng sau
Bọn tội phạm kinh tế nhất lagrave bọn tham nhũng bọn buocircn lậu bọn sản xuất
tagraveng trữ vagrave tiecircu thụ tiền giả
Bọn tội phạm về ma tuyacute
149
Bọn tội phạm higravenh sự tập trung vagraveo bọn hoạt động coacute tổ chức bọn lưu manh
chuyecircn nghiệp sử dụng bạo lực tội phạm coacute quan hệ với nước ngoagravei
c) Caacutec tai nạn tệ nạn xatilde hội
Phograveng ngừa vagrave lagravem giảm đến mức thấp nhất hậu quả thiệt hại do caacutec tai nạn
xatilde hội (tai nạn giao thocircng tai nạn do sử dụng bảo quản chất nổ chất chaacutey khocircng
đuacuteng quy định tai nạn do sự cố kĩ thuật do thiecircn nhiecircn) gacircy ra
Bagravei trừ caacutec tệ nạn xatilde hội Trước mắt phải đẩy lugravei một bước caacutec loại tệ nạn xatilde
hội như ma tuyacute cờ bạc mại dacircm
5 Một số quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam Nhagrave nước Cộng hoagrave
xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam trong cocircng taacutec bảo vệ an ninh quốc gia trật tự an
toagraven xatilde hội
a) Phaacutet huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chiacutenh trị đặt dưới sự latildenh
đạo của Đảng sự quản liacute của Nhagrave nước nhacircn dacircn lagravem chủ cocircng an lagrave lực lượng
nograveng cốt trong sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia vagrave giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội
- Đảng latildenh đạo trực tiếp tuyệt đối về mọi mặt lagrave nhacircn tố quyết định thắng
lợi của cuộc đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia vagrave trật tự an toagraven xatilde hội
Sự latildenh đạo của Đảng lagrave nhacircn tố quyết định mọi thắng lợi của caacutech mạng Việt
Nam trong đoacute coacute cocircng taacutec bảo vệ an ninh quốc gia vagrave giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde
hội Chỉ coacute Đảng latildenh đạo mới coacute thể huy động được sức mạnh tổng hợp của toagraven
bộ hệ thống chiacutenh trị của toagraven xatilde hội bảo đảm thắng lợi trọn vẹn vagrave triệt để trong
cuộc đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia vagrave giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội Đảng latildenh
đạo tuyệt đối trực tiếp về mọi mặt thể hiện Đảng đề ra đường lối chiacutenh saacutech vagrave
phương phaacutep đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia vagrave trật tự an toagraven xatilde hội một caacutech
đuacuteng đắn đồng thời latildenh đạo chặt chẽ bộ maacutey Nhagrave nước vagrave caacutec đoagraven thể quần
chuacuteng thực hiện thắng lợi đường lối chiacutenh saacutech đoacute
- Phaacutet huy quyền lagravem chủ của nhacircn dacircn trecircn lĩnh vực bảo vệ an ninh quốc gia
vagrave trật tự an toagraven xatilde hội
Bảo vệ an ninh quốc gia giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội lagrave sự nghiệp của
nhacircn dacircn lagrave nghĩa vụ đồng thời cũng lagrave lợi iacutech thiết thacircn của nhacircn dacircn An ninh
quốc gia an ninh quốc gia an ninh quốc gia trật tự an toagraven xatilde hội coacute được bảo vệ
tốt hay khocircng thigrave vấn đề rất quan trọng lagrave do sự giaacutec ngộ của nhacircn dacircn về quyền
lagravem chủ của migravenh trecircn lĩnh vực đoacute Phaacutet huy quyền lagravem chủ của nhacircn dacircn thực chất
đoacute lagrave cuộc vận động phong tragraveo caacutech mạng của quần chuacuteng nhằm xacircy dựng trật tự
an ninh trật tự nhacircn dacircn từ cơ sở Nhacircn dacircn coacute điều kiện vagrave khả năng để thực hiện
quyền lagravem chủ đoacute
Nội dung phaacutet huy quyền lagravem chủ của nhacircn dacircn lao động thể hiện
Quaacuten triệt sacircu sắc vagrave tự giaacutec chấp hagravenh nghiecircm chỉnh đường lối chiacutenh saacutech
của Đảng phaacutep luật của Nhagrave nước caacutec chế độ thể lệ nội quy về bảo vệ an ninh trật
tự Đấu tranh kiecircn quyết với caacutec thế lực thugrave địch bọn phản caacutech mạng vagrave bọn
phạm tội khaacutec với mọi hagravenh vi vi phạm phaacutep luật vagrave những hiện tượng tiecircu cực
trong đời sống xatilde hội kiecircn quyết giữ vững an ninh trật tự ở mọi nơi mọi luacutec Tự
giaacutec tham gia caacutec tổ chức quần chuacuteng bảo vệ an ninh quốc gia tiacutech cực giuacutep đỡ caacutec
cơ quan chuyecircn traacutech nhất lagrave lực lượng Cocircng an nhacircn dacircn caacutec lực lượng bảo vệ ở
150
địa phương hoagraven thagravenh tốt nhiệm vụ Tự giaacutec tổ chức tham gia xacircy dựng vagrave quản
liacute cuộc sống mới văn minh trật tự yecircn vui lagravenh mạnh ở địa phương đơn vị cocircng
taacutec sản xuất chiến đấu
- Tăng cường hiệu lực quản liacute của Nhagrave nước trecircn lĩnh vực bảo vệ an ninh
quốc gia vagrave trật tự an toagraven xatilde hội
Trong chế độ xatilde hội chủ nghĩa Nhagrave nước lagrave cocircng cụ sắc beacuten để nhacircn dacircn lao
động thực hiện quyền lagravem chủ của migravenh trecircn mọi lĩnh vực trong đoacute coacute cocircng taacutec
bảo vệ an ninh quốc gia vagrave giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội Nhagrave nước coacute mạnh (hiệu
lực) thigrave quyền lagravem chủ của nhacircn dacircn mới được đảm bảo vững chắc
Nội dung tăng cường hiệu lực quản của Nhagrave nước Phaacutet huy mạnh mẽ taacutec
dụng của phaacutep chế xatilde hội chủ nghĩa lagravem cho noacute trở thagravenh vũ khiacute sắc beacuten để xacircy
dựng vagrave quản liacute nền trật tự xatilde hội xatilde hội chủ nghĩa Phải thường xuyecircn quan tacircm
xacircy dựng caacutec cơ quan chuyecircn traacutech trong cocircng taacutec bảo vệ an ninh quiốc gia vagrave giữ
gigraven trật tự an toagraven xatilde hội Phaacutet huy vai trograve taacutec dụng của hội đồng nhacircn dacircn vagrave uỷ
ban nhacircn dacircn caacutec cấp trong việc ban hagravenh vagrave đocircn đốc tổ chức thực hiện những quy
định về cocircng taacutec bảo vệ ở địa phương Phối kết hợp chức năng quản liacute của caacutec cơ
quan Nhagrave nước vagraveo việc bảo vệ an ninh quốc gia vagrave trật tự an toagraven xatilde hội
- Cocircng an lagrave lực lượng nograveng cốt
Lực lượng Cocircng an lagrave chỗ dựa trực tiếp vagrave thường xuyecircn cho caacutec ngagravenh caacutec
cấp vagrave quần chuacuteng trong cocircng taacutec bảo vệ an ninh quốc gia vagrave trật tự an toagraven xatilde
hội Lực lượng Cocircng an phải tập trung giải quyết những khacircu cơ bản nhất tổ chức
hướng dẫn caacutec lực lượng khaacutec thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia vagrave trật
tự an toagraven xatilde hội Qua thực tiễn tiến hagravenh cuộc đấu tranh lực lượng Cocircng an phải
lagravem tham mưu cho Đảng Nhagrave nước về những vấn đề coacute liecircn quan đến cocircng taacutec bảo
vệ an ninh quốc gia vagrave trật tự an toagraven xatilde hội
Cuộc đấu tranh bảo vệ an ninh quốc gia vagrave trật tự an toagraven xatilde hội coacute liecircn quan
đến nhiều ngagravenh nhiều lĩnh vực hoạt động của xatilde hội Do đoacute để đảm bảo thắng lợi
hoagraven toagraven vagrave triệt để trong cuộc đấu tranh lực lượng Cocircng an phải biết kết hợp tiacutenh
tiacutech cực caacutech mạng của quần chuacuteng với cocircng taacutec nghiệp vụ của caacutec cơ quan
chuyecircn mocircn Sự kết hợp đoacute thể hiện Quần chuacuteng phaacutet hiện cung cấp tigravenh higravenh cơ
quan chuyecircn mocircn thu thập yacute kiến đoacute Những yacute kiến đoacute phải được tổng hợp kết hợp
với nghiệp vụ chuyecircn mocircn của caacutec ngagravenh để tigravem ra bản chất của vấn đề vagrave biện
phaacutep xử liacute Phải coi trọng cả hai mặt đoacute khocircng được coi nhẹ mặt nagraveo
b) Kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ xacircy dựng với nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc
Xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc lagrave truyền thống của dacircn tộc ta trong quaacute trigravenh
dựng nước vagrave giữ nước Đảng Nhagrave nước ta đatilde kế thừa vagrave phaacutet huy truyền thống đoacute
trong sự nghiệp xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa Sự ổn
định vagrave phaacutet triển về mọi mặt của đời sống xatilde hội lagrave nền tảng vững chắc của an
ninh trật tự vagrave ngược lại an ninh trật tự vững chắc mới coacute điều kiện ổn định phaacutet
triển đất nước về mọi mặt Cần nhận thức an ninh trật tự được giữ vững củng cố vagrave
phaacutet triển lagrave dựa trecircn nền tảng kinh tế xatilde hội ổn định vagrave phaacutet triển Hiện nay kết
hợp chặt chẽ giữa an ninh vagrave quốc phograveng lagrave một yecircu cầu khaacutech quan của sự nghiệp
xacircy dựng vagrave bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa Sự kết hợp giữa quốc
151
phograveng với an ninh an ninh với quốc phograveng coacute nội dung rất rộng higravenh thức vagrave cơ
chế kết hợp cũng rất phong phuacute vagrave đa dạng Một trong những nội dung quan trọng
của việc kết hợp giữa an ninh với quốc phograveng lagrave kết hợp chặt chẽ giữa xacircy dựng
trật tự an ninh nhacircn dacircn với thế trậnquốc phograveng toagraven dacircn
c) Bảo vệ an ninh quốc gia phải kết hợp chặt chẽ với giữ gigraven trật tự an
toagraven xatilde hội
An ninh quốc gia vagrave trật tự an toagraven xatilde hội lagrave hai thagravenh phần cấu thagravenh trật tự
xatilde hội Bảo vệ vững chắc an ninh quốc gia lagrave bảo vệ Đảng bảo vệ chế độ bảo vệ
thagravenh quả của caacutech mạngxatilde hội chủ nghĩa tạo ra một trong những điều kiện cơ bản
nhất để xacircy dựng sự vững mạnh về mọi mặt trong xatilde hội An ninh quốc gia được
bảo vệ vững chắc sẽ tạo điều kiện cơ bản thuận lợi để bảo vệ tốt trật tự an toagraven xatilde
hội Trật tự an toagraven xatilde hội được giữ vững sẽ tạo điều kiện cho an ninh quốc gia
cagraveng được củng cố vững chắc hiệu lực quản liacute của Nhagrave nước được tăng cường
quyền lagravem chủ của nhacircn dacircn được bảo đảm vững chắc cuộc sống của mọi người
được yecircn vui hạnh phuacutec
6 Vai trograve traacutech nhiệm của sinh viecircn trong cocircng taacutec bảo vệ ANQG vagrave giữ
gigraven trật tự an toagraven xatilde hội
sinh viecircn lagrave chủ nhacircn tương lai của đất nước với traacutech nhiệm cocircng dacircn của
người thanh niecircn trong thời đại mới chuacuteng ta phải lagravem gigrave để goacutep phần bảo vệ
ANQG giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội Muốn vậy mỗi người sinh viecircn khocircng
những phải nắm vững vagrave chấp hagravenh nghiecircm chỉnh caacutec quy định của phaacutep luật về
bảo vệ ANQG vagrave giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội magrave cograven vận động mọi người cugraveng
tự giaacutec chấp hagravenh
a) Quy định của phaacutep luật về quyền vagrave nghĩa vụ của cocircng dacircn trong bảo vệ
ANQG trật tự an toagraven xatilde hội
- Hiến phaacutep nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam 1992
Điều 11 Cocircng dacircn thực hiện quyền lagravem chủ của migravenh ở cơ sở bằng caacutech tham
gia cocircng việc của Nhagrave nước vagrave xatilde hội coacute traacutech nhiệm bảo vệ của cocircng bảo vệ
quyền vagrave lợi iacutech hợp phaacutep của cocircng dacircn giữ gigraven ANQG vagrave trật tự an toagraven xatilde hội
tổ chức đời sống cocircng cộng
Điều 44 BVTQ Việt Nam xatilde hội chủ nghĩa giữ vững ANQG lagrave sự nghiệp
của toagraven dacircn Nhagrave nước củng cố vagrave tăng cường nền QPTD vagrave ANND nograveng cốt lagrave
caacutec LLVT nhacircn dacircn phaacutet huy sức mạnh tổng hợp của đất nước để bảo vệ vững
chắc Tổ quốc Cơ quan Nhagrave nước tổ chức kinh tế tổ chức xatilde hội vagrave cocircng dacircn phải
lagravem trograven traacutech nhiệm quốc phograveng vagrave an ninh do phaacutep luật quy định
Điều 79 Cocircng dacircn coacute nghĩa vụ tuacircn theo Hiến phaacutep phaacutep luật tham gia bảo
vệ ANQG trật tự an toagraven xatilde hội giữ gigraven biacute mật quốc gia chấp hagravenh những quy
tắc sinh hoạt cocircng cộng Cocircng dacircn coacute nghĩa vụ tuacircn theo Hiến phaacutep phaacutep luật
tham gia bảo vệ ANQG trật tự an toagraven xatilde hội giữ gigraven biacute mật quốc gia chấp hagravenh
những quy tắc sinh hoạt cocircng cộng
- Luật Thanh niecircn của Nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2001
Điều 11 BVTQ lagrave nghĩa vụ thiecircng liecircng vagrave quyền cao quyacute của thanh niecircn
Được huấn luyện chương trigravenh GDQP thực hiện NVQS tham gia caacutec LLVT theo
152
quy định của phaacutep luật Tham gia xacircy dựng nền QPTD giữ gigraven biacute mật quốc gia
xung kiacutech đấu tranh chống mọi hagravenh vi xacircm hại đến ANQG vagrave trật tự an toagraven xatilde
hội
Điều 16 Quyền vagrave nghĩa vụ của thanh niecircn trong quản liacute nhagrave nước vagrave xatilde hội
+ Nacircng cao yacute thức cocircng dacircn chấp hagravenh phaacutep luật goacutep phần xacircy dựng Nhagrave
nước phaacutep quyền xatilde hội chủ nghĩa của nhacircn dacircn do nhacircn dacircn vigrave nhacircn dacircn
+ Được ứng cử đề cử vagraveo Quốc hội vagrave Hội đồng nhacircn dacircn caacutec cấp theo quy
định của phaacutep luật được bagravey tỏ yacute kiến nguyện vọng kiến nghị với cơ quan tổ
chức về những vấn đề magrave migravenh quan tacircm tham gia goacutep yacute xacircy dựng caacutec chiacutenh
saacutech phaacutep luật liecircn quan đến thanh niecircn vagrave caacutec chiacutenh saacutech phaacutep luật khaacutec
+ Tham gia tuyecircn truyền vận động nhacircn dacircn thực hiện chiacutenh saacutech phaacutep luật
của Nhagrave nước
- Luật về ANQG năm 2004
Điều 4 Traacutech nhiệm đấu tranh phograveng ngừa vagrave chống tội phạm
Mọi cocircng dacircn coacute nghĩa vụ tiacutech cực tham gia đấu tranh phograveng ngừa vagrave chống
tội phạm
Điều 8 Traacutech nhiệm nghĩa vụ bảo vệ ANQG
Bảo vệ ANQG lagrave sự nghiệp của toagraven dacircn Cơ quan tổ chức cocircng dacircn coacute traacutech
nhiệm nghĩa vụ bảo vệ ANQG theo quy định của phaacutep luật
Điều 9 Chế độ chiacutenh saacutech đối với cơ quan tổ chức caacute nhacircn trong hoạt động
bảo vệ ANQG
+ Nhagrave nước bảo vệ giữ biacute mật cho caacuten bộ chiến sĩ thuộc lực lượng chuyecircn
traacutech bảo vệ ANQG vagrave cơ quan tổ chức caacute nhacircn tham gia bảo vệ ANQG
+ Cơ quan tổ chức caacute nhacircn trong hoạt động bảo vệ ANQG coacute thagravenh tiacutech thigrave
được khen thưởng bị tổn hại về danh dự thigrave được khocirci phục bị thiệt hại về tagravei sản
thigrave được đền bugrave người bị thương tiacutech tổn hại về sức khỏe bị thiệt hại về tiacutenh
mạng thigrave bản thacircn vagrave gia đigravenh được hưởng chế độ chiacutenh saacutech theo quy định của
phaacutep luật
Điều 10 Tuyecircn truyền giaacuteo dục bảo vệ ANQG
Điều 17 Quyền vagrave nghĩa vụ của cocircng dacircn trong bảo vệ ANQG
+ Tham gia lực lượng bảo vệ ANQG vagrave thực hiện nhiệm vụ bảo vệ ANQG
theo quy định của phaacutep luật
+ Tố caacuteo hagravenh vi xacircm phạm ANQG hagravenh vi lợi dụng việc thực hiện nhiệm vụ
bảo vệ ANQG xacircm phạm lợi iacutech của Nhagrave nước quyền vagrave lợi iacutech hợp phaacutep của tổ
chức caacute nhacircn
+ Phaacutet hiện kiến nghị với chiacutenh quyền hoặc cơ quan chuyecircn traacutech bảo vệ
ANQG khắc phục sơ hở thiếu soacutet trong việc thực hiện phaacutep luật về bảo vệ ANQG
+ Phaacutet hiện cung cấp kịp thời thocircng tin tagravei liệu liecircn quan đến hoạt động xacircm
phạm ANQG cho chiacutenh quyền hoặc cơ quan chuyecircn traacutech bảo vệ ANQG nơi gần
nhất
153
+ Thực hiện yecircu cầu của cơ quan chuyecircn traacutech bảo vệ ANQG theo quy định
của phaacutep luật
+ Giuacutep đỡ tạo điều kiện cho cơ quan vagrave người coacute traacutech nhiệm tiến hagravenh caacutec
biện phaacutep phograveng ngừa phaacutet hiện ngăn chặn đấu tranh với hoạt động xacircm phạm
ANQG
+ Giaacuteo dục bảo vệ ANQG lagrave một nội dung giaacuteo dục quốc dacircn Cơ quan quản
liacute nhagrave nước về giaacuteo dục vagrave đagraveo tạo coacute traacutech nhiệm đưa nội dung giaacuteo dục bảo vệ
ANQG vagraveo chương trigravenh dạy học trong nhagrave trường vagrave caacutec cơ sở giaacuteo dục khaacutec phugrave
hợp với ngagravenh học cấp học
- Bộ luật higravenh sự được Quốc hội nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt Nam
khoaacute X kigrave họp thứ 6 thocircng qua ngagravey 21121999
- Bộ luật Tố tụng higravenh sự được Quốc hội nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa
Việt Nam khoaacute XI kigrave họp thứ 4 thocircng qua ngagravey 26112003
Điều 25 Traacutech nhiệm của caacutec tổ chức vagrave cocircng dacircn trong đấu tranh phograveng
ngừa vagrave chống tội phạm
+ Caacutec tổ chức cocircng dacircn coacute quyền vagrave nghĩa vụ phaacutet hiện tố giaacutec hagravenh vi phạm
tội tham gia đấu tranh phograveng ngừa vagrave chống tội phạm goacutep phần bảo vệ lợi iacutech
của Nhagrave nước quyền lợi iacutech hợp phaacutep của cocircng dacircn tổ chức
+ Cơ quan tiến hagravenh tố tụng coacute traacutech nhiệm tạo điều kiện để caacutec tổ chức vagrave
cocircng dacircn tham gia tố tụng higravenh sự phải trả lời kết quả giải quyết tin baacuteo tố giaacutec
về tội phạm cho tổ chức đatilde baacuteo tin người đatilde tố giaacutec tội phạm biết
+ Caacutec tổ chức cocircng dacircn coacute traacutech nhiệm thực hiện yecircu cầu vagrave tạo điều kiện để
cơ quan tiến hagravenh tố tụng người tiến hagravenh tố tụng thực hiện nhiệm vụ
b) Traacutech nhiệm của sinh viecircn trong cocircng taacutec bảo vệ ANQG giữ gigraven trật tự
an toagraven xatilde hội
Sinh viecircn trong thời kigrave cocircng nghiệp hoaacute - hiện đại hoaacute cần phải nhận thức
đuacuteng vai trograve traacutech nhiệm của migravenh vagrave tham gia trực tiếp vagraveo việc bảo vệ ANQG
giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội cụ thể lagrave
- Nhận thức đuacuteng cuộc đấu tranh để bảo vệ ANQG giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde
hội lagrave một bộ phận của cuộc đấu tranh giai cấp diễn ra gay go quyết liệt phức tạp
lacircu dagravei Nhất lagrave trong điều kiện hiện nay khi caacutec thế lực thugrave địch vagrave caacutec phần tử
chống đối Đảng Cộng sản Việt Nam Nhagrave nước Cộng hoagrave xatilde hội chủ nghĩa Việt
Nam đang ra sức tiến hagravenh caacutec hoạt động diễn biến hoagrave bigravenh bằng mọi thủ đoạn
Trong đoacute chuacuteng triệt để chuacute yacute địa bagraven lagrave caacutec trường đại học cao đẳng trung học
chuyecircn nghiệp lợi dụng lừa phỉnh sinh viecircn - những người rất năng động saacuteng
tạo nhưng chưa coacute nhiều trải nghiệm trong cuộc sống lagrave địa bagraven vagrave đối tượng để
thực hiện diễn biến hoagrave bigravenh Do vậy sinh viecircn cần phải cảnh giaacutec rất tiacutech cực
trong đấu tranh với những hagravenh động sai traacutei với caacutec phần tử thoaacutei hoaacute biến chất
trong caacutec tổ chức Đảng cơ quan nhagrave nước nhưng khocircng để caacutec thế lực thugrave địch
caacutec phần tử chống đối lợi dụng migravenh để thực hiện diễn biến hoagrave bigravenh nhằm lagravem
suy yếu tiến tới xoaacute bỏ vai trograve latildenh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam xoaacute bỏ chế
độ XHCN ở nước ta
154
- Tiacutech cực tự giaacutec tham gia caacutec hoạt động cụ thể để bảo vệ ANQG giữ gigraven
trật tự ATXH
+ Phaacutet hiện những tổ chức người coacute hagravenh vi tuyecircn truyền locirci keacuteo sinh viecircn
tham gia caacutec hoạt động traacutei quy định của phaacutep luật nhằm chống lại Đảng Nhagrave
nước để baacuteo cho latildenh đạo của trường chiacutenh quyền vagrave caacutec cơ quan bảo vệ phaacutep luật
biết coacute yacute thức bảo vệ biacute mật nhagrave nước
+ Tham gia xacircy dựng nếp sống văn minh trật tự ngay trong trường học kiacute tuacutec
xaacute khu vực dacircn cư magrave migravenh sinh sống bảo vệ mocirci trường giuacutep đỡ caacutec cơ quan
chuyecircn traacutech trong bảo vệ ANQG giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội
+ Tham gia caacutec hoạt động xatilde hội để goacutep phần giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội
như chấp hagravenh nghiecircm chỉnh luật giao thocircng đường bộ giữ gigraven trật tự vệ sinh ở
nơi cocircng cộng Bản thacircn khocircng tham gia đua xe vagrave cổ vũ cho đua xe traacutei pheacutep vận
động nhiều người cugraveng tham gia chấp hagravenh tốt những quy định của phaacutep luật như
migravenh
+ Bản thacircn luocircn nhận thức được sự nguy hại của caacutec tệ nạn xatilde hội để khocircng
mắc phải mặt khaacutec sinh viecircn cograven tuyecircn truyền vận động cho nhiều người khaacutec
thấy được sự nguy hại của caacutec tệ nạn xatilde hội nhất lagrave tệ nạn ma tuyacute cờ bạc mại
dacircm Phaacutet hiện những địa điểm tổ chức đối tượng tham gia caacutec tệ nạn xatilde hội để
baacuteo caacuteo cho latildenh đạo nhagrave trường chiacutenh quyền địa phương caacutec cơ quan bảo vệ
phaacutep luật magrave trực tiếp lagrave lực lượng Cocircng an nhacircn dacircn để coacute biện phaacutep đấu tranh
kịp thời coacute hiệu quả
+ Tiacutech cực tham gia chương trigravenh quốc gia phograveng chống tội phạm phaacutet hiện
tố giaacutec kịp thời caacutec đối tượng băng nhoacutem tổ chức tội phạm để caacutec cơ quan nhagrave
nước coacute thẩm quyền coacute biện phaacutep giải quyết kịp thời
+ Tiacutech cực học tập nacircng cao trigravenh độ chiacutenh trị khoa học kĩ thuật nghiệp vụ
chuyecircn mocircn coacute liecircn quan để coacute thể cống hiến cao nhất những khả năng của migravenh
goacutep phần xacircy dựng thagravenh cocircng chủ nghĩa xatilde hội ở nước ta
- Chăm chỉ regraven luyện sức khỏe để tăng cường thể lực luyện tập quacircn sự theo
chương trigravenh GDQP để goacutep phần chuẩn bị cho lực lượng SSCĐ BVTQ
- Hướng nghiệp tham gia caacutec LLVT bảo vệ ANQG giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde
hội như tham gia lực lượng Cocircng an nhacircn dacircn Bộ đội biecircn phogravenghellip
Điều 6 Luật CAND quy định
+ Cocircng dacircn coacute đủ tiecircu chuẩn về chiacutenh trị phẩm chất đạo đức trigravenh độ học
vấn sức khoẻ coacute nguyện vọng vagrave năng khiếu phugrave hợp với cocircng taacutec cocircng an thigrave coacute
thể được tuyển chọn vagraveo Cocircng an nhacircn dacircn
+ Cocircng an nhacircn dacircn được ưu tiecircn tuyển chọn sinh viecircn sinh viecircn tốt nghiệp
xuất sắc ở caacutec học viện trường đại học cao đẳng trung cấp chuyecircn nghiệp dạy
nghề coacute đủ tiecircu chuẩn để đagraveo tạo bổ sung vagraveo Cocircng an nhacircn dacircn
Với truyền thống của migravenh bằng sự năng động saacuteng tạo của sinh viecircn dưới sự
latildenh đạo của caacutec cấp uỷ Đảng của latildenh đạo caacutec nhagrave trường caacutec tổ chức đoagraven thanh
niecircn Cộng sản Hồ Chiacute Minh tổ chức của sinh viecircn chắc chắn sinh viecircn trong caacutec
trường đại học cao đẳng trung học chuyecircn nghiệp chuacuteng ta sẽ đoacuteng goacutep cống hiến
những khả năng cao nhất của migravenh cugraveng toagraven Đảng toagraven dacircn vagrave caacutec cơ quan
155
chuyecircn traacutech bảo vệ vững chắc ANQG TTATXH goacutep phần xacircy dựng thagravenh cocircng
CNXH ở nước ta
CAcircU HỎI OcircN TẬP
Cacircu 1 Anh (chị) hatildey phacircn tiacutech quan điểm ldquoCocircng taacutec bảo vệ ANQG giữ gigraven
trật tự an toagraven xatilde hội phải đặt dưới sự latildenh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam sự
quản liacute thống nhất của Nhagrave nước huy động sức mạnh tổng hợp của hệ thống chiacutenh
trị vagrave toagraven dacircn tộc lực lượng chuyecircn traacutech bảo vệ ANQG giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde
hội lagravem nograveng cốtrdquo yacute nghĩa thực tiễn ruacutet ra đối với bản thacircn
Cacircu 2 Tại sao xacircy dựng vagrave phaacutet triển kinh tế văn hoaacute xatilde hội phải đi đocirci với
bảo vệ ANQG giữ gigraven trật tự an toagraven xatilde hội
Cacircu 3 Anh (chị) hatildey phacircn tiacutech nội dung cocircng taacutec bảo vệ ANQG giữ gigraven trật
tự an toagraven xatilde hội ở nước ta hiện nay
Cacircu 4 Traacutech nhiệm của sinh viecircn trong cocircng taacutec bảo vệ ANQG giữ gigraven trật
tự an toagraven xatilde hội hiện nay